Provincia de Jujuy

Ley N 5329

ARTICULO 1.- Ratifquese en todos sus trminos el ACUERDO RELACION
FISCAL PROVINCIA-MUNICIPIOS suscripto con fecha 04 de julio de 2002 entre el
Gobierno de la Provincia de Jujuy y los Municipios y Comisiones Municipales, como
as tambin el ACTA INTENCION PROVINCIA-MUNICIPIOS y los documentos
complementarios.

ARTICULO 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo Provincial.
SALA DE SESIONES, SAN SALVADOR DE JUJUY, 22 de Agosto de 2002.
EDUARDO V.CAVADINI OSCAR A.PERASSI
SECRETARIO PARLAMENTARIO VICEPRESIDENTE 1
LEGISLATURA PROVINCIAL LEGISLATURA PROVINCIAL
Ver ACUERDO a continuacin
LEYES RELACIONADAS:
LEY N 4716
LEY N 4917
LEY N 4939
LEY N 4958
LEY N 5175
LEY N 5310
LEY N 4439
ACUERDO RELACION FISCAL PROVINCIA-MUNICIPIOS
En la ciudad de San Salvador de Jujuy, a los cuatro das del mes de julio del ao dos mil
dos, estando presentes el Seor Gobernador de la Provincia, Dr. Don Eduardo Alfredo
Fellner, en nombre y representacin del Gobierno de la Provincia de Jujuy, por una
Parte, y los Intendentes y Comisionados Municipales que suscriben el presente, quienes
actan en nombre y representacin de los respectivos Municipios y Comisiones
Municipales de la Provincia de Jujuy por la otra Parte,
ACUERDAN:

PRIMERO: Con ajuste a las pautas de coparticipacin emergentes del Convenio
Suscripto entre la Provincia de Jujuy y el Gobierno Nacional denominado Acuerdo
Nacin-Provincias Sobre Relaciones Financieras y Bases de un Rgimen de
Coparticipacin Federal de Impuestos de fecha 27/02/2002 (por el cual se dejaron
sin efecto las garantas sobre los niveles de recursos a transferir a las provincias y segn
los cuales, stas recibirn de la Nacin un porcentaje de los recursos que efectivamente
se recauden) los Municipios y/o Comisiones Municipales y el Gobierno de la Provincia
se obligan a presentar en el plazo de ciento ochenta (180) das a la Legislatura de la
Provincia un Nuevo Rgimen de Coparticipacin Municipal para aplicar idntico
criterio de distribucin de recursos en el mbito de la Provincia de Jujuy, dejando sin
efecto toda clusula de garanta y/o sumas y/o montos fijos de transferencias mensuales
o anuales a las jurisdicciones municipales y comisiones municipales.


SEGUNDO: El nuevo rgimen de coparticipacin deber contener parmetros de
eficiencia fiscal a ser tenidos en cuenta para la distribucin primaria y secundaria.

TERCERO: Hasta tanto se ponga en vigencia el nuevo rgimen de coparticipacin de
acuerdo a las clusulas precedentes, el Gobierno de la Provincia de Jujuy transferir a
los municipios en concepto de la coparticipacin prevista por los art. 83 y art. 192
apartado 2. inc.2) y 6) de la Constitucin de la Provincia, las siguientes sumas, nicas,
totales y definitivas:

A O 2002
MES MONTO
Julio $ 7.748.710.-
Agosto $ 7.748.710.-
Septiembre $ 7.748.710.-
Octubre $ 7.748.710.-
Noviembre $ 7.748.710.-
Diciembre $ 7.748.710.-

Cuadro N 1
As tambin se transferirn dos cuotas adicionales por la suma de $ 3.474.355.- y $
3.874.355.- que tendr como fecha de pago, la fecha que indique la Provincia para el
pago de la 1ra. Y 2da. Cuota del Sueldo Anual Complementario del ao 2002 para sus
agentes pblicos respectivamente.
Para los aos subsiguientes las transferencias se ajustarn a los siguientes montos
mensuales:

AOS SUBSIGUIENTES
MES MONTO
Enero $ 7.748.710.-
Febrero $ 8.215.480.-
Marzo $ 9.548.710.-
Abril $ 7.748.710.-
Mayo $ 7.748.710.-
Junio $11.623.065.-
Julio $ 7.748.710.-
Agosto $ 7.748.710.-
Septiembre $ 7.748.710.-
Octubre $ 7.748.710.-
Noviembre $ 7.748.710.-
Diciembre $11.623.065.-
TOTAL $103.000.000.-











Cuadro N 2

CUARTO: De las sumas mensuales a transferir a los Municipios y Comisiones
Municipales en los trminos de la clusula precedente, la cantidad de $ 800.000.-
durante el presente ejercicio y $ 800.000.- en los ejercicios subsiguientes, se
redistribuirn entre esas jurisdicciones, de acuerdo a los siguientes parmetros:
1. Coparticipacin / Cantidad de habitantes, con una incidencia del 90%;
2. El 10% se distribuir en forma igualitaria entre todas las jurisdicciones.

QUINTO: Las partes acuerdan dejar sin efecto el art. 10 de la Ley N 4716 a partir del
30 de Junio del 2002, renunciando a percibir toda otra suma de dinero en dicho
concepto que no sea la que se establezca en el presente acuerdo.

SEXTO: Los Municipios y Comisiones Municipales se comprometen a implementar,
como mnimo, las siguientes medidas de saneamiento fiscal:
1. Rgimen Salarial: adoptar idnticas medidas de reduccin, suspensin, sustitucin,
supresin y/o modificacin de los regmenes salriales a las dispuestas por la Provincia
para sus agentes pblicos como as tambin las que se implementen en el futuro;
2. Planta de Personal: congelar la planta de personal vigente al 30/06/2002 disponiendo
la imposibilidad de crear nuevos cargos en planta permanente, como as tambin
designar o nombrar personal de planta permanente, jornalizado, contratado y/o
cualquiera fuera su situacin de revista;
3. Acompaar, en le plazo mximo de 30 das, proyectos de presupuestos enviados para
su aprobacin a sus rganos legisferantes.
4. Establecer un rgimen de transparencia y publicidad de la informacin fiscal.
5. Adhesin a la Ley de Administracin Financiera N 4958 e implementacin durante
el ejercicio 2003.
Reducir el dficit fiscal primario y alcanzar el equilibrio fiscal en el ao 2004 de
acuerdo al programa que a tales fines cada municipio y comisin municipal presente a la
provincia.

SPTIMO: A efectos de contribuir a lograr los propsitos enunciados, como el
equilibrio y saneamiento fiscal de los Municipios y Comisiones Municipales, las partes
comprometen esfuerzos para la coordinacin y colaboracin recproca de los
organismos de recaudacin de los organismos de distintas jurisdicciones.

OCTAVO: Los Municipios y comisiones municipales debern remitir trimestralmente
a la Secretara de Egresos Pblicos del Ministerio de Hacienda, la informacin que a
continuacin se detalla a los fines de que sta consolide la informacin general de todo
el sector pblico:
1. Ejecucin presupuestaria presentada en esquema de cuenta Ahorro-Inversin
Financiamiento Base Devengado, desagregada.
2. Ejecucin presupuestaria presentada en esquema de cuenta Ahorro-Inversin
Financiamiento Base Caja, desagregada.
3. Estado del movimiento del tesoro.
4. Stock de Deuda.
5. Evolucin de la Deuda de la jurisdiccin.
6. Apertura del Gasto por finalidad y funcin.
7. Planta de Personal Ocupada.
8. Nmina Salarial Devengada.
9. Gasto Salarial a travs de Cargos Testigos.
10. Planta de Personal Ocupada y Nmina Salarial devengada con mediciones
trimestrales correspondientes a los aos 1999, 2000 y 2001.

NOVENO: Los crditos a favor de los Municipios y Comisiones Municipales por
diferencias correspondientes a las economas producidas por la implementacin del
sistema de ticket canasta como consecuencia de la disminucin de los aportes y
contribuciones al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, desde el inicio del
sistema y hasta el mes de Mayo de 2002, y los resultantes del art. 5 Ley 5175 (con las
modificaciones introducidas por la Ley 5310), sern cancelados por compensacin con
los crditos de los que el Estado Provincial, las empresas en la que ella tenga capital
social mayoritario y/o sus organismos autrquicos sean titulares al 30 de Junio del ao
2002. A tales fines se seguir el procedimiento previsto en el art.5 de la Ley 5175 y los
arts.1 y 2 de la Ley 5310 computndose nicamente el concepto de capital de las
deudas y celebrndose compromisos particulares.
Los saldos que resultaren a favor del Estado Provincial como consecuencia de este
proceso de extincin de deudas, podrn ser compensados con saldos de crditos a favor
de los Municipios y Comisiones Municipales que se determine de la aplicacin del art.
10 de la Ley 4716 conforme seguidamente se indica.
Si, prevaleciere un saldo a favor de los Municipios y Comisiones Municipales, ste se
preservar como un crdito destinado a compensaciones futuras. En el caso de que el
saldo a favor tuviese origen en la deuda nacida por las indicadas diferencias del sistema
del ticket canasta, stos saldos podrn ser compensados con futuros vencimientos del
PRODISM Ley 4939.

DECIMO: Los crditos a favor de los Municipios y Comisiones Municipales que
estuvieren pendientes de cancelacin por parte del Estado Provincial en concepto del
art. 3 de la Ley 5175, sern pagados por el Estado Provincial, de acuerdo a la
disponibilidad financiera de la Provincia y en el marco de lo acordado en el Programa
de Financiamiento Ordenado a suscribir con el Gobierno Nacional, lo que se acordar
respectivamente en convenios particulares.

DECIMO PRIMERO: La deuda existente a la fecha, en concepto del art. 10 de la Ley
4716, ser determinada dentro del plazo de sesenta (60) das contados a partir de la
suscripcin del presente y prorrogable una sola vez por igual trmino. A tales fines se
tomar como base de clculo, los recursos identificados en el art. 10 de la Ley 4716
transferidos por el Gobierno Nacional desde Abril a Diciembre del Ejercicio 2001 y
hasta el 30 de Junio del ao 2002 de acuerdo a la informacin oficial que brinden por
escrito la Contadura General de la Nacin y la Comisin Federal de Impuestos.
Dicha deuda ser compensada con los crditos que el Estado Provincial tenga a su favor
como consecuencia del otorgamiento de anticipos de coparticipacin pendientes de
regularizacin y las cuotas que por el PROGRAMA DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS (PRODISM LEY 4939)
correspondan a los vencimientos de los ejercicios 2001, 2002 y 2003. Si, producida la
compensacin indicada en el prrafo precedente, quedase saldo a favor de un Municipio
o Comisin Municipal, el Estado Provincial emitir el correspondiente certificado de
reconocimiento de deuda destinado a compensaciones futuras y/o a la cancelacin en
dinero efectivo, de acuerdo a la disponibilidad financiera de la Provincia en el marco del
Programa de Financiamiento Ordenado a suscribir con el Gobierno Nacional.
Si por el contrario, realizado el referido proceso de compensacin al 30 de Junio del
2002, existiese saldo a favor del Estado Provincial por concepto de pagos del
PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LOS
MUNICIPIOS (PRODISM Ley 4939) al 30 de Junio del 2002 y/o adelantos de
coparticipacin municipal y/o anticipos de tesoreras realizados por sobre el monto que
autorizara para cada Municipio o Comisin Municipal el art. 3 de la Ley 5175, estos
saldos se cancelarn mediante retencin de coparticipacin municipal que en ningn
caso podr superar el 5% mensual.

DECIMO SEGUNDO: Para la compensacin de los crditos provenientes del
PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LOS
MUNICIPIOS (PRODISM Ley 4939), el Gobierno de la Provincia mediante acuerdos
particulares con cada Municipio y Comisin Municipal, podr pesificar las sumas
resultantes de dichos crditos en razn de UN DLAR ESTADOUNIDENSE IGUAL
A UN PESOS CON CUARENTA (U$S 1 = $ 1,4) siempre y cuando el Gobierno
Nacional acepte esta forma de pago y otorgue un financiamiento para abonar la
diferencia que exista con el valor del dlar estadounidense en el mercado libre a la fecha
en que se realicen las retenciones a la Provincia.
Producida la compensacin de los crditos a favor de los Municipios y Comisiones
Municipales con origen en las leyes 4716 y 5175 con los crditos a favor del Estado
Provincial antes mencionados, los futuros crditos que se generen a favor del Estado
Provincial como consecuencia PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y
SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS (PRODISM Ley 4939) sern atendidos por los
Municipios y Comisiones Municipales de acuerdo a lo previsto por el art. 6 de la Ley
4939.

DECIMO TERCERO: El presente ACUERDO ser elevado a la Legislatura de la
Provincia para su aprobacin y las jurisdicciones municipales y/o comisiones
municipales acompaarn los instrumentos normativos que lo ratifiquen, oportunidad a
partir de la cual entrar en vigencia el mismo.

DECIMO CUARTO: La aprobacin legislativa del presente convenio autorizar la
creacin de una Comisin de Control de Recursos Tributarios y no Tributarios
Provinciales y Municipales que tendr por objeto fiscalizar el adecuado cumplimiento
de las obligaciones asumidas por las partes y se encontrar facultada para recopilar la
totalidad de la informacin que requiera para el cumplimiento de sus funciones. Esta
Comisin estar integrada por tres (3) representantes del Foro de Municipios, tres (3)
representantes de la Alianza de Municipios y dos (2) representantes del Estado
Provincial, tanto el Estado Provincial como los Municipios y Comisiones Municipales
acuerdan no efectuar reclamos por los gastos de funcionamiento que puedan general los
trabajos de la Comisin.

DECIMO QUINTO: Como consecuencia del presente rgimen. Quedan sin efecto los
arts. 20 y 21 de la Ley 4439 y el art. 1 Ley 4917 (el que incluye el incremento del 20%
previsto por art. 3 de la Ley 4716) y nicamente se transferirn los montos de
coparticipacin referidos en el punto tercero del presente. La Provincia seguir
reteniendo de los montos coparticipables los importes correspondientes para el pago de
aportes y contribuciones previsionales y del Instituto de Seguros de Jujuy en un todo de
acuerdo con el art. 2 de la Ley 4917.
En el supuesto en que el Gobierno de la Provincia establezca incrementos salriales para
la Administracin Pblica Provincial, las partes debern actualizar los importes
indicados en los Cuadros N 1 y 2 del punto tercero de este acuerdo, hasta la entrada en
vigencia del nuevo rgimen de coparticipacin indicado en el punto primero.

DECIMO SEXTO: Las partes ratifican el Acta Intencin Provincia Municipios de
fecha 19 de Junio del 2002 en todo lo que no se oponga al presente acuerdo.



ACTA INTENCIN: PROVINCIA MUNICIPIOS
En la ciudad de San Salvador de Jujuy a los 19 das del mes de Junio del ao 2002,
entre el Gobierno de la Provincia de Jujuy y los Municipios del Frente Jujeo convienen
en celebrar la presente acta intencin:

PROPSITOS:
1. Cumplir con el mandato constitucional de dar forma a un rgimen de coparticipacin
municipal de impuestos que permita una distribucin de los ingresos fiscales teniendo
en miras las especiales circunstancias por la que atraviesa la Repblica.
2. Adecuar las relaciones entre Provincia y Municipios a idnticos criterios fiscales que
los comprometidos entre la Nacin y las Provincias.
3. Profundizar las medidas de austeridad y saneamiento fiscal para la obtencin del
equilibrio presupuestario que se vienen llevando adelante en las respectivas
jurisdicciones.
4. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones que la Constitucin de la Provincia le
imponen a los Gobiernos Provinciales y Municipales;
Y que en razn de ello,

ACUERDAN:
PRIMERO: Sancionar antes de fin de ao un nuevo rgimen de Coparticipacin
Municipal en el marco del convenio que se suscriba entre la Provincia y los Municipios
y Comisiones Municipales que contemple un programa de saneamiento fiscal. Hasta
que ello se cumpla, continuar en forma transitoria el rgimen de coparticipacin
municipal vigente (Ley 4917).

SEGUNDA: En este marco, la Provincia y los Municipios y Comisiones Municipales se
comprometen a firmar en el transcurso de diez (10) das a partir de la presente un
Convenio Marco de Acuerdo General en el que se pacten las disposiciones que regirn
la relacin fiscal entre ambos.

TERCERA: Hasta que se cumpla lo dispuesto en los puntos precedentes, la Provincia
se compromete:
a) A partir de la coparticipacin del mes de Junio del corriente se transferirn a los
Municipios simultneamente con los fondos correspondientes al rgimen transitorio de
Coparticipacin Municipal, las partidas correspondientes a los Comedores Infantiles.
b) Las deudas de Comedores Infantiles por los meses de: Febrero, Marzo y Abril del
corriente ao, sern abonadas en tres cuotas iguales y consecutivas a partir del mes de
Julio del corriente.
c) El da 21 del corriente mes se abonarn la cuota de Comedores Infantiles
correspondiente al mes de Mayo.
d) Con los recursos correspondientes a la Coparticipacin al mes de Junio la Provincia
transferir a los Municipios la economa resultante de la implementacin del sistema de
Tickets Canasta por la disminucin de los montos de aportes y contribuciones al sistema
integrado de jubilaciones y pensiones.
e) La Provincia realizar a la brevedad las auditorias en cada Municipio para verificar si
los montos que se transfieren en concepto de ayuda escolar y doble asignacin familiar
se ajustan a las disposiciones legales vigentes. En caso de existir saldo a favor de los
Municipios, stos se cancelarn dentro de las posibilidades financieras de la Provincia.


CUARTA: CONVENIO PARTICULAR.
El Convenio Marco de Acuerdo General referido en la clusula segunda del presente
deber contener como mnimo, los siguientes puntos:
a) Los nuevos criterios de determinacin y distribucin de coparticipacin municipal
con criterios de eficiencia fiscal;
b) Determinacin y forma de pago de las diferencias a favor de los municipios por la
implementacin del sistema de ticket canasta;
c) Determinacin y forma de pago de las deudas de ejercicios anteriores a favor de los
municipios por concepto de los fondos a Comedores Infantiles;
d) Determinacin y forma de pago de las diferencias a favor de los municipios por la
Ley 4716 o en su caso la implementacin de un programa de asistencia financiera para
la regularidad de los pagos corrientes dentro del programa de saneamiento fiscal;
e) Determinacin y forma de pago de la deuda a favor de la Provincia como
consecuencia de las retenciones que se realizaran para cancelar el crdito PRODISM;
f) Los criterios de compensacin que resulten necesarios para una regularizacin y
saneamiento fiscal del sector pblico;
g) La implementacin de un programa de vivienda a travs del FONAVI con
participacin de los municipios y comisiones municipales;
h) La implementacin de un sistema de control comunitario de la prestacin de servicio
de los Hospitales con participacin de los municipios y comisiones municipales.































































TRANFERENCIAS PRESUPUESTADAS 2010 A MUNICIPALIDADES

SAN SALVADOR DE JUJUY 152.754.116
SAN PEDRO 49.949.127
LIBERTADOR 37.418.047
HUMAHUACA 7.511.376
PERICO 31.720.272
EL CARMEN 14.447.729
MONTERRICO 8.513.966
PALPALA 32.137.922
LA QUIACA 16.582.400
F. PINTADO 9.084.103
YUTO 4.702.515
ABRA PAMPA 3.545.857
TILCARA 4.510.361
SANTA CLARA 2.562.094
PALMA SOLA 3.691.158
CALILEGUA 4.993.116
LA ESPERANZA 9.203.965
LA MENDIETA 16.634.858
CAIMANCITO 2.627.056
EL TALAR 6.112.982
EL AGUILAR 1.501.442
YALA 1.597.159
RINCONADA 1.172.036
SAN ANTONIO 2.283.565
PUESTO VIEJO 2.719.899
EL PIQUETE 1.790.175
MAIMARA 1.520.844
PAMPA BLANCA 1.420.815
SANTA CATALINA 841.049
HIPOLITO YRIGOYEN 694.023
VOLCAN 1.197.618
SUSQUES 1.046.568
YAVI 1.013.800
TUMBAYA 642.140
PURMAMARCA 1.351.111
VINALITO 1.446.397
VALLE GRANDE 2.567.987
CIENEGUILLAS 831.707
PAMPICHUELA 1.379.855
TRES CRUCES 834.294
CASPALA 936.479
CORANZULI 708.395
SANTA ANA 1.128.632
MINA PIRQUITAS 687.125
ABDON C. TOLAY 1.203.798
ABRALAITE 755.823
PUESTO DEL MARQUEZ 1.016.818
BARRIOS 869.793
PUMAHUASI 847.660
CATUA 897.100
AGUAS CALIENTES 1.353.123
EL FUERTE 985.775
CANGREJILLOS 704.227
EL CONDOR 790.172
SAN FRANCISCO 925.556
CUSI CUSI 1.587.817
HUACALERA 1.141.998
ROSARIO DE RIO GRANDE 1.151.053
ARRAYANAL 850.391
RODEITO 1.412.766
TOTAL PRESUPUESTADO 466.510.000,00