INSTANCIAS COLECTIVAS CONCERNIENTES AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL MUNICIPAL

Municipio de Fusagasug


FUNDAMENTO JURDICO

Orden Nacional


Orden Municipal

CONSEJO CONSULTIVO DE
ORDENAMIENTO

Ley 388 de 1997, Artculo 29.
El Consejo Consultivo de
Ordenamiento ser una instancia
asesora de la administracin
municipal o distrital en materia de
ordenamiento territorial, que deber
conformar los alcaldes de municipios
con poblacin superior a los treinta
mil (30.000) habitantes. Estar
integrado por funcionarios de la
administracin y por representantes
de las organizaciones gremiales,
profesionales, ecolgicas, cvicas y
comunitarias vinculadas con el
desarrollo urbano. As mismo los
curadores urbanos forman parte de
este consejo en las ciudades donde
exista esta institucin. Sern
funciones de este Consejo, adems
de las previstas en esta Ley y su
reglamento, el seguimiento del plan
de ordenamiento y proponer sus
ajustes y revisiones cuando sea del
caso.

Pargrafo.- Los miembros de este
consejo podrn ser escogidos entre
los integrantes del Consejo
Territorial de Planeacin.

Acuerdo Municipal 29 de 2001,
Artculo 14.
En ejercicio de la facultad prevista
en el artculo 29 de la Ley 388 de
1997, el Alcalde Municipal
conformar un organismo asesor
denominado Consejo Consultivo de
Ordenamiento de Fusagasug y
reglamentar su composicin y
funciones.
Este organismo asesor deber hacer
el seguimiento del Plan de
Ordenamiento Territorial aprobado
en este Acuerdo y proponerle al
Alcalde Municipal las iniciativas que
tenga sobre ajustes o revisiones
cuando sea el caso.

Decreto Municipal 12 de 2013
Por el cual se conforma el Consejo
Consultivo de Ordenamiento
Territorial y se regula su
funcionamiento

Funcin (Decreto Municipal 12 de 2013, Artculo 1):
Es una instancia asesora de la administracin municipal en materia de ordenamiento territorial.

Organizacin y Funcionamiento (Decreto Municipal 12 de 2013, Artculo 2 y 4):
Est conformado por una mesa directiva que consta de un presidente y un vicepresidente
elegidos por la votacin de la misma instancia asesora.
Sesiona de manera ordinaria cada dos meses, con la asistencia de no menos de las dos terceras
partes del total de sus integrantes y sus decisiones se deciden por mayora simple.
Sus actos carecen de fuerza vinculante para la Administracin Municipal.

Funciones (Decreto Municipal 12 de 2013, Artculo 3)
Realizar el seguimiento al Plan de Ordenamiento Territorial, para lo cual propondr a la
administracin municipal sus ajustes y revisiones;
Rendir concepto y formular recomendaciones en relacin con los planes parciales;
Rendir concepto y formular recomendaciones en relacin con los asuntos que la
Administracin Municipal estime convenientes;
Conceptuar sobre el programa de ejecucin y cumplimiento del Plan Ordenamiento
Territorial.
Expedir su propio reglamento.
Las dems que le sean asignadas por la Ley o el reglamento.

Conformacin y Periodos (Decreto Municipal 12 de 2013, Artculo 5, 6 y 7)
Un representante del Alcalde Municipal.
El Secretario de Planeacin Municipal o su delegado quien lo presidir;
El Secretario de Obras Pblicas Municipal o su delegado;
El Gerente de la Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios de Fusagasug EMSERFUSA-
o su delegado;
Un representante de las organizaciones gremiales, vinculadas con el desarrollo urbano,
elegido por el Alcalde Municipal de una terna presentada por ellos mismos;
Un representante de las organizaciones profesionales, vinculadas con el desarrollo urbano,
elegido por el Alcalde Municipal de una terna presentada por ellos mismos;
Un representante de las organizaciones ecolgicas, vinculadas con el desarrollo urbano,
elegido por el Alcalde Municipal de una terna presentada por ellos mismos;
Un representante de las organizaciones cvicas y comunitarias vinculadas con el desarrollo
urbano, elegido por el Alcalde Municipal de una terna presentada por ellos mismos.
Los representantes de las organizaciones mencionadas sern elegidos por un periodo de
dos aos y podrn ser reelegidos por un periodo igual a potestad del Alcalde.
Los funcionarios de la administracin municipal, podrn delegar su representacin en un
funcionario del nivel directivo de la correspondiente entidad.

COMISIN DE
ORDENAMIENTO
Ley 1454 de 2011, Artculo 8 y
Decreto 3680 de 2011, Artculo 14.
Acuerdo Municipal 067 de 2013
Por el cual se crea, conforma, se
Funcin (Acuerdo Municipal 067 de 2013, Artculo 1):
Es un organismo de carcter tcnico que tiene como funcin asesorar al Gobierno Municipal en
TERRITORIAL

Comisiones Regionales de
Ordenamiento Territorial. Se faculta
a las Asambleas Departamentales y
los Concejos Municipales, para que
mediante ordenanzas y acuerdos
creen la Comisin Regional de
Ordenamiento Territorial que dentro
de su jurisdiccin se establezcan, las
que orientarn las acciones en esta
materia y participarn en la
elaboracin del proyecto estratgico
regional de ordenamiento territorial,
acorde con los lineamientos
generales establecidos por la COT.
La Comisin de Ordenamiento
Territorial establecer la integracin
y funciones generales de las
Comisiones Regionales y su forma de
articulacin con los distintos niveles
y entidades de gobierno.

fijan sus funciones y se dictan reglas
para la organizacin y el
funcionamiento de la comisin de
ordenamiento territorial del
municipio de Fusagasug.

materia de ordenamiento territorial.

Organizacin y Funcionamiento (Acuerdo Municipal 067 de 2013, Artculo 5, 7, 11):
El Presidente de la Comisin es el Alcalde o su delegado y la Secretara Tcnica es ejercida por
la Secretara de Planeacin Municipal.
Las sesiones ordinarias son cada seis meses y se iniciaran mnimo con seis asistentes, donde las
decisiones se tomas por mayora simple. A estas pueden asistir invitados pero carecen de voto.
Los miembros prestan servicios ad honorem.

Funciones (Acuerdo Municipal 067 de 2013, Artculo 3)
Asesorar al Gobierno Municipal en el proceso de descentralizacin, ordenamiento
territorial y en la definicin de polticas relativas a la organizacin territorial.
Asesorar al Gobierno Municipal en la integracin de los diferentes esquemas asociativos
territoriales.
Proponer polticas sectoriales con injerencia en el ordenamiento territorial, acorde con los
principios de subsidiariedad, concurrencia, complementariedad y coordinacin, eficiencia,
gradualidad, equilibrio entre competencias, recursos y responsabilidad.
Darse su propio reglamento.
Las dems que le asignen la Constitucin y la ley

Conformacin y Periodos (Acuerdo Municipal 067 de 2013, Artculo 2)
El alcalde municipal o distrital, o su delegado, quien la presidir.
El Secretario de Ambiente y Desarrollo Rural, o la instancia similar, o su delegado.
Un (1) delegado del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC).
Un (1) delegado del Director de la CAR respectiva.
Un (1) experto de reconocida experiencia en la materia designado por el gobierno
municipal.
Dos (2) expertos de reconocida experiencia en la materia designados por el Concejo
municipal. (Elegidos por dos aos a travs de convocatoria pblica)
Dos (2) expertos acadmicos especializados en el tema, designados por el sector
acadmico del municipio. (Designados por dos aos por las universidades con presencia
en el Municipio)

CONSEJO TERRITORIAL DE
PLANEACION
Constitucin Poltica, Artculo 340
Habr un Consejo Nacional de
Planeacin integrado por
representantes de las entidades
territoriales y de los sectores
econmicos, sociales, ecolgicos,
comunitarios y culturales. El Consejo
tendr carcter consultivo y servir
de foro para la discusin del Plan
Nacional de Desarrollo.
()
En las entidades territoriales habr
tambin consejos de planeacin,
segn lo determine la ley.

El Consejo Nacional y los consejos
territoriales de planeacin
Acuerdo 17 de 1995 Funciones (Decreto Nacional 028 de 2008)
Analizar y discutir el proyecto del Plan de Desarrollo.
Organizar y coordinar una amplia discusin y anlisis sobre el proyecto de Plan de
Desarrollo
Formular recomendaciones a las dems autoridades y organismos de planeacin sobre el
contenido y la forma del plan.
Conceptuar sobre el Plan de Desarrollo elaborado por la entidad territorial.
Realizar semestralmente un seguimiento a las metas de continuidad cobertura y calidad
de los servicios, definidas en los respectivos planes sectoriales.

Ley 388 de 1997, Artculo 24
Una vez revisado el proyecto por las autoridades ambientales y metropolitanas,
en los asuntos de su competencia, se someter a consideracin del Consejo
Territorial de Planeacin, instancia que deber rendir concepto y formular
recomendaciones dentro de los treinta das hbiles siguientes.
constituyen el Sistema Nacional de
Planeacin.
CONCEJO MUNICIPAL Constitucin Poltica , Artculo 312
En cada municipio habr una
corporacin poltico-administrativa
elegida popularmente para perodos
de cuatro (4) aos que se
denominar concejo municipal,
integrado por no menos de 7, ni ms
de 21 miembros segn lo determine
la ley de acuerdo con la poblacin
respectiva. Esta corporacin podr
ejercer control poltico sobre la
administracin municipal.
()
Est conformado por 17 Concejales (Cifra por confirmar) organizados en una mesa directiva y 3
comisiones de esta manera:
Comisin Primera Permanente o del Plan
Comisin Segunda Permanente o Hacienda Pblica
Comisin Tercera Permanente o Administrativa

Funciones (Constitucin Poltica , Artculo 313)
Reglamentar las funciones y la eficiente prestacin de los servicios a cargo del municipio.
Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de
obras pblicas.
Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas funciones de
las que corresponden al Concejo.
Votar de conformidad con la Constitucin y la ley los tributos y los gastos locales.
Dictar las normas orgnicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de
rentas y gastos.
Determinar la estructura de la administracin municipal y las funciones de sus
dependencias; las escalas de remuneracin correspondientes a las distintas categoras de
empleos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos pblicos y empresas industriales
o comerciales y autorizar la constitucin de sociedades de economa mixta.Corresponden
a los concejos las siguientes funciones:
Reglamentar las funciones y la eficiente prestacin de los servicios a cargo del municipio.
Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de
obras pblicas.
Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas funciones de
las que corresponden al Concejo.
Votar de conformidad con la Constitucin y la ley los tributos y los gastos locales.
Dictar las normas orgnicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de
rentas y gastos.
Determinar la estructura de la administracin municipal y las funciones de sus
dependencias; las escalas de remuneracin correspondientes a las distintas categoras de
empleos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos pblicos y empresas industriales
o comerciales y autorizar la constitucin de sociedades de economa mixta.
Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los lmites que fije la ley, vigilar y controlar las
actividades relacionadas con la construccin y enajenacin de inmuebles destinados a
vivienda.
Elegir Personero para el perodo que fije la ley y los dems funcionarios que sta
determine.
Dictar las normas necesarias para el control, la preservacin y defensa del patrimonio
ecolgico y cultural del municipio.
Las dems que la Constitucin y la ley le asignen.
En las capitales de los departamentos y los municipios con poblacin mayor de veinticinco
mil habitantes, citar y requerir a los secretarios del despacho del alcalde para que
concurran a las sesiones. Las citaciones debern hacerse con una anticipacin no menor
de cinco (5) das y formularse en cuestionario escrito. En caso de que los Secretarios no
concurran, sin excusa aceptada por el Concejo Distrital o Municipal, este podr proponer
mocin de censura. Los Secretarios debern ser odos en la sesin para la cual fueron
citados, sin perjuicio de que el debate contine en las sesiones posteriores por decisin
del concejo. El debate no podr extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deber
encabezar el orden del da de la sesin.
Los concejos de los dems municipios, podrn citar y requerir a los Secretarios del
Despacho del Alcalde para que concurran a las sesiones. Las citaciones debern hacerse
con una anticipacin no menor de cinco (5) das y formularse en cuestionario escrito. En
caso de que los Secretarios no concurran, sin excusa aceptada por el Concejo Distrital o
Municipal, cualquiera de sus miembros podr proponer mocin de observaciones que no
conlleva al retiro del funcionario correspondiente. Su aprobacin requerir el voto
afirmativo de las dos terceras partes de los miembros que integran la corporacin.
Proponer mocin de censura respecto de los Secretarios del Despacho del Alcalde por
asuntos relacionados con funciones propias del cargo o por desatencin a los
requerimientos y citaciones del Concejo Distrital o Municipal. La mocin de censura
deber ser propuesta por la mitad ms uno de los miembros que componen el Concejo
Distrital o Municipal. La votacin se har entre el tercero y el dcimo da siguientes a la
terminacin del debate, con audiencia pblica del funcionario respectivo. Su aprobacin
requerir el voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros que integran la
Corporacin. Una vez aprobada, el funcionario quedar separado de su cargo. Si fuere
rechazada, no podr presentarse otra sobre la misma materia a menos que la motiven
hechos nuevos. La renuncia del funcionario respecto del cual se haya promovido mocin
de censura no obsta para que la misma sea aprobada conforme a lo previsto en este
artculo.
Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los lmites que fije la ley, vigilar y controlar las
actividades relacionadas con la construccin y enajenacin de inmuebles destinados a
vivienda.
Elegir Personero para el perodo que fije la ley y los dems funcionarios que sta
determine.
Dictar las normas necesarias para el control, la preservacin y defensa del patrimonio
ecolgico y cultural del municipio.
Las dems que la Constitucin y la ley le asignen.
En las capitales de los departamentos y los municipios con poblacin mayor de veinticinco
mil habitantes, citar y requerir a los secretarios del despacho del alcalde para que
concurran a las sesiones. Las citaciones debern hacerse con una anticipacin no menor
de cinco (5) das y formularse en cuestionario escrito. En caso de que los Secretarios no
concurran, sin excusa aceptada por el Concejo Distrital o Municipal, este podr proponer
mocin de censura. Los Secretarios debern ser odos en la sesin para la cual fueron
citados, sin perjuicio de que el debate contine en las sesiones posteriores por decisin
del concejo. El debate no podr extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deber
encabezar el orden del da de la sesin.
Los concejos de los dems municipios, podrn citar y requerir a los Secretarios del
Despacho del Alcalde para que concurran a las sesiones. Las citaciones debern hacerse
con una anticipacin no menor de cinco (5) das y formularse en cuestionario escrito. En
caso de que los Secretarios no concurran, sin excusa aceptada por el Concejo Distrital o
Municipal, cualquiera de sus miembros podr proponer mocin de observaciones que no
conlleva al retiro del funcionario correspondiente. Su aprobacin requerir el voto
afirmativo de las dos terceras partes de los miembros que integran la corporacin.
Proponer mocin de censura respecto de los Secretarios del Despacho del Alcalde por
asuntos relacionados con funciones propias del cargo o por desatencin a los
requerimientos y citaciones del Concejo Distrital o Municipal. La mocin de censura
deber ser propuesta por la mitad ms uno de los miembros que componen el Concejo
Distrital o Municipal. La votacin se har entre el tercero y el dcimo da siguientes a la
terminacin del debate, con audiencia pblica del funcionario respectivo. Su aprobacin
requerir el voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros que integran la
Corporacin. Una vez aprobada, el funcionario quedar separado de su cargo. Si fuere
rechazada, no podr presentarse otra sobre la misma materia a menos que la motiven
hechos nuevos. La renuncia del funcionario respecto del cual se haya promovido mocin
de censura no obsta para que la misma sea aprobada conforme a lo previsto en este
artculo.