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El fortalecimiento de la Democracia Participativa como condicin para una efectiva
Descentralizacin
Julio Chvez Achong
Red Per- Centro IDEAS
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Nuestro tema
Estimados participantes en el VI Encuentro Nacional de la Red Per de Iniciativas de Concertacin
para el Desarrollo Local y II Encuentro de la Red de Municipalidades Rurales de Per. En esta
breve estacin de nuestra reunin queremos resaltar que una de las tareas ms urgentes de
realizar en nuestra condicin de autoridades, lderes o ciudadanos, consiste en construir el
lenguaje y los objetivos comunes acerca de la gobernabilidad democrtica en el Per.
Todos nosotros, en las diferentes funciones que nos toca desempear, somos actores de un
proceso de transicin democrtica que an no termina de consolidarse pero que, como
responsabilidad intergeneracional, tenemos que lograr. En la Red Per, en la REMURPE, en las
alianzas que construimos para favorecer la concertacin y la participacin ciudadana, estamos
formando una comunidad interesada en la gestin pblica como parte de la gobernabilidad
democrtica. Para ello dialogamos, coordinamos acciones, aprendemos mutuamente de nuestras
experiencias, debatimos y conversamos cara a cara con las autoridades nacionales, intermediamos
intereses de diversas instituciones, grupos sociales y personas y trabajamos juntos por intereses
comunes. Al impulsar los procesos de concertacin para el desarrollo local nos incorporamos al
sistema poltico peruano, tratando de propiciar y ejercer una ciudadana activa y propositiva.
Sumando capacidades, expectativas, demandas, sueos y proyectos estamos contribuyendo a
definir la agenda de la democracia del Siglo 21 en el Per.
Desde nuestra perspectiva, los procesos de concertacin locales, que tienen ms de una dcada
propiciando la participacin ciudadana, estn ampliando el contenido y los alcances de la
democracia en el Per. Surgieron en aos de grandes privaciones econmicas y sociales y
coyunturas de emergencia, disputando espacios de control al rgimen autoritario de Fujimori.
Autoridades municipales, lderes y dirigentes de organizaciones sociales de base, funcionarios de
instituciones pblicas y privadas, representantes de organismos descentralizados del Estado, en
ocasiones algunas empresarios, fueron dando ejemplo de como hacer gestin local mediante la
lgica del dilogo y del acuerdo, juntando recursos locales y los de la cooperacin internacional,
evitando caer en los viejos clientelismos y manipulaciones. Los espacios de concertacin local
fueron una pequea pero firme cadena virtuosa en la que se preserv la dignidad de la gente y se
respet la autonoma de las organizaciones, se afianzaron lazos cooperativos y solidarios entre
personas e instituciones que anteriormente no coordinaban entre s, se solucionaron algunas
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