Guía de Estudio Comisión Riqueza Urbana

Modelo de Simulacin de la Universidad del Rosario Hbitat III Ciudades en Crisis
Comisin sobre Creacin de Riqueza Urbana 1

Comisin sobre Creacin de Riqueza Urbana

Tema: Creacin de riqueza colectiva y redistribucin

Apreciados Delegados;
Es un honor como Presidenta darles la bienvenida al Modelo de las Naciones Unidas de la
Universidad del Rosario, y ms an, a la Comisin de Redistribucin de Riqueza.
En el marco de las Ciudades en Crisis, la riqueza se constituye como piedra angular del
objetivo que nos rene ste ao; no solo porque nuestra Comisin est directamente
relacionada con las variables que componen el objetivo fundacional de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, sino porque sus resultados y soluciones efectivas generarn un
efecto domin que apalancar y soportar los temas a tratar en las otras conferencias del
modelo. Estoy convencida de que el trabajo responsable y comprometido que realicemos
como equipo ser la materia prima para hacer de la distribucin de riqueza un motor que 1)
tenga un efecto directamente proporcional al desarrollo, 2) contribuya a la provisin digna de
hbitat y 3) facilite la gobernabilidad.
Como estudiante en proceso de grado de Ciencia Poltica y Gobierno y estudiante de
sptimo semestre de Relaciones Internacionales de la Universidad del Rosario, me he
interesado en temas urbanos porque pienso que no podremos ser creativos ni eficientes al
momento de crear propuestas y soluciones a las problemticas sociales, sin que logremos
una visin holstica y a la vanguardia de nuestras disciplinas; holstica porque todas las
variables que interesan a una sociedad se encuentran interconectadas y nada se gana con
solucionar una olvidando la otra, y a la vanguardia porque el reto que representa el
crecimiento exponencial de los asentamientos urbanos y sus exigencias, son de manera
indiscutible, una realidad a la cual no podemos ser ajenos.
La pasin que siento por mi formacin acadmica, sumada a las diversas experiencias que
he tenido en modelos nacionales e internacionales, me convencen de que el Modelo de la
Universidad del Rosario ser una oportunidad para contagiarles del inters por los temas
que estaremos tratando y para inquietarles acerca de todo lo que an nos queda por hacer,
pero sobre todo, una oportunidad para invitarles a que sean protagonistas y arquitectos del
futuro feliz que todos deseamos.
Desde ya, tengan por seguro que todo el equipo de sta Comisin se encuentra preparado y
listo para atender cualquiera de sus inquietudes. Nuestra preparacin ha sido ardua y lo
mismo esperamos de Ustedes.
Que sea sta una experiencia extraordinaria y sobre todo, provechosa para sus vidas
personales y para su perfil acadmico. Nuevamente una calurosa bienvenida, y xitos en el
trabajo que se avecina

Mara Clara Rodrguez Galvis
Presidenta Comisin sobre Riqueza
galvismaria@hotmail.com; rodriguezg.maria@ur.edu.co





Honorables Delegados,
Es para m un placer como Vicepresidenta de la Comisin de Distribucin de la Riqueza
darles la bienvenida.
Como miembros de esta comisin, nos tendremos que enfrentar a la solucin de problemas
complejos, los cuales requerirn de un alto compromiso, de un competitivo nivel acadmico,
as como del desarrollo de soluciones pacficas de controversias.
El tema de esta comisin es de trascendencia internacional, ya que la redistribucin de
riqueza va ntimamente ligada al Desarrollo Humano. Por lo tanto para esta comisin ser
un reto el vencer las barreras que se presentan en las condiciones precarias de vida que
afectan a tantas personas en el mundo, ya que no es solamente un tema de manejo a nivel
interno sino que tambin es un tema que preocupa a todas las naciones. Por lo
anteriormente dicho la labor de esta comisin ser la de materializar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio as como tambin materializar el Desarrollo Humano entre otros.
Como estudiante de octavo semestre de Jurisprudencia de la Universidad Colegio Mayor del
Rosario, he tenido gran inters por el Derecho Internacional y por el Desarrollo humano, ya
que por medio del diplomado que realice con el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo as como de otros estudios e investigaciones realizadas he podido observar que
el Desarrollo Humano busca la eficiencia, la eficacia, la equidad y la libertad pilares que
considero la comisin deber tener siempre presentes.
Es mi deseo que la experiencia adquirida tanto en modelos nacionales como
internacionales, as como en investigaciones y diversos conocimientos puedan servir de
ayuda para el buen desarrollo de la comisin. Asimismo estn seguros que como mesa de
trabajo daremos todo de nosotras y sabemos que ustedes sern y darn lo mejor.
De nuevo bienvenidos al II Modelo de Naciones Unidas de la Universidad del Rosario y
bienvenidos a la comisin de Redistribucin de la Riqueza.
Atentamente,

Diana Carolina Prado Mosquera
Vicepresidente Comisin sobre Riqueza
prado.diana@ur.edu.co





Estimados Delegados;

Mi nombre es Ana Mara Galvis. Soy estudiante de Relaciones Internacionales y Ciencia
Poltica y Gobierno de la Universidad del Rosario y voy a estar acompandolos este ao en
la Secretara de la Comisin de Redistribucin de Riqueza.

En mi vida escolar, asist a varios Modelos de Naciones Unidas, representando
delegaciones como Venezuela, Espaa y Chipre. Me gradu en el 2004, ao en el que me
fui a vivir a Montreal, Canad, por un periodo de 3 aos, llenos de experiencias gratificantes
y enriquecedoras, que me han ayudado a forjarme como una mejor persona as como mi
recorrido acadmico. De vuelta a Colombia, trabaj un ao en la Embajada de la Repblica
Islmica de Irn, en donde tuve la oportunidad de abrir mi mente al mundo musulmn y
experimentar otra cultura completamente diferente. Todo lo anterior fue crucial para definir la
carrera que quera estudiar, as como el enfoque que quiero darle en el campo laboral.

Para m es un gusto y un honor contar con ustedes como delegados de sta comisin, as
como ponerme a su disposicin en lo que sea necesario para que su desempeo como
representantes de cada una de las delegaciones en ste modelo, sea completamente
satisfactorio, enriquecedor y sobre todo, sea una experiencia inolvidable y positiva.

La idea de buscar soluciones para los problemas que nos afectan como miembros de la
sociedad, es el principio de un camino que espero no termine con la culminacin de ste
modelo. El compromiso de estar en este modelo implica nuestra responsabilidad como
jvenes en el desarrollo de la sociedad que todos anhelamos, as como el deseo de
aprender a trabajar desde ya por un futuro que depende de todos y cada uno.

Como miembro de la mesa directiva, no me queda ms que darles la bienvenida como
Honorables Delegados y desearles lo mejor en esta experiencia en la que esperamos ver
sus mejores esfuerzos.

Cordialmente;

Ana Mara Galvis
Secretaria Comisin sobre Riqueza
nana.galvis@hotmail.com





Apreciados Delgados,
Mi nombre es Catalina Cubaque Barrera, me gustara transmitirles a ustedes la pasin que
siento por los temas urbanos y la necesidad de complementarlos con lo rural. Quisiera que
conmigo realizramos diagnsticos de los pases muy certeros para lograr pensar
soluciones reales que puedan ser aplicables en un futuro. Mi conocimiento en los temas de
ciudad est a su disposicin para entender las ciudades en crisis y construir entre todos
posibles acercamientos a maneras de pensar e imaginar soluciones.
Soy Politloga de la Universidad del Rosario, estudiante de noveno semestre del programa
Gestin y Desarrollo Urbanos, he realizado diferentes diplomados entre ellos el de
Desarrollo Humano en el Contexto Colombiano; Alta Gerencia Pblica y estudios de
Sistemas de Informacin Geogrfica para la solucin de problemas urbanos.
Cumplo la labor dentro del comit, de asesora gua de un grupo de estudiantes del
programa de Gestin y Desarrollo Urbano, el cual estudia el territorio nacional con nfasis
en las ciudades, ayudando a entender los fenmenos tan complejos que significan las zonas
urbanas y rurales.
En mi vida profesional actualmente soy asistente de investigacin del programa de Gestin y
Desarrollo Urbanos, en la lnea de Ekistica. De la misma forma, soy coordinadora del
proyecto de Descentralizacin y Participacin Ciudadana. He trabajado como asistente de
investigacin en la Cmara de Comercio de Bogot en temas de ciudad y trabaje para el
convenio realizado por la universidad con dicha entidad cuyo resultado fueron dos
publicaciones sobre los temas urbanos.

Atentamente,

Catalina Cubaque Barrera
Asesora Comisin sobre Riqueza
catalinacubaque@gmail.com; cubaque.catalina@ur.edu.co



Introduccin Comisin
sobre Riqueza

La Comisin sobre Redistribucin de
Riqueza se concentrar en identificar
las causas de la desigualdad urbana
y rural que generen estrategias que
permitan reducir la brecha de
desigualdad por medio de una
redistribucin de riqueza.

Sin un esfuerzo para conseguir ese
objetivo, la reduccin de la pobreza
se aleja de nuestro panorama con
una vehemencia a la cual no
debemos ser ajenos. El creciente
nmero de ciudadanos vulnerables y
pobres ser analizado desde un
punto de vista social, entendido este
desde una perspectiva que asume la
medicin de pobreza no
exclusivamente desde la medicin
de ingreso sino tambin por el
acceso a servicios urbanos, a
empleo formal, dejando el enfoque
econmico y legal a otras
comisiones que de una u otra
manera estn vinculadas a nuestro
objetivo.

Ser importante delimitarnos en este
sentido ya que pensaremos en cmo
pueden contribuir los asentamientos
humanos a la reduccin de la
pobreza, de la desigualdad y del
desempleo.

Un entorno amable e innovador que
armonice los entornos rurales y haga
menos hostiles los urbanos,
ciudades inclusivas con
oportunidades de empleo y equidad
social -entre otros- son la base para
que los asentamientos favorezcan el
desarrollo humano sostenible y se
constituyan en un ambiente propicio
para que las personas desarrollen
sus potencialidades y libertades para
vivir conforme a sus necesidades e
intereses.

Tema: Redistribucin de
Riqueza

Para el desarrollo adecuado de este
tema, es imperativo trabajar con
base en modelos de estudio de cada
uno de los territorios participantes ya
que sern esos modelos los que nos
permitirn realizar un diagnstico
cualitativo y cuantitativo de la
situacin referente a la pobreza.

Ese diagnstico nos permitir a su
vez, encontrar correlaciones con
pases desarrollados, en va de
desarrollo y pases pobres, y as
hacer un anlisis sobre:

1. Posibles causas y/o variables
que impiden la reduccin de la
brecha urbana y rural y,
2. Posibles soluciones aplicables
posterior a un anlisis
comparativo.

Adicionalmente ser de vital
importancia observar los logros que
cada pas ha conseguido segn los
compromisos adquiridos en la
Cumbre del Milenio, y si es el caso,
identificar los limitantes e
inconvenientes para la consecucin
de metas. De la misma manera se
analizar cmo han contribuido los
Objetivos de Desarrollo del Milenio
en adelante ODM- para la
redistribucin de la riqueza en cada
territorio.



Ahora, para la realizacin del
diagnostico de la pobreza en los
diferentes pases y para tener claro
qu se puede hacer para la
redistribucin de la riqueza, es
necesario tener claro que la misma
no es slo la distribucin de la renta
ni de los ingresos, sino que est
relacionada a conceptos claves que
se relacionarn a continuacin:

Riqueza
Abundancia de bienes y derechos
que dispone una sociedad y que
deberan ser de equitativa
distribucin y /o alcance. En nuestro
contexto ser un concepto
fuertemente ligado al de capital
humano ya que lo fortalece
permitiendo que ste potencie al
individuo para que sortee la vida con
dignidad y satisfaccin personal.

Capital Humano
Recoge aspectos como la educacin
formal; el entrenamiento; la salud; la
formacin de valores individuales; la
generacin y fortalecimiento de la
capacidad de integracin al medio; y
la investigacin, ciencia y tecnologa
-entre otros- que contribuyen y
retribuyen a la dignidad y calidad de
la vida de cada persona. En la
ciudad, estas cualidades tienen
expresiones como la seguridad, la
movilidad y el acceso a las
oportunidades de cultura y
economa, en un ambiente de
libertad y respeto.

La ciudad
Adicional a las definiciones clsicas,
la tendremos en cuenta como una
herramienta que facilita al individuo
el acceso real a los derechos y
posibilidades de crecer y de
compartir las oportunidades de
intercambio con el mundo.

Desarrollo
No es simplemente el crecimiento
del Producto Interno Bruto - PIB per
cpita, sino la capacidad de la
sociedad de identificar, discutir,
concertar y solucionar los problemas
y retos que se le presentan al paso
del tiempo, de la forma menos
costosa social, econmica y
ecolgica; e igualmente, es la
creciente habilidad de la sociedad de
utilizar y manejar ptimamente sus
recursos culturales y naturales, con
ingenio y equidad, para lograr mejor
calidad y dignidad de la vida
humana, mayor equidad social y
satisfaccin colectiva, mayor
compatibilidad ambiental y respeto
de los ecosistemas, y mayor
productividad tcnica, econmica y
social para esta generacin y las
venideras, en el marco de una
integracin digna y mutuamente
provechosa con el resto del mundo.

Desarrollo Humano
Como respuesta a las tendencias de
los aos 80 - en los que la
sostenibilidad se asoci a la
proteccin y mantenimiento de los
ecosistemas -, en 1990 el Programa
de Naciones Unidas para el
Desarrollo - PNUD lo defini como
"el incremento de las capacidades y
las opciones de la gente mediante la
formacin de capital social, de
manera que satisfaga tan
equitativamente como sea posible
las necesidades de las generaciones
actuales sin comprometer las
necesidades de las generaciones
futuras".



En definitiva, lo que nos ocupar en
ste de tema ser generar
propuestas que permitan apaciguar
la relacin que existe entre el
crecimiento de las ciudades y los
fenmenos de marginalizacin o
depresin de algunas de sus zonas
ya que sin esto, no se lograr un
desarrollo humano sostenible y por
ende un capital humano fortalecido.

Evolucin del tema y
Soluciones previas

En el mundo hay aproximadamente
2.700.000 lugares poblados y en el
directorio de ciudades aparecen
aproximadamente 190.000 ciudades
registradas, 15.000 municipios se
encuentran en Amrica Latina y hay
400 ciudades de ms de un milln de
habitantes. A principios del siglo XIX
apenas dos o tres ciudades
superaban este tamao, a principios
del XX seguan siendo muy pocas,
hoy hay 400 ciudades con ms de un
milln de habitantes y hay 50
ciudades con ms de ocho millones
de personas. Las megalpolis de 14
22 millones de personas son
formas nuevas en la historia de la
humanidad y plantean, por lo tanto,
problemas bastante novedosos
1.

El proceso de urbanizacin en el
nuevo milenio demuestra que la
mitad de la poblacin vive en
ciudades, en primer lugar, a
consecuencia del potencial de gran
riqueza y diversidad econmica,

1
Saldias, Carmenza. Las ciudades y regiones,
la realidad territorial del desarrollo. Documento
electrnico:
http://revistaing.uniandes.edu.co/pdf/A9%2029.p
df?ri=e616dad77cd6db29a676ac313920f111.
Pg. 4.
poltica, ambiental, cultural, y en
segundo lugar, por el descuido y
falta de valor que se le dio a las
zonas rurales.

Este modelo urbano es una
constante en los pases en va de
desarrollo y en los pobres ya que en
ellos se ha facilitado la satisfaccin
de las necesidades bsicas pero no
se ha disminuido sustancialmente la
pobreza y se han descuidado las
zonas rurales. Sin embargo, los
pases desarrollados, que tuvieron
este proceso de urbanizacin hace
varios siglos, deberan servir como
nuevo modelo para aprender de sus
lecciones, errores, aciertos,
desaciertos y de su experiencia.

El desafo urbano regional actual
requiere de diferentes aspectos para
lograr la competitividad y
productividad de quienes habitan los
centros poblados, y en definitiva,
disminuir la brecha de pobreza y
distribuir mejor la riqueza. Entre esos
aspectos podemos mencionar la
necesidad de generacin de empleo;
atencin a poblaciones vulnerables;
cobertura de salud, y educacin;
fortalecimiento de seguridad;
vivienda; calidad de medio
ambiental; nutricin; servicios
pblicos; fortalecimiento de la
gestin gubernamental; desarrollo
humano, y fortalecimiento del capital
humano.

En ese intento se han venido dando
algunos avances que debemos tener
en cuenta para la elaboracin de un
diagnstico completo.
2

2
Ver Anexo 1.


Situacin Actual e
Instrumentos

Hoy ms que nunca se ha visto la
necesidad de convertir la distribucin
de la riqueza en las ciudades como
elemento fundamental de la
disminucin de la pobreza.

Hemos entendido que el crecimiento
desordenado de los centros urbanos
y del olvido de los rurales estn
generando ms pobreza y haciendo
que los asentamientos humanos no
cumplan con su rol de escenario
para facilitar la realizacin del ser
humano en la sociedad.

Prueba de ello es la especializacin
de la una disciplina que estudia
estos temas y de la multiplicacin de
expertos que se han interesado en
ser pioneros de soluciones a la
inequidad de la ciudad, as como la
inclusin en la agenda internacional
de la sta problemtica y del uso del
urbanismo como vehculo facilitador
de la consecucin de los ODM.

As, en septiembre de 2000, ms de
188 jefes de Estado y de gobierno se
reunieron en la Cumbre del Milenio
de Naciones Unidas en Nueva York
y suscribieron ocho objetivos de
largo plazo, comprometindose a
reducir la pobreza a la mitad para el
2015, bajo la coordinacin de las
Naciones Unidas, el Banco Mundial,
el FMI y la OCDE.

En esta Cumbre, se reconocieron
diferentes dimensiones que presenta
la pobreza, y cada pas se
comprometi a definir unas metas
nacionales, as como definir
indicadores para su monitoreo.

Ha sido entonces, la consecuencia
de la Cumbre, es decir, de los ODM
un punto de partida para las
iniciativas que han contribuido a la
solucin del tema que nos atae,
debido a que la Comunidad
Internacional se manifest en contra
de la pobreza, entre otras razones,
por su relacin con la inequitativa
distribucin de riqueza.
3

Adicionalmente, el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) ha creado la metodologa
del ndice de Desarrollo Humano
(IDH), que cuantifica la pobreza por
pases, regiones y ciudades,
basndose en un indicador social y
estadstico compuesto por tres
parmetros, a saber, la esperanza
de vida, tasa de alfabetizacin y
producto interno bruto per cpita.

En este mismo sentido, se ha creado
el coeficiente de GINI, que es
tambin otra metodologa que
permite cuantificar la pobreza. ste,
mide la desigualdad en los ingresos
de determinada regin, y es de
utilidad para hacer el diagnstico del
territorio de estudio.

Preguntas Que la
Resolucin Debe
Responder (PQRDR)

Cmo pueden comprometerse los
pases desarrollados a redistribuir
riqueza para acabar con la pobreza
y la exclusin?

3
Ver anexo 2.


Qu compromisos adquieren los
pases en va de desarrollo para
disminuir la inequidad en la
distribucin de la riqueza?

Qu soluciones encuentran los
pases pobres para mejorar las
condiciones de vida en las reas
urbanas y rurales?

Cmo podemos disminuir la brecha
de pobreza rural y urbana?

Bibliografa sugerida:

http://www.un.org/depts/dhl/spanish/
poverty/

http://www.undp-
povertycentre.org/PubSearchResult.
do

http://esa.un.org/unup/

http://www.unhabitat.org/pmss/listIte
mDetails.aspx?publicationID=2916



http://www.poverty.com/

http://www.irp.wisc.edu/



Anexo 1: Cuadro de avances en el
tema de distribucin de riqueza.

Foro- Informe Tema Link pagina Web
La campaa mundial sobre gobernanza urbana "el derecho a la ciudad": Una de las caras ms
desagradables de la globalizacin ha sido ampliar la brecha entre los ricos y los pobres. Un mensaje
central del Informe Global 2001 sobre los asentamientos Humanos es que la desigualdad debilita el
impacto sobre la lucha contra la pobreza. En el plano de la ciudad, esto significa que las ciudades ms
equitativas tendr un mayor impacto en la reduccin de la pobreza de las ciudades ms desiguales.
Pero, cmo hacer de nuestras ciudades ms inclusivas? Un enfoque es establecer un marco jurdico
"Derecho a la Ciudad ", como se propone en el Foro Social Mundial en Porto Alegre este ao. En la
reunin se pidi un "Documento de mundo" que servira como instrumento para la promocin de
ciudades ms inclusivas. El recin adoptado "Estatuto de la Ciudad" se ha puesto como ejemplo de
legislacin que promueve la "la funcin social de la ciudad "a travs de una combinacin de
instrumentos de gestin de las tierras que impidan la especulacin, fomenten los procedimientos de
regularizacin, y los requisitos para la participacin pblica en la planificacin urbana. En esencia, el
Estatuto de las ciudades se presenta como el espacio para que todos los ciudadanos, incluso los ms
pobres, tengan un derecho legal.
Ciudades sin Tugurios: El resultado ms significativo de la rpida urbanizacin, especialmente en los
pases en desarrollo, ha sido el crecimiento de los tugurios urbanos y asentamientos informales. Estos
asentamientos se estn convirtiendo rpidamente en la ms visible la expresin de la pobreza mundial,
las expresiones de un aumento de la urbanizacin de la pobreza. Los objetivos del dilogo son a)
examinar las lecciones aprendidas y las innovaciones en el mejoramiento de los barrios de tugurios, y
b) establecer objetivos locales para la realizacin de la meta de la Declaracin del Milenio sobre
Barcelona Ciudades:
encrucijada de
culturas, inclusin e
INTEGRACIN
2004
Urban poor; La recogida y difusin de datos fiables sobre los habitantes de tugurios (sus nmero,
distribucin geogrfica, condiciones de vida) es una forma importante de "Poner a los pobres urbanos
en el mapa" en el desarrollo internacional y nacional. Hubo consenso general en que a pesar de los
considerables progresos realizados en la mejorar la vida de los habitantes de tugurios, an queda
mucho por hacer. Los esfuerzos deben centrarse en la bsqueda de soluciones locales. La atencin
debera centrarse en las reformas de poltica, ms que en ms proyectos piloto y las mejores prcticas.
La legislacin y las acciones afirmativas deben aplicarse para garantizar que las mujeres se benefician
de derechos reconocidos y que la disparidad entre hombres y mujeres son de manera efectiva. Los
pobres urbanos deben ser reconocidos como agentes activos y no como pasivos beneficiarios. En el
de mejoramiento in situ debera ser la norma y el traslado se debe utilizar slo en circunstancias
excepcionales, como cuando los asentamientos se encuentran en riesgo zonas. La comunidad
internacional debera considerar si las inversiones destinadas a de intervencin en alcanzar los ODM
deben ser excluidos de la deuda de los los pases en desarrollo. La participacin activa de las
ciudades y autoridades locales, por ejemplo, a travs de Milenio Ciudad de campaas y estrategias, es
fundamental para la realizacin del Milenio Objetivos de Desarrollo.
http://www.unhabit
at.org/list.asp?type
id=17&catid=467
Construccin de ciudades productivas y equitativas: Muchas ciudades en todo el mundo se enfrentan a
una paradoja urbana: por un lado, son la fuerza motriz del desarrollo econmico nacional y, por otro,
son centros de creciente pobreza, desigualdad y desempleo. El objetivo final del dilogo es identificar
opciones de poltica urbana que aumenten la productividad econmica y que garanticen caminos de
desarrollo ms equitativo. Se prestar especial atencin a las asociaciones pblico-privadas para
financiar el desarrollo urbano sostenible y mejorar la infraestructura urbana clave. Adems se har
hincapi en medidas innovadoras para generar empleo e ingresos, en particular para los pobres
urbanos, los cuales son crticos para el logro de los ODM.
Armonizacin de la construccin y los ambientes naturales: Las ciudades son importantes
consumidores de energa y emiten cantidades excesivas de gases de efecto invernadero de la
produccin, la calefaccin y el transporte. Ellas afectan, pero tambin son afectadas por el cambio
climtico. Las ciudades desempean un papel importante en el establecimiento de una relacin
armoniosa entre las zonas construidas y los ambientes naturales. Por lo tanto, deberan ser un eje
central en relacin con los esfuerzos para mitigar y adaptarse a las consecuencias del cambio climtico
y a la prdida de biodiversidad. Este Dilogo busca mecanismos innovadores y polticas para ahorrar
recursos y proteger el medio ambiente, al mismo tiempo que se logran altos resultados en la ciudad.
Con el objetivo de incorporar a los pobres urbanos en el debate, los oradores presentarn ejemplos
exitosos de pases desarrollados y en desarrollo.
Reduccin de la pobreza
Nairobi, Kenia, 29
Abril 3 Mayo
2002: Urbanizacin
Sustentable
http://www.unhabit
at.org/downloads/
docs/4075_58516
_report.pdf
Nanjing, China, 3-6
de Noviembre de
2008:Innovacin y
Tecnologa para una
urbanizacin
armoniosa
http://www.unhabit
at.org/content.asp
?typeid=19&catid
=535&cid=5942





Rio The right to the
City
Reduccin de la brecha urbana: ciudades inclusivas; Identificar las causas profundas de la desigualdad
urbana, la pobreza y la incidencia de los barrios marginales y sus repercusiones sobre las ciudades a
travs de la presentacin de pruebas extradas de ms de 200 ciudades que figuran en el Informe del
Estado del Ciudades del Mundo 20010 -2011. La desigualdad urbana, la pobreza y la incidencia de
los barrios marginales y sus repercusiones en las ciudades. Las disparidades territoriales en los
estndares de vida urbanos, la distribucin desigual de los servicios urbanos y la segregacin social y
espacial, las tendencias mundiales y urbanas; desigualdad de los ingresos urbanos.
http://www.unhabit
at.org/content.asp
?typeid=19&catid
=584&cid=6983#
1
IDH
El desarrollo humano es mucho ms que el crecimiento o cada de los ingresos de una nacin. Busca
garantizar el ambiente necesario para que las personas y los grupos humanos puedan desarrollar sus
potencialidades y as llevar una vida creativa y productiva conforme con sus necesidades e intereses.
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones que tienen las personas para llevar la
vida que valoran, es decir, en aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y hacer en
sus vidas. As el desarrollo es mucho ms que el crecimiento econmico, este es solo un medio uno
de los ms importantes para expandir las opciones de la gente. Para ampliar estas opciones es
fundamental construir capacidades humanas. Las capacidades ms bsicas para el desarrollo humano
son: llevar una vida larga y saludable, tener acceso a los recursos que permitan a las personas vivir
dignamente y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a su comunidad. Sin estas
capacidades muchas de las opciones simplemente no existen y muchas oportunidades son inaccesibles.
Por esta razn, la gente es el centro del desarrollo, pues son las mismas personas las que pueden
construir las condiciones para que el desarrollo humano de todos y todas sea posible: El desarrollo de
la gente, por la gente y para la gente. El desarrollo humano comparte una visin comn con los
derechos humanos. La meta es la libertad humana. Las personas deben ser libres de realizar sus
opciones y participar en las decisiones que afectan sus vidas.
http://www.pnud.o
rg.co/sitio.shtml?a
pc=aBa020081--
&m=a&e=B
ODM1. Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre; Reducir a 1.5% el porcentaje de personas
con ingreso inferior a 1 dlar con Paridad de Poder Adquisitivo (PPA de 1993). Lnea de base 1991:
2.8%; Reducir a 28.5% el porcentaje de personas en pobreza. Lnea de base 1991: 53.8%; Reducir a
8.8% el porcentaje de personas que viven en pobreza extrema (indigencia). Lnea de base 1991: 20.4
%; Reducir a 3% los nios menores de 5 aos con desnutricin global (peso para la edad). Lnea de
base 1990: 10%; Reducir a 7.5% las personas que estn por debajo del consumo de energa mnima
alimentaria. Lnea de base 1990: 17%
ODM2. Lograr la enseanza primaria universal; Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15
y 24 aos. Lnea de base 1992: 3.77%; Tasa de cobertura bruta del 100% para educacin bsica
(preescolar, bsica primaria, bsica secundaria) y 93% para educacin media. Lnea de base 1992:
76.08% y 59.11%, respectivamente. Alcanzar en promedio, 10.63 aos de educacin para la
poblacin entre 15 y 24 aos. Lnea de base 1992: 7 aos de educacin. Disminuir la repeticin a
2.3% en educacin bsica y media. Lnea de base 1992: 6.1%
Principio 2. La erradicacin de la pobreza es indispensable para la sostenibilidad de los asentamientos
humanos, especialmente en los pases en desarrollo y en los grupos desfavorecidos o vulnerables.
Principio 8. La solidaridad con las personas pertenecientes a grupos desfavorecidos y vulnerables,
inclusive las personas que viven en la pobreza, as como la tolerancia, la no discriminacin y la
cooperacin entre todas las personas, familias y comunidades, constituyen los pilares de la cohesin
social. Movilizacin de recursos por parte de la comunidad internacional
Compromiso 5, E. Financiacin de la vivienda y los asentamientos humanos. Compromiso por
fortalecer los mecanismos financieros existentes y, cuando proceda, a adoptar enfoques innovadores
para financiar la ejecucin del Programa Hbitat, que movilicen nuevas fuentes de financiacin -
pblicas, privadas, multilaterales y bilaterales- a nivel internacional, regional, nacional y local, y
fomenten la eficiencia, la eficacia y la responsabilidad en la asignacin y gestin de los recursos,
reconociendo que las instituciones locales que se ocupan del pequeo crdito pueden tener el
potencial ms importante a los efectos de la vivienda de los pobres (existen 7 objetivos especficos
que la sustentan)
Estrategia 2. Desarrollo social: erradicacin de la pobreza, creacin de empleo productivo e
integracin social; La pobreza tiene diversas manifestaciones, como la carencia de hogar y las
viviendas inadecuadas.Las actividades de educacin y capacitacin que fomenten medios de vida
sostenibles mediante el empleo y el trabajo productivos libremente elegidos, y servicios sociales
bsicos, incluidos servicios sanitarios. Otros elementos clave de una estrategia de reduccin de la
pobreza son las polticas orientadas a reducir las desigualdades, aumentar las oportunidades, mejorar y
dar acceso, segn proceda, a los recursos, al empleo y a los ingresos; ofrecer proteccin social a los
que no pueden mantenerse a s mismos; reconocer las necesidades y aptitudes especiales de las
mujeres; desarrollar los recursos humanos; mejorar la infraestructura, incluidas las comunicaciones, y
hacerla ms accesible; y promover polticas nacionales para atender a las necesidades bsicas de
todos.
Agenda Habitat
Metas del milenio
http://www.undp.o
rg/mdg/goal7.shtml
http://testcurrent.u
nhabitat.org/unchs/
spanish/hagendas/
ch-2-s.htm


Progresos en la reduccin de la pobreza extrema en Amrcia Latina; dimensione sy polticas
para el anlisis de la primera meta del Milenio. El propsito de este documento es contribuir a
adecuar los procedimientos de caracterizacin de la pobreza en los pases latinoamericanos para el
anlisis del progreso hacia la primera meta del Milenio. Esta adecuacin se refiere a un examen de los
avances en la reduccin de la indigencia en distintos subgrupos de la poblacin, especialmente de los
ms rezagados. La idea principal es que el anlisis a nivel nacional del progreso hacia el cumplimiento
de dicha meta es insuficiente para una evaluacin adecuada de las posibilidades de que los pases
logren reducir a la mitad la incidencia de la indigencia entre 1990 y 2015, o la pobreza total como ha
sugerido la CEPAL para la regin. Ello porque los avances en el promedio nacional pueden darse sin
que se reduzcan las diferencias de magnitud de la pobreza o incluso con rezago de la poblacin
perteneciente a determinados grupos y zonas que presentan ms carencias. El examen del promedio
nacional no ofrece pues suficientes antecedentes y orientaciones que ayuden a los gobiernos a disear
polticas de combate a la pobreza.
Los Programas Sociales y los ODM en Argentina . Este documento estudia los programas sociales
existentes en Argentina en 2007 en el contexto de los (ODM), con un doble propsito. Por un lado,
presenta una breve revisin de los principales programas de transferencias monetarias en ejecucin en
Argentina, discutiendo su cobertura parcial y su potencial impacto en los ODM para el pas. Por otro
lado, se desarrolla una serie de microsimulaciones para obtener un orden de magnitud del impacto
potencial que una expansin de los programas de transferencia de ingreso existentes podra tener en la
consecucin de algunas de estas metas. La simulacin de un programa de transferencias
condicionadas de amplia cobertura en Argentina demostr que este tipo de iniciativas podra tener un
impacto fuerte y directo sobre el ODM1, que plantea metas de reduccin de la indigencia y la
pobreza. Asimismo, los requisitos de asistencia escolar podran contribuir significativamente a alcanzar
el ODM2. Por ltimo, la asignacin prioritaria de la asistencia monetaria a las mujeres en los hogares
beneficiarios incrementara su participacin en los ingresos del hogar, contribuyendo as al ODM3, que
plantea promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer. La evidencia presentada en este
documento seala que los programas focalizados de transferencias condicionadas pueden contribuir a
alcanzar algunos de los ODM, pero constituyen solo un elemento que no puede remplazar al conjunto
de la poltica social.
Publicaciones UN
HABITAT
Best Practices on Social Sustainability in Historic Districts; Gender in Local Government A
sourcebook for Trainers; Gender Mainstreaming in Local Authorities - Best Practices Best Practices;
How to set up and manage a town level Multistakeholder Forum; The 2007 UN-HABITAT lecture
Award Series UN-HABITAT Lecture Award Series 2 Urban Problems and Policies in Latin
America: Truths and Fallacies
Publicaciones IDH
Globales
La Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas, suscrita en el encuentro de Jefes de Estado ms
importante, las naciones ricas y pobres se comprometieron a intensificar sus esfuerzos para erradicar la
pobreza, promover la dignidad humana y la igualdad y fomentar la paz, la democracia y la
sostenibilidad ambiental. Los lderes mundiales prometieron trabajar juntos para lograr metas
concretas en materia de desarrollo y reduccin de la pobreza para el ao 2015 o antes. Los ODM
comprometen a los pases a llevar a cabo ms acciones para combatir la desigualdad de ingresos, el
aumento del hambre, la desigualdad entre los gneros, el deterioro del medio ambiente y la falta de
educacin, de servicios sanitarios y de agua limpia. Tambin incluyen acciones para reducir la deuda y
aumentar la ayuda, el comercio y la transferencia de tecnologa a los pases pobres. Este Informe
ayuda a comprender mejor el problema de la pobreza mediante el anlisis de las causas fundamentales
que impiden el desarrollo. El Informe demuestra que los distintos niveles de desarrollo humano en el
mundo son enormes e irregulares, ya que van desde el estancamiento y el sombro retraso de muchas
reas al asombroso progreso de tantas otras. El equilibrio y la estabilidad del mundo requieren del
compromiso de todas las naciones, ricas y pobres, adems de un pacto global de desarrollo para que
la gran variedad de posibilidades estn al alcance de todas las personas. El Informe 2003 analiza las
dificultades que interfieren en el desarrollo humano sostenible: la necesidad de implementar reformas
http://hdr.undp.org
/es/informes/mundi
al/idh2003/
CEPAL
http://www.eclac.c
l/cgi-
bin/getProd.asp?x
ml=/publicaciones/
xml/6/33936/P339
36.xml&xsl=/mdg/
tpl/p9f.xsl&base=/
mdg/tpl/top-
bottom.xsl

Anexo 2: Objetivos de Desarrollo del
Milenio.



Objetivo Metas
1. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas con ingresos
inferiores a 1 dlar diario.
2. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padece hambre.
2. Lograr la Educacin
Primaria Universal
3. Velar por que, para el ao 2015, los nios y las nias de todo el mundo puedan
terminar el ciclo completo de educacin primaria.
3. Promover la equidad
de gnero y la
autonoma de la mujer
4. Eliminar las desigualdades de gnero en la educacin primaria, secundaria y terciaria
primaria y secundaria preferiblemente para el ao 2005.
4. Reducir la mortalidad
infantil
5. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad de nios
menores de cinco aos.
5. Mejorar la salud
materna
6. Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad materna.
7. Detener y comenzar a reducir para el ao 2015 la propagacin del VIH/SIDA.
8. Detener y comenzar a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras
enfermedades graves.
9. Incorporar los principios del desarrollo sostenibleotras enfermedades graves en las
polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos ambientales.
10. Reducir a la mitad, para el ao 2015 la proporcin de personas que carecen de
acceso sostenible a agua potable y saneamiento.
11. Mejorar considerablemente, para el ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones
de habitantes de los barrios ms precarios.
12. Desarrollar an ms un sistema financiero y de comercio abierto, regulado,
previsible y no discriminatorio del ingreso nacional bruto -INB- de los donantes
OCDE/CAD. Incluye el compromiso de lograr una buena gobernabilidad, desarrollo y
reduccin de la pobreza, tanto a nivel nacional como internacional.
13. Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados; Incluye:
acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los pases menos
adelantados el programa Acceso a los mercados mejorado de alivio de la deuda de los
pases pobres muy endeudados y la cancelacin de la deuda bilateral oficial, desarrollo
ms generosa a los pases que se hayan as como la concesin de una asistencia oficial
para el comprometido a reducir la pobreza atencin de salud primaria, nutricin, agua
segura y saneamiento).
14. Atender a las necesidades especiales de los pases sin litoral y de los pequeos
estados insulares en desarrollo, Sostenibilidad de la deuda.
15. Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pases en desarrollo
aplicando medidas nacionales e los pases en desarrollo aplicando medidas nacionales e
internacionales con el fin de garantizar la sostenibilidad de la deuda a largo plazo.
16. En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que
proporcionen a los jvenes un trabajo digno y productivo.
17. En cooperacin con los laboratorios farmacuticos, proporcionar acceso a los
medicamentos de primera necesidad y a precios asequibles en los pases en desarrollo.
18. En colaboracin con el sector privado, velar porque se puedan de las nuevas
tecnologas, en particular las tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
6. Combatir el
VIH/SIDA, el
paludismo y otras
7. Garantizar la
sostenibilidad ambiental
8. Fomentar una
Asociacin Mundial
para el Desarrollo
Objetivos de Desarrollo del Milenio
1. Erradicar la pobreza
extrema y el hambre



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