Constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela
Artculo 299 El rgimen socioeconmico de la Repblica
Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de
justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin
del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el
desarrollo humano integral y una eistencia digna y provechosa
para la colectividad! El Estado, conjuntamente con la iniciativa
privada, promover" el desarrollo armnico de la econom#a nacional
con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado
nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la
soberan#a econmica del pa#s, garantizando la seguridad jur#dica,
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y e$uidad del
crecimiento de la econom#a, para lograr una justa distribucin de la
ri$ueza mediante una planificacin estratgica democr"tica,
participativa y de consulta abierta!
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Artculo 300 %a ley nacional establecer" las condiciones para la
creacin de entidades funcionalmente descentralizadas para la
realizacin de actividades sociales o empresariales, con el objeto de
asegurar la razonable productividad econmica y social de los
recursos pblicos $ue en ellas se inviertan!
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Artculo 301 El Estado se reserva el uso de la pol#tica comercial
para defender las actividades econmicas de las empresas
nacionales pblicas y privadas! &o se podr" otorgar a personas,
empresas u organismos etranjeros reg#menes m"s beneficiosos
$ue los establecidos para los nacionales! %a inversin etranjera
est" sujeta a las mismas condiciones $ue la inversin nacional!
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Artculo 302 El Estado se reserva, mediante la ley org"nica
respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad
petrolera y otras industrias, eplotaciones, servicios y bienes de
inters pblico y de car"cter estratgico! El Estado promover" la
manufactura nacional de materias primas provenientes de la
eplotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de
asimilar, crear e innovar tecnolog#as, generar empleo y crecimiento
econmico, y crear ri$ueza y bienestar para el pueblo!
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Artculo 303 'or razones de soberan#a econmica, pol#tica y de
estrategia nacional, el Estado conservar" la totalidad de las
acciones de 'etrleos de Venezuela, (!)!, o del ente creado para el
manejo de la industria petrolera, eceptuando las de las filiales,
asociaciones estratgicas, empresas y cual$uier otra $ue se haya
constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de
negocios de 'etrleos de Venezuela, (!)!
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Artculo 304 *odas las aguas son bienes de dominio pblico de la
&acin, insustituibles para la vida y el desarrollo! %a ley establecer"
las disposiciones necesarias a fin de garantizar su proteccin,
aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo
hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio!
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Artculo 30 El Estado promover" la agricultura sustentable como
base estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la
seguridad alimentaria de la poblacin+ entendida como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el "mbito
nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del
pblico consumidor! %a seguridad alimentaria se alcanzar"
desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna,
entendindose como tal la proveniente de las actividades agr#cola,
pecuaria, pes$uera y acu#cola! %a produccin de alimentos es de
inters nacional y fundamental para el desarrollo econmico y
social de la &acin! ) tales fines, el Estado dictar" las medidas de
orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de
la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras $ue
fueren necesarias para alcanzar niveles estratgicos de
autoabastecimiento! )dem"s, promover" las acciones en el marco
de la econom#a nacional e internacional para compensar las
desventajas propias de la actividad agr#cola! El Estado proteger"
los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras
artesanales, as# como sus caladeros de pesca en aguas
continentales y los primos a la l#nea de costa definidos en la ley!
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Artculo 30! El Estado promover" las condiciones para el
desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y
garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de
bienestar, as# como su incorporacin al desarrollo nacional!
,gualmente fomentar" la actividad agr#cola y el uso ptimo de la
tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructura,
insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica!
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Artculo 30" El rgimen latifundista es contrario al inters social!
%a ley dispondr" lo conducente en materia tributaria para gravar
las tierras ociosas y establecer" las medidas necesarias para su
transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando
igualmente las tierras de vocacin agr#cola! %os campesinos o
campesinas y dem"s productores agropecuarios y productoras
agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los
casos y formas especificados en la ley respectiva! El Estado
proteger" y promover" las formas asociativas y particulares de
propiedad para garantizar la produccin agr#cola! El Estado velar"
por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agr#cola
para asegurar su potencial agroalimentario! Ecepcionalmente se
crear"n contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos
para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia
tecnolgica y otras actividades $ue promuevan la productividad y la
competitividad del sector agr#cola! %a ley regular" lo conducente a
esta materia!
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Artculo 30# El Estado proteger" y promover" la pe$ue-a y
mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as# como
tambin la empresa familiar, la microempresa y cual$uier otra
forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el
consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de
fortalecer el desarrollo econmico del pa#s, sustent"ndolo en la
iniciativa popular! (e asegurar" la capacitacin, la asistencia
tcnica y el financiamiento oportuno!
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Artculo 309 %a artesan#a e industrias populares t#picas de la
&acin gozar"n de proteccin especial del Estado, con el fin de
preservar su autenticidad, y obtendr"n facilidades crediticias para
promover su produccin y comercializacin!
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Artculo 310 El turismo es una actividad econmica de inters
nacional, prioritaria para el pa#s en su estrategia de diversificacin
y desarrollo sustentable! .entro de las fundamentaciones del
rgimen socioeconmico previsto en esta /onstitucin, el Estado
dictar" las medidas $ue garanticen su desarrollo! El Estado velar"
por la creacin y fortalecimiento del sector tur#stico nacional!
$a re%or&a del artculo 30" de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela
Este art#culo es una forma de condenar una de las pr"cticas m"s
antidemocr"ticas, autoritarias y $ue atentan contra nuestra
soberan#a agraria y alimentaria, $ue ha costado la vida a mas de
012 dirigentes campesinos y campesinas, y en honor a ellos es esta
lucha! El art#culo 324 reza tetualmente as#5 6El rgimen latifundista
es contrario al inters social! %a ley dispondr" lo conducente en
materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer" las
medidas necesarias para su transformacin en unidades
econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de
vocacin agr#cola! %os campesinos o campesinas y dem"s
productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen
derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas
especificados en la ley respectiva! El Estado proteger" y promover"
las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar
la produccin agr#cola! El Estado velar" por la ordenacin
sustentable de las tierras de vocacin agr#cola para asegurar su
potencial agroalimentario!
Ecepcionalmente se crear"n contribuciones parafiscales con el fin
de facilitar fondos para financiamiento, investigacin, asistencia
tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades $ue
promuevan la productividad y la competitividad del sector agr#cola!
%a ley regular" lo conducente a esta materia6!
%a propuesta de reforma esta planteada as#5 6(e proh#be el
latifundio por ser contrario al inters social! %a Repblica
determinar" mediante %ey la forma en las cuales los latifundios
ser"n transferidos a la propiedad del Estado, o de los entes o
empresas pblicas, cooperativas, comunidades u organizaciones
sociales capaces de administrar y hacer productivas las tierras!
%os campesinos o campesinas y dem"s productores agropecuarios y
productoras agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la
tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva! )
los fines de garantizar la produccin agr#cola, el Estado proteger" y
promover" la propiedad social!
El Estado velar" por la ordenacin sustentable de las tierras de
vocacin agr#cola para asegurar su potencial agroalimentario!
%a ley crear" tributos sobre las tierras productivas $ue no sean
empleadas para la produccin agr#cola o pecuaria!
Ecepcionalmente se crear"n contribuciones parafiscales cuya
recaudacin se destinar" para financiamiento, investigacin,
asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades $ue
promuevan la productividad y el rendimiento del sector agr#cola! %a
ley regular" lo conducente a esta materia! (e confiscar"n a$uellos
fundos cuyos due-os ejecuten en ellos actos irreparables de
destruccin ambiental, los dedi$uen a la produccin de sustancias
psicotrpicas o estupefacientes o la trata de personas, o los utilicen
o permitan su utilizacin como espacios para la comisin de delitos
contra la seguridad y defensa de la nacin!
%os latifundios eran vastas fincas trabajadas por esclavos en la
antigua Roma! 7as tarde lo fueron por colonos y siervos sin ningn
inters, ya $ue los propietarios no se dedicaban a atender la finca!
En Venezuela, buena parte de las fincas eran y son latifundios en
sentido de $ue son deficientemente eplotadas y trabajadas por
otro personal sin calificacin agronmica! %a Reforma )graria
iniciada en los sesenta no se estableci nicamente contra los
latifundios, sino contra cual$uier finca o hacienda, grande o
pe$ue-a, deficientemente eplotada 8 es decir tierras ociosas9!
7uchas de esas tierras pasaron al ,nstituto )grario &acional u otros
entes gubernamentales sin $ue fueran eplotadas racionalmente!
El problema humano del campo sigue en buen parte en pie! ) pesar
de la entrada en vigencia de la /onstitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la promulgacin de la %ey de *ierras y
.esarrollo )grario, esto no ha resuelto el problema+ tanto los
h"bitos de cultivo primitivos, sin despreciar el saber popular en este
aspecto, no ayudan a resolver el problema, y la modernizacin
tampoco en el sentido de $ue deja sobrante a mucha mano de
obra! El art#culo 324 actual prev la creacin de impuestos $ue
graven las tierras ociosas y la ayuda al campesinado para $ue, sea
individualmente o por medio de cooperativas 8 lo cual es una
epresin profundamente capitalista9, se asiente en la tierra!
'ero no se trata simplemente de decir $ue el latifundio es feo, sino
$ue hay $ue combatirle a muerte! %a propuesta de reforma es
radical, por$ue no solo lo prohibe, sino $ue la Repblica
determinar" de acuerdo con la ley $ue latifundios ser"n transferidos
a la propiedad del Estado, de los entes o empresas pblicas,
cooperativas, comunidades u organizaciones sociales capaces de
hacer productiva la tierra!
)simismo, otro elemento $ue la redaccin actual no posee y $ue si
se aplicar#a en caso de $ue esta propuesta de reforma sea
aprobada por nuestro pueblo, tiene $ue ver con $ue %os
campesinos o campesinas y dem"s productores agropecuarios y
productoras agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la
tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva! )
los fines de garantizar la produccin agr#cola, el Estado proteger" y
promover" la propiedad social! .e $ue la ley, y esto implicar" sin
duda una reforma de la %ey de *ierras, crear" tributos sobre las
tierras productivas $ue no sean empleadas en la produccin
agricola o pecuaria, asi como velara por la ordenacion sustentable
de las tierras con vocacin agr#cola para garantizar su potencial
agroalimentario, lo $ue tampoco esta en la redaccin actual del
articulo y de la ecepcin por parte del Estado Venezolano, de crear
contribuciones parafiscales cuya recaudacin se destinar" para
financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia
tecnolgica y otras actividades $ue promuevan la productividad y el
rendimiento del sector agr#cola! %a ley regularia lo conducente a
esta materia! (e confiscari"n a$uellos fundos cuyos due-os
ejecuten en ellos actos irreparables de destruccin ambiental, los
dedi$uen a la produccin de sustancias psicotrpicas o
estupefacientes o la trata de personas, o los utilicen o permitan su
utilizacin como espacios para la comisin de delitos contra la
seguridad y defensa de la nacin!
El desarrollo endgeno
:na forma de llevar adelante la transformacin social, cultural y
econmica de nuestra sociedad, basada en la recon$uista de las
tradiciones, el respeto al medio ambiente y las relaciones
e$uitativas de produccin, $ue nos permita convertir nuestros
recursos naturales en productos $ue podamos consumir, distribuir y
eportar al mundo entero!(e busca incorporar a los venezolanos
$ue hasta ahora hab#an sido ecluidos del sistema educativo,
econmico y social+ mediante la construccin de redes productivas
donde todos participen en igual de condiciones, accediendo
f"cilmente a la tecnolog#a y el conocimiento!) travs del desarrollo
endgeno se otorga poder a las comunidades organizadas para $ue
desarrollen las potencialidades agr#colas, industriales y tur#sticas de
cada una de las regiones! (e logra poniendo al servicio de toda la
gente la infraestructura del Estado $ue hab#a sido abandonada
8campos industriales, ma$uinarias, tierras ociosas, entre otros9
para generar bienes y servicios!
)rt#culo ;< $ue estable5 6El Estado proteger" la iniciativa privada,
sin perjuicio de la facultad de dictar medidas para planificar,
racionalizar y fomentar la produccin, y regular la circulacin,
distribucin y consumo de la ri$ueza, a fin de impulsar el desarrollo
econmico del pa#s6! = en el )rt#culo ;;5 6(e garantiza el derecho
de propiedad! En virtud de su funcin social la propiedad estar"
sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones $ue
establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general6!
Estos art#culos5
>'ermit#an claramente afirmar $ue, la implementacin por v#a
legislativa de la cogestin en la administracin de las empresas era
de una factibilidad jur#dica inobjetable a la luz de un es$uema
jur#dico $ue consagraba la funcin social de la propiedad como
fuente de limitaciones a sta y $ue de? l#nea un sistema econmico
inspirado en la satisfaccin de los intereses superiores de la
colectividad nacional 8Bernardoni y @uleta, 0;<15;29!
E% .E()RRA%%A E&.ABE&A = E% (,(*E7) E/A&A7,/A .E%
'RA=E/*A '),(
Cundamento legal
%a pol#tica de .esarrollo Endgeno se basa en el proceso de
cambios $ue est" viviendo el pa#s desde 0;;;, impulsado desde el
Ejecutivo &acional, $ue busca la participacin de las mayor#as en el
destino de la nacin, la democratizacin de los recursos petroleros,
la construccin de una sociedad m"s justa y el mejoramiento en las
condiciones de vida de poblaciones, todo este sistema impulsa al
proyecto pa#s para lograr el pa#s $ue $ueremos , ptrospero y unido
)rt#culo DE! F
*odos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de
sus representantes elegidos o elegidas!
%a participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de
la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo
$ue garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo! Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generacin de las condiciones m"s favorables para su pr"ctica!
'ze(uiel )a&ora
G%uchamos para proporcionar una situacin feliz a los pobres,
%os pobres nada tienen $ue temer, no tienen nada $ue perder,
Hue tiemblen los oligarcas, no habr" ni ricos ni pobres,
%a tierra es libre, es de todos!I
@amora el ilustre ciudadano creador del pensamiento de G*ierras y
Jombres %ibresI, del pensamiento de GJorror a la Aligar$u#aI, de
elecciones populares y constructor del pensamiento comunero, $ue
encarno el propsito propuesto de la redencin social $ue buscaba
desesperado su plena realizacin desde el primer momento en $ue
las masas del pueblo valiente comenzaron a arrasar los privilegios
de las clases oligarca, reivindicando para si los derechos, sobre la
tierra y la supremac#a pol#tica! &adie m"s $ue @amora pod#a
plantear el protagonismo de los despose#dos como paso
fundamental para el logro de la igualdad social y lo $ue es m"s
importante para la creacin de la democracia popular!
E% ideario zamorano tiene plena vigencia en el desarrollo
constituyente de leyes revolucionarias %ey org"nica de las
/omunas, el componente de las milicias Bolivarianas, cuerpo de
combatientes Eze$uiel @amora, .istritos 7ilitares, %os .istritos
7otores de .esarrollo $ue desarrolla una nueva realidad pol#tico
territorial por decreto, son planteamientos pol#ticos e ideolgicos
territoriales se-alados cuando ordeno5 0!? cinco leguas de tierras
para uso comn de cada pueblo o villa! E!? eliminacin sistema de
/obrar )rriendo por el uso de la tierra por uso agropecuario 3!?
/lasificacin de los peones de acuerdo a las labores de trabajo, K!?
empotreramiento de 02 vacas paridas en las tierras comunes para
la botella de leche a los hogares mas pobres, hoy nosotros dir#amos
la igualdad de trato y oportunidad para nuestras camaradas las
mujeres, @)7AR) :& V,(,A&)R,A .E% 'A.ER 'A':%)R!
@amora es importante para la revolucin Bolivariana, es la
continuidad de un pensamiento de lucha contra el imperialismo,
contra la esclavitud, es una visin de libertad y emancipacin frente
al sometimiento $ue durante centurias han $uerido imponer los
depredadores+ @amora en su programa de Bobierno deja claro 8$ue
un modo de produccin tan importante como la tierra en esas
fechas post? independentista, no pod#a ser privada, como no pod#an
ser privados los R#os, las monta-as y menos la vida de los seres
humanos, ind#genas, campesinos y afros, $ue vivieron en esas
tierras y territorios+ @amora es un proponente de las /omunas
'roductivas, desarrollo endgeno $ue hoy el proyecto socialista del
"rbol las tres ra#ces asume el desafi del socialismo del siglo LL,,
con un esfuerzo terico politico, econom#a de integracin, es la
pincelada internacional $ue le da nuestro comandante Jugo /h"vez
Cr#as en la grandeza tit"nica, pica de los tiempos histrico!