El Proyecto Democrtico, la Realidad Social Poltico, desde 1999 al 2013

EL GOBER!O DE "#GO $"%&E'

Fue electo en 1998 por los partidos: Movimiento V Repblica (MVR), Causa R,
MA, !!", # otros partidos$ %urante la campa&a electoral el actual presidente insisti'
en la necesidad de promul(ar una nueva constituci'n nacional$ )l pueblo as* lo entendi'
# le concedi' un amplio apo#o absoluto al ele(ir las personas +ue inte(rar*an la
Asamblea ,acional Constitu#ente, como cu#o ob-etivo era redactar la nueva
constituci'n$
)l nuevo te.to constitucional se rati/ic' mediante un re/er0ndum celebrado el 11
de diciembre de 1999$ )l 23 de -ulio del 4333 es llamado nuevamente el pueblo para
una consulta electoral # 5u(o C67ve8 Fr*as resulto ele(ido de nuevo para un per*odo de
9 a&os$
PRO$ESO POL()$O
1$ :obierno de democracia participativa (reali8aci'n de dos re/er0ndums)
4$ !romul(o la constituci'n de 1999 en la cual se elevo el per*odo presidencial a
9 a&os # se permite la reelecci'n inmediata$ Fue rati/icado en -ulio del 4333 como
presidente de la Repblica$
2$ Varias marc6as # concentraciones tanto de la oposici'n como del o/icialismo$
ucesos +ue conmocionaron al pa*s: como los asesinatos de ;!uente <<a(uno=
(11>3?>4334), en la !la8a Francia Altamira (39>14>4334) # !aseo los @lustres
(32>31>4332)$
?$ An (ran sector de la poblaci'n se ple(' al paro nacional convocado por
F)%)CAMARA # la C"V desde el 4>14>4334, al cual se unieron los traba-adores de
!%VA, 6asta comien8o del 4332$
1$ )n el 4332, se solicita la activaci'n de un nuevo mecanismo constitucional
para la revocatoria del mandato de /uncionarios pblicos electos popularmente$
9$ <a moneda su/ri' una /uerte devaluaci'n$ e estableci' un control cambiario
re(ulado por la comisi'n de administraci'n de divisas (CA%@V@)$
S#$ESOS DE 11 DE *BRL DE 2002
<ue(o de una marc6a or(ani8ada por sectores opuesto al (obierno # la muerte de
varias personas en la calle cerca del palacio de Mira/lores, un (rupo de militares #
civiles depusieron al presidente 5u(o C67ve8 e instauraron un (obierno +ue se
autodenomino de transici'n, presidido por !edro Carmona )stan(a$ <os poderes
pblicos /ueron disueltos # los (obernadores # alcaldes de pa*s /ueron destituidos$
Finalmente, otro (rupo de militares # civiles e.i(i' el respeto a las instituciones # a la
constituci'n$ Carmona de-o el poder # 5u(o C67ve8 reasumi' la presidencia de la
Repblica$
EL !EOLBER*LS+O $O+O DEOLOG(*
)l modo m7s sutil +ue puede arbitrar una ideolo(*a para imponerse # perdurar es
proclamar la muerte de las ideolo(*as # mostrarse ba-o otro semblante$ !or e-emplo, la
ciencia es lo +ue sucedi' por casi un si(lo con el positivismo$ <a ciencia positiva 6ace
las veces de la pol*tica, la /iloso/*a # la tecnolo(*a, siempre como evidencia apod*ctica #
sa(rada$
)so pasa 6o# con el neoliberalismo$ )s un modo de practicar la econom*a
pol*tica +ue est7 alcan8ando vi(encia planetaria$ !ero el +ue esta pr7ctica 6a#a lo(rado
imponerse no si(ni/ica la convalidaci'n de sus postuladosB solo atesti(ua la
contundencia de los medios (tanto pol*ticos como econ'micos)$
e 6an demostrado +ue los or(anismos de decisi'n pol*tica o administrativa no
obedecen al tipo de comportamiento al puesto +ue postul', con cierta in(enuidad, el
intervencionismo econ'mico del si(lo CC$
EL !EOLBER*LS+O $O+O DEOLOG(* POL()$O,
)l postulado principal del neoliberalismo es +ue la competencia pone a
/uncionar 6asta el tope las ener(*as latentes en los individuos +ue con/orman el todo
social$ D as* la e.trema movilidad +ue se (enera, tras una etapa dolorosa de a-ustes,
provoca una necesidad de bienestar$ )l estado no puede sobreprote(er el pueblo$
EL !EOLBER*LS+O $O+O PROP#ES)* E$O!-+$*
)l neoliberales es una 'ptima /iloso/*a +ue tiene rami/icaciones en todos los
campos de las ciencias sociales los neoliberales se dedican a ensal8ar la competencia
capitalista, a/irmando +ue el mecanismo de esta ultima (aranti8a autom7ticamente las
me-ores condiciones para la evoluci'n de las /uer8as productivas$
Ana peculiaridad del neoliberalismo es +ue combina la e.altaci'n de la libre
competencia # de la restauraci'n autom7tica del e+uilibrio con el reconocimiento de la
necesidad de la intromisi'n del estado en la econom*a$
<a ar(umentaci'n del neoliberalismo es +ue la libre competencia es el estado ideal de la
econom*a, pero no siempre puede ponerse en vi(or, por+ue los monopolios la
contrarrestan$
$*R*$)ER(S)$*S DEL !EOLBER*LS+O E$O!-+$O,
e(n el escritor vene8olano Fernando alas Falc'n:
1$ %e/iende un mercado alternativo competitivo$
4$ Acepta la introducci'n del estado en la econom*a, como 7rbitro o promover de
la libre competencia$
2$ e opone al acaparamiento # a la especulaci'n$
?$ e opone a la /ormaci'n del monopolio # oli(opolios$
1$ e oponen a la /i-aci'n compulsiva de salarios por el estado$
9$ e opone a la creaci'n compulsiva de empleo$
E$ e opone al (asto pblico democr7tico$
8$ %e/iende el libre comercio internacional$
L* RE&OL#$-! SO$*L
An compromiso de todos para combatir la pobre8a, la inse(uridad:
1$ )ducaci'n para ciudadan*a # la producci'n$
4$ Formar un ciudadano sano # e/iciente prote(ido$
2$ "raba-ar por una vivienda # un 67bitat di(no para todos$
?$ <uc6ar por la e+uidad # la di(nidad de todos los vene8olanos$
,ota: la poblaci'n demanda creciente servicios de educaci'n, salud, vivienda, se(uridad
recreaci'n, transporteF la clase media, antes poderosa # en crecimiento, actualmente
est7 debilitada$ Gbtener un t*tulo universitario #a no es (arant*a de movilidad socialB
aumenta la mar(inalidad # la pobre8a$ e detecta problemas (raves de desnutrici'n
in/antil # 6an insur(ido nuevamente en el pa*s endemias como paludismo # c'lera$
<a corrupci'n se 6a e.tendido a toda la estructura del (obierno # alcan8a 6asta
instituciones sindicales, pro/esionales, (remiales, empresariales$ <a situaci'n de
pobre8a en +ue se encuentra la (ran parte de los vene8olanos impide la creaci'n de
ri+ue8a # comprometen nuestra estabilidad pol*tica # social$ !or eso, la erradicaci'n de
la pobre8a es una tarea esencial para edi/icar un pa*s prospero$ Con armon*a social #
verdadera democracia$
!or eso el presidente de la Repblica 5u(o C67ve8 di-o el 48 de ma#o: ;Ven(o
a convocarlos para un verdadero salto 6acia el si(lo CC@=$
Mencionaba el presidenteB ;los resultados de la pol*tica econ'mica de mi (obierno
estar7 estrec6amente vinculado a los ob-etivos sociales$ <a participaci'n de la sociedad
en un pro#ecto centrado en me-orar el nivel # calidad de vida de la (ente$ )n mi
(obierno se producir7n m7s # me-ores servicios, en una acci'n coordinada e iniciativa
privada$=
L* RE&OL#$-! E$O!-+$*
Con/ian8a, estabilidad, crecimiento econ'mico # empleo$
1$ )stabilidad, prosperidad # empleo$
4$ <a di/*cil co#untura econ'mica actual: punto de partida de (randes cambios:
H <ineamientos de pol*tica macroecon'mica$
H <a reactivaci'n econ'mica # las pol*ticas sectoriales$
H !ol*tica industrial # comercio e.terior$
H @ndustria petrolera # pol*tica ener(0tica$
H )l papel del sector construcci'n$
H )ner(*a el0ctrica$
H "elecomunicaci'n$
"ienen +ue desaparecer el estado empresario, el estado productivo, para
convertirse en un estado dise&ador de pol*ticas re(ulado # controlado, prestando
servicios diri(idos a me-orar una calidad de vida del ciudadano$
e notan importantes cambios en la orientaci'n econ'mica$ A trav0s de un proceso de
privati8aci'n de las empresas pblicas$ <a econom*a vene8olana se(uir7
/undament7ndose en nuestro principal recurso natural: el petr'leo, el reto planteado es
saber aprovec6ar la renta petrolera para lo(rar el desarrollo de los dem7s sectores
productivos # una me-or calidad de vida del vene8olano$
L* RE&OL#$-! DES$E!)R*L'*D*,
!ara el desarrollo sustentable:
1$ Ambiente$
4$ Control de calidad ambiental urbana
2$ Grdenamiento del territorio$
?$ Conservaci'n de recursos naturales renovables$
1$ )l a(ua$
9$ !ol*tica de apo#o al sector a(r*cola$
E$ %esarrollo del potencial tur*stico$
8$ @n/raestructura # servicios pblicos$
&S-! PROSPE$)&*
!ensamos +ue entramos en el si(lo CC@ con una visi'n realista de nuestra
situaci'n$ )n este sentido se adelantan pol*ticas +ue deben pro/undi8arse # consolidarse,
como las si(uientes:
1$Re/orma del )stado: este es uno de los (randes retos +ue se 6a propuesto el
(obierno vene8olano percibido por el presidente 5u(o Ra/ael C67ve8 Fr*as #a +ue ello
le permitir*a desarrollar acciones concretas destinada a reali8arlosB sin embar(o la
re/orma implica cambios en los 'rdenes pol*tico, administrativo, -ur*dico, econ'mico,
social # educativo I cultural$ <os temas principales +ue tienen planteado la re/orma son
los si(uientes:
H <a re/orma de Constituci'n de la Repblica: esto es /undamentalmente, por+ue
en ella +uedar*a establecido el marco # normativas (enerales sobre el cual debe
producirse la re/orma del estado$
H <a %escentrali8aci'n: implica cambios en la concentraci'n del poder pol*tico #
en la administraci'n del estado$ <o apo#an cuatro instrumentos le(ales mu#
importantes:
J <e# de elecci'n # renovaci'n de (obernadores$
J <e# or(7nica de r0(imen municipal$
J <e# or(7nica de descentrali8aci'n # trans/erencia de competencia del poder
pblico, re/orma de la le# or(7nica del su/ra(io$
J <e# or(7nica del conse-o de la -udicatura$
4$ )n lo educativo I cultural: el plan de acci'n de Ministerio de )ducaci'n # %eporte,
en la administraci'n del presidente 5u(o C67ve8, se plantea de manera concreta: ;el
estado debe mantener su rol 6ist'rico en cuanto a responsable de las (randes directrices
+ue orientan el proceso educativo permanente de la naci'n # en cuanto (arante de su
aplicaci'nF=$ )l estado debe ser el e-e de la sociedad educada, puesto +ue esa es una de
sus responsabilidades esenciales, pero aceptando +ue los a(entes educativos son # deben
ser mltiples$
2$ !ol*tica ).terior: la (lobali8aci'n econ'mica # 6omo(eni8aci'n cultural son ra8ones
poderosas para +ue nuestro pa*s desarrolle en el nuevo milenio una pol*tica e.terior
creativa, +ue le permita participar con 0.ito en ese proceso, a ries(o de +uedarnos
atrapado en el pasado$
?$ <os !aridos !ol*ticos: son /undamentales para el /uncionamiento del sistema
democr7tico, pero es necesario +ue se modernicen # se pon(an en sinton*a con la
sociedad civil$ )l partido pol*tico invadi' casi todas las actividades del ciudadano
vene8olano$ )s necesario +ue de/inan mu# bien sus campos de acci'n, +ue sean
verdaderos instrumentos para canali8ar las luc6as sociales # promover los cambios de la
sociedad$
1$ Moderni8ar el !oder Kudicial: desde un primer momento el presidente de la Repblica
6i8o 0n/asis en +ue era una necesidad de su (obierno 6acen (randes cambios en el poder
-udicial, para ase(urar # pro/undi8ar la vi(encia de un estado democr7tico de derec6o,
+ue e+uilibra el /uncionamiento de las distintas normas del poder pblico$
)l poder -udicial, como administrador de la -usticia, es la llave de todo sistema
democr7tico$ "enemos planteamiento # 6a# +ue 6acerlo, actuali8ar # moderni8ar el
ordenamiento -ur*dico, (aranti8ar, la plena autonom*a del poder -udicial # al
pro/esionali8aci'n # despartidi8aci'n de la administraci'n de -usticia$=
5emos adelantado en esos cambios con la promul(aci'n del nuevo c'di(o procesal
penal, la le# or(7nica de procedimiento administrativo, la le# or(7nica de salva(uardia
del patrimonio pblico, le# de carrera -udicial, le# del poder -udicial # la le# or(7nica
del conse-o de la -udicatura$
)l ciudadano clama por un me-or /uncionamiento de la -usticia en el pa*s$
Mientras ello no ocurra viviremos una democracia incompleta$ )so es uno de los
(randes retos de la Repblica Lolivariana de Vene8uela # del (obierno del presidente
5u(o C67ve8 para el si(lo CC@$ <os cole(ios de abo(ados # los abo(ados tienen el
compromiso de luc6ar por el rescate del presti(io del e-ercicio de su encomiable
pro/esi'n$
9$ )n lo Kur*dico: la corrupci'n en la administraci'n de -usticia es evidente # es uno de
los principales vicios +ue atenta contra la estabilidad de las instituciones democr7ticas$
)s por ello +ue en este (obierno se 6a luc6ado incansablemente sobre este problema$ )l
resumen de los elementos de la crisis son una realidadB pero no son apocal*pticos, /rete a
ellos se cuenta con un elemento 6umano capacitadoB recursos naturales en abundancia,
in/raestructura industrial, de comunicaci'n # transporte, planes educativosF +ue
permitir7n al pa*s salir triun/antes de esta situaci'n$
RE*LD*D SO$*L
<a Realidad ocial es distinta de la realidad co(nitiva biol'(ica o individual, #
consiste en las tendencias socialmente aceptadas en una comunidad$ Al(unos
estudiosos, como Ko6n earle, creen +ue la realidad social puede ser establecida
separadamente de la de cual+uier individuo o de la ecolo(*a circundante (a di/erencia de
las opiniones de la psicolo(*a perceptiva, inclu#endo las de K$ K$ :ibson, # las teor*as
econ'micas m7s ecol'(icas)$
)l principio me-or conocido de la realidad social es Mla (ran mentiraM, +ue dice
+ue una mentira e.a(erada convence m7s /7cilmente a la (ente +ue una mentira realista$
).isten muc6os e-emplos de esto en la pol*tica # la teolo(*a, por e-emplo, el reclamo de
+ue el emperador romano era de 6ec6o un MdiosM, demuestra +ue este principio /ue
conocido por los propa(andistas de la anti(Nedad, # si(ue siendo aplicado 6asta
nuestros d*as$
!or un ,uevo !a*s:M$$$la voluntad le(al del pueblo es mi soberana # mi le#M
(im'n Lol*var, 49>3?>1841) )n d*as pasados acud* a un debate acad0mico acerca de
cu7les ser*an los 'r(anos de conducci'n # estrate(ias pol*ticas apropiados para poner en
pr7ctica el Me-ercicio directo del poder constitu#ente del puebloM$ )s indudable +ue, tal
como lo 6emos e.puesto en otras tantas oportunidades, la realidad socio pol*tica en
Vene8uela, sobre todo despu0s del 4% pasado, cambi' sustantivamente$ A+uello /ue un
sismo de 9$8 (rados en la escala de Ric6ter$ <a (uerra es medi7tica, de cuarta
(eneraci'n, # por a6ora, la estamos perdiendo$ )s absolutamente previsible +ue a6ora se
arrecien los ata+ues pol*ticos de todo tipo, sobre todo de car7cter medi7tico, sin distin(o
de pueblo ni mercado consumidor de cual+uier (0nero de contenidos medi7ticos$ 5an
apostado /uerte # no estiman poca su (anancia$
<a construcci'n de una aut0ntica sociedad socialista s'lo ser7 posible mediante
la pro/undi8aci'n de la participaci'n # el prota(onismo del pueblo$ !ero uno de los
ma#ores obst7culos para el avance de la Revoluci'n Lolivariana radica en la ideolo(*a
individualista # clientela arrai(ada en la burocracia +ue controla el aparato del )stado$
)so, am0n de la corrupci'n, impunidad # despil/arro de los dineros del estado, #a casi
(enerali8ada$ Factores idiosincr7ticos producto de los m7s perversos valores inoculados
en nuestro ancestro cultural$
)ste estamento burocr7tico puede lle(ar a convertirse en un aut0ntico Caballo de
"ro#a, capa8 de 6acer /racasar cual+uier iniciativa de trans/ormaci'n social +ue pon(a
en ries(o sus privile(ios pol*ticos # prerro(ativas econ'micas$ )n consecuencia, se
6abr7 de ser mu# cautelosos a la 6ora de de/inir cu7les 6abr7n de ser los M'r(anos de
conducci'nM del poder constitu#ente del pueblo, puesto +ue cual+uier estructura
directiva concebida a priori podr*a convertirse en un ata-o por el +ue intente col7rsenos
de nuevo la l'(ica verticalista, secuestradora de la soberan*a popular$
!ero O+u0 podemos 6acer para neutrali8ar la voluntad de dominaci'n intr*nseca
de la burocracia # liberar cada ve8 un ma#or nmero de espacios institucionales para el
e-ercicio de la democracia directa # la auto(esti'n econ'mica de las comunidades
popularesP Creo +ue el pensamiento del cient*/ico social !aulo Freire, con su propuesta
peda('(ica orientada 6acia la construcci'n dial'(ica de una conciencia colectiva
problemati8adora de la realidad, puede sernos mu# til en esta tarea$
DEB*)ES DEOL-G$OS POP#L*RES
)n principio, la misma pro/undi8aci'n del debate en el seno de las comunidades
6abr7 de ir (enerando las nuevas /ormas de or(ani8aci'n pol*tica # estrate(ias de
coordinaci'n con los dem7s actores de la sociedad$ !re/erimos 6ablar de Mcoordinaci'nM
# no de Mconducci'nM, para cerrarle el paso al virus del burocratismo, reproductor de las
vie-as /ormas de dominaci'n +ue es necesario desmontar$
)s el mismo (0nero de dominaci'n del /uncionario sobre el ciudadano, del
pro/esional sobre el +ue Mno sabe nadaM, del 6ombre sobre la mu-er, 6asta lle(ar a la
e.plotaci'n +ue e-erce el patrono sobre el traba-ador, +ue es la relaci'n de dominaci'n
/undamental del sistema capitalista$ !articularmente esto# convencido de +ue el proceso
de /ormaci'n del !AV o/rece mu# buenas lecciones acerca de Mc'mo no se debe
procederM para no repetir los mismos errores del pasado$
).periencias recientes se&alan pr7cticas de nombramiento Ma dedoM de los -e/es
partidistas, directrices centralisas # e.clu#entes, l*neas autocr7ticas # pr7cticas
nepotistas # 6e(em'nicas en la /ormaci'n de cuadros diri(enciales de estas unidades de
base popular$ "odo esto 6a devenido en un desencanto # disminuci'n creciente de la
militancia, lo +ue 6a minado la participaci'n # vitalidad de los batallones e
incrementado la ine/iciencia del partido para llevar adelante los /uturos retos de esta
or(ani8aci'n partidista$
!#E&O ES$E!*RO, !#E&* $O!S$E!$*
)l nuevo escenario +ue planteamos supone el lidera8(o del comandante
presidente, con el apo#o de un e+uipo de colaboradores de probada conciencia
revolucionaria, actuando como M/acilitadorM del proceso de construcci'n colectiva del
modelo socialista, 6acia el +ue 6emos de ir avan8ando pro(resivamente$ C67ve8 debe
aprender a poner en pr7ctica la anti(ua ma#0utica socr7tica, +ue no era otra cosa +ue el
arte de Ma#udar a parirM de las comadronas$
)l estilo de mando del -e/e militar +ue da 'rdenes terminantes a su pelot'n, debe
reserv7rselo para tareas puntuales # de emer(encia, # no para una tarea tan comple-a
como la maduraci'n de una conciencia # una pr7ctica socialista a nivel nacional$ )sto
amerita paciencia, autodisciplina para de-ar 6ablar # saber escuc6ar, # una metodolo(*a
de sistemati8aci'n de la e.periencia colectiva +ue permita recopilar # estructurar las
propuestas de manera e/ectiva$
<os problemas locales servir7n, en un primer momento, de materia prima '
insumos socio pol*ticos, /actores desencadenantes de un proceso de evoluci'n
end'(ena, +ue permitir7 a los involucrados cobrar conciencia de su situaci'n socioH
pol*tica concreta # de la necesidad de construir colectivamente las respuestas te'ricas #
soluciones pr7cticas a sus problemas$ !ensamos +ue un tema como el de la re/orma
constitucional, tendr7 +ue ser de-ado en un se(undo plano, por a6ora$ )n lo sucesivo,
temas estructurales como la inse(uridad, la producci'n # el empleo 6abr7n de ser el
pivote central de cuales+uiera estrate(ias pblicas para incentivar la participaci'n
popular$ 5an de pulsarse mu# bien los temas +ue la (ente percibe como prioritarios$ )l
otro tema:
<a producci'n # el abastecimiento$ e debe ir 6acia una Red ,acional de
Consumidores de la mano de los conse-os comunales$ <a sola activaci'n de una
din7mica de esta naturale8a #a implicar*a un salto cualitativo importante$ Ana
reestructuraci'n de las relaciones de poder para 6acerlas cada ve8 m7s 6ori8ontales$ )n
pocas palabras, su puesta en marc6a si(ni/icar*a la emer(encia de un estado de
conciencia socialista en un nmero cada ve8 ma#or de ciudadanos # comunidades$
L* OPOS$-!. E!)RE S# PROPO DES$O!$ER)O / EL DESE!$*!)O
POP#L*R
,o 6a# +ue perder de vista +ue la oposici'n va a estar actuando simult7neamente
para desactivar cual+uier intento de or(ani8aci'n popular desde las bases, (incluso
desde el interior de las instituciones del )stado)B ello lo 6ar7 para in/iltrarlo, para
desviarlo, pero estos mismos intentos deber7n ser aprovec6ados como catali8adores de
las respuestas t7cticas # or(ani8ativas del pueblo$
%e este mismo proceso de construcci'n colectiva del poder constitu#ente # de
eventual dise&o de una nueva Constituci'n, ir7n emer(iendo iniciativas concretas de
contralor*a social, de plani/icaci'n comunal, de despla8amiento de autoridades
ine/icientes o corruptas$ D lo +ue es m7s importante, de reempla8o pro(resivo de la
burocracia clientelar por las estructuras de coordinaci'n popular para la administraci'n
de lo pblico +ue el empoderamiento de las comunidades ir7 produciendo$ !ero
insistimos, s'lo el e-ercicio del poder constitu#ente por las comunidades populares
or(ani8adas, 6ar7 posible el nacimiento de la m7s aut0ntica Constituci'n Revolucionaria
+ue nin(una manipulaci'n oli(7r+uica ni coacci'n imperialista podr7n arrebatarnos$ <a
6istoria nos observa,$$$m !or un ,uevo !a*s:M, a voluntad le(al del pueblo es mi
soberana # mi le#M (im'n Lol*var, 49>3?>1841))n d*as pasados acud* a un debate
acad0mico acerca de cu7les ser*an los 'r(anos de conducci'n # estrate(ias pol*ticas
apropiados para poner en pr7ctica el Me-ercicio directo del poder constitu#ente del
puebloM$
)s indudable +ue, tal como lo 6emos e.puesto en otras tantas oportunidades, la
realidad socio pol*tica en Vene8uela, sobre todo despu0s del 4% pasado, cambi'
sustantivamente$ A+uello /ue un sismo de 9$8 (rados en la escala de Ritc6er$ <a (uerra
es medi7tica, de cuarta (eneraci'n, # por a6ora, la estamos perdiendo$ )s absolutamente
previsible +ue a6ora se arrecien los ata+ues pol*ticos de todo tipo, sobre todo de car7cter
medi7tico, sin distin(o de pueblo ni mercado consumidor de cual+uier (0nero de
contenidos medi7ticos$
5an apostado /uerte # no estiman poca su (anancia$ <a construcci'n de una
aut0ntica sociedad socialista s'lo ser7 posible mediante la pro/undi8aci'n de la
participaci'n # el prota(onismo del pueblo$ !ero uno de los ma#ores obst7culos para el
avance de la Revoluci'n Lolivariana radica en la ideolo(*a individualista # clientelar
arrai(ada en la burocracia +ue controla el aparato del )stado$ )so, am0n de la
corrupci'n, impunidad # despil/arro de los dineros del estado, #a casi (enerali8ada$
Factores idiosincr7ticos producto de los m7s perversos valores inoculados en nuestro
ancestro cultural$
)ste estamento burocr7tico puede lle(ar a convertirse en un aut0ntico Caballo de
"ro#a, capa8 de 6acer /racasar cual+uier iniciativa de trans/ormaci'n social +ue pon(a
en ries(o sus privile(ios pol*ticos # prerro(ativas econ'micas$ )n consecuencia, se
6abr7 de ser mu# cautelosos a la 6ora de de/inir cu7les 6abr7n de ser los M'r(anos de
conducci'nM del poder constitu#ente del pueblo, puesto +ue cual+uier estructura
directiva concebida a priori podr*a convertirse en un ata-o por el +ue intente col7rsenos
de nuevo la l'(ica verticalista, secuestradora de la soberan*a popular$
!ero O+u0 podemos 6acer para neutrali8ar la voluntad de dominaci'n intr*nseca
de la burocracia # liberar cada ve8 un ma#or nmero de espacios institucionales para el
e-ercicio de la democracia directa # la auto(esti'n econ'mica de las comunidades
popularesP Creo +ue el pensamiento del cient*/ico social !aulo Freire, con su propuesta
peda('(ica orientada 6acia la construcci'n dial'(ica de una conciencia colectiva
problemati8adora de la realidad, puede sernos mu# til en esta tarea$
DEB*)ES DEOL-G$OS POP#L*RES
)n principio, la misma pro/undi8aci'n del debate en el seno de las comunidades
6abr7 de ir (enerando las nuevas /ormas de or(ani8aci'n pol*tica # estrate(ias de
coordinaci'n con los dem7s actores de la sociedad$ !re/erimos 6ablar de Mcoordinaci'nM
# no de Mconducci'nM, para cerrarle el paso al virus del burocratismo, reproductor de las
vie-as /ormas de dominaci'n +ue es necesario desmontar$ )s el mismo (0nero de
dominaci'n del /uncionario sobre el ciudadano, del pro/esional sobre el +ue Mno sabe
nadaM, del 6ombre sobre la mu-er, 6asta lle(ar a la e.plotaci'n +ue e-erce el patrono
sobre el traba-ador, +ue es la relaci'n de dominaci'n /undamental del sistema
capitalista$
!articularmente esto# convencido de +ue el proceso de /ormaci'n del !AV
o/rece mu# buenas lecciones acerca de Mc'mo no se debe procederM para no repetir los
mismos errores del pasado$ ).periencias recientes se&alan pr7cticas de nombramiento
Ma dedoM de los -e/es partidistas, directrices centralisas # e.clu#entes, l*neas autocr7ticas
# pr7cticas nepotistas # 6e(em'nicas en la /ormaci'n de cuadros diri(enciales de estas
unidades de base popular$ "odo esto 6a devenido en un desencanto # disminuci'n
creciente de la militancia, lo +ue 6a minado la participaci'n # vitalidad de los batallones
e incrementado la ine/iciencia del partido para llevar adelante los /uturos retos de esta
or(ani8aci'n partidista$
!#E&O ES$E!*RO, !#E&* $O!S$E!$*,
)l nuevo escenario +ue planteamos supone el lidera8(o del comandante
presidente, con el apo#o de un e+uipo de colaboradores de probada conciencia
revolucionaria, actuando como M/acilitadorM del proceso de construcci'n colectiva del
modelo socialista, 6acia el +ue 6emos de ir avan8ando pro(resivamente$ C67ve8 debe
aprender a poner en pr7ctica la anti(ua ma#0utica socr7tica, +ue no era otra cosa +ue el
arte de Ma#udar a parirM de las comadronas$
)l estilo de mando del -e/e militar +ue da 'rdenes terminantes a su pelot'n, debe
reserv7rselo para tareas puntuales # de emer(encia, # no para una tarea tan comple-a
como la maduraci'n de una conciencia # una pr7ctica socialista a nivel nacional$ )sto
amerita paciencia, autodisciplina para de-ar 6ablar # saber escuc6ar, # una metodolo(*a
de sistemati8aci'n de la e.periencia colectiva +ue permita recopilar # estructurar las
propuestas de manera e/ectiva$
<os problemas locales servir7n, en un primer momento, de materia prima '
insumos socio pol*ticos, /actores desencadenantes de un proceso de evoluci'n
end'(ena, +ue permitir7 a los involucrados cobrar conciencia de su situaci'n socioH
pol*tica concreta # de la necesidad de construir colectivamente las respuestas te'ricas #
soluciones pr7cticas a sus problemas$ !ensamos +ue un tema como el de la re/orma
constitucional, tendr7 +ue ser de-ado en un se(undo plano, por a6ora$
)n lo sucesivo, temas estructurales como la inse(uridad, la producci'n # el
empleo 6abr7n de ser el pivote central de cuales+uiera estrate(ias pblicas para
incentivar la participaci'n popular$ 5an de pulsarse mu# bien los temas +ue la (ente
percibe como prioritarios$
)l otro tema: <a producci'n # el abastecimiento$ e debe ir 6acia una Red
,acional de Consumidores de la mano de los conse-os comunales$ <a sola activaci'n de
una din7mica de esta naturale8a #a implicar*a un salto cualitativo importante$ Ana
reestructuraci'n de las relaciones de poder para 6acerlas cada ve8 m7s 6ori8ontales$ )n
pocas palabras, su puesta en marc6a si(ni/icar*a la emer(encia de un estado de
conciencia socialista en un nmero cada ve8 ma#or de ciudadanos # comunidades$
L* OPOS$-!. E!)RE S# PROPO DES$O!$ER)O / EL DESE!$*!)O
POP#L*R
,o 6a# +ue perder de vista +ue la oposici'n va a estar actuando simult7neamente
para desactivar cual+uier intento de or(ani8aci'n popular desde las bases, (incluso
desde el interior de las instituciones del )stado)B ello lo 6ar7 para in/iltrarlo, para
desviarlo, pero estos mismos intentos deber7n ser aprovec6ados como catali8adores de
las respuestas t7cticas # or(ani8ativas del pueblo$
%e este mismo proceso de construcci'n colectiva del poder constitu#ente # de
eventual dise&o de una nueva Constituci'n, ir7n emer(iendo iniciativas concretas de
contralor*a social, de plani/icaci'n comunal, de despla8amiento de autoridades
ine/icientes o corruptas$ D lo +ue es m7s importante, de reempla8o pro(resivo de la
burocracia clientelar por las estructuras de coordinaci'n popular para la administraci'n
de lo pblico +ue el empoderamiento de las comunidades ir7 produciendo$
!ero insistimos, s'lo el e-ercicio del poder constitu#ente por las comunidades
populares or(ani8adas, 6ar7 posible el nacimiento de la m7s aut0ntica Constituci'n
Revolucionaria +ue nin(una manipulaci'n oli(7r+uica ni coacci'n imperialista podr7n
arrebatarnos$ <a 6istoria nos observa$
LOS 0 +O)ORES DE L* !#E&* E)*P* RE&OL#$O!*R*.
POSBLD*D P*R* "EGE+O!(* POP#L*R+ER +O)OR. LE/
"*BL)*!)E
%e/initivamente, desde el mismo momento +ue C67ve8 asume la presidencia de
la Repblica en 1999, las ma#or*as populares asumieron su !ro#ecto de !a*s como de su
pertenenciaB # de i(ual manera, desde entonces, los sectores minoritarios +ue siempre
6an ostentado el poder econ'mico e in/lu*an de manera determinante sobre el poder
pol*tico en el pa*s, 6an sentido +ue dic6o pro#ecto entra en contradicci'n con sus
interesesB # el 6ec6o de +ue esos sectores de la oli(ar+u*a Qcon el est*mulo imperialista
Q 6a#an en/rentado el (obierno de C67ve8 # Qno obstante los resultados electorales
del 2 de %iciembre 4339Q lo si(an 6aciendo, a ries(o incluso de los privile(ios +ue
in-ustamente an poseen ()-$: Concesi'n de la televisora RctvHCanal 4) establece la
anterior a/irmaci'n como verdad irre/utable$
!ero para +ue esa apreciaci'n de las ma#or*as populares, adem7s de perceptiva,
se concrete en la realidad, 6a# +ue asumir la !ropuesta presidencial de <e# 5abilitante
(!<5) # de de la re/orma constitucional, como la oportunidad de esas ma#or*as para
impulsar la instauraci'n de la 6e(emon*a popular$ )n ese sentido, el presidente C67ve8,
con el irrebatible /undamento del ;mandato otor(ado contundentemente por las
ma#or*as populares el 32 de diciembre de 4339, relativo a la direcci'n # el sentido
social, marcadamente i(ualitario e inclusivo +ue debe distin(uir las actuaciones del
)-ecutivo # en (eneral del )stado vene8olano=, 6a solicitado a la Asamblea ,acional ,
mediante la !<5, +ue le otor(uen poderes especiales para le(islar en los 7mbitos de:
1$ "rans/ormaci'n de las instituciones del )stadoB
4$ !articipaci'n !opularB
2$ Valores )senciales del )-ercicio de la Funci'n !blicaB
?$ )con'mico # ocialB
1$ Financiero # "ributarioB
9$ Ciencia # "ecnolo(*aB
E$ Grdenaci'n "erritorialB
8$ e(uridad # %e/ensaB
9$ @n/raestructura, "ransporte # ervicios$
e(undo Motor: Re/orma Constitucional$ <a aplicaci'n del modelo establecido en la
Constituci'n, en sus siete a&os de vi(encia Qtal como lo 6a apreciado el propio
presidente C67ve8Q 6a evidenciado, ante la realidad # las e.i(encias colectivas de
avan8ar en la construcci'n de la participaci'n prota('nica +ue la misma anuncia,
al(unos obst7culos, as* como contradicciones inmersas en ella, como de la realidad
pol*tica +ue se 6a venido con/i(urando en el pa*s con la participaci'n popular$
<os obst7culos, entre otros, est7n representados por la todav*a e.istencia de
instancias de intermediaci'n burocr7ticas, tanto sociales: como los partidos pol*ticosB e
institucionales: como las presentes en el aparato (ubernamentalB las cuales se interponen
entre el colectivo # el verdadero e-ercicio del poder por parte de las ma#or*as$ %e i(ual
manera, resulta inne(able la presencia, en la Constituci'n # en las le#es derivadas de
ella, de al(unas disposiciones, +ue en el campo econ'mico se en/rentan a la
construcci'n de una sociedad orientada a la preeminencia de los sectores populares$
)n tanto, +ue entre las contradicciones +ue se mani/iestan en las disposiciones
de la Carta Ma(na, se evidencian, entre otras, la estipulada en el art*culo 1, se(n la cual
;la soberan*a reside en el pueblo=, +uien la e-ercer7 en las /ormas previstas en esa
Constituci'n, /rente a otras disposiciones de la misma +ue nie(an tal condici'n, #a +ue
le colocan limitantes a esa /acultad soberana, resultando as* dic6as disposiciones,
antidemocr7ticas$
Ante tal situaci'n, el presidente C67ve8 6a propuesto la ).plosi'n del !oder
Comunal o !opular, la cual debe conducir a la pro/undi8aci'n Qconstitucional # le(al
Q del r0(imen del !oder !opular, para avan8ar 6acia la instauraci'n de la 5e(emon*a
!opularB es decir: el (obierno de las ma#or*as populares, +ue dic6o sea, #a se inici' con
la creaci'n de los conse-os comunales, pero para su desarrollo # consolidaci'n se
amerita +ue a los mismos, # dem7s instancias similares +ue en los otros niveles de la
sociedad se estable8can, se les dote de la su/iciente capacidad para ir despla8ando las
estructuras burocr7ticas 6eredadas del )stado capitalista, asumiendo sus roles en una
nueva concepci'n$
ORui0nes son las ma#or*asP Fundamentalmente los vene8olanos # las
vene8olanas pertenecientes a los denominados sectores ;%= # ;)= (pobres) # el
denominado sector ;C= (clase media ba-a), pero tambi0n buena parte de a+uellos +ue Q
como resultado de un proceso de alienaci'nQ se creen del sector ;L= (clase media
alta), cuando en realidad Qcomo dice )vo MoralesQ son clase a medias$ !ero estas
ma#or*as, para poder avan8ar en la construcci'n del !oder !opular, deben interpretarse
# asumirse como tales en su con-unto, # no en la perversidad divisorial # sectaria de
/ormas como el sindicalismo o el (remialismo, +ue son 6erencias del partidismo (de
parte, /racci'n), +ue si tienen ra8'n de ser en un r0(imen capitalista, en uno colectivista
son contrarias a la unidad # or(ani8aci'n popular$
%e este modo, se 6abr7 de establecer nuevas modalidades asociativas, cu#a
participaci'n # e.i(encias se canalicen a trav0s de las instancias de participaci'n #
decisi'n ciudadana, +ue al corresponder a las comunidades # /ormar parte todos los
ciudadanos # las ciudadanas a las mismas, en ellas, desde ellas # por ellas, el bene/icio
colectivo impli+ue el lo(ro individual$ "ercer Motor: Moral # <uces$
i estamos de acuerdo, en +ue con la re/orma constitucional se aspira lo(rar la
instauraci'n de un modelo pol*ticoHecon'micoHsocial +ue e.i-a el concurso de todos, de
acuerdo a nuestras capacidadesB # procure la (arant*a de +ue sus resultados /avore8can a
los sectores sociales, en proporci'n a las necesidades de cada uno de los mismos (de
cada cual se(n su capacidad # a cada +uien se(n su necesidad), 0ste s'lo ser7 posible
mediante el e-ercicio directo del poder por parte de las ma#or*as, para avan8ar 6acia lo
+ue conocemos Q6asta a6ora en teor*aQ como la esencia /undamental de la
democracia: (obierno del pueblo (las ma#or*as), por el pueblo # para el pueblo Q+ue es
una enunciaci'n (rie(a, no lincolniana$
D si lo(ramos encaminarnos 6acia al(o seme-ante, estaremos de/initivamente
constru#endo el ue&o del ocialismo$ OCu7l ocialismoP )l de siempre$ )l mismo de
la aspiraci'n (sue&o) milenaria de la 6umanidad de alcan8ar un estadio de vida de
-usticia e i(ualdad pol*tica, econ'mica # social$ )l de la revelaci'n cristiana de +ue
debemos amar al pr'-imo como a nosotros mismos, por+ue como 6umanos somos
i(uales$
)se ocialismo +ue, como reiteradamente viene rescatando el presidente
C67ve8, pro#ect' im'n Lol*var 49 a&os antes de la publicaci'n del Mani/iesto
Comunista de Mar. # )n(els, al e.poner en 1819, +ue: ;)l me-or (obierno es a+uel +ue
(arantice la ma#or suma de se(uridad social, la ma#or suma de /elicidad posible # la
ma#or suma de estabilidad pol*tica=$ !ero para +ue la ma#or suma de se(uridad social
sea una realidad, tiene +ue incluirse a las (randes ma#or*as an desterradas de tal
derec6oB mientras +ue la ma#or suma de estabilidad pol*tica s'lo es posible mediante la
instauraci'n de un sistema +ue ase(ure la participaci'n directa, decisiva, e/ectiva # para
siempre de las (randes ma#or*as, de modo +ue pueda traducirse en la ma#or suma de
/elicidad posible$
An socialismo, +ue en lo econ'mico, le d0 preeminencia a las modalidades
asociativas # de producci'n del cooperativismo, la auto(esti'n # la co(esti'nB donde la
iniciativa privada se enmar+ue en la corresponsabilidad social empresaHcomunidad, de
manera +ue adem7s de las obli(aciones impositivas tradicionales Q# ba-o el control del
)stadoQ, dic6a iniciativa posea responsabilidad con el desarrollo # el bienestar de la
comunidad o las comunidades donde se estable8caB # el )stado, por su parte # cuando
as* se amerite, pueda au.iliarla$ )n tanto +ue la inversi'n e.tran-era, # s'lo en a+uellas
7reas +ue sea re+uerida para el desarrollo nacional, se d0 en asociaci'n con el )stado, de
empresas de 0ste con otras i(ualmente estatales, conservando el pa*s la supremac*a en
tales asociaciones, para salva(uardar la soberan*a nacional$ )l ocialismo Qen
Vene8uela # en cual+uier parte del mundoQ para +ue en verdad lo sea, ser7 el resultado
del contino e.perimentar colectivo (inventamos o erramos) por alcan8ar esa sociedad
so&ada, # +ue a6ora se presenta posible, pero s'lo si todos # todas lle(amos a la
comprensi'n de +ue para ello es necesario, de/initivamente, cambiar nuestra manera de
pensar sobre nosotros # los dem7s, para poder cambiar la manera de relacionarnos con
la sociedad, # alcan8ar una clara identi/icaci'n # decidido compromiso con el !ro#ecto
de !a*s: )l ocialismo$
)s a+u* donde cobra importancia capital la -ornada de educaci'n popular e
ideol'(ica Moral # <uces, anunciada por el !residente, +ue nos debe llevar a los m7s
altos niveles de conciencia # comprensi'n de nuestra responsabilidad en la construcci'n
de la nueva sociedad$ Cuarto Motor: ,ueva :eometr*a del !oder$ e 6a planteado #a la
necesidad de +ue, m7s all7 de los conse-os comunales Q+ue son la base /undamental
para la instauraci'n de la 5e(emon*a !opularQ se estable8can instancias de
participaci'n # decisi'n ciudadana en los niveles parro+uial, municipal # nacional, +ue
va#an despla8ando las estructuras burocr7ticas 6eredadas del vie-o )stado, con las
cuales no se podr7 avan8ar en la construcci'n del ocialismo, #a +ue por responder a
una concepci'n individualista, +ue impulsa a los /uncionarios al desmedido a/7n de
lucro # no al servicio colectivo, en su con-unto deviene en un /in en s* mismo$
)n esta orientaci'n, el !residente 6a propuesto Q/undado en el Art*culo 19 de la
Constituci'n ,acionalQ la creaci'n de los territorios o ciudades /ederales$ !ero, a
nuestra apreciaci'n, ser*a m7s pertinente, para de verdad lo(rar la ).plosi'n del !oder
!opular en toda la sociedad vene8olana # a un mismo tiempo, instituir en los niveles #a
anunciados, las instancias de participaci'n # decisi'n ciudadana, precisamente como la
concreci'n del !oder !opular, del e-ercicio directo # e/ectivo del poder por parte de los
ciudadanos, # #a no con la intermediaci'n de estructuras partidistas o burocr7ticas
institucionalesB # en ese sentido, lo contemplado sobre esta materia en el pro#ecto de
<e# de !articipaci'n Ciudadana # del !oder !opular, podr*a servir de base para la
/ormulaci'n de estas nuevas estructuras$ Ruinto Motor: ).plosi'n del !oder !opular$
i lo +ue realmente procuramos es el desmonta-e del vie-o aparato pol*tico del
pa*s, para abrirle cauce a uno +ue otor(ue el poder directamente al pueblo, resultar7
necesario suprimir las an persistentes intermediaciones de las or(ani8aciones pol*ticas
# de las estructuras burocr7ticas (ubernamentales, entre el e-ercicio del poder # el
!ueblo, para +ue la ).plosi'n del !oder !opular impulse la instauraci'n de la
6e(emon*a popular, #a activada con la creaci'n de los conse-os comunales, pero
desarrollando dic6a /orma de participaci'n # decisi'n ciudadana tambi0n en lo
parro+uial, municipal, re(ional # nacional, para reempla8ar con ella las estructuras
pol*ticas de poder de la sociedad a superar en esos mismos nivelesB # de i(ual manera,
(aranti87ndosele al pueblo +ue nunca m7s 0lite al(una Qen su supuesta representaci'n
Q lo desplace del poder$ )n esto, de manera responsable, 6abr7 de considerarse
i(ualmente la actual universalidad del voto presidencial, por+ue si no se establece de
manera de/initiva # para siempre el r0(imen del !oder !opular en Vene8uela, +ue es la
6e(emon*a popular: el :obierno de las Ma#or*as, en este es/uer8o s'lo lo(raremos,
aun+ue con una se(ura 6istoria rom7ntica Qpero tambi0n con/iscando la esperan8a de
los pobres del mundoQ, arar, otra ve8, en el mar$