Rev. Ciencias Sociales Universidad de Costa Rica, 131-132: 197-208 / 2011 (I-II).

(ISSN: 0482-5276)
DEMOCRACIA, FASCISMO Y POPULISMO: SOBRE EL ESPACIO
POLTICO ANTIPERONISTA
1
DEMOCRACY, FASCISM, POPULISM: ABOUT THE ANTI-PERONISM
POLITICAL SPACE
Nicols Azzolini*
1 Una versin preliminar de este trabajo fue presentada en el IX Congreso Nacional de Ciencias Poltica, Sociedad
Argentina de Anlisis Poltico. Universidad Nacional del Litoral y Universidad Catlica de Santa Fe, del 19 al 22 de
agosto de 2009. RESUMEN
Enmarcado en los desarrollos recientes de la teora poltica contempornea sobre
la categora de populismo, el presente trabajo es un intento de problematizar sobre
dicha categora y sus posibilidades de extenderla al anlisis de fenmenos, que no han
sido identificados como tales. En tal sentido, se presenta una serie de apuntes sobre la
conformacin del espacio poltico antiperonista.
PALABRAS CLAVE: ARGENTINA * TEORA POLTICA * DEMOCRACIA * PUEBLO * ESTADO
ABSTRACT
Framed within recent developments in contemporary political theory on the cate-
gory of populism, this paper is an attempt to problematize on that category and their
ability to extend the analysis of phenomena that have not been identified as such. In
that sense, this work presents a series of notes on the formation of the anti-Peronist
political space.
KEYWORDS: ARGENTINA * POLITICAL THEORY * DEMOCRACY * PEOPLE * STATE
Rev. Ciencias Sociales 131-132: 197-208 / 2011 (I-II)
ISSN: 0482-5276
1 Una versin preliminar de este trabajo fue pre-
sentada en el IX Congreso Nacional de Ciencias
Poltica, Sociedad Argentina de Anlisis Poltico.
Universidad Nacional del Litoral y Universidad
Catlica de Santa Fe, del 19 al 22 de agosto de
2009.
* Universidad Nacional de San Martn, Argentina.
nicolasazzolini@gmail.com
198 Nicols Azzolini
Rev. Ciencias Sociales Universidad de Costa Rica, 131-132: 197-208 / 2011 (I-II). (ISSN: 0482-5276)
I
El peronismo es un fenmeno poltico
que recibi una pluralidad de significaciones
2
.
As, la diversidad de sentidos que median el
hecho peronista va desde su descalificacin
como un caso asociado con el fascismo euro-
peo, hasta las intervenciones que desde las
ciencias sociales y humanas lo definieron como
un dato especfico de los populismos latinoame-
ricanos de mediados del siglo XX. En cambio,
el antiperonismo, si bien ha sido caracterizado
principalmente por los actores que se iden-
tificaron como tales como el espacio poltico
que aglutino a los sectores democrticos de la
sociedad argentina que se oponan al nazi-pero-
nismo, en tanto objeto de estudio recibi un
tratamiento residual y algunas veces reactivo.
Es decir, aparece tratado de forma subordinada
al supuesto actor central del perodo y suele ser
presentado como una reaccin a la emergencia
del peronismo.
Ahora bien, si se seala que el propio
peronismo es un fenmeno polismico, cabe
aclarar que distinta no ha sido la suerte de
muchas de las categoras mediante las cuales
se pretendi definir su especificidad. Dentro de
ellas, un ejemplo notable es la de populismo.
Aunque ampliamente usada para describir una
gran multiplicidad de movimientos, es escasa
la claridad conceptual que permite distinguir
al populismo de otros tipos de movimientos
polticos. Frente a un terreno conceptual que
aparece ambiguo e indeterminado, ya sea en
relacin a sus postulados polticos como a los
referentes empricos sobres los cuales se aplic
la categora, generalmente, el populismo reci-
bi un carcter peyorativo, fue asociado a un
exceso poltico. En tal sentido, dicho carcter
muchas veces se ha correspondido con la iden-
tificacin del peronismo como un fenmeno
aberrante en los intentos de consolidacin
de la Argentina como Repblica. Ante dicho
marco, desarrollos recientes en la teora pol-
tica contempornea se propusieron rescatar
al populismo del lugar marginal que ocupa en
los discursos acadmicos. Dentro de ellos, uno
de los referentes ms destacados es el aportado
2 Sobre el particular, vase de pola, 1989.
por Ernesto Laclau. Para este autor, el popu-
lismo es una lgica social que atraviesa una
variedad de fenmenos.
De tal modo, el presente artculo ser un
intento de problematizar en torno a la categora
de populismo y sus posibilidades de extender-
la al anlisis de fenmenos que no han sido
identificados como tales. Para ello, en primer
lugar, se valdr de lo dicho sobre el antifascis-
mo argentino y su relacin con el peronismo.
En segundo lugar, se repasar algunas de las
lecturas que tomaron al fenmeno peronista
como objeto de estudio. Finalmente, se buscar
posibles conexiones entre los apartados que dan
cuerpo al trabajo, con el fin de realizar una serie
de apuntes sobre la conformacin del espacio
poltico antiperonista.
II
Los procedimientos democrticos libe-
rales han sido un reclamo recurrente en la
historia argentina de los dos ltimos siglos.
Particularmente, las demandas se han cons-
tituido en torno a los cuidados como al resta-
blecimiento de dichos procedimientos. As, por
ejemplo, el antifascismo argentino se conform
como una tradicin poltica defensora de los
valores democrticos liberales, en la primera
mitad del siglo XX. En tal sentido, Andrs Bisso
(2007) al trabajar sobre las condiciones de
posibilidad, esplendor y ocaso del antifascismo
en Argentina analiza la capacidad de movi-
lizacin que tiene la apelacin antifascista en
relacin a los reclamos democrticos. Dicha
capacidad, segn el autor, estuvo vinculada con
dos mitos que el antifascismo argentino supo
labrar en relacin al contexto internacional: la
amenaza nazifascista y el fascismo criollo.
En cuanto al primero, su apelacin arga
el constante peligro de que los totalitarismos
europeos bsicamente Alemania e Italia
invadieran o dominaran el pas y denunciaba los
peligros de las acciones de espionaje y sabotaje,
en manos de las embajadas y minoras extranje-
ras instaladas en la Argentina.
En correspondencia con los peligros de
dominacin externa, el mito del fascismo crio-
llo hacia alusin a la existencia de nativos cm-
plices con los regmenes totalitarios. El mote
199 Democracia, fascismo y populismo: sobre el espacio poltico antiperonista
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serva para denostar a personas concretas y a
los referentes de promover el fascismo local, los
cuales fueron cambiando a travs del tiempo.
De tal modo, presidentes surgidos por proce-
dimientos legales, fraudulentos o propios a los
gobiernos de facto seran acuados con el rotu-
lo de fascistas criollos.
As, aunque no en trminos de Bisso, el
antifascismo argentino se articul en torno a la
restauracin de una democracia procedimental
y al encuadre en el campo de los que se definan
como democrticos a nivel internacional. En
palabras del autor, constituira:
una tradicin cultural capaz de mutar
con el transcurso del tiempo y esparcir-
se, flexible y potencialmente, tanto para
definir el ropaje del enemigo al que se
buscaba atacar como para conferir a los
grupos unidos heterogneamente bajo
esa apelacin cierto enfoque en comn
con el que comulgar (Bisso, 2007: 21).
En tal sentido, este autor seala la figura
de Juan D. Pern como emblemtica en el derro-
tero histrico del antifascismo argentino. Ya que
frente al desenlace final de la Segunda Guerra
Mundial y al ascenso del joven coronel, en el seno
del gobierno militar, para los democrticos Pern
logr encarnar todos los males del fascismo.
Sin embargo, segn Bisso:
...[e]stas derivaciones de la lucha anti-
fascista y democrtica no deberan ser
vistas, a nuestro entender, como el mero
resultado de la imposicin preferen-
cial de mviles sectarios o mezquinos.
Deberamos considerar, ms prudente-
mente, que en la prctica cotidiana de los
dirigentes, las proposiciones patriticas,
los resultados polticos y los beneficios
partidarios e incluso, las posibilidades
de promocin individual eran com-
prendidos como parte de una misma
estrategia destinada a salvar al pas del
fascismo y en la que la eficaz consecu-
cin de este fin primordial no poda traer
ms que conjuntamente beneficios
absolutos al movimiento democrtico y
utilidades relativas a los dirigentes y a los
partidos que mejor lo supieran promover
(2007: 18).
Finalmente, el fracaso electoral de la
Unin Democrtica
3
marcara la declinacin del
antifascismo como apelacin poltica nacional,
en cuanto haba generado en su ltimo acto
que los demcratas confiaran demasiado en
ella debido al esplendor con el que haba llegado
luego de arduas disputas en ambientes difciles
de fraude, estado de sitio y dictadura (Bisso,
2007:92).
III
Sin embargo, ms all de las eferves-
cencias que habra despertado el surgimiento
del peronismo en los diferentes espacios polti-
cos contemporneos a dicho suceso, tal como
suele remarcarse, Gino Germani fue uno de los
primeros en sostener desde el mbito aca-
dmico que el peronismo era un fenmeno
distinto al fascismo europeo. El argumento
de Germani
4
es que dicha experiencia poltica
habra sido un movimiento policlasista asen-
tado sobre la alianza entre la nueva burguesa
industrial, el viejo y nuevo proletariado y los
militares, cuyo logro consisti en incorporar
a las clases bajas en la vida poltica nacional.
As, tanto la composicin como las metas del
3 Coalicin electoral conformada por los parti-
dos polticos Socialista, Comunista, Radical y
Demcrata Progresista, para las elecciones pre-
sidenciales del 24 de febrero de 1946, cuya fr-
mula estuvo encabezada por los radicales Jos P.
Tamborini y Enrique Mosca. Finalmente, la fr-
mula Pern-Quijano se impuso por el 55% contra
el 45% obtenido por los candidatos de la Unin
Democrtica. Al respecto, vase Luna, 1984.
4 Si bien, Germani ha desarrollado sus tesis sobre
el fenmeno peronista en una pluralidad de tra-
bajos (Germani, 1965, 1973, 2003), el presente
artculo se basar principalmente en la ltima de
estas obras. El motivo de dicha seleccin no es
arbitrario, en cuanto all no solo se recopilan las
principales hiptesis del pensador italiano sobre el
tema, sino que incluye todas sus reformulaciones y
respuestas a las crticas que le han realizado a su
obra. Para profundizar en las crticas a los trabajos
de Germani vase Halpern Donghi, 1975; Murmis
y Portantiero, 1973; Laclau, 1978 y Torre, 1990.
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peronismo haran de este un fenmeno distinto
al fascismo. En sus palabras:
el peronismo temprano (1945-1955), que
emergi de la movilizacin primaria de las
clases bajas, fue percibido por mucha gente
como una forma de fascismo [fascismo de
izquierda], mientras que las clases medias
pertenecan a una coalicin que procla-
maba principios democrticos y liberales
(), en realidad, la situacin era bastante
diferente: la meta del peronismo no era des-
movilizar a las clases bajas [la razn de ser
del fascismo, y cualquiera hayan sido sus
limitaciones en relacin con las reformas
estructurales, su efecto fue precisamente
el contrario: la incorporacin a la vida pol-
tica nacional de aquellas masas que, hasta
entonces, haban permanecido en un lugar
marginal o haban sido desmovilizadas por
la restauracin conservadora de la dcada
de 1930 (Germani, 2003: 247).
De tal modo, Germani presenta al
peronismo como una forma de autoritarismo
moderno, donde si bien encuentra relaciones
con el fascismo europeo, el caso argentino se
caracterizara por ser un movimiento populista
nacional. Veamos con mayor detenimiento las
claves analticas de su explicacin.
En su intento por estudiar los vnculos
entre la emergencia de regmenes autoritarios
y el proceso de modernizacin socio-econmi-
ca, Germani se basa principalmente en la idea
de movilizacin social
5
, el papel de las clases
5 La movilizacin social entra en juego cuando se
desintegran los antiguos compromisos y lealtades
polticas, psicolgicas y sociales que ponen en
disponibilidad a diferentes sectores de la pobla-
cin para acceder a las nuevas formas de compor-
tamiento. As, la movilizacin es un ciclo, que
comienza con una integracin original en un tipo
de estructura social dada y termina con la rein-
tegracin en un nuevo tipo de estructura social,
atravesando estadios de desintegracin, de dispo-
nibilidad y de preparacin para nuevas forma de
participacin (Germani, 2003: 53). Sin embargo,
es importante remarcar la distincin que el autor
italiano seala entre movilizaciones primarias
y movilizaciones secundarias. Donde, la movi-
lizacin secundaria sucede a menudo como una
sociales y en las particularidades de estratifica-
cin propias al inicio de una movilizacin social
para comparar al fascismo con el populismo
nacional.
En tal sentido, el fascismo clsico se pre-
senta como una de las formas que puede asu-
mir el autoritarismo moderno en relacin con
las contradicciones que se producen hacia el
interior de la sociedad por causa del proceso de
secularizacin creciente. En cambio, el popu-
lismo nacional como otra forma que puede
asumir el autoritarismo moderno representa
una va de movilizacin primaria basada, gene-
ralmente, en la alianza del proletariado urbano
y los nuevos sectores provenientes de la burgue-
sa industrial. De esta forma, Germani define
al populismo como un movimiento policlasista
que tiende a negar cualquier identificacin con
o cualquier clasificacin en una dicotoma de
derecha/izquierda (2003: 114). As, el populismo
logra incluir dentro del movimiento, componen-
tes contradictorios como:
demandas socialistas (o por lo menos,
un reclamo de justicia social), la defensa
vigorosa de la pequea propiedad, acom-
paado por la afirmacin de los derechos
de la gente comn como contradicto-
rios a los grupos poderosos privilegiados,
usualmente considerados hostiles al pue-
blo y a la nacin (Germani, 2003: 114).
En suma, si bien el fascismo como el
populismo nacional son dos de las alterna-
tivas dentro de la clasificacin de regmenes
autoritarios propios del proceso de moderniza-
cin socio-econmica, las particularidades en
la estratificacin social de Europa y Amrica
Latina y la preeminencia de diferentes clases
sociales en el inicio de las movilizaciones suce-
didas, harn de ambos regmenes dos experien-
cias distintas.
Finalmente, otro punto a sealar en la
obra de Germani es la relacin entre los tipos
de movilizacin primaria y secundaria que se
dieron en Argentina a mediados de 1940. Segn
este autor italiano, en aquel entonces, pueden
reaccin a la movilizacin primaria de sectores
excluidos o parcialmente marginales (2003: 55).
201 Democracia, fascismo y populismo: sobre el espacio poltico antiperonista
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encontrarse dos masas movilizadas, la primera,
era una movilizacin primaria y estaba enca-
bezada principalmente por las nuevas clases
trabajadoras; en cambio, la segunda, era una
movilizacin secundaria encabezada por la clase
media, puesto que los sectores que la componan
ya estaban integrados en la sociedad argentina.
En tal sentido, Germani remarca que:
...[l]a mayor parte de los investigadores
ha subrayado la movilizacin de las cla-
ses bajas. Sin embargo, la movilizacin
poltica de las clases medias tambin es
importante para comprender el proceso.
El conflicto entre las clases y su polari-
zacin fueron el resultado de esta doble
movilizacin y de las formas ideolgi-
cas que asumieron. Es til para evaluar
tanto el triunfo del populismo nacional
como el desarrollo poltico durante y
despus del primer gobierno peronista
(2003: 196).
A partir de lo expuesto, se ha visto como
la lectura acadmica de Germani rechaza las
consideraciones que definen al peronismo
como la encarnacin del fascismo en las tierras
argentinas. Para ello, valindose de la nocin
analtica de movilizacin social y el papel de las
clases en la estratificacin social en que emerge
el peronismo, define a este ltimo como un
fenmeno populista nacional.
IV
Ahora bien, si la presentacin del argu-
mento de Germani sobre el peronismo nos
traslad desde la nocin de fascismo a la del
populismo. Dicho desplazamiento nos deja en
un terreno oscuro e indeterminado, en cuanto
si uno rastrea la literatura en torno a la especi-
ficidad del populismo suele encontrar el llama-
do de atencin sobre la vaguedad del trmino
y la vacilacin del objeto al cual se refiere. En
tal sentido, la produccin del terico argentino
Ernesto Laclau resulta un referente indiscutible
de los intentos que buscan superar la anar-
qua conceptual que implica dicho concepto.
Para Laclau, el populismo debe ser entendido
como una forma de articulacin poltica y no
como un movimiento poltico o una ideologa
especfica. Si bien, al igual que Germani iden-
tifica al peronismo con el populismo, al pre-
sentarlo como una forma de articulacin, sus
argumentos disienten con los esgrimidos en la
caracterizacin dada por el socilogo italiano.
En palabras de Laclau, el peronismo como dato
populista en la historia argentina habra logra-
do articular:
el conjunto de las interpelaciones
que expresaban la oposicin al bloque de
poder oligrquico democracia, indus-
trialismo, nacionalismo, antiimperialis-
mo, condensarlas en un nuevo suje-
to histrico y desarrollar su potencial
antagonismo enfrentndolo con el punto
mismo en el que el discurso oligrquico
encontraba su principio de articulacin:
el liberalismo. Todo esfuerzo ideolgico
peronista en esta etapa estar destina-
do a desligar al liberalismo de sus lti-
mos vnculos con un campo connotativo
democrtico y a presentarlo como una
pura y simple cobertura de los intereses
de la clase oligrquica (1978: 221).
Es decir, partiendo de la idea althusseria-
na de interpelacin, para Laclau, el peronismo
logr obtener la hegemona en el terreno ideo-
lgico, en tanto habra articulado diferentes
discursos que estaban presentes en el contexto
histrico en que surge el peronismo y oponerlos
al bloque oligrquico. En tal sentido, sostiene
Laclau:
[n]inguna otra ideologa populista
latinoamericana se constituy a par-
tir de la articulacin de interpelaciones
ms dispares; ninguna otra tuvo tanto
xito en el esfuerzo por transformarse en
denominador comn del lenguaje popu-
lar-democrtico de las masas; ninguna
otra, finalmente, fue articulada a tan
diversos discursos de clase (1978: 206).
De tal modo, hablar del populismo como
forma de articulacin poltica implica consi-
derarlo como una categora ontolgica y no
ntica. Esto es, que su significacin no puede
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hallarse en ningn movimiento ni contenido
poltico o ideolgico, sino en un particular
modo de articulacin de cualesquiera sean los
contenidos sociales, polticos o ideolgicos
(Laclau, 2005b: 27). Por lo tanto, como se sea-
la, para este terico argentino, el populismo es
una lgica poltica y no un tipo de movimiento
identificado con una base social particular.
Ahora bien, Laclau sostiene que la refe-
rencia al pueblo es un rasgo comn en la gran
diversidad de usos del trmino. Precisamente,
es dicha referencia al pueblo la que ocupa un
lugar central en su propia concepcin del popu-
lismo. Para ello se explicarn los supuestos
generales de su propuesta
6
.
Bsicamente, tres seran las condiciones
estructurales que caracterizan una lgica de
articulacin populista:
la unificacin de una pluralidad de
demandas en una cadena equivalencial;
la constitucin de una frontera interna
que divide a la sociedad en dos campos;
la consolidacin de una cadena equiva-
lencial mediante la construccin de una
identidad popular que es cualitativamen-
te algo ms que la simple suma de los
lazos equivalenciales (Laclau, 2005a: 12).
6 Aunque la definicin de populismo como la presen-
tacin de las interpelaciones popular-democrticas
que se oponen al bloque dominante constituye
la primera aproximacin de Laclau al tema; no
obstante, el nudo argumental en torno a la cons-
truccin del pueblo como rasgo fundamental se
mantiene en la misma senda interpretativa pese a
las modificaciones que ha introducido en su teora
a lo largo de los aos. l mismo lo ha sealado en
varias oportunidades, por ejemplo, recientemente
ha vuelto a sostener la continuidad en su lnea
de pensamiento en una serie de entrecruces con
iek: en l haciendo referencia a su primer
texto se formulan por primera vez las lneas
generales de un enfoque terico que he mantenido
consecuentemente y que ha culminado reciente-
mente en La razn populista (Laclau, 2008: 65).
Es decir, la idea de construccin del pueblo como
articulacin que establece una frontera que lo sepa-
ra del poder, sigue siendo un rasgo fundamental en
su concepcin del populismo. De tal modo, para
presentar sus argumentos se remite indistintamen-
te a la pluralidad de obras de Laclau sobre el tema.
Esto es, una demanda
7
no respondida por
la instancia de decisin, la cual permite poten-
cialmente que los ciudadanos demandantes
establezcan algn tipo de solidaridad con sec-
tores que tienen demandas distintas. Este tipo
de solidaridad es lo que Laclau denomina lgica
de equivalencia, ya que las demandas insatis-
fechas, dada su relacin de negatividad con un
otro con la autoridad decisoria entran en
relacin entre s
8
. En tal sentido, en el popu-
lismo de Laclau, las demandas que se reagru-
pan sobre la base negativa de su insatisfaccin
tienden a desestabilizar el orden instituido.
De ah la caracterizacin del populismo por su
condicin de ruptura. De este modo, dichas
demandas sern presentadas como deman-
das populares, ya que mediante su articula-
cin equivalencial constituyen una subjetividad
social ms amplia fragmentando a la sociedad
en dos espacios polticos antagnicos. As, en
una articulacin populista, el pueblo resultante
de la divisin interna de la sociedad es menos
que el total de los miembros de la comunidad,
es una parte que pretende ser la nica totalidad
legtima. Por eso, la distincin terminolgica
entre populus como totalidad de ciudada-
nos y plebs como los menos privilegia-
dos. Sin embargo, Laclau considera necesario
algo ms para concebir al pueblo del populis-
mo: necesitamos una plebs que reclame ser el
nico populus legtimo (Laclau, 2005a: 108)
9
.
7 En La razn populista, Laclau sostiene que las
demandas son las unidades sobre las cuales debe
comenzar el anlisis, en tanto es la forma ele-
mental de la construccin del lazo social. As,
Laclau distingue entre demandas democrticas y
demandas populares, donde las primeras, buscan
su satisfaccin de manera no conflictiva, en cam-
bio, las segundas, dado su carcter antagnico
dividen a la sociedad en dos campos opuestos.
8 Uno de los ejemplos que Laclau da, es la relacin
equivalencial entre la demanda de vecinos de un
barrio que reclaman la extensin del recorrido del
transporte urbano junto a demandas por mayor
seguridad, mejoras en la provisin de agua, vivien-
da, etc. En todos los casos es la instancia guber-
namental la que imposibilita la satisfaccin de las
mismas.
9 Dado que en el populismo, la parte que se iden-
tifica con el todo quiebra la armona social, cabe
203 Democracia, fascismo y populismo: sobre el espacio poltico antiperonista
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Ahora bien, en el surgimiento del pueblo
es necesaria la unificacin simblica de la cade-
na de equivalencia, esto es, la construccin de
una identidad popular cualitativamente mayor
a la simple adicin de lazos equivalenciales.
Por lo que la divisin interna en lo social se
establece entre dos grupos definidos: el pueblo
y el poder. Lo cual implica que el surgimiento
del populismo solo puede tener lugar ante la
construccin discursiva de un enemigo como
figura antagnica que impide la constitucin
de la identidad popular. As que, la equivalencia
no puede hallarse en ningn aspecto positivo
subyacente a todas las demandas, sino en la
oposicin que ellas tienen respecto al poder que
se encuentra cruzando la frontera.
No obstante, tal como se seala al
comienzo, dicho proceso no es el resultado de
un desarrollo ideolgico o de un movimiento
poltico, sino de una prctica articulatoria. Por
eso, Laclau dir en oposicin a los enfoques
bsicos sobre el populismo: Mi argumento
es que la construccin del pueblo como actor
social colectivo requiere extender la nocin de
populismo a muchos movimientos y fenmenos
que no han sido identificados con esa denomi-
nacin (2008: 56).
V
Como corolario de lo expuesto, se ve que
el peronismo pas de ser connotado como un
movimiento fascista a ser definido como uno
de tipo populista. Es decir, la lectura del anti-
fascismo argentino realizada por Bisso dio pi
para presentar la caracterizacin del peronis-
mo como una solucin populista nacional en
la lectura de Germani. As, se adentra en un
terreno ambiguo e indeterminado, la propuesta
de Laclau permitira abrir nuevas posibilidades
interpretativas con la nocin de populismo.
Ahora, el entrelazado de los autores
presentados no agota sus posibilidades de
sealar el paralelo con Rancire (1996). Es decir,
la plebs sera el demos entendido como lo mltiple
idntico al todo, como la parcialidad social que
se presenta como la totalidad de la comunidad.
Donde, en ambos casos, la pretensin de repre-
sentar la totalidad se liga al accionar de la poltica
como ruptura de lo social.
conexin en el desplazamiento que va desde
el fascismo al populismo. En tal sentido, se
podra emprender el intento de rastrear afi-
nidades interpretativas en posturas tericas y
epistemolgicas que se postulan dismiles. Por
ejemplo, buscar semejanzas en las explicacio-
nes de Germani y Laclau sobre el populismo,
a partir de las nociones de movilizacin y
articulacin. Si el socilogo italiano presen-
taba a la movilizacin social como el proceso
mediante el cual se incorpora en una nueva
estructura a diferentes sectores sociales, dada
la desintegracin de los compromisos y leal-
tades polticas, sociales y psicolgicas preexis-
tentes; se podra preguntar cun lejos est
la idea de articulacin como establecimiento
de lazos solidarios entre una pluralidad de
demandas insatisfechas, dada la desarticula-
cin de los elementos constitutivos de un dis-
curso hegemnico dominante
10
. Donde, a su
vez, el populismo (= peronismo) lograra, en
trminos de Germani, incluir dentro del movi-
miento, componentes contradictorios como
la demanda socialista de justicia social y la
defensa vigorosa de la pequea propiedad, o
en trminos de Laclau, incluir dentro de s las
interpelaciones ms dispares.
Sin embargo, existe una diferencia fun-
damental y se da en torno al statu ontolgico
de la nocin de clases. En Germani el popu-
lismo moviliza clases sociales preconstitui-
das. En cambio, para Laclau, es una lgica
articulatoria que constituye a las clases como
tales, ms aun, produce la construccin dis-
cursiva del pueblo como actor social colectivo.
Precisamente, la idea de clases como realidad
objetiva era lo que permita a Germani diferen-
ciar al populismo del fascismo cuando interpre-
ta la especificidad constitutiva del peronismo.
Por el contrario, para el terico argentino, el
populismo no estaba identificado con una ideo-
loga o movimiento especfico, sino con el modo
10 Si bien se ha realizado cortes en las presentaciones
de Germani y Laclau por cuestiones funcionales al
desarrollo de nuestros argumentos, en relacin a
la movilizacin y articulacin, se podra continuar
la bsqueda de similitudes, a partir de la figura del
lder y la idea de lealtades y compromisos psicol-
gicos en Germani con la nocin de afecto introdu-
cida por Laclau en La razn populista.
204 Nicols Azzolini
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en que se produce la constitucin del pueblo en
oposicin al poder.
En todo caso, el intento de rastrear
afinidades interpretativas en las posturas de
Germani y Laclau, podra llegar a caer en un
trabajo minucioso y en cierto sentido parti-
cularista no por ello poco atractivo y fruc-
tfero; en cuanto se limitara a reducir la
bsqueda de ciertas diferencias y semejan-
zas en torno a una categora especfica, en
la propuesta de solo dos de los autores aqu
presentados. Sin embargo, si se vuelve sobre
las pginas que llevaron desde el fascismo al
populismo, se encuentra una conexin que
puede resultar de carcter ms general. Dicha
generalidad estara determinada tanto por
la posibilidad de jugar con Bisso, Germani
y Laclau, como as tambin permite borrar
ciertos lmites disciplinarios en los cuales se
inscriben los tres autores mencionados.
Segn Bisso, la capacidad de mutar que
tuvo el antifascismo le permiti tanto definir
el ropaje del enemigo al que se buscaba atacar
como conferir a los grupos unidos heterog-
neamente bajo esa apelacin cierto enfoque en
comn con el que comulgar (2007: 21). De tal
modo, el desplazamiento de los lmites de la
tradicin antifascista posibilitaba reasignar el
mote de fascista criollo a lo largo de los aos
hasta llegar a su figura emblemtica: Pern.
Por ello, el peronismo result un momento
cumbre en la definicin del enemigo comn,
permitiendo incluir dentro de la tradicin anti-
fascista a una pluralidad de grupos de la socie-
dad argentina. Tal inclusin articulara una
heterogeneidad de sectores insatisfechos que
reclamaban ante el Gobierno de la Revolucin,
la restauracin de los procedimientos democr-
ticos liberales.
Ahora, si bien la tradicin antifascista
recorre con trascendencia la historia argentina
a partir de la dcada de 1930, podra plantearse
hasta qu punto el ascenso de Pern en el seno
del gobierno revolucionario, no pas a jugar un
papel central en la conformacin de un espacio
poltico opositor ms amplio. Es decir, si no
es la misma figura de Pern la que se consti-
tuye como el exterior en la construccin de
un espacio poltico antiperonista, en donde la
dicotoma estructurada en torno al par fascis-
mo-antifascismo resultara tan solo uno de los
principios de lectura en la constitucin de la
nueva identidad poltica. Ya que, podra pensar-
se en los frentes de disputas entablados hacia el
interior del propio rgimen militar entre Pern
y sectores de las fuerzas que se pronuncia-
ran antiperonistas
11
, tambin en los conflictos
alrededor de las polticas sociales ligadas a la
Secretara de Trabajo y Previsin. As, la corpo-
rizacin casi perfecta que Pern representaba
para el antifascismo, segn sealaba Bisso,
podra inscribirse en el proceso de transfor-
macin que vivieron las identidades polticas
existentes y que se tradujo en la dicotomizacin
del espacio poltico nacional en los campos
peronista y antiperonista. Es decir, cabra con-
siderar esa visin de encarnacin plena del
mote de fascista criollo como uno de los prin-
cipios de lectura en la construccin del espacio
poltico antiperonista; principalmente, ligado
a las demandas de restauracin de una demo-
cracia procedimental y al encuadre en el campo
de los que se definan como democrticos a
nivel internacional. Justamente, batir al nazi-
peronismo fue uno de los lemas con los cuales
la Unin Democrtica se lanz en su campaa
electoral para las elecciones presidenciales de
1946. Donde la consigna permita tanto, definir
de nazifascistas a todos aquellos que queda-
ban afuera de la Unin Democrtica as como,
cobijar dentro de s una pluralidad de partidos
polticos. En tal sentido, un folleto de los comu-
nistas argentinos logra condensar y reflejar
los males que el espacio poltico antiperonista
encuentra en Pern dos meses antes de las elec-
ciones presidenciales. Tales eran las palabras en
uno de sus segmentos:
En este momento estamos librando con
retraso nuestra batalla contra el fascis-
mo, y su variante nacional, el peronismo.
Por eso, las prximas elecciones, an
en el caso de que se realicen con ciertas
garantas, no sern elecciones ordina-
rias, comunes, sino una batalla decisiva
de la gran lucha patritica que sostiene
el pueblo argentino para librar su pas de
11 Sobre el particular, vase Potash (1969).
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las garras del nazifascismo. Tenemos que
combatir a un enemigo astuto, manio-
brero, hbil en intrigas y provocaciones
de toda especie, capaz de los procedi-
mientos ms aviesos y ms criminales
para conseguir sus objetivos () Por eso
los nazi-peronistas han lanzado y lan-
zan la desafiante consigna de: reviente
quien reviente, Pern ser presidente, y
esta otra: triunfaremos en las elecciones
caiga quien caiga y cueste lo que cueste.
Cul es el significado de tales consig-
nas? El de preparar el clima necesario
para que los fascistas puedan imponerse
por la fuerza contra la voluntad del pue-
blo (Citado en Pea, 1986: 11-12).
Sin embargo, deberamos preguntarnos
cmo es posible explicar la constitucin de un
espacio poltico antiperonista, si habrn sido las
apelaciones de la tradicin antifascista las que
instituyen los marcos de sentido en la campaa
electoral. Precisamente, la heterogeneidad de
grupos y sectores que segn Bisso, se incluan
dentro de la tradicin antifascista, junto con
otros sectores que se opusieron a Pern en las
elecciones de 1946, estableceran un proce-
so hegemnico hacia el interior del emergen-
te campo antiperonista. As, los comunistas
seguidos por los socialistas habran sido
los que bajo el principio de lectura fascismo-
antifascismo logran fijar ciertos sentidos com-
partidos en la constitucin del espacio poltico
opositor.
De tal modo, la rearticulacin de los
diferentes sectores que se opusieron a Pern,
fueron inscritos en un discurso poltico que
vino a dividir al campo social en dos polos
antagnicos, dgase: peronismo-antiperonis-
mo, fascismo-antifascismo, democrticos-nazi-
peronistas, etc. A su vez, se podra considerar
que la disyuntiva democracia-fascismo funcio-
na como una frontera poltica que fijaba los
lmites respecto al campo poltico peronista
y estableca una cadena de solidaridades que
posibilitaba la inclusin, hasta de los secto-
res conservadores en el campo de los demo-
crticos. Por ello, resulta posible entender la
articulacin de diferentes partidos polticos
y sectores opositores bajo la coalicin electo-
ral de la Unin Democrtica. Precisamente,
segn Laclau, se podra hablar de la creacin
de una lgica de equivalencia, en tanto dis-
tintas demandas insatisfechas comenzaron a
relacionarse en oposicin al candidato oficial.
Entonces, siguiendo los lineamientos de Laclau,
se cuestiona hasta qu punto la oposicin a
Pern y a sus medidas como funcionario del
gobierno revolucionario, no es una dimensin
central en la formacin de una cadena equiva-
lencial de demandas insatisfechas ms amplia.
En otras palabras: no implican la construccin
de un pueblo? Aqu, se podra volver sobre las
palabras de Bisso, en torno a las derivaciones en
la tradicin antifascista, en cuanto remarcaba
que las trasformaciones de la lucha antifascista
y democrtica no eran el resultado de mviles
sectarios y mezquinos, sino:
que en la prctica cotidiana de los
dirigentes, las proposiciones patriticas,
los resultados polticos y los beneficios
partidarios e incluso, las posibilidades
de promocin individual eran com-
prendidos como parte de una misma
estrategia destinada a salvar al pas del
fascismo.
[Ms an, teniendo en cuenta que]
la eficaz consecucin de este fin primor-
dial no poda traer ms que conjun-
tamente beneficios absolutos al movi-
miento democrtico y utilidades relativas
a los dirigentes y a los partidos que mejor
lo supieran promover (Bisso, 2007: 18).
Resumiendo, segn Laclau, si para la
emergencia del pueblo populista era necesaria:
1) la unificacin de una serie de demandas
insatisfechas en una cadena de equivalencias.
En este caso se podra pensar en los reclamos
para el Gobierno de la Revolucin referen-
tes al restablecimiento de los procedimientos
democrticos liberales, como las disputas en
el interior de las Fuerzas Armadas y las susci-
tadas por las polticas sociales. As, la figura de
Pern lograra condensar ese otro comn, ante
el cual se oponen los diferentes sectores de la
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sociedad argentina a mediados de los cuarenta;
2) la constitucin de una frontera que divide a
la sociedad en dos campos antagnicos. Aqu,
el campo peronista y el antiperonista, simboli-
zado en los principios de lectura: democrticos-
naziperonistas, antifascistas-fascistas, etc.; 3)
la consolidacin de una cadena de equivalencia
que excede los lazos establecidos por la mera
oposicin a un exterior comn. Donde segn
Bisso, los intereses particulares de los diferen-
tes sectores seran relegados a los efectos de
lograr esa eficaz consecucin del fin primordial
que traera beneficios absolutos para todos
aquellos que se articulaban por fuera del campo
peronista. Entonces, cabra preguntarse hasta
qu punto no se puede profundizar en la movi-
lizacin secundaria que Germani consideraba
importante estudiar, pero no desde su propues-
ta terica sino desde la construccin del pueblo
como actor social colectivo.
VI
La lectura coloquial que se ha llevado a
cabo sobre la conformacin del espacio polti-
co no peronista
12
posibilit jugar con los tres
textos presentados. As, se retoma y discute
algunos de los puntos en la lectura histrica
que hace Bisso del antifascismo argentino con
el fin de dejar abierto, para un examen ms
exhaustivo, otro camino interpretativo de esa
movilizacin que Germani considera igualmen-
te importante: el movimiento antiperonista.
Precisamente, en dilogo con el argumento de
Laclau, que encuentra en la construccin del
pueblo la posibilidad de extender la nocin de
populismo a movimientos que no han sido iden-
tificados con esa categora, se pretende dejar
abierta una nueva posibilidad de interpretacin.
Ahora, algunas preguntas suscitan la
posibilidad de extender la nocin de populismo
si se tiene en cuenta el contexto histrico en
el cual emerge el peronismo. Ya que, si este
fenmeno es interpretado como la disputa del
pueblo en oposicin al poder de la oligarqua,
pero la conformacin del antiperonismo como
12 En tanto se es consciente de la pluralidad de
dimensiones de anlisis que se ha dejado de lado
en el desarrollo de este argumento.
espacio poltico tambin, se plantea en oposi-
cin a un poder dominante, cabra preguntar-
se: cmo se define al poder dominante en la
propuesta de Laclau?, en relacin con qu se
determina su significacin?, tiene que ver con
la instancia de decisin?; es decir, el aparato
estatal. Porque la pluralidad de demandas insa-
tisfechas que Laclau suele presentar como ejem-
plo, hacen referencia a la relacin entre sectores
sociales insatisfechos y Estado no satisfactor.
En tal caso, cmo se explica la constitucin del
peronismo como identidad populista, si no es
precisamente el antiperonismo el que posee el
control del aparato estatal? De la misma mane-
ra, cabra preguntarse cmo se define a los de
abajo?, cul es el pueblo?, o en ltima instan-
cia, pueden existir dos pueblos populistas con-
trapuestos? Porque si los autores presentados
definen al peronismo como una experiencia
populista y a su vez, el antiperonismo podra
llegar a interpretarse como la construccin de
un pueblo, dnde se fijan los lmites que esta-
blecen qu es el pueblo y qu es el poder?
Otra interrogante podra plantearse
desde el lado de las demandas. Precisamente,
cabra preguntarse: cmo se determina la insa-
tisfaccin de una demanda? En otras palabras,
la insatisfaccin se liga a la incapacidad del
Estado para responder las pretensiones de cual-
quier espacio poltico? Podra argumentarse
que las demandas pueden tener diferentes res-
ponsables de su insatisfaccin, que no necesa-
riamente tienen al poder estatal como aquel
que imposibilita sus pretensiones. Ahora bien,
cmo esas demandas que tienen diferentes res-
ponsables de su insatisfaccin pueden construir
al pueblo como actor social colectivo? La res-
puesta es simple: porque hay una demanda que
logra sobredeterminar la cadena de equivalen-
cias que se constituye entre ellas en oposicin a
un poder. As, se llega nuevamente a la pregun-
ta acerca de cmo se estipula, cul es el poder?
Por otra parte, se podra preguntar
cmo se produce la divisin del campo social
en dos partes? Supongamos que las demandas
que tienen diferentes instancias causantes de
su insatisfaccin, logran construir al pueblo
populista en oposicin a un poder. Aqu, la
pregunta es: la divisin del espacio social la
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determina el pueblo populista? En relacin
con el caso de estudio, son los peronistas o los
antiperonistas los que abren una brecha en el
interior de la sociedad argentina? Es decir, es
el antiperonismo o el peronismo el que estable-
ce la frontera que fractura el espacio social?
En otros trminos, si el peronismo se
constituy como una demanda popular, el
antiperonismo tambin puede ser una demanda
popular? Si la respuesta es negativa, por qu
las demandas de los sectores antiperonistas
seran una demanda democrtica y no una
demanda popular? ya que en todo caso, el anti-
peronismo en su constitucin tambin, dividi-
ra el campo social en dos espacios antagnicos.
Entonces, cul es la demanda que determi-
na la divisin?, quin sera el que fractura la
armona social? Si hay demandas populares
y demandas democrticas, una que quiebra
el campo social y la otra que no, entonces,
toda fractura tambin es ante un poder? De
tal modo, se retoma la pregunta que plantea,
si el poder es el aparato estatal. En tal sentido,
repreguntarse por la figura del Estado no deja
de ser una pregunta vigente y con pocas res-
puestas en la teora de Laclau.
As, se ha dejado una pluralidad de res-
puestas abiertas en relacin con la propuesta
interpretativa que se plantea al comienzo del
presente apartado; es decir, sobre la construc-
cin de la identidad poltica antiperonista desde
la extensin de la categora de populismo soste-
nida por Laclau. Simplemente, la intencin fue
rastrear puntos a partir de los cuales se puede
profundizar en dicha lnea de investigacin.
Precisamente, dejar presentes algunos apuntes
sobre la conformacin del espacio poltico no
peronista.
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