NEUQUEN

LEY 2148
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artculo 1 De conformidad con el Acuerdo firmado por el Poder Ejecutivo provincial y los
municipios, con fecha 28 de diciembre de 1993, establcese un "Rgimen para la
Coparticipacin de Recursos a Municipios", el que se regir por las siguientes normas.
Artculo 2 A los fines de la presente Ley, defnase como "masa de fondos coparticipables" a la
suma de los siguientes recursos:
a) El producido del Rgimen de Coparticipacin de Impuestos nacionales, Ley
23.548, o la que se establezca en su reemplazo.
b) La recaudacin de los Impuestos Inmobiliarios, sobre los Ingresos Brutos y de
Sellos.
c) Los montos que efectivamente perciba el Estado provincial por regalas hidrocarburferas,
correspondientes a la produccin generada a partir de la sancin de la presente.
Del monto resultante se deducirn las afectaciones dispuestas por leyes provinciales vigentes
o futuras y la proporcin de gastos vinculados a la percepcin de los impuestos provinciales
distribuibles, de acuerdo a las pautas que establezca el Poder Ejecutivo provincial.
Artculo 3 Fjase en un quince por ciento (15%) la participacin de los municipios en la "masa
de fondos coparticipables".
Artculo 4 La participacin dispuesta en el artculo 3 ser distribuida entre los municipios de
acuerdo a ndices que se determinarn teniendo en cuenta los siguientes parmetros.
1) SESENTA POR CIENTO (60%) en relacin directa a la poblacin de cada uno de los
municipios.
2) QUINCE POR CIENTO (15%) en proporcin a la relacin inversa al costo salarial total por
habitante de cada comuna.
3) DIEZ POR CIENTO (10%) en relacin directa a la poblacin de cada municipio sin computar la
Municipalidad de Neuqun.
4) DIEZ POR CIENTO (10%) en relacin a la recaudacin de recursos tributarios
correspondientes a cada municipio. Para ello se computarn -exclusivamente- los impuestos,
tasas y derechos que perciban las comunas.
5) CINCO POR CIENTO (5%) en partes iguales a cada uno.
Aprubese la metodologa de clculo para determinar la distribucin dispuesta en este artculo
indicada en el Anexo I que forma parte integrante de la presente Ley.
Aprubase los coeficientes fijados en el Anexo II que forma parte integrante de
la presente Ley.
o 5 Los prorrateadores consignados en el Anexo I a que alude el artculo anterior sern
actualizados por el Poder Ejecutivo, a propuesta de la Comisin Fiscalizadora, teniendo en
cuenta las siguientes bases:
a) Los distribuidores de poblacin se determinarn cada tres (3) aos segn censos nacionales
o provinciales elaborados e informados por la Direccin Provincial de Estadstica, Censos y
Documentacin, autorizndose a este organismo a determinar la poblacin de cada ejido
mediante mtodos o procedimientos que el mismo determine.
b) Los distribuidores que tienen como base la recaudacin de recursos tributarios y el costo
salarial total por habitante se determinarn semestralmente.
Artculo 6 El Estado provincial garantiza a los municipios -por aplicacin del artculo 3- un
monto distribuible bruto, mnimo mensual de pesos seis millones ochocientos mil ($
6.800.000). Para la aplicacin de esta garanta, el Tesoro provincial adelantar los fondos
necesarios, que compensar con los excedentes que se produzcan en los meses siguientes,
cuando el monto coparticipable supere el establecido en el presente artculo.
Artculo 7 La distribucin del producido del Rgimen de Coparticipacin de Impuestos
nacionales y regalas hidrocarburferas entre las municipalidades, ser efectuada
mensualmente -o por perodos menores- por el Banco de la Provincia del Neuqun, de acuerdo
a los ndices de coparticipacin aprobados en el Anexo I. Facltase al Ministerio de Hacienda,
Obras y Servicios Pblicos para que, por intermedio de la Contadura General de la Provincia,
ordene los descuentos que correspondan efectuarse, y dicte las normas de procedimiento a
que deber atenerse el Banco de la Provincia del Neuqun para hacer efectivo el presente
Rgimen de Coparticipacin.
Artculo 8 La distribucin de los Impuestos Inmobiliarios, de Sellos y sobre los
Ingresos Brutos entre las municipalidades ser realizada mensualmente por la Direccin
Provincial de Recaudaciones.
Artculo 9 El derecho a participar en el producido a que se refiere la presente Ley, queda
supeditado a la adhesin expresa de cada uno de los municipios a esta Ley y a los regmenes
que le den sustento, en particular a las Leyes provinciales 1753 y 2058. Los municipios
adherentes no gravarn por va de impuestos, contribuciones u otro tributo, las materias
imponibles sujetas a los impuestos en cuya distribucin participan.
Artculo 10 Hasta tanto no se actualicen los prorrateadores consignados en el Anexo
II, de acuerdo a lo establecido en el artculo 5, el Tesoro provincial transferir mensualmente
en concepto de aporte no reintegrable a los municipios que a continuacin se detallan, los
montos que para cada uno se indican:
RINCON DE LOS SAUCES: $ 56.440,00
VISTA ALEGRE: $ 67.320,00
BARRANCAS: $ 35.500,00
LAS COLORADAS: $ 30.000,00
LOS MICHES: $ 30.000,00
TAQUIMILAN: $ 32.000,00
El importe indicado para Rincn de los Sauces, se adicionar al monto que le corresponda por
aplicacin del coeficiente fijado en el Anexo II.
Artculo 11 Crase una Comisin Ejecutiva Fiscalizadora del rgimen establecido por la
presente Ley, que se regir de acuerdo a lo siguiente:
I - Estar constituida por dos (2) representantes de la Provincia (uno por el Ministerio de
Gobierno y Justicia y otro por el Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Pblicos); por un (1)
representante por cada uno de los tres municipios de mayor poblacin, y por cinco (5)
representantes elegidos por el resto de los municipios adheridos. Estos ltimos durarn en el
cargo un (1) ao. Los representantes debern ser personas especializadas en la materia a juicio
de las jurisdicciones designantes. Asimismo, la Provincia como los municipios, designarn cada
uno de ellos un (1) representante suplente para los supuestos de impedimento de actuacin
de los titulares. La Comisin dictar su propio reglamento. A tal efecto deber constituirse en
sesin plenaria con la asistencia de por lo menos los dos tercios (2/3) de los miembros.
Este reglamento fijar el funcionamiento operativo de la Comisin.
II - La Comisin tendr las siguientes funciones:
a) Verificar la veracidad de los datos que sirven de base para el clculo de los coeficientes de
distribucin secundaria. Elaborar y aprobar los porcentajes de la distribucin en funcin de los
datos verificados y aceptados.
b) Controlar el estricto cumplimiento por parte de los respectivos municipios de las
obligaciones que contraen al aceptar este rgimen de distribucin.
c) Recabar de la Direccin Provincial de Estadstica, Censo y Documentacin las informaciones
necesarias que interesen a su cometido.
Artculo 12 Los gobiernos municipales se comprometen a suministrar a la Provincia, a travs de
la Subsecretara de Hacienda y Finanzas, informacin trimestral de sus finanzas pblicas de
acuerdo al "Sistema de Informacin Municipal" aprobado por el
Poder Ejecutivo, conforme a la Ley nacional 24.156.
Artculo 13 El rgimen de distribucin establecido por la presente Ley tendr vigencia a partir
del primer da del mes siguiente al de su promulgacin.
Artculo 14 El saldo del Fondo Permanente de Ayuda Municipal creado por la Ley 2019, y
existente a la fecha de promulgacin de la presente Ley, ser destinado a cancelar los
adelantos de fondos otorgados por el Tesoro provincial en virtud de lo dispuesto en el artculo
6.
Artculo 15 Comunquese al Poder Ejecutivo, a las municipalidades y Concejos Deliberantes de
la Provincia del Neuqun. DADA en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura Provincial
del Neuqun, a los quince das de noviembre de mil novecientos noventa y cinco.- - - - - - - - - - -
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Fdo.) BROLLO, Federico Guillermo -vicepresidente 1 a/c. Presidencia- NATTA
VERA, Ricardo Jorge -secretario- H. Legislatura del Neuqun.
ANEXO I
METODOLOGIA DE CALCULO ARTICULO 4 DE LA LEY
FORMULA PARA DETERMINAR EL INCISO 1) DEL ARTICULO 4 DE LA LEY
(PM/PT) x 0,60 = Coef. 1
Donde PM es la poblacin del municipio y PT es la suma de la poblacin de todos los
municipios.
FORMULA PARA DETERMINAR EL INCISO 2) DEL ARTICULO 4 DE LA LEY
CSM/PM = CSH
(1/CSH) = ICSH
(ICSH/TICSH) x 0,15 = Coef. 2
Donde CSM es costo salarial por municipio, PM es poblacin del municipio, CSH es costo
salarial por habitantes del municipio, ICSH es la inversa del costo salarial por habitantes del
municipio, TICSH es la suma de ICSH de todos los municipios.
FORMULA PARA DETERMINAR EL INCISO 3) DEL ARTICULO 4 DE LA LEY
(PM/PTN) x 0,10 = Coef. 3
Donde PM es poblacin del municipio y PTN es la suma de la poblacin de todos los municipios
excluido Neuqun capital.
FORMULA PARA DETERMINAR EL INCISO 4) DEL ARTICULO 4 DE LA LEY
(RP/RPT) x 0,10 = Coef. 4
Donde RP es la recaudacin de recursos tributarios de cada municipio y RPT es la suma de la
recaudacin de recursos tributarios de todos los municipios.
FORMULA PARA DETERMINAR EL INCISO 5) DEL ARTICULO 4 DE LA LEY
0,05/CM = Coef. 5
Donde CM es la cantidad de municipios.
INDICE DE COPARTICIPACION DE CADA MUNICIPIO
ICM = Coef. 1 + Coef. 2 + Coef. 3 + Coef. 4 + Coef. 5