REGLAMENTO DE ESTANDARES

NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL DEL AIRE
DECRETO SUPREMO
N 074-2001-PCM
24 de Junio de 2001
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
Lima Per
2005
2
DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM
REGLAMENTO DE ESTANDARES NACIONALES DE
CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
EL PRESIDENTE DE LA REP!BLICA
CONSIDERANDO"
Que, el Ar!ulo 2" in!iso 22# de la $onsiu!in Poli!a del Per esa%le!e &ue es
de%er primordial del Esado garani'ar el dere!(o de oda persona a go'ar de un
am%iene e&uili%rado ) ade!uado al desarrollo de su vida*
Que, el Ar!ulo +," de la $onsiu!in Poli!a del Per se-ala &ue el Esado
deermina la poli!a na!ional del am%iene ) promueve el uso soseni%le de los
re!ursos naurales*
Que la Le) ." 2+/20, Le) Org1ni!a para el Aprove!(amieno Soseni%le de los
2e!ursos .aurales, esa%le!e la responsa%ilidad del Esado de promover el
aprove!(amieno soseni%le de la ams3era ) su mane4o ra!ional, eniendo en
!uena su !apa!idad de renova!in*
Que, el $digo del 5edio Am%iene ) los 2e!ursos .aurales, en su 6ulo
Preliminar, Ar!ulo 0" esa%le!e &ue es o%liga!in de odos la !onserva!in del
am%iene ) !onsagra la o%liga!in del Esado de prevenir ) !onrolar !ual&uier
pro!eso de deerioro o depreda!in de los re!ursos naurales &ue puedan iner3erir
!on el normal desarrollo de oda 3orma de vida ) de la so!iedad*
Que, siendo los Es1ndares de $alidad Am%ienal del Aire, un insrumeno de
gesin am%ienal prioriario para prevenir ) plani3i!ar el !onrol de la !onamina!i n
del aire so%re la %ase de una esraegia desinada a proeger la salud, me4orar la
!ompeiividad del pas ) promover el desarrollo soseni%le,
Que, de !on3ormidad !on el 2eglameno .a!ional para la Apro%a!i n de Es1ndares
de $alidad Am%ienal ) Lmies 517imos Permisi%les, 8e!reo Supremo ." 099:;/:
P$5, se apro% el Programa Anual 0;;;, para Es1ndares de $alidad Am%ienal )
Lmies 517imos Permisi%les, !on3orm1ndose el <rupo de Esudio 6=!ni!o
Am%ienal >Es1ndares de $alidad del Aire? : <ES6A AI2E, !on la pari!ipa!in de
20 insiu!iones p%li!as ) privadas &ue (a !umplido !on proponer los Es1ndares
.a!ionales de $alidad Am%ienal del Aire %a4o la !oordina!i n del $onse4o .a!ional
del Am%iene*
Que, !on 3e!(a / de di!iem%re de 0;;;, 3ue pu%li!ada en El Peruano la 2esolu!i n
Presiden!ial ." 0,/:;;:$O.A5:P$8, !oneniendo la propuesa de Es1ndares
na!ionales de !alidad am%ienal del aire a!ompa-ada de la 4usi3i!a!in
!orrespondiene, (a%i=ndose re!i%ido o%serva!iones ) sugeren!ias
@
las &ue se (an in!orporado denro del pro)e!o de3iniivo, el &ue 3ue remiido a la
Presiden!ia de $onse4o de 5inisros*
Que, el presene 2eglameno (a sido !onsulado !on el se!or privado ) la so!iedad
!ivil por m1s de dos a-os, desde su 3ormula!in =!ni!a (asa su apro%a!in
poli!o:insiu!ional !on el o%4eo de lograr el !onsenso de los se!ores
empresariales pes&ueros, mineros e indusriales, in!lu)endo a las organi'a!iones no
gu%ernamenales espe!iali'adas en medio am%iene, as !omo las insiu!iones
p%li!as vin!uladas a la !alidad del aire, logr1ndose as el e&uili%rio enre los
o%4eivos de proe!!in de la salud !omo el de ener reglas !laras para la inversi n
privada en el mediano ) largo pla'o*
Que, la $omisin Am%ienal 6ranse!orial (a anali'ado a pro3undidad el !onenido
del presene reglameno en sus aspe!os =!ni!o:am%ienales, !ompeen!ias
insiu!ionales ) esraegia de apli!a!in, (a%iendo apro%ado por !onsenso su
!onenido ) re!omienda &ue el $onse4o de 5inisros aprue%e la presene norma*
8e !on3ormidad !on lo dispueso en el in!iso /# del Ar!ulo 00/" de la $onsiu!in
Poli!a del Per ) el in!iso 2# del Ar!ulo @" 8e!reo Legislaivo ." 5+0, Le) del
Poder E4e!uivo* ),
$on el voo apro%aorio del $onse4o de 5inisros*
SE DECRETA"
A#$%&u'o 1(- Apru=%ese el A2eglameno de es1ndares na!ionales de !alidad
am%ienal del aire? el !ual !onsa de 5 ulos, 2/ ar!ulos, nueve disposi!iones
!omplemenarias, res disposi!iones ransiorias ) 5 ane7os, los !uales 3orman pare
del presene 8e!reo SupremoB
A#$%&u'o 2(- Quedan derogadas odas las normas &ue se opongan al presene
8e!reo SupremoB
A#$%&u'o )(- El presene 8e!reo Supremo ser1 re3rendado por el Presidene del
$onse4o de 5inisrosB
8ado en la $asa de <o%ierno en Lima, a los veinids das del mes de 4unio del a-o
dos mil unoB
CALE.6I. PA.IA<DA $O2AEAO Presidene $onsiu!ional de La 2epu%li!a
FDA. I.$GADS6E<DI CA2<AS
5inisro de Indusria, 6urismo, Inegra!in ) .ego!ia!iones $omer!iales
Inerna!ionales En!argado de la Presiden!ia del $onse4o 8e 5inisros
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REGLAMENTO DE EST*NDARES NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL DEL AIRE
TITULO I
O+,e$i-o. P#in&i/io0 1 De2ini&ione0
A#$%&u'o 1(- O+,e$i-o(- Para proeger la salud, la presene norma esa%le!e los
es1ndares na!ionales de !alidad am%ienal del aire ) los lineamienos de esraegia
para al!an'arlos progresivameneB
A#$%&u'o 2(- P#in&i/io0(- $on el propsio de promover &ue las poli!as p%li!as e
inversiones p%li!as ) privadas !onri%u)an al me4oramieno de la !alidad del aire se
omar1n en !uena las disposi!iones del $digo del 5edio Am%iene ) los 2e!ursos
.aurales, as !omo los siguienes prin!ipios generalesH
a# La proe!!in de la !alidad del aire es o%liga!in de odos
%# Las medidas de me4oramieno de la !alidad del aire se %asan en an1lisis !oso :
%ene3i!io
!# La in3orma!in ) edu!a!in a la po%la!in respe!o de las pr1!i!as &ue me4oran
o deerioran la !alidad del aire ser1n !onsanes, !on3ia%les ) oporunasB
A#$%&u'o )(- De2ini&ione0(- Para los e3e!os de la presene norma se !onsideraH
a# An1lisis !oso %ene3i!ioB: Esudio &ue esa%le!e los %ene3i!ios ) !osos de la
implemena!in de las medidas &ue inegraran los Planes de A!!inB 8i!(o esudio
!onsiderar1 los aspe!os de salud, so!ioe!onmi!os ) am%ienalesB
%# $onaminane del aireB: Susan!ia o elemeno &ue en deerminados niveles de
!on!enra!in en el aire genera riesgos a la salud ) al %ienesar (umanosB
!# Es1ndares de $alidad del AireB: A&uellos &ue !onsideran los niveles de
!on!enra!in m17ima de !onaminanes del aire &ue en su !ondi!in de !uerpo
re!epor es re!omenda%le no e7!eder para eviar riesgo a la salud (umana, los &ue
de%er1n al!an'arse a rav=s de me!anismos ) pla'os deallados en la presene
normaB $omo esos Es1ndares proegen la salud, son !onsiderados es1ndares
primariosB
d# Iorma del Es1ndarB: 8es!rip!in de la manera !omo se 3ormulan los valores
medidos mediane la meodologa de monioreo apro%ada durane los perodos de
medi!in esa%le!idosB
e# <esa Eonal de AireB: <rupo de Esudio 6=!ni!o Am%ienal de la $alidad del Aire
en!argado de 3ormular ) evaluar los planes de a!!i n para el me4oramieno de la
!alidad del aire en una Eona de Aen!in Prioriaria
5
3# Calores 2e3eren!ialesB: .ivel de !on!enra!in de un !onaminane del aire &ue
de%e ser monioreado o%ligaoriamene, para el esa%le!imieno de los es 1ndares
na!ionales de !alidad am%ienal del aireB Los !onaminanes !on valores
re3eren!iales podr1n ser in!orporados al Ane7o 0 anes del pla'o esa%le!ido en el
ar!ulo 22" del presene reglameno, de%iendo !umplirse !on el pro!edimieno
esa%le!ido en el 8e!reo Supremo ." 099:;/:P$5B
g# Calores de 6r1nsioB: .iveles de !on!enra!in de !onaminanes en el aire
esa%le!idos emporalmene !omo pare del pro!eso progresivo de implemena!in
de los es1ndares de !alidad del aireB Se apli!ar1n a las !iudades o 'onas &ue luego
de reali'ado el monioreo previso en el Ar!ulo 02 de ese reglameno, presenen
valores ma)ores a los !onenidos en el Ane7o 2B
(# Eonas de Aen!in PrioriariaB: Son a&uellas &ue !uenen !on !enros po%lados o
po%la!iones ma)ores a 250,000 (a%ianes o una densidad po%la!ional por (e!1rea
&ue 4usi3i&uen su aen!in prioriaria o !on presen!ia de a!ividades
so!ioe!onmi!as !on in3luen!ia signi3i!aiva so%re la !alidad del aireB
TITULO II
De 'o0 E0$3nd4#e0 N4&ion4'e0 de C4'id4d A5+ien$4' de' Ai#e
C4/%$u'o 1
E0$3nd4#e0 P#i54#io0 de C4'id4d de' Ai#e
A#$%&u'o 4(- E0$3nd4#e0 P#i54#io0 de C4'id4d de' Ai#e(- Los es1ndares primarios
de !alidad del aire !onsideran los niveles de !on!enra!in m17ima de los siguienes
!onaminanes del aireH
a# 8i7ido de A'u3re JSO2#
%# 5aerial Pari!ulado !on di1mero menor o igual a 00 mi!rmeros JP5:00#
!# 5on7ido de $ar%ono J$O#
d# 8i7ido de .irgeno J.02#
e# O'ono J0@#
3# Plomo JP%#
g# Sul3uro de Gidrgeno JG2S#
8e%er1 reali'arse el monioreo peridi!o del 5aerial Pari!ulado !on di1mero
menor o igual a 2B5 mi!rmeros JP5:2B5# !on el o%4eo de esa%le!er su !orrela!in
!on el P500B Asimismo, de%er1n reali'arse esudios semesrales de espe!ia!in del
P500 para deerminar su !omposi!in &umi!a, en3o!ando el esudio en par!ulas
de !ar%ono, niraos, sul3aos ) meales pesadosB Para al e3e!o se !onsiderar1n las
varia!iones esa!ionalesB
Al menos !ada dos a-os se reali'ar1 una evalua!in de las redes de monioreoB
+
A#$%&u'o 6(- De$e#5in4&i7n de e0$3nd4#e0(-
Los es1ndares na!ionales de !alidad am%ienal del aire son los esa%le!idos por el
Ane7o 0 del presene 2eglamenoB
El valor del es1ndar na!ional de !alidad de aire para plomo Jpromedio anual#, as
!omo para sul3uro de (idrgeno J 29 (oras# ser1n esa%le!idos en el perodo de 05
meses de pu%li!ada la presene norma, en %ase a esudios epidemiol gi!os )
monioreos !oninuos, !on3orme a los =rminos de re3eren!ia propuesos por el
<ES6A ) apro%ados por la $omisin Am%ienal 6ranse!orial, de a!uerdo a lo
esa%le!ido por el 8BSB 099:;/:P$5B
A#$%&u'o 8(- In0$#u5en$o0 1 Medid40(- Sin per4ui!io de los insrumenos de gesin
am%ienal esa%le!idos por las auoridades !on !ompeen!ias am%ienales para
al!an'ar los es1ndares primarios de !alidad del aire, se apli!ar1n los siguienes
insrumenos ) medidasH
a# Lmies 517imos Permisi%les de emisiones gaseosas ) maerial pari!ulado
%# Planes de a!!in de me4oramieno de la !alidad del aire
!# El uso del r=gimen ri%uario ) oros insrumenos e!onmi!os, para
promo!ionar el desarrollo soseni%le
d# 5onioreo de la !alidad del aire
e# Evalua!in de Impa!o Am%ienalB
Esos insrumenos ) medidas, una ve' apro%ados son legalmene e7igi%lesB
A#$%&u'o 7(- P'49o0(- Los planes de a!!in de me4oramieno de la !alidad del aire
!onsiderando la siua!in de salud, am%ienal ) so!io:e!onmi!a de !ada 'ona,
podr1n de3inir en pla'os disinos la manera de al!an'ar gradualmene los
es1ndares primarios de !alidad del aire, salvo lo esa%le!ido en la s=ima
disposi!in !omplemenaria de la presene normaB
A#$%&u'o :(- E;i<i+i'id4d(- Los es1ndares na!ionales de !alidad am%ienal del aire
son re3eren!ia o%ligaoria en el dise-o ) apli!a!in de las poli!as am%ienales ) de
las poli!as, planes ) programas p%li!os en generalB Las auoridades !ompeenes
de%en apli!ar las medidas !onenidas en la legisla!in vigene, !onsiderando los
insrumenos se-alados en el ar!ulo +K del presene reglameno, !on el 3in de &ue
se al!an!en o se manengan los Es1ndares .a!ionales de $alidad de Aire, %a4o
responsa%ilidadB El $O.A5 velar1 por la e3e!iva apli!a!in de esas disposi!ionesB
.inguna auoridad 4udi!ial o adminisraiva podr1 (a!er uso de los es1ndares
na!ionales de !alidad am%ienal del aire, !on el o%4eo de san!ionar %a4o 3orma
alguna a personas 4urdi!as o nauralesB
,
TITULO III
De' P#o&e0o de A/'i&4&i7n de 'o0 E0$3nd4#e0 N4&ion4'e0 de C4'id4d de' Ai#e
C4/%$u'o 1
P'4ne0 de A&&i7n /4#4 e' Me,o#45ien$o de '4 C4'id4d de' Ai#e
A#$%&u'o =(- P'4ne0 de A&&i7n(- Los planes de a!!in para el me4oramieno de la
!alidad del aire ienen por o%4eo esa%le!er la esraegia, las poli!as ) medidas
ne!esarias para &ue una 'ona de aen!in prioriaria al!an!e los es1ndares
primarios de !alidad del aire en un pla'o deerminadoB Para al e3e!o el plan de%er1
omar en !uena el desarrollo de nuevas a!ividades de manera !on4una !on las
a!ividades en !ursoB
A#$%&u'o 10(- Line45ien$o0 Gene#4'e0(- Los planes de a!!in se ela%orar1n so%re
la %ase de los prin!ipios esa%le!idos en el ar!ulo 2", los resulados de los esudios
de diagnsi!o de lnea de %ase, as !omo los siguienes lineamienos generalesH
a# 5e4ora !oninua de la !alidad de los !om%usi%les
%# Promo!in de la me4or e!nologa disponi%le para una indusria ) ve(!ulos
limpios
!# 2a!ionali'a!in del ranspore, in!lu)endo la promo!in de ranspore
alernaivo
d# Plani3i!a!in ur%ana ) rural
e# Promo!in de !ompromisos volunarios para la redu!!in de !onaminanes del
aire
3# 8esarrollo del enorno e!olgi!o ) 1reas verdes
g# 8isposi!in ) gesin ade!uada de los residuosB
A#$%&u'o 11(- Di4<n70$i&o de L%ne4 B40e(- El diagnsi!o de lnea %ase iene por
o%4eo evaluar de manera inegral la !alidad del aire en una 'ona ) sus impa!os
so%re la salud ) el am%ieneB Ese diagnsi!o servir1 para la oma de de!isiones
!orrespondienes a la ela%ora!in de los Planes de A!!in ) de mane4o de la !alidad
del aireB Los diagnsi!os de lnea de %ase ser1n ela%orados por el 5iniserio de
Salud, a rav=s de la 8ire!!in <eneral de Salud Am%ienal : 8I<ESA, en
!oordina!in !on oras enidades p%li!as se!oriales, regionales ) lo!ales as !omo
las enidades privadas !orrespondienes, so%re la %ase de los siguienes esudios,
&ue ser1n ela%orados de !on3ormidad !on lo dispueso en ar!ulos 02, 0@ , 09 ) 05
de esa normaH
a# a# 5onioreo
%# %# Invenario de emisiones
!# !# Esudios epidemiolgi!os
A#$%&u'o 12(- De' 5oni$o#eo(-
El monioreo de la !alidad del aire ) la evalua!in de los resulados en el 1m%io
na!ional es una a!ividad de !ar1!er permanene, a !argo del 5iniserio de Salud a
rav=s de la 8ire!!in <eneral de Salud Am%ienal
/
J8I<ESA#, &uien podr1 en!argar a insiu!iones p%li!as o privadas di!(as la%oresB
Los resulados del monioreo de la !alidad del aire 3orman pare del 8iagnsi!o de
Lnea Lase, ) de%er1n esar a disposi!in del p%li!oB
Adi!ionalmene a los !onaminanes del aire indi!ados en el ar!ulo 9, !on el
propsio de re!oger in3orma!in para ela%orar los es1ndares de !alidad de aire
!orrespondienes, se reali'ar1n medi!iones ) monioreos respe!o al maerial
pari!ulado !on di1mero menor o igual a 2B5 mi!rmeros JP5:2B5# Para al 3in se
!onsiderar1n los valores de re3eren!ia men!ionados en el Ane7o @ de la presene
normaB
A#$%&u'o 1)(- De' in-en$4#io de e5i0ione0(- El invenario de emisiones es
responsa%ilidad del 5iniserio de Salud a rav=s de la 8ire!!in <eneral de Salud
Am%ienal J8I<ESA#, el &ue se reali'ar1 en !oordina!in !on las auoridades
se!oriales, regionales ) lo!ales !orrespondienesB El invenario podr1 en!argarse a
una insiu!in p%li!a o privada espe!iali'adaB
A#$%&u'o 14(- De 'o0 e0$udio0 e/ide5io'7<i&o0(- Los esudios epidemiolgi!os
ser1n reali'ados por el 5iniserio de Salud, &uien podr1 en!argar a er!eros,
de%idamene !ali3i!ados, la reali'a!in de di!(os esudios de%iendo supervisarlos
permanenemeneB
A#$i&u'o 16(- P#o<#4540 de >i<i'4n&i4 E/ide5io'7<i&4 1 A5+ien$4'(-
$omplemenariamene a lo se-alado en los ar!ulos 00 al 09 del presene
2eglameno, la 8I<ESA esa%le!er1, en a&uellas 'onas donde la di3eren!ia enre los
es1ndares na!ionales de !alidad am%ienal del aire ) los valores en!onrados as lo
4usi3i&ue, programas de vigilan!ia epidemiolgi!a ) am%ienal, a 3in de eviar riesgos
a la po%la!in, !onando para ello !on la pari!ipa!in de las enidades p%li!as )
privadas !orrespondienesB
A#$%&u'o 18(- De' /#o&e0o de e'4+o#4&i7n de 'o0 /'4ne0 de 4&&i7n(- La
ela%ora!in de los planes de a!!in de me4oramieno de la !alidad del aire se %asar1
en los resulados del esudio de 8iagnsi!o de Lnea de Lase ) se su4ear1 al
siguiene pro!esoH
a# ela%ora!in de una esraegia preliminar de redu!!in de emisiones, preven!in
del deerioro de la !alidad del aire ) proe!!in de po%la!in vulnera%le
%# an1lisis !oso:%ene3i!io de la esraegia ) de los insrumenos de gesi n
ne!esarios para su apli!a!in
!# di1logo poli!o para e7poner resulados del diagnsi!o ) medidas posi%les
d# propuesa de plan de a!!in ) !onsula p%li!a
e# apro%a!in del plan de a!!in
A#$%&u'o 17(- A/#o+4&i7n de 'o0 /'4ne0 de 4&&i7n(- Los planes de a!!in de
me4oramieno de la !alidad del aire ser1n apro%ados por el $onse4o .a!ional del
Am%iene a propuesa del <ES6A Eonal de Aire respe!ivoB Los <ES6A Eonales de
Aire privilegian el !onsenso !omo me!anismo para ela%orar la propuesa del plan
de a!!inB Los planes ser1n apro%ados segn las
;
dire!ri!es &ue al e3e!o di!ar1 el $O.A5B 8i!(as dire!ri!es ser1n pu%li!adas
denro del pla'o de ;0 das de apro%ada la presene normaB
A#$%&u'o 1: (- P'49o de &u5/'i5ien$o
El Plan de A!!in de 5e4oramieno de la $alidad del Aire !onsiderar1 e7presamene
el pla'o &ue la 'ona re&uerir1 para al!an'ar los es1ndares primarios de !alidad del
aire !onenidos en el Ane7o 0, o de ser el !aso los valores !onenidos en el Ane7o 2,
as !omo las a!!iones ) esraegias &ue permian !umplir !on di!(o pla'oB
A#$%&u'o 1=(- P'49o0 /4#4 '4 4/#o+4&i7n de 'o0 /'4ne0 de 4&&i7n(- El Plan de
a!!in de%er1 apro%arse en un pla'o no ma)or de @0 meses de insalado el <ES6A
Eonal de Aire !orrespondieneB El Plan podr1 seguir el !ronograma de prepara!in
!onenido en el Ane7o 5 del presene 2eglamenoB
C4/%$u'o 2
De '40 ?on40 de A$en&i7n P#io#i$4#i4
A#$%&u'o 20(- ?on40 de A$en&i7n P#io#i$4#i4(- Son Eonas de Aen!in Prioriaria
a&uellas &ue por su !on!enra!in o densidad po%la!ional o por sus !ara!ersi!as
pari!ulares, !omo la !on!enra!in o desarrollo inensivo de a!ividades
so!ioe!onmi!as, presenan impa!os negaivos so%re la !alidad del aireB
Adi!ionalmene a las se-aladas en el ane7o 9, el $onse4o 8ire!ivo del $O.A5
podr1 deerminar, por propia ini!iaiva o a soli!iud de auoridades se!oriales,
regionales o lo!ales, la !ali3i!a!in de nuevas Eonas de Aen!in PrioriariaB
En oda Eona de Aen!in Prioriaria se esa%le!er1 un <esa Eonal de Aire
en!argado de la ela%ora!in del Plan de A!!in para el me4oramieno de la $alidad
del Aire, sin per4ui!io de las medidas ) los oros insrumenos de gesi n am%ienal
&ue puedan apli!arse en las oras 'onas del pas no de!laradas !omo de aen!in
prioriariaB
A#$%&u'o 21(- *5+i$o de' /'4n de 4&&i7n en ?on40 45+ien$4'e0 de 4$en&i7n
/#io#i$4#i4(- Los planes de a!!in &ue se ela%oren para el me4oramieno de la
!alidad del aire en las 'onas se-aladas en el ar!ulo anerior, de3inir1n el 1m%io
geogr13i!o de la !uen!a amos3=ri!a ), por ano, su 1m%io de apli!a!inB
C4/%$u'o )
Re-i0i7n de 'o0 E0$3nd4#e0 N4&ion4'e0 de C4'id4d de' Ai#e
A#$%&u'o 22(- La revisin de los es1ndares na!ionales de !alidad am%ienal del aire
se reali'ar1 de a!uerdo a lo dispueso en el ar!ulo + ) Primera 8isposi!in
$omplemenaria del 8e!reo Supremo ." 099:;/:P$5B
00
T@TULO I>
De 'o0 E0$4do0 de A'e#$4
A#$%&u'o 2)(- E0$4do0 de 4'e#$4(- La de!lara!in de los esados de alera iene por
o%4eo a!ivar en 3orma inmediaa un !on4uno de medidas desinadas a prevenir el
riesgo a la salud ) eviar la e7posi!in e7!esiva de la po%la!in a los !onaminanes
del aire &ue pudieran generar da-os a la salud (umanaB
El 5iniserio de Salud es la auoridad !ompeene para de!larar los esados de
alera, !uando se e7!eda o se pronosi&ue e7!eder severamene la !on!enra!in de
!onaminanes del aire, as !omo para esa%le!er ) veri3i!ar el !umplimieno de las
medidas inmediaas &ue de%er1n apli!arse, de !on3ormidad !on la legisla!in
vigene ) el in!iso !# del ArB 25 del presene reglamenoB Produ!ido un esado de
alera, se (ar1 de !ono!imieno p%li!o ) se a!ivar1n las medidas previsas !on el
propsio de disminuir el riesgo a la saludB
El 5iniserio de Salud propone a la Presiden!ia del $onse4o de 5inisros los .iveles
de Esado de Alera .a!ionales, los &ue ser1n apro%ados mediane 8e!reo
SupremoB
TITULO >
De '40 Co5/e$en&i40 Ad5ini0$#4$i-40
A#$%&u'o 24(- De' Con0e,o N4&ion4' de' A5+ien$e(- El $O.A5 sin per4ui!io de las
3un!iones legalmene asignadas, iene a su !argo las siguienesH
a# Promover ) supervisar el !umplimieno de poli!as am%ienales se!oriales
orienadas a al!an'ar ) manener los es1ndares primarios de !alidad del aire,
!oordinando para al 3in, !on los se!ores !ompeenes la 3i4a!in, revisin )
ade!ua!in de los Lmies 517imos Permisi%les*
%# Promover ) apro%ar los <ES6AS Eonales de Aire, as !omo supervisar su
3un!ionamieno*
!# Apro%ar las dire!ri!es para la ela%ora!in de los planes de a!!in de
me4oramieno de la !alidad del aire*
d# Apro%ar los planes de a!!in ) las medidas de alera a rav=s de las $omisiones
Am%ienales 2egionalesB Para ello, de%er1n !onsiderar las !onsulas lo!ales
ne!esarias &ue se reali'ar1n en !oordina!in !on la 5uni!ipalidad Provin!ial
respe!iva*
e# Supervisar la e4e!u!in de los planes men!ionados en el in!iso aneriorB
A#$%&u'o 26(- De' Mini0$e#io de S4'ud(- El 5iniserio de Salud sin per4ui!io de las
3un!iones legalmene asignadas, iene las siguienesH
a# ela%orar los esudios de diagnsi!o de lnea de %ase
%# proponer los niveles de esado de alera na!ionales a &ue se re3iere el ar!ulo 2@
del presene reglameno
!# de!larar los esados de alera a &ue se re3iere el ar!ulo 2@ del presene
reglameno
d# esa%le!er o validar !rierios ) meodologas para la reali'a!in de las
a!ividades !onenidas en el ar!ulo 00 del presene reglamenoB
00
A#$i&u'o 28(- De' Se#-i&io N4&ion4' de Me$eo#o'o<%4 e Aid#o'o<%4(
El SE.A5GI generar1 ) suminisrar1 los in3ormes meeorolgi!os ne!esarios para la
ela%ora!in de los diagnsi!os de lnea de %ase &ue se re&uieran en apli!a!in de
la presene normaB
A#$%&u'o 27(- De '40 2un&ione0 de' GESTA ?on4' de Ai#e(- A e3e!os de la presene
norma, son 3un!iones del <ES6A Eonal de Aire, las !uales se e4e!uar1n
%us!1ndose el !onsensoH
a# Supervisar los diagnsi!os de lnea %ase*
%# Iormular los planes de a!!in para el me4oramieno de la !alidad del aire )
someerlo a la apro%a!in del $O.A5, )
!# Proponer las medidas inmediaas &ue de%an reali'arse en los esados de alera,
!onsiderando los lineamienos &ue al respe!o di!e el $O.A5B
A#$%&u'o 2:( - Co5/o0i&i7n de' GESTA ?on4' de Ai#e(- El $onse4o 8ire!ivo del
$O.A5, a propuesa de las 5uni!ipalidades Provin!iales de la !uen!a amos3 =ri!a
!orrespondiene, designar1 a las insiu!iones inegranes del <ES6A Eonal de AireB
Para garani'ar el 3un!ionamieno e3i!iene del <ES6A Eonal del Aire ese se
!onsiuir1 !on no menos de 00 ni m1s de 20 represenanes de las insiu!iones
se-aladas a !oninua!inH
a# $onse4o .a!ional del Am%iene
%# 5iniserio de Salud
!# $ada 5uni!ipalidad Provin!ial involu!rada
d# Organi'a!iones no gu%ernamenales
e# Organi'a!iones so!iales de %ase
3# $omunidad universiaria
g# Se!or empresarial privado por !ada a!ividad e!onmi!a
(# 5iniserio de Edu!a!in
i# Servi!io .a!ional de 5eeorologa e Gidrologa JSE.A5GI#
4# Se!or p%li!o por !ada a!ividad e!onmi!a
M# $onse4o 2egional respe!ivo del $olegio 5=di!o del Per
$ada <esa Eonal del Aire endr1 un Presidene, !u)o rol ser1 el de !onvo!ar a las
sesiones ) presidirlas, ) una Se!reara 6=!ni!a &ue endr1 la 3un!in de 3a!iliar )
sisemai'ar las propuesas del <ES6AB
A!uar1 !omo Presidene en 3orma roaiva a&uel represenane elegido enre los
miem%ros del <ES6A Eonal del AireB La Se!reara 6=!ni!a ser1 e4er!ida por un
represenane del $O.A5B
En !alidad de o%servadores o asesores podr1n pari!ipar los espe!ialisas &ue el
<ES6A Eonal de Aire 4u'gue !onvenieneB
02
En !aso no e7isa en la 'ona un represenane regional de alguna de las
insiu!iones anes se-aladas, la sede !enral de la misma de%er1 nominar a un
represenane anes de la 3e!(a designada para la primera reunin del <ES6AB
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA(-
Para el !aso de Lima:$allao, el $omi= de <esin de la Ini!iaiva del Aire Limpio
!reado por 2BSB ." ,+/:;/:P$5, asumir1 las 3un!iones &ue en la presene norma se
oorga al <ES6A Eonal de AireB
SEGUNDA(- Las auoridades am%ienales se!oriales propondr1n los Lmies
517imos Permisi%les, o la propuesa de ade!ua!in de los Lmies 517imos
Permisi%les e7isenes, para al!an'ar los Es1ndares .a!ionales de $alidad de Aire*
los &ue se apro%ar1n en !on!ordan!ia !on lo previso en el 8BSB ." 099:;/:P$5,
2eglameno .a!ional para la Apro%a!in de Es1ndares de $alidad Am%ienal )
Lmies 517imos Permisi%lesB
Las a!ividades e7isenes a la 3e!(a de enrada en vigen!ia de los Lmies 517imos
Permisi%les se ade!uar1n a los mismos, de a!uerdo !on lo previso por el 8BSB ."
099:;/:P$5, 2eglameno .a!ional para la Apro%a!in de Es1ndares de $alidad
Am%ienal ) Lmies 517imos Permisi%lesB
TERCERA(- La ela%ora!in e implemena!in de los planes para el me4oramieno de
la $alidad del Aire, as !omo la apli!a!in de los nuevos Lmies 517imos
Permisi%les de%en respear los !ompromisos ) responsa%ilidades vigenes asumidos
por las di3erenes auoridades am%ienales se!oriales ) las empresas, )a sea
mediane los $onraos de Esa%ilidad Am%ienal, Programas de Ade!ua!i n
Am%ienal JPA5As#, Evalua!iones de Impa!o Am%ienal, u oros insrumenos de
gesin am%ienal, segn !orrespondaB
CUARTA(- El 5iniserio de Edu!a!in !oordinar1 ) e4e!uar1 a!!iones en maeria de
edu!a!in am%ienal !on el $O.A5 ) !on la 8ire!!in <eneral de Salud Am%ienal,
&ue resulen en me4oras de la !alidad del aire, sin per4ui!io de las ini!iaivas &ue
!ual&uier insiu!in p%li!a o privada pueda desarrollar so%re esa maeriaB
BUINTA(- Las !iudades o 'onas &ue luego de reali'ado el monioreo previso en el
ar!ulo 02" del presene reglameno, presenen valores por de%a4o de los !onenidos
en el Ane7o 0, esa%le!er1n en sus Planes de A!!in, medidas desinadas &ue no
e7!edan los valores !onenidos en di!(o Ane7oB
SECTA(- Las !iudades o 'onas &ue luego de reali'ado el monioreo previso en el
ar!ulo 02" del presene reglameno, presenen valores por en!ima de los
!onenidos en el Ane7o 0 ) de%a4o de los valores esa%le!idos en el Ane7o 2,
esa%le!er1n en sus Planes de A!!in medidas desinadas a no e7!eder los valores
esa%le!idos en el Ane7o 0 en el pla'o de3inido por el <ES6A 'onalB
0@
SETIMA(- Las !iudades o 'onas &ue luego de reali'ado el monioreo previso en el
ar!ulo 02" del presene reglameno, presenen valores por en!ima de los
esa%le!idos en el Ane7o 2, esa%le!er1n en sus Planes de A!!in medidas
desinadas a no e7!eder los valores esa%le!idos en el Ane7o 2 en un pla'o no
ma)or de 5 a-os de apro%ado el Plan de A!!in, ) al!an'ar1n los valores !onenidos
en el Ane7o 0 en los pla'os de3inidos por el <ES6A EonalB
OCTA>A(-
Dna ve' pu%li!ado el es1ndar na!ional de !alidad am%ienal del aire para el sul3uro
de (idrgeno, el 5iniserio de Pes&uera propondr1 los lmies m17imos permisi%les
para di!(o !onaminane, de a!uerdo !on lo previso en el 2eglameno para la
apro%a!in de E$As ) L5Ps segn lo dispueso por el 8e!reo Supremo 099:;/:
P$5B Para al e3e!o, ) a parir de la pu%li!a!in del presene reglameno, los
iulares de las a!ividades &ue puedan ser 3uenes generadoras de ese
!onaminane de%er1n ini!iar la medi!in de sus emisiones de sul3uro de (idrgeno
a 3in de generar la in3orma!in ne!esaria para 3ormular los valores de los lmies
m17imos permisi%les !orrespondienesB 8i!(a in3orma!in ser1 sisemai'ada por el
Se!or Pes&ueraB
NO>ENA(-
Las auoridades !ompeenes de%en omar las medidas ne!esarias para asegurar la
o%en!in de los re!ursos &ue garani!en la e4e!u!in de las a!ividades, planes )
programas previsos por el presene 2eglamenoB
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA(- En ano el 5iniserio de Salud no emia las dire!ivas ) normas &ue
regulen el monioreo, se uili'ar1 la versin &ue o3i!iali!e el $O.A5 en idioma
!asellano de las dire!ri!es vigenes de Garanta de la Calidad para los Sistemas de
Medicin de la Contaminacin del Aire pu%li!adas por la Agen!ia de Proe!!in
Am%ienal JEPA# de los Esados Dnidos de .oream=ri!aB Asimismo, para el Sul3uro
de Gidrgeno se uili'ar1n las dire!ri!es del $onse4o de 2e!ursos de Aire del Esado
de $ali3ornia : Esados Dnidos de .oream=ri!aB
SEGUNDA(- El valor del es1ndar na!ional de !alidad am%ienal del aire de di7ido
de a'u3re J29 (oras# ) plomo Jpromedio mensual# esa%le!idos en la presene norma
ser1n revisados, en el perodo &ue se re&uiera, de dee!arse &ue ienen un impa!o
negaivo so%re la salud en %ase a esudios ) evalua!iones !oninuas
TERCERA(- El $O.A5 di!ar1 las normas de !rea!in de los <ES6A Eonal de Aire
para las 'onas in!luidas en el Ane7o 9 en un pla'o no ma)or de ;0 das de pu%li!ado
el presene reglamenoB
09
0N0O
O m=odo e&uivalene apro%ado
2N2O
A deerminarse segn lo esa%le!ido en el Ar!ulo 5 del presene reglameno
Ane;o 2
>4'o#e0 de $#3n0i$o
CONTAMINANTE PERIODO DORMA DEL EST*NDAR METODO DE
AN*LISIS
>ALOR DORMATO
8i7ido de A'u3re Anual 000 5edia
arim=i!a
anual
Iluores!en!ia DC
Jm=odo auom1i!o#
P5:00 Anual /0 5edia
arim=i!a
anual
Separa!in iner!ialP
3ilra!in
J<ravimera#
29 (oras 200 .E m1s de @
ve!esPa-o
8i7ido de .irgeno 0 (ora 250 .E m1s de 29
ve!esPa-o
Quimiluminis!en!ia
J5=odo auom1i!o#
O'ono / (oras 0+0 .E m1s de 29
ve!esPa-o
Ioomera DC
J5=odo auom1i!o#
Ane;o )
>4'o#e0 Re2e#en&i4'e0
CONTAMINANTE PERIODO DORMA DEL
EST*NDAR
METODO DE AN*LISIS
>ALOR
P5:2B5 Anual 05 Separa!in iner!ialP 3ilra!in
Jgravimera#
29 (oras +5
Ane;o 4
?on40 de A$en&i7n P#io#i$4#i4
0B Are&uipa
2B $(i!la)o
@B $(im%oe
9B $us!o
5B Guan!a)o
+B Ilo
,B I&uios
/B La Oro)a
;B Lima:$allao
00B Pis!o
00B Piura
02B 6ru4illo
0@B Pas!o
Anexo 5
Cronograma de preparacin de Planes de Accin
1. Conformar Gestas Zonales de aire en cada zona de atencin prioritaria: Meses 1-3
2. Trminos de referencia para la capacitacin en el uso del equipo de
monitoreo del aire estudios epidemiol!icos " la ela#oracin de
in$entarios de emisiones: Mes 2
3. %eleccin de los contratistas para el monitoreo capacitacin en equipos e
in$entarios: Mes 3
&. 'mpezar identificando las (reas potenciales para desarrollar las
estrate!ias de control: Meses &-)
*. %eleccin de entidad para estudios epidemiol!icos: Mes &
+. ,le$ar a ca#o la capacitacin en equipos e in$entarios de emisiones: Mes *
). -articipar en capacitacin para la ela#oracin de in$entarios de
emisiones: Mes *
.. Contri#uir a esta#lecer la red local de monitoreo del aire: Mes +
/. %uper$isar el tra#a0o de ela#oracin del in$entario de emisiones en el
(rea: Meses +-1&
11. Monitoreo de la operati$idad de las redes en todas las (reas: Mes )
11. %eleccionar las cate!or2as prioritarias para las medidas de control: Meses )-11
12. 3nicio de los estudios epidemiol!icos " de los in$entarios de emisiones
en todas las (reas: Mes )
13. Trminos de referencia para el an(lisis costo-#eneficio: Mes /
1&. %eleccin entidad especializada para el an(lisis costo-#eneficio: Mes 11
1* 4e$isar los resultados de los in$entarios de emisiones " los datos de la
calidad del aire: Meses 13-1*
1+. 5inalizacin de los in$entarios de emisiones: Mes 13
1). 6atos preliminares so#re la calidad del aire: Mes 13
1.. 3nicio del estudio costo-#eneficio: Mes 13
1/. 7plicar los datos locales a las estrate!ias potenciales para determinar la
efecti$idad en la reduccin de las emisiones: Meses 1*-1/
21. Trminos de referencia para la ela#oracin del modelo de dispersin: Mes 1*
21. %eleccin de entidad especializada para e0ecutar el modelo de dispersin: Mes 1)
22. 3niciar la e0ecucin del modelo de dispersin 8dependiente de la
identificacin de estrate!ias de los Gestas Zonales de los -lanes de
7ccin9: Mes 1/
23. 5inalizacin de toda la recopilacin de datos de monitoreo del aire: Mes 1/
2&. -ro#ar $arias opciones de control con un modelo simple de dispersin de
entidad especializada Meses 1/-21
2*. 5inalizacin del estudio costo-#eneficio: Mes 22
2+. 7plicar los resultados de los an(lisis costo-#eneficio a las estrate!ias de
control que resulten posi#les: Meses 22-23
2). Mesa redonda o con$ersa torio so#re posi#les estrate!ias con las partes
interesadas: Mes 2&
2.. 5inalizacin del modelo de dispersin: Mes 2&
2/. -ropuesta preliminar de -lan de 7ccin 8inclu"endo las fec:as
4ecomendadas para el lo!ro de los 'C7 por contaminante9 Mes 2*
@0B 6aller P%li!o so%re el Plan de A!!in propuesoH 5es 2+
@0B 2evisin de odos los !omenarios al plan propueso ) dem1s
aspe!os &ue as lo re&uieranH 5eses 2,:2/
@2B Iinali'a!in de esudios epidemiolgi!osH 5es 2;
@@B Adop!in del Plan de A!!inH 5es 2;
@9B 2evisin ) apro%a!inH 5es @0