UNIDAD I INTRODUCCIN

1.1.- EL INGENIERO Y LA CONSTRUCCIN

Antes de definir que es el ingeniero y que es la construccin es
bueno conocer lo que es ingeniera.
Tenemos muchas definiciones de ingeniera, entre las cuales
podemos sealar las siguientes:
.- es el arte de traducir en realizaciones practicas el
conuntos de conocimientos cientficos y tecnolgicos relati!os
a una rama de las acti!idades humanas, por lo que tenemos as
di!ersos tipos de ingenieras.
.- cometido del ser!icio que efect"a el estudio y establece el
diseo completo de un proyecto industrial, obra publica, un
sistema de transporte, etc.
.- es una acti!idad profesional que usa el m#todo cientfico
para transformar, de una manera econmica y ptima, los recursos
naturales en formas "tiles para el uso del hombre.
.- conunto de los estudios que permiten determinar, para la
realizacin de una obra o de un programa de in!ersiones, las
orientaciones mas deseables, la meor concepcin, las
condiciones de rentabilidad ptimas y los materiales y
procedimientos mas adecuados.
$ebido a todo lo sealado anteriormente se dice que la
ingeniera es, ante todo, una profesin creati!a. %osotros
estamos rodeados de este tipo de creaciones como son los
edificios, el abastecimiento de agua, los medios que empleamos
para transportarnos, etc.
&artiendo de las definiciones de ingeniera podemos pasar a
establecer la definicin de ingeniero, la cual tambi#n no es
"nica. 'ntre ellas tenemos:
.- es un profesional que, por medio de sus conocimientos
cientficos, su habilidad creadora y su e(periencia, desarrolla
los planes, m#todos y procedimientos para transformar los
recursos naturales en formas "tiles para el uso de la sociedad.
.- hombre que conduce y dirige por medio de las matem)ticas
aplicadas obras como la construccin de puentes, caminos,
ferrocarriles, canales, puertos, edificios p"blicos , etc.
%uestro inter#s es !er la relacin que e(iste entre el ingeniero
y la construccin, por lo que tenemos que conocer la definicin
de construir y construccin.
*onstruir: fabricar, edificar.
*onstruccin: arte de construir.
*omo podemos obser!ar partiendo de las definiciones dadas que el
ingeniero mediante la funcin llamada construccin combina los
resultados obtenidos en las etapas anteriores para producir un
bien concreto deseado originalmente.
1.2 EL INGENIERO Y SU RELACIN CON DOCUMENTOS DE OBRA.
*ualquier forma !erbal que utilicemos es muy limitada para poder
describir una obra totalmente, adem)s que con el tiempo el poder
de las palabras se pierde. $ebido a estas limitantes que e(isten
en el lenguae oral es que para construir cualquier obra se
requieren documentos que definan con la mayor claridad y de
manera permanente la obra+ a estos documentos que la describen y
definen su calidad se le conocen como documentos de obra, entre
estos documentos encontramos:
.- planos
.- especificaciones
A estos dos documentos sealados ,e le conocen como proyecto de
la obra. Tambi#n est)n en los documentos de obra la informacin
complementaria del proyecto
.- detalles
.- caractersticas de los materiales
.- acabados
.- requisitos especiales de eecucin y croquis
Tambi#n son documentos de obra:
.- ordenes de cambio al proyecto
.- instrucciones complementarias al proyecto
.- ordenes de trabao e(traordinarias
.- ordenes de trabao por administracin
.- an)lisis de precios unitarios
.- solicitudes a la super!isin para:
. $eterminacin de precios unitarios faltantes
. -e!isin de los precios unitarios
*omo puede obser!arse los documentos de obras permiten al
ingeniero conocer a cabalidad el tipo de obra a construir, as
su calidad o acabado final y costos en que se incurrir) al
eecutar el proyecto.
1.3 EL CONTRATISTA Y LA LICITACIN
*ontratista: persona que eecuta una obra por contrato.
*ontrato: pacto entre dos o mas personas.
.icitacin: accin y efecto de licitar en una !enta.
.a accin de licitar /licitacin0 es una norma e(istente en todo
tipo de obra publica, en otras palabras, todo proyecto del
estado debe de estar sueto a esta accin. .o anterior no
implica que las in!ersiones pri!adas no usen este m#todo tambi#n.
.a accin de licitar tiene, entre otras, las siguientes !entaas:
.- permite participar en el concurso a m)s de una firma
constructora.
.- a ni!el de proyectos p"blicos tiende a pre!enir fraudes y
confabulaciones de los participantes en el proceso.
.- establece un espritu competiti!o entre los constructores
donde todos tienen igual oportunidad de ganar.
.- a ni!el del dueo de la obra, le permite a este, seleccionar
la oferta mas baa, esto no siempre es as en el sector pri!ado.
&ara que un contratista pueda eecutar una obra tiene que ser
aceptado por el dueo y adem)s presentarle la oferta y
condiciones que sean en beneficio del mismo dueo.
1encionamos anteriormente que los proyectos de car)cter p"blico
deben de ser licitados+ pero e(isten algunos tipos de obras que
no pueden ponerse en manos de cualquier constructor, debido a su
especializacin. &or eemplo, no es lo mismo construir !i!iendas
que construir una represa. $ebido a lo anterior para que una
empresa pueda concursar en algunos proyectos debe primero
demostrar que esta calificada para eecutar dicho proyecto, por
ello el dueo o su representante, en estos casos, in!ita primero
a las empresas a precalificar antes de someter la obra a
licitacin.
's con!eniente aclarar que no en todos los proyectos se llama a
precalificar, ya que ello depende entre otras cosas de la
magnitud de la obra, lo que !ale decir costo, y la
especializacin de la misma. ,i se precalifican a las empresas o
no esta tambi#n en dependencia de las regulaciones internas del
organismo dueo de la obra y2o organismo financiero.
1.4.- FUNCIONES DEL REPRESENTANTE, SUPERVISOR, CONTRATISTA.
'n muchos casos, en el caso de instituciones y2o proyectos de
gran en!ergadura, nos encontramos con una persona llamada
representante. 'l representante act"a como dueo de la obra ya
que su designacin esta respaldada para que pueda tomar las
decisiones *omo !erdadero dueo. 'l representante es la persona
que recibe toda la informacin relacionada a la obra tanto por
parte del super!isor como del contratista+ en otras palabras es
la persona que toma decisiones, las cuales normalmente no son de
car)cter t#cnico.
'l contratista tiene como funcin principal la de eecutar la
obra con la calidad demandada en el proyecto y en el tiempo
fiado la obra.
&ara el correcto funcionamiento de las partes in!olucradas se
debe de definir claramente cuales ser)n las relaciones entre
ellos para poder concluir el proyecto con eficiencia y economa.
.a funcin principal del super!isor en primer lugar es !igilar
el cumplimiento del contrato de construccin, protegiendo los
intereses del dueo pero nunca en detrimento de los derechos del
contratista.
&ara poder cumplir con su funcin principal y las otras que
detallaremos mas adelante, el super!isor debe conocer y contar
con los documentos del contrato, los planos constructi!os y las
especificaciones de construccin ante del inicio de la obra.
&odemos sealar que el super!isor tiene b)sicamente dos tipos de
funciones durante la construccin:
. $e autoridad
. $e responsabilidad
'stas funciones tambi#n se pueden clasificar de la siguiente
manera:
. 3unciones administrati!as
. 3unciones t#cnicas de gabinete
. 3unciones t#cnicas de campo
. 4tros tipos de funciones
$ichas funciones las podemos resumir de manera general en las
siguientes funciones:
5. 6arantizar que la obra se construya de acuerdo a lo
establecido en los planos y especificaciones en el tiempo y
costo acordado.
7. .le!ar el control contable de la obra, aprobando los pagos a
eecutar.
8. Aprobar o introducir las modificaciones a la obra.
9. :er que se cumpla con la legislacin !igente tanto en lo
laboral como social.
;. %egociar con el contratista las modificaciones al contrato
y2o la aprobacin de nue!os costos unitarios no incluidos en los
documentos contractuales.
.gicamente para poder garantizar con dichas funciones, tal como
se sealo anteriormente, el super!isor tiene que ser contratado
con mucho tiempo de anticipacin para poder estudiar y
<aduearse< del proyecto en todos sus aspectos. $ebido a ello es
normal que en la mayora de los proyectos la super!isin este a
cargo de los profesionales que disearon la obra.
UNIDAD II DOCUMENTOS TCNICOS
2.1 PROCESO PARA LA EJECUCIN DE UN PROYECTO
.a palabra proyecto se usa con muchos significados y por lo
tanto se tienen muchas opiniones sobre lo que es un proyecto+
por eemplo, <tiene un proyecto en mente< o es <un proyecto de
ley<. en ambos casos la palabra proyecto define algo que se
desea eecutar o realizar en un futuro. 'n ingeniera, de manera
simplificada, se puede definir proyecto de la siguiente manera:
<&royecto es el conunto de c)lculos, especificaciones y dibuo
que representan una obra que se ha de construir<.
'n otras palabras, integrando el papel del ingeniero para
entender de meor manera .o que es un proyecto, podemos decir
tambi#n que <un proyecto no es ni mas ni menos que la b"squeda
de una solucin inteligente al planteamiento de un problema
tendiente a resol!er, entre tantas, una necesidad humana.
Teniendo claro lo anterior para poder llegar a tener un proyecto
se requiere de un proceso que permita encontrar la meor
solucin tanto t#cnica como econmica. &ara lograrlo se tiene un
proceso, el cual consiste de: planificacin /planeacin0,
programacin y control.
Pl!"#"$$"%!
's el proceso de seleccionar un m#todo y orden dentro de todas
las posibilidades y secuencias en que podran efectuarse un
proyecto, sealando su forma de realizacin.
$e acuerdo a la definicin planificacin es un proceso que media
entre el presente y el futuro o sea que la planificacin se
fundamenta en el criterio de <que debo de hacer hoy para que
dicha accin sea eficaz el da de maana<.
Analizando con mas detalle la definicin de planificacin, esta
nos sir!e para poder fiar los obeti!os del proyecto, para
analizar los recursos necesarios tanto humanos como materiales y
financieros y para formular la estrategia mas ptima para
alcanzar un buen proyecto.
$ado a que el proceso de planificacin es desarrollado por seres
humanos, es importante apro!echar al m)(imo la calidad y
capacidad de dichos indi!iduos para lograr un buen proyecto,
esto se logra entre otras cosas reconociendo que las personas
aceptan y dan lo meor de si mismas cuando reconocen en las
decisiones su participacin. Tambi#n es importante reconocer que
e(isten, entre cada uno, particularidades que deben ser
reconocidas y orientadas de la meor manera, lo cual se logra
teniendo un buen dirigente que conozca no solo el aspecto
t#cnico, sino tambi#n el aspecto humano.
P&'(&)$"%! *+l!,
's la $eterminacin de los tiempos de realizacin de las
distintas acti!idades que comprende el proyecto y la
coordinacin unto de estas, a fin de poder calcular la duracin
total.
's en esta fase donde se concretan las decisiones tomadas
durante la planificacin y donde se optimizan los recursos
disponibles.
C'!-&'l
's la comprobacin de la calidad y de la obser!acin /respeto0
de las normas t#cnicas que rigen el proyecto.
*omo se nota, con el control se pretende que los obeti!os
planteados originalmente se cumplan con la calidad adecuada.
=na forma en que se puede dar el control es de manera continua
garantizando as una correcta direccin de lo establecido.
4tra forma de eercer el control es cuando se esta desarrollando
una acti!idad de manera tal que el control permita establecer el
aprobado o no de dicha acti!idad, o sea el control en este caso
nos permite corregir los errores que se puedan estar cometiendo.
Tambi#n se eerce el control cuando ya se han finalizado todas o
algunas acti!idades, permitiendo este control mantener dicha
e(periencia para acti!idades o proyectos futuros.
'n resumen, la planificacin, programacin y control no se
desarrollan de forma independiente, sino que se tiene una
interrelacin que permite alcanzar el desarrollo adecuado de
cualquier proyecto. 'n la planificacin fiamos obeti!os,
estudiamos recursos y formulamos estrategias. 'n la programacin
asignamos recursos, orientamos el trabao y coordinamos las
acti!idades. *on el control medimos los logros, comparamos los
resultados, nos ayuda a resol!er problemas e informar acerca de
nuestro a!ances.
A pesar de que hablamos del proceso necesario para la
elaboracin de un proyecto, este se debe de eecutar en di!ersas
etapas, las cuales son estudio preliminar, anteproyecto y el
proyecto definiti!o.
2.1.1 ESTUDIO PRELIMINAR
=na !ez que se tiene en mente lo que se desea hacer, el dueo se
re"ne con un grupo de especialista donde se discute de manera
general la idea del proyecto.
$icha discusin parte de una necesidad, la cual puede ser ndole
social o no. =n eemplo de lo anterior es querer construir un
lugar de descanso para el dueo o querer unir dos puntos de un
camino que se encuentran separados por un ri.
=na !ez que se tiene definida la necesidad, se tiene que definir
claramente el problema, >es necesario tener un m#todo de unin
mas eficiente que lo e(istente? >@ue demanda e(iste? >@ue
caractersticas debe de tener dicha unin? >*ual es el fin?
>*ual es el recurso econmico e(istente?
$efinido claramente el problema se pasa a la b"squeda de la
informacin. .a informacin necesaria aqu no es una informacin
detallada para el proyecto, ya que no se tiene definido cual es
la solucin mas !iable. $ebido a ello se necesita responder a
algunas preguntas, como >que informacin necesitamos? >con que
fin? >$onde la encuentro?
Teniendo lo anterior se procede a generar las soluciones
posibles, las cuales pueden ser dadas de forma indi!idual o por
un grupo que las discute.
Teniendo dichas soluciones de forma general, se procede a la
!erificacin de cada una de ellas+ esto se hace por medio de una
!aloracin desde tres puntos de !istas diferentes:
5.- !aluacin fsica: consiste en !er si es posible su
realizacin fsica, tomando en cuenta el estado actual del
desarrollo tecnolgico. ,i ninguna se puede eecutar es
necesario regresar a generar nue!as soluciones. ,i es posible
construir una o mas de las soluciones propuestas se procede a la
siguiente !aluacin.
7.- !aluacin econmica: aqu analizan las di!ersas soluciones
considerando la magnitud de la obra desde el punto econmico, y
si el costo esta dentro de las limitaciones establecidas
inicialmente. .as soluciones !iables desde el punto de !ista
fsico y econmico pasan a ser !aloradas desde el punto de !ista
financiero y las otras no se analizan mas.
8.- !aluacin financiera: aqu se trata de determinar a partir
de los distintos costos de las soluciones si hay medios
adecuados de financiamiento para el proyecto y a partir de ello
se buscan las fuentes mas apropiadas, entre los que tenemos los
recursos propios del gobierno a tra!#s de sus bancos o de bancos
pri!ados, in!ersionistas pri!ados, organismos internacionales,
etc.
Aquellas soluciones !iables desde el punto de !ista financiero
pasan a la segunda etapa, el anteproyecto.
2.1.2. ANTEPROYECTO.
$el estudio realizado en la etapa anterior se tienen !arias
soluciones posibles. -esulta claro que no es posible elaborar un
estudio mas detallado para cada posible solucin ya que esto
resultara muy costoso y tomara mucho tiempo. 'ntonces el
principal obeti!o de esta etapa es la de definir la alternati!a
que debe ser desarrollada hasta llegar al proyecto definiti!o.
'l proceso de decisin es una de las partes mas difciles que
enfrenta el ingeniero, ya que de una decisin depender)n muchos
esfuerzos, trabao, tiempo y dinero. 'n un proyecto tres son los
elementos que inter!ienen en la toma de decisiones
5.- las alternati!as
7.- los beneficios que se obtendr)n de las alternati!as.
8.- las dificultades para implementarlas.
*uando hablamos de los beneficios estamos hablando de la
factibilidad del proyecto desde un punto de !ista econmico.
&ara ahondar en el proyecto es necesario profundizar los
estudios cuando se ha tomado la decisin por una alternati!a. 'n
esta parte las estimaciones que se tienen !aran con
apro(imadamente un margen de error del 5AB.
.os estudios y diseos que se elaboran sin ahondar en todos los
detalles, pero que dan las caractersticas b)sicas del proyecto.
's con!eniente sealar que cierto tipos de proyectos, como en
puentes, se detallan en mayor grado para establecer las
estimaciones sealadas en el p)rrafo anterior. ,ea el proyecto
que fuere es con!eniente que lo elaborado sea presentado al
dueo para su !isto bueno u obser!aciones que permitan hacer los
cambios hasta obtener su !isto bueno y pasar a la etapa de
proyecto definiti!o.
2.1.3. PROYECTO DEFINITIVO.
$esde el punto de !ista meramente <t#cnico< en esta etapa se
completan /elaboran0 los planos y especificaciones necesarias
para implementar el proyecto. 'l resultado final de esta etapa
por lo tanto permitir) la construccin del proyecto y se
considera la ultima etapa del ciclo primario del proyecto. .o
anterior no significa que este desligado con etapas posteriores
como lo es la construccin y la operacin y mantenimiento de la
obra.
's con!eniente aclarar que cuando hablamos del proyecto
definiti!o estamos hablando del diseo /planos y
especificaciones0, teniendo esto una diferencia con la palabra
proyecto, que implica todo el proceso de ndole cclica que
permiten la toma de decisiones para alcanzar una solucin.
2.1.4. EJECUCIN DEL PROYECTO.
$e acuerdo a la definicin de programacin /plan0, obser!amos
que esto es necesario para la eecucin del proyecto, de otra
manera tendramos muchos problemas. 'n esta etapa se implementa
a un mayor ni!el la contratacin del personal que nos permitir)n
cumplir con las acti!idades en el tiempo programado+ as como la
creacin del equipo dirigencial que coordine las acti!idades.
'sta etapa es desde donde se concretan las ideas de una manera
real y donde se pone a prueba la calidad de la planificacin, la
cual debi de considerar la mayora de la situacin que pueden
ocurrir en esta fase. .o anterior implica que en cualquier
construccin tendremos situaciones impre!isibles las cuales
ser)n de ndole negati!a a la eecucin y su afectacin ser) en
mayor o menor grado en la medida que estos impre!istos sean
mnimos o no.
Aqu tambi#n podemos indicar que en la medida que la
planificacin haya deados muchos cabos sueltos los controles
nos permitir)n detectar las fallas y poder corregirlas
integrando las soluciones al plan.
2.2. DOCUMENTOS DE PRECALIFICACION
&ara proyectos comunes tanto las instituciones como los
contratistas deber)n cumplir con lo estipulado en la .ey de
*ontrataciones /*aptulos CC, CCC, C: y :C0 y su -eglamento
/*apitulo CCC, C: y :C, seccin :0.
'n proyectos especiales es com"n que en las con!ocatorias a
precalificar est# la informacin adecuada que permita despertar
el inter#s entre los posibles concursantes. %ormalmente la
informacin publicada consiste de lo siguiente:
.- fuentes de financiamiento
.- ubicacin del proyecto
.- secciones en que se di!idir), si es el caso
.- fecha de licitacin
.- nacionalidad de los contratistas
.- tiempo para la construccin
.- fecha de presentacin de la informacin solicitada
.- costo y lugar donde se pueden obtener los documentos
,ealamos anteriormente que la precalificacin tiene como
obeti!o el seleccionar un grupo de empresas interesadas en el
proyecto que al mismo tiempo re"nan las condiciones de tipo
t#cnico y econmico.
.os documentos de precalificacin consisten de la in!itacin y
la informacin solicitada.
=na !ez que los posibles contratistas tienen inter#s en
participar en la licitacin proceden a llenar los requisitos que
le permitan precalificar, normalmente la informacin que deben
de entregar consiste en:
.- nombre de la firma
.- direccin comercial
.- equipo del contratista
.- personal t#cnico de la compaa indicando e(periencia
.- lista de trabaos similares al ofrecido que la *ompaa
ha construido, indicando lugar, monto, Tiempo, etc.
.- informacin financiera
.- nombre y direccin de tres instituciones o *orporaciones a
la cual se le puede solicitar Cnformacin
.- obligaciones contractuales indicando lugar, clase de
Trabao, monto del contrato, etc.
*omo puede obser!arse la informacin solicitada permite
determinar la competencia de la empresa, no solo desde el punto
de !ista de los recursos humanos, sino, tambi#n en equipos y
recursos financieros. 'l conocer la competencia de la empresa
permite pensar que la obra a licitar tendra la calidad deseada
y la garanta de ser concluida si es lle!ada a cabo por una de
las empresas precalificadas.
&ara cumplir con el obeti!o de la &recalificacin se toman de
la informacin solicitada los elementos, entre los cuales, los
de mayor importancia tenemos:
A0 el equipo propiedad de la empresa, su caracterstica y
'stado.
D0 la calificacin del personal t#cnico.
*0 e(periencia de la compaa en trabaos similares.
$0estado financiero de la empresa.
'0 contratos en eecucin.
2.3 DOCUMENTOS DE LICITACIN
'l obeto de la licitacin es tener la opcin de seleccionar una
firma constructora entre !arias que tienen calidad similar. se
sabe que en el sector p"blico es una norma la accin de licitar
y que dicha accin es para muchos organismos financieros
internacionales una condicin que imponen para facilitar los
recursos econmicos.
P&'$/0' 1/ l"$"-$"%!.
=na !ez concluida la precalificacin se procede al proceso de
licitacin de la obra, aqu de igual manera al caso de la
&recalificacin, se elabora y publica una in!itacin a los
interesados en la licitacin la cual contiene algunos datos
preliminares /:er *aptulo :CC de la .ey0 entre los que tenemos
la que se public en la in!itacin a precalificar adem)s de la
siguiente:
.- fecha y lugar de aperturas de ofertas
.- cantidades de obras estimadas indicando las
'specificaciones usadas en ellas.
.- descripcin general del proyecto
.- fuentes de financiamiento
.- lugar y costo para obtener los documentos ane(os a
la *on!ocatoria
.- condiciones de la firma para poder licitar
.- plazo de eecucin
.- informacin y !isita al lugar de la obra
.- fecha, hora y lugar de las aperturas de las ofertas
.- cantidades de obras estimadas
.- fecha probable de iniciacin de la obra
=na !ez que la empresa se decide a participar en el proceso de
licitacin, procede a la adquisicin de los documentos de
licitacin, que normalmente incluyen:
A.- &lanos
D.- 'specificaciones 6enerales
*.- *on!ocatoria
$.- 'nmiendas al &liego de *ondiciones 6enerales
'.- &liego de *ondiciones 'speciales
3.- 'specificaciones T#cnicas ,uplementarias y 1odificaciones a
las 'specificaciones T#cnicas 6enerales
6.- &liego de .icitacin
E.- *arta 4ferta
C.- 1uestras de 6arantas
F.- &rograma de Trabao
G.- &rograma de &agos
..- 3orma para el *ontrato
1.- 1emoria de *)lculo de *ostos =nitarios
%.- Ane(os
*uando ya se han adquirido los documentos de licitacin es
normal que todos los documentos sean sometidos a estudio por
parte del contratista. 'n esta etapa de estudio pueden surgir
dudas de la interpretacin de los detalles en los documentos o
pueden e(istir contradicciones entre los planos y
especificaciones que tienen que ser aclaradas por el dueo.
&ara todas estas aclaraciones se tiene normalmente un perodo
h)bil que normalmente cubre hasta una semana antes de la
licitacin.
.os ademdums aclaratorios que el dueo elabore debe ser en!iado
a todos los participantes de la licitacin, garantizado el
cuidado de que son recibidos por todos ellos.
'n el caso de e(istir una prrroga de la fecha pre!ista para
presentar ofertas o alguien de los participantes la solicita, el
dueo la concede o no pero debe de informar al solicitante y a
todos los dem)s de la decisin tomada.
.icitacin.
*uando todo lo anterior ha sido concluido se procede al concurso
de la obra, esto se puede hacer de di!ersas maneras entre los
cuales podemos mencionar: eecucin directa con recursos
propios, por administracin, mediante negociacin con uno o
!arios contratistas por contrato cerrado, por precios unitarios,
etc.
'n cierta manera la licitacin constituye el fin o culminacin
de la etapa de planeacin y diseo, dando paso a la etapa
constructi!a que es <independiente< de la anterior.
'l momento en que se abren las ofertas constituye la licitacin
propiamente dicha. $ebido a la importancia de este acto, este
normalmente es presidido por el dueo o un funcionario de alta
erarqua del organismo licitante y debe ser eecutada de
acuerdo a las normas establecidas en la base de licitacin.
'stas normas !aran, en el procedimiento de la apertura de
oferta, seg"n la entidad licitante y del tipo de obra licitada.
'ntre la documentacin propia para la licitacin tenemos dos
documentos de tipo t#cnico muy importantes para cuantificar el
costo del proyecto y para su eecucin+ estos documentos son los
planos y las especificaciones. 'n estos documentos se concretan
las decisiones tomadas sobre el proyecto con un alto ni!el de
detalle.
2.3.1 PLANOS
*uando se tiene aprobado el anteproyecto se procede a la
elaboracin de los planos definiti!os, los cuales son la
interpretacin gr)fica y completa de las necesidades del dueo.
para poder lograr lo anterior es de suma importancia su correcta
eecucin y super!isin. .a caracterstica de todo tipo de plano
es la de ser completos, claros y precisos.
*uando se habla de completos se debe a que en los planos est)n
todos los detalles necesarios para la eecucin correcta y sin
contratiempos de la obra. 'sto e!ita que el constructor trate de
dar soluciones que puedan estar en contra de los criterios del
diseador y del dueo.
'l ser claro significa el presentar los diferente aspectos
constructi!os de forma comprensible tanto para aquellos que
participen en la licitacin como en la construccin.
'l ser preciso implica que los planos deben de estar debidamente
dimensionados y acotados, las orientaciones o posiciones
relati!as claramente definidas.
4tra cualidad de los planos es que el tamao de sus laminas debe
ser el mismo permitiendo su facial maneo en la obra y de manera
tal que la escala del dibuo permita que los detalles cumplan
con las condiciones iniciales.
.as escalas utilizadas en los dibuos deben de ser las que se
encuentran normalmente en la mayora de los escalmetros.
.as obras mas comunes que eecuta un ingeniero ci!il son la
construccin de edificios o !i!iendas /obras !erticales0,
caminos y puentes /obras horizontales0.
'n el caso de !i!iendas y2o edificios las escalas mas frecuentes
son:
5:7AA &lanta de edificios e(tensos
5:5AA &lanta de edificios de e(tensin mediana
5:;A &lanta de !i!iendas de pequea e(tensin
5:5A, 5:;, 5:5 detalles
.os planos mas comunes en este tipo de obras son:
&lanta arquitectnica y de fundaciones /estructural0
*ortes /arquitectnico0
'le!aciones arquitectnicas y estructurales
$etalles arquitectnicos, constructi!os y estructurales
&lanta de techo /arquitectnico y estructural0
Cnstalaciones el#ctricas
Cnstalaciones sanitarias/planta e isom#trico0
=bicacin y localizacin
'n el caso de caminos las escalas mas usadas son:
5:7AAA, 5:5AAA escala horizontal /planta y ele!acin0
5:7AA, 5:5AA 'scala !ertical /ele!acin0
.os planos mas comunes en este tipo de proyectos son:
&lanta - perfil
,ecciones tpicas
$etalles /tpicos0 de alcantarillas
$etalles de accesos, cercas y sealizacin
$iagrama de cur!a masa y mo!imiento de tierra
.ocalizacin de bancos de materiales
.ocalizacin y ubicacin del proyecto
Cndependientemente del tipo de proyecto que se trate los planos
deben de ser detenidamente estudiados hoa por hoa, comparando
la planta con las ele!aciones y analizando los detalles
cuidadosamente.
2.3.2 ESPECIFICACIONES
.as especificaciones consisten de una serie de normas escritas
que rigen al proyecto+ normalmente definen la calidad deseada de
los productos a incorporarse a la obra, calidad final, en
algunos casos, la secuencia necesaria de una serie de
acti!idades y en pocas ocasiones el m#todo constructi!o.
'specificaciones generales
,e les conoce de esta manera, ya que son normas de uso general
las cuales fueron escritas y desarrolladas por una serie de
organismos de acti!idad especializada, quienes a su !ez
mantienen estudios tendientes a actualizar dichas normati!as con
el desarrollo t#cnico e(istente. 'ntre estos organismos podemos
mencionar A,T1, aashto, aci, etc.
'specificaciones detalladas
'stas est)n relacionadas a las normas de calidad /sealadas
anteriormente0 y las particularidades de cada proyecto. =n
eemplo de ello es la resistencia a la compresin del concreto
que se desea utilizar en la obra.
'n la construccin de edificios se recomienda que no se sealen
los procesos constructi!os que se consideren con!enientes para
obtener la calidad deseada, ya que esto limita la aplicacin del
conocimiento t#cnico de los profesionales a cargo de la obra e
imposibilita la aplicacin de t#cnicas diferentes, pudi#ndose
incluso encarecer la eecucin del proyecto.
'n general se recomienda que se detalle la calidad del producto,
pero no el como obtenerla. Tambi#n es correcto que estas
especificaciones se apeguen a los recursos materiales y t#cnicos
que se dispongan en el pas y a la zona del proyecto. todo lo
anterior con el obeti!o de conciliar el proyecto con la
realidad e(istente, e!itando de esta manera obras de muy baa
calidad o de altos costos.
'n caso de querer aplicar especificaciones de otros pases, se
recomienda estudiarlas detenidamente y hacerlas aplicables a
nuestra realidad.
2.3.3 CONVOCATORIA
.a con!ocatoria incluye la informacin presentada en la
in!itacin a licitar m)s otra de inter#s para los interesados,
entre la que tenemos:
5. Cdentificacin del &royecto: Aqu se seala el %ombre del
&royecto, el n"mero bao el cual se identificar) y el lugar
donde se eecutar).
7. $escripcin 6eneral de los Trabaos: Aqu se definen los
di!ersos tipos de trabaos que se realizar)n de acuerdo con
los planos y la dimensin total de la obra.
8. &lazo de Adquisicin de los $ocumentos: 'l horario, las
fechas que definen el perodo de adquisicin y la oficina
donde se atender)n a los interesados.
9. :alor de los $ocumentos de .icitacin: Aqu se define el
!alor total de los documentos de licitacin y de contrato.
'n caso se !endan las especificaciones generales, tambi#n
se seala su costo.
;. *onsultas y Aclaraciones: ,e define la oficina y la fecha
tope para la atencin a las empresas participantes para
atender consultas y aclaraciones con relacin a la
licitacin.
H. Cnspeccin al ,itio: ,e seala el da, la hora y el lugar
de donde se partir) para la inspeccin al sitio donde se
eecutar) la obra. 'n una gran cantidad de caso la
inspeccin al sitio de la obra es un requisito para
presentar las ofertas.
I. 3echa, Eora y .ugar de presentacin y Apertura de las
4fertas: 'n la mayora de los casos la presentacin y
apertura se da el mismo da, por lo que es obligatorio a
los interesados presentarse en el lugar, en la fecha y la
hora indicada.
J. &lazo de 'ecucin: Aqu se define el tiempo m)(imo en que
el proyecto debe de eecutarse a partir de la fecha
indicada en la 4rden de Cnicio.
Tambi#n se le define que debe presentar su oferta con la
programacin completa, donde se indica la duracin de cada
acti!idad y la ruta crtica del proyecto, con toda la
informacin pertinente a la programacin. Tambi#n es normal
que se solicite dicha programacin en forma de diagrama de
barras.
K. &ago de $aos por $emoras y &remios: 'n esta parte se
define el pago que el contratista deber) hacer al dueo de
la obra en caso de incumplimiento con la fecha de
finalizacin del trabao. *omo eemplo tenemos el cuadro
que aparece en :olumen C de las ',&'*C3C*A*C4%', 6'%'-A.',
&A-A .A *4%,T-=**C4% $' *A1C%4,, *A..', L &='%T', %C*-JA
:alor 4riginal del *ontrato
/'n *rdobas0
Cndemnizacin a *obrar por $a
*alendario de $emora /'n *rdobas0
$esde m)s de Easta e
Cncluyendo
,i el &lazo est)
'stipulado en $as
*alendario o
3echa Tope
,i el &lazo est)
'stipulado en $as
de Trabao
A
7;,AAA
57;,AAA
;AA,AAA
I;A,AAA
5,AAA,AAA
;,AAA,AAA
5A,AAA,AAA
1)s de 7A,AAA,AAA
7;,AAA
57;,AAA
;AA,AAA
I;A,AAA
5,AAA,AAA
;,AAA,AAA
5A,AAA,AAA
7A,AAA,AAA
7;
57;
7;A
8I;
;AA
5,7;A
7,;AA
;,AAA
A.A7;B
8;
5I;
8;A
;7;
IAA
5,I;A
8,;AA
I,AAA
A.A8;B
5A. &ago del Adelanto: ,e define la fecha en la cual el
contratista recibir) por parte del dueo el adelanto para
el inicio de la obra, as como el porcentae de dicho
adelanto.
55. 3ianza de 1antenimiento de 4ferta: *omo su nombre lo indica
esta es una fianza que rinde el .icitador y que debe de
acompaar la oferta que hace al dueo para eecutar la obra.
'l monto lo define el dueo y en los proyectos del estado
esta debe de tener un plazo de !alidez no menor de KA das
a partir de la fecha de apertura de las ofertas. 'n caso de
no salir fa!orecido esta fianza se de!ol!er) a los
licitadores.
57. 3ianzas para la 'ecucin del &royecto: &ara que el
.icitador fa!orecido en la licitacin pueda eecutar el
proyecto debe de entregar las siguientes fianzas:
3ianza de Adelanto: 'l monto de esta fianza normalmente se
define en un 5AA B del !alor del adelanto y se debe de
entregar antes de recibir el adelanto. ,u !alidez es hasta
que se cancele el adelanto.
3ianza de *umplimiento: .a finalidad es garantizarle al
dueo que el contratista eecutar) debidamente la obra y
cumplir) fielmente con las estipulaciones, plazos y
condiciones. 'l monto se fia normalmente en un 7A B del
!alor del contrato y su !igencia es igual al perodo del
contrato m)s tres meses adicionales como mnimo
normalmente. .a fianza es de!uelta al contratista cuando la
obra se recibe a entera satisfaccin de el dueo. .a fecha
de entrega de esta fianza de parte del contratista es
normalmente cinco das despu#s de la firma del contrato.
3ianza de &agos: ,ir!e para garantizar que el contratista
pagar) con la debida puntualidad a todas aquellas personas
que suministren mano de obra, materiales y equipos para la
eecucin de la obra cubierta con el contrato y cualquier
modificacin autorizada. 'l monto normal de esta fianza es
de un !alor del 5A B sobre el !alor del contrato y se
entrega al dueo de la obra ; das despu#s de la firma del
contrato. ,e de!uel!e a el contratista cuando se recibe la
obra a entera satisfaccin del dueo.
3ianza de *alidad o :icios 4cultos: ,ir!e para garantizar
que el contratista reparar), corregir) o reemplazar)
cualquier parte de la obra que resultase defectuosa, dentro
del perodo de un ao, normalmente, despu#s de la fecha de
aceptacin de la obra obeto del contrato, siempre que los
defectos sean debidos a que los materiales o mano de obra
no cumplan con las especificaciones y no sean originadas
por defectos del diseo. 'l monto normal de esta fianza es
del 7B sobre el !alor final del contrato. 'sta fianza se
entrega al dueo ; das antes a la entrega del Acta de
-ecepcin 3inal del &royecto y su !igencia es por un ao.
58. 'legibilidad de los *ontratistas: Aqu se define la
nacionalidad de las empresas que pueden participar en la
licitacin del proyecto.
59. 4rigen de los Dienes y del Transporte: *omo en el caso
anterior, aqu se definen los pases de donde se pueden
importar todo aquellos bienes que no sean producidos en el
pas.
2.3.4 ENMIENDAS AL PLIEGO DE CONDICI2NES GENERALES
*uando se habla de enmiendas se refiere a los cambios que se
hacen a las condiciones generales de tipo legal y
administrati!o que rigen para el proyecto. 'sto es aplicable a
los proyectos de tipo estatal los cuales se rigen en base a
normas ya establecidas legalmente para el caso.
2.3.3 PLIEGO DE CONDICONES ESPECIALES
%ormalmente aqu se incluyen la fuente de financiamiento,
disposiciones y requerimientos adicionales de la fuente de
financiamiento, tipo de programa e(igido /*&10, disposiciones
especiales sobre proteccin ambiental, disposiciones para
trabaos que afectan los ser!icios /agua, luz, etc.0,
descripcin de los fuentes de materiales, legalizacin del
contrato y cualquier otra disposicin necesaria para el proyecto.
2.3.4 ESPECIFICACIONES TECNICAS SUPLEMENTARIAS Y MODIFICACIONES
A LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS GENERALES
Aqu se sealan las modificaciones que afectan a las
especificaciones generales que rigen para el proyecto y se
agregan algunas de car)cter especial que no esta cubierta en las
especificaciones generales y que se e(igen al proyecto en
particular.
2.3.5 PLIEGO DE LICITACION
'n el pliego de licitacin est)n los precios para todos y cada
uno de los conceptos de obras del proyecto. 'sto se e(ige para
en caso de error en los costos totales de cada concepto o en la
suma total de ellos se pueda corregir tomando como !aledero el
precio unitario propuesto.
&ara tener !alidez, lo anterior tambi#n se e(ige, que cada
p)gina donde se tienen los precios para cada concepto de obra se
firme por el licitador o su representante legal.
2.3.6 CARTA OFERTA
.a carta oferta es un modelo /formato0 que el dueo de la obra
elabora para que el licitante de acuerdo a este modelo escriba
el monto total de la oferta, el perodo de eecucin de la obra,
as como su nombre completo, direccin comercial, nombre del
representante y cargo.
2.3.7 MUESTRAS DE GARANTIAS
*omo en el caso anterior las muestras de garantas son modelos
que el dueo incluye con el obeto de que el licitante llene
dichos modelos al momento de entregar dichas garantas.
2.3.12 PROGRAMA DE TRABAJO Y PROGRAMA DE PAGOS
*omo su nombre lo indica son los programas que el licitante debe
de entregar en su oferta de acuerdo a lo e(igido en el documento
de licitacin.
2.3.11 FORMA PARA EL CONTRATO
's el modelo de contrato que el dueo propone a los licitantes,
el cual se firmar) con el ganador de la licitacin una !ez que
esta se adudique.
UNIDAD III DOCUMENTOS LEGALES EN LA CONSTRUCCIN
3.1 LA LEGISLACIN EN LA CONSTRUCCIN
*uando nos referimos a la legislacin en la construccin nos
estamos refiriendo a todos los procedimientos legales que rigen
esta acti!idad y cuya finalidad es dar el marco legal al cual
deben de apegarse los elementos in!olucrados en la construccin
de una obra+ esto quiere decir dueo y constructor.
.o anterior quiere decir que las partes in!olucradas tienen la
obligacin de cumplir la una con la otra con lo pactado y en
caso de incumplimiento someterse a lo establecido seg"n las
leyes.
'n la construccin, lo anterior se alcanza a tra!#s de una serie
de documentos que permiten o meor dicho garantizan legalmente
la realizacin de un proyecto. *omo ya fue indicado en la unidad
anterior parte de esos documentos y los m)s importantes desde el
punto de !ista t#cnico son los planos y las especificaciones.
3.2 OBTENCIN DE PERMISOS PARA CONSTRUIR
*uando se !a a construir un proyecto se tiene que obtener un
permiso para ello. ,e sabe que e(isten di!ersos tipos de
proyectos los cuales son atendidos en nuestro pas por
diferentes instituciones. *uando la obra es un camino lo m)s
normal es que la duea sea el gobierno a tra!#s del 1*T, lo
mismo se puede decir en el caso de proyectos hidroel#ctricos
donde el '%'. es el representante del estado. 'n los casos
anteriores el permiso de construccin, es por decirlo as,
ine(istente.
.o anterior es muy diferente cuando la obra tiende a
desarrollarse en el sector urbano, donde adem)s la obra es casi
siempre de ndole pri!ado y de tipo !ertical /!i!iendas0.
'n este "ltimo caso los permisos necesarios para construir
los dan en %icaragua las alcaldas
5. &ermiso para romper calles
7. &ermiso de construccin
'l permiso para romper calle se obtiene en la alcalda al
presentar la autorizacin para la cone(in a la red de agua
potable y2o de aguas negras de parte de C%AA.
&ara obtener el permiso de construccin es necesario
cumplir con una serie de requisitos, entre los cuales tenemos:
a.- &resentar solicitud de construccin llena. $icha
solicitud contiene los siguientes datos:
5. $escripcin del proyecto
7. %ombre del solicitante
8. $ireccin del proyecto
9. %"mero catastral de la propiedad
;. $ueo de la obra
H. Tamao de la propiedad
I. Tamao de la construccin
*uando la construccin tiene m)s de MMMMM metros cuadrados
se deben de presentar estudios de suelos y geolgicos del lugar.
b.- Ttulo de la propiedad debidamente legalizado.
c.- 1emoria de c)lculo estructural firmada por el ingeniero
que las realiz.
d.- Fuegos de planos con la firma del dueo y de los
eecutores de los planos, ingenieros y2o arquitectos. 'n este
caso los planos el#ctricos deben de presentarse aprobados por
,C%A*4C.
*uando el )rea de la construccin es menor de MMMMM metros
cuadrados, no es necesario presentar la memoria de c)lculo
estructural y los planos para obtener el permiso de
construccin. A cambio de ello se acepta un bosqueo de lo que
se desea y el compromiso de eecutar la obra de acuerdo a la
cartilla de la construccin, si es de mampostera confinada.
8.8 *4%T-AT4,
$e acuerdo a las leyes que rigen nuestro pas *4%T-AT4 es
el acuerdo de dos o m)s personas para constituir, regular o
aclarar entre las mismas un !nculo urdico. Adem)s de lo
anterior, para que un contrato tenga !alidez no debe de
contra!enir las leyes !igentes, la moral, ni el orden p"blico.
=n contrato solo tiene afectacin directa en los herederos
de las partes, siempre y cuando los derechos y obligaciones sean
de car)cter transmisibles+ en caso contrario, los herederos de
los firmantes del contrato, quedan libres de dichos derechos y
obligaciones.
*uando el contrato tiene afectacin en terceros, este
tendr) !alidez, siempre y cuando este "ltimo haga saber su
aceptacin a dicho contrato, o que solo perciba beneficios. =n
eemplo de esto "ltimo es el caso de las plizas de seguro de
!ida.
4tro elemento a considerar en un contrato, es que nadie
puede in!olucrarse en uno a nombre de otro, sin tener la
representacin legal para ello. 'n otras palabras, cualquier
contrato celebrado a nombre de otra persona es nulo si no se
tiene la autorizacin de ley.
&ara in!alidar un contrato se puede hacer por razones
legales y2o consentimiento mutuo de las partes.
8.9 TC&4, $' *4%T-AT4,
'(isten diferentes tipos de contratos, algunos de los
cuales !amos a definir a continuacin.
=n contrato puede ser 'F'*=TA$4 o 'F'*=T4-C4. 's eecutado
cuando las partes en el acuerdo han cumplido completamente con
los t#rminos del contrato. 'n la construccin esto se da
solamente despu#s que el contratista ha completado los trabaos
de construccin en acuerdo a los documentos contractuales y el
propietario ha pagado al contratista por ese trabao. *uando se
usa el t#rmino 'F'*=TA- =% *4%T-AT4 significa que el contrato ha
sido firmado y tiene !alidez.
'l contrato es eecutorio cuando alguna parte del acuerdo
toda!a no se ha cumplido. 'n este caso el contrato puede ser
eecutorio para las partes firmantes o solamente para una de
ellas. =n eemplo de esto "ltimo en la construccin, es
eecutorio para el propietario de la obra, cuando este a"n no ha
pagado por el trabao ya finalizado.
=n contrato puede ser DC.AT'-A. o =%C.AT'-A.. 'l contrato
bilateral consiste de promesas mutuas de las partes
contratantes. 'n este tipo de contratos cada parte uega dos
papeles: prometedor y prometido. 'n otras palabras, se
intercambian promesas. 'n la construccin la mayora de los
contratos son bilaterales, donde el contratista promete realizar
trabaos especficos de construccin y el propietario promete
pagar una cantidad de dinero por dicho trabao.
=n contrato unilateral es aquel en que solamente una de las
partes contratantes hace una promesa. .a otra parte intercambia
alguna otra cosa diferente a un compromiso. 'ste tipo de
contrato no es com"n en la construccin. =n eemplo de esto es
el caso en que un !endedor de madera le comunica a un
contratista la !enta de madera machimbrada a cierto !alor. ,i el
contratista le en!a el dinero por dicha madera, se puede decir
que el contrato fue hecho unilateralmente. 's con!eniente hacer
notar que el contratista estaba en e(clusi!o control si el
contrato se realizaba o no.
=n contrato puede ser 'N&.O*CT4 o C1&.O*CT4. ,e dice que es
e(plcito cuando los t#rminos del acuerdo son claros, concisos,
e(plcitos y definidos. .a mayora de los contratos en la
construccin son e(plcitos. $e hecho, todo acuerdo escrito se
clasifica como e(plcito.
=n contrato implcito es aquel en que los t#rminos del
acuerdo no son claramente establecidos, pero se infieren y
deducen. ,e puede decir que los t#rminos son implicados de las
acciones de las partes contratantes. &or eemplo, un conductor
entra a un estacionamiento y paga la tarifa correspondiente. =no
puede inferir que dicho pago fue a cambio del pri!ilegio de
estacionarse. $esde que no fueron intercambiadas palabras, esto
se constituira en un contrato implcito.
Tambi#n tenemos los arreglos de =%CP% o ,'&A-A$4,. 'n el
primer caso los indi!iduos est)n unidos, en un sentido de
legalidad y responsabilidad como una de las partes y como tal
son tratados. 'sto es com"n en los indi!iduos constituidos como
sociedad. ,i una sociedad desea construir una obra y no paga por
que uno de ellos se retir y no pag, la demanda es en contra de
la sociedad y no contra el indi!iduo. 'sto no implica que los
otros miembros de la sociedad no puedan demandar a ese solo
indi!iduo.
&or otro lado se puede considerar un contrato com"n pero
con responsabilidades separadas, o sea, si alguien incumple, la
demanda no es contra el grupo, si no contra el indi!iduo. =n
eemplo de ello puede ser el que !arios productores contraten
los ser!icios de una compaa constructora para que meore el
camino que los lle!a a sus propiedades y cada uno promete pagar
una predeterminada cantidad prorrateada. 'n este caso la meora
que cada propiedad tiene es f)cilmente distinguida de la
propiedad adyacente.
Tambi#n se pueden tipificar los contratos en funcin de la
naturaleza del trabao, as encontramos contratos de
consultara, super!isin, construccin, etc.
8.; 1QT4$4, $' *4%T-ATA*CP% '% .A *4%,T-=**CP%
,e puede decir que e(isten cinco diferentes procedimientos
contractuales en la construccin. .o anterior no implica que
necesariamente se den de forma pura, ya que es muy normal que
los propietarios traten de hacerles modificaciones que !ayan a
fa!or de sus intereses. Cndependientemente de lo anterior aqu
sealaremos las formas puras "nicamente.
8.;.5 *4%T-AT4 6'%'-A.
'ste m#todo consiste de un contrato firmado entre el
propietario y el contratista general. 'n este caso el
contratista general es usualmente un contratista que tiene
especializacin en una de las mayores componentes del proyecto
/mampostera, concreto, acero, etc.0. 'sto quiere decir que hay
aspectos concernientes al proyecto donde dicho contratista no
tiene e(periencia+ por lo que en esos casos lo que ocurre
simplemente es que se elabora un subcontrato. *uando se da eso,
el subcontratista es el responsable de pro!eer las herramientas,
mano de obra, probablemente los materiales y la super!isin
necesaria para el cumplimiento del trabao. 'n las edificaciones
los subcontratos son generalmente en la electricidad, azuleos,
ardinera, etc. 'ntre m)s complea sea la construccin, mayor
ser) el n"mero de subcontratistas. &or eemplo, un hospital
necesita m)s subcontratistas que la construccin de un puente
sencillo, donde normalmente no se subcontrata.
%o se recomienda que el contratista tenga muchos
subcontratos, ya que la oferta del contrato incluye ganancias
tanto para el contratista general como para los subcontratistas,
lo que implica que no es fa!orable para el propietario.
Cndependiente del n"mero de subcontratistas es responsabilidad
del contratista general adecuar un plan, organizar, super!isar y
coordinar todos los esfuerzos de trabao. Tambi#n se obser!a que
en el caso que e(istan demasiados subcontratos, el contratista
general debe de disminuir sus ganancias para poder ganar la
obra, por lo que tampoco es beneficioso para #l, tener muchos
subcontratos en una sola obra.
'sta forma de contratacin se recomienda cuando el
propietario no tiene la habilidad de poder administrar el
proyecto, de suministrar eficientemente los materiales, de
manear efecti!amente la fuerza de trabao y la capacidad
completa de planear y coordinar todo el proceso constructi!o.
Todo lo anterior se atribuye generalmente a las empresas al
hecho de tener super!isores entrenados, el tener e(perimentados
trabaadores y el equipo necesario para realizar el trabao
requerido.
'ste m#todo de contratacin da al propietario una idea
firme del costo final de la obra antes de la fase de
construccin, mientras que los otros m#todos dan un estimado.
7.- *4%T-AT4, ,'&A-A$4,.
'n este m#todo el propietario se permite contratar
directamente a los contratistas especialistas para las di!ersas
partes del trabao. D)sicamente este es el m#todo de contrato
general sin el contratista general. .o anterior significa que el
propietario toma el cargo de dirigente del proyecto o sea el
propietario asume las funciones gerenciales realizadas
ordinariamente por el contratista general.
'ste m#todo asume que el propietario tiene la capacidad
necesaria para dirigir el proyecto de construccin. 'l beneficio
para el propietario es que la ganancia que habra sido ganada
por el contratista general se la ahorra en su beneficio. =na
!ariacin de este m#todo es que el propietario no tenga la
capacidad dirigencial, por lo que se permitira contratar a una
firma que realice dichas funciones dirigenciales. 's con!eniente
que el papel de esta firma gerencial sea claramente definida y
que los otros contratistas sean ligados por los esfuerzos de
coordinacin de esta firma. 'n general el poder de esta firma no
es tan grande como el caso del contratista general a causa de
las partes in!olucradas en el contrato. $ebido a lo anterior el
m#todo de contrato general es preferido.
'l prerrequisito para emplear este m#todo es que el
propietario tenga la capacidad gerencial para administrar los
diferentes contratos. ,i se tiene lo anterior este m#todo es
apropiado en los proyectos donde el trabao especializado
requerido esta restringido a unos pocos tipos de construccin.
'ste m#todo fuerza al dueo a asumir riesgos que son asumidos
por el contratista general. *omo se indic inicialmente la "nica
!entaa del m#todo es eliminar la ganancia del contratista
general, por lo que se debe de tener en mente si dicha ganancia
es adecuada o no. %ormalmente estas ganancias son pequeas con
respecto al riesgo asumido, por lo que este procedimiento
contractual no es muy recomendado.
8.- 3='-RA $' T-ADAF4.
'n este m#todo no hay contrato escrito. .os trabaadores
son empleados con la "nica responsabilidad por los esfuerzos de
construccin. 'l propietario debe pro!eer los materiales
necesarios, las tareas, la super!isin y en muchos casos todo o
parte del equipamiento. 'l dueo, adem)s, uega el papel del
gerente del proyecto.
$esde el momento en que no hay contrato escrito, el dueo
se beneficia por los gastos que se ocasionan con este
procedimiento, ahorrando tambi#n tiempo, adem)s de eliminar las
ganancias que obtendran el contratista general y los
subcontratistas.
'ste m#todo de contratacin es !)lido cuando el proyecto es
pequeo en e(tensin y de car)cter simple. Tambi#n aqu es
necesario que el dueo tenga la capacidad gerencial necesaria
para dirigir el proyecto.
'ste m#todo se emplea normalmente en el mantenimiento de
caminos de poca importancia y en la construccin de pequeas
edificaciones. 'n los proyectos de gobierno el uso de este
m#todo no es !isto con agrado por los contratistas generales y
e(iste una tendencia generalizada en todos los ni!eles del
estado de eliminar esta forma de trabao y poder as
materializar que las ganancias est#n dirigidas al sector pri!ado.
9.- $C,'SA- - *4%,T-=C-.
'n este m#todo de contratacin el dueo integra en un slo
contrato y con una sola firma el diseo y la construccin del
proyecto. .o anterior permite que el proyecto final tenga un
alto grado de constructibilidad. 'sta forma de contratacin es
similar a la del contrato general, con el "nico agregado de que
el contratista tambi#n es el responsable del diseo del proyecto.
'l m#todo se recomienda en aquellos casos en que se desee
que el proyecto entre en operacin lo m)s pronto posible+
logr)ndose esto con una compaa que tenga mucha e(periencia en
el tipo de proyecto deseado, ya que inicialmente se disean las
fundaciones, para posteriormente desarrollar el diseo, al mismo
tiempo que la construccin.
Tambi#n es recomendable este tipo de contratacin en
perodos de alta inflacin.
;.- $C-C6'%*CA $' .A *4%,T-=**CP%.
'n este m#todo el dueo contrata los ser!icios de una firma
de construccin para realizar los ser!icios profesionales
completos+ por lo que generalmente es contratada antes de que se
haya hecho alg"n trabao de diseo. 's m)s, en algunos casos
esta firma constructora es un medio para la seleccin del equipo
o firma diseadora.
'n esta fase del diseo la firma constructora re!isa
constantemente el proyecto con miras a reducir costo y tiempo en
la eecucin del proyecto, lo cual es de gran beneficio para el
propietario de la obra. %ormalmente la dirigencia profesional es
pagada en base a una tarifa b)sica, lo que es com"nmente
contrario en la forma de pago a los diseadores, los cuales son
pagados en relacin proporcional al costo del proyecto.
.a dirigencia profesional, en parte, es contratada para que
el propietario reciba el proyecto m)s econmico que satisfaga
sus necesidades o deseos.
=na !ez que el diseo es parcialmente completado, los
trabaos de construccin se pueden iniciar o sea este m#todo
permite utilizar las !entaas de la rapidez /menos tiempo0 del
m#todo disear - *onstruir. Eay que notar que la dirigencia
profesional no eecuta el trabao con sus propias fuerzas. ,i el
diseo del proyecto es finalizado r)pidamente entonces la
dirigencia profesional puede elaborar tanto un contrato general
o contratos separados por el trabao faltante.
Cndependientemente de lo anterior la $C-C6'%*CA profesional
debe de garantizar que el proyecto sea entregado al dueo de
acuerdo a los planos y especificaciones.
'ste m#todo se recomienda en proyectos grandes y compleos
donde la e(periencia en la construccin es necesitada durante la
fase de diseo, lo cual pone como prerrequisito de que la firma
sea de confianza para el dueo, adem)s de tener e(periencia e
integridad.
8.H. *.T=,=.A, $'. *4%T-AT4.
*uando se habla de cl)usulas del contrato, se pretende
presentar todos los derechos y obligaciones que tienen tanto el
dueo de la obra como el contratista.
&ara tener un buen contrato es con!eniente que todo el
contrato sea claro y preciso para e!itar ambigUedades, malas
interpretaciones, etc.+ lo cual tendra un efecto negati!o para
la buena marcha del proyecto. 'n caso que ocurra lo anterior, es
normal que el arreglo se de entre las partes in!olucradas, ya
que no se conocen a ni!el p"blico que por este tipo de problemas
se hubieran llegado a los Tribunales de la -ep"blica.
8.H.5. $'3C%C*C4%',:
a0 'l $ueo: 's el propietario de la obra, por encargo de quien
se disea y construye la obra.
b0.- 'l *ontratista: 's el representante de la firma
constructora, para lo cual esta debidamente autorizando conforme
.icencia.
c0.- 4ferta: 's la cotizacin t#cnica - econmica presentada por
el contratista a la aprobacin del dueo del proyecto.
d0.- Cngeniero ,uper!isor: 's el representante del $ueo en la
obra y el enlace entre este y el contratista. Tiene la facultad
de actuar en su nombre.
e0.- Cngeniero -esidente o Cngeniero del &royecto: 's el
representante del *ontratista en la obra, tiene la facultad de
actuar en su nombre.
f0.- 'specificaciones T#cnicas: 's el conunto de normas
t#cnicas que rigen la constriccin del proyecto.
g0.- Dit)cora: .ibro de registro en original y tres copias. 'n
el se anotan todas las obser!aciones, recomendaciones, cambios,
instrucciones t#cnicas y administrati!as relacionadas con el
proyecto.
8.H.7.- *.T=,=.A, $'. *4%T-AT4:
.as m)s importantes a nuestro uicio son:
50 4beto del contrato
70 Alcance de los ,er!icios
80 $ocumentos del *ontrato
90 :alor del *ontrato
;0 3orma de pago
H0 &lazo
I0 'scalamiento
J0 1ultas
K0 1odificaciones al contrato
5A0 -etenciones al *ontratista por parte del $ueo.
550 *ontrol de calidad del proyecto
570 *ontrol del &royecto.
580 ,ub-contratos.
590 4bligaciones y atribuciones del *ontratista
5;0 4bligaciones y atribuciones del $ueo
5H0 *ondiciones 'speciales
5I0 ,eguridad y pre!encin de accidentes
5J0 3uerza 1ayor y2o *aso 3ortuito
5K0 -ecepcin y 3iniquito de las obras
7A0 Arbitrae
750 -esolucin del *ontrato
770 $omicilio y -epresentacin.
8.H.8. 4D.C6A*C4%', L AT-CD=*C4%', $'. *4%T-ATC,TA.
'l *ontratista ser) el "nico responsable de la organizacin
de los trabaos para los cuales fue contratado. ,er) pleno y
enteramente responsable de todos los elementos, medios, recursos
materiales y humanos+ fueran estos o no recomendados o aprobados
por el $ueo.
'l *ontratista adquirir) por su propia cuenta, los
elementos necesarios /mano de obra, equipos de transporte y
construccin, herramientas, trabao y materiales0, para la
eecucin y finalizacin de los ser!icios contratados.
'l *ontratista ser) el "nico responsable del
almacenamiento de los materiales y de la custodia y cuido de sus
herramientas y equipos.
'l *ontratista se har) responsable del pago de salarios,
!acaciones, seguro social y dem)s prestaciones sociales a que
tenga derecho su personal, de conformidad con la ley establecida
de la -ep"blica, o que se establecieran con posterioridad a la
suscripcin de este contrato.
'l *ontratista para la realizacin de los ,er!icios
contratados, se compromete ante el $ueo, a utilizar mano de
obra calificada, retirando aquel personal del que se tenga
confirmacin que es inadecuado para el buen desarrollo de las
obras.
'l *ontratista se obliga a mantener en el sitio de la obra,
desde el inicio hasta la recepcin final del proyecto a un
Cngeniero -esidente.
'l Cngeniero -esidente del &royecto, tendr) la
representacin y autoridad legal para actuar en nombre del
*ontratista+ este deber) ser un profesional graduado, con la
e(periencia y el conocimiento que lo califique para garantizar
en forma adecuada y eficiente la direccin t#cnica y
administrati!a de las obras a realizar. As como tambi#n deber)
mantener la disciplina del personal asignado a las obras por
parte del *ontratista.
'l *ontratista presentar) por escrito a la firma del
*ontrato, la solicitud de aceptacin por parte del $ueo, del
Cngeniero -esidente. $icha solicitud deber) ir acompaada del
<*urriculum :itae< del postulado a Cngeniero -esidente.
'l *ontratista se obliga a sustituir al Cngeniero
-esidente, cuando de por medio e(ista una solicitud ustificada
por parte del $ueo. 'sta solicitud deber) ser atendida de
inmediato, entendi#ndose que esta sustitucin no significa la
anulacin o negociacin de cualquiera de las obligaciones del
*ontratista. ,er) responsabilidad de este reponer al Cngeniero
-esidente con otra persona que cumpla con los requisitos
establecidos por el $ueo.
'l *ontratista deber) responder y responsabilizarse por
toda clase de solicitudes, procesos, demandas y reclamos
relacionados con su personal. Tambi#n se responsabilizar) de
todas aquellas obligaciones que se originasen por causa de
lesiones ocasionadas al personal del $ueo por causa del
*ontratista.
'l *ontratista deber) adoptar las precauciones necesarias
para no daar los obetos propiedades del $ueo, otros
*ontratistas o Terceras personas e(istentes en el sitio de las
obras del proyecto. .a reparacin de los daos, la restauracin
a su estado original, y la reposicin de los obetos y
propiedades, cuando por la inter!encin del *ontratista se
daaran o perdieran, correr)n a cuenta y riesgo del mismo.
'l *ontratista se obliga a mantener en el sitio de la obra
un uego de planos y de especificaciones t#cnicas.
'l *ontratista podr) proponer ante el $ueo para su
consideracin, estudio y posible aprobacin, otras
especificaciones cambios en los m#todos y procedimientos
constructi!os, as como tambi#n cambio en el uso de los
materiales y fuerza de trabao, con el obeti!o de lograr
economas tanto en los costos del proyecto como en el plazo de
eecucin. ,e entiende que la calidad de la obra ser) igual o
superior pero nunca menor.
'l *ontratista suministrar) al ,uper!isor o al $ueo, la
informacin necesaria para el debido control de las obras.
'l *ontratista suministrar) al ,uper!isor la instalacin
fsica para que desarrolle sus funciones adecuadamente y en
condiciones especiales, le dar) el apoyo necesario de acuerdo a
las circunstancias.
8.H.9. 4bligaciones y Atribuciones del $ueo.
'l $ueo para garantizar la buena marcha del proyecto,
tanto en los aspectos t#cnicos como financieros de las obras a
realizar, as como tambi#n !elar por el a!ance de las obras y
hacer las obser!aciones necesarias para la solucin de
problemas, nombrar) a un ,uper!isor calificado, persona que
tendr) entre otras las siguientes funciones:
a0.- -epresentar al $ueo en sus relaciones con el *ontratista.
b0.- 3acultad de actuar en nombre del $ueo.
c0.- $ar seguimiento al &royecto y todos los documentos
contractuales.
d0.- :erificar el uso y calidad de los materiales.
e0.- Eacer las obser!aciones pertinentes a los a!ances de las
obras.
f0.- -ecibir de parte del *ontratista, las obras ya terminadas.
g0.- Todas aquellas funciones que se requieran para el buen
funcionamiento del proyecto.
'l $ueo y el ,uper!isor har)n cualquier obser!acin,
recomendacin, instruccin y cambio tanto en los aspectos
t#cnicos como administrati!os en el libro de <Dit)cora<
.a <Dit)cora< estar) bao la custodia de la ,uper!isin y
har)n uso de ella el $ueo, el *ontratista y los -epresentantes
autorizados por ambas partes. 'l !alor de dicha <Dit)cora< ser)
asumida por el $ueo y deber) estar en el proyecto durante el
tiempo que el proyecto dure.
'l $ueo tendr) en todo momento el derecho a solicitar por
escrito al *ontratista, la sustitucin del Cngeniero -esidente
cuando est# de por medio la buena marcha del proyecto, tanto
para sal!aguardar la calidad de las obras eecutadas, como para
mantener la disciplina de las relaciones laborales.
'l $ueo no dar) curso a ning"n pago cuando el *ontratista
no cumpla con el requisito de mantener todo el tiempo en el
proyecto al Cngeniero -esidente.
'l $ueo para beneficio del proyecto podr) ordenar al
*ontratista trabaos adicionales o modificaciones no
contempladas en el presente *ontrato, todo de acuerdo a lo
estipulado en la *l)usula 1odificaciones al *ontrato.
8.H.;. ,=D - *4%T-AT4,.
=n sub-contrato es una relacin contractual del *ontratista
con otra persona natural o urdica, que realizar) parte de la
obra con la aprobacin del $ueo.
'l *ontratista no podr) sub-contratar sin el consentimiento
escrito del $ueo. $icho consentimiento no e(imir) en ning"n
caso la responsabilidad que tiene el *ontratista en relacin a
las obras sub-contratadas, pues en todo caso se entiende que
est)n bao la responsabilidad directa del *ontratista. 'l !alor
total de los sub-contratos no deber) ser mayor del 9A B del
!alor del contrato.
&ara aquellos sub-contratos que pudiesen ocurrir durante la
eecucin de las obras del proyecto, el *ontratista los someter)
a la aprobacin del $ueo, y para su pronunciamiento el $ueo
tendr) como m)(imo 5; das.
,er) responsabilidad del *ontratista, el suministrar al
$ueo, toda documentacin t#cnica - econmica de sus sub-
contratistas.
8.H.H. $'-'*E4, L 4D.C6A*C4%', $'. *4%T-ATC,TA :'-,=, $='S4.
a0.- A$'.A%T4: 'l *ontratista recibir) la cantidad equi!alente
al 7A B del !alor del contrato en concepto de adelanto. .a
tramitacin del adelanto se hace inmediatamente despu#s de la
firma del contrato.
b0.- A:A.V4,: 'l *ontratista recibir) por parte del $ueo, el
!alor de las obras eecutadas. Al !alor de cada a!al"o se le
deber) de efectuar la deduccin del 7A B en concepto de
amortizacin del adelanto recibido por el *ontratista.
c0 &.AR4: 'l *ontratista iniciar) los trabaos de la obra
despu#s de recibir el adelanto, comprometi#ndose y oblig)ndose a
concluirlo a satisfaccin del $ueo dentro de los das
estipulados en el contrato. 'ste plazo podr) tener e(tensiones
siempre y cuando sean solicitados por el *ontratista y
autorizados por el $ueo.
d0.- ',*A.A1C'%T4: 'l $ueo reconocer) al *ontratista todas
aquellas alzas que pudieran ocurrir por decreto del 6obierno o
disposiciones administrati!as de aplicacin al sector, durante
la !igencia del contrato. 'l *ontratista por escrito deber)
ustificar al $ueo, el reconocimiento al escalamiento debiendo
hacerlo en un plazo no mayor a los 8A das de haber ocurrido el
alza, en caso de no presentarlo en esos das perder) el derecho
al mismo.
e0.- 1=.TA,: 'n caso de que el *ontratista no cumpliera con el
tiempo con!enido en el plazo para la eecucin de los ser!icios
para los cuales fue contratado+ este se obliga a pagar al $ueo
en concepto de multa el ; B del !alor final del contrato por
cada da calendario de atraso.
f0.- -'T'%*C4%', $' &A64 A. *4%T-ATC,TA &4- &A-T' $'. $='S4: 'l
$ueo bas)ndose en las recomendaciones del ,uper!isor y pre!ia
notificacin al *ontratista, podr) retener uno o m)s pagos a
este en la cantidad necesaria para protegerse en los siguientes
casos:
5.- Trabaos defectuosos no corregidos a su debido tiempo.
7.- -eclamos pendientes ante el *ontratista por el
incumplimiento de compromisos contractuales.
8.- 3alta de pago por parte del *ontratista a la mano de obra
empleada, material suministrado a el y ,ub-contratistas
empleados en la obra.
9.- *uando el *ontratista por faltas inustificadas suspendiera
acti!idades parciales o totales de la obra.
$esaparecidas las causas o moti!os que hubieran dado lugar
a cualquier retencin, est) ser) pagada inmediatamente y como es
debido.
g0.- *4%T-4. $' *A.C$A$ A. &-4L'*T4: 'l *ontratista reconocer)
al $ueo los costos en que se incurra en la realizacin de
pruebas en aquellas obras que se encuentren como inaceptables en
el proyecto, si las obras despu#s de los an)lisis practicados
cumplen con la calidad y especificaciones requeridas, el $ueo
asumir) los costos de dichos an)lisis.
h0.- ,'6=-C$A$ L &-':'%*CP% $' A**C$'%T',: 'l *ontratista deber)
de suministrar todos los implementos necesarios para
sal!aguardar la !ida tanto de sus empleados como del p"blico en
general.
5A.- 3='-RA 1AL4- L24 *A,4, 34-T=CT4: 'l *ontratista no ser)
responsable por p#rdidas o daos resultantes de demoras o fallas
en la realizacin de las obras del proyecto. &or causas que
est#n fuera de su alcance. &or eemplo: 6uerras, motines,
sabotaes, terremotos, huracanes, condiciones de tiempo se!eras
y poco comunes, inundaciones, incendios, epidemias, rdenes del
gobierno central o departamental, etc.
'l contratista tiene que notificar al $ueo a la mayor
bre!edad.
0.- -'*'&*CP% L 3C%C@=CT4 $' .A, 4D-A,: 'l *ontratista deber)
comunicar por escrito al ,uper!isor que tiene obras
sustancialmente terminadas y listas para que sean inspeccionadas
y2o aceptadas.
'l $ueo por medio del ,uper!isor y2o de las personas que
el designe, proceder) a hacer la inspeccin. ,i las obras fueron
construidas de acuerdo a lo establecido se emitir) un
*ertificado o Acta de -ecepcin &ro!isional, en el cual se
establecer) que las obras han sido sustancialmente terminadas.
W0.- A-DCT-AF': Toda contro!ersia que sura entre el $ueo y el
*ontratista en relacin con la correcta interpretacin y2o
eecucin del contrato y que no pudiera ser resuelta de mutuo
acuerdo se resol!er) por medio de Arbitradores o *omponedores.
.os Arbitradores ser)n nombrados uno por uno por cada parte,
adem)s nombrar)n a un Tercero para dirigir las discordias que
entre ellos puedan ocurrir.
*uando no se pusiesen de acuerdo en el nombramiento de un
Tercer Arbitrador, ser) el &residente de la *orte ,uprema de
Fusticia, quien lo nombrar). .a designacin de los Arbitradores
se deber) de hacer por medio de escritura p"blica.
=%C$A$ C:.- -'.A*C4%', '% .A *4%,T-=**CP%.
9.5.- -'.A*C4%', 6.4DA.', '% =% &-4L'*T4.
*onstruccin incluye todas aquellas estructuras inm!iles
tales como 'dificios, T"neles, *onductos, &resas, Aeropuertos,
&lantas de 'nerga 'l#ctrica, .neas 3#rreas, &uentes, &lantas
de Aguas -esiduales, 3)bricas, etc. .a mayora de los cambios en
la superficie terrestre hechos por la ci!ilizacin se pueden
atribuir a la industria de la construccin, la "nica e(cepcin
es la agricultura, la cual es responsable por la <.impieza< de
grandes e(tensiones de terreno por el culti!o.
.a Cndustria de la construccin defiere de la industria
manufacturera. 'n el primer caso los proyectos son de car)cter
especfico, mientras que en el segundo son comunes los m#todos
estandarizados /produccin en masas0. *omo un resultado de la
estandarizacin, el control de calidad en la manufactura es m)s
f)cil de asegurar. 'n la construccin se puede garantizar alg"n
grado de estandarizacin como resultado de la prefabricacin de
diferentes componentes de un proyecto. ,in embargo, esto esta
limitado, con el cambio de localizacin con cada proyecto /&or
eemplo los productos manufacturados son producido en una planta
localizada mientras cada proyecto de construccin tiene una
"nica planta localizada.
.os productos de construccin son diferentes de la mayora
de los productos manufacturados en otro sentido tambi#n. .os
proyectos de construccin son relati!amente compleos y
generalmente son completados a tra!#s de esfuerzos combinados de
diferentes oficios. 'ntre los que tenemos Albailes, &lomeros,
'lectricistas, Armadores, *arpinteros, &iseros, etc.
Todo lo anterior crea ciertas condiciones especiales para
la industria de la construccin, donde tambi#n tenemos que el
perodo de trabao de cada trabaador es diferente y por ello
los salarios recibidos en la construccin son <mayores< que en
los otros tipos de industria.
&ara lograr eficiencia, calidad y economa en la Cndustria
de la construccin esta se puede decir que se desarrolla en tres
fases. .a primera fase surge con la necesidad del $ueo de
eecutar un proyecto. Aqu la relacin se da entre el $ueo y
los consultores /Cngenieros y Arquitectos0 quienes realizan el
estudio t#cnico de la obra y en algunos casos tambi#n el estudio
financiero.
=na !ez que el proyecto est) diseado, este debe de
comprender entre otro los siguientes documentos: &lanos,
*ondiciones 6enerales, 'specificaciones, 'studios de ,uelos,
.e!antamiento Topogr)ficos, *ondiciones 'speciales, etc.
3inalizada esta fase el proyecto se puede someter a
licitacin. 'n esta parte inter!iene el o los contratistas, de
los cuales uno ser) fa!orecido con la adudicacin del proyecto
en funcin del precio y plazo de eecucin de la obra m)s
fa!orable para el dueo, adem)s de haber cumplido con todos los
requisitos establecidos en la licitacin.
*uando se tiene al contratista ganador de la licitacin se
procede a firmar el contrato con el dueo donde se establece el
precio y el plazo de eecucin de la obra. Al super!isor
/generalmente el consultor0 le corresponder) !elar por que se
cumpla lo anterior y las dem)s cl)usulas del contrato.
$e lo anterior podemos determinar todos los elementos
in!olucrados en la eecucin de un proyecto
$ueo: &"blico o &ri!ado. &articipa desde antes que el
proyecto comience a ser estudiado, esta participacin parte de
una necesidad que el dueo tiene y finaliza cuando dicha
necesidad ya fue sol!entada.
*onsultor: 'stos pueden ser Cngenieros, Arquitectos o una
combinacin de ambos profesionales. 'llos reciben del dueo del
proyecto un bosqueo o idea del proyecto, as como del lugar
donde se lle!ar) a cabo. Al final como parte de su
responsabilidad, deben de entregar el proyecto debidamente
elaborado con toda la documentacin requerida para su
construccin.
*ontratista: ,u participacin se da desde el momento en que
el dueo quiere concretizar el proyecto /&recalificacin,
.icitacin0. 's la persona que con!ierte en realidad las ideas
plasmadas en los documentos constructi!os.
,uper!isor: 'ste puede ser el consultor, pero su papel como
super!isor se inicia momentos antes que el constructor inicia la
obra. ,u papel es la de garantizar que el proyecto se lle!e a
cabo en el tiempo, costo y calidad definida o acordada en los
documentos contractuales.
9.7.- *4%T-ATC,TA.
9.7.5. C%T-4$=**CP%.-
Eemos sealado anteriormente que la participacin del
contratista se inicia en la precalificacin o en la licitacin.
'n cualquiera de los casos un contratista siempre estar)
compitiendo con otros similares con el obeti!o de obtener la
firma del contrato para un proyecto determinado. 'n otras
palabras para tener buen suceso como CONTRATISTA, se debe tener
calidad, organizacin, competencia, lo cual se logra en parte
optimizando recursos y teniendo una estructura de acuerdo a la
capacidad de la empresa y esta tambi#n debe de estar relacionada
al tipo de proyectos que se desarrollan.
9.7.7. 4-6A%CRA*CP%.-
'n cualquier tipo de acti!idad empresarial parte del #(ito
se garantiza al tener bien definidas las responsabilidades de
cada quien y la erarqua de cada uno. .o anterior normalmente
se idealiza a tra!#s de un organigrama donde se definen las
relaciones !erticales o de autoridad y las relaciones
funcionales y de coordinacin.
.o anterior es !aledero ya que no es con!eniente que las
decisiones de todo tipo se concentren en una sola persona, la
cual no necesariamente esta totalmente informada y puede carecer
del conocimiento pr)ctico en muchos casos, adem)s en algunos
casos la decisin debe ser tomada con la mayor urgencia+ tambi#n
el concentrar el poder no permite e(plotar al m)(imo la
capacidad del personal as como tambi#n influye en una baa
producti!idad.
'l tipo de organizacin de la empresa constructora debe
estar ntimamente ligado al tipo y cantidad de proyectos que se
tenga en el mercado. .o anterior no significa que una empresa
tenga la capacidad para enfrentar una !ariedad de proyectos, al
contrario es recomendable que toda empresa constructora tenga su
especialidad. Cndependientemente de la especializacin de la
empresa esta debe de tener b)sicamente tres grandes sectores o
)reas de trabao.
5.- $ireccin 6eneral.
7.- $ireccin Administrati!a
8.- $ireccin T#cnica
5.- $C-'**CP% 6'%'-A.: Aqu se encuentra la m)(ima autoridad de
la empresa. 'ntre las tareas que se tienen asignadas tenemos:
3ia los obeti!os de la empresa, toma las desiciones de alto
ni!el, escoge al personal profesional dirigente, delimita
responsabilidades y funciones, super!isa el funcionamiento de la
empresa y por lo tanto debe conocer el progreso de las obras y
planes de desarrollo de la empresa, situacin financiera, etc.
'l director general puede tambi#n desarrollar las acti!idades de
cualquiera de las otras dos direcciones cuando la empresa es de
tamao pequeo o en caso contrario puede tener bao su cargo en
la direccin general a m)s de un profesional con
responsabilidades bien definidas si la empresa es de gran tamao.
7.- $C-'**CP% A$1C%C,T-ATC:A: Adem)s de tener la acti!idad
administrati!a tambi#n se puede integrar las acti!idades
financieras, contables y comerciales. 'ntre las funciones que
desempea esta direccin tenemos:
- 1anea las relaciones e(teriores, el archi!o, las
comunicaciones /*orreos, tel#fonos, etc.0 y coordina el sector
ser!icio.
- *ontrata la mano de obra, licenciamientos, seguro
laboral, declaracin de accidentes laborales.
- 'labora planilla de pago, lle!a la contabilidad general y
la contabilidad de cada proyecto, elabora las declaraciones
fiscales, factura.
- 'labora los contratos de proyectos con el dueo y con
otras empresas, mira los conflictos de trabao, etc.
8.- $C-'**CP% TQ*%C*A: 'sta direccin lle!a a cabo la acti!idad
para lo cual fue creada la empresa, por lo que en general
elabora los estudios, eecuta y controla los trabaos. 'ntre las
funciones especficas que se desarrollan en esta direccin
tenemos:
- 'labora los presupuestos de las obras, planos de
eecucin /planos de formaletas, armaduras, prefabricados, etc.0
&lanifica y programa la obra, elabora programa financiero y de
suministros de materiales, mantiene relacin con los
laboratorios.
- 'labora los pedidos y su costo, mantiene relacin con los
suplidores y subcontratistas, elabora los informes de a!ances de
obra y lle!a la memoria de ella.
- 'ecuta la obra propiamente, controla el a!ance contra el
tiempo y el costo, controla las acciones con las otras
instancias de la empresa, as como con la super!isin.
- ,e analizan precios actuales !ersus pasados para la misma
acti!idad o tipo de obra, los tiempos consumidos, analiza
rendimiento de equipo, material y personal
- Almacena y controla el material y equipo de trabao,
conser!a y mantiene el equipamiento, lle!a in!entario de los
recursos e(istentes.
9.7.8.- -'*=-,4, E=1A%4, '% .A 4D-A.
&ara la buena marcha de la obra es con!eniente mantener un
n"mero determinado de personas en el sitio de la obra. Adem)s
del o los Cngenieros encargados de la obra y2o de los diferentes
frentes de trabao e(iste un personal de apoyo, el cual se puede
clasificar en dos grupos: &ersonal de apoyo y el &ersonal
'ecutor.
&ersonal de Apoyo: 'n este grupo podemos sealar a los
bodegueros, topgrafos, fiscales y maestros de obras. 's bueno
sealar que dependiendo del proyecto tambi#n podemos ubicar en
este grupo a los mec)nicos que dan mantenimiento y reparan el
equipo que se pueda utilizar en la obra.
'l bodeguero es el encargado de lle!ar el control del
material e(istente necesario para la eecucin del proyecto. 'l
Topgrafo lle!a como acti!idad principal el localizar
adecuadamente la obra sobre el terreno y garantizar los ni!eles
de acuerdo a los establecidos en los planos.
'l fiscal lle!a el control de las cantidades de obras
eecutadas por los obreros y las horas trabaadas por el
personal y el equipo. $ebido al tipo de informacin que lle!a
ayuda en la elaboracin de la planilla de pago y de las
prestaciones sociales.
'l 1aestro de 4bra: Tiene la responsabilidad inmediata de
la buena eecucin de la obra en su frente de trabao, por lo
cual es el que indica, cuando es necesario, cual es la persona
m)s idnea para eecutar un trabao especfico, mira las
necesidades de los materiales, de herramientas y equipo, as
como su recepcin y buen empleo en la obra, garantiza el
cumplimiento de las normas sobre higiene y seguridad
ocupacional. &or sus acti!idades que desarrolla se dice que el
puente entre el profesional y el obrero.
'l grupo que hemos llamado como personal eecutor tambi#n
es conocido como 1ano de 4bra y en la mayora de las empresas se
contratan por proyectos, en otras palabras no es un personal
fio. 'ste grupo de trabaadores se pueden clasificar en base a
su habilidad t#cnica, donde tenemos:
- 1ano de obra *alificada: Albail, *arpintero, Armador,
3ontanero, Eoalatero, ,oldador, 'lectricista, etc.
- 4peradores: Tractorista, &atrolero, 1ec)nico, *hofer de
'quipo pesado, etc.
- Ayudantes: ,on de apoyo a los dos primeros grupos.
- 4tros: :igilante, *hofer de 'quipo li!iano, etc.
Tambi#n es com"n en %icaragua que para algunos de los
trabaadores sealados anteriormente se le clasifique de acuerdo
a su habilidad y e(periencia. &or eemplo, Tractorista A, D o *.
9.7.9. -'.A*CP% *4%T-ATC,TA - 4D-'-4.
Al hablar sobre la relacin *ontratista /&atronal0 - 4brero
nos referimos a la relacin laboral que e(iste entre ambas
partes. 'sta relacin defiere en parte con relacin a otros
sectores laborales, ya que en la construccin el obrero es
contratado por tiempo limitado. 'n otras palabras la relacin
entre el contratista y el obrero de lo que trata son sobre todo
los aspectos de salario, principalmente, y de las condiciones de
higiene y seguridad laboral, lo cual se ha definido a tra!#s de
los con!enios colecti!os de trabao.
'l estado y probablemente algunas empresas han elaborado
cat)logo de acti!idades que se desarrollan en la construccin
as como el rendimiento estimado para dichas acti!idades. .os
precios a pagar por dichas acti!idades eran establecidos entre
los representantes de los obreros y patrones a tra!#s de los
CONVENIOS DE TRABAJO.
A partir del ao 5KKA no e(iste en %icaragua una normati!a
que defina el salario por acti!idad especfica que debe de!engar
un obrero y las condiciones mnimas a que tienen derecho dichos
trabaadores. $ebido a la ine(istencia de un con!enio colecti!o
general el salario y dem)s condiciones se imponen en base a la
oferta - demanda, ya que inclusi!e no e(iste ley en el pas que
defina que el salario mnimo sea un porcentae del !alor de la
*anasta D)sica.
.o anterior tiene afectaciones directas en ambas partes
debido a un mercado de mano de obra abundante y a una oferta de
proyectos muy limitada, lo cual se relaciona a los costos que
algunas empresas ofertan por proyectos que puedan estar muy por
debao de su !erdadero !alor, afectando as su propio ingreso, a
las empresas competidoras y al ingreso del trabaador. Todo lo
anterior se puede deber a la necesidad de super!i!ir en la
actual etapa de crisis.
$e cualquier forma lo que se pretende a tra!#s de un
con!enio colecti!o es definir, en parte, lo siguiente:
- Eorario de Trabao
- ,alario D)sico y por acti!idad especfica
- &ago de :acaciones, Aguinaldo
- ,eguros
- ,uspensin del *ontrato de Trabao Cndi!idual
- Asuetos
- &ermisos
- Atribuciones del ,indicato
- 'tc.
'n resumen podemos concluir que el con!enio colecti!o de
trabao es un contrato amplio entre la patronal /*ontratista0 y
los obreros que define la relacin 4brero-&atronal.
9.8.- 3=%*C4%', $'. ,=&'-:C,4-.
'l ,uper!isor como es sabido es el representante del dueo
en la obra, teniendo la responsabilidad de que el proyecto se
concretice de acuerdo a lo establecido en los documentos
contractuales.
'l trabao del ,uper!isor se inicia desde antes que la
obra comience, ya que debe de estudiar toda la documentacin
relacionada al proyecto. 's con!eniente el poner atencin no
solo a los planos y especificaciones, sino tambi#n al programa
de obra y financiero /*alendario de desembolsos0+ esto "ltimo
para e!itar durante la eecucin de la obra atrasos en el pago.
'l conocer el programa de obra y compararlo con el a!ance real
permite tomar medidas correcti!as en caso de atrasos !isibles y
garantizar la finalizacin en la fecha pre!ista. .a comparacin
entre lo programado y lo real es la parte m)s importante de los
informes que se en!an al dueo y al organismo financiero cuando
e(iste este "ltimo.
Antes del inicio de la obra es con!eniente una reunin
donde adem)s del super!isor est#n el dueo y el constructor y si
es posible los diseadores del proyecto. .a agenda de este tipo
de reuniones normalmente contiene algunos de los siguientes
puntos:
- *anales de *omunicacin $ueo-,uper!isor-*ontratista
- -esponsabilidad y -angos de autoridad de cada miembro de
los distintos in!olucrados.
- -equisitos de ,ub-*ontratacin
- 3echa de cortes para las estimaciones, etc.
Tambi#n antes del inicio de la construccin y posterior a
la reunin de &reconstruccin se elabora la orden de inicio, ya
sea por el dueo o el super!isor donde se indica la fecha
oficial de inicio de la obra, fecha esperada de terminacin, la
autoridad que firma la orden, nombre del contrato entre otros
detalles. &osterior a esta acti!idad se debe de entregar el
sitio de la obra por parte del super!isor, lo cual se hace
mediante un acta de entrega donde se definen las caractersticas
del sitio donde se eecuta la obra desde el punto de !ista
fsico y legal.
$urante el proceso constructi!o el super!isor eecuta una
serie de trabaos los cuales los agruparemos en:
5.- Administrati!os
7.- $e 6abinete
8.- $e *ampo
9.- 4tros.
4.3.1. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS.
.as principales acti!idades en el campo administrati!o que
se realizan durante la super!isin de la construccin del
proyecto, son las siguientes:
9.8.5.5 -'6C,T-4 L *4%T-4. *4%TAD.' $'. &-4L'*T4:
&ermanente durante se desarrollan las acti!idades de la
construccin, deben de registrarse las operaciones contables que
se originen de la eecucin del proyecto+ ellas deben de abarcar
los costos de construccin, costos de super!isin y costos de
otras acti!idades cone(as. 'n el informe mensual de a!ance debe
incluirse el Cnforme contable, en el que se reflea el balance
contable del proyecto.
9.8.5.7 -'6C,T-4 $' &.A%C..A, $'. &'-,4%A. $'. *4%T-ATC,TA:
'sta acti!idad consiste en lle!ar un archi!o de las
planillas que el *ontratista paga a su personal. 'l uso que se
da a esta informacin registrada es bastante !ariada y sal!o
raras e(cepciones, poco trascendente, sin embargo, es un
requisito que normalmente se estila en contratos de construccin.
9.8.5.8 -'6C,T-4, $'. '@=C&4 '1&.'A$4 &4- '. *4%T-ATC,TA:
Al igual que la acti!idad anterior, consiste en lle!ar el
registro del equipo que el *ontratista !a usando en el
desarrollo de la obra. .a funcionalidad y el por qu# debe
lle!arse este registro, es b)sicamente el estar al tanto del
equipo que tiene en funciones el *ontratista, del que tiene en
reparacin, y de ello sacar en conclusin si es necesario el
solicitar al *ontratista que incremente sus unidades, con el
obeto de lle!ar la obra al ritmo marcado en el programa, o si
en caso contrario, se le puede permitir que retire del proyecto
las que #l desee. 'stos registros sir!en de base para los
comentarios que sobre estos detalles deben hacerse en los
informes mensual y son muy !aliosos en el caso de reclamos
posteriores.
9.8.5.9 A-*EC:4, :A-C4,:
*onsiste en lle!ar todos los archi!os propios de la
super!isin de un proyecto y que no corresponden propiamente a
labores de Cngeniera. 'stos consisten en: Archi!o de
comunicaciones+ archi!os de directi!as, rdenes de cambio,
acuerdos suplementarios+ fotografas, etc.
9.8.5.; *4%T-4. L -'6C,T-4 $' .4, <T-ADAF4, &4- A$1C%C,T-A*CP%<
@=' 'F'*=TA '. *4%T-ATC,TA.
'sta acti!idad consiste en lle!ar un registro preciso de
los trabaos, que el *ontratista lle!a a cabo bao el concepto
<por administracin, seg"n rdenes de la super!isin+ y tambi#n
lle!ar un control del pago que en los estimados mensuales, se
hace por estas obras al *ontratista.
4.3.2. ACTIVIDADES DE GABINETE.
'stas acti!idades pueden resumirse en :
- -e!isin de &rogramas de Trabao, 'quipo y A!ance de la
4bra.
- ,uspensin de las labores de construccin.
- 'stimaciones de &agos 1ensuales+ *)lculos de *antidades+
-egistros de &agos.
- Cnformes 1ensuales.
- *ambios

9.8.7.5 ,=,&'%,CP% $' .A, .AD4-', $' *4%,T-=**CP%:
6eneralmente en el *ontrato de *onstruccin se concede al
SUPERVISOR autoridad suficiente para que suspenda total o
parcialmente la obra debido a :
a.- 1al del estado del tiempo, que haga incon!eniente la
continuacin de trabaos.
b.- %egligencia del *ontratista en corregir las condiciones
contraria a la seguridad, en poner en eecucin rdenes dadas
por el ,=&'-:C,4-, o en cumplir cualesquiera disposiciones del
*ontrato.
c.- *ualquier otra condicin o moti!o que se estime, es
por el bien del inter#s p"blico.
'stas suspensiones de la obra deber)n notificarse al
*ontratista por medio de una 4-$'% $' ,=,&'%,CP%, la cual deber)
en!iarse por escrito, conteniendo lo siguiente:
- 3echa de la 4rden, nombre y direccin del *ontratista,
n"mero del *ontrato y denominacin del &royecto.
- 1oti!o de la suspensin y declaracin de si la suspensin
es total o parcial /si fuere parcial deber) indicarse las
partidas en las que puede seguirse el trabao, o las partidas en
las que no se permitir) trabaar0.
- 3echa en que entrar) en !igor la suspensin.
- Cndicacin del tiempo transcurrido hasta el "ltimo da de
trabao, en la obra y duracin del tiempo restante.
- =na declaracin de que la obra suspendida no se reanudar)
sino hasta que as se ordene por escrito.
- *uando la orden de suspensin sea <parcial<, debe
incluirse una declaracin que indique la base para el cambio en
el plazo del contrato durante la suspensin parcial.
'n los casos en que la obra se suspenda para corregir una
deficiencia que obedece a culpa o falta del *ontratista, lo
indicado en los puntos anteriores, se sustituir) con una
declaracin de que el cmputo del plazo del *ontrato seguir)
durante el perodo de suspensin.
'n la <4rden de ,uspensin< no habr) de indicarse el
incremento o disminucin de los costos de construccin como
resultado de la suspensin. *ualquier auste de costos deber)
hacerse por medio de una 4rden de *ambio.
.a 4rden de -eanudacin de la obra deber) de hacerse
tambi#n por medio de una comunicacin escrita que debe contener
lo siguiente:
3echa de la 4rden, %ombre y $ireccin del *ontratista,
%"mero del *ontrato y denominacin del &royecto.
- .a fecha en que entrar) en !igor la reanudacin.
- =na indicacin del tiempo ya transcurrido hasta la fecha
en que se haga efecti!o la reanudacin, indicando tambi#n el
tiempo que haya transcurrido durante la suspensin parcial.
- Cndicacin del tiempo h)bil que a"n queda del plazo.
,e e(igir) siempre al *ontratista que acuse recibo de todas
las 4rdenes de ,uspensin y2o -eanudacin de la obra que se le
en!en.
9.8.7.7 ',TC1A*C4%', $' &A64, *T.*=.4, $' *A%TC$A$', ,-'6C,T-4,
L24 *4%T-4. $' &A64,.
'n el contrato de *onstruccin generalmente se estipula que
es requisito indispensable que el contratista reciba
peridicamente y con estricta puntualidad, los pagos
correspondientes al trabao realmente eecutado en cada perodo.
.as estimaciones de pago las !erifican tanto el *ontratista como
el *onsultor, cada uno tomando como fuente de informacin sus
propios recursos humanos destacados en el campo.
.a super!isin deber) e(aminar y aprobar las solicitudes de
pago presentadas por el *ontratista, de acuerdo al progreso de
la obra durante cada perodo. ,i se llegase a presentar alguna
discrepancia, deber)n re!isar los c)lculos o -'*4--'- la obra
aclarando las diferencias que e(istiese hasta llegar a un com"n
acuerdo.
'l ,uper!isor deber) ser muy cuidadoso en el c)lculo de
todas las cantidades de obra eecutadas durante el perodo, con
el obeto de poder recomendar la aprobacin de dicho pago al
$ueo.
3recuentemente el super!isor debe hacer an)lisis de las
cantidades restantes por eecutar, y de esta manera poner al da
las estimaciones del costo total real que se pre!ea del proyecto.
's costumbre que el *ontratista reciba pagos parciales por
obras concluidas en parte y en proceso de ser totalmente
realizadas, el porcentae del costo total del concepto que
recibe el *ontratista, guardar) relacin directa con el
porcentae de trabao hecho.
'l super!isor deber) mantener un rgido control de los
costos de construccin del proyecto. *ualquier cambio propuesto
que in!olucre cambio de costos, deber) ser analizado
rgidamente. 's importante hacer hincapi# que ning"n concepto de
trabao deber) e(cederse del !olumen estimado, sin la aprobacin
formal mediante 4rdenes de cambio, las que constituyen un
suplemento al contrato original de construccin.
'l super!isor debe mantener un archi!o completo de las
libretas de c)lculo en los que se conser!ar) en detalle, el
registro de los c)lculos precisos para establecer las cantidades
finales de pago para cada concepto del *ontrato, y para detectar
cualquier error u omisin que se haya cometido. .as libretas
pasar)n a propiedad del $ueo al t#rmino del proyecto.
9.8.7.8 C%34-1', &'-CP$C*4,.
'l super!isor deber) presentar cada cierto perodo al
$ueo, con copia a la Cnstitucin 3inanciera y al *ontratista
seg"n este indicado en los documentos contractuales, un informe
t#cnico y financiero del proyecto. 'ste informe que resume las
acti!idades, generalmente del mes, tanto de la ,uper!isin como
del *ontratista, normalmente contiene:
- *arta de presentacin indicando el n"mero del informe y
el perodo que comprende.
- Cndice de *ontenido
- $escripcin y datos generales del proyecto, indicando:
a.- %ombre el &royecto
b.- Tipo de &royecto
c.- .ocalizacin
d.- $escripcin bre!e del &royecto
e.- %ormas generales de diseo.
- -esumen de antecedentes y financiamiento del proyecto, y
contratacin de los ser!icios de ,uper!isin y *onstruccin.
- Cnforme de progreso del *ontratista de *onstruccin,
indicando:
a.- %ombre del *ontratista de *onstruccin.
b.- &lazo *ontractual
c.- 3echa de inicio del perodo contractual
d.- Tiempo contractual transcurrido en el perodo y a la
fecha.
e.- '(tensiones de tiempo autorizadas al plazo contractual
f.- ,uspensiones de tiempo a la fecha
g.- 3echa de terminacin probable, considerando e(tensiones
y suspensiones.
i.- :alor de modificaciones al *ontrato de *onstruccin
.- monto modificado del *ontrato de *onstruccin
W.- :alor y porcentae respecto al total de la obra
eecutada en el perodo
l.- :alor y porcentae respecto al total de la obra
eecutada a la fecha.
ll.- :alor y porcentae respecto al total de la obra
programada a la fecha.
m.- &orcentae de adelanto o atraso de la construccin del
proyecto a la fecha.
n.- :alor final estimado de la construccin del proyecto
seg"n la tendencia de lo eecutado a la fecha.
- $escripcin resumida y cuantificacin de la obra
realizada durante el perodo de los diferentes conceptos de
trabao, indicando su ubicacin en el proyecto y actualizacin
en cantidades y porcentaes de la obra realizada a la fecha en
cada concepto.
- $etalle de $irecti!as, 4rdenes de *ambio y Acuerdos
,uplementarios al *ontrato de *onstruccin y descripcin bre!e y
detallada de los costos incurridos en el perodo y a la fecha en
cada uno de ellos.
- *ronograma de A!ance de obra por concepto.
- *arta de a!ance de obra y planos sencillos de estructura,
en los que se indican ilustrati!amente las acti!idades o
conceptos que a la fecha del informe se encuentran terminados,
en proceso de construccin o pendientes de ser iniciados.
- $etalle resumido del personal del *ontratista, super!isor
y 6obierno que laboraron en el proyecto durante el
perodo.
- .istado del equipo que el *ontratista, super!isor y
6obierno han empleado en el perodo en el proyecto, indicando si
dicho equipo est) trabaando, en reparacin u ocioso.
- $escripcin bre!e, ordenada cronolgicamente de las
reuniones sostenidas durante el perodo entre personeros de las
diferentes entidades relacionadas con el proyecto+ resumen de
!isitas de personalidades del proyecto, indicando el obeto de
estas !isitas.
- $etalle de la precipitacin plu!ial en la zona del
proyecto, indic)ndola da a da durante el perodo, y el resumen
mensual de los meses anteriores, debe manifestarse la ubicacin
en el proyecto o sus !ecindades del plu!imetro /o plu!imetros0
que registran la precipitacin informada.
- informe de &rogresos de la ,uper!isin, indicando:
a0 &lazos *ontractual
b0 3echa de inicio del perodo contractual
c0 Tiempo *ontractual transcurrido en el perodo y a la fecha
d0 '(tensiones de tiempo autorizadas al plazo contractual.
e0 ,uspensiones de tiempo a la fecha.
f0 3echa probable de terminacin del *ontrato, considerando
e(tensiones y suspensiones.
g0 1onto original del *ontrato de ,uper!isin
h0 :alor de modificaciones al *ontrato de ,uper!isin
i0 1onto modificado del *ontrato de ,uper!isin.
0 :alor y porcentae del contrato completado en el perodo.
W0 :alor y porcentae del contrato completo a la 3echa
- $escripcin de las acti!idades de ,uper!isin realizadas
por la ,uper!isin en el perodo en las diferentes )reas:
Cnspeccin de campo, 4ficina de Cngeniera /c)lculo, dibuo y
topografa0 y laboratorio de materiales.
- *omentarios sobre el a!ance de las obras.
- *alendarios de desembolsos /gr)ficos0 al super!isor y al
*ontratista.
- 3otos ilustrati!as del proyecto.
9.8.7.9 *A1DC4,.
's normal que durante la eecucin del proyecto ocurran
cambios no substanciales en planos o especificaciones, para
superar situaciones que son impre!isibles durante la etapa de
diseo. *uando se tenga que poner en pr)ctica /e(igiendo al
*ontratista su eecucin0, cualquier cambio, se podr) hacer de
acuerdo a su alcance por medio de:
a.- $irecti!as
b.- 4rdenes de *ambio
c.- Acuerdos ,uplementarios
a.- $C-'*TC:A,:
=na $irecti!a es una orden escrita e(pedida por el
,uper!isor al *ontratista, e(igiendo que el trabao se eecute
de acuerdo con el *ontrato, incluyendo todos los cambios que no
impliquen cualquier auste en la base del pago correspondiente.
.os tipos de $irecti!as que se usan son las que se refieren
a:
5.- $irecti!as por las que se requiere al *ontratista que
eecute la obra de acuerdo con las cl)usulas del *ontrato.
7.- $irecti!as para la eecucin de trabaos comprendidos en
partidas de suma condicionada del *ontrato.
8.- $irecti!as para la eecucin de trabaos adicionales, /o
para la disminucin de una partida del contrato0 que no
impliquen auste alguno de la base para el pago.
9.- $irecti!as para que se proporcionen personal o equipo
adecuado, o para que se retire personal o equipo inadecuado.
b.- 4-$'%', $' *A1DC4:
's una arden escrita e(pedida por el ,uper!isor al
*ontratista, amparando cambios dentro del alcance del contrato,
y estableciendo austes del tiempo y las bases del pago para
el trabao afectado por tales cambios.
Eay dos clasificaciones generales de 4rdenes de *ambio. .as
hay para trabao que ha de eecutarse a un precio unitario o
suma global con!enido, o para trabaos que han de
eecutarse bao procedimientos de costo m)s porcentae
/Trabaos por Administracin0.
Eay cinco situaciones generales en las que se requiere
e(tender una 4rden de *ambio, todas ellas implican cambios en
los precios unitarios.
5.- Aumento o disminucin en m)s del 7;B de la cantidad
estimada de un concepto mayor de pago, que por resultado un
auste de la base para el pago.
7.- *ambio de la naturaleza del trabao, que aumenta o
disminuye el costo de la eecucin de cualquier parte de la
obra, o el tiempo necesario para hacerla.
8.- Trabao impre!isto esencial para completar la obra, y
para el que no se ha dispuesto en el contrato base alguna de
pago.
9.- =na di!ergencia en las condiciones imperantes en el
sitio, que es causa de un aumento o disminucin del
costo de la eecucin de cualquier parte de la obra o del
tiempo necesario para hacerla.
;.- =n retraso, causado por el dueo, por un perodo de
tiempo e(cesi!o, que forzosamente da origen a un aumento del
costo de eecucin de cualquier parte de la obra.
'l procedimiento que se recomienda cuando se negocia con un
*ontratista respecto a una 4rden de *ambio, es el siguiente:
- &reparar un c)lculo estimati!o de los precios unitarios
del trabao que debe eecutarse, bas)ndolas en la informacin
asequible.
- ,olicitar al *ontratista que cotice precios unitarios
para el trabao, respald)ndolos con un an)lisis detallado de
costos.
- *omparar lo estimado por la ,uper!isin y el *ontratista
y, si se considera que los precios del *ontratista son
e(cesi!os, negociar un precio que resulte mutuamente
satisfactorio.
.as ordenes de cambio deber)n lle!ar un numero de orden
correspondiente a la secuencia en que se !ayan emitiendo.
Al igual que en el caso de las $irecti!as, las 4rdenes de
*ambio deber)n estar fechadas e ir)n dirigidas al *ontratista
utilizando su nombre oficial tal como aparezca en el
*ontrato, habr)n de mencionar el numero del contrato y en ellas
deber) indicarse la denominacin oficial del proyecto. *ada una
de las rdenes deber) contener tambi#n lo siguiente :
- =na relacin bre!e y concisa del trabao que ha de
eecutarse.
- .a disposicin del contrato bao la cual se hace el
cambio.
- .a especificacin est)ndar o la disposicin
especial, de acuerdo con la cual tiene que hacerse
el trabao /o especificaciones detalladas que abarquen el
trabao, si el mismo no est) comprendido en alguna
disposicin tipo o especial del contrato0.
- Dase para el pago.
- 1onto estimati!o del costo.
- Cndicacin de la asignacin tiempo.

- *uando corresponda, una declaracin referente a los
efectos del cambio en la parte inalterada de la obra.
.as proposiciones o solicitudes del *ontratista para
sustitucin o el uso de materiales o procedimientos
de construccin distintos a los especificados en el
contrato, deber)n someterlas a consideracin de la ,uper!isin
por escrito y detallando su ustificacin+ #stas
ser)n e!aluadas cuidadosamente por el ,uper!isor, y en el caso
de ser aceptables, deber)n ser formalizadas y legalizadas
mediante una orden de cambio. Algunos de los factores que
deber)n tomarse en cuenta para determinar su con!eniencia, son
los siguientes :
- Deneficio para el $ueo : %o est)n permitidas las
sustituciones que sean slo para con!eniencia o beneficio del
*ontratista con detrimento de los intereses del $ueo. 'l
beneficio para el $ueo puede ser monetario o intangible+ sin
embargo, en el an)lisis tendr)n que quedar identificados
todos los beneficios apreciables.
- 'l material sustituido deber) ser igual o meor que el
material especificado en el *ontrato. ,i no fuera 'ste el
caso, se necesitar) una especificacin especial.
'fectos en el desarrollo general de la obra y en los
posteriores costos de mantenimiento de la misma.
c.- A*='-$4, ,=&.'1'%TA-C4,:
's un acuerdo escrito entre el $ueo o su representante
/,uper!isor0 y el *ontratista, constituyendo una modificacin
del contrato originalmente formalizado, y cuyo acuerdo
comprende la
eecucin de un trabao m)s all) del alcance
general originalmente con!enido, incluyendo una e(tensin mayor
del 7;B del tiempo para la terminacin del proyecto.
.os casos que ustifiquen el uso de Acuerdos ,uplementarios
ser)n escasos y e(cepcionales en proyectos diseados
adecuadamente. .a e(presin <m)s all) del alcance general
del *ontrato< comprende : Trabaos de naturaleza distinta al
concepto original del contrato+ alteraciones al proyecto que
obligar)n al *ontratista a que haga cambios importantes en
sus m#todos constructi!os, equipo, materiales o mano de
obra, o que le e(igir)n que disponga de recursos
econmicos o e(periencia apreciablemente distintos que
los que eran requeridos originalmente, son eemplos de
estos casos los siguientes:
- .a adicin, la eliminacin o el cambio de tipo
de una estructura principal.
- *ambios en los planos que lle!ar)n una parte
apreciable de la obra a estados o condiciones topogr)ficas,
geolgicas o tr)nsito marcadamente distinto de aquellos por
los que se hizo la licitacin.
- .a realizacin de acciones importantes de construccin
que se necesiten para la reparacin de dao de gran magnitud,
debido a cat)strofes anormalmente gra!es.
.a emisin y formalizacin de un acuerdo suplementario
requerir) de tr)mites similares a lo realizado para el
contrato original. 'l material de ustificacin ser) similar
al que se e(ige para las ordenes de cambio. %o se eecutar)
trabao alguno bao un acuerdo suplementario hasta que este
ultimo se haya formalizado.
4.3.3.- L8'&/0 1/ C)+' .
.as labores de campo realizadas por la entidad super!isora,
b)sicamente se resumen en:
5.- Topogr)ficas
7.- $e control de *alidad
8.- Cnspeccin de *onceptos de Trabao.
9.8.8.5.- T4&46-T3C*A,:
.as tareas relacionadas con los aspectos de control
topogr)fico que realiza la super!isin durante la construccin,
se pueden clasificar en tres grupos:
a.- :erificacin y comprobacin de todos los puntos de
referencia y ni!el.
b.- *ontrol permanente de la obra para comprobar
que est) realizando de acuerdo a los ees, ni!eles, gradientes
y dem)s elementos del diseo geom#trico del proyecto.
c.- 1ediciones que deber)n efectuarse en el campo para
determinar las cantidades de obra eecutadas. 'stas mediciones
se realizar)n en su mayora para fines de pago
al *ontratista, y consecuentemente se har)n en conunto
con personal del *ontratista.
Adem)s, el ,uper!isor comprobar) que el *ontratista cuenta
con todos los equipos adecuados para el dimensionamiento de
la obra, tales como : Teodolitos, %i!eles, 1iras, *intas para
medir, etc., y que #stos se mantengan en buen estado de
conser!acin y de calibracin. Asimismo, !erificar) que los
replanteos parciales de los ees y ni!eles efectuados en el
campo por el *ontratista, est#n de acuerdo con lo indicado en
los planos, y que los errores de cierre en distancias y
ele!aciones est#n dentro de las tolerancia aceptables.
'l ,=&'-:C,4- lle!ar) un adecuado registro de todas las
operaciones efectuadas en el control topogr)fico,
debiendo mantener para tal efecto un sistema de numeracin de
libretas de campo, hoas de c)lculo, formatos de coordenadas y
ele!aciones de los puntos de referencia permanentes, los cuales
ser)n archi!ados ordenadamente.
.a actualizacin de los planos deber) hacerse en forma
constante en base a las medidas y ni!eles reales de
obra efectuada.
9.8.8.7.- $' *4%T-4. $' *A.C$A$:
'l control de calidad, es un aspecto del trabao que debe
ser totalmente controlado por el ,=&'-:C,4-. %o es
posible sobre enfatizar la responsabilidad de el ,=&'-:C,4-
en este aspecto.
*A.C$A$:
's todo aquello que se requiere para eecutar
satisfactoriamente todos los trabaos, cumpliendo con todos
los requerimientos de planos y especificaciones del
contrato, y obteniendo una obra durable mediante m#todos
apropiados en construccin, materiales adecuados y mano de obra
eficiente.
'. *4%T-4.:
-equiere mantener la aplicacin constante del uicio y
e(periencia del ,=&'-:C,4- sobre la conduccin del trabao,
para certificar con plena confianza el producto terminado. 'ste
ultimo debe cumplir las especificaciones, requerimientos y
tolerancia establecidas en los documentos contractuales.
*ualquier des!iacin o incongruencia al respecto, debe ser
ustificada y aprobada por el ,uper!isor.
,er) responsabilidad del ,=&'-:C,4- !erificar que todos los
suministros recibidos del e(terior, han sido analizados
apropiadamente y que proceden de fuentes autorizadas. Antes
de dar inicio a cualquier trabao, el *ontratista debe
proporcionar por escrito una lista del origen de todos
los suministros, indicando el nombre de la compaa, direccin,
marca del producto y cantidades apro(imadas de materiales a ser
adquiridos. ,i los suplidores son desconocidos por el
,=&'-:C,4-, entonces #ste podr) solicitar al *ontratista una
lista de proyectos similares ser!idos por el ,uplidor. 's
responsabilidad del ,uper!isor el autorizar y aprobar por
escrito todos los suministros del *ontratista.
.a realizacin de ensayos de laboratorios para el control
de calidad de los materiales a emplearse, y las pruebas
de control que deben efectuarse durante el perodo de
construccin de la obra, es de primordial importancia.
Acorde con este criterio se instalar) un laboratorio de campo
para cada sector de construccin, con el equipo e instrumental
b)sico suficiente, o se contratar)n los ser!icios de un
laboratorio de reputacin reconocida.
'l programa de ensayos y comprobacin estar) de acuerdo
con la importancia de cada una de las fases de la obra, y
se pondr) especial cuidado en lle!ar registros
cronolgicos debidamente identificados que permitan
ubicar cualquier deficiencia que sea detectada.
Adem)s de las pruebas recomendadas en las especificaciones,
el Cngeniero ,uper!isor asignado a cada fase de la obra, har)
la inspeccin !isual de todos los materiales de construccin
entregados en el sitio e incorporados a la obra, para
!erificar que cumplen con todos los requisitos del *ontrato y
las 'specificaciones.
9.8.8.8.- C%,&'**CP% $' *4%*'&T4, $' T-ADAF4:
.as especificaciones t#cnicas son las normas est)ndares
que rigen en general todas las acti!idades que se desarrollan
en la eecucin del proyecto.
&or consiguiente, es este el principal documento, -la
principal arma- en la que el super!isor se basa en el desarrollo
de su labor de control.
'stas especificaciones est)n contenidas en los documentos
que forman parte del *ontrato de *onstruccin, y por tanto,
deber) ser acatadas por el *ontratista estrictamente,
constituyendo la obser!acin de esta obligacin una de
las principales labores del Cnspector.
4.3.4.- O-& A$-"9"11/0
9.8.9.5.- -'*.A14,
'l ,=&'-:C,4- es responsable de re!isar los reclamos
presentados por el *ontratista en el curso de la obra o al
final de ella, y hacer las recomendaciones del caso para
determinar si amerita la concesin de prrroga al plazo
contractual, pago de trabaos no contemplados en el *ontrato,
etc.
9.8.9.7.- ,=D-*4%T-AT4,
6eneralmente en las 'specificaciones 6enerales se dispone
que es el ,=&'-:C,4- quien debe autorizar o rechazar, en caso
le fuese solicitado por el *ontratista, la ,ub-*ontratacin
de algunas de las etapas de la construccin. *omo poltica
general, el m#todo que se utiliza especifica que estas
peticiones de parte del *ontratista ser)n en!iadas a el
super!isor, para que la e(amine y tr)mite. %o se permitir)
que se inicie trabao alguno, bao ning"n sub-contrato
propuesto, mientras no se reciba la aprobacin por escrito
para su contratacin de parte del ,uper!isor.
&or otro lado, ante el $ueo, y por lo tanto ante el
,uper!isor, el *ontratista es el "nico responsable de todos los
trabaos efectuados por medio de sub-contratos, as como
tambi#n de todas las obligaciones laborales que de acuerdo al
*digo del Trabao, los ,ub-*ontratista est#n obligados a
cumplir.
9.8.9.8.- -'*'&*CP%
.a recepcin de un proyecto puede ser parcial o total.
-'*'&*CP% 4 A*'&TA*CP% &A-*CA.
,i durante la eecucin del proyecto el *ontratista
completase en su mayor parte una unidad o fraccin del
proyecto, como una estructura, un empalme o una seccin
de camino o pa!imento, podr) solicitar el Cngeniero ,uper!isor
que haga una inspeccin final de aquella unidad. ,i el
Cngeniero encontrase, al re!isarla, que la unidad se termin
en su mayor parte de acuerdo con el contrato, podr) aceptar
esa unidad como terminada y el *ontratista podr) ser rele!ado
de ulterior responsabilidad en cuanto a dicha unidad. 'sto a
lo que se denomina -ecepcin o 'ntrega &arcial.
-'*'&*CP% 4 '%T-'6A 3C%A.
*uando la obra es finalizada por el contratista, se hace
necesario efectuar una serie de tr)mites que comprenden:
50.- .a Cnspeccin 3inal y -ecepcin de &royectos
70.- 'l *ierre 3inal
80.- .a elaboracin del *ertificado 3inal de &ago
90.- .a elaboracin del Cnforme 3inal de *onstruccin,
incluyendo recomendaciones de el *onsultor para el
mantenimiento.
9.8.9.9.- C%,&'**CP% 3C%A.
*uando la obra est# por concluirse el Cngeniero de proyecto
deber) girar instrucciones constantes al contratista sobre
los detalles y trabaos pendientes por realizar.
*uando el *ontratista considera que los trabaos han
concluido se lo comunica al Cngeniero super!isor del
proyecto, quien determina su !eracidad, procediendo entonces
a ordenar la Cnspeccin 3inal.
*on la debida anticipacin, pero sin causar demora
innecesaria para el *ontratista que redunde en mayores gastos
a #ste, con!ocar) a los personeros interesados pre!ia aprobacin
de sus superiores.
'l grupo de Cnspeccin deber) estar formado por:
50.- 'l Cngeniero super!isor del proyecto y sus
colaboradores que #l considere necesarios.
70.- 'l -epresentante del *ontratista autorizado.
80.- 'l correspondiente personal de construccin.
90.- 'l -epresentante de mantenimiento si es el caso.
;0.- .os *onsultores y -epresentantes de las agencias
financieras del proyecto y del dueo.
$urante la inspeccin final se realizar) un recorrido
sobre el terreno de todo el proyecto, y se elaborar) una lista
de todos los detalles o conceptos que no se hayan concluido en
forma satisfactoria, copia de la cual se suministrar) el
*ontratista. *uando el *ontratista haya concluido
satisfactoriamente todos los detalles o conceptos contenidos
en la lista, lo notificar) al Cngeniero ,uper!isor,
solicitando a su !ez, la comprobacin de este hecho y la
emisin del certificado final de pago.
9.8.9.;.- '.AD4-A*CP% $'. *'-TC3C*A$4 3C%A. $' &A64
.a determinacin de las cantidades finales, es realmente un
proceso continuo mantenido durante la fase de construccin, y
que simplemente culmina una !ez terminada #sta. 'l super!isor
debe de tener el especial cuido, durante la etapa de
construccin, de ir discutiendo con el *ontratista lo m)s pronto
posible, cada uno de los conceptos de pago que !aya siendo
terminado a medida que progresa la obra. &rocediendo en
esta manera, la liquidacin final del contrato, ser) un
proceso relati!amente simple y libre de desacuerdo de ultima
hora. *ualquier di!ergencia entre los cmputos finales del
*ontratista y del super!isor deber) ser aclarada, haciendo
una re!isin conunta de los c)lculos que condueron a dichos
resultados en desacuerdos.
9.8.9.H.- C%34-1' 3C%A. $' *4%,T-=**CP%
'l Cnforme 3inal es una herramienta sumamente "til desde el
punto de !ista t#cnico y pr)ctico, y de in!aluable utilidad
para facilitar el mantenimiento e incluso para planificar
su meoramiento en el futuro.
$ebido a que es el documento palpable que pone en
e!idencia la actuacin de el *onsultor, deber) darse a
este informe la importancia que se merece.
'l Cnforme 3inal deber) incluir, sin necesariamente
limitarse a ello, la siguiente informacin:
50.- 6'%'-A.C$A$',
a0.- $esignacin del proyecto, ubicacin general y
descripcin b)sica.
b0.- $escripcin general.
c0.- Dre!e descripcin del ultimo trabao de importancia
efectuado antes de este proyecto, y fecha en que fue realizado.
70.- *A-A*T'-O,TC*A, $' .A *4%,T-=**CP%
a0.- $escribir los aspectos importantes y las
estructuras principales.
b0.- $escribir cualquier diseo especial o fuera de lo
com"n.
c0.- $escribir tipos de suelos encontrados, indicando las
medidas tomadas en relacin con el uso o la eliminacin del
material deficiente o insatisfactorio.
d0.- $escribir las di!ergencias importantes, ya sean de
m)s o de menos de las cifras finales con respecto a las
originalmente pre!istas.
e0.- $escribir y e(plicar cualquier modificacin importante
en el diseo, la ubicacin, la duracin del proyecto, etc.
f0.- $escribir las condiciones meteorolgicas generales, y
efecto sobre las obras del contrato.
8.- T4&46-A3OA, &.A%4, L *T.*=.4, ',TC1ATC:4.
a0.- Cndicar fecha en que se hizo el estudio topogr)fico y
quien lo realiz.
b0.- Cndicar cu)ndo y dnde se elaboraron los planos.
c0.- $escribir las normas de diseo.
d0.- ,ealar el monto del estimado del Cngeniero,
indicando cu)ndo se elabor.
9.- 3C%A%*CA1C'%T4
Cndicando si son fondos internos o e(ternos, y en el ultimo
caso, la Cnstitucin o Cnstituciones financieras si es del
caso, indicando el porcentae en 1oneda %acional y el
porcentae de di!isas si hay combinacin de fondos.
;.- *4%:4*AT4-CA L *4%*',CP% $'. *4%T-AT4
a0.- 3echa de con!ocatoria a licitaciones, y m#todos
empleados para dicha con!ocatoria.
b0.- 3echa y lugar de apertura de las licitaciones+
numero de licitaciones y ofertas recibidas.
c0.- 1onto de la licitacin m)s baa o aceptada. ,i se
acept otra oferta que no sea la m)s baa, indicar
e(plicacin y ustificacin.
d0.- 3echa de concesin y numero del contrato.
H.- 4&'-A*C4%', $'. *4%T-ATC,TA
a0.- 3echa de iniciacin de las obras de construccin y
fecha de iniciacin del plazo del contrato.
b0.- -elatos cronolgicos:
- 3echas de iniciacin y terminacin de obras sobre
elementos principales del contrato.
- Tipo e idoneidad del principal equipo utilizado.
- 1#todos y operaciones especiales.
- 1ano de obra, procedencia, eficacia y suficiencia.
- 4rdenes de cambio, directi!as, acuerdos suplementarios.
- $etalles de los ,ub-*ontratos.
- &rocedencia de los materiales importantes.
- Ampliaciones del plazo y razones para las mismas.
- -etrasos inusitados, y razones para los mismos.
- $eterminacin de los daos liquidados, en su caso.
- $emandas del *ontratista, o contra el *ontratista
principal y resolucin de las mismas.
c.- -esultados: buenos, malos, dificultad de su logro, y
eficacia de la ,uper!isin y colaboracin.
d.- 3echa de la Cnspeccin 3inal y de la
terminacin del contrato, haciendo referencia a las cartas
de aceptacin en Ap#ndice.
e.- 1onto definiti!o del contrato, y costo de la
Cngeniera de construccin. ,i toda!a no se determina el
monto final por concepto de Cngeniera, dgase el monto, <A la
fecha<, aadiendo una declaracin sobre si la presente partida
es o no suficiente para liquidar las obligaciones pendientes de
pago.
I.- 4T-4, $AT4,
a0.- *ualquier problema especiales de Cngeniera /si
no los hubieran indicarlo as0.
b0.- -econocimiento de ayuda a colaboracin prestada por
otras dependencias, en los casos procedentes.
c0.- *osto total de Cngeniera de construccin, y su
porcentae en relacin con el costo del contrato.
J.- 34T46-A3OA,
K.- *4%*.=,C4%', L -'*41'%$A*C4%',
a0.- ,u opinin del trabao efectuado, y sobre la
eficiencia general de las operaciones del *ontratista.
b0.- Cndicar qu# podra haberse hecho, dentro de lo
factible para meorar los resultados finales.
c0.- Cndicar cualesquier cambios en el diseo,
en las especificaciones, y2o en los procedimientos que deban
tomarse en consideracin al planificar proyectos semeantes en
el futuro.
d0.- ,ealar cualesquier recomendaciones de obras
adicionales que a su uicio deban efectuarse sobre la ruta en
un futuro m)s o menos cercano.
e0.- ,ealar las medidas especiales de mantenimiento,
no rutinarias que pudieran ser necesarias, teniendo en cuenta
las caractersticas particulares del proyecto.
5A.- A&Q%$C*',
- Tabulacin de las licitaciones.
- *artas de aceptacin de las dependencias
correspondientes.
- *opias del comprobante final de pago.
- *ertificado de materiales.
9.8.9.I.- &.A%4, $' .A 4D-A -'A.1'%T' *4%,T-=C$A
'sta labor, muchas !eces descuidada, es de mucha
importancia, ya que todos estos planos, c)lculos y documentos
de soporte, ser)n los que se utilizar)n para cualesquiera obras
que hubiera que eecutarse posteriormente en el proyecto,
pues la obra realmente construida, puede ser muy diferente de
la obra diseada. .os planos de la obra realmente
construida deber)n entregarse al $ueo y se acompaar) de un
listado de c)lculo que muestre en forma tabulada, la medida
de todas las cantidades finales de obra, preparado
especficamente para este propsito. .a tabulacin deber)
mostrar claramente todos los c)lculos de las cantidades de
obra, descritos en notas bien detalladas y con suficientes
bosqueos y dibuos que indican con precisin el )rea o parte
cubierta, y la fecha de cada anotacin. 'ste libro deber) ser
tan completo que no se necesite consultar otros documentos
para !erificar la e(actitud de las cantidades finales de
cada concepto.
$ebe enfatizarse hasta la saciedad, la importancia que
tiene la elaboracin de registros completos y detallados en
todos los conceptos de obra, durante la construccin, ya que
estos datos son los "nicos soportes que tienen el Cnspector para
respaldar su actuacin, y su posicin en el caso de
que ocurriesen mal entendidos o surgiesen reclamos al final
del contrato. .os planos de la obra realmente construida, ser)n
entregados al $ueo dentro de los tres meses subsiguientes a la
aceptacin final del contrato de construccin. 'stos planos
generalmente se dibuar)n sobre copias sepia de los planos
originales, y deber)n mostrar claramente los cambios hechos
al diseo original, tales como e(ca!aciones m)s profundas,
zapatas m)s anchas, detalles adicionales, relacionado con
la obra realmente hecha. 'l uego completo de los planos
re!isados de la obra realmente construidas, incluida,
incluir)n todos los cambios efectuados en cada hoa de planos.
'l ttulo <4bra realmente construida<, se anotar) en cada
hoa de los planos de incluir todas las re!isiones, y se
anotar) la fecha en el cuadro de re!isiones. .os cambios
mayores de diseo, se har)n modificando los planos
finales, o elaborando planos nue!os.
.as siguientes son las informaciones especficas que
deber)n ser consideradas en los planos de la obra realmente
construida.
50.- *ualquier cambio en los materiales especificados
originalmente en los planos o en las especificaciones, se
anotar) en la correspondiente hoa de detalles.
70.- Todos los cambios de diseo durante la construccin,
tales como cambios de rasante, alineamientos, dimensiones,
di)metro de tubera, ele!aciones de #stas, localizacin de
postes, drenaes abandonados, etc., deber) aparecer en los
planos.
80.- ,e tachar) todo lo no construido y mostrado en los
planos originales de construccin.
90.- ,e incluir) toda la informacin que debe obtenerse
en el campo, como son las ele!aciones de la punta de los
pilotes, las ele!aciones de corte de los mismos, etc.
;0.- .as lneas de ser!icios p"blicos, subterr)neas,
construidas o reubicadas durante la construccin, se mostrar)n
en su !erdadera localizacin con la mayor e(actitud posible,
indicando el numero y profundidades del conducto, tipo de cable
y tipo y clase de tubera y su relacin con el ni!el de las
estructuras superficiales de la obra.
H0.- Todos los cambios mayores de y pendientes se
mostrar)n en los planos de ni!eles.
Acompaando los planos y el libro de cantidades de obra
realmente hecha, el Cnspector tambi#n suministrar) la lista
de los cambios en las especificaciones que fueron necesarios
durante la construccin, y har) adem)s recomendaciones
para las especificaciones futuras.
Todo el material de soporte utilizado ser) entregado al
$ueo unto con los planos de obra realmente construida.
'ste material incluir):
- &lanos de la obra realmente construida.
- .ibros de c)lculos de la obra realmente construida.
- 'l libro de resumen de los conceptos de trabao.
- Todos los boletos de entrega de materiales u obras.
- Todos los informes de los Cnspectores.
- Todos los informes diarios del a!ance de la construccin
de los Cngenieros de campo.
- Todo el material de soporte usado para determinar los
pagos al *ontratista.
Funto con los planos de la obra realmente construida, se
entregar) tambi#n todos los dibuos de taller originales.
'stos dibuos tendr)n su numero de referencia y sus
n"meros de contrarreferencia por dibuos, ttulos o materia.
=%C$A$ : ,'6=-C$A$ '% .A *4%,T-=**CP%
3.1 INTRODUCCIN
'n %icaragua la responsabilidad del gobierno en el )rea de
la seguridad laboral se tiene en el 1inisterio del Trabao. .as
leyes que !elan por este derecho de los trabaadores datan de la
d#cada de los sesenta, lo que nos da una idea de que mucha
acti!idades laborales no est)n definidas debido al a!ance que se
ha tenido en la tecnologa y en el campo de la salud. 'n estos
momentos, debido a lo anterior, las autoridades de dicho
ministerio en conunto con otros sectores de la sociedad se
encuentran analizando y discutiendo sobre un nue!o reglamento de
la seguridad ocupacional.
.a proteccin de los trabaadores se remonta a la
antigUedad, EC&P*-AT', mencionaba algunos tratamientos para
enfermedades y accidentes de trabao. 'l incremento del
conocimiento en este campo se desarroll lentamente hasta antes
del inicio de la re!olucin industrial y a!anzando m)s
r)pidamente con las dos guerras mundiales, cuando se !io la
necesidad de mantener a los trabaadores en buenas condiciones
de trabao y de salud. $ebido a ello la higiene y seguridad
ocupacional se con!irti en un componente importante del proceso
producti!o, principalmente en los pases altamente
desarrollados. 'l *omit# *onunto de '(pertos en ,alud
4cupacional de la 4rganizacin Cnternacional del Trabao /4CT0 y
la 4rganizacin 1undial de la ,alud /41,0 definieron la salud
ocupacional de la siguiente forma:
<.a salud ocupacional tiene como finalidad promo!er y
mantener el m)s alto grado de bienestar fsico, mental y social
de los trabaadores en todas las profesiones+ e!itar el
desmeoramiento de la salud causado por las condiciones de
trabao+ protegerlos en sus ocupaciones de los riesgos
resultantes de los agentes noci!os+ ubicar y mantener a los
trabaadores de manera adecuada a sus aptitudes fisiolgicas y
psicolgicas y, en suma, adaptar el trabao al hombre y cada
hombre a su trabao.<
*omo se puede obser!ar el obeti!o de la seguridad
ocupacional es conseguir que los trabaadores se !ean libres, a
lo largo de toda su !ida de trabao, de cualquier dao a su
salud ocasionado por las sustancias que manipulan o laboran los
equipos, las maquinarias y las herramientas que utilizan, o por
las condiciones en que desarrollan sus acti!idades. 'n igual
forma, intenta garantizarles un ambiente agradable y libre de
incomodidades.
3.2. CONSECUENCIAS PARA LA SALUD.
Al estudiar las di!ersas incapacidades que sufren los
trabaadores, se pueden distinguir cuatro causas fundamentales:
5. Accidentes del trabao.
7. Accidentes ocurridos fuera del ambiente laboral.
8. 'nfermedades ocupacionales.
9. 'nfermedades comunes.
3.2.1 ACCIDENTES DEL TRABAJO.
,e puede definir como accidente del trabao todo hecho no
pre!isto, que interrumpe el proceso normal de produccin. ,e
pueden distinguir cuatro tipos distintos de deri!aciones:
a0 Accidentes sin consecuencias.
b0 Accidentes que producen slo daos materiales.
c0 Accidentes que producen lesiones en los trabaadores
afectados.
d0 Accidentes que producen lesiones y daos materiales.
%o se debe confundir el accidente con la lesin. $e los
cuatro tipos enumerados, slo dos producen lesiones a los
trabaadores. Aunque analizados estrictamente desde un punto de
!ista de la salud, #stos son los "nicos que nos interesan+ para
las acti!idades de pre!encin es importante el accidente mismo,
cualquiera que sea su consecuencia.
.as lesiones producidas pueden ser desde una cortadura o
rasgadura superficial, una cada sin efectos, un golpe que slo
produce un pequeo dolor+ hasta la incapacidad total del
trabaador por perodos prolongados, la p#rdida de uno o mas
miembros o de las funciones corporales, y la muerte. 'sto
contribuye a que, pese a la pobreza general de las estadsticas
en nuestros pases, sea posible obtener algunos datos sobre el
n"mero, y a !eces sobre la seriedad de los resultados de los
accidentes laborales.
.os e(pertos utilizan como herramienta estadstica, los
llamados ndices de frecuencia y de gra!edad. %os permitiremos
definir por ahora, el ndice de frecuencia como el n"mero de
lesiones capaces de ocasionar la p#rdida de, por lo menos, una
ornada completa, que se producen por cada milln de horas-
hombres trabaadas. *omo cada obrero suele trabaar 9J h a la
semana, durante 9J s en el ao, un milln de horas corresponde,
apro(imadamente, al trabao desarrollado en un ao por total de
9AA/9890 hombres. 'ntonces, podemos interpretar este ndice, en
una primera tentati!a, como el n"mero de lesiones que se
producen anualmente por cada 9AA trabaadores.
'l ndice de gra!edad o de se!eridad, algo m)s compleo de
calcular que el de frecuencia, pretende e(presar de forma
sencilla las consecuencias de los accidentes. ,in entrar en
mayores detalles, se le puede definir como el total de ornadas
de trabao perdidas por cada milln de horas-hombres trabaadas,
es decir, el n"mero de ornadas de trabao perdidas anualmente
por cada 9AA operarios.
Al e(aminar los !alores enumerados, solo con el obeto de
plantear el problema lo m)s simple posible, que por lo menos uno
de cada 5A trabaadores es !ctima, en cada ao, de un accidente
que le produce una lesin lo suficientemente gra!e como para
obligarlo a perder, como mnimo, una ornada completa de
trabao. Adem)s sabiendo que en *hile, por lo regular uno de
cada ;AAA trabaadores muere cada ao a consecuencia de los
accidentes de trabao. ,i se e(trapolan estas cifras a los JA
AAA AAA de trabaadores que constituyen la fuerza laboral de
Am#rica .atina, esto representara J AAA AAA de accidentes
anuales /contando solo los que producen la p#rdida de, al menos
una ornada completa de trabao0, y 5H AAA de muertes. 's
probable que los !alores reales sean mas altos. $e igual forma,
se podra decir que cada trabaador pierde, apro(imadamente,
unos I d a causa de accidentes.
'studios efectuados en pases de desarrollo industrial m)s
a!anzado, indican que estos ni!eles no corresponden solamente a
Am#rica .atina. ,i se comparan las cifras promedio para las
industrias, en 'stados =nidos y en esos pases, !eremos que en
el primero, donde las t#cnicas de pre!encin han alcanzado gran
desarrollo, los ndices de frecuencia son de seis a siete !eces
menores. ,in embargo, estudios realizados en industrias pequeas
de ese pas, de 5AA operarios o menos, es decir, las mas
habituales en Am#rica .atina, muestran ndices similares a los
ya enumerados.
3.2.2 ACCIDENTES OCURRIDOS FUERA DEL AMBIENTE LABORAL.
,i se considera la salud de los trabaadores como un todo,
no debe ser preocupacin slo los accidentes del trabao, sino
tambi#n los que puedan ocurrirles durante las 79 horas del da,
incluyendo los accidentes en el hogar, del tr)nsito, deporti!os,
en lugares de recreo, y otros. .a tendencia moderna de la
legislacin social, es considerar como accidente del trabao a
todos los que ocurren por cualquier causa relacionada con la
ocupacin, aun cuando #sta pueda parecer remota. *ada !ez con
m)s frecuencia se incluyen, por eemplo, los ocurridos mientras
los operarios se trasladan de sus hogares al lugar donde
desempean sus labores, accidentes en comedores, cafeteras, y
otros.
*omo es de comprender, los accidentes ocurridos fuera de
los lugares de trabao, son mucho m)s difciles de contabilizar.
%o se dispone de cifras al respecto y se mencionan slo para
destacar el hecho de que no se puede separar a una persona en
dos compartimientos diferentes. ,u salud es una sola y se !er)
afectada por cualquier accidente que le ocurra, cualquiera que
sea el lugar donde #ste se produzca, o la acti!idad que
estu!iese desempeando en ese momento. 'sto se hace mas
importante si se considera que, con la disminucin de la
mortalidad por enfermedades transmisibles, los accidentes, en
general, han estado adquiriendo cada !ez mayor categora. 'n la
actualidad, es muy difcil encontrar una estadstica de
mortalidad, de cualquier pas, donde ellos no figuren entre las
5A primeras causas de muerte.
3.2.3 ENFERMEDADES OCUPACIONALES.
.a diferencia fundamental entre el accidente del trabao y
la enfermedad ocupacional, es que mientras el primero, como ya
se dio, se presenta de una manera repentina, interrumpiendo el
proceso normal de trabao, la enfermedad ocupacional se
desarrolla en forma lenta, y necesita a !eces !arios aos para
poder ser diagnosticada, ya que es una consecuencia del proceso
normal de produccin, cuando no se emplean las precauciones
necesarias para e!itarlas.
&or esto, resulta m)s difcil, obtener estadsticas de
enfermedades ocupacionales. .os epidemilogos aceptan que entre
el estado de salud completa y el de enfermedad, e(isten
numerosos puntos intermedios, incluyendo fases subclnicas de
las que no se dan cuenta ni el enfermo ni el m#dico. ,u
descubrimiento oportuno se !e complicado, adem)s, porque los
signos y sntomas que presentan son similares, en muchos casos,
a los de las enfermedades comunes, lo que dificulta el
diagnstico cuando no se dispone de m#dicos especializados en
1edicina del Trabao, muy escasos en todo el mundo, y de
laboratorios igualmente especializados.
A causa de esto, no e(iste, en ning"n pas, buenas
estadsticas sobre enfermedades ocupacionales. ,in embargo, se
pueden citar algunos eemplos que permiten mostrar la gra!edad
del problema.
.a cifra proporcionada por el Cnstituto %acional de
,alud 4cupacional de Doli!ia, en el ,eminario -egional de
,ilicosis, celebrado en .a &az en 5KHI, sealaba que :!' 1/ $1
$:-&' )"!/&'0 8'l"9"!'0, ; $'!-&<1' :! /!#/&)/11
"&&/9/&0"8l/, 1/ l $:l !' 0!&< =)>0, ? @:/ l/ +&'9'$&>
:! ):/&-/ -/)+&!. 'ste solo dato debiera ser suficiente para
ustificar todas las in!ersiones que se hagan, con el obeto de
corregir esta situacin.
$e acuerdo con un estudio realizado en *hile, entre m)s de
dos millones de trabaadores afiliados al ,er!icio de ,eguro
,ocial, #stos pierden un promedio de 59 d por persona y por ao,
a causa de las enfermedades ocupacionales.
3.2.4 ENFERMEDADES COMUNES.
*omo en el caso de los accidentes ocurridos fuera del
ambiente laboral, no es posible dear de considerar las
enfermedades comunes, no ocupacionales, al hablar de la salud de
los trabaadores. .os estudios realizados muestran que sus tasas
de morbilidad y mortalidad son m)s altas que las de otros
estratos de la sociedad. 'llo tiene su origen en las deficientes
condiciones nutriti!as, ambientales e higi#nicas en que suelen
!i!ir. Todo esto repercute necesariamente sobre su salud y la de
sus familiares, aumenta el n"mero de las enfermedades y las hace
m)s serias.
3.3. CONSECUENCIAS ECONMICAS.
Eacer un c)lculo m)s o menos preciso del costo total de los
accidentes y enfermedades ocupacionales, no es f)cil para un
pas. 'n #l se debera considerar el !alor de los equipos y las
maquinarias destruidos o deteriorados, y de las materias primas
y los productos elaborados daados+ el costo de la atencin
m#dica y las compensaciones pagadas+ lo que dean de ganar los
operarios afectados+ y otros. 'sto es relati!amente sencillo
para los accidentes denunciados. Algunas industrias acostumbran
mantener buenas estadsticas, en especial cuando cuentan con
departamentos de seguridad encargados de la pre!encin.
1ucho m)s difcil es conocer el costo real de los
accidentes no denunciables, como los que ocasionan solo una
herida le!e o producen la perdida de menos de una ornada de
trabao. 'n igual forma, en ning"n pas del mundo se tiene idea,
siquiera apro(imada, del costo efecti!o de las enfermedades
ocupacionales, sal!o el de aquellas que, como la silicosis y
otras neumoconiosis, son irre!ersibles y suelen ser las "nicas
que se compensan.
A los costos enumerados m)s arriba, se debe sumar toda!a
el !alor de las ornadas de trabao perdidas. L para ello nos
encontramos con el problema serio de tener que e!aluar,
econmicamente, las muertes producidas como consecuencia de
accidentes del trabao y enfermedades profesionales. %o cabe
duda que desde el punto de !ista social y humano, se tiene la
obligacin de tratar de e!itarlas. > pero, representan tambi#n
una p#rdida econmica? L si es as >*mo se le puede asignar un
!alor monetario?
=n eemplo simple tal !ez nos permite aclarar el problema.
Cmaginemos una economa cerrada por completo, como una pequea
isla que cuenta slo 5 AAA habitantes que !i!en de la caza, la
pesca y una agricultura rudimentaria. .a fuerza laboral es
relati!amente ele!ada y llega a un 9AB del total, es decir, a
9AA personas. Toda la comunidad consume slo lo que estas 9AA
personas producen. =n da sucede un accidente del trabao: uno
de los tres botes de pesca con que se contaba, naufraga, se
ahogan cinco de sus ocupantes y quedan otros cinco heridos
gra!es, incluyendo uno a quien un tiburn le ha cortado una
pierna. Aparte de la lgica conmocin en toda la comunidad, y el
dolor de los parientes m)s cercanos de los muertos, > cu)l ser)
la incidencia de este accidente sobre la economa del grupo?
&ara calcularla, se puede comenzar asign)ndole un !alor
monetario al bote perdido, y a las redes y otros implementos.
Aparte de ello, la alimentacin de toda la comunidad se habr)
resentido. .a produccin de pescado, su principal fuente de
protenas, habr) disminuido, por lo menos, en una tercera parte.
.amentablemente, la p#rdida fue a"n mayor. 'ntre los muertos
estaba el meor y m)s h)bil de los pescadores, y transcurrir)n
algunos aos antes de disponer de otro que tenga su capacidad y
e(periencia. Tambi#n ha disminuido la produccin agrcola, diez
de las mueres que se dedicaban a recoger frutas y legumbres,
est)n ahora ocupadas atendiendo a los heridos. Toda!a hay que
agregar lo que se de de pescar, cazar o recoger por rescatar
los heridos y los cad)!eres+ los 8 das de ceremonias f"nebres+
los que no fueron a trabaar porque estaban consolando a los
deudos+ los dem)s pescadores que decidieron suspender sus faenas
en seal de duelo y solidaridad+ y otros.
Aunque se ha tomado una comunidad muy primiti!a como
eemplo, no parece difcil trasladar las mismas circunstancias a
una m)s e!olucionada. .os acontecimientos ocurren de una manera
muy similar y, si bien las repercusiones econmicas no se
obser!an de una forma tan clara, se producen las mismas p#rdidas
por maquinarias, equipos, materias primas y productos
destruidos+ por ornadas de trabao que difcilmente ser)n
recuperadas, ocasionadas por las muertes de los afectados y los
perodos de recuperacin de los que slo quedaron heridos+ los
compaeros de trabao, que primero abandonaron sus faenas para
ir a socorrerlos y, luego, en seal de solidaridad+ el muerto
que era un obrero cla!e, que conoca su trabao meor que
ning"n otro y que ser) difcil de reemplazar+ y otros.
Eechas estas consideraciones, se !er), en otro eemplo
hipot#tico, lo que puede ocurrir en una comunidad mayor.
Cmaginemos un pas latinoamericano, con una fuerza laboral
de 5 HAA AAA personas, en el que se producen 7AA AAA accidentes
por ao, con 9;A muertes. $espu#s de hacer los c)lculos del
caso, se ha encontrado que el ndice de frecuencia es de ;A y el
de gra!edad 5 ;AA. Tratemos de calcular la repercusin econmica
de estos accidentes.
.os ser!icios de seguridad social indican que los gastos
por atencin m#dica y por indemnizaciones, fueron los siguientes:
Atencin 1#dica X HJA AAA
Atencin Eospitalaria 7 7AA AAA
Cndemnizaciones 8 ;AA AAA
---------
Total.......................... X H 8JA AAA
'stas cifras son las "nicas de que se dispone en cuanto al
costo real y efecti!o de los accidentes y las enfermedades del
trabao conocidos y compensados. &ara el resto, solo se pueden
hacer estimados. A estos costos, llamados directos, se deben
agregar los costos indirectos, a causa de la destruccin de
equipos y maquinarias, a p#rdidas de materias primas y productos
elaborados, a ornadas de trabao perdidas por los compaeros de
los afectados, al reemplazo por personal con menor e(periencia,
y otros. 'studios realizados en 'stados =nidos muestran que,
entre los costos directos e indirectos, e(ista una relacin de
uno o cuatro. ,e cree que esta cifra es demasiada ele!ada para
los pases latinoamericanos, donde por lo general los obreros
son menos especializados y donde el equipo y maquinaria
utilizados por cada uno tiene un costo m)s bao. ,i se acepta
una relacin de uno a dos, la p#rdida econmica producida por
los accidentes alcanzar) una cifra de:
*ostos directos X H 8AA AAA
*ostos indirectos 57 IHA AAA
--------------
Total .............................. 5K 59A AAA
&ero toda!a se debe agregar m)s. $el an)lisis de los
ndices de frecuencia y gra!edad, se deduce que por cada
accidente se pierden 8A ornadas de trabao como promedio. .os
7AA AAA accidentes significan, por lo tanto, que se dearon de
efectuar H AAA AAA ornadas de trabao. =n estudio realizado en
*hile, demostr que la relacin entre el salario de un obrero y
el !alor agregado a la produccin, es de uno a cinco. 'sto es,
que el producto nacional bruto del pas aumenta en una cantidad
igual a cinco !eces lo que el trabaador ha recibido como
sueldo. ,i se supone que el salario diario es de X ;,AA como
promedio, los H AAA AAA de ornadas tienen un !alor de X 8A AAA
AAA, por lo que la economa nacional habr) deado de percibir
una cantidad cinco !eces mayor, o sea, X 5;A AAA AAA. .a p#rdida
total ser):
*ostos directos X H 8JA AAA
*ostos indirectos 57 IHA AAA
1enor produccin 5;A AAA AAA
----------------
Total.......................... 5HK 59A AAA
'stas cifras son realmente un subestimado, ya que se ha
tratado de tomar las relaciones m)s baas posibles. &or otra
parte, corresponden slo a las p#rdidas por los 7AA AAA
accidentes denunciados y compensados, es decir, aquellos que
producen la p#rdida de, por lo menos, una ornada completa de
trabao. Tambi#n se debe agregar el costo de los accidentes sin
lesiones, el de los que producen la p#rdida de menos de una
ornada de trabao, de las enfermedades profesionales, para las
que, raras !eces, se tiene conocimiento sobre el costo, y otros.
's probable que la cifra real en este pas hipot#tico, alcance a
una p#rdida de por lo menos X 9AA AAA AAA anuales, es probable
que sea similar al de sus entradas en productos de e(portacin.
,e comparar) este eemplo con algunas cifras reales. $e
acuerdo con los datos proporcionados al &rimer ,eminario
.atinoamericano de ,alud 4cupacional, en *hile /5KH70 ocurrieron
JI JH7 accidentes entre ;8K 75J personas afiliadas al ,eguro
,ocial. .a tasa de frecuencia fue de II,IB y la de gra!edad de 7
HJA. 'l costo directo alcanz a X 8 J59 AAA. 'l costo total,
considerados los indirectos y la menor produccin, alcanz a
X I8 AAA AAA, cifra que corresponda al I.7B del presupuesto
nacional.
,i se tiene en cuenta que en ese ao la poblacin acti!a
era de 7 7AA AAA personas, se ad!ertir) que el costo total para
la economa nacional fue apro(imadamente de tres o cuatro !eces
m)s que la cifra calculada.
'n el mismo ,eminario, 1#(ico inform que las
indemnizaciones pagadas llegaban a X 7 H;K AAA. %o se
proporcionaron otros datos. :enezuela comunic que los costos
directos, para slo 7HA AAA afiliados al Cnstituto :enezolano de
los ,eguros ,ociales, eran de X K,9;A AAA.
'n cuanto a costos de enfermedades ocupacionales, los
Vnicos datos de que se dispuso fueron los proporcionados al
,eminario -egional de ,ilicosis, celebrado en la &az, en 5KHI.
Doli!ia $irectos X 8,;KK ;7A
*hile $irectos e indirectos 5K,7I7 I7K
&er" $irectos e indirectos 5,I8A 857
,i se considera el costo para una empresa indi!idual, #ste
puede alcanzar cifras igualmente ele!adas. &ara citar un solo
eemplo, una mina de cobre en *hile estaba pagando m)s de
X 8 AAA AAA anuales a los obreros pensionados antes de tiempo,
por compensaciones a causa de un diagnstico de silicosis. 'sto
la oblig a iniciar un programa acti!o de control, en el que
in!ierte poco m)s de X 8;A AAA por ao, pero que le ha permitido
rebaar el monto de las pensiones a X 8AA AAA anuales, con la
consiguiente economa. 'n otros pases se obser!a que las
grandes empresas mantienen departamentos de seguridad,
destinados a la pre!encin de los accidentes y enfermedades del
trabao. 'sto no lo hacen tanto por razones sociales o
humanitarias, como por la e(periencia, que les ha demostrado que
es un buen negocio. 'n realidad, la mayor parte quedara
autom)ticamente desplazada en un mercado competiti!o, como
resultado del aumento del costo de su produccin, ocasionado por
los accidentes y las enfermedades del trabao.
3.4 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA EL DESARROLLO DE LA PREVENCIN.
,e pueden enunciar algunas premisas b)sicas, que se podran
considerar fundamentales en ,alud 4cupacional, y que determinan
el tipo de acciones que se deben adoptar para la pre!encin de
los accidentes y las enfermedades profesionales. 'ntre las m)s
importantes podemos mencionar las siguientes:
5.- 'l accidente y la enfermedad ocupacional son el resultado de
las condiciones imperantes en el ambiente de trabao o de las
actitudes de los trabaadores. $i!ersos numerosos estudios
estadsticos demuestran la e(istencia de una correlacin
estrecha entre el n"mero y la gra!edad de los accidentes y las
enfermedades ocupacionales, y las condiciones del equipo y las
maquinarias, las concentraciones de sustancias t(icas en el
aire de los lugares de trabao y las actitudes de los
trabaadores.
7.- *omo consecuencia de lo anterior es posible medir,
determinar y e!aluar la e(istencia, el grado y la magnitud de
condiciones de trabao desfa!orables y predecir, sobre la base
de estas determinaciones, la importancia del riesgo a que est)n
e(puestos los trabaadores, y el n"mero y la gra!edad probables
de los accidentes y las enfermedades ocupacionales que se pueden
esperar dentro de un perodo dado.
8.- .os accidentes y las enfermedades ocupacionales no
constituyen hechos impre!isibles ni son producto del azar.
Tampoco se deben considerar como una fatalidad ineludible, ni
como inherentes a determinadas ocupaciones+ por el contrario,
representan la consecuencia de una cadena causal de di!ersos
hechos y circunstancias que, si son conocidos y analizados,
permiten su pre!encin.
9.- '(isten ni!eles de tolerancia para las distintas sustancias
t(icas que se pueden encontrar en el ambiente de trabao,
capaces de producir una enfermedad ocupacional si ingresan, en
cantidad suficiente, al organismo humano. &or debao de estos
limites permisibles, se puede esperar que, en condiciones
normales, no se produzcan enfermedades o molestias a los
trabaadores.
;.- .as enfermedades ocupacionales son originadas por la
combinacin de:
a0 =na concentracin ambiental de contaminantes superior a los
lmites permisibles.
b0 =n tiempo de e(posicin de los trabaadores bastante largo.
.a cantidad de cualquier t(ico que ingresa al organismo,
estar) determinada por la combinacin de la concentracin
ambiente y el tiempo de e(posicin, y si el producto de ambos es
lo suficientemente ele!ado, se puede alcanzar una concentracin
org)nica superior a la que los procesos metablicos pueden
eliminar, o a la que el cuerpo humano puede soportar sin
alteracin de sus funciones fisiolgicas normales. 's posible,
en consecuencia, pre!enir las enfermedades ocupacionales,
actuando sobre la concentracin de los contaminantes en el
ambiente de trabao o sobre el tiempo de e(posicin de los
trabaadores.
H.- Aunque las concentraciones de contaminantes en el ambiente
de trabao, capaces de producir enfermedades ocupacionales, son
muy baas y !aran de modo constante, tanto en el tiempo como en
el espacio, hay t#cnicas de muestreo y an)lisis que permiten
medir estas concentraciones con la precisin necesaria.
I.- Tambi#n e(isten t#cnicas de ingeniera que permiten
controlar el ambiente de trabao para e!itar que las
concentraciones de t(icos ambientales sobrepasen los lmites
permisibles, o disear los equipos de forma tal que se e!iten
los accidentes laborales. Toda faena se puede realizar en
condiciones seguras y adecuadas sanitariamente, por lo que no se
puede afirmar que haya enfermedades o accidentes ocupacionales
ine!itables.
J.- 'l reconocimiento, e!aluacin y control de los riesgos a que
est)n e(puestos los trabaadores, constituye una labor que se
debe abordar por un equipo multiprofesional en el que participen
por lo menos ingenieros, m#dicos y qumicos, acompaados, en lo
posible, por especialistas en otras disciplinas afines. .os
intentos unilaterales de control suelen fallar porque no e(iste
un profesional capaz de dominar, en su totalidad, los di!ersos
aspectos del problema que resulta esencialmente multifac#tico.
K.- .a enfermedad profesional es, por lo regular, de car)cter
insidioso, de desarrollo lento, y establece una consecuencia
nefasta en el desarrollo normal de faenas realizadas en una
forma inadecuada. &or cada enfermo reconocido como tal, hay
numerosos casos de trabaadores con su salud resentida de forma
parcial, correspondientes a enfermedades subclnicas que no son
reconocidas por los afectados, ni por las administraciones, ni
por los m#dicos tratantes, si no son sometidos a un e(amen
cuidadoso, con t#cnicas especializadas capaces de detectar
alteraciones tempranas. .a historia ocupacional es un elemento
fundamental del diagnstico, y el m#dico la debe considerar cada
!ez que se encuentre frente a un trabaador enfermo.
5A.- .a aplicacin de las t#cnicas de pre!encin de los
accidentes y enfermedades ocupacionales, no significa un gasto
ni una in!ersin no reproducti!a, por el contrario resulta
econmicamente interesante para las empresas. .a destruccin de
maquinarias, equipos, materias primas y productos elaborados,
as como la incapacidad fsica y el consiguiente reemplazo de
obreros especializados, que integran la secuela normal de las
labores realizadas en condiciones y ambientes inadecuados, unto
con el menor rendimiento de los trabaadores, en etapas no
reconocidas de las enfermedades ocupacionales, son de un costo
mayor que todas las in!ersiones que se pueden hacer para
controlar y pre!enir estos daos. Adem)s, dicho costo se !e
aumentado por el gasto en atencin m#dica, pensiones, y otros,
que representa todo accidente o enfermedad ocupacional.
'n resumen, si bien el trabao humano puede acarrear
accidentes y enfermedades ocupacionales, las t#cnicas conocidas
de salud ocupacional permiten a los profesionales especializados
reconocer, e!aluar y controlar los ambientes de trabao, y
pre!enir dichos accidentes y enfermedades. .as acti!idades de
pre!encin tienen un costo m)s bao que el de las consecuencias
que representan estos infortunios y, por lo tanto, su aplicacin
resulta de una con!eniencia clara para los trabaadores, las
empresas y toda la comunidad.
3.3 RIESGOS EN EL TRABAJO
'n todo ambiente de trabao se pueden identificar distintos
factores presentes en el ambiente laboral capaz de producir un
$AS4 a la salud del trabaador.
.os factores de riesgo se pueden clasificar y analizar de
di!ersas maneras. Eay que indicar que cada uno de estos factores
tienen unos !alores m)(imos y mnimos, dentro de los cuales las
personas se puede considerar libres de riesgos.
3.3.1 ILUMINACIN.
.a iluminacin es un factor fundamental para la eecucin y
buena calidad del trabao que se realiza. .a falta de una
iluminacin adecuada causa p#rdidas de tipo econmicos y daos a
la persona, ya sea por accidentes o daos al oo.
'n la construccin la accin de construir se da
generalmente con muy buena iluminacin de car)cter natural+ pero
e(isten acti!idades que se deben de desarrollar en ambientes que
requieren de iluminacin artificial.
.as l)mparas que m)s se usan para dar esta iluminacin
artificial son las incandescentes, las fluorescentes y en
algunos casos, las de mercurio. .as l)mparas incandescentes
corrientes emiten en mayor proporcin las radiaciones roas lo
que es un incon!eniente cuando se trabaa con materiales de
colores porque afecta su intensidad. 'ste tipo de l)mparas
proyectan una radiacin altamente calrica, que en cierto casos,
puede crear un desequilibrio t#rmico+ su rendimiento
luminoso es de 5A a 7A lm2Y.
.as l)mparas fluorescentes, aunque tienen un costo inicial
m)s alto que las incandescentes, son mucho m)s econmicas que
estas en el consumo de energa el#ctrica. 'l tipo de luz que da
es bastante pr(ima a la luz natural y permiten un buen control
de colores en la mayora de estos. el rendimiento luminoso de
estas l)mparas es de 8; lm2Y para 7J Y, 9A lm2Y para 8; Y y 98
para 9I Y.
las l)mparas de mercurio son menos usadas, ya que su
emisin luminosa es m)s d#bil, y debido a su coloracin
transmite un tinte l!ido y hasta siniestro a los materiales de
color y a la coloracin humana+ la total ausencia de radiaciones
roas transforma en negro a todos los obetos de color roo o
pardo.
.a luz como tal es el elemento que transmite los colores,
lo cual es usado como identificacin, que una !ez aprendido por
los trabaadores, estos lo identifican y comprenden con rapidez+
de forma tal que su reaccin ante cualquier situacin es
espont)nea y r)pida.
$ebido a que e(isten personas con !isin anormal o poco
sensibles a los colores es que los colores que se usan para
sealar se acompaan con una forma geom#trica simple que lo
hace de facial reconocimiento.
'l A1A-C..4, simbolizado por el rect)ngulo, se le utiliza
como a!iso, alternando con franas diagonales o !erticales de
%'6-4, para llamar la atencin y sealar riesgos de golpes,
cadas y tropiezos en obstrucciones, !igas baas, bordes de
plataformas y parte peligrosas de carretillas, diferentes
ni!eles de suelo, hoyos, corredores sin salida, cur!as, bordes
del suelo, pro(imidades de escaleras, etc.
'l %A-A%FA, simbolizado por el tri)ngulo, representa
alerta+ se utiliza pintado en franas de algunos centmetros en
los bordes de los filos cortantes y rodillos+ tambi#n a!isa
sobre peligro de aplastamiento, electrocutacin, quemaduras,
etc.
'l -4F4, simbolizado por el cuadrado, aunque tiene poca
!isibilidad, es agresi!o en significacin+ se le utiliza para
a!isar de un peligro, reclama detencin o paro absoluto, y
especialmente para distinguir los elementos de proteccin del
fuego+ e(tintores, caas de mangueras, bocas de cone(in de
#stas y otras m)s.
'. AR=., simbolizado por un crculo, es seal de precaucin
en ascensores, montacargas, !ehculos, y dem)s, que no pueden o
no deben ser puestos en marcha o est)n en perodo de reparacin+
en andamios, depsitos compresores, !)l!ulas, y otros, que no se
deban utilizar o hacer funcionar.
'. :'-$', simbolizado por una cruz, es seguridad y se le
reser!a para los equipos sanitarios de urgencia, depsito de
medicamentos, armario de camillas, m)scaras antigases y dem)s.
'l uso de la cruz roa es pri!ado de esta organizacin
internacional.
*ualquier parte de la instalacin que pueda ofrecer un
riesgo o tenga importancia, se podr) hacer m)s distinta por un
rayado diagonal en negro o color sobre el fondo.
Eace poco ha sido adoptado un nue!o smbolo a base de un
estudio :C4.'TA sobre A1A-C..4 para distinguir peligro
radiacti!o y radioqumico en locales y accesos, y tambi#n sobre
en!ases y etiquetas.
'. D.A%*4, se usa para indicar !a libre o una sola
direccin+ se le aplica Asimismo en bidones, recipientes de
desperdicios o basura y partes del suelo que deben ser
mantenidas en buen estado de limpieza+ con franas negras
diagonales sir!e como control de circulacin en accesos,
pasillos, !as de tr)fico, y otros.
3.3.2 TEMPERATURA, ABMEDA, VENTILACIN.
.as tareas de la construccin se realizan, la mayora de
las !eces, a la intemperie, e(poniendo al trabaador a
condiciones de temperatura, humedad y !entilacin que en ciertos
casos no son las apropiadas para el bienestar humano.
'l trabao en la construccin es casi siempre a la
intemperie y e(pone a los rayos de sol en forma directa. .os
rayos ,olares est)n constituidos por la luz !isible y por rayos
infrarroos y ultra-!ioletas.
'n la piel, producen quemaduras si la e(posicin es brusca.
.a e(posicin prolongada cambian la pigmentacin de la piel,
haci#ndola m)s oscura. 'n algunas personas predispuestas, la
e(posicin prolongada, durante aos, a los rayos del sol, puede
causar un tipo de c)ncer de piel.
&or todas estas razones, con!iene proteger la piel y los
oos del trabaador de la construccin cuando est) sometido a la
accin de los rayos solares, utilizando ropas que cubran toda la
piel y anteoos protectores, de color !erdoso.
'n %icaragua, debido a las condiciones clim)ticas, se hacen
sentir el efecto de las altas temperaturas sobre el organismo.
'l organismo humano, para estar en condiciones ptimas,
debe poder mantener su temperatura interna alrededor de los 8IZ*
sin tener que forzar los mecanismos que regulan la temperatura
corporal.
*uando la temperatura que nos rodea es alta, el cuerpo
humano tiene dificultades para eliminar el calor y entonces su
temperatura tiende a subir, lo que puede traer gra!es
consecuencias. 'sto se agra!a cuando se hace un esfuerzo fsico
intenso, cuando la humedad del aire es alta y cuando no hay
circulacin del aire.
'l primer efecto que se nota es la incomodidad fsica y
mental, el cansancio. 'l trabaador se siente muy cansado, sin
fuerzas, le resulta difcil concentrarse y su habilidad para el
trabao disminuye.

,i la situacin contin"a y no se toman medidas, se pueden
llegar a producir algunas enfermedades por el calor: hipertermia
o golpe de calor, desmayos, calambres, deshidratacin.
*omo medidas pre!enti!as debemos de considerar:
a- =sar ropa apropiada, por eemplo de algodn.
b- -eponer adecuadamente los lquidos y, para ello, es
importante que en cada plantel haya suficientes fuentes de agua
potable.
c- Eacer pausas en lugares frescos antes las primeras
molestias.
3.3.3 EL RUIDO.
'l ruido es probablemente el contaminante m)s com"n que
afecta nuestras !idas. 'n la !ida la ciudad nos encontramos con
el ruido a cada paso. &ara muchos trabaadores, el ruido es un
riesgo ocupacional serio. .as m)quinas, las herramientas
pesadas, producen a !eces altos ni!eles de ruido que pueden
afectar a los trabaadores. Adem)s, estos est)n e(puestos a los
ruidos de la calle.
.a intensidad del ruido se mide en unidades llamadas
decibles y pueden ser determinada con un aparato apropiado. $e
acuerdo a los conocimientos m#dicos actuales, se reconoce que
por encima de JA decibeles comienza a daarse el odo.
.a e(posicin prolongada, durante aos, a ruidos intensos,
!a afectando la capacidad de or, pero adem)s, el ruido intenso
pro!oca trastornos psquicos, altera el humor, dificulta la
concentracin, lo que fa!orece la ocurrencia de accidentes.
*uando la e(posicin al ruido ha sido muy intensa, nuestro
organismo nos da alguna seales.
a- =n signo tpico es la incapacidad de percibir los
sonidos normales, por eemplo, cuando no se puede escuchar a un
compaero de trabao que est) a un metro de distancia hablando
con !oz normal, no gritando.
b- 4tro signo es la sensacin de zumbidos en el odo
despu#s del trabao, especialmente en el silencio de la noche.
'l ruido se puede controlar en tres ni!eles: en el lugar de
produccin, en la transmisin hacia el trabaador o en el mismo
trabaador. .o m)s correcto es controlar el ruido en su origen y
as lo recomiendan los organismos internacionales que tienen que
!er con este tema.
.a principales medidas pr)cticas para controlar el ruido en
su origen son:
a- $ar un adecuado mantenimiento a los equipos y reemplazar
las piezas gastadas.
b- aislar las maquinas m)s ruidosas con materiales que no
deen pasar el ruido.
&ara controlar el ruido en su trasmisin hacia el
trabaador, se puede:
a- Aumentar la distancia entre la fuente ruidosa y el
trabaador.

b- *olocar barreras entre las m)quinas y el trabaador, que
no deen pasar el ruido.
,e puede controlar tambi#n el efecto del ruido actuando
sobre los propios trabaadores. ,on eemplo de estas medidas:
a- -otar los trabaadores entre las )reas m)s ruidosas y
las menos ruidosas.
b- -ealizar pausas de recuperacin en lugar silenciosos.
c- =sar equipos de proteccin personal: tapones,
auriculares.
3.3.4 VIBRACIONES
.as !ibraciones son mo!imientos r)pidos de las superficies
creados por m)quinas en funcionamiento y pueden producir daos
en el organismo.
,i las !ibraciones act"an sobre el cuerpo, a tra!#s de
aos, pueden ser causa de afecciones del corazn, producen
sensacin de cansancio, y disminuir la capacidad de
concentracin, lo que puede ser fuente de accidentes,
Eay otras operaciones en que las !ibraciones afectan
solamente a los miembros superiores. ,e trata del uso de equipo
de mano, como: martillos neum)ticos, perforadoras, etc..
'n este caso, las primeras alteraciones aparecen en las
partes del cuerpo que se hallan en contacto con las
herramientas. .os dedos se ponen p)lidos, con sensaciones de
hormigueos. 'stos trastornos aparecen m)s frecuentes en la mano
que dirige las operaciones de la herramienta.
.a amplitud de los mo!imientos !ibratorios se trasmiten a
los huesos y articulaciones, dando lugar a la aparicin de
alteraciones de la articulacin del codo, del hombro y de la
mueca. 4tra de las alteraciones frecuentes es la destruccin de
uno de los huesos de la mueca, llamado semilunar+ esto da
origen a dolores en la mueca que se producen por los
mo!imientos y el esfuerzo.
*on el tiempo, se pueden producir otras lesiones, como la
deformacin de los huesos de la mano, del brazo y del hombro+
que tienden a disminuir la capacidad fsica del trabaador en
forma irrecuperable.
.os m"sculos del brazo y del pecho pierden progresi!amente
su fuerza y se presentan problemas de disminucin de la masa
muscular, siendo frecuente el progresi!o agarrotamiento de la
mano.
.as formas de impedir el efecto daino de las !ibraciones
son, por un lado, la modificacin t#cnica de las herramientas y,
por otro, intentar amortiguar el efecto !ibratorio con guantes
acolchonados. Adem)s, se requiere reducir el tiempo de
e(posicin a operaciones !ibratorias.
3.3.3 L0 &1"$"'!/0
'n las operaciones de soldaduras, se producen la e(posicin
a radiaciones ultra!ioletas e infrarroas, que causan daos en
la piel y en los oos.
'stos daos y las medidas pre!enti!as se consideran en el
<1anual de ,eguridad para los soldadores< editado por la
$ireccin 6eneral de Eigiene y ,eguridad 4peracional del
1inisterio del Trabao.
3.3.4 CONTAMINANTES CUDMICOS
'n la construccin se utilizan muchas sustancias qumicas.
L !arias de ellas pueden daar la salud. .os productos qumicos
pueden causar:
a- 'fectos agudos: ,e producen cuando un trabaador resulta
e(puesto en forma repentina a un concentracin alta de un
producto t(ico. &or eemplo, la inhalacin brusca de un
sol!ente puede causar dolor de cabeza, mareos, etc.
b- 'fectos crnicos: ,on los que se !an desarrollando
lentamente, a tra!#s de aos de e(posicin a determinadas
sustancias. 'l asbesto, por eemplo, puede causar en enfermedad
de los pulmones, que se llama asbestosis, despu#s de mas de diez
aos de e(posicin.
's importante recordar que los efectos agudos son m)s
f)ciles de relacionar con el trabao que los crnicos, por esto
es importante conocer todas las sustancia qumicas con las que
se trabaa.
.as !as de entrada de los t(icos al organismo son
fundamentalmente tres:
a- -espiratoria, al inhalar gases, humos, !apores, pol!o,
etc.
b- $igesti!a, cuando se ingieren los t(icos untos con los
alimentos

c- *ut)nea, a tra!#s de la piel.
*omo diimos, el trabao en la *onstruccin e(pone a una
gran cantidad de sustancias qumicas t(ica, entre ellas tenemos
las siguientes:
a- A,D',T4:
's un material muy peligroso. ,e utiliza bastante como
material aislante en los edificios. .os trabaadores que pueden
estar e(puestos, son los que trabaan en las demoliciones, ya
que inhalan pol!o que pueden contener fibra de asbesto. 'l
asbesto slidamente unido al cemento, como en la placas del
%icalit, no desprende fibras de asbesto, pero s lo pueden hacer
al demolerse esos materiales.
'l asbesto puede causar efectos crnicos a largo plazo.
'stos efectos lle!an aos para ponerse de manifiesto, a !eces
hasta 9A aos. 'l asbesto produce una enfermedad pulmonar
llamada asbestosis+ tambi#n puede causar c)ncer de pulmn y de
otros rganos.
.a asbestosis es una enfermedad crnica de los pulmones.
.as fibras de asbesto se acumulan a medida que son respiradas y
!an destruyendo el teido pulmonar, que es reemplazado por
fibras que no sir!en para respirar, 4 sea que, al a!anzar la
enfermedad, se !a dificultando la respiracin, al principio para
los momentos de esfuerzos grandes y finalmente para pequeos
esfuerzos.
&ara e!itar al m)(imo la e(posicin a este material, si se
trabaa con asbesto, debe e(istir una !entilacin adecuada y se
deben usar m)scaras con filtros apropiados.
*omo precaucin adicional la ropa del trabaador debe ser
la!ada en la propia empresa ya que puede contener fibras de
asbesto.
.os trabaadores e(puestos al asbesto deben ser e(aminados
peridicamente con e()menes m#dicos y radiografas de Tra(.
b- ,O.C*':
's otro pol!o que respirado durante aos, puede llegar a
producir una enfermedad pulmonar crnica, la silicosis. .a
slice se desprende de la arena o cuando se rompen rocas. .os
trabaadores de la construccin que est)n m)s e(puestos son los
que manean barrenos, taladros, perforadores, etc.
'l pol!o slice se !a depositando en los pulmones y, a
tra!#s de muchos aos produce un cambio en el teido pulmonar,
que se !uel!en fibroso y de esa manera se dificulta la
respiracin. .os trabaadores que padecen silicosis sienten
dificultad para respirar, se cansan con facilidad, pierden el
apetito, y tienen una tos seca crnica, persistentes.
.os trabaadores que padecen silicosis tienen una mayor
facilidad para adquirir otras enfermedades pulmonares, como la
tuberculosis.
&ara e!itar la ,ilicosis deben de tomarse las siguientes
medidas.
- Eumedecer los ambientes contaminados con pol!o de
slice, pues de esa manera se depositan y no son respirados.
- 6arantizar una buena !entilacin.
- =tilizar las m)scaras con los filtros adecuados y
cambiarlos cuando sea necesario.
c- *'1'%T4:
'l cemento est) compuesto habitualmente por (idos de
calcio, arcilla, alguna trazas de metales, )cidos y a !eces yeso
o arena. 'l pol!o de cemento puede irritar los oos, la piel,
los pulmones, pero no se conoce que produzca alguna enfermedad
pulmonar crnica.
'l cemento h"medo puede irritar la piel, produciendo a
!eces infecciones.
4 sea que el pol!o de cemento es menos daino que los
anteriores pues no produce enfermedades crnicas, pero produce
irritaciones agudas de la piel, por lo cual hay que tomar
medidas de precaucin, por eemplo uso de ropa adecuada y
guantes.
d- &.414:
Eay di!ersas tareas en la construccin que e(ponen a este
t(ico+ entre ellas podemos citar los trabaos de soldaduras,
las pinturas, lacas y barnices+ la demolicin de estructuras de
acero que han sido pintadas con pinturas fabricadas a base de
plomo.
.os compuestos de plomo penetran en el organismo,
principalmente por inhalacin e ingestin y, en ocasiones, a
tra!#s de la piel. 'l plomo absorbido pasa a la sangre y se
distribuye en diferentes rganos.
.os primeros efectos de este t(ico se eercen sobre la
sangre y los rganos encargados de la produccin de los glbulos
roos+ el plomo acorta la !ida de los glbulos roos y produce
anemia. 1)s adelante, el plomo !a afectando distintos rganos,
produciendo un !ariedad de sntomas.
.os sntomas de la into(icacin son: .a disminucin de la
capacidad fsica, fatiga, alteraciones del sueo, dolores de
cabeza, dolores musculares, dolores de estmago, estreimiento,
p#rdida del apetito.
,i la enfermedad a!anza /la into(icacin por plomo se llama
,AT=-%C,14, se pueden afectar el aparato digesti!o y el sistema
ner!ioso.
e- 3CD-A, $' :C$-C4,:
,e est) utilizando este material cada !ez m)s como
aislante+ se usa tambi#n en tuberas de aire acondicionado. %o
se conoce toda!a los efectos crnicos que puede causar la
e(posicin a largo plazo a las fibras de !idrio. &ero si se
conoce que es una materia irritante para la piel, los oos y los
pulmones.
.a e(posicin a la fibra de !idrio puede causar hemorragias
por la nariz, tos y dolores en el pecho. 'n la piel, pueden
producir una lesin irritati!a, con picazn+ estas son
reacciones al#rgicas comunes con un clima c)lido h"medo.
.as medidas de proteccin m)s adecuadas son la !entilacin
y el uso de mascarillas.
f- ,4.:'%T',:
'n el trabao de la construccin se est) e(puesto a la
inhalacin de !apores de !arias sustancias t(icas, en especial
los sol!entes.
.os !apores pueden afectar directamente la piel, causando
dermatitis /inflamacin de la piel0. .a mayora penetran al
interior del cuerpo, ya sea por la respiracin y a !eces a
tra!#s de la piel y puede daar !arios rganos.
Afortunadamente, el olor caracterstico de muchos !apores
t(icos ad!ierte al trabaador del peligro. &ero muchas !eces,
esta ad!ertencia es insuficiente y no hay que confiar en ella.
&or eemplo, cuando se siente el olor a !eneno, la e(posicin ya
puede haber sido alta.
*omo pre!encin cuando se trabaa con sol!ente adhesi!os,
resinas, pinturas, lacas, barnices, se debe estar seguro que la
zona esta bien !entilada, adem)s usar mascarillas, guantes y
ropa apropiadas.
'l efecto de muchos sol!entes es adormecedor /producen
sensacin de borrachera0. &or lo tanto, esto puede contribuir a
que a que se produzca un accidente. $e modo que no se debe usar
sol!entes en lugares cercanos a otros donde se realizan trabaos
peligrosos, que necesitan gran concentracin.
3.3.5 SOBRE CARGA MUSCULAR
'n el tercer grupo de factores de riesgos lo constituyen
los factores que producen un esfuerzo e(cesi!o de los m"sculos,
por eemplo permanente en posturas incmodas, el le!antamiento
continuado de grandes pesos, los mo!imientos forzados.
'l trabao fsico es causa de fatiga que, hasta cierto
lmite, puede ser considerada como normal. 1)s all) de este
lmite, se con!ierte en e(cesi!o o anormal y puede dar lugar a
di!ersa enfermedades y tambi#n fa!orecer la produccin de
accidentes.
.a definicin del lmite entre fatiga normal y patolgica
es difcil de determinar porque depende de muchos factores. &ero
se puede tener una idea con este dato pr)ctico: la fatiga normal
fa!orece el sueo, el descanso y la persona se recupera despu#s
del descanso nocturno. 'n cambio la fatiga anormal interfiere
con el descanso nocturno, da insomnio, dificulta el descanso y
pro!oca acumulacin de cansancio /uno se le!anta a la maana
como si no hubiera descansado0 y esto es daino para la salud.
Algunas de las causas m)s comunes que producen fatiga
anormal en el trabao de la *onstruccin son las siguientes:
a- &4,T=-A,:
.a mayor parte de los trabaos en la *onstruccin se hace
en posicin de pie: la posicin de pie prolongada implica una
sobrecarga para los m"sculos de la espalda, de las piernas, de
la nuca y produce fatiga.
=n trabaador que a lo largo de los aos tiene que trabaar
permanentemente de pie es posible que llegue a padecer de
trastornos en la columna !ertebral.
.as posturas forzadas e incmodas disminuyen la libertad de
mo!imientos, con los que se est) m)s indefenso en situaciones de
emergencia y, en consecuencia, hay una mayor probabilidad de
sufrir accidentes.
'n este caso se recomienda realizar algunas pausas para
permitir descansar a los m"sculos m)s e(igidos.
b- .':A%TA1C'%T4 $' *A-6A, &',A$A,:
A pesar de la creciente mecanizacin, toda!a son muchos
los sectores en que se realizan .e!antamiento manuales de
cargas. 'l le!antamiento de grandes pesos constituye un factor
importante de sobrecarga muscular.
.os daos que pueden originar esta sobrecarga, repetida a
tra!#s de aos de trabao, se eercen sobre distintos lugares
del organismo, especialmente la columna !ertebral.
,e deben respetar las cargas m)(imas, que seg"n la
4rganizacin Cnternacional del Trabao, no deberan superar el
HAB del peso del cuerpo del trabaador.
3.3.6 SOBRECARGA MENTAL
'(iste tambi#n en el ambiente de trabao una serie de
factores noci!os, sobre todo en cuanto al tipo de acti!idad que
se realiza, que pro!ocan un deterioro progresi!o del equilibrio
mental del trabaador.
.a concepcin capitalista del trabao, antepone la ganancia
a cualquier consideracin sobre las necesidades b)sica de una
persona. 'sto se e!idenciaba en una organizacin del T-ADAF4 en
la que se anula la iniciati!a del trabaador, donde se le pide
que no piense que realiza sus tareas mec)nicamente. 'sto, sumado
a las malas relaciones personales entre personal de super!isin
y trabaadores la conduce a una agresin mental continua, que
puede producir una fatiga mental.
.as relaciones humanas dentro de un centro de trabao,
basadas en el respeto mutuo y la afabilidad entre compaeros
permiten que no se produzcan situaciones agresi!as que atenten
contra la salud mental de los trabaadores. .os factores de
riesgos que para enfermar la mente no son f)ciles de eliminar
dependen de muchos factores, pero las buenas relaciones humanas
contribuyen a e!itar el desmeoramiento en el car)cter del
indi!iduo.
3.3.7 FACTORES DE INSEGURIDAD
Cncluimos aqu todos los factores que pueden desencadenar
la ocurrencia de accidentes laborales que daen o pongan en
peligro la !ida del trabaador: deficiencia estructurales de
construccin, insuficiencia de proteccin en las maquinarias,
trabaos peligrosos sin la debida proteccin, etc.
'n la rama de la construccin se encuentran muchos de estos
factores de riesgos. &or la naturaleza del trabao, que es
continuamente cambiante, los riesgos tambi#n !an cambiando.
.as superficies de trabao son un lugar frecuente de
accidentes. .lamamos superficies de trabao a aquellas por las
que hay que caminar o subir, como escaleras, andamios, techos,
plataformas.
.os accidentes en estas superficies se deben principalmente
a cadas y a la posibilidad de ser golpeado por obetos.
.a superficie de trabao son especialmente peligrosas si se
les da un mal mantenimiento, si no son las apropiadas para el
trabao que realiza, si son resbaladizas.
.os riesgos mas frecuentes que se presentan sobre las
superficies de trabao en la construccin son los siguientes:
A- 'scaleras:
.as escaleras pueden ser de madera o met)lica, simples,
plegables y de tieras.
,e recomienda que las escaleras met)licas no se utilicen
cercas de lneas el#ctricas o equipos el#ctricos.
Antes de utilizar una escalera, hay que estar seguro que:
a- .os escalones no est#n rotos, no falte ninguno y no
contengan aceite, grasa o cualquier otro material deslizante.
b- .os largueros sean firmes, est#n bien unidos a los
escalones y no est#n rotos. .os largueros no deben ser aadidos
y los apoyos deben ser, adem)s de cla!ados, apoyados en
entrantes de los largueros.

c- .a escalera debe lle!ar apoyo en los pies cuando se usa
en pisos enladrillados o resbaladizos.
%unca se debe subir a una escalera soportada por personas.
,iempre deben apoyarse en un lugar fio y seguro.
=na !ez colocada la escalera apropiadamente y antes de
subirse, tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
- 'star seguro que las manos y los zapatos est)n libres de
aceites, grasas, o cualquier material deslizante.
8- '!itar en lo posible subir a la escalera con
herramientas o materiales pesados.
$- %o se debe permanecer trabaando apoyado en el escaln
m)s alto.
D- A%$A1C4,:
.os andamios tambi#n pueden estar hechos de madera o de
metal. .os riesgos fundamentales son las cadas. .os
carpinteros, pintores y albailes son los mas e(puestos.
.os andamios son especialmente peligrosos cuando:
- ,on construidos sobre un suelo desni!elado o inestable.
8- ,i las partes componentes est)n rotas o incompletas.
$- , los soportes !erticales est)n fuera de plomadas.
Antes de subir a un andamio hay que estar seguro que:
- 'l andamio est# bien construido.
8- Tiene la proteccin superior adecuada en el caso de
haber posibilidad de cada de materiales desde arriba.
$- 'l ancho del andamio es el apropiado.
1- @ue tenga guarda de seguridad a 5.A m. de altura.
*- RA%FA, &A-A 3=%$A*C4%',:
'stas zanas son e(ca!aciones que se hacen bao el ni!el
del suelo, generalmente m)s profundas que anchas. .os
trabaadores que ca!an estas zanas est)n sometidos a !arios
riesgos:
- 'lectrocucin por lneas el#ctricas.
8- Eundimientos, derrumbes.
$- $eslizamientos, cadas.
1- 6olpes con herramientas o materiales que caen.
&ara protegerse de estos accidentes se deben guardar
algunas de la siguientes medidas de seguridad:
- =sar siempre casco y otros equipos de proteccin.
8- &re!enir derrumbes construyendo las zanas con los
)ngulos apropiados y construir bien los bordes.
$- Cnstalar escaleras de salida cada J.AA mts en zanas
cuya profundidad sea mayor de 5.7A mts.
$- '@=C&4, L E'--A1C'%TA,:
1uchos trabaadores de la construccin utilizan
herramientas port)tiles. 'n general, esta son pequeas y
f)cilmente transportarles. .os riesgos a que e(ponen las
herramientas son:
- *ortaduras.
8- 'lectrocucin.

$- '(plosiones.
.as causa de eso accidentes son, en general, el uso de
herramientas defectuosas, el uso de herramientas no adecuadas al
tipo de trabao, el uso incorrecto de una herramienta.
&ara e!itar lo anterior se recomienda el uso de las
herramientas apropiadas para cada tipo de trabao y est#n en
buenas condiciones.
.as herramientas el#ctricas ofrecen dos riesgos especiales:
- .a posibilidad de entrar en contacto con partes m!iles
sin resguardo.
8- .a posibilidad de electrocucin.
.os resguardos de seguridad son la "nica proteccin contra
las heridas producidas por la cuchillas o sierras m!iles
el#ctricas. &or lo tanto, nunca se debe usar una de estas
herramientas sin su proteccin.
.a posibilidad de recibir un choque el#ctrico, con la
consiguiente quemadura o dao m)s gra!e, e(iste con este tipo de
herramientas. =na forma efecti!a de e!itar este tipo de
accidente es el contacto a tierra. 'n una m)quina conectada a
tierra, si se produce una corriente por alguna falla, esa
corriente es lle!ada a tierra+ de lo contrario, en una m)quina
sin cone(in a tierra, pasara el cuerpo del trabaador,
produci#ndole un choque el#ctrico.
'n !ez de la cone(in a tierra, se pueden usar herramientas
doblemente aisladas, que tienen una marca especial.
Al usar herramientas el#ctricas hay que seguir una serie de
normas b)sicas de seguridad:
- Cnspeccionar bien la herramienta, comprobar si est)
conectada a tierra, si todas las cone(iones est)n en buen estado.
8- ,eguir un procedimiento seguro en el uso de la
herramientas. &or eemplo, encender y apagar siempre fuera del
material que !a a ser cortado. Tener un e(tinguidor de incendio
cerca.
$- %unca usar herramientas el#ctricas con las manos moada
o en ambiente h"medo. ,i necesariamente hay que trabaar en una
superficie h"meda, se debe usar guantes de hule y zapatos o bota
con suela de hule.
1- 1antener los cables aleados de sustancias qumicas
corrosi!as o superficiales calientes.
/- *uando se repara o cambia una pieza, se debe hacer con
el aparato desconectado.
'- 1A@=C%A &',A$A,:
.a mecanizacin del sector de la construccin trae
apareada el uso cada !ez m)s e(tendido de maquinarias pesadas:
demoledoras, gr"as, e(ca!adoras, etc.
.a introduccin de estas maquinarias sin las debidas
protecciones, sin las instrucciones apropiadas a quienes las !an
a usar, ha ocasionado una cantidad de accidentes, que se deben
e!itar.
Eay que conocer los peligros a que e(ponen las maquinarias
pesadas: su maneo, su mantenimiento. 1uchas !eces se producen
accidentes por la accin de parte de las m)quinas que no han
recibido el mantenimiento adecuado.
'n el caso de trabaos con gr"as, la torre no debe quedar
nunca a menos de cinco metros de una lnea el#ctrica de alta
tensin.
*uando hay !arias m)quinas pesadas operando en la misma
zona, es importante establecer una especie de control de
tr)fico para e!itar accidentes entre ellas.
*uando se realizan operaciones con m)quinas pesadas, es
importante estar ad!ertido y protegido. 's fundamental usar
casco cuando e(iste la posibilidad de cadas de obetos. $ebe
hacer carteles anunciando los posibles peligros.
3- .4, -C',64, $' .4, *.A:4,:
1uchos accidentes en la *onstruccin se producen por la
posibilidad de ser herido por cla!os salientes. 'stas heridas
pueden infectarse y lo que es peor, pueden ser una forma de
entrada de t#tanos que es una enfermedad terrible.
&ara e!itar estos accidentes, es importante que en cada
obra en construccin haya uno o m)s trabaadores encargados del
mantenimiento y limpieza de la obra y sus alrededores, ordenando
los materiales, recogido los desechos, sacando los cla!os y
arreglado todo lo que pueda ser causa de accidente.
3.3.12 RECOMENDACIONES BESICAS PARA LOS PLANTELES DE
CONSTRUCCIN.
&or las caractersticas de corta duracin de una obra en
construccin se tiende a descuidar los lineamientos b)sicos de
higiene. ,in embargo, es muy importante que se tengan en cuenta,
para e!itar la posibilidad de adquirir enfermedades infecciosas
u otras y para garantizar que el lugar de trabao sea higi#nico
y seguro.
5- .'T-C%A,:
$e acuerdo al n"mero de trabaadores que inter!engan en el
desarrollo de cualquier obra de construccin, ser) obligatoria
la instalacin de letrinas pro!isionales o inodoros conectados
al ser!icio p"blico para uso de los trabaadores, en proporcin
de un ser!icio por cada !einticinco trabaadores, agreg)ndose un
ser!icio por cada cincuenta trabaadores m)s sobre los primeros
cien.
7- A6=A $' *4%,=14:
'l agua que consumimos puede ser una fuente de enfermedades
infecciosas sino se cumple con las condiciones mnimas de
potabilidad. 'l trabao en la *onstruccin, e(puesto
generalmente a temperaturas altas, lle!a a la necesidad de beber
mucha agua y es por eso que de debe tener especial cuidado en
que sea potable.
&ara ello, en cada plantel deben colocar depsitos
adecuados con tapa y grifo en la parte inferior del depsito,
conteniendo suficiente cantidad de agua potable a temperatura
ambiente. 'stos depsitos deben colocarse a ochenta centmetro
sobre el ni!el del piso, con el obeto de tener un acceso cmodo.
8- D4TC@=C%',:
'n toda obra en construccin deben instalarse uno o m)s
botiquines de primeros au(ilios, colocados en lugares de f)cil
acceso y conteniendo los medicamentos indicados en la lista
elaborada por la $ireccin 6eneral de Eigiene y ,eguridad
4cupacional del 1inisterio del Trabao. 'sta lista contiene
solamente los medicamentos b)sicos para realizar un primer
au(ilio. 'n caso de accidente, lo m)s importante es disponer de
una camilla y de un !ehculo para trasladar al trabaador herido
al *entro de ,alud m)s pr(imo par recibir all el tratamiento
apropiado.
9- *41'$4-',:
Aunque las instalaciones en la construccin son
pro!isorias, es necesario proporcionar a los trabaadores un
lugar que re"na ciertas caractersticas de comodidad para la
ingestin de sus alimentos. por ello, recomendamos que se debe
acondicionar en todo el plantel un lugar que sir!a de comedor,
protegido contra el sol y la llu!ia, pro!isto de mesas y bancas
donde los trabaadores puedan ingerir sus alimentos.
;- :',T=A-C4:
'n todo plantel se debe habilitar un lugar, que no sea
bodega, donde los trabaadores puedan cambiarse de ropa y
guardar sus pertenencias en forma segura.
8.- *4%$C*C4%', 6'%'-A.', $'. *4%T-AT4 &A-A .A *4%,T-=**CP% $'
'$C3C*C4,.
34-1A TC&4 $'. A1'-C*A% C%,TCT=T' 43 A-*ECT'*T,.
Cndice de los artculos de las condiciones generales.
5. - $efiniciones
7. - 'ecucin. 4beto y correlacin de documentos.
8. - $ibuos de detalle e instrucciones.
9. - ,uministro de copias.
;. - $ibuos de taller.
H. - $ibuos y especificaciones de la obra.
I. - &ropiedad de dibuos y modelos.
J. - 1uestras.
K. - 1ateriales, ser!icios au(iliares y empleos.
5A.- -egalas y patentes.
55.- &lano del terreno, licencias y reglamentos.
57.- proteccin de obras y fincas.
58.- Cnspeccin de la obra.
59.- $ireccin: :igilancia.
5;.- 1odificaciones de la obra.
5H.- -eclamaciones por costos e(tra.
5I.- $educcin por obras deficientes.
5J.- &lazos y prrrogas.
5K.- *orreccin de obras antes del pago final.
7A.- *orreccin de obras despu#s del pago final.
75.- $erecho del propietario para eecutar obras.
77.- $erecho del propietario a rescindir contratos.
78.- $erecho del contratista a parar las obras o rescindir
contratos.
79.- ,olicitudes para los pagos.
7;.- *ertificados de pagos.
7H.- pagos retenidos.
7I.- ,eguro de responsabilidad del contratista.
7J.- ,eguro de responsabilidad del propietario.
7K.- ,eguro de incendios.
8A.- 3ianza de garanta.
85.- $aos.
87.- 'mbargos pre!enti!os.
88.- Transferencias del contrato.
89.- -esponsabilidad mutua de los contratistas.
8;.- *ontratos por separado.
8H.- ,ubcontratos.
8I.- -elaciones entre el contratista y el subcontratista.
8J.- 4bligaciones del arquitecto.
8K.- $ecisiones del arquitecto.
9A.- Arbitrae.
95.- Asignaciones en efecti!o.
97.- =tilizacin de la propiedad.
98.- *ortes, austes y e(ca!aciones.
99.- .impieza.

Artculo 5. $efiniciones.
a0 .os documentos que constituyen el contrato son: 'l
con!enio o conformidad, las condiciones generales del contrato,
los planos y especificaciones, incluyendo todas las
modificaciones que se hagan en los documentos antes de la
eecucin.
b0 'l propietario, el *ontratista y el Arquitecto son los
que se mencionan como tales en el con!enio y se nombran en todos
los documentos en masculino y singular, y se escriben con
may"scula.
c0 .a palabra subcontratista se emplea aqu solamente para
designar al que tenga un contrato directo con el *ontratista,
incluyendo a los pro!eedores que suministran material fabricado
con arreglo a planos o especificaciones de la obra, pero no
comprende a los que !endan material corriente.
d0 ,e acusar) recibo por escrito de la conformidad con el
material recibido, a la persona que lo haya suministrado, a un
miembro de la firma que lo haya en!iado o a un empleado de la
misma. ,i el material se recibe por correo certificado, se
acusar) recibo dirigido a la "ltima direccin conocida de la
casa pro!eedora.
e0 .a palabra obra del *ontratista o subcontratista
comprende materiales o mano de obra o ambas cosas.
f0 Todos los plazos marcados en los documentos del contrato
forman parte esencial del mismo.
g0 la eecucin del contrato est) sueta a las leyes que
rian en el lugar de emplazamiento del edificio.
Artculo 7. 'ecucin. 4beto y correlacin de documentos. .os
documentos del contrato los firmar)n por duplicado el
&ropietario y el *ontratista. 'n el caso de que el propietario y
el *ontratista deen de firmar las condiciones generales, los
planos o las especificaciones, los identificar) el Arquitecto.
.os documentos del contrato se complementan y lo que se
diga para uno se aplica a los dem)s. 'l obeto de los documentos
es resear todos los trabaos y materiales, equipo y transporte
que se necesitan para la buena eecucin de la obra.
,in embargo, queda entendido que los materiales o trabaos
que no est#n comprendidos en alg"n epgrafe, grupo, clase o
marca de las especificaciones o no puedan asimilarse a ellos, no
se suministrar)n, a no ser que se indique otra cosa en los
planos. .os materiales o trabaos designados por un nombre de
significado t#cnico o comercial bien conocido, se entiende que
se refieren a dichos tipos.
Artculo 8. $ibuos de detalle e instrucciones. 'l Arquitecto
suministrar) en un plazo razonable, por dibuos u otros medios,
las instrucciones complementarias que se necesiten para la buena
eecucin de la obra. Todos estos dibuos e instrucciones
estar)n de acuerdo con los del contrato y razonablemente
deri!ados de los mismos.
.a obra se eecutar) con arreglo a dichas instrucciones y
el *ontratista no eecutar) los trabaos sin los planos e
instrucciones con!enientes.
'l contratista y el Arquitecto, si son requeridos para
ello, preparar)n conuntamente un programa, modificable de
tiempo en tiempo de acuerdo con los progresos de la obra,
fiando las fechas en que se deben suministrar los planos de
detalle, y el Arquitecto los proporcionar) en las fechas
pre!istas en dicho programa. An)logamente, se preparar) con las
fechas en que deben suministrarse los dibuos de taller, para
empezar la fabricacin e instalacin de los materiales y para la
terminacin de las distintas partes de la obra.
Artculo 9. ,uministro de *opias. 'l Arquitecto suministrar) al
*ontratista, libres de gastos, todas las copias de dibuos y
especificaciones que se necesiten razonablemente para la buena
eecucin de la obra, a no ser que se especifique otra cosa en
los documentos del contrato.
Artculo ;. $ibuos de Taller. 'l *ontratista someter) a la
poblacin del Arquitecto, con la prontitud suficiente para que
no se demore su trabao ni el de ning"n otro contratista, dos
copias de todos los dibuos de taller y montae y los programas
necesarios para las obras de los di!ersos oficios, y el
arquitecto los cursar) dentro de un plazo razonable. 'l
*ontratista har), en dichos dibuos, cualquier modificacin que
considere con!eniente el Arquitecto, guardando dos copias
corregidas y entregar) adem)s tantas de ellas como sean
necesarias. la aprobacin por el Arquitecto de estos dibuos o
programas no rele!a al *ontratista de su responsabilidad en
cuanto a las diferencias en la eecucin de los planos o
especificaciones, a no ser que llame la atencin del Arquitecto,
por escrito, acerca de tales diferencias en el momento de
someterlas a su aprobacin+ ni tampoco le descarga de
responsabilidad en cuanto a los errores de cualquier especie que
haya podido cometer en los dibuos de taller y especificaciones.
Artculo H. $ibuos y 'specificaciones de la 4bra. 'l
*ontratista conser!ar) una copia de todos los planos y
especificaciones de la obra, bien clasificados y dispuestos para
el e(amen del Arquitecto o su representante.
Artculo I. propiedad de $ibuos y 1odelos. Todos los planos,
especificaciones y copias que suministre el Arquitecto, son de
su propiedad. %o pueden utilizarse para otras obras que no sea
la que es obeto del contrato y se le de!ol!er)n todos, a su
requerimiento, a la terminacin de la obra, e(ceptuando el
contrato firmado. Todos los modelos quedan de propiedad del
propietario de la finca.
Artculo J. 1uestras. 'l *ontratista proporcionar) para su
aprobacin todas las muestras que sean necesarias. .a obra se
eecutar) de acuerdo con las muestras aprobadas.
Artculo K. 1ateriales, ,er!icios au(iliares y empleos. a no ser
que se estipule otra cosa, el *ontratista suministrar) y pagar)
todos los materiales, mano de obra, agua, herramientas, equipo,
luz energa, transporte y todo lo que se necesite para la
eecucin y terminacin de la obra.
,i no se especifica otra cosa, todos los materiales ser)n
nue!os y tanto #stos como la mano de obra ser)n de buena
calidad. 'l *ontratista probar), si es requerido para ello, la
clase y calidad de los materiales.
'l *ontratista conser!ar), en todo tiempo, el buen orden y
estricta disciplina entre sus empleados y no colocar) en la obra
personal inadecuado o que carezca de la suficiente habilidad
para eecutar en buenas condiciones el trabao que se le asigne.
Artculo 5A. -egalas y &atentes. 'l *ontratista pagar) todas
las regalas y honorarios por licencias. $efender) todos los
pleitos y reclamaciones por infraccin de derechos de patentes y
descargar) de p#rdidas deri!adas de ellos al propietario,
e(cepto cuando #ste sea responsable de tales p#rdidas por
especificar alg"n producto o procedimiento especial, pero si el
*ontratista tiene conocimiento de que el procedimiento o
material especificado constituye infraccin a una patente ser)
responsable a no ser que notifique de ello al Arquitecto o al
&ropietario, con toda urgencia.
Artculo 55. plano del terreno, licencias y reglamentos. 'l
&ropietario suministrar) todos los planos de terrenos, a no ser
que se especifique otra cosa. ,er)n de cuenta del *ontratista
los permisos y licencias, de car)cter temporal, que sean de la
incumbencia del *ontratista. los permisos, licencias y
facilidades para estructuras definiti!as o !ariaciones
permanentes ser)n de cuenta del propietario y obtenidos por #l,
a no ser que se especifique otra cosa.
'l *ontratista !iene obligado al cumplimiento de todas las
leyes, ordenanzas, reglas y reglamentos que se relacionen con la
obra tal como est# proyectada. ,i el *ontratista obser!ase que
los planos y especificaciones no est)n de acuerdo con lo
estatudo, notificar) inmediatamente al Arquitecto por escrito y
las modificaciones que haya que hacer se austar)n a lo pre!isto
para esos casos en el contrato. ,i el *ontratista eecuta alg"n
trabao a sabiendas de que no se austa a las prescripciones de
leyes, ordenanzas, reglas y reglamentos y sin notificarle al
Arquitecto, ser)n de su cuenta todos los gastos que se ocasionen
por dicho moti!o.
Artculo 57, proteccin de obras y fincas. 'l *ontratista
dispondr) proteccin adecuada contra los daos que pudiesen
sobre!enir a la obra y proteger) las propiedades del &ropietario
de los desperfectos o p#rdidas que pudiesen deri!arse de la
eecucin del contrato. ,er)n de su cuenta los daos,
desperfectos o p#rdidas citados a no ser que pro!engan de
errores de los documentos del contrato o causados por agentes o
empleados del propietario. Tambi#n est) obligado a proteger las
propiedades colindantes seg"n lo que est# pre!isto por la ley y
en los documentos del contrato. &rocurar) y conser!ar) todos los
pasos, cercas, luces y otros elementos de proteccin que e(ian
las autoridades o las condiciones locales.
'n un caso de urgencia que pueda afectar la seguridad de
!idas, de la propiedad o de las colindantes, el *ontratista
puede obrar seg"n su leal saber y entender, sin ilustraciones ni
autorizaciones especiales del Arquitecto o del &ropietario, para
e!itar, en lo posible, desperfectos y p#rdidas+ y actuar) y
actuar) en la misma forma, sin pre!io a!iso, en lo que tenga
autorizacin e instrucciones para ello. .as compensaciones que
reclame el *ontratista en estos casos, se determinar)n de com"n
acuerdo o por medio de un arbitrae.
Artculo 58. Cnspeccin de la 4bra. 'l Arquitecto y su
representante tendr)n entrada libre en la obra en todo momento,
ya est# #sta en preparacin o en construccin, y el *ontratista
dar) todas las facilidades necesarias para este acceso libre y
para la inspeccin.
,i las especificaciones, las ilustraciones del Arquitecto,
las leyes, ordenanzas o alguna autoridad e(igiese que una obra
sufriese un ensayo o aprobacin especial, el *ontratista a!isar)
al Arquitecto, con tiempo, de estar preparado para la inspeccin
correspondiente, y si la inspeccin hubiera de hacerse por
alguna otra autoridad que no sea el Arquitecto, comunicara a
#ste la fecha de tal inspeccin. .as !isitas de inspeccin del
Arquitecto se har)n inmediatamente y, si fuese posible, en las
fuentes de suministro. ,i alguna obra se cubriese sin
aprobacin o consentimiento del Arquitecto, el *ontratista !iene
obligado a descubrirla por su cuenta para su e(amen, a peticin
del Arquitecto.
'l e(amen de la obra cuya buena eecucin sea dudosa lo
decidir) el Arquitecto y, si as lo ordena, el *ontratista tiene
que descubrirla para su inspeccin. ,i la obra se !iese que esta
hecha de acuerdo con los documentos del contrato, ser)n de
cuenta del propietario los gastos que se hayan ocasionado por el
descubrimiento y la inspeccin y los que se ocasionen al
cubrirla de nue!o. &ero si la eecucin de la obra no estu!iera
de acuerdo con los documentos del contrato, todos los gastos
ir)n a cargo del *ontratista, a no ser que demuestre que el
defecto de la obra fue causado por otro contratista, en cuyo
caso los gastos ser)n de cuenta del &ropietario.
Artculo 59. $ireccin+ :igilancia. 'l *ontratista tendr) en la
obra, durante la construccin, un maestro de obras competente
con los ayudantes que necesite, a satisfaccin del Arquitecto.
'l maestro no se cambiar) a no ser que lo consienta el
Arquitecto o que dicho maestro no satisfaga al *ontratista y
dee de estar a su ser!icio. 'l maestro representar) al
*ontratista en su ausencia y todas las instrucciones que reciba
se considerar)n como dadas directamente al *ontratista. .as
instrucciones de importancia se confirmar)n por escrito al
*ontratista. .as dem)s instrucciones ser)n confirmadas
igualmente si se pide por escrito en cada caso dicha
confirmacin.
'l *ontratista eercer) una !igilancia eficaz en la obra,
con todo celo y atencin. Ear) un estudio cuidadoso de todos los
planos, especificaciones y dem)s instrucciones, y comunicar)
inmediatamente al Arquitecto cualquier error, incompatibilidad u
omisin que !ea, pero no ser) responsable de su e(istencia o
descubrimiento.
Artculo 5;. 1odificaciones en la 4bra. 'l &ropietario podr),
sin in!alidar el contrato, ordenar las obras e(tra o hacer
!ariaciones alterando, agregando o suprimiendo parte o partes de
la obra, modificando, en consecuencia, las cifras del contrato.
Tales obras se eecutar)n de acuerdo con las condiciones del
contrato primiti!o y cualquier reclamacin por prrroga de
tiempo, a consecuencia de las modificaciones, se !entilar) al
ordenar estas "ltimas.
'l Arquitecto, al dar sus instrucciones, est) facultado
para hacer !ariaciones de poca importancia, que no lle!en
consigo aumento de costo o incompatibilidad con la aplicacin a
que se dedica el edificio, pero afuera de este caso y a no ser
en caso de peligro de la propiedad o las personas, no se har)
ninguna modificacin sin orden escrita del &ropietario,
autorizada con su firma por el Arquitecto, u orden escrita del
Arquitecto declarando que el &ropietario autoriza las
!ariaciones u obras e(tra, y no tendr) !alidez ninguna
reclamacin de aumento de las cifras del contrato sin el
requisito indicado.
'l importe de una obra e(tra o modificacin se determinar)
por uno o !arios de los procedimientos siguientes:
a0 *)lculo y aceptacin de una suma alzada.
b0 &or precios unitarios, citados en el contrato o acordados
posteriormente.
,i no se pudiese llegar a un acuerdo por ninguno de los
tres procedimientos citados, el *ontratista, si recibe una
orden en la forma que antes se ha dicho, proceder) a la
eecucin de la obra. 'n este "ltimo caso, y tambi#n en el caso
c0, el *ontratista lle!ar) y presentar), en la forma que lo
ordene el Arquitecto, una cuenta correcta del costo neto de la
mano de obra y materiales, aduntando los comprobantes
correspondientes. 'n todo caso, el Arquitecto certificar) la
cifra, incluyendo un tanto por ciento razonable para beneficio y
gastos generales del *ontratista. 'n tanto que se fie el !alor
de la obra, se har)n anticipos a cuenta de las modificaciones,
mediante certificaciones del Arquitecto.
Artculo 5H. -eclamaciones por costos e(tra. ,i el *ontratista
hace notar que algunas de las instrucciones o planos ocasionan
costos e(tra sobre los del contrato, lo comunicar) por escrito
al Arquitecto, en un plazo razonable, despu#s de recibir las
instrucciones en cuestin y, siempre, antes de empezar a
eecutar la obra, e(cepto en caso de urgencia que en!uel!a
peligro de !idas o para la propiedad, y el procedimiento que se
seguir) en tales casos ser) el mismo del de modificaciones en la
obra. %inguna reclamacin de este g#nero ser) !)lida de no
hacerla en la forma indicada.
Articulo 5I. $educcin por obras deficientes. ,i el Arquitecto o
el propietario no consideran con!eniente reparar los
desperfectos o las obras no eecutadas con arreglo al contrato,
se har) por ellos una deduccin equitati!a, tomando por base los
precios estipulados en el contrato.
Artculo 5J. plazos y prrrogas. ,i el *ontratista se retrasase
en la obra por una actuacin o negligencia cualquiera del
propietario o el Arquitecto, o de un empleado de alguno de ellos
o de alg"n otro contratista dependiente del &ropietario, o bien
por cambios ordenados en la obra, huelgas, paros obreros, fuego,
demoras e(traordinarias e impre!istas en los transportes u otras
causas ine!itables o independientes de la !oluntad del
*ontratista, o bien por retrasos autorizados por el Arquitecto y
pendientes de su arbitrae o por cualquier causa que considere
ustificada el Arquitecto, el plazo fiado para la terminacin
de la obra se debe ampliar en un tiempo razonable en relacin
con la causa, que puede decidir el Arquitecto.
%o se conceder) ninguna prrroga de esta clase por retrasos
que se hayan producido siete das antes de que se haya hecho la
reclamacin escrita al Arquitecto. 'n el caso de una causa
continua de retraso, es suficiente con una sola reclamacin.
,i no e(iste programa o con!enio respecto a los plazos para
suministrar los planos, no ha lugar a reclamacin por retrasos
debidos a este concepto, hasta despu#s de transcurridas dos
semanas desde el momento de la peticin y ni aun entonces, al
menos que dicha reclamacin sea razonable.
'ste artculo no e(cluye las indemnizaciones por daos,
debidos a retrasos, a una u otra de las partes que se con!engan
en otras pre!isiones de los documentos del contrato.
Artculo 5K. correccin de obras antes del pago final. 'l
*ontratista retirar) inmediatamente del terreno todos los
materiales que el Arquitecto califique de no conformes con el
contrato, ya est#n o no incorporados a la obra, y los
reemplazar) y !ol!er) a eecutar su obra, de acuerdo con el
contrato, libre de gastos para el &ropietario+ soportar) adem)s
los gastos de reparaciones de obras de otros contratistas que
hayan sufrido daos por dichas labores de retirada de materiales
o de reno!acin de obra.
,i el *ontratista no retirase los materiales o no
deshiciese las obras descalificadas por el Arquitecto en un
plazo razonable, notificado por escrito, el &ropietario puede
hacer la operacin y almacenar el material, cargando los gastos
al *ontratista. ,i #ste no abonase dichos gastos dentro de los
diez das siguientes, el &ropietario podr), en un plazo de diez
das contados desde la fecha en que lo notifique por escrito al
*ontratista, !ender los materiales citados en subasta o en !enta
pri!ada y reembolsarse los gastos m)s los que se les hubieran
ocasionado con la subasta o !enta.
Artculo 7A. *orreccin de obras despu#s del pago final. %i el
certificado final, ni el pago "ltimo, ni ninguna cl)usula del
contrato y sus documentos, re!elan al *ontratista de
responsabilidad por mano de obra o materiales defectuosos y,
amenos que se especifique e(presamente otra cosa, !iene a
subsanar los defectos por tales causas y los daos que ello haya
podido causar a otra obra, que se ad!iertan dentro del plazo de
un ao, a partir de la fecha de la terminacin material de la
obra. 'l &ropietario notificar) los defectos que obser!e con la
mayor diligencia posible. .as diferencias que suran en la
interpretacin de este artculo ser)n resueltas por el
arquitecto, actuando de )rbitro.
Artculo 75. $erecho del &ropietario para eecutar obras. ,i el
*ontratista no hiciese las obras en forma con!eniente o dease
de cumplir alguna de las condiciones de este contrato, el
&ropietario le notificar) por escrito y despu#s de transcurridos
tres das, a partir de la fecha de dicha notificacin, tiene
derecho a suplir las deficiencias y deducir su costo de los
pagos al *ontratista, sin peruicio de cualquiera otra solucin
que pueda haber, con la condicin de que el Arquitecto est#
conforme con las obras que haga el propietario y con la suma que
cargue al *ontratista por dichas obras.
Artculo 77. $erecho del propietario a rescindir contratos. ,i
el *ontratista se declarase en quiebra o hiciese una
consignacin general en beneficio de sus acreedores, o se
nombrase un sndico o liquidador por insol!encia o dease
insistente y repetidamente de suministrar mano de obra y
materiales en buenas condiciones, e(cepto en los casos de
prrroga pre!istos, o dease de pagar a su tiempo a los
subcontratistas, pro!eedores u obreros, o dease
persistentemente de cumplir leyes, ordenanzas o instrucciones
del Arquitecto, o !iolase condiciones esenciales del contrato,
el &ropietario, pre!io certificado del Arquitecto de que e(iste
causa suficiente para ustificar la accin, tiene derecho, sin
peruicio de cualquier otro remedio o solucin, a rescindir el
contrato con el *ontratista, despu#s de siete das de hab#rselo
notificado por escrito, y a tomar posesin de la propiedad y
todos los materiales, herramientas y equipos y a terminar la
obra por el procedimiento que estime con!eniente+ en este caso,
el *ontratista no tiene derecho a percibir posteriormente
ninguna cantidad hasta la terminacin de la obra. ,i el saldo
impagado del precio contratado fuese mayor que los gastos de
terminacin de la obra, incluyendo, los adicionales de direccin
y administracin, se pagar) el sobrante al *ontratista, y si
dichos gastos e(cedieran de aquel saldo, el *ontratista
resultar) deudor por la diferencia, que deber) abonar al
&ropietario. .os gastos ocasionados al propietario por estas
operaciones y los peruicios producidos por falta del
*ontratista los certificar) el Arquitecto.
Artculo 78. $erecho del *ontratista a parar las obras o a
rescindir contratos. ,i hubiese que parar la obra, por orden de
alg"n tribunal o autoridad oficial, por un perodo de tres meses
y la culpa no fuese del *ontratista ni de ning"n empleado suyo,
o si el Arquitecto dease de e(pedir alg"n certificado de pago
dentro de los siete das posteriores a la fecha debida, o si el
&ropietario dease de pagar al *ontratista, dentro de los siete
das de su !encimiento y presentacin, cualquier cantidad
certificada por el Arquitecto o fallada por los )rbitros, el
*ontratista tendr) derecho a parar la obra o rescindir el
contrato despu#s de notificarle por escrito al &ropietario y al
Arquitecto con siete das de anticipacin. 'n este caso, el
*ontratista tiene derecho a que se le liquide el importe de la
obra eecutada, as como las p#rdidas sufridas por dicha causa
en sus instalaciones y materiales mas un beneficio y una
indemnizacin por peruicios razonables.
Articulo 79. ,olicitudes para los pagos. 'l *ontratista someter)
a la probacin del Arquitecto una solicitud por cada pago y, si
se le e(igiese, presentar) los recibos y los otros comprobantes
de sus pagos por materiales y pago de obra, as como los de los
pagos a los subcontratistas, con arreglo al artculo 8I.
si los pagos se hacen por !aloracin de obra hecha, el
*ontratista presentar) su solicitud al Arquitecto por lo menos
diez das antes de que deba efectuarse cada pago y, si fuese
requerido para ello, entregar) al Arquitecto, antes de la
primera solicitud, una relacin de los importes de las distintas
partes de la obra, incluyendo sus cantidades, que dan la suma
total del contrato, distribuy#ndolos de modo que faciliten los
pagos a los subcontratistas, de acuerdo con el artculo 8I e0,
todo ello dispuesto en tal forma que el *ontratista y el
Arquitecto puedan ponerse de acuerdo, y, si se le e(igiese,
ustificar) dicha relacin con los comprobantes que estime el
Arquitecto. =na !ez aprobada esta relacin por el Arquitecto, se
utilizar) como base para las certificaciones de pagos, a no ser
que se encuentre en ella alg"n error. Al solicitar los pagos, el
*ontratista deber) someter a la aprobacin del Arquitecto un
detalle basado en la relacin citada, y, si se le pide, lo
di!idir) en partidas y presentar) los comprobantes y datos que
e(ia el Arquitecto, ustificando su derecho al pago reclamado.
,i los pagos se hacen a cuenta de materiales recibidos y
almacenados con!enientemente en el lugar de trabao, pero no
colocados en obras, ellos ser)n condicionados, a requerimiento
del Arquitecto, a la aportacin por el *ontratista de facturas
de !enta u otros medios que establezcan el derecho de propiedad
de dichos materiales, o que protean adecuadamente los intereses
del propietario.
Artculo 7;. *ertificados de pagos. ,i el *ontratista ha hecho
su solicitud seg"n el artculo anterior, el Arquitecto le
e(pedir), antes de la fecha del pago, un certificado de la
cantidad que haya estimado que efecti!amente se le debe.
%ing"n certificado e(pedido, ni pago hecho al *ontratista,
ni la utilizacin u ocupacin del todo o parte de la obra por el
&ropietario, representan aceptacin de obra o materiales que no
est#n de acuerdo con lo estipulado en el contrato. 'l
cumplimiento y la aceptacin del pago final lle!a consigo la
renuncia de toda reclamacin por parte del propietario, a no ser
las que procedan de -etenciones sin liquidar, obras defectuosas
que aparezcan despu#s del pago final o de requisitos de las
especificaciones+ y la renuncia de todas las reclamaciones del
*ontratista, e(cepto las hechas con anterioridad, que est#n
toda!a pendientes.
si el propietario dea de pagar alguna suma consignada en
certificados del Arquitecto o en fallos de )rbitros, despu#s de
hecha la reclamacin en el momento oportuno, el *ontratista
tiene derecho a percibir adem)s de la suma consignada en el
certificado, el inter#s legal !igente en el sitio en que est#
emplazada la obra.
Artculo 7H. &agos retenidos. 'l Arquitecto puede retener o, si
se e!idencian despu#s las sospechas, anular el todo o parte de
la cantidad consignada en un certificado, en la cuanta que sea
necesaria para proteger al &ropietario de p#rdidas por causa de:
a0 4bra defectuosa sin reparar.
b0 -eclamaciones registradas o e!idencia razonable de que hay
probabilidad de que suran reclamaciones.
c0 3alta de pago por parte del *ontratista a los subcontratistas
o por materiales o mano de obra.
d0 $uda fundada de que pueda terminarse el contrato con el saldo
aun no pagado.
e0 $aos a otro contratista.
=na !ez zanados los moti!os citados, se har)n los pagos
por las cantidades retenidas por dichos moti!os.
Artculo 7I. ,eguro de responsabilidad del *ontratista. 'l
*ontratista mantendr) este seguro, para protegerse de
reclamaciones de indemnizacin de los obreros y de cualesquiera
otras por daos o accidentes, incluso de muerte, que puedan
deri!arse de la eecucin de las operaciones pre!istas en el
contrato, ya sea que el *ontratista las eecute personalmente
por medio de alg"n subcontratista o de alguien directa o
indirectamente empleado por uno u otro. .os certificados de este
seguro ser)n presentados al &ropietario, si #ste as lo desea, y
est)n suetos a su aprobacin sobre la proteccin adecuada.
Artculo 7J. ,eguro de responsabilidad del &ropietario. 'l
&ropietario puede mantener, a !oluntad, un seguro para cubrir su
responsabilidad por daos a personas, incluyendo la muerte, por
operaciones que sean consecuencia del contrato.
Artculo 7K. ,eguro de Cncendios. 'l &ropietario har) y
mantendr) un seguro de incendios sobre toda la estructura de la
obra y sobre todos los materiales para ser empleados en ella,
situados en la misma o en su pro(imidad, por un JAB, por lo
menos, del !alor asegurable. .a indemnizacin por daos, si los
hubiera, se austar) con el &ropietario y se abonar) a #l, como
depositario de aquellos a quienes concierna.
Todas las plizas estar)n a disposicin del *ontratista
para su e(amen. ,i el dueo no se las enseara a su
requerimiento o dease de pagar las primas y mantener !igente el
seguro, el *ontratista tiene derecho a hacer el seguro y cargar
su costo al &ropietario. ,i el *ontratista sufre daos por falta
del &ropietario en mantener !igente el seguro de incendios, se
resarcir) del peruicio con arreglo a lo estipulado en el
contrato para cubrir sus peruicios.
,i el propietario, como depositario, es requerido por
escrito por alguna parte interesada en el caso en que se
produzcan p#rdidas, constituir) fianza para el cumplimiento de
sus obligaciones por este concepto. $epositar) la cantidad que
reciba por daos de la compaa aseguradora en cuenta separada
del resto de sus fondos y la distribuir) entre las partes
interesadas, de acuerdo con ellas o seg"n el fallo de )rbitros,
nombrados uno por el &ropietario y otro mancomunadamente por las
otras partes interesadas, si no se estipula en el contrato alg"n
otro procedimiento para arbitrae. si despu#s de sufrir las
p#rdidas no se llega a un acuerdo, se reparar)n los daos en la
obra con arreglo a lo estipulado para modificaciones en ella.
'l depositario tendr) poder para tratar y zanar
indemnizaciones por daos con los aseguradores, a no ser que uno
de los contratistas interesados escriba antes de transcurridos
tres das laborables, a partir de la fecha del siniestro,
oponi#ndose, y en tal caso se emplear) el procedimiento de
arbitrae, como queda indicado antes. 'ntonces, los depositarios
o sndicos har)n el acuerdo con los aseguradores bao la
direccin de los )rbitros, que pueden tambi#n, si as fuere
necesario, decidir la distribucin de la indemnizacin.
Artculo 8A. 3ianzas de garanta. 'l &ropietario tendr) derecho,
antes de firmar el contrato, a requerir al *ontratista para que
constituya garanta de cumplimiento del contrato y pago de las
responsabilidades que se deri!en del mismo, en la forma que
indique el &ropietario y con las seguridades que e(ia. ,i se
e(ige la garanta en las condiciones del concurso y antes de su
adudicacin, las primas e intereses ser)n de cuenta del
*ontratista, pero si el &ropietario e(ige la garanta despu#s,
las primas e intereses ser)n de cuenta de este "ltimo.
Artculo 85. $aos. ,i alguna de las partes contratantes
e(perimenta daos de cualquier clase por mala accin o
negligencia de la otra, tendr) derecho a que dicha otra parte le
indemnice por dicho concepto.
las reclamaciones por este concepto se har)n por escrito a
la parte responsable, dentro de un plazo razonable a partir de
la obser!acin de los daos causados y, en todo caso, antes del
pago final, e(cepto si e(presamente e(isten otras
estipulaciones, referentes a obras o materiales defectuosos, de
que deban arreglarse de com"n acuerdo o mediante arbitrae.
Artculo 87. 'mbargos &re!enti!os. no constituir) deuda, ni el
pago final, ni ninguna cantidad retenida, en tanto que el
*ontratista, si se le requiere para ello, no presente al
&ropietario una liberacin completa de todos los embargos
pre!enti!os deri!ados del contrato, o recibos detallados en
lugar de ello, y si se le e(igiera en uno u otro caso, una
declaracin escrita de que todo lo que tiene conocimiento y de
sus informaciones, la liberacin y los recibos comprenden todo
el material y la mano de obra que pudieran ser obeto de un
embargo pre!enti!o+ pero si alg"n subcontratista dea de
suministrar al *ontratista los documentos comprobantes citados,
el *ontratista podr) constituir una garanta para proteger el
&ropietario contra obligaciones posibles. ,i queda en pie alg"n
embargo pre!enti!o despu#s del pago final, el+ *ontratista
reintegrar) al &ropietario todo el efecti!o que #ste pueda ser
obligado a pagar para liberarse incluyendo todos los pagos y los
honorarios razonables del abogado.
Articulo 88. Transferencias del *ontrato. %inguna de las partes
contratantes traspasar) ni subcontratar) el contrato en su
conunto sin conformidad e(presa por escrito de la otra, ni el
*ontratista transferir) el efecti!o que se le deba o que se le
pueda deber, sin pre!io consentimiento e(preso, por escrito, del
&ropietario.
Artculo 89. -esponsabilidad mutua de los contratistas. ,i el
*ontratista causa dao a otro contratista en sus obras, despu#s
de notificado, !iene obligado a arreglar el asunto de com"n
acuerdo con la parte perudicada o por medio de arbitrae. ,i el
*ontratista perudicado demanda udicialmente al &ropietario,
alegando haber sufrido daos de tal tipo, el &ropietario
notificar) al *ontratista quien le defender) en el uicio por
cuenta de aqu#l+ pero si el fallo fuese condenadotorio para el
&ropietario, el *ontratista responsable abonar) lo que resulta y
todos los gastos ocasionados al &ropietario.
Artculo 8;. *ontratos por ,eparado. 'l &ropietario se reser!a
el derecho de celebrar otros contratos, relacionados con la
misma obra. 'l *ontratista dar) facilidades razonables a los
otros contratistas para la introduccin y almacenae de
materiales y para la eecucin de su obra, conectando y
coordinando su labor con la de los otros contratistas.
,i alguna parte de la obra del *ontratista depende, para su
eecucin correcta de la labor de otro contratista, el primero
inspeccionar) dicha labor y comunicar) al Arquitecto los
defectos que obser!e en ella y que puedan influir en la buena
eecucin de la suya. 'l hecho de no inspeccionar y comunicar
dichos defectos constituye una aceptacin de la obra del otro
contratista como buena y sin influencia en la eecucin de la
suya, e(cepto en el caso de que los defectos en la obra del otro
contratista no se aprecien hasta despu#s de la eecucin de la
suya.
*on el obeto de que la obra posterior del *ontratista
pueda realizarse en buenas condiciones, #ste medir) la obra ya
eecutada e inmediatamente comunicar) al Arquitecto cualquier
discrepancia que note entre la obra hecha y los planos.
Artculo 8H. ,ubcontratos. 'l *ontratista notificar) al
Arquitecto por escrito, tan pronto como le sea posible despu#s
de la firma del contrato, los nombres de los subcontratistas que
propone para las distintas partes principales de la obra y para
tantas otra como el Arquitecto pueda pedirle y no emplear) a
ninguno que rechace #ste, dentro de un plazo razonable, como
incompetente o inepto.
,i el *ontratista somete a aprobacin, antes de la firma
del contrato, una lista de subcontratistas y el dueo e(ige, por
escrito, el cambio de algunos de ellos despu#s de la firma del
contrato, se aumentar) o disminuir) el precio marcado en el
contrato, por la diferencia del costo que ocasione el cambio.
A requerimiento de un subcontratista, el Arquitecto
mostrar) al mismo, siempre que sea posible, la e(actitud de las
cantidades consignadas en las certificaciones que se refieran a
dicho subcontratista.
'l *ontratista con!iene en que es completamente responsable
ante el &ropietario por todos los actos u omisiones de sus
subcontratistas y de todas las personas directa o indirectamente
empleadas por ellos, en la misma forma que lo es por los actos y
omisiones de las empleadas directamente por #l.
%ada de lo contenido en los documentos del contrato crear)
ninguna relacin contractual entre cualquier subcontratista y el
&ropietario.
Artculo 8I. -elaciones entre el *ontratista y el
,ubcontratista. 'l *ontratista con!iene en que est) ligado a
todos los subcontratistas y en que estos se someter)n a todos
los t#rminos del con!enio, de las condiciones generales y a los
planos y las especificaciones en lo que sean aplicables a sus
obras, incluyendo las siguientes cl)usulas de este artculo, a
no ser que se especifique lo contrario, por escrito, en un
subcontrato aprobado por el &ropietario o el Arquitecto. 'sto no
es aplicable a los pequeos subcontratos.
'l subcontratista esta conforme en:
a0 'l estar ligado al *ontratista, con arreglo a las condiciones
del con!enio, las generales, los planos y las especificaciones,
y asume, con respecto a #l, todas las obligaciones y
responsabilidades que tiene #l con el &ropietario en relacin
con dichos documentos.
b0 &resentar a la aprobacin del *ontratista sus solicitudes de
pagos, con tiempo suficiente para que #l pueda preparar las
suyas, con arreglo al artculo 79 de las condiciones generales.
c0 Eacer al *ontratista todas las reclamaciones por e(tras,
prrrogas de tiempo y daos por retrasos u otros conceptos, en
la misma forma pre!ista en las condiciones generales para
reclamaciones an)logas del *ontratista al &ropietario, con la
diferencia de que el plazo para reclamaciones de costos e(tra es
de una semana.
'l *ontratista est) conforme en:
d0 ,ubrogase, con respecto al subcontratista, de todas las
obligaciones que el &ropietario tiene con #l, con arreglo al
con!enio, condiciones generales, planos y especificaciones y en
todas las disposiciones del &ropietario, relacionadas con estos
documentos, de las que resulten reparaciones o rectificacin
para el *ontratista.
e0 &agar al subcontratista, pre!io certificado, si est) con
arreglo al detalle descrito en el artculo 79 de las condiciones
generales, las cantidades percibidas por el *ontratista por
cuenta de las obras del subcontratista.
f0 &agar al subcontratista, pre!io certificado , si no est)
e(tendido como en e0 proporcin con la obra eecutada por #l,
que la cantidad total certificada al contratista guarda con el
!alor de la obra realizada por #l.
g0 &agar al subcontratista en la cuanta que pueda estar
pre!ista en los documentos del contrato o en el subcontrato, si
alguno de estos documentos fia una forma de pago distinta de la
e0 o f0.
h0 &agar al subcontratista, a su demanda, por las obras o
materiales eecutadas o situados en el lugar de trabao, menos
el porcentae retenido, en el momento en que debiera ser
e(tendido el certificado, aunque el Arquitecto no lo hubiera
emitido por alguna causa que no fuera culpa del subcontratista.
0 &agar al subcontratista la proporcin correspondiente y
equitati!a que el *ontratista reciba como indemnizacin, de la
compaa aseguradora de incendios, con arreglo al artculo 7K de
las condiciones generales.
W0 no hacer ninguna demanda por daos liquidados o penalidades
por retrasos por sumas mayores de las pre!istas especficamente
en el subcontrato.
l0 @ue ninguna reclamacin por ser!icios prestados o material
suministrado al subcontratista ser) !)lida, si no notifica este
"ltimo por escrito, durante los primeros diez das del mes
siguiente a aquel en que se origine la reclamacin.
m0 $ar al subcontratista la oportunidad para estar presente y
someter pruebas en cualquier arbitrae relacionado con sus
derechos.
n0 %ombrar como )rbitro, con arreglo a las condiciones
generales, a la persona que designe el subcontratista, si la
"nica causa de las diferencias surgidas fuese por la labor, los
materiales o los derechos u obligaciones del subcontratista+ o
si se trata de dos o m)s subcontratistas, nombrar para el fin
citado a la persona que los subcontratistas designen de com"n
acuerdo.
'l *ontratista y el subcontratista est)n conformes en que:
o0 'n casos de arbitrae, sus derechos, obligaciones y
procedimientos ser)n an)logos a los pre!istos en este contrato.
.o dispuesto en este artculo no crea al &ropietario
ninguna obligacin de pagar ni presenciar el pago de ninguna
suma a ning"n subcontratista.
Artculo 8J. 4bligaciones del Arquitecto. 's de cargo del
Arquitecto la direccin y !igilancia general de la obra. ,e
considera como representante del &ropietario solo en los casos
pre!istos en los documentos del contrato y en los especiales en
que sea autorizado por #l, y en #stos mostrar) al *ontratista,
cuando #ste le requiera para ello, la autorizacin escrita. 'l
Arquitecto est) facultado para parar la obra cuando lo considere
necesario para el debido cumplimiento del contrato.
*omo el Arquitecto es en primera instancia el que ha de
interpretar las condiciones del contrato y uzgar de su
cumplimiento, no debe inclinarse de parte del *ontratista ni del
&ropietario, sino usar las facultades que le concede el
contrato, para hacerlo cumplir debidamente a ambos.
'n el caso de que el Arquitecto cese en sus funciones, el
propietario nombrar) otro Arquitecto competente y acreditado con
las mismas facultades que el saliente.
Artculo 8K. $ecisiones del Arquitecto. 'l Arquitecto adoptar),
en un plazo razonable, decisiones acerca de las reclamaciones
del &ropietario o el *ontratista y sobre cualquier otro asunto
relacionado con la eecucin y progreso de la obra e
interpretacin de los documentos del contrato.
.as decisiones del Arquitecto, en materia artstica, ser)n
definiti!as, si est)n dentro de lo e(puesto en los documentos
del contrato.
'(cepto en este "ltimo punto o en lo que est# e(presamente
pre!isto en los documentos del contrato, las decisiones del
Arquitecto est)n suetas a arbitrae.
Artculo 9A. Arbitrae. Todas las cuestiones de este contrato
suetas a arbitrae se someter)n al mismo a peticin de una de
las partes que inter!engan en la disputa.
'l *ontratista no retrasar) las obras mientras se tr)mite
un arbitrae, como no sea con el consentimiento del &ropietario.
.a demanda de arbitrae se registrar) por escrito ante el
Arquitecto, en el caso de que se apele a su decisin en el
t#rmino de diez das de su recepcin y, en otro caso, en un
plazo razonable a partir de la causa de ella, pero en ning"n
caso despu#s del pago final, a no ser que e(presamente se
estipule otra cosa en el contrato.
,i el Arquitecto no pronuncia su fallo en su plazo
razonable, se puede solicitar un arbitrae como si su decisin
hubiera sido contraria a la parte apelante.
%o podr) ser )rbitro nadie que directa o indirectamente
est# interesado en el contrato o en negocios del &ropietario,
*ontratista o Arquitecto.
A no ser que est# e(presamente pre!ista otra cosa en los
reglamentos o leyes reguladores, las partes pueden, de com"n
acuerdo, nombrar un solo )rbitro, y de no ser as, se nombrar)n
tres )rbitros, dos de ellos nombrados por cada una de las partes
del contrato, que comunicar)n por escrito a la otra parte y al
Arquitecto y el tercero elegido por los dos )rbitros nombrados+
o si no se ponen de acuerdo para ello en un plazo de quince
das, ser) nombrado por quien oficie de presidente de la
Asociacin o *olegio de abogados de la localidad m)s pr(ima a
la en que se eecuta la obra. ,i la parte que demanda el
arbitrae o nombra un )rbitro en el t#rmino de diez das,
caducar) su derecho al arbitrae. ,i la otra parte tampoco
nombra el )rbitro en el citado t#rmino de diez das, entonces lo
nombrar) el &residente indicado. ,i las partes dearan de
suministrar a los )rbitros la documentacin e informacin que
pudiesen por escrito, #stos quedan en libertad por ambas partes
para proceder de oficio.
,i solamente hay un )rbitro, su decisin ser) eecuti!a y
para que lo sea en el caso de tres )rbitros, es preciso que haya
sido tomada por dos cualesquiera de ellos. .a decisin de los
)rbitros constituye una condicin pre!ia para cualquier derecho
o accin legal y, en el caso de que la ley lo admita, se puede
presentar a los tribunales para que cause estado legal.
.os )rbitros, si consideran que el caso lo e(ige, est)n
autorizados para sentenciar contra la parte reclamada las sumas
que uzguen adecuadas al caso, los gastos y las costas por
incidentes de la apelacin, etc., y, si la apelacin se !e que
no se funda en un moti!o razonable, para e(igir indemnizaciones
por demora. .os )rbitros fiar)n sus honorarios, a no se que se
estipule otra cosa de acuerdo, y se les compensar) de los gastos
que ocasione el arbitrae por una o ambas partes.
'l fallo de los )rbitros se dar) por escrito y no est)
sueto a obeciones a no ser que est# e(presamente pre!ista otra
cosa en los reglamentos reguladores.
'n el caso de que dichos reglamentos estipulen otro
procedimiento distinto del de este artculo para alguna de las
partes contenidas en #l, el que se siga en el arbitrae y el
efecto del fallo, estar)n de acuerdo con dichas pre!isiones, que
indiquen el principio de la accin a seguir, permitiendo que su
aplicacin local se adapte a los requerimientos legales de la
urisdiccin con autoridad sobre el arbitrae.
Artculo 95. Asignaciones en efecti!o. 'l *ontratista incluir)
en el contrato la suma de todas las asignaciones que se citen en
los documentos del contrato e indicar) que la obra comprendida
en ellas se har) por tales contratistas y tales sumas como el
Arquitecto indique, austando la suma total o importe del
contrato de conformidad con ello. 'l *ontratista declara que la
suma total del contrato incluye tales sumas para gastos y
beneficios a cuenta de asignaciones en efecti!o que estima
razonables. %o se har)n demandas por gastos o beneficios que no
est#n incluidas en la suma total del contrato. Al *ontratista no
se puede obligar a dar empleo a ninguna persona contra la que
tenga alguna obecin razonable.
Artculo 97. utilizacin de la &ropiedad. 'l *ontratista pondr)
sus equipos, almacenar) sus materiales y mo!er) sus operarios
dentro de los lmites que marquen las leyes, ordenanzas,
permisos o disposiciones del Arquitecto y no obstaculizar) el
terreno o propiedad, sin moti!o ustificado, con sus
herramientas y materiales.
'l *ontratista no cargar) ni permitir) que se cargue
ninguna parte de la estructura con pesos que pongan en peligro
la seguridad de la misma.
'l *ontratista seguir) las instrucciones del Arquitecto
relacionadas con seales, a!isos, fuegos y humos.
Artculo 98. *ortes, austes y e(ca!aciones. 'l *ontratista har)
todos los cortes, austes o enlaces de su obra que sean
necesarios para que sus di!ersas partes se unan adecuadamente y
la austar) para recibir o ser recibida por obras de otro
contratista, indicadas en los planos y especificaciones de la
estructura y siguiendo las instrucciones del Arquitecto.
'l gasto que se origine por obras defectuosas o detenciones
en el trabao ser) de cuenta de la parte responsable.
'l *ontratista no pondr) en peligro ninguna obra por
cortes, e(ca!aciones u otras causas y no cortar) ni alterar) la
obra de ning"n otro contratista, sin autorizacin del Arquitecto.
Artculo 99. .impieza. 'l *ontratista conser!ar) en todo tiempo
el terreno libre de acumulacin de desperdicios de materiales o
basura producidos por sus empleados o por obra, y a la
terminacin de esta "ltima, retirar) todos los restos,
herramientas, andamios, y materiales sobrantes del edificio y
sus pro(imidades, y barrer) la obra o har) otra operacin
equi!alente a no ser que se especifique detalladamente otra
cosa. 'n caso de disputa, el &ropietario har) la limpieza de la
obra y cargar) el costo de la misma a los distintos
contratistas, en las proporciones que determine el Arquitecto.
9. 14$'.4 TC&4 $' *4%:'%C4 '%T-' '. *4%T-ATC,TA L '.
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',T' *4%:'%C4 se hizo el da de
de mil no!ecientos entre , que se
llamar) en este con!enio el *ontratista, y , que
se conocer) por el &ropietario.
AT',TC6=A14, que el *ontratista y el &ropietario, en !irtud de
las consideraciones que se detallan, hemos con!enido lo
siguiente:
Artculo 5. *omprendido en la obra. 'l *ontratista suministrar)
todos los materiales y eecutar) todas las obras que se detallan
en los planos y se describen en las especificaciones que lle!an
por ttulo /aqu se transcribe el
encabezamiento descripti!o de la obra empleado en los planos y
otros documentos del contrato0, originales de
actuando como Arquitecto, y designado as en los documentos de
contrato+ y cumplir) en todo lo e(igido en este con!enio, en las
condiciones generales del contrato, en las especificaciones y en
los planos.
Artculo 7. plazo para la terminacin de la obra. .a obra de
cuya eecucin se ocupa este contrato se empezar)
y estar) materialmente terminada /aqu
se inserta la estipulacin para la indemnizacin de daos, si
hubiera0 /lneas en
blanco0 .
Artculo 8. Cmporte del *ontrato. 'l &ropietario pagar) al
*ontratista por el cumplimiento del contrato, sueto a adiciones
y deducciones que se estipulen, en dinero efecti!o y de curso
corriente, las cantidades siguientes:
/lneas en blanco0 .
,i las cantidades con!enidas cambiasen en tales
proporciones que la aplicacin de los precios unitarios
acordados a la cantidad de obra hecha causase peruicio al
&ropietario o al *ontratista, se har)n las modificaciones
equitati!as necesarias para e!itar tales peruicios.
Artculo 9. &agos a cuenta. 'l &ropietario har) al *ontratista
pagos a cuenta, en la forma siguiente:
'n o alrededor del da de cada mes
por ciento del !alor, tomando como base los precios fiados en
el contrato, por la mano de obra y materiales empleados en la
obra y los materiales con!enientemente almacenados en el lugar
de ella, hasta el da de dicho mes, seg"n
la liquidacin del Arquitecto, menos la suma de los pagos
anteriores+ y cuando la obra total est# materialmente terminada,
una suma suficiente para completar los pagos totales hasta
por ciento del precio del contrato /aqu se inserta
la estipulacin que se haga para limitar o reducir la cantidad
retenida despu#s que la obra llega a un cierto grado de
terminacin0 /lneas en blanco0
Artculo ;. -ecepcin de la obra y pago final. 'l pago
final se har) das despu#s de la terminacin material
de la obra con la condicin de que #sta est# entonces
completamente acabada y el contrato cumplido en todas sus partes.
Al recibir notificacin por escrito de que la obra est)
lista para la inspeccin final y la entrega, el Arquitecto la
inspeccionar) en seguida y, si la encontrase aceptable con
arreglo al contrato y #ste cumplido, e(pedir) y firmar) la
certificacin o liquidacin final, haciendo constar que se ha
terminado la obra obeto del contrato y que la acepta en los
t#rminos y condiciones con!enidos y que se debe pagar al
*ontratista su saldo final que el Arquitecto har) constar en el
certificado.
Antes de que el Arquitecto e(tienda el certificado final,
el *ontratista est) obligado a probar satisfactoriamente al
primero que ha hecho todos los pagos de nminas, facturas de
materiales y dem)s deudas relacionadas con la obra.
,i despu#s de haberse terminado materialmente la obra, se
demorase la terminacin de detalles y esto no fuese culpa del
*ontratista y as lo certificase el Arquitecto, el &ropietario,
pre!io certificado del Arquitecto y antes de la terminacin
total del contrato, pagar) al *ontratista el saldo de su
liquidacin por la parte de obra completamente terminada y
aceptada. 'ste pago se har) en los mismos t#rminos y condiciones
que est)n con!enidos para el pago final, pero no lle!a consigo
la renuncia a reclamaciones.
Artculo H. $ocumentos del contrato. .as condiciones generales
del contrato, las especificaciones, los planos y este con!enio
constituyen el contrato y forman un todo "nico como si
estu!iesen unidos a dicho con!enio o reproducidos en #l. A
continuacin se enumeran las especificaciones y planos:
/&)gina en blanco0
L &A-A @=' *4%,T', las partes firman este con!enio en la fecha
citada al principio del mismo.
;. *4%*=-,4,
4beto. 'l obeto de un concurso es permitir al &ropietario
elegir los proyectos de distintos autores, y el efecto del
concurso es que despierta la emulacin entre los arquitectos que
de este modo se inspiran para producir buenos proyectos.
*on el obeto de estimular a los concursantes para producir
lo meor de que sean capaces, es con!eniente establecer un
con!enio entre el propietario y los concursantes que interese a
#stos.
.os concursantes deben obser!ar las reglas del -eglamento
de concursos del A1'-C*A% Cnstitute of Architects. 'l Cnstituto
no da su aprobacin a ning"n programa que no cumpla con las
siguientes condiciones esenciales:
a0 @ue haya un asesor t#cnico.
b0 @ue haya urado de tres miembros por lo menos y que uno
de ellos sea Arquitecto que eerza su profesin.
c0 @ue en las condiciones del concurso est#n incluidos el
con!enio y condiciones del contrato entre el propietario
y el arquitecto de uso y costumbre en las construcciones.