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LAS PRIMERAS MUJERES GENERALES DE LA POLICA BOLIVIANA

I. INTRODUCCIN
El Escalafn nico del Personal de la Polica Boliviana, es la relacin
nominal de sus componentes en su conjunto, clasificados en categoras y
jerarquas, tomando en cuenta el grado, antigedad, funciones y mritos,
regulando las incorporaciones, promociones y ascensos para garantizar la
carrera dentro de la nstitucin! El Escalafn nico es de car"cter
confidencial y reservado!
El Escalafn nico de la Polica #acional est" dividido jer"rquicamente en
cuatro categoras$
a% &e ''!((! y ))! de *nea!
+% &e ((! y ))! de ,ervicios!
c% &e ,of! -lases y Policas de *nea!
d% &e ,of! -lases y Policas de ,ervicios!
Para ingresar al Escalafn en la -ategora de ''! ((! y ))! de *nea de la
Polica Boliviana, se requiere ser egresado de la .cademia #acional de
Policas o de un nstituto Policial similar del e/tranjero, previa convalidacin
y 0omologacin de documentos de estudio, por la &ireccin #acional de
nstruccin y Ense1anza, de acuerdo a 2eglamento!
En este conte/to jer"rquico, el presente tra+ajo trata de las primeras
mujeres en llegar a ser generales de la polica +oliviana!
II. OBJETIVOS
2.1 Objetivo Gee!"#
*legar a determinar cuales fueron las primeras mujeres en acceder al grado
de general dentro de la Polica Boliviana
2.2. Objetivo$ E$%e&'(i&o$
- &efinir que es la Polica Boliviana
- Esta+lecer la jerarqua en la Polica Boliviana
- -onceptualizar cuales fueron las primeras mujeres generales dentro
de la Polica Boliviana
- Puntualizar las caractersticas personales y profesionales de las
primeras mujeres generales dentro de la Polica Boliviana
- &etallar la importancia de este 0ec0o dentro de la institucin del
orden
III. DESARROLLO DE TEMA
III.1. L" Po#i&'" Bo#ivi""
*a Polica #acional de Bolivia, es la principal fuerza de seguridad del Estado
Boliviano!
3ue creada el 45 de junio de 6748 mediante una ley reglamentaria dictada
por .ntonio (os de ,ucre! 9iene la misin especfica de la defensa de
la sociedad y la conservacin del orden p:+lico, mediante el cumplimiento
de las leyes en el territorio nacional!
*a Polica Boliviana es una institucin fundamental del Estado que cumple
funciones de car"cter p:+lico, esencialmente preventivas y de au/ilio,
fundada en los valores sociales de seguridad, paz, justicia y preservacin
del ordenamiento jurdico que en forma regular y continua, asegura el
normal desenvolvimiento de todas las actividades de la sociedad!
*a Polica Boliviana tiene a su cargo la totalidad de la actividad policial;
centraliza +ajo un solo mando y escalafn :nico los organismos policiales
mencionados en el artculo 4<6 de la -onstitucin Poltica del Estado, con la
finalidad de cumplir las funciones especficas que le asignen las leyes y
reglamentos!
*a Polica Boliviana es una institucin cuyo desenvolvimiento se rige por la
-onstitucin Poltica del Estado, la presente ley y sus reglamentos; no
deli+era ni realiza accin poltica partidista! ,in em+argo, sus miem+ros
pueden ejercer sus derec0os de ciudadana, de acuerdo a disposiciones
legales!
III.2. L" Je!"!)*'" +et!o +e #" Po#i&'" Bo#ivi""
*a jerarqua en la Polica Boliviana est" determinada por el grado que tiene
el funcionario y por el cargo que desempe1a
*a jerarqua proveniente del cargo o funcin que se desempe1a es
transitoria! *a jerarqua que proviene del grado se adquiere por vida, no
pudiendo privarse de ella sino mediante sentencia ejecutoriada de autoridad
competente!
E$&"#" Je!,!)*i&"
*a escala jer"rquica en la Polica Boliviana est" determinada de la siguiente
manera$
"- Gee!"#e$
'eneral
b- Je(e$
-oronel
9eniente -oronel
=ayor
&- O(i&i"#e$
-apit"n
9eniente
,u+ 9eniente
+- A$%i!"te$ " O(i&i"#e$
Brigadier =ayor
Brigadier
,u+ +rigadier
-adete
e- S*b O(i&i"#e$ S*b O(i&i"# S*%e!io!
,u+oficial ,uperior
,u+oficial =ayor
,u+oficial Primero
,u+oficial ,egundo
(- C#"$e$ . Po#i&'"$
,argento Primero
,argento ,egundo
-a+o
Polica
/- A$%i!"te$ " Po#i&'"$ P!o(e$io"#e$
.lumno
Po! #" "ti/0e+"+
*a jerarqua por la antigedad, es la relacin de un funcionario policial con
respecto a otro y se da$
6! Por el orden de egreso de los nstitutos Policiales!
4! Por el mayor tiempo de permanencia en el grado!
>! Por el orden de ascenso!
5! Por la evaluacin del desempe1o y calificacin de mritos!
Po! e# &"!/o
*a jerarqua por el cargo$
&eterminada por la funcin que desempe1a!
III.1. Lo$ Gee!"#e$ e #" Po#i&'" Bo#ivi""
El personal de la Polica Boliviana tiene derec0o al ascenso mediante la
)rden 'eneral, luego de cumplir con todos los requisitos previstos por las
leyes y reglamentos!
*os ascensos a 'enerales, ser"n otorgados por el ?onora+le ,enado
#acional, a propuesta del Presidente del Estado!
El ascenso al grado de 'eneral ser" otorgado en conformidad a la *ey
)rg"nica de la Polica #acional y el =anual de Evaluacin y -alificacin
para .scensos al 'rado de 'eneral de la Polica #acional!

Para ascender al grado de 'eneral son necesarios los siguientes requisitos$
,er +oliviano o +oliviana de nacimiento!
,er egresado o egresada de la .cademia #acional de Policas!
,er &iplomado o diplomada de Estudios ,uperiores de Polica!
?a+er desempe1ado cargos de direccin por un tiempo no menor a
dos a1os en los mandos superiores de la nstitucin!
9ener e/celentes fojas de concepto!
9ener antigedad de por lo menos 5 a1os en el grado de -oronel!
III.2. L"$ P!i3e!"$ M*je!e$ e ##e/"! " $e! /ee!"#e$ +et!o e #"
Po#i&'" Bo#ivi""
*a -"mara de ,enadores en sesin reservada apro+ la noc0e del
mircoles 45 de a+ril de 4@6> el ascenso al grado de general de 67
coroneles de la Polica Boliviana de las promociones 6A7@, 6A76 y 6A74; de
las que se destaca el ascenso de las coroneles *, am+as llegan a ser las
primeras mujeres de la institucin verde olivo en alcanzar el m"/imo grado!
3uentes de la .sam+lea *egislativa confirmaron la apro+acin de estos
ascensos que, tam+in, por primera vez incluyen a tres promociones$ 6A7@,
6A76 y 6A74! Por cada promocin e/isten seis coroneles que lograron su+ir
de grado!
9anto -ortez como -erruto pertenecen a la promocin 6A74 de la Polica
#acional! )tro que esta+a contemplado en la lista de ascensos es el actual
comandante de la Polica, coronel .l+erto .racena, de la promocin 6A76,
que tam+in cumpli con los requisitos e/igidos por la *ey )rg"nica de la
institucin verde olivo para lograr el ascenso!
*a coronel *ily -ortez se convirti en la primera mujer en asumir el cargo de
comandante &epartamental de la Polica en el pas desde el septiem+re de
4@66 a enero de 4@6>, quien es la actual &irectora #acional de ,alud y
Bienestar ,ocial de la institucin verde olivo, y tiene la misin de mejorar los
servicios de salu+ridad a favor de los uniformados de alta y +aja graduacin!
&e acuerdo con la -onstitucin Poltica del Estado B-PE% es el Crgano
Ejecutivo que determina la lista de ascensos a general, nmina que una vez
entregada a la .sam+lea *egislativa de+e ser evaluada y apro+ada por la
-omisin ,eguridad del Estado, 3uerza .rmadas y Polica Boliviana del
,enado, para que en sesin reservada de la -"mara .lta la lista de nuevos
generales sea refrendada!
.-E2-. &E *., )3-.*E,
*ily -ortez fue la primera mujer que asumi el cargo de -omandante
&epartamental de la Polica en el pas y en ,udamrica desde el mes de
septiem+re de 4@66 0asta enero de 4@6>!
*uego fue nom+rada como &irectora #acional de ,alud y Bienestar ,ocial
de la institucin verde olivo con la misin de mejorar los servicios de
salu+ridad en favor de los uniformados de alta y +aja graduacin!
DEl a1o 6AEA acud a la primera convocatoria para damas cadetes a la
.cademia #acional de Policas! ,oy de la promocin de 6A74F, coment
-ortez en una entrevista con la 2ed nformativa del Estado, para luego
agradecer el sacrificio y el apoyo de su familia! D3ue gracias a ellos que
logr conseguir el generalatoF, dijo!
*a coronela -ristina -erruto 9icona, de igual a1o de graduacin de -ortez,
fue la primera mujer en la 0istoria de la Polica Boliviana en ser
posesionada, en diciem+re de 4@64, como &irectora #acional
.dministrativa! .ntes de ese cargo se desempe1 como &irectora de la
.cademia #acional de Policas B.#.P)*%!
-erruto revel que la razn que le impuls a optar por la carrera policial fue
0a+er visto muc0as injusticias! D&esde ni1a so1a+a ser parte de las
personas que podamos construir un pas mejor! Gu mejor que la vida
policial para contri+uir a tener una mejor sociedadF, e/pres! 2econoci el
apoyo de su familia como parte fundamental de sus logros alcanzados,
principalmente la de su padre!
*a oficial coment que si tendra que elegir a una mujer digna de reconocer
en la 0istoria, su admiracin se puede inclinar por la 0erona indgena
Bartolina ,isa!
*a distri+ucin del efectivo policial actual es de 77H de varones y 64H de
mujeres!
,eg:n la -onstitucin Poltica del Estado, el Crgano Ejecutivo es el que
determina la lista de ascensos a general, nmina que es evaluada y
apro+ada por la -omisin de ,eguridad del Estado, 3uerzas .rmadas y
Polica Boliviana del ,enado!
III.4. Li#. Co!te5
,u nom+re completo es *ily -ortez Ivalos! Est" casada con un coronel de
la polica 0ace 4E a1os y tiene tres 0ijos!
,ali +ac0iller del colegio =ariscal ,ucre de ,anta -ruz! Postul con 64@
mujeres a la Jniversidad de Policas en *a Paz, donde solo admitieron solo
a 6>, de estas egresaron cuatro despus de cuatro a1os de estudios!
Es la primera dama en llegar al grado de general, que solo posee una mujer
en el pas! *ily es la :nica que 0a logrado llegar lejos con el cargo de
su+comandante de la Polica &epartamental de ,anta -ruz!
Es cruce1a, ru+ia y tiene don de mando! #o por nada es la :nica mujer que
0a logrado escalar tan alto en la institucin policial Bes general%! ?ace poco
fue posesionada como la primera mujer general de la Polica Boliviana!
*ily -ortez es muy femenina pese a las +otas que calza y el uniforme
masculino! ,in duda posee el carisma y la ama+ilidad que caracterizan a la
mujer cruce1a!
III.6. C!i$ti" Ce!!*to
*a general -ristina -erruto naci el 6A de a+ril de 6A86 en *a Paz! 3ue
directora de la .napol, directora de la &ireccin #acional .dministrativa y
actualmente como la primera general de la Polica Boliviana!
Es la primera mujer que forma parte, de manera indita en la 0istoria de la
Polica, del alto mando de esta institucin, dirigiendo primeramente la
&ireccin #acional .dministrativa y actualmente como la primera general de
la Polica Boliviana!
. veces recuerda cmo sus instructores le 0acan mirar el cielo a ella y sus
compa1eros cadetes y les decan que alcanzar la estrella m"s dorada
requera esfuerzo! &etr"s de su escritorio, entre otras im"genes, est" la del
presidente Evo =orales, a quien agradece, despus de &ios, por la
oportunidad que le dio de desempe1ar ese cargo!
-onsidera que el llegar a 'eneral de Polica juega un papel importante la
decisin del presidente Evo =orales Ko+viamente est" la convocatoria de
0ace m"s de >@ a1os como punto de partidaK de incluir a la mujer y darle
oportunidades! 9enemos mujeres en el Ejecutivo, en el *egislativo, a0ora
tenemos mujeres generales en el Ejrcito y la Polica! #o es una
oportunidad a -ristina -erruto, es una oportunidad a la mujer para o+tener
este grado y estar en los niveles de mando de la institucin!
III.7. I3%o!t"&i"
Por primera vez en la 0istoria del pas, dos mujeres policas fueron
ascendidas al grado de 'eneral, lo que demuestra que en Bolivia se 0a
conquistado el derec0o a la igualdad en cuanto a gnero!
*as dos mujeres, *ily -ortez Ivalos y -ristina -erruto 9icona, fueron
graduadas junto a otros 68 oficiales en el patio de 0onor de la .cademia
#acional de Policas B.napol%, donde se impusieron los grados y se realiz
la entrega sim+lica de sa+les a los ascendidos!
,on dos mujeres despus de 677 a1os de vida estatal que 0oy ya son
generales y que a+ren al resto de las mujeres, jvenes oficiales, y al resto
de varones, la conquista de igualdad! #o 0ay persona superior por la
condicin de gnero! *a superioridad la construye con su esfuerzo y su
tra+ajo!
En ese marco, Bolivia 0a presentado en los :ltimos a1os importantes
avances en la igualdad de condiciones! En la .sam+lea *egislativa
Plurinacional B.*P%, am+as presidentas de las c"maras .lta y Baja son
mujeres! 9am+in es una mujer quien ejerce la presidencia del Crgano
Electoral Plurinacional B)EP%, al igual que las representantes
departamentales del 9ri+unal Electoral!
Bolivia es uno de los pocos pases en otorgar a las mujeres el m"s alto nivel
de mando dentro de la Polica! .utoridades nacionales destacan la calidad
de tra+ajo y compromiso que demostraron las dos damas!
Jn largo prontuario de violaciones, a+usos, acoso se/ual y mac0ismo es
parte de la 0istoria que 0a+la so+re la trayectoria de la mujer en
instituciones castrenses y policiales en varias partes del mundo! En Bolivia
se produjo un 0ec0o sin precedentes para *atinoamrica! &os mujeres
fueron ascendidas al grado de general! *as dos primeras en alcanzar este
reconocimiento dentro la Polica Boliviana son *ily -ortez Ivalos y -ristina
rma -erruto 9icona!
El nom+ramiento, calificado como D0istricoF por el propio presidente Evo
=orales, demuestra que en Bolivia se conquist el derec0o a la igualdad en
cuanto a gnero, indicaron por separado el Primer =andatario y el
vicepresidente Ilvaro 'arca *inera!
?an tenido que pasar 677 a1os Bdesde la fundacin de Bolivia% para que
una mujer sea general en la Polica Boliviana! Estas mujeres, que a0ora son
generales, despus de 677 a1os de vida, a+ren al resto de las mujeres,
jvenes oficiales, y al resto de varones, la conquista de igualdad! #o 0ay
persona superior por la condicin de gnero!
,e mencion que los recientes nom+ramientos responden a la trayectoria
de las oficiales! *as generales -ortez y -erruto, cuando fueron parte de las
direcciones nacionales, llegaron all porque se lo merecan, porque su
trayectoria, su calidad, su tra+ajo, su esfuerzo y su compromiso para con su
institucin y su pas as lo reclama+an! *o que se 0izo es restituir ese
derec0o!
-on la designacin de -ortez y -erruto como las primeras policas mujeres
directoras nacionales de ,alud y Bienestar ,ocial y .dministrativa,
respectivamente, las autoridades de 'o+ierno decidieron reconocer los
mritos de las mujeres! Este 0ec0o es parte del proceso de cam+io
instaurado a partir del Estado Plurinacional, que se fund Den la pluralidad y
el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro el
proceso integrador del pasF, tal como esta+lece el artculo 6 de la
-onstitucin Poltica del Estado B-PE%!
IV. CONCLUSION
Por primera vez dos mujeres ascienden al grado de 'eneral de la Polica
Boliviana!
*as coroneles *ily -ortez Ivalos y -ristina -erruto 9icona son las primeras
mujeres de la institucin verde olivo en alcanzar el m"/imo grado!
&espus de 677 a1os de vida del pas, es la primera vez que una fmina
ocupa ese grado dentro de una institucin, por eso 0oy a+ren a todas las
mujeres y a todos los 0om+res la conquista de la igualdad!
*a e/comandante de la Polica &epartamental de ,anta -ruz, *ily -ortez,
fue ascendida este mircoles a generala, por lo que se convierte en la
primera mujer en alcanzar dic0o grado dentro de la institucin del orden!
*a uniformada junto a otros 6E oficiales consiguieron el nivel m"s alto dentro
de la jerarqua de la Polica!
*a coronela *ily -ortez ya fue la primera dama en acceder a la
comandancia &epartamental Bseptiem+re 4@66 L enero 4@6>%! En la
actualidad ejerce el cargo de &irectora #acional de ,alud y Bienestar ,ocial
de la institucin!
.m+as damas ascienden a generales de la Polica, pero no por favoritismo,
ni por poltica de la corriente de la mujer, sino m"s +ien que son oficiales
que con su propio esfuerzo compitieron meritoriamente con sus colegas!
BIBLIOGRA8A
B)*M.! *ey )rg"nica de la Polica #acional! Edit! -alama! *a Paz,
Bolivia, 4@@5!
'.-E9. )3-.* &E B)*M.! -onstitucin Poltica del Estado! *a
Paz N Bolivia Edicin )ficial! 4@65!
P)*-. #.-)#.*! -omando 'eneral! &epartamento de
comunicacin y relaciones p:+licas del -omando 'eneral de la
Polica Boliviana! 4@65
P)*-. #.-)#.*! -omando &epartamental! nformacin provista
por el departamento de comunicacin y relaciones p:+licas del
-omando &epartamental de la Polica Boliviana! 4@65
P)*-O. #.-)#.*! 2eglamento del Personal 2esolucin ,uprema
#o! 4@58<4 de 3ec0a 4> de (ulio de 6A77
P)*-O. #.-)#.*! =anual del Personal! Mersin$ Pilliam ! .!
*lanos 9orrico, )ficial de Polica! 4@6@!
P)*-O. #.-)#.*! =anual de )rganizacin y 3unciones de la
&ireccin #acional de Personal! Mersin$ Pilliam ! .! *lanos 9orrico,
)ficial de Polica! 4@6@!
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0ttp$QQRRR!policia!+o
RRR!policia+oliviana!org
LAS PRIMERAS MUJERES GENERALES DE LA POLICA BOLIVIANA
INDICE
&E&-.9)2.
! #92)&J--C#
! )B(E9M),
4!6 )+jetivo 'eneral
4!4! )+jetivos Especficos
! &E,.22)**) &E 9E=.
!6! *a Polica Boliviana
!4! *a (erarqua dentro de la Polica Boliviana
!>! *os 'enerales en la Polica Boliviana
!5! *as Primeras =ujeres en llegar a ser generales dentro en la
Polica Boliviana
!<! *ily -ortez
!8! -ristina -erruto
!E! mportancia
M! -)#-*J,)#
BB*)'2.3O.
.#ES),