Deontologa del Servidor Pblico

ndice

Introduccin

Captulo 1
Antecedentes histricos: tica del servidor pblico

Captulo 2
Evolucin de la Seguridad Pblica en Mxico

Bibliografa


































Introduccin

La responsabilidad de los gobernantes y funcionarios, es un tema que ha
preocupado a todos los pueblos de la tierra; la lucha contra el dspota, los
tiranos, dictadores y los monarcas absolutos, son pginas de la historia, que
nos ilustran sobre ese inalcanzable afn del ser humano en su lucha por la
libertad y la seguridad.

En la actualidad ya es comn el estudio de la deontologa de las profesiones,
es decir las obligaciones que deben poner en prctica quienes tienen el
privilegio y la responsabilidad de ser eso: autnticos profesionales de su
trabajo.

En las leyes y disposiciones que regulan la responsabilidad de los funcionarios,
encontramos las ms graves y contradictorias tendencias, en especial
tratndose de juicio poltico, instituto cuyos beneficios para la tranquilidad del
pas y su seguridad, son indiscutibles; sin embargo, en su desarrollo y
evolucin ha servido de instrumento para satisfacer venganzas, deshacerse de
enemigos o ejercer el control poltico.

Dentro de la Seguridad Pblica, a las corporaciones de polica como actores
principales, preventivos o persecutorios, se les considera como cuerpos de
marginacin social integrados por seres ambivalentes, ineptos y corruptos
algunos, otros con admirable profesionalismo sin duda pocas veces
reconocido.

Es por esta razn que la tica aplicada en este ambiente de trabajo como
servidor pblico debe guiarnos mediante los preceptos de rectitud, honestidad y
una constante atencin a los individuos a quienes se est prestando la
atencin.





Captulo 1
Antecedentes histricos


En el Mxico prehispnico exista una especie
de polica que se encargaba del orden en los lugares
pblicos de Tenochtitln.



El Tlatoani ceda poder jurdico
a un funcionario conocido como
Cihuacoatl que a semejanza de un
juez mayor manejaba la
administracin y justicia.





El consejo supremo de gobierno
o Tlatocan asignaba las divisiones
de las funciones pblicas, de l se
desprendan cuatro cmaras.




Imagen tomada del cdigo Mendocino
Acamapichtli fungiendo como Cihuacoatl

Teotecutli (cmara sacerdotal)
Huelcalpizqui (cmara de tesorera)
Tlacochcactcatl (cmara de guerreros)
Cmara de los Cuatro Barrios








Los asuntos se dividan en dos clases:
Las apelaciones criminales, atendidas por el Cihuacoatl
Los asuntos civiles, manejados por el Tlatoani





Se gestaba un orden estructural
ubicado en los barrios (campas) que
por lgica era donde se concentraban
los pobladores para vivir y desarrollar
sus ocupaciones diarias.
La justicia iniciaba en estos sitios, en donde se
cuidaba el aseo y orden con vigilancia de los Topillis
(supuestos policas) y de los Tequitlatoques
(notificadores), estos funcionarios remitan los
delitos al juez del Calpulli.
Durante la poca colonial se forman comisiones
especiales formadas por dos o ms integrantes
llamadas Juntas de Polica las cuales eran
presididas por Diputados de Polica











En esta junta se aprobaban
diversos oficios tales como:
Celadores
Guarda faroles
Vigilantes o guardias
Inspectores
Una de las funciones de la junta era vigilar que en las plazas
de mercado no se cometieran abusos ni se gestaran pleitos
El 13 de Diciembre de 1527 el
Rey de Espaa acord que se
creara un rgano Superior de
Gobierno y Justicia
denominado Real Audiencia,
esto debido a problemas que
se generaron dentro de la
misma sociedad.
Los funcionarios que servan a la Real Audiencia eran
denominados Oidores y a su vez tenan un
presidente que a partir de 1935 fue el Virrey de la
Nueva Espaa.
Se instituye la Santa Hermandad de la Acordada a
semejanza de la que exista en Espaa; tena amplia
jurisdiccin para frenar y castigar todo tipo de
excesos que se cometieran en los campos, caminos,
lugares despoblados y en espacios pblicos.
Crcel de la Acordada
Grandes fueron los inconvenientes
que la Acordada present en la
Polica pues al tener facultades
propias pona en mayor desorden el
aspecto de las calles y sitios pblicos
debido a que sus sistemas fueron
verdaderamente crueles y no se
tentaban el corazn en lesionar o
mutilar al que cometiera algn delito
dejando a los heridos o muertos
tirados en va de pblica.


























Durante la poca colonial la polica ejerca una vigilancia
estricta en la ciudad aunque no tenan poder en el
control criminal ya que esta tarea le corresponda a los
Tribunales que dependan de la Milicia y de la Religin,
segn fuese el caso.
Durante el primer Imperio Mexicano
con Agustn de Iturbide no se dieron
grandes modificaciones en el sistema
de polica de la ciudad de Mxico.
El 20 de Noviembre de 1824 se promulga
el decreto que creaba el Distrito Federal
en donde actualmente se encuentra, los
asuntos seguan perteneciendo al
municipio de la ciudad de Mxico.
En Mayo de 1826 se decreta un cuerpo de
Polica Federal la cual tendra como funcin
vigilar la ciudad. El Gobierno Republicano
crea el antecedente ms directo de un
cuerpo de polica semejante a la de nuestros
das; Cuerpo de Polica Municipal
denominado de Celadores Pblicos.
Estatua dedicada al Sereno quien formaba parte del
cuerpo de polica municipal. Glorieta de Insurgentes, D.F.
Se fueron generando y modificando reglamentos
que indicaban la manera de administrar la polica
y no es sino hasta el 7 de Febrero de 1857 cuando
se establece un cuerpo policial al que se le dio el
nombre de Guardia de Seguridad, conformado
por celadores quienes vigilaran y reportaran a
las autoridades los partes informativos da a da.
El 2 de Marzo de 1867 siendo
Benito Jurez Presidente
Constitucional de la Repblica
Mexicana se genera un
Reglamento de la Polica de la
Ciudad de Mxico en el cual se
hace mencin estricta del
Inspector General de Polica del
Distrito con esto dando
nacimiento a la Inspeccin de
Polica, que poda utilizar a
toda la fuerza armada de
polica, de infantera y de
caballera as como a los
guardias diurnos y nocturnos.





















Para 1886 Porfirio Daz ocupaba
su segundo perodo en el poder y
los cuerpos de polica se haban
dividido en dos grandes rubros:
Polica urbana
Polica rural
Para el ao de 1903 se expide el
Reglamento de Automviles, el
cual regulaba su uso y las
condiciones en las que el chofer
deba de conducirlo, la velocidad
mxima y medidas de seguridad
tales como el alumbrado exterior.
En el ao de 1912 fungiendo Francisco
I. Madero como Presidente de la
Repblica Mexicana se conforma en el
Distrito Federal el Batalln de
Seguridad abriendo ms plazas tanto
para Gendarmes como los llamados de
Caballera.
Uniformes e implementos del Cuerpo de Gendarmera:
mosquetn 7mm , bayoneta y cartuchera a la espalda.
Ya estando Venustiano Carranza en la
capital del pas el 1 de Diciembre de
1916 se maneja que el Ministerio
Pblico, con la Polica Judicial represiva
a su disposicin, quitar a los
presidentes municipales y a la polica
comn la posibilidad que hasta hoy
han tenido de aprehender a cuantas
personas juzgan sospechosas, sin ms
mritos que su criterio particular.
Formando la primera valla de contencin, la
Gendarmera de a pie hace el saludo de honor con sus
toletes al arribo del Presidente Venustiano Carranza a
la Cmara de Diputados, 1917
Es en este gobierno donde se
forma un Departamento de
Trnsito debido a las necesidades
de la creciente capital.
Siendo Plutarco Elas Calles
Presidente electo de la Repblica
Mexicana se instauran diversos
lineamientos dentro de la Polica:
Unificar las corporaciones
Que haya unidad de mando
Establecer la disciplina militar
tica del Servidor Pblico








Servidor
Pblico
Persona fsica que
desempea un trabajo
material, intelectual o
fsico dentro de
alguno de los Poderes
del Estado, bajo un
rgimen jurdico de
derecho pblico.
Debe contar con:
Vocacin
Carcter humanstico
Constancia
Permanencia
Espritu creativo
Tradicin
Nivel profesional
Debe ser:
Imparcial
Diligente
Respetuoso
Honesto
tica
Corresponde a la manera de actuar de cada uno de
nosotros, segn la rectitud, la honestidad y lo que es
moralmente sostenible.
tica Social
Lo que es
socialmente
aceptado.
Conforma una
norma en el mbito
pblico.
tica Individual
Obligaciones
morales del
individuo para
consigo mismo.
Captulo 2
Evolucin de la Seguridad Pblica en Mxico


















































Inspeccin General de
Polica del Distrito
Federal
De la cual dependa la Jefatura de
Trnsito del Distrito Federal
Jefatura de Polica del
Distrito Federal
Jefatura de Trnsito del
Distrito Federal
Direccin de Polica del
Distrito Federal
Departamento de
Trnsito del Distrito
Federal
Direccin General de
Polica y Trnsito del
Distrito Federal
Secretara de Proteccin
y Vialidad del Distrito
Federal
Secretara de Seguridad
Pblica del Distrito
Federal
Bibliografa

Responsabilidad de los funcionarios pblicos, Ral F. Crdenas, Editorial Porra.
Deontologa jurdica. tica del abogado y del servidor pblico, Bernardo Prez Fernndez del
Castillo, Editorial Porra.
Seguridad, sociedad y derechos humanos, Luis Carlos Cruz Torrero, Editorial Trillas.
La polica en la historia de la Ciudad de Mxico (1524-1928), Jorge Nacif Mina, Departamento
del Distrito Federal Secretara General de Desarrollo Social (Direccin General de Accin
Social, Cvica, Cultural y Turstica).
Polica Mexicana, Jos Arturo Yez Romero, Plaza y Valds Editores.
Antecedentes Histricos y Constituciones Polticas de los Estados Unidos Mexicanos,
Secretara de Gobernacin, Direccin General de Compilacin y Consulta del Orden Jurdico
Nacional con la colaboracin del Diario Oficial de la Federacin.
Agenda 1997, Departamento del Distrito Federal Secretara de Seguridad Pblica.
Manual General de Actuacin Policial, Gobierno Federal Secretara de Seguridad Pblica,
Polica Federal.
Bitcora de un polica (1500-1982), Alejandro Iigo, Grupo Editorial Siete.