TEMA:

LOS SINDICATOS
CURSO:
DIRECCIN DEL POTENCIAL HUMANO
Mag. Ronald Loyola Balarezo
VII CICLO A
INTEGRANTES:
Granda Pineda, !aron Li""e##e
Loayza $il%a&'(a, Al)er#o
Torre" *'i"&e, Al)ano +o",
-er,n .lore", Ro/ana Eliza)e#!
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA
FACULTAD DE ADMINISTRACIN
Ica, 20 de Junio de 2011
LO INDICATO
Agradecemos a Dios por la esperanza y
el amor que nos da felicidad.
A nuestros padres, por su amor,
comprensin y paciencia.
2
LO INDICATO
NDICE
Pg.
Presentacin 4
Cap!"# I
ANTECEDENTES
1.1. Etimologa
6
1.2. Orgenes 6
1.3. Cronologa del Sindicalismo 8
Cap!"# II
ASPECTOS GENERALES
2.1. Concepto 19
2.2. Deiniciones 19
2.3. !mportancia 19
2.4. Caractersticas 2"
2.#. O$%eti&os 22
2.6. Principios 2#
2.'. (ipos 28
3
LO INDICATO
Cap!"# III
LI$ERTAD SINDICAL
3.1. )i$ertad Sindical * Proteccin al Derec+o de Sindicacin 33
Cap!"# IV
LA LI$ERTAD SINDICAL EN EL PER%
4.1. (e,to -nico Ordenado .(./.O.0 de la )e* de 1elaciones 4"
Colecti&as de (ra$a%o
Cap!"# V
EL SINDICATO & OTRAS ORGANIZACIONES. EL FUTURO DEL
SINDICALISMO
#.1. Dierencias entre Sindicato * Otras Organi2aciones #3
#.2. 34t4ro del Sindicalismo ##
#.3. Di&ersas Organi2aciones Sindicales !nternacionales #8
Cap!"# VI
CONCLUSIONES & RECOMENDACIONES 63
5i$liograa 66
6ne,os '"
4
LO INDICATO
PRESENTACIN
El presente tra$a%o es 4na a*4da para los Est4diantes de 6dministracin a
comprender lo 74e son los S!8D!C6(OS. Es el an9lisis de lo 74e 4e: lo 74e es *
lo 74e ser9 en los pr,imos a;os el S!8D!C6)!S<O.
Est4diaremos los inicios: como 4e 74e s4rgieron: c49les 4eron los m9s
resaltantes logros * cmo en la act4alidad los S!8D!C6(OS se enc4entran
presentes en la O1=68!>6C!?8.
Esperemos 74e n4estra inormacin sea de gran a*4da para los est4diantes de
esta carrera: 74e les sir&a de g4a para comprender el pasado de los
S!8D!C6(OS * anali2ar los acontecimientos act4ales: * 74e los moti&e a entender
me%or lo 74e signiica estas 6SOC!6C!O8ES de tra$a%adores 74e $4scan el $ien
com@n * las me%oras la$orales.
Para los 4t4ros 6dministradores * =erentes de O1=68!>6C!O8ES les
recomendamos esc4c+ar a las 56SES S!8D!C6)ES * resol&er con criterio los
pro$lemas 74e p4edan acontecer: por74e +a* 74e recordar 74e de$emos orecer
me%oras la$orales dignas para n4estros (ra$a%adores.
5
LO INDICATO
CAPTULO I
ANTECEDENTES
"La perfeccin no existe, la excelencia s"
68?8!<O
6
LO INDICATO
'.'. ETIMOLOGA
El origen etimolgico de la pala$ra &iene del griego ()*+,-.)
.sndico0 es 4n tArmino 74e emplea$an los griegos para denominar al
74e deiende a alg4ien en 4n %4icioB P1O(EC(O1. En 6tenas en
partic4lar se llam sndicos a 4na comisin de cinco oradores p@$licos
encargados de deender las le*es antig4as contra las inno&aciones.
<9s adelante: se 4tili2 la pala$ra sndico con &alor ad%eti&o para
denominar a74ello 74e aecta$a a la com4nidad o 74e era com4nitario.
)a pala$ra est9 ormada por el prei%o ()* (syn0: 74e signiica "con",
m9s +,-/ 01234 C justicia: de la misma amilia 74e +,-5/.6 (dkaios0
C justo y otros.
'.7. ORGENES
D4rante toda la +istoria de la +4manidad los tra$a%adores: en todas
partes del m4ndo: +an s4rido las &iolencias m9s cr4eles: desde los
despidos de s4s p4estos de tra$a%o: le*es represi&as: alta de li$ertades
* derec+os: +asta los atropellos sicos: prisiones: deportaciones:
asesinatos * masacres: 74e +an sido ca4sas para el s4rgimiento de
organi2aciones: en alg4nos casos &iolentas: *a 74e era la @nica orma
de enrentar los atropellos.
)as CO8D!C!O8ES DE (1656DO * de &ida de los tra$a%adores:
incl4*endo a los ni;os * las m4%eres: en el siglo E!E: * la &iolencia del
li$eralismo econmico * el capitalismo: moti&aron el nacimiento de las
primeras organi2aciones de tra$a%adores en las proesiones * los
oicios: con 4na tremenda tensin en las relaciones rente a los
go$iernos * los patronos.
7
LO INDICATO
)a matri2 del gremialismo moderno 4e la irr4pcin inesperada *
re&4lsi&a de la 1EFO)/C!O8 !8D/S(1!6). )a di&isin del tra$a%o se
alter pro4ndamente en las n4e&as 4nidades econmicas llamadas
G3H51!C6SI: 74e compitieron * despla2aron a las 4nidades
econmicas domAsticas: dominantes en orma casi a$sol4ta en
c4al74ier sistema prod4cti&o anterior: desde la aparicin de las
primeras ci&ili2aciones. El dispositi&o de a4toridad * o$ediencia: as
como las pa4tas de las tareas la$orales cotidianas J a74ellas imp4estas
por las n4e&as ormas prod4cti&as K c+ocaron rontalmente con los 4sos
* cost4m$res aplicados desde tiempo inmemora$les al tra$a%o.
El n4e&o sistema prod4cti&o crea$a condiciones sociales
completamente distintas a las del pasado: tanto para s mismo como
para el con%4nto de trasormaciones polticas: econmicas * c4lt4rales
74e &i&a E4ropa occidental. En partic4lar: acciones sociales: so$re
todo de a74ellos comprometidos con el e4dalismo a$ril: o los m9s
pr,imos a s4s irradiaciones re&ol4cionarias. (ransormaciones tam$iAn
en gr4pos sociales signiicati&os 74e se +allan en &iolentos
reacomodamiento recprocos.
S!8D!C6)!S(6S E !8(E)EC(/6)ESB as se amalgam el con%4nto de
componentes .sociales: c4lt4rales * psicolgicos0 74e reci$i: * alg4nos
casos imp4ls: el nacimiento * la consolidacin del S!8D!C6)!S<O.
)os agentes +4manos 74e lideraron las tareas iniciales: no procedan
en s4 ma*or parte de la masa de tra$a%adores a$riles: sino de
artesanos: de intelect4ales * de miem$ros marginales de los estratos
medios * altos. 34eron: en especial: los intelect4ales a74ellos 74e
ela$oraron metas: * modelos de sociedad: en los 74e concedan 4n
papel pri&ilegiado a los tra$a%adores a$riles o modernos.
8
LO INDICATO
34eron ellos 74ienes encontraron o entre&ieron en la masa
indierenciada de los tra$a%adores man4ales al protagonista concreto *
e,cl4si&o: terrenal de la din9mica +istrica * del 4t4ro promisorio 74e
ag4arda$a a la especie +4mana: a74el 74e la religin sit4a$a
pr4dentemente en el +ori2onte de lo so$renat4ral: * 74e a+ora: por la
gracia del conocimiento +istricoKcientico: desc4$ra 74e tena realidad
en la tierra. El P1O)E(61!6DO o la C)6SE O51E16 se constit4an
como el <ESL6S 74e an4ncia$a * +a$ra de alcan2ar: en el apocalipsis
del %4icio inal .LA REVOLUCION0: accesos al paraso de la sociedad
perecta * el MO<51E CO<P)E(O.
6l inicio del siglo EE s4rgieron las primeras organi2aciones sindicales
internacionales: lo c4al a$ri 4n escenario m9s amplio para las
acti&idades sindicales.
'.8. CRONOLOGA DEL SINDICALISMO:
El escritor DosA =me2 Cerda: en s4 li$roN GCronologa del Sindicalismo
Internacional .1801 20010I.149 recopil gran cantidad de inormacin
74e se encontra$an dispersos: incorpor9ndolos con matices: con 4n
tino periodstico: es decir: 4na apro,imacin imprescindi$le para
a74ellos 74e 74ieran apro,imarse a la +istoria del mo&imiento o$rero.
'.8.'. LA PRIMERA LE& LA$ORAL:
En 18"2: en !nglaterra: se dict la primera LE& REGULADORA
DEL TRA$A:O en las 9$ricas. Desde 74e se inici la
1EFO)/C!?8 !8D/S(1!6): los tra$a%adores no tenan ning@n

1.K DosA =me2 Cerda: en s4 li$roN GCronologa del Sindicalismo !nternacional .18"1 J 2""10I
LO INDICATO
+orario: ni das de descanso: el tra$a%o era todos los das * para
todos los tra$a%adores: incl4*endo los ni;os * las m4%eres.
)os p4ntos esenciales de esa le* son los sig4ientesN
a0 PRESCRIPCIONES SANITARIAS: Paredes * tec+os de los
talleres de$en re&ocarse con cal dos &eces al a;o. De$en a$rirse
oriicios para aireacin. C+icos * c+icas de$en estar separados en
los dormitorios * de$e tenerse 4n n@mero s4iciente de camas: de
modo 74e no pasen de dos los ni;os 74e d4ermen en la misma
cama.
$0 LIMITACION DE LA :ORNADA DE TRA$A:O: El tra$a%o de los
ni;os no de$er9 pasar de las doce +oras diarias: incl4ida la
d4racin de las comidas: entre las seis de la ma;ana como
mnimo: +asta las n4e&e de la noc+e como m9,imo.
c0 INSTRUCCIN O$LIGATORIA: (odos los ni;os tienen 74e
aprender a leer: escri$ir * contar: tom9ndose el tiempo preciso
para ello de las +oras la$orales. )a instr4ccin religiosa * la
asistencia a 4n oicio eclesi9stico se declaran asimismo
o$ligatorias.
'.8.7. ';8< = ';87 :
En 1824: en !nglaterra: se prom4lga la LE& SO$RE LI$ERTAD
DE ASOCIACIN PARA LOS TRA$A:ADORES. Esta le* derog
las le*es de 1'99 * 18"" .)e*es Com$inadas0: 74e pro+i$an la
li$re asociacin de los tra$a%adores. Esto se logr gracias a la
l4c+a de 3168C!S P)6CE.
10
LO INDICATO
6 partir de 183" nace 4na n4e&a etapa del mo&imiento de los
tra$a%adores organi2adosB Para esa ec+a slo e,istan
asociaciones * cl4$es de o$reros: especicamente permitidos por
las le*es: 74e pro+i$an la organi2acin de los o$reros. En ese
a;o: en !nglaterra: aparecen las primeras 6SOC!6C!O8ES DE
O51E1OS de 4n mismo oicio. Se constit4*e con sectores del
te,til: de )68C6SM!1E * de la constr4ccin de OO1SM!1E.
Ese mismo a;o tam$iAn se crea )6 ASOCIACIN NACIONAL
PARA LA PROTECCIN DEL TRA$A:O: 4na 3EDE16C!?8
74e 4na todas las G/8!O8ES DE O51E1OSI 74e e,istan: tena
como o$%eti&os principales la creacin de 4n ondo de resistencia
de +4elga: para socorrer a 74ienes: por orden de la 6SOC!6C!?8
* en $ase a 4n pro$lema: a$andonaran s4s tra$a%os: en se;al de
M/E)=6: la c4al de$a ser escalonada. 6dem9s: la 6SOC!6C!?8
sir&i para enrentar las dismin4ciones de salarios 74e
acost4m$ra$an +acer los patronos.
S4 principal lder 4e DOM8 DOME1(O: 4n !rlandAs: catlico:
nacido en 1'89: 74iAn desde ni;o +a$a tra$a%o en las +ilanderas
de algodn: pas 4na ni;e2 m4* d4ra * dolorosa en el tra$a%o de
las 9$ricas. 6 los 2" a;os 4e sido nom$rado Secretario de la
/nin local de los Miladores de 6lgodn: en <anc+ester.
En 1829 DOME1(O organi2 la =ran /nin de los Miladores *
(e%edores a Desta%os de la =ran 5reta;a .P4e incl4a a !nglaterra:
Escocia e !rlanda0.
Desp4As de 4n racaso en 4na M/E)=6 de los +iladores DE
68(O8SK/8DE1K )O8E: se dedic a la tarea de organi2ar 4n
11
LO INDICATO
mo&imiento o$rero 4erte: para agr4par a todos los oiciosN LA
ASOCIACIN NACIONAL PARA LA PROTECCIN DEL
TRA$A:O.
Qsta 6SOC!6C!?8 lleg a organi2ar 1#" 4niones: alrededor de
9".""" ailiados. S4 peridico GVoice of the People .)a Fo2 del
P4e$lo0 lleg a imprimir 3".""" e%emplares. En 1832 esta
organi2acin se derr4m$ * desapareci.
'.8.8. ';88 ';>?:
El nacimiento de la =168 /8!?8 CO8SO)!D6D6 DE )OS
O3!C!OS: &ino pr9cticamente a reempla2ar a la /8!?8 DE )6
CO8S(1/CC!?8. )os principales promotores de Asta n4e&a
O1=68!>6C!?8 4eron DOM8 3!E)DE8: a$ogado: * 1O5E1(
ORE8: 74iAn en s4 peridico de oct4$re de 1833 +a$a
an4nciado el pro*ecto de constr4ir esta gran 4nin.
El 12 de oct4$re de 1834: en )ondres se cele$r el P1!<E1
CO8=1ESO DE )6 =168 /8!?8 CO8SO)!D6D6 DE )OS
O3!C!OS: inspirada por 1O5E1( ORE8. DOM8 3!E)DE8
propone a los tra$a%adores la l4c+a por el esta$lecimiento de 4n
+orario de 8 +oras al da: 74e no 4eran m9s al Parlamento a pedir
le*es: p4es las 74e +a$an +ec+o los legisladores eran
decepcionantes para los tra$a%adores: la l4c+a de$a ser la +4elga
general.
12
LO INDICATO
En %4nio de 1836 la 6SOC!6C!?8 DE (1656D6DO1ES de
!nglaterra ela$or la C61(6 DE) P/E5)O: e,igiendo el &oto
4ni&ersal * secreto. Se los conoci como los cartistas. D4rante
alg4nos a;os el mo&imiento de los tra$a%adores reci$i la
inl4encia de di&ersos idelogos 74e se oc4paron de est4diar e
in&estigar la sit4acin de los tra$a%adores: entre ellos esta$an
31!ED1!CM E8=E)S: 74e escri$i GLa Situacin de la Clase
Orera en InglaterraI: $as9ndose en los datos * la con&i&encia con
el mo&imiento GC61(!S(6I.
6 partir de la dAcada de 184": los alemanes S61) <61E O
31!ED1!CM E8=E)S se instalan en !nglaterra * dar9n origen a 4n
partic4lar pensamiento o$rero: el !arxismo: o Socialismo
Cientfico: 74e ser9 seg4ido en todo el m4ndo.
Contempor9neamente el r4so <!D6L) 56S/8!8 * el rancAs
P!E11EKDOSEPM P1O/DMO8: sientan las $ases de anar74ismo.
'.8.>. ';>; ';@<:
En 1848 se e,tienden por toda E4ropa 4na serie de mo&imientos
1e&ol4cionarios 74e tienen especial importancia en !nglaterra *
3ranciaB en ellos se +acen e,igencias tanto de car9cter poltico
como social: proponiendo la proteccin de los intereses de los
13
LO INDICATO
tra$a%adores * el derec+o al tra$a%o. 6 esos mo&imientos se
reieren <61E O E8=E)S: en el <aniiesto Com4nista: p4$licado
ese mismo a;oN "n fantasma recorre #uropa, el fantasma del
comunismo. (odas las 4er2as de la &ie%a E4ropa se +an 4nido en
santa cr42ada para acosar a este antasma...

En los a;os 18#" el mo&imiento sindical se e,tiende por E4ropa *
se crean sindicatos en Port4gal: 5Algica * 6lemania.
En 1848: es el a;o de G)a 1e&ol4cinI: por los acontecimientos
74e se prod4%eron en 3rancia: !talia * otros Pases E4ropeos:
a4n74e los de ma*or trascendencia e importancia para los
tra$a%adores 4eron los oc4rridos en 3rancia. 6ll naci 4n
mo&imiento: res4ltado del desempleo: el +am$re * la miseria 74e
s4ra la clase tra$a%adora: como consec4encia de la eliminacin
de m4c+os p4estos de tra$a%o de$ido a la constr4ccin de los
errocarriles * las ma74inarias.
El 2 de mar2o 4n decreto limit a 1" +oras la %ornada de tra$a%o:
en Pars: * a 11 +oras en las pro&inciasB se decidi la a$olicin de
la s4$contratacin. El 4 de a$ril: 4n decreto imp4so m4ltas *
prisin a los patronos 74e no se a%4staran al decreto anterior.
)a clase tra$a%adora se &io n4e&amente traicionada por la clase
$4rg4esaB el +orario de tra$a%o &ol&i a a4mentarse a 12 +oras: la
14
LO INDICATO
pena de prisin 74e castiga$a a los 74e reincidan en &iolacin al
decreto del +orario: tam$iAn 4e re&ocado.
)a llamada !! 1ep@$lica se &olc contra los o$reros: se iniciaron
las persec4ciones contra militantes o$reros * s4s asociaciones.
C4ando se dio 4n golpe de Estado: a ines de 1848: los
tra$a%adores no reaccionaron: por74e no se considera$an parte
del mo&imiento 74e ellos a*4daron a constr4ir: del 74e 4eron
perdiendo el control * la representati&idad.
<4c+as asociaciones de o$reros se disol&ieron. =EO1=E S68D
di%oN G$o no creo %a en la existencia de la &ep'lica (ue comien)a
por matar a sus proletariosI.
'.8.@. ';A' ';;A:
En 1864 se cre en )ondres la ASOCIACIN INTERNACIONAL
DE TRA$A:ADORES 0AIT49 La Internacional: primera central
sindical m4ndial de la clase o$rera. Ese mismo a;o se reconoce
en 3rancia el derec+o a la +4elga como 4no de los derec+os
4ndamentales del indi&id4o.

15
LO INDICATO
En 1866 la AIT cele$ra s4 primer congreso en el 74e
representantes de los tra$a%adores de distintos pases trataron de
orma con%4nta los pro$lemas sociales 74e les preoc4pa$an.

Paralelamente a la cele$racin de ese primer congreso de la 6!(:
en !nglaterra se 4nda el TRADES UNION CONGRESS 0TUC0:
primera 6SOC!6C!?8 DE O51E1OS 74e p4ede reci$ir
propiamente el nom$re de sindicato: *a 74e las personas ailiadas
a Al son deendidas * representadas desde la organi2acin. Este
S!8D!C6(O per&i&e en la act4alidad con m9s de seis millones de
ailiados.

En 186' 5Algica se pone a la ca$e2a de E4ropa en materia social
* n4merosos derec+os: entre ellos el de +4elga: son reconocidos.

En 18'1 s4rge la CO</86 DE P61LS: le&antamiento o$rero en
pro de los derec+os socialesB slo d4ra 4n par de meses por la
inter&encin del e%Arcito.

En 18'2: d4rante el F CO8=1ESO DE )6 6!( se prod4ce la
escisin entre <ar,istas * 5aT4ninistas: en lo 74e ser9 la primera
gran di&isin entre los representantes de los tra$a%adores.
16
LO INDICATO
Slo en 18'# se s4stit4*en de la legislacin inglesa los tArminos
6<O O S!E1FO para pasar a denominarse P6(1?8 O O51E1O.
Se trata del primer pas en adoptar este cam$io.

En 1884 se reconocen los S!8D!C6(OS de o$reros en 3rancia.
Es en )*on precisamente donde en 1886 se crea la
FEDERACIN NACIONAL DE SINDICATOS & GRUPOS
COOPERATIVOS 0FNS49 antecedente de la CGT rancesa * del
S!8D!C6)!S<O 1EFO)/C!O861!O.
'.8.A. ';;? ';BB:
En 1889 se 4nd la SE=/8D6 !8(E186C!O86): c4*o primer
congreso se cele$ra en Pars el 14 de %4lio. Este congreso declara
al 1U de <a*o como Da Internacional de los Trabajadores: en
conmemoracin de los # +4elg4istas e%ec4tados en ma*o de 1886
en C+icago. Desde entonces +a sido 4n da de mo&ili2acin glo$al
sincroni2ada de los tra$a%adores del m4ndo. 6dem9s: adoptan la
rei&indicacin de la %ornada de oc+o +oras.
En 189# la 38S rancesa se transorma en la CONFCDERATION
GENCRALE DU TRAVAIL 0CGT4.
En 1899 se irma en S4ecia el primer pacto social entre
empresarios * sindicatos.
17
LO INDICATO
Desde ines del siglo E!E: en la medida 74e se 4e con74istando el
&oto 4ni&ersal * secreto: * la posi$ilidad de 74e representantes de
los tra$a%adores * partidos o$reros accedieran a los parlamentos e
incl4so o$tener el tri4no electoral en 4n pas: el mo&imiento
o$rero toma caractersticas nacionales. En este sentido la clase
o$rera de cada pas tiene s4 propia +istoria sindical.
'.8.?. INICIOS DEL SIGLO DD:
En 19"1 se constit4*e en Copen+ag4e la SECRETARA
INTERNACIONAL DE SINDICATOS: con participacin de
asociaciones de 6lemania: 5Algica: =ran 5reta;a: 3inlandia *
S4ecia.
En 19"6 mientras la C=( rancesa apr4e$a en 6miens s4 Carta
<agna: en !talia se crea s4 primer sindicatoN la
CO83EDE16>!O8E =E8E16)E DE) )6FO1O .C=)0 * en
Pases 5a%os la 3ederacin 8eerlandesa de Sindicatos.
El ta*lorismo gana 4er2a en estos al$ores del siglo EE * es en
1911 c4ando 3. R. (6O)O1 p4$lica s4 *estin CientficaB la
aplicacin generali2ada de los mAtodos prop4estos por (6O)O1
s4pondr9n 4n pro4ndo cam$io en el modelo prod4cti&o * en la
organi2acin del tra$a%oN estamos ante la SE=/8D6
1EFO)/C!?8 !8D/S(1!6).
18
LO INDICATO
En 191' se prod4ce la 1EFO)/C!?8 1/S6: 74e esta$lece el
primer estado o$rero de la +istoria: * 4n poderoso impacto en el
mo&imiento o$rero m4ndial.
En 1919 se crea la ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL
TRA$A:O: 4no de los organismos internacionales m9s antig4os
del m4ndo: go$ernado en orma tripartita por go$iernos: sindicatos
* empleadores.
En el siglo EE los S!8D!C6(OS de todo el m4ndo tendieron a
a$andonar la antig4a organi2acin sindical por oicio: para
generali2ar el S!8D!C6(O por rama de acti&idad.
1
LO INDICATO
CAPTULO II
ASPECTOS GENERALES
+,mar a la -ida a tra-.s del traa/o, es intimar
con el m0s recndito secreto de la -ida1
EFALIL GI$RAN
20
LO INDICATO
7.'. CONCEPTO:
/n SINDICATO es 4na O1=68!>6C!?8 integrada por tra$a%adores en
deensa * promocin de s4s intereses sociales: econmicos *
proesionales relacionados con s4 acti&idad la$oral: respecto al centro de
prod4ccin .9$rica: taller: empresa0 o al empleador con el 74e est9n
relacionados contract4almente.
El sindicato es la 6SOC!6C!?8 de tra$a%adores constit4ida para 4nirse
ntimamente con el o$%eto de deender s4s derec+os la$orales * la
con74ista de n4e&os. Se 4ndamenta: p4es: en la 4nidad monoltica de
los tra$a%adores ante necesidades com4nes de clase e,plotada.
7.7. DEFINICIONES:
Se p4ede deinir al S!8D!C6(O como la organi2acin contin4a *
permanente creada por los tra$a%adores para protegerse en s4 tra$a%o:
me%orando las condiciones del mismo mediante con&enios colecti&os
rerendados por las 64toridades 6dministrati&as del <!8!S(E1!O DE
(1656DO. En esta sit4acin ser9 m9s acti$le conseg4ir me%ora en las
CO8D!C!O8ES DE (1656DO * de &idaB sir&iendo tam$iAn para 74e los
tra$a%adores e,presen s4s p4ntos de &ista so$re pro$lemas 74e ata;en a
toda la colecti&idad.
7.8. IMPORTANCIA:
C4ando los S!8D!C6(OS +an tenido s4iciente 4er2a * poder como para
amena2ar el proceso de prod4ccin: s4 accin * s4s presiones +an
permitido me%orar el ni&el de &ida: no slo de s4s miem$ros: sino de toda
21
LO INDICATO
la po$lacin. Sin em$argo: el A,ito de s4 accin depende de la capacidad
del empresario * de la sociedad para +acerse cargo de los costes
econmicos 74e permiten c4mplir con las e,igencias S!8D!C6)ES. Por
e%emplo: en los pases democr9ticos los sindicatos +an logrado me%oras
econmicas d4rante los periodos de e,pansin econmicaB sin em$argo:
d4rante las recesiones +an ac4dido a los go$iernos para e,igir a*4das
econmicas para los tra$a%adores: p4estos de tra$a%o * otras demandas.
El poder de los sindicatos en los pases no democr9ticos es m4c+o m9s
limitado.
)as O1=68!>6C!O8ES S!8D!C6)ES: $4scando s4 in especico al
ser&icio del $ien com@n: son 4n actor constr4cti&o de orden social * de
solidaridad *: por ello: 4n elemento indispensa$le de la &ida social. 858D
)os S!8D!C6(OS son propiamente los promotores de la l4c+a por la
%4sticia social: por los derec+os de los +om$res del tra$a%o: en s4s
proesiones especicasN G#sta 2luc3a4 dee ser -ista como una accin de
defensa normal 2en fa-or4 del /usto ien5 678 no es una luc3a 2contra4 los
dem0sI.20
6l S!8D!C6(O: adem9s de la 4ncin de deensa * de rei&indicacin: le
competen las de representacin: dirigida a la recta ordenacin de la &ida
econmica * de ed4cacin de la conciencia social de los tra$a%adores: de
manera 74e se sientan parte acti&a: seg@n las capacidades * aptit4des
de cada 4no: en toda la o$ra del desarrollo econmico * social: * en la
constr4ccin del $ien com@n 4ni&ersal.
7.>. CARACTERSTICAS
)as principales caractersticas de los sindicatos sonN
22
LO INDICATO
7.>.'. FGHa"G1a1 3I3HJGa"K3H3 3J#HLKGJa:
Ello signiica 74e la O1=68!>6C!?8 S!8D!C6) representa:
deiende * prom4e&e aspiraciones e intereses orientados a
satisacer necesidades materiales.
7.>.7. MKNG# "aN#Oa":
1e4nir a tra$a%adores con intereses com4nes de car9cter
econmico deri&ados de las relaciones de tra$a%os.
7.>.8. MKNG# I#JG#=3J#HLKGJ# I#NO3 "#I AI#JGa1#I:
)6 O1=68!>6C!?8 S!8D!C6) no se constit4*e para el ser&icio
directo de 4n interAs p@$lico: sino para el $ienestar econmicoK
social de s4s asociados: c4idando de otros gr4pos o sectores 74e
participen en la &ida econmica * social del pas.
7.>.>. C#HIG!JGLH p#O aJ!3O1# "GNO3 13 "#I OaNaPa1#O3I Q H# p#O
aJ# 13 a!#OG1a1:
Es decir: c4mpliAndose los re74isitos 74e esta$lece la le*: 74eda
constit4ido el S!8D!C6(O sin 74e la decisin dependa de la
a4toridad.
7.>.@. P#13O :
El S!8D!C6(O necesita ser 4erte en c4anto a la relacin la$oral
74e &inc4la a s4s asociados * ello: tanto por la de$ilidad del
tra$a%ador aislado rente al empleador: como por la necesidad de
23
2.K D4an Pa$lo !!: Carta enc. )a$orem e,ercens: 2"N 66S '3 .19810 63"
LO INDICATO
no ser a&asallado por otros gr4pos sociales o por e,cesos de
a4toridad.
7.>.A. R3pO3I3HaGRG1a1:
El S!8D!C6(O de$e re4nir a 4n sector ma*oritario de los
tra$a%adores del 9rea econmicoKsocial en la c4al se +a
constit4ido. De Asta manera estar9 me%or capacitado para
conseg4ir el esta$lecimiento de a74ellas normas contract4ales
74e a&ore2can los intereses de s4s ailiados.
7.@. O$:ETIVOS:
GLos SI9:IC,;OS son sistemas sociales (ue percien o/eti-os< Sus
metas se -en afectadas internamente por los deseos de sus miemros,
las aspiraciones de sus dirigentes % la fuer)a financiera % n'mero de
miemros de sindicatoI.30
2.5.1. UH Ia"aOG# P!I#:
)os S!8D!C6(OS $4scan 74e 74ienes tra$a%an tengan 4n salario
adec4ado * digno: 74e les permita c4$rir s4s necesidades * las de
s4s amilias en alimentacin: sal4d: &i&ienda: ed4cacin: &estido *
recreacin.
7.@.7. M3P#O3I J#H1GJG#H3I 13 OaNaP#:
)as CO8D!C!O8ES DE (1656DO son 4n complemento
indispensa$le del S6)61!O. )as tra$a%adoras * los tra$a%adores
24
LO INDICATO
tienen el derec+o a 74e las condiciones en 74e la$oran no les
aecten ni sica ni mentalmente.
(odos los S!8D!C6(OS de$en $4scar 74e las personas ailiadas
disr4ten de condiciones la$orales 74e no les aecten en s4 sal4d
* dignidad. P#O 3P3Kp"#9 los S!8D!C6(OS l4c+an por %ornadas de
tra$a%o %4stas * adec4adas al tipo de la$or 74e se reali2a: por
descansos * &acaciones oport4nas: por implementos de
proteccin c4ando las tareas 74e e%ec4tan las personas as lo
re74ieran.
7.@.8. EKp"3# 3IaN"3 paOa #1a p3OI#Ha:
8o $asta con tener tra$a%o: es importante 74e el empleo sea
esta$le: reg4lado por le*es 74e prote%an contra despidos in%4stos:
principalmente c4ando el tra$a%ador * la tra$a%adora +an
entregado lo me%or de s4s a;os * toda s4 e,periencia para el
desarrollo de s4 E<P1ES6 * de s4 pas. )as m4%eres +an s4rido
tradicionalmente m4c+os pro$lemas con el empleo.
Por 4n lado: les c4esta m9s conseg4irlo *: por otro: generalmente
se les asignan los p4estos mal pagados o se les paga menos
S6)61!O 74e a los &arones por e%ec4tar las mismas la$ores. Es
de 4nos a;os para ac9 74e se est9 dando 4na creciente
incorporacin de la m4%er en las distintas ramas de la economa.
Para ellas el S!8D!C6(O tiene como o$%eti&o garanti2ar 74e s4
incorporacin la$oral no se dA en orma des&enta%osa * 74e se
respeten * prom4e&an los derec+os de s4 condicin partic4lar.
2.5.4. M3P#OaKG3H# 13 "aI O3GRGH1GJaJG#H3I I#JGa"3I Q 3J#HLKGJaI:
25
3.K Rilliam 5. Rert+er: Dr. Seit+ Da&is: en s4 li$roN Direccin de Personal * 1ec4rsos
M4manos. P9g. 423
LO INDICATO
Para proteger * garanti2ar el me%oramiento de los sectores
la$orales: es necesario crear le*es * l4c+ar para 74e Astas se
c4mplan. Por esta ra2n el S!8D!C6)!S<O constantemente $4sca
74e los Estados prom4lg4en le*es * decretos 74e garanticen la
contin4idad de s4s con74istas * el me%oramiento social *
econmico de las personas tra$a%adoras. Para 74e las le*es se
respeten * se c4mplan: es necesario 74e todas las personas
tra$a%adoras * estAn 4nidos * organi2ados.
2.5.5. La p3OKaH3H3 13K#JOaGSaJGLH:
El respeto a los Derec+os M4manos es 4na de las l4c+as m9s
importantes 74e los tra$a%adores p4eden reali2ar desde s4s
O1=68!>6C!O8ES S!8D!C6)ES. El reconocimiento de los
derec+os de li$re asociacin: de pensamiento * de e,presin
implica l4c+ar por la democrati2acin de s4s pases. (am$iAn es
importante 74e los S!8D!C6(OS participen en la &ida poltica de
las naciones: para &igilar * s4per&isar 74e los go$iernos sean
%4stos en s4s polticas econmicas * sociales.
Es importante 74e los tra$a%adores * tra$a%adoras participen *
e%er2an control so$re a74ellas decisiones 74e les aectan directa o
indirectamente: tanto a ni&el de la SOC!ED6D * del ES(6DO:
como tam$iAn al interior de s4s mismas organi2aciones. 6s: la
l4c+a por la democrati2acin tam$iAn de$e darse dentro de los
sindicatos. Slo practicando la democracia a lo interno de las
organi2aciones se ortalecer9n las $ases democr9ticas de la
SOC!ED6D entera. Esto es especialmente importante para las
tra$a%adoras * los %&enes.
26
LO INDICATO
Es m4* importante promo&er * posi$ilitar la participacin directa
de las m4%eres * %&enes dentro de la organi2acin sindicalB el
estm4lo a esta participacin democr9tica como delegadas:
ailiadas: o ormando parte de las directi&as: garanti2a 74e las
decisiones del sindicato correspondan a 4n ma*or grado de
consenso.
7.A. PRINCIPIOS:
)os principios son las reglas 4ndamentales 74e orientan el
comportamiento de las O1=68!>6C!O8ES. Si se rompen o no se
c4mplen: la O1=68!>6C!?8 pierde s4 identidad * se de$ilitaB entonces:
cada &e2 le es m9s dicil lograr s4s o$%eti&os. De esa orma: pierde
credi$ilidad ante los tra$a%adores * tra$a%adoras * ante la sociedad. )os
principios en 74e se $asan los S!8D!C6(OS sonN
7.A.'. PRINCIPIO DE LI$ERTAD
Se reiere a la li$ertad 74e tienen los tra$a%adores para integrarse
en S!8D!C6(OS: este principio tam$iAn p4ede interpretarse
como el 4ndamental derec+o indi&id4al de todo tra$a%ador de
pertenecer o no a la O1=68!>6C!?8 S!8D!C6).
Seg@n se esta$lece en el 6rtic4lo 3: del (t4lo !! del D.S. 8V"1"K
2""3K(1N GLa afiliacin es lire % -oluntaria< 9o puede
condicionarse el empleo de un traa/ador a la afiliacin, no
afiliacin o desafiliacin, olig0rsele a formar parte de un sindicato
ni impedrsele 3acerlo.I.40
7.A.7. PRINCIPIO DE DEMOCRACIA SINDICAL
27
LO INDICATO
El principio de democracia S!8D!C6) trata acerca del poder
so$erano de las ma*oras: por74e el S!8D!C6(O s4rge de la
ma*ora e,presada en 4na asam$leaB en el seno S!8D!C6): la
6S6<5)E6 es el rgano m9,imo del sindicato.
Este principio de democracia sindical se enc4entra en el 6rtic4lo
21 del (t4lo !!: del D.S 8V"1"K2""3K(1N GLa ,samlea es el
rgano m0ximo del Sindicato< #n los Sindicaos de empresa est0
constituida directamente por sus miemros< #n los dem0s, as
como en a(uellos cu%os miemros laoran en localidades
distintas, puede conformarse por intermedio de delegados cu%as
facultades de decisin ser0n otorgadas de antemano o ratificadas
posteriormente por las ases.I.#0
7.A.8. PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA
El Principio de !ndependencia &ersa acerca del acto ormal de no
cone,in 74e de$e tener el S!8D!C6(O con respecto al Estado *
los empleadores: lo anterior se enc4entra en el 6rtc4lo 4 del
(t4lo !! del D.S. 8V"1K2""3K(1N G#s #stado, los empleadores %
los representantes de unos % otros deer0n astenerse de toda
clase de actos (ue tiendan a coactar restringir o menoscaar en
cual(uier forma, el derec3o de sindicali)acin de los traa/adores
% de inter-enir de modo alguno en la creacin, administracin, o
sostenimiento de las organi)aciones sindicales (ue estos
constitu%en.I.60
7.A.>. PRINCIPIO DE AUTONOMIA SINDICAL
Este principio trata so$re la ac4ltad 74e tiene el S!8D!C6(O de
dictar s4s propias normas * c4*o imperio nace de la misma
28
4.K (EE(O /8!CO O1DE86DO DE )6 )EO DE 1E)6C!O8ES CO)EC(!F6S DE
(1656DO: (!(/)O !! GDE )6 )!5E1(6D S!8D!C6)I: 61(!C/)O 3
LO INDICATO
condicin de a4tonoma de 74e el S!8D!C6(O disr4ta como
gr4po. )os S!8D!C6(OS tienen el derec+o de redactar li$remente
s4s estat4tos S!8D!C6)ES: siempre * c4ando se e,prese lo
sig4ienteN
a4 Clase: denominacin: o$%eto * domicilio del sindicato.
N4 Condiciones 74e de$en re4nir s4s miem$ros.
J4 O$ligaciones * derec+os de s4s miem$ros.
14 )a c4anta * periodicidad de las c4otas ordinarias * s4 orma
de pago.
34 El procedimiento para apro$ar * co$rar c4otas e,traordinariasB
T4 Qpocas * procedimientos para la cele$racin de las
asam$leas ordinarias * e,traordinarias: reglamentos de las
sesiones: 74r4m: de$ates * &otaciones.
g4 )as asam$leas ordinarias de$en cele$rarse con 4na
periodicidad no menor de 4n a;o: pre&ia con&ocatoria con 4na
antelacin 74e no podr9 ser de menos de 74ince das. )as
e,traordinarias se cele$rar9n en las condiciones 74e
dispongan s4s ES(6(/(OS.
U4 <odos de eleccin * de reno&acin de los rganos directi&os:
d4racin de s4 mandato: atri$4ciones: ac4ltades: o$ligaciones
* responsa$ilidades: ca4sales * procedimientos para s4
remocin.
2
5.- (EE(O /8!CO O1DE86DO DE )6 )EO DE 1E)6C!O8ES CO)EC(!F6S DE (1656DO: (!(/)O !! GDE )6
)!5E1(6D S!8D!C6)I: 61(!C/)O 21
6.K (EE(O /8!CO O1DE86DO DE )6 )EO DE 1E)6C!O8ES CO)EC(!F6S DE (1656DO: (!(/)O !! GDE )6
)!5E1(6D S!8D!C6)I: 61(!C/)O 4
LO INDICATO
G4 )a Apoca * orma de presentacin * %4stiicacin de las
c4entas sindicales.
P4 8ormas para la disol4cin * li74idacin del sindicato *
procedimientos para la re&isin * modiicacin de los
estat4tos.
7.?. TIPOS
7.?.'. SGH1GJa# 13 GO3KG#:
Es el ormado por patronos o tra$a%adores 74e e%ercen 4na misma
proesin: arte: oicio o especialidad.
Mistricamente: el S!8D!C6(O =1E<!6): 4e la primera orma de
S!8D!C6C!?8. 6gr4pa a los tra$a%adores por oicio o
proesionales: independientemente de la empresa o l4gar donde
prestan s4s ser&iciosB lo 74e interesa es 74e todos los
tra$a%adores 74e conc4rran a ormarlo: desempe;an o cono2can
el mismo oicio o proesinB para el caso: 74e todos sean
2apateros: carpinteros: sastres: etc.
Esta orma de S!8D!C6C!?8 +a sido d4ramente criticada por74e:
se dice 74e di&ide a los tra$a%adoresB *a 74e: cada proesin: cada
oicio o especialidad: a$oga por resol&er los pro$lemas 74e ata;en
a s4s respecti&os gr4pos: ignorando as las c4estiones o
pro$lemas de los otros proesionalesB * 74i29 por este moti&o: el
30
LO INDICATO
S!8D!C6(O =1E<!6) no +a alcan2ado ma*or desarrollo:
encontr9ndose en la act4alidad: relegado a @ltimo plano.
7.?.7. SGH1GJa# 13 EKpO3IaI:
Es el ormado por tra$a%adores 74e prestan s4s ser&icios en 4na
misma empresa: esta$lecimiento o instit4cin oicial a4tnoma.
En el S!8D!C6(O DE E<P1ES6 $asta 74e 4na persona tenga en
dic+a empresa categora de tra$a%ador: para 74e p4eda asociarse
con los dem9s tra$a%adoresB lo 74e interesa: es el l4gar o local
donde se prestan el ser&icio: sin +acer reerencia a ning4na
proesionalidad o tecnicismo.
El S!8D!C6(O DE E<P1ES6: tiene alcances ma*ores 74e el de
gremio: *a 74e en a74Al p4eden participar tra$a%adores de
distintos oicios o proesionales.
E&ita los con&enientes del gremialN persig4e ante todo: la 4nin de
todos los tra$a%adores: p4es piensa 74e por encima de los
intereses proesionales: se enc4entran los intereses del +om$re
74e la$ora.
El S!8D!C6(O DE E<P1ES6 con&ierte as: en protector de los
intereses de todos los tra$a%adores: con&encido 74e solo a tra&As
de 4na sit4acin de tipo general: se logra el $eneicio para todos
los o$reros: respondiendo en orma amplia: al concepto de
D4sticia.
7.?.8. SGH1GJa# 13 IH1!IOGa:
31
LO INDICATO
Dentro de las tres ormas de S!8D!C6C!?8 *a e,p4estas: el
S!8D!C6(O DE !8D/S(1!6 es la s4perior * acorde a los tiempos
modernos. Esta orma de S!8D!C6)!>6C!?8: recoge los
$eneicios tanto del =1E<!6) como del de E<P1ES6 * proc4ra
e&itar s4s &icios o allas. El S!8D!C6(O DE !8D/S(1!6: acepta el
principio rector del S!8D!C6(O DE E<P1ES6: en c4anto 74e los
tra$a%adores podr9n agr4parse sin otro tt4lo 74e atendiendo s4
calidad de o$reros: pero no se limita a 4na empresa o local sino
74e: lo +ace e,tensi&o a la 4nin entre tra$a%adores de &arias
empresas: re74iriendo como condicin @nica: 74e dic+as
empresas pertene2can a 4na misma rama ind4strial.
El S!8D!C6(O DE E<P1ES6 persig4e los $eneicios de 4na
com4nidad cerradaB mientras 74e el !8D/S(1!6) tiene 4na &isin
m9s amplia interes9ndole los $eneicios de 4na parte o seccin de
la clase tra$a%adora * tiene: la acilidad de con&ertirse en 4na
agr4pacin a ni&el nacional: por lo 74e: la orma de S!8D!C6(O
!8D/S(1!6): tiene 4n grado m9s a&an2ado en la 4nin de los
tra$a%adores.
El S!8D!C6(O DE !8D/S(1!6 si $ien es cierto: 74e tiene s4s
&enta%as so$re el de =1E<!O * entre el de E<P1ES6: tam$iAn
tiene s4s des&enta%as *a 74e: respetando el principio de las
ma*oras: p4eden imponerse condiciones de tra$a%o en 4na
determinada empresa: a4n en contra del consentimiento de los
tra$a%adores 74e presten s4s ser&icios en dic+a empresaB esto
siempre en $eneicio del tra$a%ador * n4nca en per%4icio de Al.
7.?.>. SGH1GJa#I 13 PaO#H#I:
32
LO INDICATO
)os tra$a%adores: p4eden constit4ir S!8D!C6(OS DE =1E<!O:
DE E<P1ES6 O DE !8D/S(1!6. En cam$io los P6(1O8OS
solamente p4eden constit4ir S!8D!C6(OS DE =1E<!O O DE
!8D/S(1!6 * no as: de E<P1ES6: por74e la E<P1ES6
responde a 4na 4nidad econmica cerrada.
)os tra$a%adores se agr4pan: para constit4ir 4er2as * poder as
demandar me%ores condiciones econmicas de tra$a%oB en cam$io:
no podra decirse lo mismo de los P6(1O8OS: *a 74e estos de
por s: constit4*en 4na 4er2a econmica poderosaB pero el
derec+o la$oral: considera: 74e as como +a esta$lecido 4n
derec+o de asociacin para los tra$a%adores: correlati&amente es
%4sto: esta$lecer derec+os de ig4al nat4rale2a para los
P6(1O8OS.
7.?.@. SGH1GJa# 13 EKpO3IaI VaOGaI:
3ormado por tra$a%adores de dos o m9s empresas &ecinas: cada
4na de las c4ales tenga 4n n@mero de tra$a%adores inerior al
mnimo legal * 74e Astos no p4dieren ormar parte de 4n
S!8D!C6(O DE =1E<!O O DE !8D/S(1!6.
7.?.A. SGH1GJa# 13 TOaNaPa1#O3I IH13p3H1G3H3I:
Constit4ido por tra$a%adores empleados por c4enta propia * 74e
no empleen a ning@n tra$a%ador asalariado: e,cepto de manera
ocasional.
33
LO INDICATO
CAPTULO III
LI$ERTAD SINDICAL
#l traa/ador slo puede respirar liremente
en una atmsfera de liertad1
ANNIMO
34
LO INDICATO
8.'. LI$ERTAD SINDICAL & PROTECCIN AL DERECFO DE SINDICACIN
!niciamos este r4$ro: reiterando 74e la CO8S(!(/C!?8 PO)L(!C6 DE)
PE1-: en s4 6rtc4lo 28V: diceN G#l #stado reconoce los derec3o de
sindicacin, negociacin colecti-a % 3uelga, cautela su e/ercicio
democr0tico=
a> *aranti)a la liertad sindical<
> ?omenta la negociacin colecti-a % promue-e formas de solucin
pacfica de los conflictos laorales<
c> La con-encin colecti-a tiene fuer)a -inculante en el 0mito de lo
concertado<
d0 &egula el derec3o de 3uelga para (ue se e/er)a en armona con el
inter.s social< Se@ala sus excepciones % limitaciones.I.'0
)6 CO8S(!(/C!?8 contempla 74e: GLa liertad sindicalI es 4na de las
garantas constit4cionales 74e el tra$a%ador Per4ano: * sin d4da de$e
ser&irnos de respaldo legal para enrentar c4al74ier sit4acin 74e ponga en
tela de %4icio el derec+o de sindicacin. GLa moderna doctrinaI ense;a 74e
no es acti$le deinir con precisin la li$ertad sindical por c4anto se trata de
4n concepto en proceso de e&ol4cin * es din9mico por e,celencia.
Entonces diremos 74e la )!5E1(6D S!8D!C6) comprende la li$ertad de
constit4ir O1=68!>6C!O8ES S!8D!C6)ES * de ad+erirse o no a ellasB * la
li$ertad de e%ercitar las acti&idades propias a s4 nat4rale2a. El concepto
G)!5E1(6D S!8D!C6)I comprende todo ello * m4c+o m9s.
1ecordemos 74e las constit4ciones de$en se;alar slo los principios *
normas de ni&el constit4cional por lo 74e no necesitan reiterar los
conceptos materia de CO8FE8!OS !8(E186C!O86)ES tales como los
35
7.- CO8S(!(/C!O8 PO)!(!C6 DE) PE1/ 61(!C/)O 28: DE) C6P!(/)O !! DE )OS
DE1ECMOS SOC!6)ES O ECO8O<!COS
LO INDICATO
Con&enios 8'.80 * 98.90 de la O!( disposiciones propias de le*es de
desarrollos.
GMistricamente: la )!5E1(6D S!8D!C6) se entiende en el sentido de la
coalicin * del ortalecimiento de la coalicin. Seg@n el artc4lo n4e&o el
derec+o de sindicacin 74e las le*es ordinarias de$en aseg4rar: pertenece
G6l tra$a%adorI. 6 c4al74ier tra$a%ador sin distincin alg4na.
6l +a$lar del tra$a%ador: en sing4lar: la le* 4ndamental contempla en primer
tArmino: el DE1ECMO !8D!F!D/6) DE O1=68!>6C!?8: esto es: el
derec+o de participar en la Constit4cin de Sindicatos o de ad+erirse a 4n
sindicato e,istente.
El e%ercicio de este derec+o no de$e ser o$str4ido o diic4ltado de ning4na
manera ni por el ES(6DO: ni por el empleado: ni por otro sindicato. Sin
em$argo al airmar la GOrgani)acin lire % democr0tica, reconocida por la
simple inscripcin en un registro especialIB la Constit4cin no slo manda
proteger el derec+o indi&id4al de cada tra$a%ador sino 74e al mismo tiempo
e,tiende esta proteccin a la organi2acin misma. Esta @ltima garanta
comprende: por 4n lado la e,istencia de la organi2acin: a la c4al: so$re
todo se preser&a intererencia del ES(6DO: pero tam$iAn del empleadorN
Pro+i$icin de inter&enir en la direccin o administracinB rec4rso %4dicial
contra resol4ciones del <!8!S(E1!O DE (1656DO: 74e aecten la
e,istencia de la 6SOC!6C!?8.
Por otro lado se aseg4ra a la 6SOC!6C!?8 el derec+o a 4na act4acin
especica sindical. Esta garanta se iniere *a del te,to mismo de la
CO8S(!(/C!?8: 74e garanti2a a los G*remiosI concertar con&enios
colecti&os de tra$a%o: rec4rrir a la conciliacin * el ar$itra%e: as como el
derec+o de +4elga.
36
8.- El con&enio 8' se llama )i$ertad Sindical * Proteccin del Derec+o de Sindicacin
9.K El Con&enio 98 se denomina derec+o de sindicacin * negociacin colecti&a.
LO INDICATO
)a +istoria del S!8D!C6)!S<O * la e&ol4cin de la )!5E1(6D S!8D!C6)
m4estran 74e Astas se e,tendi siempre como e,tensi&a a la organi2acin
como tal * a s4s acti&idades: en c4anto tengan por o$%eto la deensa * el
omento de los intereses proesionales. )a )!5E1(6D S!8D!C6) 74edara
tr4ncada si se le 74isiera reconocer solo con respecto al indi&id4o: * no
tam$iAn: en el plano colecti&o: al S!8D!C6(O mismo.
En relacin al tema e,p4esto: el D1. DO1=E 1E8D?8 FHSP/E>: a;adeN
GLa LIA#&;,: SI9:IC,L es la facultad (ue tiene toda persona de
asociarse en una organi)acin sindical % de practicar los actos in3erentes a
ella< #st0 conformada por los siguientes derec3os= la liertad de constituir
organi)aciones sindicales, la liertad de administrar, la organi)acin % la
liertad de reali)ar los fines de esta< Sus fuentes m0s importantes son
-arios instrumentos normati-os internacionales % la constitucin1B10>
Consideramos con&eniente anali2ar el derec+o a la )!5E1(6D S!8D!C6) a
partir de s4 contenido indi&id4al * colecti&o.
8.'.'. La LGN3Oa1 SGH1GJa" IH1GRG1!a":
Este aspecto de la )!5E1(6D S!8D!C6) comprende el con%4nto de
derec+os del 74e son tit4lares los tra$a%adores indi&id4almente
considerados. )a )!5E1(6D S!8D!C6) !8D!F!D/6) p4ede di&idirse
en dos planosN )6 )!5E1(6D S!8D!C6) !8D!F!D/6) POS!(!F6 O
)6 )!5E1(6D S!8D!C6) !8D!F!D/6) 8E=6(!F6.
a4 La LGN3Oa1 SGH1GJa" IH1GRG1!a" P#IGGRa :
Este plano de la )!5E1(6D S!8D!C6) est9 constit4ido por todos
los derec+os 74e poseen los tra$a%adores para constit4ir * ailiarse
37
1".K Dr. Dorge 1endn F9s74e2: en s4 li$ro G<an4el de Derec+o de (ra$a%o
Colecti&o
LO INDICATO
a las organi2aciones 74e consideren con&enientes: sin
a4tori2acin pre&ia de ning4na a4toridad o de s4 empleador: as
como el desarrollo de la acti&idad sindical.
N4 La LGN3Oa1 SGH1GJa" IH1GRG1!a" N3gaGRa:
Este aspecto de la )!5E1(6D S!8D!C6) !8D!F!D/6) consiste en
el derec+o de los tra$a%adores a no ser o$ligados a ailarse a 4na
organi2acin sindical. En tal sentido: el artc4lo 3V de la )1C(
dispone 74e los tra$a%adores tienen derec+o a elegir: li$re *
&ol4ntariamente: si desean ailiarse: no ailarse o desailiarse a 4n
sindicato: no p4diendo estar condicionada s4 decisin por la
amena2a de perder s4 empleo o s4rir c4al74ier tipo de represalia
d4rante la relacin la$oral. 6dicionalmente: el artc4lo 2#V de dic+a
)e* se;ala 74e los miem$ros de la O1=68!>6C!?8 S!8D!C6)
p4eden ren4nciar a ella en c4al74ier momento.
8.'.7. La LGN3Oa1 SGH1GJa" C#"3JGRa:
Este aspecto de la )!5E1(6D S!8D!C6) contiene el derec+o de los
sindicatos *a 4ndados a reali2ar li$remente las 4nciones 74e
constit4cionalmente les &ienen atri$4idas en la deensa * promocin
de los intereses de los tra$a%adores.
6 la )!5E1(6D S!8D!C6) no es necesario deinirla: $asta se;alar
s4s alcances. Estos: dentro de 4na concepcin cl9sica o tradicional:
74e eran patenti2ados en las sig4ientes maniestacionesN )!5E1(6D
!8D!F!D/6) de constit4ir 4n S!8D!C6(OB de integrarse a 4no *a
38
LO INDICATO
constit4ido: del no constit4irlo ni integrarseB * de desailiarse: a los
dos primeros se les denomina positi&osB negati&os a los dos @ltimos.
Pensamos desde n4estra posesin en la ela$oracin del presente
tra$a%o 74e los tArminos positi&o * negati&o se e,presan en 4ncin al
acercamiento o separacin de la O1=68!>6C!?8 S!8D!C6).
3
LO INDICATO
CAPITULO IV
LA LI$ERTAD SINDICAL EN EL PERU
+#ntre los indi-iduos como entre las naciones
el respeto al derec3o a/eno es la pa)1
B!IT" #$%&'
40
LO INDICATO
)a )!5E1(6D S!8D!C6) en el PE1- podemos e,presarlo de dos maneras
dierentesB la primera en c4anto a I! OaSLH 13 I3O * la seg4nda en c4anto a I!
Ha!Oa"3Sa.
EH J!aH# a I! OaSLH 13 I3O: la )!5E1(6D S!8D!C6) es 4n derec+o
+istricamente con74istado por los tra$a%adores con la inalidad de e74ili$rar la
posicin de s4perioridad de los empresarios: * 74e: por tanto: se con&ierte en el
instr4mento m9s idneo para canali2ar * componer el conlicto ind4strial rente las
in%4sticias la$orales. Con esto compromete la inter&encin estatal en s4 deensa *
promocin. )as O1=68!>6C!O8ES empresariales: tienen como 4ndamento la
resp4esta a la act4acin colecti&a de los tra$a%adores: lo 74e las con&ierte en
organi2aciones Gdeensi&asI o Gde resp4estaI.
EH J!aH# a I! Ha!Oa"3Sa: la )!5E1(6D S!8D!C6) es esencialmente 4na
)!5E1(6D CO)EC(!F6: a4n74e tenga importantes maniestaciones indi&id4ales:
&istos estos generalmente &inc4ladas al gr4po: mientras 74e la li$ertad asociati&a
de los empresarios: 74e p4ede as4mir tam$iAn aspectos colecti&os o de coalicin:
es siempre 4na pro*eccin de la iniciati&a econmica pri&ada *: como tal: es
esencialmente 4na li$ertad indi&id4al. 6dem9s de ello: mientras 74e la )!5E1(6D
S!8D!C6) de los tra$a%adores est9 esencialmente reerida a 4n tArmino colecti&o:
por eso es acti&idad organi2ada: el empleador p4ede act4ar indi&id4almente: por
e%emplo: en la 8E=OC!6C!?8 CO)EC(!F6.
41
LO INDICATO
>.'. TEDTO %NICO ORDENADO 0T.U.O.4 DE LA LE& DE RELACIONES
COLECTIVAS DE TRA$A:O
>.'.'. CaKp# 13 Ap"GJaJGLH:
)os tra$a%adores s4%etos al 1Agimen )a$oral de la acti&idad pri&ada
74e prestan ser&icios para empleadores pri&adosI .6rtc4lo 2 de la
)1C(0.
(am$iAn +ace reerencia a los ser&idores p@$licos: p4esto 74e en la
norma genArica simplemente esta$lece 74e el ES(6DO reconoce el
derec+o de S!8D!C6C!?8. 6dem9s de ello: reg4la las categoras
e,cl4idas: como son los 4ncionarios del ES(6DO con poder de
decisin o 74e desempe;an cargos de conian2a o de direccin: los
miem$ros de las 34er2as 6rmadas * de la Polica 8acional * los
D4eces * 3iscales.
>.'.7. LGN3Oa1 SGH1GJa"
Es 4na o$ligacin por parte del ES(6DO garanti2ar la )!5E1(6D
S!8D!C6)B la CO8S(!(/C!?8 +a pre&isto la o$ligacin estatal de
garanti2ar s4 e%ercicio en s4 AOJ!"# 7;: como lo +acen las
Constit4ciones de otros pases. O m9s a@n lo necesita n4estro P6LS
*a 74e lamenta$lemente tiene el pri&ilegio de ser G#l Cas (ue ostenta
el r.cord de (ue/as presentadas ante el Comit. de Liertad Sindical I:
como lo se;alan los 4ncionarios de O!( .110. Este derec+o de
S!8D!C6C!?8 permitir9 el desarrollo: proteccin * deensa de los
tra$a%adoresB as como el me%oramiento social: econmico * moral de
los miem$ros 74e lo integran.
42
11.K Dr. 14eda: Sep@l&eda O Fega .1998: P. 18
LO INDICATO
C4ando se +a$la de )!5E1(6D S!8D!C6): se entiende 74e para s4s
integrantes la ailiacin es li$re * &ol4ntariaB p4es no de$e e,istir
impedimento alg4noB trato discriminati&o 4 o$ligacin reerido al
tra$a%ador con respecto a la ailiacin o desailiacin.
(anto el ES(6DO como los representantes S!8D!C6)ES *
(1656D6DO1ES est9n impedidos de reali2ar c4al74ier acto 74e
impida el derec+o de S!8D!C6)!>6C!?8 de los tra$a%adores .6rtc4lo
4 de la )1C(0
>.'.8. F#OKaI 13 SGH1GJa#:
Dentro del dise;o legal de la estr4ct4ra sindicalB los tipos de
S!8D!C6(OS 74e se p4eden constit4ir .Seg@n el 6rtc4lo # de la
normati&a con respecto a la )1C(0: comien2a por esta$lecer 4na
tipologa de los sindicatos 74e se p4eden constit4ir en el Per@. 6s
tenemos 74e: en lo 74e +ace al 9m$ito 4ncional de estas
organi2aciones: se imponen los sig4ientesN
DE E<P1ES6: ormados por tra$a%adores de di&ersas
proesiones: oicios o especialidades: 74e presten ser&icios para 4n
mismo empleador .El 6rtc4lo 4 del DS 8V"11K92K(1 incl4*e en
esta 9m$ito a los sindicatos de categora: seccin: esta$lecimiento
o empresa0B
DE 6C(!F!D6D: ormados por tra$a%adores de proesiones:
especialidades 4 oicios di&ersos de dos o m9s empresas de la
misma rama de acti&idadB
DE =1E<!O: ormados por tra$a%adores de di&ersas empresas
74e desempe;an 4n mismo oicio: proesin o especialidadB *:
43
LO INDICATO
DE O3!C!OS F61!OS: ormados por tra$a%adores de di&ersas
proesiones: oicios o especialidades 74e tra$a%en en empresas
di&ersas o de distinta acti&idad: c4ando en determinado l4gar:
pro&incia o regin el n@mero de tra$a%adores no alcance el mnimo
legal necesario para constit4ir S!8D!C6(OS de otro tipo.
6gregando: en lo 74e +ace al 9m$ito geogr9ico o territorial de las
organi2aciones de tra$a%adores: 74e los tres @ltimos tipos de
sindicatos p4eden constit4irse con alcance local: regional o nacional:
en c4*o caso podr9n constit4ir secciones sindicales dentro de los
centros de tra$a%o donde tengan representacin: a los eectos de
c4mplir con s4s 4nciones en tales 9m$itos .6rtc4lo ' de la normati&a
con respecto a la )1C(0.
>.'.>. FGH3I Q F!HJG#H3I 13" SGH1GJa#
)os S!8D!C6(OS tienen LGN3Oa1 D3 G3IGLH EV3OHa: la normati&a
nacional plasmar9 el 9m$ito de acti&idad de las O1=68!>6C!O8ES
S!8D!C6)ES: partiendo del reconocimiento del derec+o de los
tra$a%adores a organi2arse li$remente para el est4dio: desarrollo:
proteccin * deensa de s4s derec+os e intereses * el me%oramiento
social: econmico * moral de s4s miem$ros .6rtc4lo 2 de la )1C(0:
delimita la esera de la GACCIN GREMIALI a los campos sig4ientes
.6rtc4lo 8 de la )1C(0N a0 1epresentar al con%4nto de tra$a%adores
comprendidos dentro de s4 9m$ito: en los conlictos: contro&ersias de
nat4rale2a colecti&aB $0 Cele$rar con&enciones colecti&as de tra$a%o:
e,igir s4 c4mplimiento * e%ercer los derec+os * acciones 74e de tales
con&enciones se originenB c0 1epresentar o deender a s4s miem$ros
en contro&ersias o reclamaciones de car9cter indi&id4al: sal&o 74e el
tra$a%ador accione directamente en orma &ol4ntaria o por mandato de
44
LO INDICATO
la le*: caso en el c4al el sindicato podr9 act4ar en calidad de asesorB
d0 Promo&er la creacin * omentar el desarrollo de cooperati&as:
ca%as: ondos *: en general: organismos de a4,ilio * promocin social
de s4s miem$rosB e0 Promo&er el me%oramiento c4lt4ral: la ed4cacin
general: tAcnica * gremial de s4s ailiados.
>.'.@. ON"GgaJG#H3I 13 "aI OOgaHGSaJG#H3I SGH1GJa"3I
)os S!8D!C6(OS poseen tam$iAn la LGN3Oa1 D3 G3IGLH IH3OHa: la
tiene s4 4ente primordial de reg4lacin en las disposiciones
estat4tarias * reglamentarias: as como en las decisiones 74e tomen
las distintas instancias sindicales .principalmente asam$leas *
congresos0: consider9ndose 74e las @nicas disposiciones estatales
74e no atentan contra esta li$ertad son a74Allas destinadas a pre&enir
a$4sos o a proteger a los miem$ros contra 4na mala administracin.
)a )1C( +a reg4lado alg4nos aspectos de la )i$ertad De =estin
!nterna: al esta$lecer: en s4 artc4lo 1": como o$ligaciones de los
sindicatosN a0 o$ser&ar estrictamente s4s normas instit4cionales con
s4%ecin a las le*es * normas 74e las reg4lanB $0 lle&ar li$ros de actas:
de registro de ailiacin * de conta$ilidad de$idamente sellados por la
64toridad de (ra$a%oB c0 asentar en el li$ro de actas las
correspondientes asam$leas * sesiones de la %4nta directi&a: as como
los ac4erdos reerentes a la misma: * dem9s decisiones de interAs
generalB d0 com4nicar a la a4toridad de tra$a%o la reorma de s4s
estat4tos: acompa;ando copia a4tAntica del n4e&o te,to: *: asimismo
a a74Alla * al empleador: la nmina de s4 %4nta directi&a * los cam$ios
74e en ella se prod42can dentro de los cinco das +9$iles sig4ientesB
e0 otorgar a s4s dirigentes la credencial 74e los acredite como talesB *:
45
LO INDICATO
0 emitir los inormes 74e p4edan solicitarles la 64toridad de (ra$a%o 4
otras a4toridades g4$ernamentales.
Por otro lado los S!8D!C6(OS tienen la a4tonoma de ela$orar s4s
estat4tos: separacin temporal * decidir so$re la e,p4lsin de s4s
miem$ros.
>.'.A. LGKGaJG#H3I 13 "aI OOgaHGSaJG#H3I SGH1GJa"3I
Dentro del campo de accin las O1=68!>6C!O8ES S!8D!C6)ES
presentan impedimentosB esencialmente el de reali2ar acti&idades
ilcitas o 74e alteren el orden p@$licoB para 74e c4mpla con s4 ra2n
de ser los Sindicatos de$en dedicarse e,cl4si&amente a los as4ntos
de s4 poltica organi2ati&aB sin des+onrar lo 74e la CO8S(!(/C!?8
PO)L(!C6 * los CO8FE8!OS !8(E186C!O8ES de la O!( norman.
)as Organi2aciones Sindicales no p4eden o$ligar: de la manera 74e
4ese: a los tra$a%adores a ingresar o retirarse de la organi2acinB as
como la accin de distri$4ir las rentas o $ienes del patrimonio sindical.
GEl patrimonio del sindicato est9 constit4idoN a0 Por las c4otas de s4s
miem$ros * otras contri$4ciones o$ligatorias: c4*o monto *
e,igi$ilidad de$en i%arse en el estat4to. $0 Por las contri$4ciones
&ol4ntarias de s4s miem$ros o de terceros. c0 Por los dem9s $ienes
74e ad74iera a tt4lo grat4ito 4 onerosoI. .6rtc4lo 2' de la )1C(0.
>.'.?. PaOa I3O KG3KNO# 13 !H SGH1GJa#
)os tra$a%adores son los miem$ros 74e tienen la li$ertad de ailiarse o
no a 4na O1=68!>6C!?8 S!8D!C6): sin em$argo para pertenecer a
ello se re74iereN +a> Ser traa/ador de la empresa, acti-idad, profesin
46
LO INDICATO
u oficio (ue corresponda seg'n el tipo de sindicato< > 9o formar parte
del personal de direccin o desempe@ar cargo de confian)a del
empleador, sal-o (ue el estatuto expresamente lo admita< c> 9o estar
afiliado a otro sindicato del mismo 0mito<
Los traa/adores podr0n afiliarse a un sindicato durante el perodo de
pruea, sin menoscao de los derec3os % oligaciones (ue durante
dic3o perodo les corresponde e/ercer a las partes respecto a la
relacin laoral< BComo lo e,presa el 6rtc4lo 12 de la )1C(.0.
Dic+o anteriormente de los tra$a%adores * s4 li$re ailiacin: todo
miem$ro de 4n S!8D!C6(O tam$iAn p4ede ren4nciar en c4al74ier
momento sin per%4icio alg4no ni rendir c4entas. Se de$e tener en
c4enta G(ue la renuncia dee ser comunicada al empleador dentro de
los cinco BD> das 30iles de formulada<1 .6rtc4lo 2# de la )1C(0.
>.'.;. C#HIG!JGLH 13" SGH1GJa#
)a li$ertad de constit4cin de O1=68!>6C!O8ES S!8D!C6)ES:
adem9s de tener 4na amplit4d s4$%eti&a * o$%eti&a enorme: implica
74e los tra$a%adores p4eden constit4ir s4s organi2aciones Gsin
a4tori2acin pre&ia del ES(6DOI 6rtc4lo 2 de la )1C(0B lo 74e se
trad4ce en 4n e,preso reconocimiento de 74e no es posi$le
s4$ordinar la constit4cin de los S!8D!C6(OS al poder discrecional
del ES(6DO: o: dic+o de otra manera: 74e este derec+o no de$e ser
considerado como 4na concesin grat4ita del Poder: sino como 4n
derec+o 4ndamental de los tra$a%adores 74e se impone al Poder.
Para tal constit4cin * la contin4idad de Asta: los S!8D!C6(OS
de$er9n contener entre s4s miem$ros por lo menos a &einte .2"0
47
LO INDICATO
tra$a%adores si se tratase de S!8D!C6(OS DE E<P1ES6B o a
cinc4enta .#"0 tra$a%adores si 4ese Sindicato de otro tipo.
)a constit4cin de 4n S!8D!C6(O se +ar9: seg@n la )1C(: en
asam$lea: en la 74e se apro$ar9 el estat4to * se elegir9 a la %4nta
directi&a: todo lo c4al se +ar9 constar en acta: rerendada por 8otario
P@$lico o: a alta de Aste: por el D4e2 de Pa2 de la localidad: con
indicacin del l4gar: ec+a * nmina de asistentes. .6rtc4lo 16 de la
)1C(0.
>.'.B. R3gGIO# 13" SGH1GJa#:
6 contin4acin: se impone 4na inscripcin o$ligatoria en el
1E=!S(1O S!8D!C6) del <!8!S(E1!O DE (1656DO: para las
organi2aciones del sector pri&ado. En el caso de )6S
O1=68!>6C!O8ES S!8D!C6)ES de 4ncionarios p@$licos: el tema
de la entidad encargada del registro presenta 4n &aco importante
p4esto 74e la norma originaria esta$leca 74e el !nstit4to 8acional de
6dministracin P@$lica .!86P0 era el ente encargado de tales
4ncionesB sin em$argo: mediante la )e* 26#"' se declar en
disol4cin el !86P * ni esta norma ni s4 1eglamento se oc4paron de
reg4lar el traslado de las 4nciones registrales del mencionado instit4to
a c4al74ier otro ente p@$lico: generando 4n &aco al respecto 74e
consideramos imprescindi$le llenar: en la medida en 74e en n4estro
sistema las O1=68!>6C!O8ES S!8D!C6)ES +an de go2ar de
personalidad %4rdica para poder act4ar &9lidamente: por lo 74e la
a4sencia del registro 74e la otorg4e signiica 4na limitacin m4*
grande del derec+o de li$ertad sindical.
48
LO INDICATO
Para ello: +emos de tener en c4enta: 3H pOGK3O "!gaO: 74e la
inscripcin en el registro Gotorga personera %4rdica a la
O1=68!>6C!?8 S!8D!C6) para todos los eectos legalesIB permiteN
inter&enir en las reclamaciones indi&id4ales o colecti&as so$re
inc4mplimiento o interpretacin de disposiciones legales: resol4ciones
o la4dosB *: presentar pliegos de peticiones so$re condiciones de
tra$a%o * participar en el procedimiento de negociacin colecti&a. EH
I3g!H1# "!gaO: +a* 74e c4mplir con 4na reg4lacin 4niicada de los
1egistros P@$licos a partir de la )e* 26366: 74e cre el Sistema
8acional de los 1egistros P@$licos: Gcon la inalidad de mantener *
preser&ar la 4nidad * co+erencia del e%ercicio de la 4ncin registral en
todo el pasI.
Se reconoce e,presamente en la )1C( 74e +el registro es un acto
formal, no constituti-o, % no puede ser denegado sal-o cuando no se
cumplan los re(uisitos estalecidos por el presente :ecreto Le%E
.6rtc4lo 1'0
De los c4mplimientos con los re74isitos se deri&ar9 la p3OI#H3Oa
gO3KGa" # a #1#I "#I 3T3J#I9 seg@n se trate de sindicatos de
tra$a%adores o 4ncionarios: respecti&amente. )os doc4mentos
necesarios para alcan2ar tal registro sonN a0 6cta de la asam$lea
general de constit4cin del sindicato * s4 denominacinB $0 Estat4tosB
c0 8mina de ailiados: d0 8mina de organi2aciones ailiadas: e0
8mina de la D4nta Directi&a elegidaB *: 0 Certiicacin de la
reparticin p@$lica so$re el n@mero de ser&idores p@$licos 74e la$oran
en la misma: con derec+o a sindicarse en la ec+a en 74e se reali2 al
asam$lea de constit4cin del sindicato .slo para las organi2aciones
de 4ncionarios p@$licos0.
4
LO INDICATO
En am$os casos la doc4mentacin tiene 74e presentarse por triplicado
* estar legali2ada por 8otario o: a alta de este: por D4e2 de Pa2.
Se prod4cir9 la Cancelacin Del 1egistro l4ego de la Disol4cin Del
Sindicato .6rtc4lo 2" de la )1C(0N a0 Por ac4erdo de la ma*ora
a$sol4ta de los miem$ros: $0 Por c4mplirse c4al74iera de los e&entos
pre&istos en el estat4to para ese eecto: c0 Por pArdida de los
re74isitos constit4ti&os.
>.'.'<. La AIaKN"3a G3H3Oa" Q "a :!Ha DGO3JGRa
)a 6S6<5)E6 =E8E16) es el rgano m9,imo de toda
O1=68!>6C!?8 S!8D!C6): si se tratase DE S!8D!C6(OS DE
E<P1ES6 se constit4ir9n por s4s miem$rosB mientras 74e si se
tratase de otro tipo de S!8D!C6(O: se conormara por intermedio de
s4s delegados 74e tendr9n la ac4ltad de decisin. )a normati&a de la
)EO DE )6S 1E)6C!O8ES CO)EC(!F6S DE (1656DO le otorga a
la 6S6<5)E6 =E8E16) atri$4ciones comoN a0 Elegir la D4nta
Directi&a: $0 <odiicar el Estat4to: c0 6cordar la 4sin o a$sorcin con
otras organi2acionesB as como la de s4 disol4cin: d0 (ratar temas de
ailiacin o desailiacin con O1=68!>6C!O8ES S!8D!C6)ES de
ni&el internacional: e0 8ormar so$re los ailiados *a sea so$re
e,p4lsin o sanciones disciplinarias: 0 6cordar el derec+o de los
$ienes patrimoniales de la Organi2acin Sindical.
Por otro lado la D4nta Directi&a tiene la representacin legal del
S!8D!C6(O: * la constit4cin estar9 $a%o la orma 74e dictamine el
Estat4to.
50
LO INDICATO
>.'.''. F!3O# SGH1GJa"
El artc4lo 3" de la )1C( esta$lece el 3/E1O S!8D!C6): 74e
garanti2a a alg4nos representantes de los tra$a%adores el derec+o a
no ser despedidos ni trasladados a otros esta$lecimientos de la misma
empresa: sin ca4sa %4sta de$idamente compro$ada o sin s4
aceptacin.
En lo 74e +ace al 9m$ito del 3/E1O S!8D!C6): los representantes
amparados: seg@n el 6rtc4lo 31 de la )1C( .* los artc4los 12 * 13
del D.S. "11K92K(10 sonN a0 la totalidad los miem$ros de los
S!8D!C6(OS en ormacin: desde la presentacin de la solicit4d de
registro * +asta tres meses desp4AsB $0 en sindicatos de primer grado:
+asta 3 dirigentes .estat4tariamente determinados0: si el n@mero de
tra$a%adores a 74ienes representa no alcan2a a #": adicion9ndose
4no por cada #" tra$a%adores 74e so$repasen dic+o lmite: sin
e,ceder en ning@n caso de 12B c0 en ederaciones: +asta 2 dirigentes
sindicales por cada sindicato ailiado * +asta 4n m9,imo de 1#B d0 en
CO83EDE16C!O8ES: +asta 2 dirigentes por cada 3EDE16C!?8
ailiada * +asta 4n m9,imo de 2"B *: e0 a los integrantes de la
comisin negociadora de 4n con&enio colecti&o .+asta 3 meses
desp4As de c4lminada la negociacin respecti&a0.
>.'.'7. DGI#"!JGLH D3" SGH1GJa#:
)a )1C( considera tres ormas &9lidas de disol4cin de las
O1=68!>6C!O8ES S!8D!C6)ESN (as acordadas )oluntaria*ente
por los *ie*bros de la or+ani,aci-n aludida .Disol4cin
64tnoma0: a las ordenadas por el Poder #udicial .Disol4cin
Meternoma0: * a las deri)adas de la li.uidaci-n de la e*presa:
c4ando se trata de sindicatos de Aste 9m$ito .6rtc4lo 33 de la )1C(0.
51
LO INDICATO
EH 3" pOGK3O JaI#: nos encontramos ante los s4p4estos de 4sin o
a$sorcin * ac4erdo de la ma*ora a$sol4ta de s4s miem$ros:
adoptada en 6S6<5)E6 =E8E16) o 4era de ella: acreditada por las
correspondientes irmas: o por c4mplirse c4al74iera de los e&entos
pre&istos en el estat4to para este eecto.
EH 3" I3g!H1# JaI#: la disol4cin %4dicial: de$er9 4ndarse en las
ca4sales pre&istas para la disol4cin de las asociaciones ci&iles
.artc4los 94 a 96 del Cdigo Ci&il: asimilando: adem9s: el proceso al
esta$lecido para tal in en ese Cdigo .artc4lo 960. )as ca4sales para
la disol4cin ser9n las sig4ientesN a0 c4ando el S!8D!C6(O no p4eda
4ncionar seg@n s4 estat4toB $0 c4ando la organi2acin sea declarada
en 74ie$ra84 B *: c0 c4ando s4s ines o acti&idades sean contrarios al
orden p@$lico o las $4enas cost4m$res.
)a disol4cin de 4n S!8D!C6(O se prod4ce por resol4cin en @ltima
instancia de la Corte S4prema.
EH 3" 3OJ3O JaI#: de disol4cin sindical: la decisin es s4strada de
los 9m$itos a4tnomo * %4dicial: operando a4tom9ticamente * de
pleno derec+o c4ando se prod4ce la li74idacin de la empresa 74e le
da$a s4stento al s4%eto colecti&o.
>.'.'8. LGN3Oa1 13 F313OaJGLH:
El derec+o de las organi2aciones sindicales de constit4ir o integrar
organismos de grado s4perior como 3EDE16C!O8ES O
CO83EDE16C!O8ES: de 9m$ito nacional o internacional: as como
en el derec+o de todas estas organi2aciones a desarrollar
6C(!F!D6DES S!8D!C6)ES.
52
LO INDICATO
)a legislacin nacional reg4la este derec+o esta$leciendo 74e: en el
sector pri&ado se necesita 2 S!8D!C6(OS de la misma acti-idad o
clase para constit4ir 4na ederacin * 2 ederaciones para 4na
conederacin .6rtc4lo 36 )1C(0: mientras 74e en la administracin
p@$lica se precisa de 1" sindicatos para constit4ir 4na 3EDE16C!?8
* de # 3EDE16C!O8ES o DOS 3EDE16C!O8ES * 3" S!8D!C6(OS
para 4na CO83EDE16C!?8: esta$leciAndose: adem9s: 74e Astas
slo p4eden estar conormadas por S!8D!C6(OS o 3EDE16C!O8ES
de empleados p@$licos: * 74e s4s CO83EDE16C!O8ES no podran
ormar parte de otras CO83EDE16C!O8ES
53
LO INDICATO
CAPITULO V
EL SINDICATO & OTRAS
ORGANIZACIONES. EL FUTURO DEL
SINDICALISMO
+, medida (ue a-an)a una discusin, retrocede la -erdad1
ANNIMO
54
LO INDICATO
@.'. DIFERENCIA ENTRE SINDICATO & OTRAS ORGANIZACIONES
@.'.'. DGT3O3HJGa 3HO3 3" SINDICATO Q "aI COOPERATIVAS:
)os S!8D!C6(OS representan a los tra$a%adores ailiados en el
mismo * p4ede estar presente en todas las empresas: pe74e;as:
medianas * grandes: en empresas pri&adas: p@$licas mientras 74e
las COOPE16(!F6S: los empresarios son los propios tra$a%adores:
son copropietarios de la empresa: cada c4al tiene s4 nmina en
4ncin del cargo 74e oc4pa: por s4p4esto en 4na %erar74a 74e &a
desde el director general +asta el reponedor con contratos
semanales etc.
@.'.7. DGT3O3HJGa 3HO3 3" SINDICATO Q "#I GREMIOS
)os =1E<!OS e,istan en el antig4o rAgimen * eran asociaciones de
personas 74e se dedica$an a 4n mismo oicio en talleres artesanales
para e&itar la competenciaB mientras 74e los S!8D!C6(OS son 4n
con%4nto de personas 74e nos representan polticamente en los
parlamentos * 74e deienden los intereses de los tra$a%adores.
)os =1E<!OS son todos a74ellos tra$a%adores 74e se dedican a 4na
misma acti&idad: mientras 74e el S!8D!C6(O es la asociacin 4n
gr4po especico de tra$a%adores de 4n mismo gremio 74e se 4nen
para deender s4s intereses.
/n mismo =1E<!O p4ede tener &arios S!8D!C6(OS dierentes: o
$ien p4eden e,istir tra$a%adores de 4n determinado gremio 74e no
pertene2can a S!8D!C6(O alg4no.
Para el 4ncionamiento de los S!8D!C6(OS se dan dierentes
legislaciones * reglamentos seg@n sea el pas a+ desarrollarse: en
55
LO INDICATO
cam$io los =1E<!OS e,isten: sin necesidad de oiciali2acin alg4na:
estAn o no asociados s4s miem$ros.
@.'.8. DGT3O3HJGa 3HO3 3" SINDICATO Q "#I COLEGIOS
PROFESIONALES
/n S!8D!C6(O es 4na O1=68!>6C!?8 integrada por tra$a%adores
en deensa * promocin de s4s intereses sociales: econmicos *
proesionales relacionados con s4 acti&idad la$oral: respecto al
centro de prod4ccin .9$rica: taller: empresa0 o al empleador con el
74e est9n relacionados contract4almente: mientras 74e la
6SOC!6C!?8 DE P1O3ES!O86)ES es 4na O1=68!>6C!?8 74e
concentra a los proesionales de las distintas 9reas: ciencias
econmicas: a$ogados: ar74itectos: etc. Esta O1=68!>6C!?8
mantiene act4ali2ado a s4s asociados so$re cam$ios en legislacin:
reali2a congresos de act4ali2acin etc. Qstas 6SOC!6C!O8ES no
reali2an ac4erdos de s4eldos con empresarios: no es s4 acti&idad.
@.'.>. DGT3O3HJGa 3HO3 "#I SINDICATOS & "#I PARTIDOS POLTICOS
/n S!8D!C6(O es 4na E8(!D6D =1E<!6): s4 4ncin es deender
los intereses de los agremiadosB mientras 74e 4n P61(!DO
PO)L(!CO es 4na O1=68!>6C!?8 creada por 4n sector de la
sociedad 74e $4sca deender los intereses de Aste: 74e incl4so
p4ede $4scar el apo*o de otros sectores: para deender los intereses
del sector 74e lo creo.
)os P61(!DOS PO)L(!COS son m9s ampliosN tienen entre s4s
militantes a maestros: o$reros: proesionalesB personas de dierentes
ni&eles econmicos: por tanto s4s intereses son m9s amplios .al
56
LO INDICATO
menos idealmente0 * en todo caso: dentro del mismo partido +a$r9n
sectores m9s protegidos o deendidos 74e otros: seg4ramente por s4
capacidad econmica o de inl4encia so$re la direccin.
)os S!8D!C6(OS no de$eran reci$ir rdenes de )OS P61(!DOS
PO)L(!COS: sino apo*o de Astos por medio de s4s dip4tados: pero
n4nca lnea poltica .por74e no son partido poltico0.
)o m9s gra&e de todo es 74e en ocasiones los S!8D!C6(OS ni
sa$en 74e s4 direccin reci$e rdenes de alg@n P61(!DO
PO)L(!CO para imp4lsar 4n paro o 4na e,igencia en 4n momento
determinado. Por eso es importante ormarse polticamente.
@.7. FUTURO DEL SINDICALISMO
@.7.'. C#OO3H G3Kp#I 1GTJG"3I paOa "#I SGH1GJa#I:
GLas d.cadas de los setenta % los oc3enta fueron tiempos difciles para los
SI9:IC,;OS< #n esos a@os, el n'mero de afiliados disminu% en forma
notale< #n 1FGD alrededor del 22H de los oreros estadounidenses, sin
contar a los campesinos, perteneca a SI9:IC,;OSI..120
En 1998: la cira +a$a $a%ado a cerca de 14.1W * empe2 en la dAcada de
los cinc4enta. D4rante esos a;os los tra$a%adores m9s 9ciles e organi2ar
*a +a$an sido S!8D!C6)!>6DOS.
Di&ersos actores contri$4*eron a la cada de las ailiaciones. )os
S!8D!C6(OS +an atrado so$re todo a los o$reros: * la proporcin de
p4estos de o$reros +a dismin4ido a medida 74e +an a4mentado los
p4estos en el sector de los ser&icios * los p4estos de oicina. Es m9s: &arios
actores econmicos: entre ellos la intensa competencia internacional: el
e74ipo * las 9$ricas antic4ados: la mala administracin: la n4e&a
57
12.K =ar* Dessler: en s4 li$ro G6dministracin de PersonalI: Octa&a Edicin: Capt4lo
14: G1elaciones )a$orales * Seg4ridad de los empleadosI P9g. #49
LO INDICATO
tecnologa * la reg4lacin del =o$ierno: +an aectado a alg4nas ind4strias
.Como la minera * la de man4act4ra0 74e tenan 4na proporcin $astante
alta S!8D!C6)!>6D6S. En consec4encia de todo lo anterior +a sido el
recorte permanente de cientos de miles de miem$ros de sindicatos: el cierre
permanente de las plantas de alg4nas compa;as: la re4$icacin de las
compa;as en l4gares donde no e,isten S!8D!C6(OS * las 4siones *
ad74isiciones 74e +an eliminado p4estos S!8D!C6)!>6DOS * aectado a
los contratos prod4cto de las negociaciones colecti&as.
)as di&ersas le*es de la ig4aldad de oport4nidades en el empleo: la
seg4ridad * otras similares: a+ora proporcionan el tipo de proteccin 74e
+asta +ace 4nos c4antos a;os slo los S!8D!C6(OS podan proporcionar.
Entonces: los S!8D!C6(OS est9n perdiendo s4 poder: pero Astas le*es
tam$iAn a*4dan a 74e los Empleadores no p4edan despedir a s4s
tra$a%adores sin %4stiicacin.
)a tecnologa tam$iAn tendr9 4n impacto en la S!8D!C6)!>6C!?8. Por
e%emplo: los sistemas de cmp4to * otras tecnologas modernas podran
red4cir la demanda de mano de o$ra. El tra$a%o electrnico es m4* port9til:
a dierencia del tra$a%o de 9$rica. 6+ora es posi$le: literalmente casi con
slo tocar 4n $otn: cam$iar el tra$a%o de la oicina moderna: * a s4s
tra$a%adores: * por Asta ra2n los S!8D!C6(OS se &en en peligro.
@.7.7. WX!Y IGg!3 paOa "#I SGH1GJa#IZ
GPrimero: los S!8D!C6(OS est9n persig4iendo: cada &e2 m9s: 4n G;ro)o de
pastelI en el sentido de la propiedad * control de las compa;as. Como di%o
el P1ES!DE8(E DE) S!8D!C6(O DE (1656D6DO1ES S!DE1-1=!COSN
G9o -amos a (uedarnos sentados esperando, mientras los patrones ec3an
a perder las cosas, como 3icieron antesI. En la act4alidad m9s de oc+o
58
LO INDICATO
millones de tra$a%adores son d4e;os de 4na parte de s4s compa;as por
medio de los planes de propiedad de acciones para los tra$a%adores. En
consec4encia: los empleados no administrati&os a+ora orman parte de los
conse%os de directores en m9s de 3"" empresas: como representantes de
los planes de propiedad de acciones para los empleados de la empresa.
Seg4ndo: los S!8D!C6(OS est9n &ol&iAndose m9s agresi&os * est9n
me%orando s4 orma de presentarse ante el p@$lico. )os S!8D!C6(OS
tam$iAn est9n irmando pactos con los patrones: como tra$a%ar con ellos en
la ela$oracin de programas de participacin de los tra$a%adores con $ase
en e74ipos.
En los @ltimos die2 a;os: el es4er2o principal de los S!8D!C6(OS +a sido
organi2ar a los oicinistas. )as ind4strias orientadas a los ser&icios: como la
de seg4ros: la $anca: el comercio minorista * el go$ierno: a+ora est9n
organi2adas por los S!8D!C6(OS.
@.7.8. L#I IGH1GJa#I Q "#I pO#gOaKaI 13 paOGJGpaJGLH 13 "#I
3Kp"3a1#I:
Estos programas se $asan en la administracin de la calidad: * p4eden
aectar a los S!8D!C6(OS: por 4n lado crean me%ores com4nicaciones:
tanto para 6dministradores como S!8D!C6(OS. Por otro lado p4eden
esta$lecer 4na relacin directa entre S!8D!C6(OS * la 6dministracin: en
donde los S!8D!C6(OS 74edar9n o$soletos.
En s4 li$ro: =ar* Dessler nos diceN GCon ase en in-estigaciones, no
parece (ue los programas de participacin de los traa/adores sea la
amena)a (ue los LI:#&#S SI9:IC,L#S temen< Cor e/emplo, un estudio
encontr pocas diferencias entre la forma en (ue los participantes % los (ue
no participaan en programas de calidad -ean el sus SI9:IC,;OS< Otro
5
LO INDICATO
in-estigador encontr (ue los participantes en los programas de calidad
estaan m0s in-olucrados % satisfec3os con el SI9:IC,;O (ue los (ue no
participaan.I.130
Mo* en da: la c4estin crtica es si se pide o no al sindicato 74e a*4de a
ela$orar e instr4mentar el programa de calidad total. Por e%emplo: 4n
est4dio lleg a la concl4sin de 74e era m4c+o m9s pro$a$le 74e los
dirigentes S!8D!C6)ES no &ieran el programa de calidad en orma negati&a
si participa$an en s4 dise;o e instr4mentacin.
@.8. DIVERSAS ORGANIZACIONES SINDICALES INTERNACIONALES
@.8.'. C#HT313OaJGLH SGH1GJa" IH3OHaJG#Ha":
)a CO83EDE16C!?8 S!8D!C6) !8(E186C!O86) .CS!0 es la central
sindical m9s grande del m4ndo. 34e creada el 1 de no&iem$re de 2""6: a
partir de la 4sin de la CO83EDE16C!?8 !8(E186C!O86) DE
O1=68!>6C!O8ES S!8D!C6)ES )!51ES .C!OS)0 * de la Conederacin
<4ndial del (ra$a%o .C<(0..140
El congreso 4ndacional de la CS! se lle& a ca$o en Fiena: * 4e
precedido por los congresos disol4ti&os de la C!OS) * la C<(: lle&ados a
ca$o el 31 de oct4$re de 2""6
El CS! agr4pa a todas las organi2aciones anteriormente ailiadas a la
C!OS) * a la C<(: %4nto con otras oc+o ederaciones sindicales nacionales:
74e pertenecen: por primera &e2: a 4na organi2acin sindical m4ndial. Se
espera el ingreso a este gr4po de la Conederacin =eneral del (ra$a%o de
3rancia * de la Central de (ra$a%adores de la 6rgentina. )6 3EDE16C!?8
S!8D!C6) </8D!6): 74e: antes de la 4ndacin del CS! era la tercera
central sindical m9s grande del m4ndo: contin4ar9 independiente.
60
13.K =ar* Dessler: en s4 li$ro G6dministracin de PersonalI: Octa&a Edicin: Capt4lo 14:
G1elaciones )a$orales * Seg4ridad de los empleadosI P9g. ##"
14.K CO83EDE16C!?8 S!8D!C6) </8D!6)N XXX.it4cKcsi.orgY
LO INDICATO
)as organi2aciones regionales de la C!OS) * la C<( de$er9n disol&erse
en el transc4rso de 2""' para dar paso a n4e&os S!8D!C6(OS O
3EDE16C!O8ES 86C!O86)ES.
El CS! representa a cerca de 166 millones de tra$a%adores: ailiados a 3"9
organi2aciones en 1#6 pases: * tiene s4 sede en 5r4selas: 5Algica. Es
dirigida por =4* 1*der: 74ien adem9s es s4 secretario general.
@.8.7. F313OaJGLH SGH1GJa" M!H1Ga":
)6 3EDE16C!?8 S!8D!C6) </8D!6) .3S<0 es 4na ederacin
internacional de sindicatos de tendencia com4nista. 34ndada el 3 de
oct4$re de 194# en Pars. !nicialmente agr4p a todos los sindicatos de
E4ropa: EE.//. * el resto del m4ndo de tendencia socialdemcrata *
com4nistas. Sin em$argo de$ido a tensiones de la =4erra 3ra * posiciones
di&ergentes entre los socialdemcratas * los com4nistas: los primeros se
separan * orman la GCO83EDE16C!?8 !8(E186C!O86) DE
O1=68!>6C!O8ES S!8D!C6)ES )!51ESI en 1949 .74e 4sionada a la
C<( desde no&iem$re de 2""6: orma la ma*or central sindical m4ndial: la
CS!0..1#0
E) CO8=1ESO </8D!6) DE S!8D!C6(OS 74e es la m9,ima a4toridad
de la 3S< se re@ne cada 4 a;os. Elige al Conse%o =eneral 74e se re@ne
an4almente entre cada congreso. Del Conse%o =eneral se elige el
Secretariado =eneral .Secretario =eneral * cinco Secretarios * el 54r
E%ec4ti&o de la 3S< comp4esto por 12 miem$ros
@.8.8. C#HT313OaJGLH G3H3Oa" 13 TOaNaPa1#O3I 13" P3O[:
)a C=(P 4e 4ndada el 1' de ma*o de 1929 en 4n Congreso O$rero 74e
re4ni a delegados sindicales de )ima * alg4nas otras ci4dades del pas:
61
1#.K 3EDE16C!O8 S!8D!C6) </8D!6)N +ttpNYYXXX.Xt4central.org
LO INDICATO
los c4ales apro$aron el Estat4to * Programa de )4c+a prop4estos por el
pensador * acti&ista social DosA Carlos <ari9teg4i.

El dictador militar )4is <ig4el S9nc+e2 Cerro la declar ilegal en 193" tras
decretar el estado de emergencia en )ima * en D4nn. 34e en medio de 4na
+4elga de tra$a%adores mineros en Cerro de Pasco: <orococ+a: <alpaso *
)a Oro*a: 74e aca$ con 14 tra$a%adores mineros m4ertos en la masacre
de <alpaso. 3red <orris Dearing: em$a%ador americano: * Marold Singsmill:
administrador general de la Cerro de Pasco Corporation: presionaron a
Sanc+e2 Cerro para 74e elimine las protestas sindicales: amena29ndolo
con terminar las acti&idades mineras con lo 74e ca4saran 4n gran da;o a la
economa per4ana en crisis. El as4nto 4e as4mido por el Secretario de
Estado Menr* ). Stimson: 74ien en Ras+ington DC. le com4nic al
em$a%ador per4ano en los EE//: <an4el de 3re*re * Santander: 74e si
4era necesario el Per@ tena 74e en&iar al e%Arcito para impedir la +4elga
de tra$a%adores mineros de la Cerro de Pasco Corporation.
)os S!8D!C6)!S(6S DE )6 C=(P s4rieron persec4cin: c9rcel *
destierro: moti&o por el c4al la accin sindical se red4%o considera$lemente
d4rante las sig4ientes dAcadas. 6 partir de los a;os 6"s: acti&istas
sindicales ailiados al Partido Com4nista Per4ano inician 4n proceso de
reagr4pamiento con miras a reconstit4ir la C=(P. De este es4er2o se
conorma el ComitA de /niicacin Sindical .CD/S0 el 28 de setiem$re de
1966 agr4pando a la 3ederacin de (ra$a%adores en Constr4ccin Ci&il:
3ederacin $ancaria: ederacin de Pescadores: 3ederacin <inera *
ederaciones regionales como la 3ederacin Departamental de
(ra$a%adores de 6re74ipa * la 3ederacin Departamental de (ra$a%adores
del C4sco.

62
LO INDICATO
El tra$a%o de reconstit4cin c4lmina en el Congreso 8acional reali2ado
entre el 9 * 14 de %4nio de 1968 dnde se esta$lece n4e&amente la C=(P:
eligiendo 4na direccin nacional donde participan delegados sindicales de
dierentes tendencias polticas como com4nistas: g4e&aristas:
acciopop4listas: cristianos de i274ierda entre otros. D4rante s4s primeras
dAcadas la ma*or inl4encia pro&ena del Partido Com4nista Per4anoK
/nidad: pero a partir de los a;os 9"s: la composicin de los congresos
sindicales * de los c4erpos directi&os +an sido pl4rales * representati&os de
dierentes corrientes desde el centro i274ierdo a la i274ierda legal.
Man sido importantes dirigentes sindicales !sidoro =amarra 1amre2:
Falentn Pac+o * Pedro M4illca (ecse asesinado el 18 de diciem$re de
1992 por el =r4po Colina: c4ando era secretario general de la C=(P * de la
3ederacin de (ra$a%adores de Constr4ccin Ci&il del Per@. Por este crimen
+an sido ac4sados * en%4iciados Fladimiro <ontesinos * 6l$erto 34%imori
34%imori.

1e@ne en la act4alidad a dierentes gremios entre los 74e destacan la
3ederacin de Constr4ccin Ci&il: Sindicato /nitario de (ra$a%adores de la
ed4cacin per4ana .S/(EP0: 3ederacin de (ra$a%adores <ineros:
<etal@rgicos * Sider@rgicos del Per@ .38(<<SP0: Sindicato 4nitario de
(ra$a%adores de telenica del Per@ .S/((P0: 3ederacin 8acional de
(ra$a%adores en 6limentos: 5e$idas * aines C=(PK656: 3ederacin
8acional de (ra$a%adores en 6g4a pota$le del Per@ .3E8(6P0 entre otros
gremios: as como ederaciones regionales en las 2# regiones del pas.
ACTUAL SECRETARIO GENERAL DE LA CGTP: MaOG# F!aKH
63
LO INDICATO
@.>. CRECIMIENTO SINDICAL EN EL PERU
En el Per@: Para conormar 4n S!8D!C6(O en 4na empresa pri&ada: se
re74iere como mnimo tener 2" tra$a%adores ailiados * si se trata de 4n
sindicato por acti&idad econmica: como mnimo se necesitan #" ailiados.
@.>.'. ER#"!JGLH 13 "#I IGH1GJa#I:

)a creacin de S!8D!C6(OS E8 E) PE1-: se &iene incrementando p4esto
74e el ni&el de sindicali2acin m4estra 4na tendencia ascendente desde el
2""2.
Esto pese a 74e la +istoria: +a demostrado 74e los patrones tratan de
impedir la ormacin de sindicatos: *a sea di&idiendo a s4s integrantes o
comprando a los dirigentes: esto por74e c4ando los patrones lesionan los
derec+os de los tra$a%adores la 4er2a de la /nidad del S!8D!C6(O est9
con Al sindicali2ado.
6ct4almente el <!8!S(E1!O DE (1656DO O P1O<OC!?8 DE E<P)EO:
act@a con irme2a: contra a74ellas empresas o entidades donde se
registren pr9cticas antisindicales: tengo entendido 74e en &arias mineras el
<(PE orden la reposicin inmediata de tra$a%adores: S!8D!C6)!S(6S.
O es importante &er el crecimiento de los tra$a%adores en el PE1- .3!=. 10
* el porcenta%e de los S!8D!C6(OS seg@n Sectores. .3!=. 20: 74e est9n
ane,adas en el Presente (ra$a%o.
64
LO INDICATO
CAPITULO VI
CONCLUSIONES &
RECOMENDACIONES
65
LO INDICATO
CONCLUSIONES
'. )OS S!8D!C6(OS +an sido los principales promotores de las me%oras
la$orales en el m4ndo: pero +a* o$st9c4los 74e no los de%an en m4c+os
casos lograr s4s O$%eti&os: por74e los dirigentes preieren satisacer 4n
apetito personal * se ol&idan de los tra$a%adores a 74ien representan.
7. Se p4ede e,presar 74e +o* en da se s4$ordina la constit4cin de los
S!8D!C6(OS al poder discrecional del ES(6DO: es decir 74e el derec+o
74e tienen los tra$a%adores a la li$re constit4cin de O1=68!>6C!O8ES
S!8D!C6)ES es considerado como 4na concesin grat4ita por parte del
Poder.
66
LO INDICATO
RECOMENDACIONES
'. )a l4c+a 74e realicen los S!8D!C6(OS de$e ser por medidas %4stas 74e
$eneicien a todos los miem$ros * no solo a s4s dirigentes: no +a* 4na
manera e,acta de control de esto: pero al momento de elegir a s4s
representantes los S!8D!C6(OS de$eran de nom$rar a a74ellas personas
preparadas: capacitadas 74e tengan 4n don de lidera2go * sean +onestos:
de esta manera ellos l4c+aran por los intereses de todos los (ra$a%adores.
7. )a li$ertad de constit4cin de O1=68!S<OS S!8D!C6)ES es el derec+o
4ndamental de los tra$a%adores 74e se impone al PoderB c4*o in es el de
red4cir las in%4sticias la$orales * otorgar a s4s miem$ros desarrollo *
$ienestar.
67
LO INDICATO
$I$LIOGRAFA
68
LO INDICATO
LI$ROS:
DosA =me2 Cerda: GCronologa del Sindicalismo !nternacional .18"1K
2""10I. C6P!(/)O ! .18"1K18#"0
D4an Pa$lo !!: Carta Enc. )a$orem E,ercens: 2"N 66S '3 .19810 63"
Rilliam 5. Rert+er: Dr. Seit+ Da&is: GDireccin de Personal * 1ec4rsos
M4manosI. P4inta Edicin
Dorge 1endn F9s74e2: G<an4al de Derec+o de (ra$a%o Colecti&oI.
=ar* Dessler. G6dministracin de PersonalI: Capt4lo 14: G1elaciones
)a$orales * Seg4ridad de los empleadosI. Octa&a Edicin.
DOCUMENTOS LEGALES:
(EE(O -8!CO O1DE86DO de la le* de G1elaciones Colecti&as de
(ra$a%oI D.S. 8V"1"K2""3K(1 (L(/)O !! GDe la )i$ertad SindicalI:
6
LO INDICATO
CO8S(!(/C!?8 PO)L(!C6 DE) PE1/. Del C6PL(/)O !! GDe los derec+os
Sociales * EconmicosI
El Con&enio 8'N )i$ertad Sindical * Proteccin del Derec+o de Sindicacin
El Con&enio 98N Derec+o de Sindicacin * 8egociacin Colecti&a.
PAGINAS \E$ OFICIALES:
CO83EDE16C!?8 S!8D!C6) </8D!6)N +ttpNYYXXX.it4cKcsi.orgY
3EDE16C!?8 S!8D!C6) </8D!6) N +ttpNYYXXX.Xt4central.org
C=(P N +ttpNYYXXX.cgtp.org.peY
<!8!S(E1!O DE (1656DO O P1O<OC!?8 DE) E<P)EON
+ttpNYYXXX.mintra.go$.peY
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70
LO INDICATO
71
LO INDICATO
ANEDOS
72
LO INDICATO
CUADROS 0FUENTE MINISTERIO DE TRA$A:O PER%4. FIG.'
PORCENTA:E DE SINDICATOS SEG%N SECTORES. FIG.7
73