Creando falangistas: las Escuelas de Mandos del rgimen franquista (1937-1945)

Mercedes Pealba Sotorro

Universidad Internacional de La Rioja


Cuando en 1937 Falange Espaola de las JONS pas a integrar el partido nico
del rgimen franquista, recibi la misin de actuar como organizacin bisagra entre la
sociedad y el Estado, de manera que FET y de las JONS acabara siendo el nico cauce
posible para que la poblacin pasara a integrar el nuevo Estado. Pero para conseguirlo
era preciso impregnar a toda la sociedad de la ideologa falangista, asumida como la
propia del partido unificado. FET contaba, para ello, con una serie de organismos
dedicados a la educacin, as como a la prensa y la propaganda, que deban servir para
llevar a las masas la doctrina falangista. Sin embargo, el partido careca de los mandos
necesarios para llevar a cabo esta tarea.
Ya en los aos treinta, Jos Antonio Primo de Rivera haba expresado su
preocupacin por la escasa formacin doctrinal de sus camaradas
1
e incluso haba dado
el primer paso hacia la creacin de las escuelas de mandos, con el establecimiento de
cursos para militantes, en los que l mismo adoctrinaba a los recin llegados mediante el
comentario de los 27 puntos programticos
2
. Si esta era la situacin antes del golpe de
Estado del 18 de Julio, no iba a mejorar a raz de la guerra, ya que el conflicto acabara
con la vida de los fundadores y de otros tantos mandos superiores de la Falange de
preguerra.
Durante el conflicto, la avalancha de adhesiones a Falange hizo an ms
evidente la necesidad de velar por el adoctrinamiento de los nuevos militantes, pero la
cantonalizacin de la Falange, la provisionalidad del mando y las negociaciones en pro
de una unificacin voluntaria con el carlismo hicieron imposible, por el momento,
establecer un plan serio para la formacin de los nuevos falangistas. Por otra parte, la
represin y la lucha en el frente eran preocupaciones mucho ms inmediatas.

1
A muchos camaradas magnficos de hoy, incluso Consejeros nacionales, tendr que jubilarles con
todos los honores el da del triunfo. [] Tendrn la Palma de oro, tendrn un carnet especial, tendrn
una consideracin de semidioses dentro de la Falange, pero su momento habr acabado, Felipe
XIMNEZ DE SANDOVAL: Jos Antonio (biografa apasionada), Madrid, Grficas Lazareno-Echaniz,
1949, p. 340.
2
Florence BELMONTE.: Aux origines de la Presse du Mouvement (Espagne, 1936-1946), Montpellier,
Universit Paul-Valry, 2004, p. 18.
A raz de la Unificacin de abril de 1937, la falta de mandos se hizo an ms
evidente. Como ya seal Ricardo Chueca, el Partido careca radicalmente de cuadros
en una proporcin siquiera comparable con las exigencias de los objetivos polticos de
un partido nico
3
. Para paliar esta carencia, desde la cpula del partido, recientemente
unificado, se llam la atencin sobre la necesidad de formar a los afiliados. En su
proyecto de reorganizacin
4
, Dionisio Ridruejo propuso el establecimiento de toda una
red de escuelas de formacin y seleccin poltica, a nivel provincial y nacional,
divididas en dos tipos, unas dedicadas a la cultura poltica y otras a la especializacin de
los mandos. La asistencia a la Escuela Central de Educacin Poltica, de alcance
nacional, se converta en requisito imprescindible para ocupar cargos a nivel nacional, a
excepcin de los de Secretario General, miembro de la Junta Poltica y jefes nacionales
de seccin o servicios. El objetivo era claro, ya que no haban podido evitar la
unificacin desde arriba, era preciso garantizar la conquista del Nuevo Estado por parte
del falangismo. Y para lograrlo, era preciso convertir en verdaderos falangistas a
quienes se haban afiliado a raz de la guerra, de manera que pudieran asegurar el
liderazgo de la Falange dentro del franquismo.
El proyecto de reorganizacin fue dursimamente criticado por Franco, que vea
en estas propuestas una clara demostracin de la falta de fidelidad de los falangistas
5
.
Sin embargo, por lo que respecta a las Escuelas de Mandos, poco import este rechazo,
ya que ese mismo ao comenzaban a organizarse los primeros cursos de formacin de
jerarquas.
As, en 1937, se abri en Zaragoza una escuela para la formacin de las
juventudes falangistas, el Colegio Hogar Jos Antonio, creado como un primer modelo
de escuela nacionalsindicalista, orientada a formar a grupos seleccionados de
afiliados, destinados a convertirse en magnficos profesionales y futuros Mandos del
Movimiento
6
. Sin embargo, es preciso sealar que la institucin no estaba orientada
exclusivamente a la formacin de los mandos del partido y que estuvo en
funcionamiento nicamente durante el curso 1937-1938, ya que su elevado coste

3
Ricardo L. CHUECA RODRGUEZ: Las juventudes falangistas, en Studia historica. Historia
contempornea, 5 (1987), p. 95.
4
Archivo General de la Administracin (AGA) 9 (17.02) 51/18956.
5
Stanley G. PAYNE: Falange. A History of Spanish Fascism, Stanford, Stanford University Press, 1961, p.
186; D: Franco y Jos Antonio, el extrao caso del fascismo espaol: historia de la Falange y del
Movimiento Nacional (1923-1977), Barcelona, Planeta, 1997, p. 465.
6
Isidoro GONZLEZ GALLEGO: Falange y educacin: Zaragoza, 1936-1940, en Historia de la
educacin: Revista interuniversitaria, 7 (1988), p. 215.
provoc el cierre del centro, a pesar de que ya se haba planeado duplicar su capacidad
para el curso siguiente
7
.
Paralelamente, a lo largo de 1938, la Seccin Femenina (SF) puso en marcha el
primer cursillo de Educacin Fsica
8
, al parecer dirigido por Carmen Werner
9
,
organizadora tambin de los primeros campamentos y del primer Albergue de
Juventudes de la SF
10
. Poco despus, se inaugur en Mlaga la primera Escuela para la
formacin de jerarquas de FET, en este caso pertenecientes a la SF
11
, dirigida por
Justina Rodrguez de Viguri
12
y con un programa formativo probablemente diseado
por Carmen Werner
13
. No es nada extrao que fuera precisamente la SF la primera
delegacin de FET que optara por crear un centro orientado exclusivamente a la
formacin de mandos, ya que no slo era la que contaba con un liderazgo ms firme,
sino que tambin era la delegacin que mantena relaciones ms asiduas con Italia y
Alemania. Apenas unos meses antes, a finales de 1937, una pequea delegacin de la
SF haba viajado a Alemania para conocer el funcionamiento y mecanismo de las
organizaciones del NSDAP. Lo que ms nos interesa es el hecho de que visitaran una
escuela para jefes femeninos de estudio en Westfalia, donde se impartan cursos de
Geopoltica y Derecho colonial, y una escuela de jefes provinciales en Potsdam, ciudad
en la que fueron recibidas, adems, por Joseph Goebbles
14
. El intercambio de
informacin, revistas y visitas de las organizaciones juveniles espaolas con las de Italia
y Alemania era algo habitual y tendra su influencia sobre la formacin que se imparta
en FET
15
.
Pero los casos de Zaragoza y Mlaga no fueron nicos. En realidad, la fundacin
de aquellas primeras escuelas dio comienzo a un amplio plan educativo, que consista
en la creacin de escuelas y centros de formacin en los que deban educarse los futuros
lderes de FET, lo que es lo mismo que decir los futuros creadores de opinin de la

7
Ibid., p. 217.
8
Mara Luisa ZAGALAZ SNCHEZ: La educacin fsica femenina durante el franquismo: la seccin
femenina, en Apunts: Educacin fsica y deportes, 65 (2001), p. 10 y Inbal OFER: Am I That Body?
Seccin Femenina de la FET and the Struggle for the Institution of Physical Education and Competitive
Sports for Women in Franco's Spain, en Journal of Social History 39, 4 (2006), pp. 1001.
9
Wayne H. BOWEN: Spaniards and Nazi Germany : collaboration in the new order, Columbia,
University of Missouri Press, 2000, p. 48.
10
Mara Luisa ZAGALAZ SNCHEZ: La educacin fsica, p. 10.
11

Fotos, 5 de noviembre de 1938.
12
Mara Luisa ZAGALAZ SNCHEZ: La educacin fsica, p. 10.
13
Wayne H. BOWEN: Spaniards and Nazi Germany, p. 48.
14
Fotos, 18 de diciembre de 1937.
15
Jos Antonio CAABATE VECINA: La pugna entre la Iglesia catlica y el Frente de Juventudes en el
mbito educativo. Referencias internacionales, antecedentes y trayectoria general durante el primer
franquismo, en Historia de la educacin: Revista interuniversitaria, 22-23 (2003-2004), pp. 112-113.
sociedad espaola. El plan responda a una necesidad lgica para el partido: asegurar la
perpetuacin del sistema y la preservacin de la doctrina falangista a lo largo del
tiempo, procurando garantizar as la constante falangizacin del Estado franquista.
En este sentido, el secretario general del Movimiento, Raimundo Fernndez
Cuesta estaba esbozando ya las lneas generales de la futura red de escuelas de mandos.
Su objetivo era instituir estas escuelas, orientadas a la formacin de las jerarquas del
Partido en sus aspectos doctrinal, poltico y administrativo
16
, dentro de la rama
principal de la organizacin, que era la masculina, estableciendo centros a nivel
provincial y nacional. Para ello se llevaron a cabo ensayos en varias provincias y la
Secretara pidi que se remitieran los planes e informes sobre las pruebas que se haban
llevado a cabo a su secretara tcnica, para poder ejecutar el programa definitivo con
toda la garanta posible y un criterio nico
17
. Asimismo desde la secretara tcnica se
intent organizar, en colaboracin con el SEU, la seleccin de estudiantes para una
Escuela de Formacin Nacional-Sindicalista que formaba parte de la Seccin de Poltica
Cultural de la Secretara General
18
. Todo apunta a que la salida de Cuesta de la
Secretara fren ligeramente el desarrollo del proyecto, que si bien continu, no lo hizo
a gran escala.
En este sentido, tras la sustitucin de Fernndez Cuesta por un militar, Agustn
Muoz Grandes, comenz a funcionar, en 1939, la Escuela de Capacitacin de Mandos
de Madrid
19
. Pero pesar de tan prometedores comienzos, no lleg a crearse una ley o
norma general sobre la creacin y organizacin de estas escuelas a nivel nacional, lo
que no impidi que estas instituciones, y otras parecidas, continuaran floreciendo.
As, en los primeros meses de 1940 se cre la Escuela Nacional de Jerarquas de
la Seccin Femenina
20
, temporalmente instalada en la Ciudad Lineal de Madrid, donde
sus 30 primeras alumnas, todas jefes provinciales, asistan a clases de puericultura,
gimnasia, cultura general, economa domstica, corte y confeccin, religin y moral,
nacionalsindicalismo, etc. En palabras de Pilar Primo de Rivera, estos cursos tenan
por objeto que todos, uno por uno, sepan por qu estn en el Movimiento y qu es lo
que se les exige
21
.

16
Circular n 60, 26 de julio de 1939, AGA 9 (17.12) 51/21102.
17
Ibid.
18
AGA 9 (17.02) 51/18947.
19
ABC, 30 de enero de 1940.
20
Fotos, 11 de mayo de 1940.
21
ABC (Sevilla), 7 de mayo de 1940.
Sin embargo, parece que la creacin de la una red de escuelas de mandos a nivel
nacional marchaba lentamente y que en algunas zonas ni tan siquiera marchaba. En este
sentido, desde algunas jefaturas llegaban quejas sobre la escasa formacin de los
afiliados. La Secretara General recibi un informe desde Catalua, en el que se
resaltaba la necesidad de formar a quienes fueran a ocupar cargos en la organizacin y
en el gobierno de la nacin y se recordaba que nada se haba hecho en ese sentido, al
menos en dicha regin. Se insista en la falta de asistencia a las conferencias de
capacitacin y en que quienes llegaban a participar en dichas actividades nicamente
buscaban obtener una compensacin en cargos. Para paliarlo, se propona llevar a cabo
una intensa propaganda que sera implementada por un cuerpo de oradores polticos, a
nivel nacional
22
. Una propuesta que, aunque llamativa, no lleg a desarrollarse. En
cualquier caso, este tipo de inquietudes resaltan el hecho de que la preocupacin por la
formacin de jerarquas era algo generalizado, al menos en un amplio sector del partido,
y de que la creacin de los distintos centros de formacin no pareca responder todava a
un plan sistemtico.
La juventud como vivero falangista: la formacin de mandos en el Frente
de Juventudes y la Seccin Femenina
Puesto que la proyectada red de escuelas no acababa de despegar, los esfuerzos
educativos del partido iban a centrarse principalmente en la formacin de mandos e
instructores de las organizaciones juveniles. En este sentido, es preciso detenerse en la
formacin de mandos dentro del Frente de Juventudes y de la Seccin Femenina.
Puesto que uno de los principales objetivos del falangismo era la reeducacin de
la sociedad, la preocupacin por la formacin de los jvenes estuvo ya presente durante
la guerra civil y se llev a cabo a travs de las Organizaciones Juveniles, que en 1940 se
transformaron en el Frente de Juventudes (FJ)
23
. Pero para formar a los lderes del
maana, era preciso contar con un nmero suficiente de instructores capacitados,
inexistente en aqullos momentos
24
. Por este motivo, en septiembre de 1938 se puso en
funcionamiento una Escuela Provincial para Mandos Elementales en Sevilla
25
, situada
en el Pabelln de la Argentina
26
, que adquirira poco despus categora de Escuela

22
Archivo General Universidad de Navarra/Gregorio Maran y Moya (AGUN/GMM).
23
Ley instituyendo el Frente de Juventudes, BOE, n 342, 7/12/1940.
24
Florentino SNZ FERNNDEZ: Las otras instituciones educativas en la posguerra espaola, en Revista
de educacin, Extra 1 (2000), p. 344; Jos Antonio CAABATE VECINA: La pugna entre la Iglesia,
p.106.
25
Florentino SNZ FERNNDEZ: Las otras instituciones, p. 348.
26
ABC (Sevilla), 21 de noviembre de 1941.
Nacional. La escuela comenz su actividad bajo la direccin provisional del capelln de
las Organizaciones Juveniles, Jos Toledo
27
, hasta que fue sustituido por Joaqun Daz y
Daz de la Riva, que regresaba de Alemania, donde haba estado estudiando las
organizaciones juveniles del NSDAP
28
. En este centro, los alumnos eran seleccionados
por los delegados provinciales por su mejor conducta, entusiasmo y disciplina
29
. Para
tomar parte en estos cursos haba que reunir algunas de estas condiciones: ser militante
o excombatiente o excautivo, tener entre 23 y 25 aos, ser maestro nacional o poseer
ttulo acadmico y tener moral intachable y preparacin slida
30
. En los dos primeros
meses, pasaron por ella un centenar de alumnos
31
.
Aparecieron tambin escuelas provinciales de instructores del FJ en Pinseque
(Zaragoza)
32
, San Baudilio (Barcelona), Mlaga
33
y Palencia. Estos centros se
encargaban de la formacin de todo tipo de instructores, que en grupos de 50 a 100
alumnos asistan a cursos mensuales
34
. Como puede verse la inminente necesidad de
instructores hizo que los cursos fueran de carcter breve, aunque muchos contemplaban
la realizacin posterior de prcticas durante un ao
35
. Consciente de ello, el delegado
nacional del Frente de Juventudes, Jos Antonio Elola Olaso, afirmaba ante el primer
CN del Frente de Juventudes que en un futuro prximo los cursos pasaran a durar dos y
tres aos y que se cursaran en rgimen de internado
36
.
Junto a los cursos para instructores, se cuid especialmente la formacin en
Educacin Fsica y la formacin especfica de los mandos de campamento. En el primer
aspecto, la Escuela Central de Gimnasia de Toledo imparti un curso intensivo de seis
meses en 1940
37
y en el segundo aspecto, se empezaron a impartir cursos para mandos
de campamento en Fuentes Blancas (Burgos) y se crearon dos campamentos-escuelas,
uno en El Pardo para jerarquas masculinas y otro en Olmedo para jerarquas
femeninas
38
. Existan asimismo otros campamentos provinciales que funcionaban como

27
ABC Sevilla), 30 de octubre de 1938.
28
ABC, 11 de noviembre de 1942.
29
ABC (Sevilla), 30 de octubre de 1938.
30
ABC (Sevilla), 21 de noviembre de 1941.
31
ABC (Sevilla), 30 de octubre de 1938.
32
Imperio, 4 de julio de 1939.
33
Inaugurada en diciembre de 1938, ABC (Sevilla), 14 de diciembre de 1938.
34
Florentino SNZ FERNNDEZ: Las otras instituciones, p. 348.
35
ABC (Sevilla), 21 de noviembre de 1941.
36
ABC, 15 de diciembre de 1943.
37
Florentino SNZ FERNNDEZ: Las otras instituciones, p. 350.
38
Ibid., p. 356.
academias de mandos, como el de la Casa de Campo para secretarios provinciales
39
, el
de Francisco Gutirrez Rivero en Zamora
40
, el de Montrone en La Corua
41
, el de Santa
Mara de El Escorial
42
para jefes de escuadra
43
, el del 29 de Octubre en la playa de
Castellar
44
, el de Navarro de Haro en la Sierra de Espua
45
, el de Jaime I el
Conquistador en Barcelona
46
o los campamentos volantes Emperador Carlos (Yuste)
para jefes de centurias y Ordoo II para jefes de Falange
47
. Exista asimismo una
Academia de Mandos en Castelln
48
.
Todos estos cursos y centros respondan a una necesidad inmediata, pero an era
preciso contar con un plan de actuacin a nivel nacional. Para ello, se crearon, el 2 de
septiembre de 1941, las Escuelas de Mandos del Frente de Juventudes: la academia
Jos Antonio para jerarquas masculinas y la academia Isabel la Catlica para
jerarquas femeninas
49
. La eleccin de los nombres dejaba claro los modelos de
conducta a los que deban aspirar los hombres y las mujeres de la Falange. Como
director de la Academia Jos Antonio fue nombrado Julin Pemartn
50
, que
desempeara este cargo hasta abril de 1942, cuando sera sustituido por Alberto Anbal
lvarez
51
.
El objetivo de todos estos centros era crear mandos capacitados, en los que se
inculcaba el sentido de la disciplina, del deber y del honor
52
. Para ello, se daba
primaca a la educacin fsica y premilitar y a la enseanza de la doctrina y del espritu
nacional-sindicalista
53
. Aunque no se olvidaba tampoco la enseanza de la Historia,
sobre todo la del Glorioso Movimiento
54
. Pero ms que unos contenidos, estas
escuelas deban ensear unidad, disciplina y respeto a la jerarqua. En palabras del

39
ABC, 8 de abril de 1943.
40
Imperio, 12 de octubre de 1940.
41
ABC, 3 de septiembre de 1940.
42
ABC, 24 de agosto de 1943.
43
ABC (Sevilla), 1 de octubre de 1944.
44
ABC, 27 de agosto de 1943.
45
Ibid.
46
ABC, 8 de abril de 1944.
47
ABC (Sevilla), 1 de octubre de 1944.
48
ABC, 30 de julio de 1943.
49
Decreto de 2 de septiembre de 1941 de creacin de las Escuelas de Mando del Frente de Juventudes,
BOE, n 251, 3/9/1941.
50
ABC, 19 de agosto de 1941.
51
Boletn del Movimiento Nacional (BMN), n 143, 20/4/1942; ABC, 25 de septiembre de 1942.
52
ABC, 25 de septiembre de1942.
53
Florentino SNZ FERNNDEZ: Las otras instituciones, p. 348; ABC (Sevilla), 30 de octubre de
1938; ABC, 25 de septiembre de 1942.
54
ABC (Sevilla), 30 de octubre de 1938.
diario ABC, la Academia endurece, adiestra y forma material y moralmente a sus
alumnos
55
.
En cuanto a la SF, como ya hemos esbozado ms arriba, sus primeras escuelas
fueron las de Mlaga y Ciudad Lineal. A estos centros se sum, en 1941, la academia de
instructoras Isabel la Catlica, a cuya creacin acabamos de hacer referencia. Este
centro, con capacidad para 132 alumnas
56
, se situ, bajo la direccin de Julia
Alcntara
57
, en La Quinta de El Pardo, para trasladarse un ao ms tarde al Castillo de
Magalia en vila
58
. Ese mismo ao la direccin pas a manos de Pilar Lago
59
, una
falangista de origen gallego y muy prxima a Pilar Primo de Rivera
60
. Para ser admitida
como alumna en esta escuela era preciso, entre otras cosas, ser militante, no tener ms
de 30 aos, haber cumplido el servicio social y haber sido voluntaria en el Movimiento.
Por si esto fuera poco, una vez seleccionadas, las aspirantes tenan que superar un
examen de ingreso
61
. Como complemento a la academia de instructoras, existan
adems centros de formacin para instructoras de Educacin Fsica en diversas ciudades
de Espaa
62
.
Pero el plan formativo de la Seccin Femenina iba ms all, al contemplar la
creacin de una red educativa, que se encargara de la formacin de todos los mandos
de la delegacin y que estara constituida por una Escuela Mayor y una serie de
Escuelas Menores, que deberan existir en todas las provincias.
La Escuela Mayor de Mandos Jos Antonio, se instal en el Castillo de la Mota
(Medina del Campo) y se inaugur el 29 de mayo de 1942, con el objetivo de que todos
los mandos de la Seccin Femenina se formaran en ella
63
. Para ser admitida como
alumna era preciso tener una buena hoja de servicios, una moral intachable, buena
reputacin y demostrar dotes para el mando. De hecho, ninguna de ellas poda graduarse
en la escuela, aunque hubiera aprobado los exmenes, si no haba demostrado tener

55
ABC, 28 de agosto de 1943.
56
ABC, 20 de octubre de 1942.
57
Juan Carlos MANRIQUE ARRIBAS et al. (coords.): La labor formativa desarrollada por la Seccin
Femenina de la Falange en la preparacin de los mandos e instructores durante el periodo franquista, en
Historia de la educacin: Revista interuniversitaria, 27 (2008), p. 356.
58
Mara Luisa ZAGALAZ SNCHEZ: La educacin fsica, p. 10.
59
ABC, 20 de octubre de 1942.
60
Mara Beatriz DELGADO BUENO: La seccin femenina en Salamanca y Valladolid durante la Guerra
Civil. Alianzas y rivalidades, Tesis doctoral, Universidad de Salamanca, 2009, p. 304.
61
ABC, 14 de mayo de 1944.
62
Teresa RABAZAS ROMERO: La educacin fsica del Magisterio femenino en el Franquismo, en
Revista complutense de educacin 11, 2 (2000), p. 191.
63
ABC, 29 de mayo de 1942.
aptitudes de mando
64
. Las escuelas menores seguan el mismo reglamento y horario que
la Escuela Mayor
65
y cada una alojaba como mnimo a 50 alumnas
66
. Aunque a lo largo
de este primer estudio no hemos tenido ocasin de hacer un seguimiento exhaustivo de
estos ltimos centros, s podemos confirmar la existencia de algunos de ellos en varias
capitales de provincia como Toledo
67
, Alicante
68
, Palencia
69
, Granada
70
y Santander
71
.
Para regular y gestionar todas estas instituciones y cursos de mandos, se cre la
Regidura Central de Formacin
72
.
En cuanto a la formacin que la SF imparta a sus mandos, la principal gua la
constituye el Plan de Formacin Total, presentado por Pilar Primo de Rivera ante el IV
Consejo Nacional de la SF
73
. Los objetivos de la delegada nacional eran claros: slo
una preparacin adecuada de los mandos puede asegurar la continuidad de nuestra
doctrina. Para asegurarse de ello, la delegada nacional aspiraba a que ninguna afiliada
recibiera el carnet definitivo de militante sin haber pasado antes por alguno de estos
cursos
74
.
El plan de Pilar Primo de Rivera especificaba el programa formativo de todos
los cursos que deban impartirse a las afiliadas, ejercieran o no puestos de mando. Todas
deban recibir formacin en Religin, Nacional-sindicalismo, Domstica, Msica y
Educacin Fsica
75
.
Dentro de estas lneas generales, el plan estableca una serie de cursos para
mandos, que podan durar entre 6 meses y catorce das y que se dividan en cursos
largos, bsicos para todos los mandos, y cursos de renovacin, que no eran obligatorios
en todos los casos. Dentro de los primeros, se especificaban las asignaturas y las horas
que deban dedicarse a cada uno, dependiendo si estaba orientado a mandos nacionales,
provinciales o locales. Sin embargo, en todos los casos se mantena una constante: en
todos se impartan las mismas horas de Religin que de Nacional-sindicalismo, en todos
se cursaba Canto y Educacin Fsica y en la gran mayora se estudiaba Puericultura,

64
Reglamento de la Escuela Mayor de Formacin de Jerarquas de la Seccin Femenina de FET y de las
JONS, AGA 9 17.02 51/18973.
65
AGA 9 17.02 51/18973.
66
Ibid.
67
ABC, 3 de abril de 1941.
68
ABC, 5 de septiembre de 1941.
69
ABC, 5 de septiembre de 1943.
70
ABC (Sevilla), 5 de mayo de 1943.
71
AGA 9 17.10 51/20561.
72
Juan Carlos MANRIQUE ARRIBAS et al. (coords.): La labor formativa, p. 356.
73
ABC, 6 de enero de 1942.
74
Ibid.
75
AGA 9 17.02 51/18973.
Domstica, Floricultura y Buena Educacin. Asimismo, todos los mandos cursaban las
asignaturas de Organizacin de la SF y Cultura General, a excepcin las
administradoras y jefes de distrito universitario
76
. Adems, todos los cursos se
realizaban en rgimen de internado, a excepcin de los de mandos de las Juventudes
Femeninas
77
.
En estas escuelas se daba gran importancia a la enseanza de la doctrina
nacional-sindicalista, ya que se esperaba que los mandos superiores pudieran entender y
explicar con sus palabras los 26 puntos iniciales y que los locales los conocieran de
memoria y supieran explicarlos, en base a unos textos concretos
78
. Por ello, en los
programas de estudios de Nacional-sindicalismo se enseaban siempre la Teora de la
Falange de Julin Pemartn y los 26 puntos explicados
79
. Y para completar la visin
nacional-sindicalista de Espaa, se explicaba Historia en base a El Imperio de Espaa
de Antonio Tovar, que marca una lnea totalmente falangista a travs de los
acontecimientos de nuestra historia
80
. Efectivamente, este libro enseaba un concepto
totalmente falangista de la nacin, el de una Espaa imperial, catlica y mesinica, que
deba aceptar su papel como gua de Occidente
81
.
Aparte de impartir enseanzas prcticas, diferentes segn la especialidad y
categora de cada mando y de dotarles de unas nociones bsicas de cultura general, el
principal objetivo de todos estos cursos era ensear a las afiliadas la doctrina falangista,
al tiempo que se le inculcaba un modo de ser, un patrn de conducta
nacionalsindicalista
82
.
En conjunto, los programas y planes de formacin de la Seccin Femenina eran
ms elaborados que los del Frente de Juventudes, pero en ambos casos, por encima
incluso de la formacin religiosa y nacional-sindicalista, el principal objetivo de las
escuelas de mandos era formar a sus alumnos en el servicio, el deber y la disciplina, de
ah los rasgos comunes ms destacados como el horario castrense o el rgimen de
internado.
Otros centros de formacin de mandos

76
Ibid.
77
Ibid.
78
Ibid.
79
Ibid.
80
Ibid.
81
Antonio TOVAR: El imperio de Espaa, Madrid, Afrodisio Aguado, 1941.
82
Mara Teresa GALLEGO MNDEZ: Mujer, falange y franquismo, Madrid, Taurus, 1983, p. 84.
Junto a las escuelas de la Seccin Femenina y del Frente de Juventudes, no podemos
olvidar sealar la existencia de escuelas pertenecientes a otras delegaciones o
dependientes de las jefaturas provinciales. As, podemos nombrar la Escuela de
Capacitacin de Mandos de Madrid, a la que ya nos referimos, y en la que se impartan
cursos para las Jerarquas Medias
83
, las Escuelas de Mandos Sindicales
84
y la Academia
de Mandos de la Organizacin de Trabajo de la Obra Sindical Lucha contra el Paro
85
,
pertenecientes a la CNS, o la Escuela de formacin y capacitacin de la Vieja Guardia
de Madrid
86
.
Pero, sin duda, la ms destacada era la Escuela de Formacin Falangista Santiago
Apstol de La Corua, abierta por el jefe provincial, Diego Salas Pombo, el 1 de abril
de 1943
87
. Bajo la direccin de Miguel de los Santos Reyero, este centro no solo
formaba a los mandos menores, sino tambin a las autoridades locales y provinciales.
Por ella llegaron a pasar todas las jerarquas locales y provinciales de FET y muchas
autoridades, incluida la mayor parte de los alcaldes. En 1944 contaba ya con 600
exalumnos. El xito de esta escuela fue tal que atrajo la atencin de Francisco Franco,
que orden disear una insignia especial para los mandos que se haban formado en
ella
88
.
La Escuela Superior de Formacin Poltica
En enero de 1943, Raimundo Fernndez Cuesta visit la Academia Nacional de
Mandos Jos Antonio y afirm que en ella vea realizadas sus aspiraciones de los
tiempos ya lejanos en que desempe el cargo de secretario general del Movimiento
89
.
Sin embargo, lo cierto es que an quedaba mucho por hacer si se quera implantar un
plan nacional para la formacin de mandos de FET. En este sentido, la primera mitad de
los cuarenta fue especialmente productiva para la creacin de las escuelas de mandos.
En relacin directa con la preocupacin de Carrero y Arrese por extender la doctrina

83
ABC (Sevilla), 13 de julio de 1939.
84
Aportaciones a la Politica Social Nacional- sindicalista: Lecciones del cursillo de la Escuela de
Mandos, Barcelona, Departamento Provincial de Prensa y Propaganda Sindical, 1940; ABC (Sevilla), 18
de noviembre de 1942; ABC, 13 de diciembre de 1942.
85
ABC (Sevilla), 6 de mayo de 1943.
86
ABC, 25 de abril de 1944.
87
ABC, 15 de agosto de 1944.
88
Ibid.
89
ABC 26 de enero de 1943.
falangista y garantizar la unidad indisoluble del partido
90
, en estos aos, cobr nueva
fuerza la idea de crear una Escuela Superior de Mandos.
Ya en agosto de 1941, por conducto de la Delegacin Nacional de Provincias, haba
llegado a la Secretara General un proyecto relacionado con esta iniciativa. Desde
Zamora, se peda autorizacin para crear una escuela permanente de mandos, dirigida
especialmente a los jefes locales, que complementara las orientaciones poltica y
doctrinales que reciban a travs del boletn provincial. Proponan organizar cursillos
mensuales, que cada mes seran organizados por un servicio distinto. Estimaban el
presupuesto en 12.000 pesetas mensuales, de las cuales el gobernador civil se
comprometa a aportar la mitad
91
. Lo cierto es que proyectos de este tipo se haban
hecho cada vez ms frecuentes, debido a que, a pesar de las asiduas peticiones por parte
de los jefes provinciales, ningn plan para mejorar la formacin de las jerarquas se
haba puesto en marcha a nivel nacional
92
y a que muchas jefaturas no contaban con
medios para abrir por su cuenta este tipo de centros.
En el verano de 1942, la Secretara General decidi hacer suya esta inquietud, y
encarg la elaboracin de un proyecto, para poner en marcha una Escuela Superior de
Mandos, a nivel nacional. El primer borrador fue redactado por la propia Secretara en
el mes de agosto. Desde un planteamiento bastante genrico, planteaban la necesidad de
otorgar a los mandos del Movimiento una intensa formacin poltica, que respetara, en
todo momento, el carcter abstracto del programa falangista, que no se sustentaba en
bases estrictamente polticas
93
. Salvo una clara referencia a los principios catlicos, a
la comprensin del destino histrico de Espaa y a la manera integral de entender la
vida, no se daban ms directrices sobre cul habra de ser la base doctrinal de dicha
formacin poltica. De hecho, este anteproyecto no planteaba la creacin de una escuela
exclusiva para mandos, sino un centro de formacin poltica que otorgara una enseanza
general y otra especializada, con vistas a obtener un vivero, en el que poder elegir a los
futuros mandos del partido. Sera, por tanto, una gran escuela de formacin en la que,
bajo la supervisin de la Secretara General, se ofreceran, durante todo el ao, cursos

90
Informe de Carrero, Javier TUSELL: Carrero: la eminencia gris del rgimen de Franco, Madrid, Temas
de hoy, 1994, pp. 58-60 y Jos Luis de ARRESE Y MAGRA: Treinta aos de poltica, Madrid, Aguada,
1966, pp. 254-256.
91
AGA 9 (17.10) 51/20578.
92
En un informe interno, se adverta con preocupacin la proliferacin de distintos ensayos y escuelas
puestos en marcha por diferentes servicios, sin contar con el control del mando, AGUN/GMM.
93
AGA 9 (17.02) 51/18948.
generales
94
y especializados, dirigidos, segn el caso, a potenciales mandos o a
jerarquas en activo. Como requisitos de entrada se establecan el ser espaol, militante
del partido, haber cumplido 21 aos, poseer ttulo universitario y contar con la
autorizacin del Secretario General. Por ltimo, se propona que la escuela quedara
instalada en un lugar simblico y de retiro, cerca de Madrid, y qu mejor lugar para la
Falange que San Lorenzo del Escorial, donde reposaban, en aquel momento, los restos
de Jos Antonio.
Estas primeras propuestas fueron contestadas con un contraproyecto, elaborado por
la Seccin de Organizacin del Partido, en el que se recomendaba, en primer lugar,
simplificar el nombre de la nueva institucin, dejndolo como Escuela Superior de
Mandos. Tambin se propona cambiar la sede a la Universidad de Alcal, primero,
para evitar un enfrentamiento con la orden de los agustinos del Escorial; segundo,
porque el monasterio ya estaba conquistado para la Falange gracias a la presencia del
fundador; y tercero, porque no sera mala ayuda para la escuela contar con la sombra
de Cisneros
95
. Este contraproyecto, ms concreto y detallado que el anterior, planteaba
la creacin de la escuela como institucin directamente dependiente de la Secretara
General, destinada a garantizar la formacin total de cuantos hayan de ocupar puestos
de mando o de gobierno en los cuadros superiores de Falange. Esta formacin tendra
carcter religioso y militar, y se impartira en rgimen de internado y con horario
militar. El cuerpo rector del organismo estara compuesto por un director, un instructor
militar y deportivo, un jefe de estudios, un administrador y un director espiritual, todos
ellos designados por el Secretario General del Movimiento, aunque tambin se prevea
cierta participacin de los alumnos en el gobierno de la escuela.
Se mantena, eso s, la divisin de la enseanza en general y especializada, pero en
este caso los cursos generales, suponan una fase previa y comn a todos los alumnos,
antes de que tuvieran que elegir especialidad. El alumno poda elegir entonces entre
mandos polticos (jefes, secretarios y delegados provinciales), administracin y
funcionariado, jerarquas sindicales y econmicas, Falange Exterior, SEU y mandos
deportivos. Los alumnos seran propuestos por los delegados nacionales al Secretario
General, que en ltimo trmino decida su admisin. A final del periodo lectivo se
emitira un informe completo y detallado sobre cada estudiante, que sera remitido a la

94
Ibid.
95
Ibid.
Secretara General. Adems, se prevea que la escuela mantuviera una relacin
especialmente estrecha con el FJ y con el Instituto de Estudios Polticos, del cual
deberan proceder una gran parte de los docentes. Finalmente, se proyectaba la creacin
de una oficina tcnica, que ayudase a los alumnos en el ejercicio de sus
responsabilidades, una vez hubieran completado sus estudios
96
.
Sin embargo, esta propuesta no se mantendra, y an se elaboraran varios
borradores, tanto por parte de la Secretara como del Instituto de Estudios Polticos, que
con pocas diferencias, venan a centrarse en el texto del decreto y no en el reglamento
que habra de regir la escuela. Con ligeras variaciones sobre los requisitos a cumplir por
parte de los estudiantes, el grado de supervisin otorgado al Secretario General sobre el
funcionamiento de la escuela y el hecho de destacar, o no, la relacin directa de este
nuevo organismo con el FJ y el SEU, ms o menos todos los proyectos venan a
coincidir en lo fundamental
97
. El nuevo prembulo, idntico en todos ellos, destacaba la
misin conductora de la conciencia poltica colectiva que se le haba encargado al
partido y la necesidad de contar con una escuela que, destinada a ser el nico rgano de
formacin superior del Movimiento, formase a los militantes destinados a ocupar
puestos de mando y, por tanto, encargado de la ejecucin directa de dicha misin tutelar
sobre la sociedad espaola. En general, coincidan, adems, en situar esta institucin
bajo la dependencia directa de la Secretara General, que supervisara la eleccin del
profesorado y de los planes de estudios, y que estara representada por un director, con
categora de delegado nacional. En conjunto se establecan como requisitos, para
acceder a la escuela, el haber cumplido 23 o 25 aos, segn el proyecto, ser militante,
tener formacin universitaria, o ser jefe u oficial del Ejrcito, y contar con la
autorizacin del Secretario General. Por otro lado, casi todas las propuestas coincidan
en garantizar que una gran parte de los estudiantes procedieran del FJ y del SEU, y
todos mantenan la conveniencia de situar la sede de la escuela en el Escorial.
Un ltimo contraproyecto fue elaborado por el Instituto de Estudios Polticos, en el
mes de diciembre. Combinando las propuestas anteriores, mantena el prembulo, fijaba
la edad mnima de ingreso en 23 aos, garantizaba la relacin de la escuela con el
Frente de Juventudes y el SEU, mantena la supervisin del Secretario General sobre el
personal y los planes de estudio y cargaba los costes de la institucin en los

96
Ibid.
97
Ibid.
presupuestos del partido. nicamente aada la posibilidad, ya propuesta anteriormente,
de que todos los mandos nacionales y provinciales pudieran proponer alumnos a la
escuela y fijaba la sede en la Universidad de Alcal
98
. Finalmente, este proyecto, con
mnimos cambios, fue el presentado y aprobado ante la Junta Poltica el 20 de diciembre
de 1942. La nica gran diferencia fue la inclusin de un prembulo distinto y
simplificado, que sin hacer referencia a la misin tutelar del Movimiento sobre la
sociedad espaola, sealaba, nicamente, la necesidad de formar y seleccionar
cuidadosamente a los mandos de la organizacin y la conveniencia de emplazar la
escuela en Alcal
99
. No obstante, dado que los alumnos que cursaran sus estudios en la
escuela, no tenan por qu ser elegidos, necesariamente, para ocupar puestos de mando,
la Junta Poltica solicit que se le diera a la institucin un nombre menos ambicioso:
Escuela Superior de Formacin Poltica.
En teora, cristalizaba as una preocupacin, que haba estado latente en el partido
desde sus orgenes. Se creaba as un vivero para elegir a las futuras jerarquas del
Movimiento y Arrese se haca con un instrumento decisivo para garantizar la unidad,
limpieza y fidelidad del partido. Sin embargo, parece que la labor desarrollada estaba
an lejos de estar completada. Cuando en 1943 Arrese anim a los jefes provinciales a
expresar sus preocupaciones, inquietudes y propuestas en su I Consejo Nacional, stos
apuntaron la necesidad de habilitar escuelas provinciales de formacin y de escuelas
agropecuarias y de formacin profesional. An quedaba mucho por hacer.
Para responder a las inquietudes de los jefes provinciales, Arrese decidi crear la
Inspeccin Nacional de Ordenacin y Encuadramiento, que deba canalizar tambin la
preocupacin por la formacin de las jerarquas de FET. La Inspeccin se creaba para
cambiar radicalmente la estructura del Movimiento
100
y garantizar el control directo
de todos los falangistas. Uno de los pilares de este plan de actuacin era la futura
creacin de las Escuelas de Formacin Poltica, como proyecto nacional. En este
sentido, se prevea la creacin de una Secretara Nacional de Formacin, dentro de la
cual recaeran la Escuela de Formacin Poltica, las escuelas regionales y todos los
cursos y publicaciones formativas. Para garantizar la pureza doctrinal de la organizacin

98
AGA 9 (17.01) 52/9826.
99
BMN, n 167, 20/12/1942; Boletn del Consejo Nacional de Falange Espaola Tradicionalista y de las
J.O.N.S., n 2, enero de 1943.
100
AGA 9 (17.02) 51/19152.
y de sus mandos, se prevea que todos los mandos asistieran a las Escuelas de
Formacin Falangista.
Adems, esperaban que para 1945 se encontrasen ya en funcionamiento diez escuelas
regionales
101
, cuyos planes de estudio, que podran abarcar hasta 18 cursos anuales,
deberan repartirse a partes iguales entre formacin
102
para mandos sindicales, para
mandos locales y alcaldes, y una ltima faceta formativa, que integrara las enseanzas
referentes a mandos provinciales, unidades de encuadramiento poltico y Guardia de
Franco.
Tambin desde la Secretara General, se redact un anteproyecto en el mismo
sentido, que planteaba la estructura formativa del partido, de un modo diferente. Se
propona, igual que en el caso anterior, la creacin de un organismo central, director y
coordinador de las distintas escuelas, pero, en este caso, directamente dependiente del
Secretario General. La red de escuelas abarcara desde la Escuela Superior de
Formacin Poltica a las regionales, e incluso, en un futuro, a las provinciales o
comarcales y a las ya previstas escuelas especiales. En cuanto al funcionamiento, este
proyecto resultaba menos ambicioso y tambin menos proselitista, ya que no aspiraba a
la formacin de todos los afiliados, sino, especficamente, a la de los mandos polticos
superiores, es decir, a partir de los jefes provinciales, y especialmente de stos, en
concreto. La direccin del profesorado dependera tambin del Secretario General, sin
embargo los profesores no tenan que ser necesariamente falangistas
103
.
Sin embargo, la disposicin finalmente aprobada
104
se mantena fiel al proyecto
presentado por la Inspeccin Nacional. Partiendo del reconocimiento de las deficiencias
doctrinales de los afiliados y considerando que haba llegado la hora de paliar la
situacin, es decir, de hacer falangistas, en orden a cumplir con la revolucin arresista
del hombre nuevo, se encargaba la direccin de las Escuelas de Formacin a la
Inspeccin Nacional de Organizacin y Encuadramiento. En los dems aspectos,
incluidas las escuelas regionales previstas para 1945, el texto aprobado responda a lo
planteado, originalmente, por la Inspeccin Nacional.

101
Barcelona, Valencia, La Corua, Bilbao, Zaragoza, Granada, Sevilla, Salamanca, Valladolid y Madrid,
AGA 9 (17.02 ) 51/19152.
102
Ibid.
103
AGA 9 (17.02) 51/18977.
104
BMN, n 231, 1/10/1944; AGA 9 (17.02) 51/19152.
No obstante, parece que de poco sirvieron todos estos planes, ya que en 1949, la
proyectada Escuela Superior de Formacin Poltica no haba comenzado todava a
funcionar
105
. En este sentido, todo apunta a que la derrota de las potencias del Eje y el
consiguiente vaco en la Secretara General del Movimiento si bien no hicieron
desaparecer las escuelas de formacin ya existentes, que continuaron funcionando con
normalidad, s frenaron temporalmente los planes de formacin nacional en el seno del
partido, que no seran recuperados hasta el regreso de Raimundo Fernndez Cuesta a la
Secretara General en 1949.
En conclusin, en este punto de nuestra investigacin, podemos afirmar que la
preocupacin por la formacin de los mandos fue una constante en la organizacin
desde 1937, aunque la puesta en marcha de centros destinados a mejorarla muestra una
evolucin desigual, y que la red de escuelas establecida en 1945 adoleca todava de
grandes desequilibrios y problemas de coordinacin. A pesar de ello, estos proyectos no
llegaron a abandonarse nunca, persistiendo en su desarrollo ms all de la derrota de las
potencias del Eje. De todas formas, quedan an muchas preguntas por responder, como
hasta qu punto cal la formacin nacional-sindicalista en los mandos del partido?
qu efecto colateral tuvo la formacin de estos mandos sobre la sociedad espaola?
sirvieron las materias prcticas para hacer ms efectiva a la organizacin falangista? Y
por ltimo consiguieron estas escuelas crear mandos suficientes para poder llevar a
cabo la reeducacin total de la sociedad espaola? Todas ellas habrn de responderse en
futuros estudios.



105
AGA 9 (17.10) 51/20716.