E

n armona con el gran

objetivo nacional de
optimizar la conser-
vacin, el manejo y
el aprovechamiento
del agua en todos los frentes y
niveles del pas, con base en una
profunda toma de conciencia so-
bre el valor social, econmico y
ambiental del recurso, la Autori-
dad Nacional del Agua (ANA)
viene desplegando una serie de
esfuerzos orientados al logro de
ese objetivo.
Entre los mismos destaca el
Proyecto de Modernizacin
de la Gestin de los Recursos
Hdricos (PMGRH) ejecutado
desde el ao 2010 en seis
cuencas piloto de la Vertiente
del Pacco: Tumbes, Chira-
Pi ura, Chancay- Lambaye-
que, Chancay-Huaral, Quilca-
Chili y Caplina-Locumba.
CONSEJOS Y
PLANES

Una de las principales reali-
zaci ones del PMGRH- ANA
hasta el momento ha sido la
creacin de seis Consejos de
Recursos Hdricos de Cuen-
cas, y luego la formulacin de
sus respectivos planes de ges-
tin; en ambos casos con la
participacin activa de los di-
versos actores institucionales
y sociales debidamente orga-
nizados, teniendo en cuenta que
la gestin hdrica siempre debe
ser multisectorial e integrada.
Ing. Agrc. M.Sc. Juan Carlos
Sevilla Gildemeister, Jefe de la Auto-
ridad Nacional del Agua: Elaborar los
seis primeros planes de gestin de recur-
sos hdricos de cuencas ha sido una tarea
muy ardua para todos los actores involucra-
dos, pero tambin una invalorable experien-
cia para afrontar consensualmente el gran
reto del agua, con la perspectiva de generar
cambios que permitan asegurar la disponibi-
lidad del recurso para las generaciones presentes y futuras.
Ahora est en marcha la implementacin de esos planes en
todas las cuencas-piloto, labor que vienen realizando denodada-
mente los respectivos consejos y sus secretaras tcnicas, stas
como rganos de la Autoridad Nacional del Agua.
A partir de ello, esperamos ver cristalizadas pronto las accio-
nes que contribuyan al mejoramiento sostenido de la institucio-
nalidad hdrica, la gestin adecuada de la oferta y la demanda
de agua, la orientacin de los recursos econmicos-nancieros
hacia un n comn y, en suma, un cambio cualitativo en la ges-
tin del agua en el pas, que es una visin compartida con la
alta direccin del Ministerio de Agricultura y Riego
-
HABLA EL JEFE DEL ANA
Trascendental aporte de la Autoridad Nacional del Agua del Ministerio de Agricultura y Riego
PRIMEROS PLANES DE GESTIN DE
RECURSOS HDRICOS EN EL PER
Elaborados
participativamente
por el Proyecto de
Modernizacin de
la Gestin de los
Recursos Hdricos
(PMGRH) de la
Autoridad
Nacional del Agua
(ANA) y los
nacientes consejos
multisectoriales de
seis cuencas
hidrogrcas-piloto
CAPLINA-TACNA: Al centro, Ing. Agr. Alejandro Estrada Andrade, Gerente Regional de Recursos Na-
turales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Tacna, presidiendo una reciente sesin del
Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca Caplina-Locumba, que l encabeza.
VISIN COMPARTIDA: Funcionarios del Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los
Recursos Hdricos del ANA, autoridades regionales y locales de Arequipa, e integrantes del Con-
sejo de Recursos Hdricos de la cuenca Quilca-Chili.
EN AREQUIPA: Sr. Cromwell Alva Infante, Director Ejecu-
tivo del Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recur-
sos Hdricos del ANA, presentando el Plan de Gestin aprobado para
la cuenca Quilca-Chili en Arequipa.
Los planes de gestin de
recursos hdricos de cuencas
constituyen instrumentos vincu-
lantes de planeamiento con visin
de largo plazo, de adecuacin
peridica y de ajuste justicado;
con la nalidad de asegurar la
disponibilidad actual y futura de
agua, as como su uso sosteni-
ble en adecuadas condiciones de
calidad, cantidad y oportunidad,
para armonizar con los procesos
y objetivos de desarrollo local, re-
gional y nacional.
La elaboracin de dichos
planes en armona con las
polticas ambiental, econmica
y social del pas ha signicado
un intenso proceso participativo,
dentro de cuyo marco los actores
de cada una de las cuencas in-
volucradas se interrelacionaron
para asumir una visin comn,
multisectorial e integrada de
la gestin del agua, incluyendo
la identicacin de alternativas
de solucin frente a los proble-
mas preexistentes, para satis-
facer las necesidades en forma
equitativa, sin causar perjuicios
a los ecosistemas hidrolgicos
y los recursos naturales que
sostienen los mismos.
PRIMEROS
PLANES
La preparacin de los planes
comenz en el 2012, para prolon-
garse a lo largo de 18-20 meses,
segn casos especcos; con el
apoyo tcnico del PMGRH-ANA
y de dos consultoras interna-
cionales contratadas por ste:
Inclam-Alternativa, para las
cuencas de Tumbes, Chira-Piu-
ra y Caplina-Locumba, y Typsa-
Tecnoma-Engecorps, para las
cuencas Chancay-Lambayeque,
Chancay-Huaral y Quilca-Chili.
Una vez culminados, esos
documentos fueron revisados
y validados por los respectivos
consejos de recursos hdricos
de cuenca, para luego ser apro-
bados por la Autoridad Nacional
del Agua, mediante Resolucin
Jefatural; tal como establece el
Reglamento de la Ley de Re-
cursos Hdricos.
Estos planes servirn como
referencias y modelos para las
dems cuencas del pas, expre-
sa el Sr. Cromwell Alva Infante,
Director Ejecutivo del Proyecto
de Modernizacin de la Gestin
de Recursos Hdricos; a la vez
de resaltar que este aporte de la
Autoridad Nacional del Agua ha
sido ponderado dentro y fuera
del pas como un paradigma de
entendimiento multisectorial e in-
terinstitucional para lograr gestin
integrada de los recursos hdricos
en diversos escenarios.
CONTENIDO
Partiendo de la documen-
tacin preexistente y de la me-
moria de los actores, los planes
han identicado los recursos
disponibles, las potencialidades
y los problemas centrales de las
cuencas concernidas en torno
al agua.
Luego, con base en una vi-
sin compartida de futuro, jan
las lneas estratgicas para con-
cretar las alternativas prioriza-
das colectivamente. Y, por ltimo,
establecen los objetivos y metas
para el corto, el mediano y el lar-
go plazo.
Cada plan cuenta con seis
lneas de accin:
1 Mejora del aprovechamiento
hdrico, mediante el fortalecimien-
to de las capacidades de opera-
dores y organizaciones de usua-
rios, para lograr una distribucin
eciente y equitativa del recurso
en el tiempo y el espacio.
2 Mejoramiento de la calidad
del agua, mediante gestin en las
propias fuentes y sus entornos.
3 Reduccin de la vulnerabili-
dad hdrica ante posibles even-
tos climticos extremos, el ca-
lentamiento global y el cambio
climtico.
4 Mejora de toda la institucio-
nalidad vinculada a la gestin del
agua en cada cuenca, incluyen-
do a los rganos desconcentra-
dos del ANA.
5 Fomento de la Cultura del
Agua, para asegurar la parti-
cipacin de la sociedad con
buenas prcticas en uso habitual
del recurso a tono con el gran
valor econmico, social y am-
biental de este bien natural, y
6 Bsqueda de nanciamiento
para asegurar la gestin integra-
da y sostenible del agua.
PARTICIPANTES
Los sectores y organismos
que intervienen en la gestin
de los recursos hdricos en las
cuencas son los siguientes:
Organismos nacionales:
uAutoridad Nacional del Agua
uMinisterio de Agricultura y
Riego
uMinisterio del Ambiente, y
uMinisterio de Vivienda, Cons-
truccin y Saneamiento.
Organismos regionales:
uGobiernos Regionales, y
uProyectos especiales hidru-
licos.
Organismo locales:
uMunicipalidades provinciales
y distritales
Usuarios:
uOrganizaciones de usuarios
uJuntas administradoras de
servicios de saneamiento, y
uEmpresas hidroenergticas,
mineras y otras usuarias de agua.
SECRETARAS
TCNICAS
Una vez constituidos los
consejos de recursos hdri-
cos de cuenca y aprobados
los respectivos planes de ges-
tin por el ANA, actualmente
estn en proceso de imple-
mentacin las secretaras tc-
nicas de cuencas.
Los integran calicados pro-
fesionales de diversas discipli-
nas, todos vinculadas al agua,
para actuar como rganos
permanentes de apoyo tcni-
co a los consejos, en aras del
adecuado cumplimiento de sus
funciones y planes de gestin.
Ello incluye intervenciones
fundamentadas en el proceso de
formulacin de los presupuestos
participativos de los gobiernos
regionales y locales, para obte-
ner recursos en pro de la ejecu-
cin de las actividades o proyec-
tos priorizados.
GRUPOS DE
TRABAJO
Asimismo, en todas las cuen-
cas piloto se han establecido
grupos de trabajo conformados
por especialistas en planica-
cin.
stos han sido designados
por las instituciones que partici-
pan en los consejos de cuencas,
principalmente para apoyar a s-
tos en la identicacin y formula-
cin de proyectos ejecutables en
corto plazo.
MIRANDO
AL 2015
En tal sentido, con la parti-
cipacin de los responsables
de las diferentes instituciones
encargadas de ejecutar las acti-
vidades previstas en el Plan de
Gestin de cada cuenca, se ha
revisado y priorizado el conteni-
do de cada paquete, para elabo-
rar de inmediato los documentos
de preinversin (perl y factibili-
dad).
El objetivo es este esfuerzo
es incorporarlos en los presu-
puestos de cada institucin res-
ponsable para el ao 2015.
FINANCIAMIENTO
Finalmente, con el propsito
de garantizar la implementa-
cin de los planes de gestin y
la sostenibilidad nanciera del
nuevo engranaje institucional,
en los consejos de recursos
hdricos de las cuencas Quil-
ca-Chili y Chira-Piura se ha
puesto en marcha la creacin
de fondos econmicos, con
el apoyo del Banco Mundial y
otras entidades de cooperacin
internacional.
En resumen, con la formacin
de los primeros seis consejos de
recursos hdricos de cuencas y
la aprobacin de sus respectivos
planes, la Autoridad Nacional
del Agua a travs del Proyec-
to Modernizacin de la Gestin
de los Recursos Hdricos ha
dado dos trascendentales pasos
para asegurar la conservacin,
el manejo y el aprovechamiento
sostenible del agua en el interior
del Per, rumbo a hacer lo mis-
mo en el resto del pas
-