GOBERNANZA DEL MEDIOAMBIENTE

Cada ser humano es una manifesta- cin de vida y en su conjunto, la humanidad forma parte
de la biosfera.
Por ello, debe considerar sus leyes y no pretender alterarlas. La civilizacin con- tempornea,
mediante el increble pro- greso de la ciencia y de la tcnica, ha desarrollado un nivel de vida
inimagi- nable para sus ancestros, pero para ello, durante los dos ltimos siglos ha acapa- rado,
consumido y saqueado los recur- sos y degradado el medio ambiente con la emisin de
residuos, hasta lmites in- sostenibles para el planeta. Movida por esta ciega expansin, la
especie humana ha alterado la biosfera y vive de presta- do con los recursos de las generaciones
futuras, es decir que acapara los bienes que el planeta necesitar en el futuro para regenerarse
de la depredacin pre- sente. Peor an es el hecho de que toda- va no es suficientemente
consciente del carcter suicida de su conducta.
El paradigma que sostiene el modelo actual de desarrollo contiene una tica minimalista en
torno a ciertos valores (igualdad, libertad, solidaridad, etc.) que slo se aplican en el mbito
privi- legiado de una comunidad particular de derechos, ya sea sta un Estado-nacin, una clase
social, una religin, una fami- lia, una red o grupo de inters o inclu- so un grupo aleatorio en
un momento dado. Fuera de estos mbitos queda el resto de la humanidad y de la naturaleza,
corrindose un velo de ignorancia sobre nuestras responsabilidades ciudadanas respecto a este
mundo exterior a nuestra comunidad, el cual puede concernir los trabajadores sobreexplotados
de Guan- gzhou, los bosques talados en la Ama- zonia, los refugiados de diversas guerras
africanas, los refugiados climticos de Bangladesh, las reservas de petrleo o los cementerios
radioactivos.
Por ello, las desigualdades sociales y la destruccin del medioambiente forman parte de este
modelo que debe supe- rarse. La transformacin debe implicar ampliar la comunidad al
conjunto de la humanidad y de la naturaleza y, parale- lamente reforzar y mejorar las relacio-
nes que unen a sus miembros. Para ello
hace falta cuestionar el nivel de vida de los pases ms industrializados, no para retroceder en
los niveles de progreso al- canzados sino para mantenerlos, aumen- tando a la vez la eficiencia
ecolgica, es decir limitando radicalmente los efectos negativos sobre el medio ambiente. Sin
esa transformacin de las relaciones entre humanidad y biosfera, la aldea global del siglo
XXI corre el riesgo de desaparecer como sucedi con la anti- gua civilizacin de la Isla de
Pascua, in- capaz de sobrevivir por la tala excesiva de sus bosques para transportar e insta- lar
las estatuas moais y el agotamiento de otros recursos. En su lugar, los an- tiguos islandeses
supieron gestionar adecuadamente la escasez de pastos y ganado en varios periodos crticos de
su historia en los que afrontaron plagas y erupciones que diezmaron su poblacin. Ser la
humanidad capaz de aprender de los errores y aciertos de unos y otros?
El crecimiento econmico ilimitado es la causa fundamental de la crisis medioambiental. Los
recursos energti- cos y minerales a lo largo y ancho del globo son extrados y explotados de
ma- nera creciente y los estudios cientficos establecen que el pico productivo del petrleo, el
gas, el uranio, el cobre, el carbn y otros minerales est a punto de ocurrir y que su extincin
puede llegar al cabo de algunas dcadas. Los proce- sos de extraccin, tratamiento, produc-
cin y consumo repercuten a su vez en la produccin de desechos que contri- buyen
decisivamente a la degradacin medioambiental mediante la emisin de residuos slidos,
lquidos y gaseosos que se propagan en la biosfera.
Entre los fenmenos que caracterizan la crisis medioambiental planetaria ac- tual se puede citar
el cambio climtico, la urbanizacin, la destruccin de la biodiversidad, la destruccin de la
capa de ozono, el aumento del consumo de agua potable y el riesgo nuclear, entre otros. La
degradacin del medio ocurre por causa de la acidificacin y los ex- cedentes de nitrgeno y
fsforo en los ocanos, la difusin de productos qu- micos, la contaminacin y alteracin de
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los sistemas hidrolgicos y el uso y de- gradacin del suelo. Algunos de estos problemas han
alcanzado el lmite de la degradacin irreversible, mientras que otros se encuentran en un punto
crtico de amenaza a la vida humana.
Existen diferentes obstculos para el desarrollo adecuado de una gobernan- za medioambiental
puesta al servicio de la humanidad y el planeta. En pri- mer lugar falta una voluntad poltica
para resolver los diversos conflictos ambientales y desplegar una agenda para la
sustentabilidad. No existe una estructura de poder mundial legtima y el sistema multilateral
actual es incapaz de imponerse a los intereses de los Es- tados-nacin que bloquean
sistemtica- mente las cumbres mundiales, sin con- tar con el enorme poder de las grandes
corporaciones que se benefician de este estado de cosas. En segundo lugar, la gobernanza
mundial actual est domi- nada por las polticas comerciales neo- liberales que han conducido a
la crisis medioambiental. En este conflicto evi- dente entre regulaciones comerciales y
ambientales, debera imponerse el criterio de las segundas y no al revs. Concretamente, las
directrices de la OMC ignoran la dimensin ecolgica del desarrollo y entorpecen la imple-
mentacin de los Acuerdos Multilate- rales Medioambientales (AMUMA), contribuyendo a
acelerar la crisis.
Como consecuencia de lo anterior, se da tambin una descoordinacin entre instituciones y
sectores, con mandatos duplicados y fragmentados. A pesar de la interdependencia evidente
entre lo ambiental, lo comercial, la agricultura, la salud o la paz, no existe una coopera- cin
regular entre los actores dedicados a estos temas. Adems, faltan recursos financieros e
inversiones para la protec- cin ambiental, limitando la capacidad de afrontar nuevas amenazas.
Con- cretamente la aplicacin de algunos AMUMA es bastante deficitaria en los pases menos
desarrollados por falta de fondos. Como resultado de todo ello y a pesar de todo el esfuerzo
invertido, no se ha conseguido en las dos ltimas d-
cadas frenar o invertir la tendencia a la degradacin del medio ambiente.
La humanidad afronta el dilema de de- terminar qu tipo de relacin quiere establecer con la
biosfera y cmo de- sarrollar la gobernanza que facilite esta relacin. Ms all de cmo
inventar una gestin multilateral efectiva a escala mundial, el desafo fundamental con- siste en
construir un modelo de socie- dad radicalmente alternativo al actual. Para combatir la crisis
medioambiental se necesita algo ms que enverdecer los patrones econmicos existentes de
crecimiento ilimitado y continuar igno- rando la gravedad del impacto antrpico sobre la
naturaleza.