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SENADODELAREPBLICA
ComisindeAsuntosHidrulicos
INFORMEDELAS
INUNDACIONESDE2007
ENELESTADODETABASCO
DiagnsticoPreliminar
5demarzode2008
2
Contenido
Introduccin ......................................................................................................................................3
ResumenEjecutivo............................................................................................................................4
1.OBJETIVO....................................................................................................................................9
2.EVOLUCINHISTRICADELAREDHIDROGRFICADELACUENCAGRIJALVA
USUMACINTA.................................................................................................................................9
3.ANTECEDENTES ......................................................................................................................11
4.DESCRIPCINDELEVENTOHIDROMETEOROLGICO...............................................15
A.PRECIPITACIONESYESCURRIMIENTOSANTECEDENTES...........................................15
B.TRENDECRECIENTES.........................................................................................................18
C.SIMULTANEIDADDEEVENTOSEXTREMOS...................................................................19
D.MAREADETORMENTA.......................................................................................................20
5.SISTEMADEPRONSTICOYALERTAMIENTO..............................................................21
6.OPERACINDELAPRESAPEITAS ..................................................................................22
7.ZONASURBANASYVULNERABILIDAD............................................................................25
8.INFRAESTRUCTURAHIDRULICADECONTROLDECRECIENTES..........................27
9.VULNERABILIDADYGESTININTEGRADADECRECIENTES ...................................29
10.RESUMENDELASCAUSAS .................................................................................................31
Causasinmediatas .....................................................................................................................31
Causasmediatas ........................................................................................................................31
11.RECOMENDACIONES ...........................................................................................................32
REFERENCIAS..............................................................................................................................35
ANEXO1.EVOLUCINHISTRICADELAREDHIDROGRFICADELACUENCA
GRIJALVAUSUMACINTA..........................................................................................................37
3
Introduccin
Este informe responde a la solicitud que realiz la Comisin de Asuntos Hidrulicos de la
CmaradeSenadoresavariasinstitucionesacadmicasydeinvestigacindelpasparaque
elaboraran un anlisis preliminar de las causas principales que generaron las inundaciones
acaecidas en la planicie tabasquea en el mes de noviembre de 2007. A esta invitacin
acudieron el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua, el Instituto de Ingeniera de la
UNAM, el Instituto Politcnico Nacional, el Colegio de Posgraduados de Chapingo y el
Instituto Mexicano del Petrleo. Las instituciones participantes han analizado las probables
causas de las inundaciones de 2007 y hacen recomendaciones para disminuir el riesgo de
queocurrannuevamente.Losinvestigadoresqueparticiparonsonlossiguientes:
PorelInstitutoMexicanodeTecnologadelAgua
Dr.PolioptroMartnezAustria(coordinadordelgrupo)
Dr.Fco.JavierAparicioMijares
MenC.AlbertoGitrndelosReyes
Dr.AldoIvnRamrez
PorelInstitutodeIngenieradelaUNAM
Dr.RamnDomnguezMora
Dr.OscarFuentesMariles
MenI.VictorFranco
PorelInstitutoPolitcnicoNacional
Dr.JuanManualNavarroPineda
Dr.RodrigoMondragn
PorelColegiodePosgraduadosdeChapingo
Dr.EnriquePalaciosVlez
Dr.EnriqueRubios
PorelInstitutoMexicanodelPetrleo
Dr.HermiloRamrezLen
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ResumenEjecutivo
Antecedentes
La planicie tabasquea est sujeta a inundaciones frecuentes. En primer trmino debido a que el
sistema de ros de la Sierra, cuyo curso pasa por las inmediaciones de Villahermosa, y el ro
Usumacinta,generangrandesescurrimientossincontrol.En segundotrmino, lacuencaproveniente
del Complejo Hidroelctrico Grijalva formado por el sistema de las presas Angostura, Chicoasn,
Malpaso y Peitas, a pesar de estar controlada con esa infraestructura, genera escurrimientos
importantes,queocasionalmenteoriginandesfoguesdelaspresas.
Por otra parte, en la actualidad, en las inmediaciones de la ciudad, la capacidad de los cauces ha
disminuido severamente por diversas causas, y se encuentran asentamientos humanos en zonas de
riesgo,incrementandolavulnerabilidad.Destacanenlahistoriadeeventosdeinundacinanterioresal
delao2007,losde1975,1990y1999.Precisamente,arazdelainundacinde1999,seelaborel
Programa Integral de Control de Inundaciones (PICI), integrado por un conjunto de obras de
infraestructuradeproteccin,cuyaejecucinse encontrabaenprocesodeconstruccina la fechade
lasinundacionesrecientesenoctubreynoviembrede2007.
A solicitud de la Comisin de Recursos Hidrulicos del Senado de la Repblica, las instituciones
participantes han elaboradounanlisisde lasprobablescausasde las inundacionesde2007 y hacen
recomendacionesparadisminuirelriesgodequeocurrannuevamente.Debidoaltiempo,informacin
yrecursosdisponibles,esteinformetieneuncarcterpreliminar,yhacenotarlosestudiosyacciones
enquesedebeprofundizar.
Eleventoextraordinario
Del 28 al 30 de octubre ocurrieron precipitaciones extraordinarias en la cuenca del ro Grijalva que
generaron grandes escurrimientos en la cuenca de la presa Peitas, en los ros de la Sierra y, en
general, en la planicie tabasquea, los cuales inundaron una superficie aproximada del 80% del
territoriodelestadodeTabasco,contirantesdeagua,enalgunossitios,delorden deloscuatrometros.
Msdeunmillndepersonasfueronafectadas.
5
Principalescausasdelainundacin
No se identifica una causa nica determinante. Las principales causas de la inundacin son de dos
tipos: las inmediatas que se refierenal origen de las crecientes, y las mediatas, que se refieren a las
condiciones que favorecen la vulnerabilidad de Tabasco frente a dichas crecientes. En cuanto a las
causas inmediatas, estas fueron principalmente la presencia de dos frentes fros (el 4 y el 5) que
originaronprecipitacionesextraordinariasmayoresde400mmen24horasydecercade1000mmen
tres das (del 28 al 30 de octubre) en la cuenca media del ro Grijalva (cuenca propia de la presa
Peitas)ydelosrosdelaSierra.Almomentodelasprecipitacionesextraordinariasenlacuencadel
Grijalva, losros nocontroladosde laSierraseencontrabanyaen nivelesque superabansusescalas
crticasdebidoaescurrimientosgeneradosporeventosdelluviaprevios(11,12,23y24deoctubre).
EstasituacinfavorecilasinundacionesenlaspartesbajasdeVillahermosaincluidaslacoloniaLas
GaviotasyotrasubicadasenlamargenderechadelrodelaSierra.Porotraparte,losescurrimientos
generadosporunasucesindeavenidasenlacuencadelapresaPeitasobligaronalaoperacindela
obra de excedencias, misma que descarg caudales que alcanzaron los 2,000 m
3
/s, superiores a los
gastosquepuedensertransitadosporelcaucedelroCarrizalalaalturadeVillahermosa.
Adems de las causas inmediatas, las inundaciones en Tabasco fueron especialmente perniciosas
debido a una serie de factores y carencias, entre estas, destacan cuatro, a saber: (1) la mayor
vulnerabilidad a las inundaciones debido principalmente a la presencia de asentamientos humanos
en zonas de alto riesgo que adems han disminuido la capacidad de los cauces, (2) la falta de
infraestructura hidrulica de control en los ros de la Sier ra y Usumacinta, incluido el
Programa Integral de Control de Inundaciones (PICI) que en el momento de la ocurrencia del
eventoextraordinariolasobrasnohabansidocompletadas,incluidalaestructuradecontrolsobreel
roCarrizal,(3)lacarenciadeunmejor sistemadepronsticoydealertamientotempranopara
emitir pronsticos precisos sobre la situacin esperada las condiciones hidrometeorolgicas
imperantes en el golfo de Mxico y zona montaosa de Chiapas, a tiempo real y (4) la falta de un
plan integral de manejo de cr ecientes, que se manifiesta en particular en la alteracin a las
condiciones naturales de la cuenca, debido principalmente a la apertura de reas forestales a la
agricultura y pastizales sin incorporar medidas de control de suelos y escurrimientos (practicas
conservacionistas), que en general han reducido los tiempos de transformacin de la lluvia en
escurrimientos.
Esimportantesealarqueelcrecimientodelapoblacinenformaaceleradaenellapsocomprendido
entre 1975 y 1985, se tradujo en el asentamiento de poblacin en zonas inundables, incluyendo el
crecimiento de la capital, Villahermosa, hacia la margen derecha del Ro de La Sierra, zona baja
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inundablecomosedemuestra,enimagensatelitaldelafigura3a,loquehapropiciadoafectacionesa
lapoblacinenlasinundacionesmsrecientes.
Lallanuradeldeltaoriginalmenteypornaturalezaesunazonadeinundacin,quehistricamenteha
estado sujeta a inundaciones, tal vez mayores, debido a que no exista la infraestructura hidrulica
actualenlaspartesaltasdelascuencas.ElroGrijalvaeranavegableyposiblementeeslaraznde
que Villahermosa como puerto adopt su ubicacin original que ha favorecido una mayor
vulnerabilidadalasinundaciones.Destacanentreestascausaslapresenciadeasentamientoshumanos
en zonas de alto riesgo, los factores a considerar son: 1. La ubicacin original de la ciudad de
Villahermosaenunacolinaentrelosdosros,2.Elaceleradocrecimientodelamanchaurbanadela
ciudadde1970a2008,3.Laconurbacindelaciudadconasentamientoshumanosensuperiferia.
Alaluzdelainformacindisponible,previoanlisisdeloseventoshidrometeorolgicosymanejode
las presas, se puede decir que el sistema de presas del Grijalva, y en particular la presa Peitas, se
operarondeacuerdoconlosprocedimientosestablecidos. LaspresasdelGrijalvaredujeronlosdaos
quepudieronocasionarlasprecipitacionesyescurrimientosregistradosenesacuenca.
Existen diversos temas, que se anotan en el informe, en los que no se cont atiempo con suficiente
informacinparaunaevaluacinpreliminar.
Recomendaciones
Resulta imperativo realizar un estudio completo y detallado de las inundaciones en Tabasco, tanto
para prevenir sus efectos negativos como para extraer las lecciones y aprendizaje que permitan
extender las acciones y recomendaciones a otras regiones de Mxico tambin en la misma o peor
situacindepeligro.
En lo inmediato, se requiere realizar el inventario de los daos generados por la inundacin,
determinar identificar los impactosambientales delevento,ascomodeterminar loscambiosen la
morfologa y dinmica de los ros, realizar un estudio exhaustivo de las condiciones fsicas de las
cuencas en cuanto al uso actual del suelo y erosin, as como las situacin forestal, deforestacin,
reforestacin, para proponer el uso integral, ordenado y sustentable de dichas cuencas. Tambin es
necesariorevisarelfuncionamientodelsistemahidrolgico,incluidoslosrosGrijalvayUsumacinta,
yenparticularelsistemadepresas sobre lapartealtadelroGrijalva.Enesteltimosentidoparece
recomendable implementar un sistema integrado de pronstico hidrometeorolgico, hidrolgico e
hidrulico, incluida la ciudad de Villahermosa, as como las partes altas de la cuenca, en donde se
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produce el volumen de agua que transita hacia las partes bajas. sin menoscabo de la seguridad
hidrolgicadelaspresasdelComplejoHidroelctricoGrijalva.Enapoyoaestesistemaintegralser
necesaria la instalacindeunSistemaMeteorolgicoAutomatizadodeMonitoreoenTiempoReal y
Pronstico Numrico, que deber funcionar en forma automatizada y a tiempo real, incorporando la
informacindelareddeestacionesmeteorolgicasautomticasydelradarqueseplaneainstalarenel
AltoGrijalvaen2008.
Entrelasaccionesinmediatassecuenta:
1. Revisar y terminar la infraestructura prevista en el Programa Integral de Control de
Inundaciones,enparticular la estructuradecontrolenelroCarrizalsin menoscabodeotras
obrasquesedeterminennecesarias.
2. Determinar las zonas de inundacin para avenidas con periodo de retorno de al menos 100
aos,yrealizarlasaccionesnecesariaspararelocalizaralapoblacinasentadaenestaszonas
o,siserealizanobrasparaprotegerlas,asegurarquenodisminuyanlacapacidadnecesariade
lascuencas.
3. Construir un sistema de pronstico de avenidas en tiempo real, que incluya redes
automatizadasymejoresmodelosdepronsticonumrico..
Por sus condiciones naturales la planicie tabasquea seguir sufriendo precipitaciones intensas y
elevados escurrimientos. En este sentido, es necesario preparar a la sociedad para enfrentarlas, de
manera que no se produzcan daos de consideracin. Es importante para ello contar con mapas de
riesgo,oactualizarlosensucaso,realizarunordenamientoterritorialquepreveazonasdeinundacin
queseanvlvuladecontrolparaprotegeralaszonasurbanas,yfomentarlaparticipacinsocialenla
gestinintegraldecrecientesadicionalmente,serconvenientequeenlosnuevosasentamientosdela
poblacin desplazada, se tenga el cuidado de evitar nuevamente su ubicacin en zonas bajas que
seguramente se volvern a inundar en prximos eventos de carcter extremo, implementando de
manera paralela programas de conservacin de suelo y agua en las partes altas de la cuenca, que
permitaamortiguarlaconcentracindelosescurrimientos.
En general, los impactos de estetipo de eventosse pueden reducir mediante un enfoque de manejo
integrado de las crecientes, coordinado preferentemente por una institucin con enfoque
multidisciplinario,quedebeincluir,ademsdelainfraestructuranecesaria,accionesdeusoordenado
delsueloespecialmenteenelmediourbano,gestinyconservacindecuencas,mejoressistemasde
pronstico y uno de alertamientotemprano, mapas de riesgos y acciones de difusin y participacin
8
social. Disminuir la vulnerabilidad debe ser la meta principal de un verdadero programa integral de
controldecrecientesenlazona.
Es conveniente, a fin de obtener conclusiones definitivas, profundizar en el estudio y acciones de
diseodelostemassealadosenestediagnstico.
Marzode2008
9
1.OBJETIVO
Del28al30de octubreocurrieronprecipitacionesextraordinariasen lacuencabajadelro
Grijalva generando escurrimientos en los ros Grijalva, Mezcalapa, Carrizal, Samaria, de la
Sierra y Usumacinta en la planicie tabasquea, que ocasionaron inundaciones en una
superficie del 80%del territorio del estado de Tabasco con tirantes del agua de hasta
cuatrometrosenalgunossitios.SegninformacindivulgadaporelgobiernodeTabascoy
la Secretara de Gobernacin (SG, 2007), alrededor de 1200,000 personas fueron
afectadas, y se tuvieron daos materiales y econmicos. No hubo prdidas de vidas
humanasquelamentar.
Para prevenir la ocurrencia futura de una situacin semejante, este informe presenta, en
forma preliminar, sus probables causas y establece las recomendaciones necesarias. Para
ello,serevisalaocurrenciadelfenmenohidrometeorolgico,elfuncionamientoyoperacin
dela infraestructurahidrulica,lascondicionesde lacuenca ylaoperacinde los sistemas
depronsticoyalertamiento,entreotrasimportantesvariables.
Este informe representa una evaluacin preliminar, que pretende indicar las causas
probables del evento y proponer acciones de mejora futuras en la prevencin de
inundaciones en el estado de Tabasco. Sus conclusiones debern ser confirmadas por los
estudiosdetalladosqueseconsiderennecesarios,paralocualsedeberdisponerdemayor
tiempoyrecursos.
2. EVOLUCIN HISTRICA DE LA RED HIDROGRFICA DE LA CUENCA GRIJALVA
USUMACINTA
La enorme planicie del estado de Tabasco que se ha formado a lo largo de miles de aos
debido a la aportacin de grandes cantidades de sedimentos y volmenes de agua que
dieronlugaraunaintrincadareddecauces,lagunasyzonasinundables,hanhechodela
cuenca GrijalvaUsumacinta, la ms importante y compleja del pas al presentarse
peridicamente grandes avenidas que cubran grandes extensiones de esta planicie y al
descender los niveles de agua despus de cada inundacin, dejaban capas de sedimentos
ricosennutrientesquefavorecanalaagriculturaylevantabanpaulatinamentelosterrenos.
10
Estopermitique lasantiguasculturascomolaolmecaylamaya, lograrandesarrollaruna
estrecha vinculacin con su medio ambiente, vinculando la cuenca hidrolgica con los
sistemascosterosymarinos,loquelespermitiestablecerpueblosalasorillasdelosrosy
construir importantes poblaciones que se asentaron en la cuenca del GrijalvaUsumacinta,
creando verdaderas sociedades hidrulicas como lo atestiguan las numerosas obras
hidrulicas que construyeron tambin supieron explotar sin agotar los recursos naturales
creando policultivos y sistemas hidroagrcolas, que permitieron sustentar y alimentar a los
grandes ncleos de poblacin asentados en estas tierras, desde antes de la conquista por
los espaoles, y crearon una red de navegacin fluvial, y costero, que les permiti llevar a
cabo los intercambios comerciales que abarcaban desde el altiplano de Mxico hasta
Guatemala y Honduras, siendo Tabasco reconocido desde la poca prehispnica por sus
intercambioscomerciales.
A partir del descubrimiento de las tierras de Tabasco por Juan de Grijalva, quien el 8 de
juniode1518,seencontrconlabocadelroalquepusieronelnombrederoGrijalva,yel
posteriordesembarcodeCortsen1519,enlacapitalindgenadePotonchan,ensuviajede
expedicin a las costas del Golfo de Mxico, en donde este junto con sus tropas, libr una
batalla en los llanos de Centla con los chontales, lo que dio lugar posteriormente a la
primera fundacin cortesiana llamada Santa Mara de la Victoria, localizada en una de las
mrgenesdelroGrijalvaycercana aladesembocadura.,fueronel inicide laconquista y
explotacindelastierrastabasqueasporlosconquistadores.
El primer mapa de la red hidrolgica de la cuenca GrijalvaUsumacinta, fue realizado por
Melchor de Alfaro Santa Cruz, fechado el 26 de abril de 1579, y muestra la compleja red
hidrolgicayenparticularenlazonadeladesembocadura,se identificanclaramenteelro
MazapaoDosBocas,elroChiltepequeylaBocadelGrijalva.
A lo largo de la historia de Tabasco, la planicie ha sufrido drsticas transformaciones que
hanmodificadola librecirculacindel aguaenloscaucesdelosros,presentndoseenlas
condicionesactualesloquepodramosllamarunaredhidrolgicaderosencadenados,ya
quesehamodificadoradicalmenteelcomportamientodelosrosdeTabasco.
En el anexo 1, se describen algunas de estas modificaciones que ha tenido la red fluvial y
queesnecesariotenerlosencuenta,eneldiseoycontroldelasobrashidrulicasquese
proyecten,yaquelosrostienenmemoriaytiendenareconocersusantiguoscauces.
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3.ANTECEDENTES
ElestadodeTabascoseubicaenlaconfluenciaydeltadelosdosprincipalesrosdeMxico:
el Grijalva y el Usumacinta, los cuales suman aproximadamente el 30% del total del
escurrimientodeMxico.ElroGrijalvaseencuentraparcialmentecontroladoporunsistema
de presas de generacin de energa que cumplen tambin la funcin de control de
crecientes.
Un importante sistema de ros, que confluye con el ro Grijalva prcticamente en la ciudad
de Villahermosa, es el sistema de ros de La Sierra. Otro rio importante, que descarga al
ocano parte de los caudales provenientes de la presa Peitas, es el ro Samaria, el cual
resulta de la bifurcacin del ro Mezcalapa aguas abajo de la citada presa, en donde da
origenalmencionadoSamariayalroCarrizal. ElrioUsumacintayelsistemaderosdela
Sierra no tienen presas de control de crecientes, por lo que su caudal no se puede regular
(Figura1).
La llanura del delta originalmente y por naturaleza es una zona de inundacin, que
histricamente ha estado sujeta a inundaciones, tal vez mayores que la de 2007, debido a
quenoexistalainfraestructurahidrulicaactualenlaspartesaltasdelascuencas.Existen
referenciastanantiguascomolade1519la cualdatadelapocadeHernnCorts,hasta
los ms recientes eventos de 2007. Entre stas, destaca por su magnitud y grado de
documentacinloseventosde1995y1999.
La susceptibilidad de la regin a inundaciones se acrecienta principalmente por: 1. La
ubicacin original de la ciudad de Villahermosa en una colina entre los dos ros, 2. El
aceleradocrecimientodelamanchaurbanadelaciudadde1970a2007,3.Laconurbacin
de la ciudad con asentamientos humanos en su periferia, 4. La insuficiencia de
infraestructurahidrulicaparaelcontroldeavenidas.
DeacuerdoconlaComisinNacionaldelAgua(Conagua)laprecipitacinanualqueocurre
en la regin se encuentra entre las ms altas del mundo (2,750 milmetros en la zona
12
costera y hasta 4,000 en las estribaciones de las sierras), siendo en consecuencia la ms
altaenlaRepblicaMexicana(Conagua,1996).
Figura1.SistemaderosenelestadodeTabasco.
La planicie tabasquea ha estado sujeta en los ltimos aos a inundaciones frecuentes. En
primer trmino debido a que el sistema de ros de la Sierra, cuyo curso pasa por las
inmediaciones de Villahermosa, genera grandes escurrimientos y no cuenta con
infraestructuradecontrol.Paraeleventoreseado,porejemplo,loscaudalesobservadosen
elcitadoriodelaSierrasuperaronlos4,000m
3
/s,loscualessobrepasanengranmedidalos
valorescrticosdedesbordamientoenloscaucesdeestesistemaderos.
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Ensegundotrmino,lacuencaprovenientedelsistemadelaspresasAngostura,Chicoasn,
Malpaso y Peitas, la que, a pesar de estar controlada con esa infraestructura, genera
escurrimientos importantes. El vertedor de excedencias de la presa Peitas por ejemplo,
estdiseadoparadescargarcaudalesdetalmagnitudque,enlascondicionesactuales,no
pueden conducirse por los ros Samaria y Carrizal provocando desbordamientos. El gasto
mximoreportadodesalidaenelvertedor,elda31deoctubre,esapenasdealrededordel
10%desucapacidadtotal.Estarestriccinalflujo,esocasionada,enbuenamedidaporla
disminucin en la capacidad del cauce del Grijalva, provocada por diversos factores como
son, por ejemplo, el azolvamiento, el crecimiento urbano y los asentamientos en zonas de
inundacin.
Enparticular,laciudaddeVillahermosaesaltamentesusceptiblea las inundacionesdebido
alaaltitudmediadesuzonaurbana.Enlafigura2sepuedeobservarunplanodelaciudad
concurvasdenivel.Claramentesepuedeapreciarquesibienexistencotasarribadelos20
msnm(metrossobreelniveldelmar),granpartedelaciudadseencuentrapordebajodela
cota10.Estasituacinsehacemsevidenteenlaperiferiadelazonaurbana,cercadelos
rosLaSierrayCarrizal,endondeexistenzonashabitadasqueseencuentranpordebajode
la cota 8 msnm. En los asentamientos establecidos sobre la cota 5 los tirantes de la
inundacin del 2007 alcanzaron tres metros. INEGI indica que hay unas 180 localidades
ubicadas debajo de la cota 5, de las cuales 83 tienen poblaciones mayores de 100
habitantes.
Para prevenir inundaciones, y en especial como resultado de la inundacin de 1999, se
dise un Programa Integral de Control de Inundaciones (PICI), cuya primera etapa de
ejecucin seencontrabaincompleta alafechadelasinundacionesdeoctubreynoviembre
de 2007, hecho que seguramente favoreci las inundaciones en las zonas urbanas.
Asimismo, no se han previsto o construido estructuras de control de crecientes en los
sistemasderosdelaSierrayUsumacinta.
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Figura2.ZonaurbanadeVillahermosaconcurvasdenivel
EsdeinterscomparareltamaodelapoblacindeVillahermosaen1974,enlafigura3a,
(100 mil habitantes) as como la zona inundada en ese entonces, con la imagen del
Cenapreddelda8denoviembredel2007(400milhabitantes).Enestasfigurasseaprecia
lasemejanzadelaszonasinundadasyseobservacmocreciVillahermosahacialaszonas
inundables en la margen derecha del ro La Sierra y hacia el norte. El rea de la ciudad
(mostrada con el permetro en naranja) en 1974 cubra unos 16 km
2
y la de 2007 (con
permetrorojo)de50kilmetroscuadrados.
15
Figura3a.ImgenessatelitalesdelazonadeVillahermosaen1974y2007.
4.DESCRIPCINDELEVENTOHIDROMETEOROLGICO
Duranteeleventoquedioorigenalasreferidasinundacionesdeoctubrenoviembrede2007
confluyeron diversos efectos desfavorables. Entre los que se han mencionado se
encuentran:
A. PrecipitacionesantecedentesquegeneraronqueloscaudalesynivelesenlosrosdeLa
Sierra se elevaran considerablemente adems de que mantuvieron muy hmedos los
suelosdelacuenca,reduciendolacapacidaddeinfiltracin.
B. Unasucesindecrecientes(avenidas)del24al26deoctubreydespusdel28al30de
octubre,queocasionarongrandesvolmenesdeentradaalapresaPeitas.
C. Precipitacionesyescurrimientoselevadosysimultneosenlosotrosrosdelsistemadel
deltadelosrosdeTabasco,enespecialenlosrosdeLaSierrayelroUsumacinta.
D. Condicionesdemareapor arribade lamedia,puesse suma lamareaastronmica, la
mareadetormentaocasionadapor losvientosdelnorteenel GolfodeMxico,debidos
alfrentefronmerocuatro.Esteefecto,sinserdefinitivo,sesumalosanteriorespara
disminuirlacapacidaddedesfoguedeloscauces.
A.PRECIPITACIONES YESCURRIMIENTOS ANTECEDENTES
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Duranteelmesdeoctubreseregistraronimportantesprecipitacionesenlacuencapropiade
lapresaPeitasyla sierranortedeChiapas. Porejemplo,enlafigura 3b,semuestranlas
precipitaciones registradas el lunes 23 de octubre, en que las lminas sobrepasaron los
50mmenalgunospuntos.
Deconformidadconlainformacinrecabada,enlapresaPeitasseregistraroncaudalesde
ingresocercanoso superioresa 2,000m
3
/slosdas 2,3,5, 7,11,12,17y24de octubre,
previosaleventoprincipaldefinalesdeoctubreiniciodenoviembre(verfigura5).
Lasprecipitacionesanterioresaleventoqueocasionlasinundaciones,habangeneradoya
condiciones de alerta, pues los niveles en los ros alcanzaron sus cotas crticas
1
en los das
24a 25deoctubre.Esdecir,antesdeocurrirlas lluvias extraordinariasdel 27, 28y 29de
octubre,losrosdeLaSierraseencontrabanmuycercaoporencimadesuscotascrticas,
tal y como se observa en la figura 4. Adicionalmente, con esas lluvias, los suelos de la
cuenca se encontraban con altos contenidos de humedad, lo que ocasion que una gran
proporcin de las precipitaciones posteriores ya no se infiltrara y se tradujeran en
escurrimientos.
1
Lacotacrticaeselnivelapartirdelcualelroexcedelacapacidaddesucauce,enunpuntodeterminado.
17
94.5 94 93.5 93 92.5 92 91.5 91 90.5 90 89.5
14.5
15
15.5
16
16.5
17
17.5
18
18.5
19
0
5
10
20
50
70
100
150
200
300
mm
23OCTUBRE2007
CONAGUA,OCFS
Figura3b.Lluviaspreviasenlaregin.Registrodel23de
octubrede2007.
EsrelevanteanotarqueenlaestacinGaviotasdelrodelaSierra,queyaseencuentraen
la zona urbana, la escala crtica en el cauce fue rebasada desde el da 24 de octubre, es
decir das antes de la descarga de la presa Peitas, lo que confirma la hiptesis de que el
sistemaderosdeLaSierrafueunodelosprincipalesactoresenlasinundaciones.
18
Figura4.Evolucindelosnivelesenalgunoscaucesdelaplanicietabasquea.
B.TRENDE CRECIENTES
Las precipitaciones durante el mes de octubre, y en particular del da 23 y subsecuentes
produjeron una sucesin de crecientes, una detrs de otra con muy cortos intervalos de
tiempo entre ellas. En este caso, con datos proporcionados por la CFE (ver figura 5), a la
presa Peitas ingres una creciente el da 11 y 12 de octubre con un caudal superior a los
5,000m
3
/s(semejantealquesepresentnuevamenteelda29deoctubre).Estacreciente,
siguiendolosprocedimientosconvencionalesdeoperacin,fuedesalojadasinproblemas.No
obstante,losdas23a26deoctubresepresentunasegundacreciente,conungastopico
de ms de 3,500 m
3
/s, que estaba siendo desalojada por la presa Peitas, cuando se
presentunacrecienteanmayor,el29deoctubre,dealrededorde5,000m
3
/s.
19
La creciente que inici el 29 de octubre encontr a la presa con un nivel superior a su
NAMO
2
(Nivel de Aguas Mximas Ordinarias), tal y como se puede observar en la figura 5.
Esta situacin oblig a la operacin de la obra de excedencias para evitar que, ante otra
posiblecreciente,sealcanzaraunasituacincrticaquepusieraenpeligrolaintegridaddela
cortinadelapresa.Cabesealarque,enunapresa,laoperacindelaobradeexcedencias
esconsideradaunprocedimientonormalanteelingresodecrecientes.
C. SIMULTANEIDADDEEVENTOSEXTREMOS
Lasprecipitacionesocurridasenlareginfueronespecialmenteintensasdurantelosdas28
de octubre a 1 de noviembre de 2007 (ver Tabla 1). Como puede verse, los valores
puntuales fueron extraordinarios durante varios das en las cuencas de la presa Peitas,
Mezcalapa y los ros de la Sierra, que confluyen en la ciudad de Villahermosa.
Adicionalmente, en la Tabla 2 se muestran clculos de precipitaciones medias mximas en
lassubcuencasdePeitas,bifurcacin(entrePeitasylabifurcacindelroMezcalapaenel
SamariayelCarrizal)ydelosrosdelaSierra.
Tabla 1. Precipitaciones mximas, en mm, registradas en las cuencas de la regin durante el
fenmeno en estudio. Se reporta el dato registrado en la estacin con mayor precipitacin de
cadacuenca.Seresaltanlasmximasporda.
Octubre2007 Noviembre2007 CUENCA
28 29 30 31 1 2 3 4
Angostura 5.6 9.1 10.8 0.2 0.2 3.0 0 0
Chicoasn 38.2 3.8 3.5 4.0 2.0 0 0 0
Malpaso 153 81.8 118.7 21.4 104.5 3.6 4.5 2.2
Peitas 403.4 308.9 250.5 100.3 100.6 13.6 12.3 6.2
RosdelaSierra 317.0 249.6 152.0 32.5 53.0 11.0 7.9 3.3
Mezcalapa 263.9 120.4 57.6 105.1 27.1 0.3 10.0 9.5
Usumacinta 47.1 40.9 59.0 1.3 10.1 4.9 5.8 0.8
Tabla2.PrecipitacionesmediasmximasenlassubcuencasdePeitas,bifurcacin(entrePeitasy
labifurcacindelroMezcalapaenSamariayCarrizal)ydelosrosdelaSierra.
2
EsconvenientemencionarquelosnivelesmsimportantesenlapresaPeitassonelNAMO(nivel
deaguasmximasordinarias)queseubicaenlaelevacin87.40yelNAME(niveldeaguasmximas
extraordinarias)queseubicaenlaelevacin95.5msnm.
20
Precipitacinmediamximaacumuladaenmm
Cuenca
1DA 2DAS 3DAS 4DAS
Peitas 252.47 422.21 537.91 603.71
Bifurcacin 205.02 327.96 369.35 462.15
LaSierra 179.70 285.46 346.66 363.26
Cuencatotal 192.89 309.48 374.64 409.14
Cabesealarquelasprecipitacionesmximastienenperiodosderetornodelordendelos50
aos, aunque no son las mayores observadas. La precipitacin mxima registrada en estas
fechasenOcotepec,porejemplo,de403mmen24horas,tieneunperiododeretorno de
24aos,yesmenorquelaregistradaenesaestacinenelperiododelluviasde1999.Este
es un aspecto que merece ser investigado con mayor detalle, como parte de una revisin
completadelahidrologaenlareginquepermitatenerunabaseparalarevisinydiseo
delainfraestructuradecontroldeinundaciones.
Figura5.HidrogramadeentradayevolucindenivelesenlapresaPeitas.
D.MAREADETORMENTA
21
Losvientosgeneradosporlapresenciadelfrentefronmerocuatroocasionaronunamarea
detormenta,esdecirunasobreelevacindelniveldelmar,locualcontribuyadisminuirla
capacidaddedescargadelroGrijalvaensudesembocadura.Elda30deoctubre,mientras
la mayor creciente transitaba por el ro Grijalva, la marea de tormenta sumada a la
astronmicaalcanzcasiunmetrosobreelnivelcero.Lapresenciadeunnivelelevadodel
mar en la desembocadura tiene un efecto de remanso del flujo aguas arriba, que para
vencer la resistencia del mar debe elevar su nivel, hasta tener la suficiente energa para
descargar su caudal en el ocano. Por esta razn, dicha elevacin de nivel es tambin un
factor que puede incrementar el riesgo de inundaciones. Sin embargo, algunos clculos
preliminaresdelaCFE,indicanqueelefectodelamareaenestecasofuepocosignificativo
enlasinundacionesocurridasenVillahermosa.Unaconclusinsimilarseobtienedeltrabajo
realizadoporelInstitutoMexicanodelPetrleoenladesembocaduradelosros Grijalvay
Usumacinta, que muestra que para los das de la inundacin el remanso provocado por la
marea no tiene efecto ms all de 25 km aguas arriba de la desembocadura. Para validar
estosresultadosserecomiendarealizarunestudiodetallado.
5.SISTEMADEPRONSTICOYALERTAMIENTO
De conformidad con lo reportado por la Secretara de Gobernacin, la Subdireccin de
Meteorologa de la Direccin General de Proteccin Civil emiti boletines meteorolgicos a
partirdel27deoctubrealas14horas.
No obstante, es de notar que el lenguaje utilizado en estos boletines al pblico es de tipo
cualitativo,coninformacincomolluviasfuertescentroysurdeTabasco(27deoctubrea
las14horas)olluviasintensascentro,orienteysurdeTabasco(28deoctubrealas13:30
horas). Este tipo de pronstico, que se utiliza en labores de proteccin civil, sera mucho
ms til si incluyera alguna evaluacin numrica sobre las precipitaciones esperadas, para
prever con mayor exactitud la magnitud de los escurrimientos asociados. Se entiende que
se trata de fenmenos meteorolgicos complejos, cuya modelacin requerir inversin en
desarrollotecnolgicoporvariosaos.
22
Al parecer, por ahora se carece de modelos suficientemente exactos para la simulacin
detallada de frentes fros u otros fenmenos atmosfricos en el Golfo de Mxico, Caribe y
regin continental del sureste mexicano. Un comunicado de prensa del Organismo de
Cuenca Frontera Sur indica que se inform al gobierno del estado de Tabasco sobre la
posibilidad de lluvias intensas mayores de 70 milmetros (Conagua, 2007). Este valor es
considerablemente inferior a la precipitacin realmente ocurrida (tablas 1 y 2). As, al no
existirestosmodelosmeteorolgicossuficientementeprecisos,nosepuedepronosticarcon
lanecesariaantelacin(24,48horasms)laocurrenciadeprecipitacionesextraordinarias.
Alparecer,tampocosecuentaconsistemasdealertamientoentiemporeal,esdecirunared
suficiente de estaciones de medicin automtica de precipitaciones y escurrimientos,
asociada con modelos matemticos de la cuenca que permitan pronosticar con suficiente
anticipacinlosvolmenesycaudalesqueescurrirnporlosrosdelsistemahidrolgico.
Una causa probable de la ausencia de estas herramientas de pronstico es la falta de
inversin en tecnologa para conocer mejor y de manera ms oportuna las condiciones
hidrometeorolgicas imperantesatiemporealymodelosdinmicosque apoyenlatomade
decisiones en la operacin de la infraestructura y sistemas de alertamiento, as como el
nmeroinsuficientedeestacionesdemedicinautomticaytelemtricas.
En la estrategia de prevencin de futuras inundaciones, ser esencial un mejor sistema de
pronsticohidrometeorolgicoyalertamientoentiemporeal.
6.OPERACINDELAPRESAPEITAS
El sistema de presas del Grijalva contuvo completamente los volmenes escurridos en las
cuencasaltaymediadelGrijalva,hasta lapresaMalpaso.Porestarazn,lapresaPeitas,
quetienemuypocacapacidad,recibiprcticamenteslolosescurrimientosocasionadosen
su cuenca propia. Como se asent en el punto 4A, stos fueron elevados durante todo el
mesdeoctubre,yenparticulardel23deoctubreal2denoviembre.
En la figura 6 se reproducen los hidrogramas de entrada y salida de la presa Peitas,
durante el mes de octubre y hasta el 4 de noviembre, as como la operacin de los
23
vertedores y la obra de toma y la evolucin de los niveles en el vaso en relacin con su
(Nivel de aguas mximas ordinario) NAMO. Como puede observarse, el 24 de octubre se
presentunacrecientedeingresoconunpicoinstantneodemsde3,500m
3
/s,queelev
elniveldelapresa cercade lacota89msnm(metros sobre elniveldelmar). Esta esuna
condicin considerada normal, ya que la presa se encontraba por debajo de su NAMO
cuando una creciente adicional ingres a su vaso. La sobreelevacin provocada por los
volmenesdeentradaesconsideradacomopartedelfuncionamientonormaldelembalse,el
cual debe comenzar a desalojar agua por los vertedores, la obra de toma o ambos en
cuantoelNAMOseveaalcanzado.Sloenelcasodequesepresenteunacrecientecercana
aladediseo,elniveldelaguadentrodelvasoalcanzarelNAME.Unavezquelacreciente
es manejada por la obra de excedencias, lo usual es que el nivel del agua vuelva a la
condicinnormaldeoperacin,enestecasoelNAMO.AtravsdeComitdeOperacinde
Presas Regional, a cargo de la Conagua, la CFE y el Gobierno de Tabasco, se decidi
desalojarlacrecientedel23y24deoctubremediantelaoperacinexclusivadelasturbinas.
ElvertedordeexcedenciasdePeitasnofueoperadoenesemomentoafindenoaportar
mayores caudales a los ros Samaria y Carrizal, en vista que los ros de la Sierra ya se
encontrabancercanososobresusescalascrticas.Conestapoltica,alda28deoctubreel
nivel de la presa haba descendido aproximadamente un metro, a la elevacin 88 msnm,
pero no haba logrado descender nuevamente a su NAMO, cuando ocurri una nueva
crecienteconungastomximoinstantneocercanoalos5,000m
3
/s.
Al presentarse esta ltima creciente, el nivel de la presa an se encontraba
aproximadamente 0.60 metros arriba del nivel de aguas mximas ordinarias (NAMO). Ante
esta nueva eventualidad fue necesario operar, adems de las turbinas, el vertedor de
excedencia, despus de lo cual, el nivel del agua en Peitas alcanz la cota 91.32 msnm
(poco ms de cuatro metros por abajo del NAME). A la salida de la presa, se descarg, a
travs del vertedor y en conjunto con las turbinas un caudal de hasta 2,055 m
3
/s. Cabe
hacer notar que durante los das subsecuentes y hasta el 1 de noviembre continuaron
ocurriendo crecientes sucesivas de entrada a al presa de entre 2,000 y 3,000 m
3
/s, lo cual
obligacontinuardescargandogastosimportantes.
24
83
84
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Funcionamiento,PresaAngelAlbinoCorzo(Peitas)
Gastodeaportacintotal Gastoporvertedor
GastodeExtraccintotal (incluyeQTurbinado) El evacinPei tas
NAMINO NAMO
NAME
NAMINO=85.00
NAMO=87.40
NAME=93.50
F.F2
M.P F.F4
Elev.Delabiosuperiordelacompuerta=91.13m
El ev.Deaperturadelascompuertasenelao1999=
Figura 6. Diagrama de operacin de la presa Peitas 1 de octubre a 4 de noviembre de 2007.
Fuente:CFE
A la luz de la informacin disponible, la operacin de Peitas estuvo acorde con los
procedimientosestablecidos.Sinelefectoreguladordeestapresa,loscaudalesaportadosal
rohubieransidoconsiderablementemsgrandes,yocasionadodaosmuchomayoresalos
ocurridos.
Los caudales mximos descargados por la presa Peitas para este evento fueron muy
semejantesalosdelao1999(HernndezdelaTorre,J.A.,2000)sinembargo,losdaos
enestaocasinfueronmayores,porloquestosparecennoestarasociadasalaoperacin
delapresaPeitas.
Enotrostrminos,lacausaprincipaldelasinundacionesenlaplanicieTabasqueasedebe,
en buena medida, a la severidad de los eventos de escurrimiento generados en la cuenca
libre de los ros de la Sierra y a la simultaneidad y duracin de precipitaciones intensas en
sta y en la cuenca propia de la presa Peitas pero fundamentalmente a la vulnerabilidad
25
quepordiversasrazonesestazonaregistra,comoseanalizaradelante,alaqueseledebe
aunarunacarenciadeinfraestructurahidrulicaadecuadaysuficiente.
7. ZONASURBANASYVULNERABILIDAD
SibienlamayorpartedelestadodeTabacoestsujetoainundaciones,lasprdidasquizs
ms importantes se suscitan en la zona urbana de Villahermosa. Despus de diversas
experiencias,particularmentelascorrespondientesa1980,1995,1999ylamsrecienteen
2007, se han identificado zonas especialmente vulnerables, la mayora de stas en la
periferiadelaciudad,justamenteenlasinmediacionesdelosrosLaSierrayCarrizal.Entre
ellas,sedestacanlosdesarrollosurbanos,regularesoirregularesdelamargenderechadel
ro La Sierra. En esta zona se ubican del sur al norte, las rancheras de Torno Largo,
Coquitos,ValleVerde,Armenia,lascoloniasGaviotasSuryGaviotasNorteyLaMangaI,IIy
III, las cuales frecuentemente son inundadas en eventos de lluvia y escurrimiento
importantes. Sobre la margen izquierda del ro La Sierra (usualmente llamado tambin
Grijalva en este tramo), las colonias Casa Blanca I yII y partedel centro de la ciudad son
tambinafectados.
Entrelascausasquehanfavorecidounamayorvulnerabilidadalasinundacionesdestacala
presenciadeasentamientoshumanosenzonasdealtoriesgodebidoalaubicacinoriginal
delaciudaddeVillahermosaenunacolinaentrelosdosros,alaceleradocrecimientodela
mancha urbana de la ciudad de 1970 a 2007, y a la conurbacin de la ciudad con
asentamientos humanos en su periferia, particularmente de 1999 a la fecha. Por otro lado,
en las mrgenes del ro Carrizal, el cual conduce parte de las aguas descargadas por la
Presa Peitas, se localizan tambin zonas crticas. Los problemas empiezan en las colonias
MiguelHidalgoI,IIyIIIyseagravanenlasinmediacionesdelaLagunadelEspejo,donde
seubicalapropiacoloniaElEspejoyelFraccionamientoUJAT.ElroCarrizalcuentaconun
bordo longitudinal sobre su margen derecha que protege a una buena parte de la ciudad
sinembargo,sobresumargenizquierdaexistenzonasvulnerables.CercadelaLagunadela
Lima, las colonias Bosques de Saloya, Brisas del Carrizal, Carrizal y La Selva son
frecuentementeafectadasporlasinundaciones.EnlaperiferiadelaLagunadelasIlusiones,
en plena zona urbana, las colonias Valle Marino, Castellanos y Tierra Colorada sufren
26
tambin de eventuales problemas. En ocasiones y por su cercana con el ro La Sierra
(Grijalva) en la zona del Muelle, el centro histrico es tambin afectado. Muy cerca de la
confluencia de los ros La Sierra y Carrizal las colonias Casa Blanca, Brisas del Grijalva,
Indeco,Industrial,Lagunas,FranciscoVillayVicenteGuerrerosontambinvulnerables.
Figura7.CrecimientodelamanchaurbanadeVillahermosa(IMTA,con
informacindeINEGIyCenapred)
Enlafigura7,elaboradacondatosdeINEGIyCenapred,semuestralamanchaurbanaen
1975 y en 2005, en la ciudad de Villahermosa y regin aledaa. Es de notar no slo el
crecimiento de la ciudad, sino que ste se ha dado de manera preferente precisamente en
lasmrgenesdelosros.Esteesunodelosaspectosquedebensermayormenteestudiados
ycontrolados,paradisminuirlavulnerabilidaddelaszonasurbanasenelfuturo.
27
8.INFRAESTRUCTURAHIDRULICADECONTROLDECRECIENTES
Lainfraestructuradecontroldeinundacionesresultinsuficiente,todavezquelosrosdela
Sierra y el Usumacinta no tienen presas de regulacin, y se encontraban incompletas las
obras consideradas en el Programa Integral de Control de Inundaciones, consistentes
fundamentalmente en bordos y estructuras de desvo, entre las que destaca la conocida
comoElMacayoodesvodelCarrizal(verFig.7).
ElProgramaIntegraldeControldeInundaciones(PICI)naciapartirdelasinundacionesde
1999 en Tabasco y fue creado el 2 de abril de 2003 como medio de solucin a la
problemticadelasinundacionessistemticas,principalmenteenlaciudaddeVillahermosa.
Basado en la planeacin para el manejo de tres sistemas hidrulicos, el proyecto buscaba
brindarproteccincontralluviasextraordinariasycrecientesenlosrosSamaria,Carrizal,La
SierrayGrijalva,confinandolascorrientes,conduciendolosexcedenteslejosdeloscentros
urbanos para evitar daos a la poblacin y a la actividad productiva, acelerando en lo
posible la salida de los escurrimientos hacia el mar y disminuyendo significativamente el
riesgodeunainundacincatastrfica.LostressistemashidrulicosenqueintervieneelPICI
sonelMezcalapaSamaria,losrosdelaSierrayelCarrizalMedelln.
Lasdiversasobrashidrulicasqueconformaronelproyectovandelaconstruccindebordos
yproteccionesmarginalesparalosrossealadosysusvertientes,adrenes,estructurasde
cruce, al desazolve de cauces naturales y drenaje. No obstante, no fue proporcionada
informacindetalladadeestasobrasalaComisindeRecursosHidrulicosdelaCmarade
Senadores,porloquesedesconocesuconformacinyalcancesprecisos.
28
Figura8.UbicacindelaestructuradecontrolelMacayo
Altrminode 2006,elPICIregistrunavanceglobal, estimadopor laConagua,de70por
ciento en sus tres sistemas: MezcalapaSamaria, CarrizalMedelln y Ros de la Sierra. Se
mencionabaque,serequeracontinuarconlaconstruccindebordos,drenesy estructuras
decontrol,segnelPlanEstataldeDesarrollo20072012. Conaguareportel19deenero
de 2007 en Villahermosa, que la estructura de control del ro Carrizal, una obra con un
costo de 330 millones de pesos, registra un avance de 55 por ciento, (Reforma, 4 de
noviembre de 2007). Esta estructura es clave para el funcionamiento correcto de las obras
del PICI, pues conducira la mayora de las aguas del ro Mezcalapa y las descargas de la
presa Peitas hacia el mar a travs del cauce del ro Samaria, dejando pasar un caudal
mximo de slo 850 m
3
/s por el ro Carrizal, que en su recorrido cruza Villahermosa. El
estrechamiento, que forma parte de esta obra, fue el que oper parcialmente durante las
inundaciones, por lo que el ro Carrizal condujo un caudal mayor. No se cuenta con ms
29
informacin,por loqueestedeberserunodelosaspectosaprofundizar, sinembargo, la
obraseencontrabaincompletaalmomentodelasinundaciones,ydifcilmentepudooperar
conformeasudiseo.
Porotraparte,lafaltadebordosydelasestructurasdecontrol,tantoladelCarrizalcomola
de los ros de La Sierra y la ausencia de una revisin y mantenimiento apropiados en las
obras existentes, muy probablemente favorecieron las inundaciones en la zona urbana de
Villahermosa.LaConaguanoproporcioninformacindetalladadelavancedelasobrasdel
PICI o de su funcionamiento durante las crecientes, por lo que no puede hacerse una
evaluacindeterminantesobredichaoperacin.
Es importante mencionar que el PICI, pese a su nombre de integral, se reduce
bsicamente a la construccin de infraestructura hidrulica, pero no ha incluido, aunque al
parecer fueron previstas, otras medidas necesarias como el ordenamiento territorial, por
ejemplo. No puede considerarse que es la nica solucin al problema de inundaciones de
Tabasco, como se ha dicho en algunos medios afirmacin que puede crear una falsa
sensacindeseguridadeinhibirlaaplicacindelasotrasmedidas.
9.VULNERABILIDADYGESTININTEGRADADECRECIENTES
Lametodologainternacionalmenteaceptadademanejointegraldeinundacionesimponela
necesidaddeincorporarotrasdimensionesimportantesdelaproblemtica(OMM,2004).
Paradisminuirlavulnerabilidadfrenteacrecientesesnecesariounprogramaqueincorpore
no slo la gestin de los recursos hdricos, sino tambin la gestin de cuencas, el uso del
suelo,lagestindezonascosterasyelmanejoderiesgos.EnelcasodeTabasco,elusodel
suelopresentaunaextendidaproblemticadeurbanizacinenlapartebajaqueenalgunos
casossehainstaladoenzonas inundables,yunaseveradeforestacinyausenciadeobras
de control a nivel parcelario en las partes altas de la cuenca. Desde luego, este aspecto
debe ser estudiado y corregido, y se debe elaborar un programa de ordenamiento del uso
delsueloenelmediourbano.Enparticular,esnecesariocontarcuantoantesconmapasde
riesgofrenteainundaciones.
30
En relacin con la gestin de cuencas, es necesario realizar estudios detallados sobre los
efectos de la deforestacin en la relacin lluviaescurrimiento, el proceso de erosin
sedimentacin y el consecuente azolvamiento de los cauces. El ordenamiento ecolgico
territorial y uso del suelo son cruciales para una adecuada gestin de crecientes, que
disminuyasusefectosadversos.
Es necesario realizar un estudio exhaustivo de las condiciones fsicas de las cuencas en
cuanto al uso actual del suelo y erosin, as como la situacin forestal (deforestacin,
reforestacin) y de las condiciones socioeconmicas y productivas para proponer el uso
integral,ordenadoysustentablededichascuencas.
El cambio de uso del suelo de forestal a agrcola aunado a las prcticas agrcolas
tradicionales (rosa tumba y quema) en las laderas con pendientes muy escarpadas han
transformado esos lugares en ser actualmente muy vulnerables y expuestos a una fuerte
erosin cuando ocurren eventos de intensa precipitacin. Esta situacin genera una gran
cantidaddeazolvequevaadepositarseconjuntamenteconlosresiduosdelamaderaenlos
caucesdelosrosdisminuyendosucapacidaddeconduccinatravsdeltiempo.
Por otra parte, el aumento del tirante del agua como consecuencia de la acumulacin de
azolvesobretodoendondeloscaucestienenpocapendientefavoreceelhumedecimientoy
debilitamiento de las mrgenes, causando su colapso y provocando taponamientos en el
cauceeinclusomodificacionesenelalineamientohorizontaldelosmismos.
Para disminuir los efectos negativos de las precipitaciones y escurrimientos intensos, es
esencial contar con mejores sistemas de alertamiento, mapas de riesgo y, a partir de esta
nuevainformacin,planesmejoradosdeoperacindurantelaemergencia.
Es importante implementar un sistema de alerta temprana de eventos meteorolgicos en
tiempo real, incluyendo un puesto central de monitoreo de los eventos meteorolgicos,
redes de estaciones meteorolgicas automticas, con telemetra, radares e informacin
satelital,lametodologademodelacinhidrolgicaehidrulicadelascuencas.
31
10.RESUMENDELASCAUSAS
Conbaseenlocomentadoenlospuntosanteriores,lascausasde lasgrandesinundaciones
en las planicies tabasqueas ocurridas durante los ltimos das de octubre y primeros de
noviembrede2007,sepuedenresumirdelasiguientemanera.
En primer trmino, no existe una causa nica determinante de la magnitud de las
inundacionesregistradasdurante2007.Estascausaspuedenidentificarsecomoinmediatas,
es decir, las que ocasionaron las crecientes en s mismas, y mediatas, originadas en la
gestindelargoplazodelaregindeldeltadelosrosdeTabasco,yqueocasionaronuna
mayorvulnerabilidaddelazonaantegrandesprecipitacionesyescurrimientos,favoreciendo
questosseconviertaneninundacionesdestructivasdeconsideracin.
Causasinmediatas
Las causas inmediatas de las inundaciones fueron las lluvias extraordinarias, especialmente
porsuduracin,enlascuencasdelosrosdelaSierrayenlacuencadelapresaPeitas.
Adicionalmente, las crecientes no ocurrieron de manera aislada, sino en un tren de
crecientes sucesivas, lo que sujet a condiciones extremas a la cuenca baja y a la presa
Peitas. Sin embargo, la existencia del sistema de presas en el Grijalva, incluida la presa
Peitas,ysuadecuadaoperacin,evitmayoresdaos.
Se destaca la necesidad de contar con mejores pronsticos hidrometeorolgicos, mapas de
riesgoysistemasdealertamientotemprano.
Causasmediatas
Adems de las causas inmediatas, las inundaciones en Tabasco fueron especialmente
perniciosas debido a una serie de factores y carencias, entre estas, destacan cuatro, a
saber: (1) la mayor vulnerabilidad a las inundaciones debido principalmente a la
presenciadeasentamientoshumanosenzonasdealtoriesgoqueademshandisminuidola
capacidad de los cauces, (2) la falta de infraestructura hidrulica de control en los
ros de la Sierra y Usumacinta, incluido el Programa Integral de Control de
Inundaciones (PICI) que en el momento de la ocurrencia del evento extraordinario las
32
obrasnohabansidocompletadas,incluidalaestructuradecontrolsobreelroCarrizal,(3)
la carencia de un mejor sistema de pronstico y de alertamiento temprano para
emitir pronsticos precisos sobre la situacin esperada las condiciones hidrometeorolgicas
imperantesenelgolfodeMxicoyzonamontaosadeChiapas,atiemporealy(4)lafalta
de un plan integral de manejo de crecientes, que se manifiesta en particular en la
alteracin a las condiciones naturales de la cuenca, debido principalmente a la apertura de
reas forestales a la agricultura y pastizales sin incorporar medidas de control de suelos y
escurrimientos (practicas conservacionistas), que en general han reducido los tiempos de
transformacindelalluviaenescurrimientos
El impacto de las inundaciones se potenci fundamentalmente debido a un manejo no
integrado de las crecientes, que se manifiesta en el uso desordenado del suelo, la
deforestacinenlacuencaylacarencia(aparente)demapasderiesgos.
11.RECOMENDACIONES
DeberealizarseunestudiocompletoydetalladodelasinundacionesenTabasco,enprimer
trmino para disminuir la probabilidad de que puedan repetirse, pero tambin para extraer
las lecciones y aprendizaje que permitan extender las acciones y recomendaciones a otras
regionesdeMxicotambinenpeligro.
Serecomiendanlassiguientesaccionesinmediatas:
1. Revisar y terminar la infraestructura prevista en el Programa Integral de Control de
Inundaciones,enparticularla estructuradecontrolenelroCarrizalsinmenoscabo
deotrasobrasquesedeterminennecesarias.
2. Determinar las zonas de inundacin para avenidas con periodo de retorno de al
menos 100 aos, y realizar las acciones necesarias para relocalizar a la poblacin
asentada en estas zonas o, si se realizan obras para protegerlas, asegurar que no
disminuyanlacapacidadnecesariadelascuencas.
3. Construir un sistema de pronstico de avenidas en tiempo real, que incluya redes
automatizadasymejoresmodelosdepronsticonumrico.
33
Las precipitaciones y crecientes registradas en la regin, si bien significativas, estn an
lejos, por ejemplo, del evento de diseo
3
de la presa Peitas. Los extensos daos se
explicanmsporlavulnerabilidaddelazona,porloquedebeactuarsealabrevedadpara
preparar a la planicie de Tabasco para el desalojo de crecientes semejantes a las que
ocurrieron recientemente. Disminuir la vulnerabilidad debe ser la meta principal de un
verdaderoprogramaintegraldecontroldecrecientesenlazona.
Cualquier futuro programa de control de crecientes en Tabasco debe adoptar un enfoque
modernodegestinintegradadecrecientes,respaldadoenuncompletosistemademodelos
hidrolgicos e hidrulicos, y no limitarse a la construccin de infraestructura de control. Se
recomiendaquedichoprogramaseacoordinadoporalguna institucinquecuenteconuna
visinintegralypersonalespecializadoenlasdiversasreasdeconocimientorequeridas.
Enloinmediato,serequiererealizarelinventariodelosdaosgeneradosporlainundacin,
determinar o identificar los impactos ambientales del evento, as como determinar los
cambiosenlamorfologaydinmicadelosros,incluyendotrabajostopografa,batimetray
geofsicaysedimentos.Esindudablequeesnecesariorevisarelfuncionamientodelsistema
hidrolgicoengeneral,incluidoslosrosGrijalvayUsumacinta,yenparticularelsistemade
presassobrelapartealtadelroGrijalva.
Sedeberealizarunestudioexhaustivodelascondicionesfsicasdelascuencasencuantoa
al uso actual del suelo y erosin y geologa as como las situacin forestal, deforestacin,
reforestacin,paraproponerelusointegral,ordenadoysustentablededichascuencas.
Esnecesariodesarrollarunsistemaintegradodepronsticohidrometeorolgico,hidrolgico
ehidrulico ademsde implantar esquemas deoperacinptimadelaspresasdelsistema
hidrolgicoGrijalva,incluyendoeldesarrollodecapacidades,orientadosaladisminucinde
los daos por inundacin en la planicie tabasquea, incluida la ciudad de Villahermosa, sin
menoscabodelaseguridadhidrolgicadelaspresasdelComplejoHidroelctricoGrijalva.
3
Seentiende poreventodediseoalascondicionesmsdesfavorablesquepuedenocurrirenlacuencayproduciruna
crecienteconunperiododeretornode10,000aos.
34
Se sugiere en especial la implementacin de un Sistema Meteorolgico Automatizado de
Monitoreo en Tiempo Real y Pronstico Numrico para el Complejo Hidroelctrico del
Grijalva,quedebercorrerenformaautomatizada,incorporandolainformacindelaredde
estaciones meteorolgicas automticas y del nuevo radar que se planea instalar en el Alto
Grijalvaen2008,garantizandolainstalacindenuevas estacionesenlapartemediayalta.
Por sus condiciones naturales la planicie tabasquea seguir sufriendo de precipitaciones
intensas y elevados escurrimientos. En este sentido, es necesario preparar a la sociedad
para enfrentarlas con xito, de manera que no se produzcan daos de consideracin. Es
importante para ello contar con mapas de riesgo, o actualizarlos si ya existen, realizar un
ordenamiento territorial que prevea zonas de inundacin que sean vlvula de control para
proteger a las zonas urbanas, y fomentar a travs de ellos la participacin social en la
gestinintegraldecrecientes.
Finalmente,esimportantehacernotarquenosecuentaconinformacinsuficientesobreel
manejo de la emergencia en sus etapas previas y de alertamiento, de cuya correcta
aplicacin depende en buena medida la diminucin de las afectaciones a la poblacin. Se
recomiendaestudiaresteaspecto,paraintroducirlasmejorasnecesarias.
Deberevisarseyacelerarselaconstruccindelainfraestructuradecontroldecrecientes,en
particular la prevista en el PICI, que incluya la reubicacin de asentamientos humanos en
zonasnovulnerables.
Asimismo, debe implementarse un programa de prcticas conservacionistas en las partes
agrcolas inscritas en la cuenca, de manera especial sobre aqullas derivadas de
deforestaciones,paragarantizarelincrementodelostiemposdeconcentracin,teniendoas
volmenesmascontrolables.
Es necesario estudiar estrategias desalojar en forma rpida volmenes almacenados en las
planicies por efecto de la infraestructura de comunicaciones existentes. Por ejemplo, a
travsdealcantarillasytramosfusiblesenlascarreteras.
Estudiar estrategias para manejar avenidas con periodos de retorno mayores al
contemplado en el PICI. Por ejemplo, la reapertura de cauces antiguos, el desazolve y la
35
construccindenuevaspresasdecontrolde avenidas,tomando encuentalosimpactosen
losecosistemasyladinmicacostera.
LasculturasoriginariasdeTabascoflorecieronntimamenteligadasalossistemasfluvialesy
aprovecharon adecuadamente su entorno. Las transformaciones que se han dado en la
regin han conducido a que la poblacin olvide su relacin con su medio. Es necesario
reconstruirunarelacinarmnicaconelsistemafluvial.
REFERENCIAS
Cenapred(2007)ImgenessatelitalesdelestadodeTabasco.http://www.cenapred.unam.mx/es/
CNA(1996) Diagnstico de la ReginXI Frontera Sur. Informe del contrato GRSP 9601I. Informe
Ejecutivo.
CNA (2007) Se inform oportunamente sobre riesgos hidrometeorolgicos en Tabasco: Conagua,
Comunicado de prensa 23307, Coordinacin de Comunicacin, Subgerencia de Informacin, 24 de
noviembre
HernndezdelaTorre,J.A.(2000)OperacindelascentraleshidroelctricasdelroGrijalvadurante
los meses de septiembre y octubre de 1999. Memorias del XVI Congreso Nacional de Hidrulica.
Morelia,Mich.pp.7984.
INEGI Informacin referenciada geoespacialmente integrada en un sistema (IRIS).
http://www.inegi.gob.mx
OMM (2004) Gestin Integrada de Crecientes. Documento Conceptual. Organizacin Meteorolgica
Mundial. Asociacin Mundial del Agua. Programa Asociado de Gestin de Crecientes. Documento
Tcnico1.Ginebra.28pp.
NALC.(2007).NorthAmericanLandscapeCharacterization
http://eros.usgs.gov/products/satellite/nalc.html
36
Reforma(4denoviembrede2007).ATabasco,solidaridadytransparencia.MiguelngelGranados
Chapa.
SG(2007)ComparecenciadelSecretariodeGobernacinantelaComisindeAsuntosHidrulicosde
laCmaradeSenadores,el5dediciembrede2007.
37
ANEXO1.EVOLUCINHISTRICADELAREDHIDROGRFICADELACUENCAGRIJALVA
USUMACINTA
LaredhidrolgicadelacuencaGrijalvaUsumacinta,ademsdeserlamsimportantedelpas,esalavez
una de las ms complejas, no solamente por la alta precipitacin y el desbordamiento de sus cauces en la
pocadeavenidas,sinoporlaalteracinquelaexplotacindesusrecursoshaprovocadoenlaestructurade
susecosistemasyelcambiodeusodelsueloporelcrecimientodelasciudades.
Laconstruccindelascuatrograndescentraleshidroelctricasenlapartealtadelacuencaenelestadode
Chiapas, loscortes de meandros, la construccin de bordos y caminos, los dragados, y la ocupacin de las
zonasbajasporlosasentamientoshumanos,hatransformadodemanerairreversibleelequilibriodinmicode
los cauces, por lo que el anlisis de la dinmica de cauces para analizar sus condiciones de equilibrio
dinmico bajo la accin de gastos formativos para determinar su pendiente, ancho, altura y volumen de
arrastre de sedimentos por el fondo y suspensin, han sido modificados por estas acciones por lo que las
condicionesnaturaleshansidotransformadas,requirindoseunnuevoenfoquedelproblemayasociarlocon
susefectosenlasbarrasydesembocadurasdeloscauces.
Conelobjetodeanalizarlosimpactosquelasobrasdecontroldeinundacionesenlapartebajadelacuenca,
correspondiente al delta tabasqueo que estn siendo diseadas y construidas, es conveniente tener en
mentelaevolucinycambiosquedemaneranaturaloartificial,sehanproducidoenlaredhidrogrficadela
cuencaGrijalvaUsumacinta.
El estado de Tabasco desde la poca de los aztecas y mayas, era un gran centro comercial en donde se
concentraban y distribuanmercancas provenientes del altiplano, de la pennsula de Yucatn e inclusive de
Honduras y Guatemala, todo ello gracias al aprovechamiento de las vas fluviales y costeras, cuyos
pobladoressupieronaprovecharlasensubeneficio.
Una vez realizado el descubrimiento de Tabasco por Juan de Grijalva el 8 de junio de 1518, y su posterior
conquista,conelobjetodeconocerparalacoronaespaolalastierrasdescubiertas,el6defebrerode1579
donGuillndelasCasas,gobernadordeYucatn,giralalcaldemayordeTabascolasinstruccionesdelrey
concernientesalapreparacindereportesacercadelageografa,historiayrecursosdediversasporciones
de las Indias. De esta disposicin, se encomend a Melchor de Alfaro Santa Cruz, vecino de la villa y
encomenderodelaprovincia,parahacerunmapalomejorquepudiese.
Estemapafechadoa26deabrilde1579,fuefrutodelosviajesqueelautorrealizatravsdelamayorparte
delaprovinciayofreceunavisinrealdelatierrayquesibien,aunquelarepresentacinestdistorsionada
porsucomposicincircular,esunvaliosodocumentoquemuestralacomplejaredhidrogrficadelestadode
Tabasco.
Lazonamsdensamentepoblada,correspondaalaregindelaChontalpa,dondehabitabanpuebloscuya
lenguaeraelChontalyqueseubicabanentreelroSecoyelroNuevooGonzlez
Estemapaacolor,seconservaenelArchivoGeneraldeIndias,enSevillaysusdimensionessonde57por
60cm.
38
Mapadelapr ovinciadeTabasco1579.Ar chivoGeneraldeIndias,Sevilla
Hasta antes de que se desarrollara la red carretera en el estado de Tabasco, fue la extensa red de vas
fluviales,laquepermitielmovimientodemercancasconcentrndoseestasenVillahermosa,yseexportaban
porelpuertodeFrontera,alosmercadosnacionalesointernacionalesmuchasdelaspoblacionessefueron
asentandoaorillasdeloscaucesyenlaparteexternadelosmeandrosparatenermayorprofundidadenel
atraquedelasembarcaciones.
Analizando diversos estudios y publicaciones, se presenta a continuacin una resea de comentarios sobre
loscambiosyevolucionesque sehanpresentado enlapartebajadelacuencaGrijalvaUsumacinta,hasta
antesdelaconstruccindelasgrandespresasenlapartealtadelacuenca,conelobjetodequesirvande
reflexinparaelanlisisdelosefectosdelasinundacionesyelproyectodelasobrasdeinfraestructurapara
sucontrol.
As, el Ing. Jorge L. Tamayo en su obra Datos para la Hidrologa de la Repblica Mexicana editado por el
Instituto Panamericano de Geografa e Historia en 1946, al referirse al sistema de ros del Sistema Fluvial
Tabasqueo,escribalosiguiente:
39
Al penetrar esta corriente (ro Mezcalapa) a la planicie costera se ha fraccionado en varios brazos que
frecuentemente abandona, ya sea por efecto de alguna avenida o tambin por trabajos realizados por el
hombre.
OriginalmenteparecequeseguaelcursodelllamadoroSeco,hastadesembocarenlaBahadeDosBocas.
CorrelaconsejadequeenlasfrecuentesincursionesquehacanlospiratasenelsigloXVIII,penetrabanpor
labahadeDosBocassiguiendoelcursodelroMezcalapa,hastaalcanzarloscentrospobladosqueestaban
bastanteretiradosdelacosta.
Conelobjetodedefendersedeesasmolestasvisitas,losvecinosdelaciudaddeCrdenas,desviaronelro
haciaeleste,obturandolacomunicacinhaciaDosBocasysecandoalrodeahelnombreconquehoyse
conoce.
El ro Mezcalapa por no encontrar obstculo, ya que la llanura es plana, abandon su cauce extremo del
occidente,ydesdehacesigloseltramofinaldelaantiguacorrienteselimitaatransportarelescurrimientode
suexiguacuencade718km
2
Sinembargo,elroMezcalapa,probablementeporlagrancantidaddeazolvequearrastranohaconservado
uncauceestableytanluegopenetraalapartebajadelSistemaFluviallanzaporlaizquierdaunbrazoconel
nombre de Cunduacn que cruza la laguna de Ufisa y descarga en el ro Gonzlez ya cerca de su
desembocadura,despusdehaberpasadoporCunduacn,JalpadeMndezyNacajuca.
AlgunosestimablesamigosdelaComisinNacionaldeIrrigacinyelSr.Lic.delAguilaF.,mehaninformado
que el cauce de Mezcalapa se rompi en 1944 poco delante de la separacin del Cunduacn, lo que el
informe Higgins confirma. Esto sucedi en el lugar que hoy se conoce con el nombre de Rompido de
SamariaporelquepasaunescurrimientoquesemideenlaestacinSamaria.
Se ha formado una nueva corriente que con direccin NE. va a descargar al Km. 54 (medidos desde la
desembocadura) del ro Gonzlez, dejando por ello con un muy reducido caudal al Mezcalapa, creando un
serioproblemaparalanavegacinfluvial.
La corriente restante del Mezcalapa sigue una direccin de WE., y se subdivide en el Pltano al norte y
Mezcalapaalsur,amboscasisinaguaenlatemporadasecaporloacontecidoenSamaria.
ElPltanodespusdecambiardedireccinhaciaelnorte,recibeporelcanaldelaPigua(conductoantiguo
pero artificial) aguas del Grijalva y se abre en dos brazos los que al unirse constituyen el ri Gonzlez y
despus de 40 km. de recorrido, se le une el ro Cunduacn para descargar en el mar por la Barra de
Chiltepec:AcausadelossucedidoenSamaria,elroGonzlezcasinollevaaguasuficienteenestiajepara
queseanavegable,sinodesdeelKm.54enquerecibelacorrienteformada.
LaramaoestesecomunicaconlaslagunasdeTamiltdelasSabanas,queestnrecibiendopartedelagua
quepasaporelRompidodeSamaria.
EnsupartefinalseunetambinconlalagunadeMecoacnyatravsdeellapuedesaliralmarporlaBarra
deDosBocasdondedescargaelroSeco.
TambinsecomunicaenladesembocadurayporintermediodelaLagunadelRemateydelarroyodelCoco,
conlosrosGrijalvayUsumacinta.
40
Jor geLTamayo.SistemaFluvialTabasqueo.Datospar alaHidr ologadelaRepublicaMexicana.Instituto
Panamer icanodeGeogr afaeHistor ia.1946
Enelmismoaode1946,apareciotraimportanteobratitulada LOSRIOSDETABASCO delIng.Pedro
A.Gonzlez,editadaporelGobiernoInstitucionaldeTabasco,quienaldescribirelroMezcalapaensuparte
bajamencionalosiguiente:
El Mexcalapa entrando definitivamente a la regin de las grandes llanuras aluviales de Tabasco, elevadas
apenasalgunosmetrossobreelniveldelmar,sigueserpenteandoenunlechodefondosmovedizosdearena
y sus mrgenes sin cohesin son fcilmente atacadas y corroidas por las corrientes, lo que produce a cada
paso notables cambios o desalojamientos de dicho cauce y la consiguiente formacin y emergencia en el
estiage,degrandesplayas,islotesobancoscambiantesquehacendivagarcontinuamenteelcanalotalweg
principal del ro. Estos derrumbes de las mrgenes por accin de las corrientes en la poca en que estos
adquierensumayorvelocidad(enlascrecientes)hantenidotambinporconsecuenciaensancharenalgunos
lugares el lecho del ro, naturalmente, con detrimento de la profundidad. Anchuroso, sembrado de islotes o
playas movedizas, con un canal sinuoso de escasa profundidad en el estiage y contenido entre mrgenes
formadasconsuspropiosaluvionesinconsistentes,sedeslizamajestuosoelMexcalapa,siguiendodeS.aN.
entrelosvecindariosruralesdelParednyelCaobanalpobladosporferacsimasplantacionesdecacao,y
aunos16kilmetrosdebajodeChicoacn,seabreenlamargenderecha,laprimeradelasdesembocaduras
del pequeo ro Camoapa, por la cual, denominada el Rompido, slo desagua en la poca de sus altas
aguas: cuatro kilmetros abajo, el Mexcalapa tiene en su margen izquierda a la antes floreciente villa de
41
Huimanguillo,cabeceradelaMunicipalidaddetalnombre,villaquehasufridomuchoporlosderrumbesquela
impetuosa corriente del ro produce en la margen en que est situada, cuya concavidad ha venido
acentundosecadavezms,aexpensasdelaruinadelosprincipalesedificiosqueantesdabanimportanciay
valoraestavilla,hoycasidestruidaporelro.Cuatrokilmetrosmsdebajodeesapoblacinydespusde
regarelgranroelvecindarioOtraBanda,situadoalaorilladerecha,salealMexcalapaporlamismaribera
derecha,lacorrienteprincipaldelCamoapa,elmismoafluentequeenlascrecientesdesaguaenparte,como
sehadicho,ochokilmetrosarriba.
Este ro angosto, pero de regular y sosegada corriente viene del S.S.E. naciendo en las vertientes de los
lomerosdelapartecentraldelDepartamentodePichucalcohaciaelN.W.deesapoblacinensupartealta
no es ms que un arroyo pedregoso, pero engrosado por varios otros arroyos y por el riachuelo Juan
Lorenzo,recorreunaimportantereginagrcolacacaotera,siendonavegableenmsde70kilmetros.
Desde la desembocadura del Camoapa, comienza el Mezcalapa a dirigirse al N.E. y puede decirse que a
poco, empieza la regin de su Delta. Efectivamente, a unos 16 kilmetros debajo de la boca del Camoapa,
llegaelroallugarmuynotabledenominadoPasodeSanAntonioCrdenas,sitioenlariberaizquierda(a6
kilmetrosdelavilladeeste nombre,losquerecorreunpequeoferrocarril)ansenotaall,enlamargen
izquierda,dondeseextiendengrandesplayasdemsde2kilmetrosdeanchura,laentradaocontinuacin
del antiguo lecho del Mexcalapa que siglos atrs segua hacia el N.E., para ir tras un trayecto de slo 80
kilmetros,adesembarcardirectamentealGolfodeMxico.Esteantiguocaucedelgranro,llamadocontoda
propiedad Ro Seco, llevabaindudablementelamayor parte , si no todo elvolumen dela corriente, entan
remotas pocas (antes, seguramente, del siglo XVIII) pero en una regin de tierras blandas, sin cohesin,
formada por los mismos aluviones del ro, donde la pendiente de los terrenos es casi igual en todas
direccionesydondelaformacinsedimentariadelcaucehaceastetanpocoresistentequedecontinuoes
atacadoporlascorrientescadavezquestasaumentansufuerzavivaenlacrecientesenunaregindltica,
en fin, que se caracteriza por la fcil constante divagacin de los cauces que a travs de ella siguen las
corrientefluviales,estoscambiosdedireccinconstituyenfenmenosnaturalesquemsprontoyfcilmente
son determinados por pequeas causas inmediatas as fue como el Mexcalapa, en una poca en que con
positiva certeza no pueden precisarse, rompi por su margen derecha hacia el lugar indicado antes, para
dirigirsealE.unnuevocanalquealirensanchndose,fuedejandocadavezmspobredeaguaalgrancauce
primitivo, el cual fue azolvndose, sobre todo en su entrada (Paso de Crdenas) y acab, tras un largo
periodo,porconstituirelactualRoSeco.Estegrancauceanchode1,000a1,500metros,nollevahoyms
agua que la pequea cantidad que se deposita en el fondo del talweg en la poca de lluvias y cuando las
crecientes del Mexcalapa derraman apenas sobre las playas de la entrada o se infiltran a travs del fondo
permeable del abandonado lecho y esas escasas aguas, casi sin corriente, estn all invadidas por las
vegetaciones flotantes (ninpheas, jacintos, etc., y otras plantas acuticas), el cauce y los islotes que en el
sobresalensonverdaderosbosquesenalgunossitios,yenotros,sonelasientoderanchos,plantacionesde
cacao u otros cultivos, as como gran parte de las playas antiguas estn cubiertas de excelentes pasturas
dondepacenlosganados.LaspoblacionesmismasdeCrdenas,ComalcalcoyParaso,hansidoedificadas
enislas,enmediodelanchurosocauce,cuyasdosmrgenesobarrancoslevantadosde5a6metrossobre
el fondo, y en una latitud de 2 o 3 kilmetros tambin ms elevadas que los terrenos de la comarca,
constituyenenlaactualidadlazonamscultivadayvaliosadelEstadodeTabasco,porserasientodemsde
300 propiedades entre las que se cuentan las haciendas de caa de azcar (ingenios) y de cacao ms
importantes del mismo Estado. Solamente es navegable Ro Seco para embarcaciones muy pequeas,
desde Comalcalco a unos 25 kilmetros delmar en la estacin lluviosa y entoda poca desde Paraso, 10
kilmetrosantesdeladesembocaduraenelmarperosobretododesdeelsitiollamadoCeibasituadoenla
ribera derecha, 4 kilmetros abajo, y hasta con toda libertad penetran las mareas, el ro es ya amplsimo y
profundo,cuandodebiserloestebrazoderoSecoentodasulongitudantesdeladivagacindelMexcalapa.
La desembocadura en el Golfo de Mxico, est en la Barra de Dos Bocas (6 pies de profundidad), as
42
llamadaporsertambinladelagranlagunadeMecoacanqueporuncaudolosobrazo(elBelloto)vienea
desaguarunindoseaRoSeco,porlareferidaBarra.
PasadoelPasodeCrdenas,sigueenlaactualidadelroMexcalapasucursohaciaelE.N.E.contenidoen
un lecho anchuroso, de poca profundidad y sembrado de cambiantes bancos de arena, al grado que en el
estiageelcanalmsprofundooscilaentre3y4piesingleses,siendoalpropiotiempomuyirregularysinuoso.
A8kilmetrosabajo,recibeporladerechaelarroyoMacayo,consideradocomosirviendodelmiteporesta
parteentrePichucalco(Chiapas)yTabasco,elcualafluentevieneenpartedelalagunaCaracolsituadaal
sur,ytambinestformadoporvariospequeosarroyosquebajandeloslomerosquedesprendidosdela
partecentraldeaquelDepartamentochiapaneco,sedilatanhaciaelN.W.yvieneamorirapocoskilmetrosal
sur de la margen derecha del Mexcalapa actual. A unos 6 kilmetros respectivamente ms debajo de la
desembocadura del Macayo, en los lugares denominados Rompido de Ramos y Paso del Marn, se
desprendenporlamargenizquierdaoseanortedelrogrande(aunqueenlaactualidadslollevancaudalen
lapocadealtasaguas),otrosdospequeosbrazosdlticosquedespusseunenparaconstituirelhoycasi
azolvado ro de Cunduacn, que dirigindose al N.E. a travs de las bajas llanuras de la Chontalpa
tabasquea,pasadespusporlaspoblacionesdeCunduacn,JalpayNacajuca,yvaaunirsealcaudaloso
brazo o ro Gonzlez, 30 kilmetros antes de la desembocadura de ste en el Golfo , por la barra de
Chiltepec.EsteroGonzleznoesmsquelaparteinferiordeunimportantebrazodeldelta,desprendidodel
roMexcalapaenelsitiollamadoBocadePltanooMangadeClavo,aunos10kilmetrosdebajodela
desembocadura del Macayo: en ese lugar rompi el Mexcalapa, hace tan slo un cuarto de siglo, por su
margenizquierdaoseaalN.losdiquesformadosporsuspropiosaluviones,yenviandoconmpetuhaciael
N.E.unagranpartedesucaudalatravsdelasdeleznablesllanuras,dioorigenaunareddecaos,muchos
sin cauce fijo, que despus tornan a unirse entre ellos son ms caudalosos los llamados Ro del Pltano,
Ro Nuevo o Carrizal, Torno Largo, Traga Balsas, San Sebastin y Gonzlez algunos se ligan
tambin al antiguo ro de Cunduacn y todos, reunidos en una caudolosa corriente navegable, pasan 6
kilmetros al W. de la ciudad de San Juan Bautista, capital de Tabasco, a la cual est ligada la margen
derechapordospequeasvasfrreas.Despus,elGonzlezsedirigealN,ycomunicaconsuderechacon
lasextensaslagunasdeTamultdelasSabanas(lascualestambincomunicanconelGrijalvaporelarroyo
deEscobas),cambiaenseguidasudireccinalN.W.,recibeporlaizquierdalosdesagesdevariospopales
olagunaspantanosasyelbrazooroCunduacn,lgasetambinhaciaestamargenconunaseriedelagunas
yporelcanalnaturalllamadoArrastradero,alagranlagunadeMecoacnsituadaalW.,yporsumargen
derecha a la de Santa Anita: finalmente, desemboca en el Golfo de Mxico por la Barra de Chiltepec,
desembocadura que es la m{as profunda de las del litoral del Delta de Tabasco, pues la sonda mide all,a
veces,hasta12pies(366m.)deprofundidad.
Porotraparte,deacuerdoalodescritoporelIng.LuisEchegarayBablotenlarevistaIngenieraHidrulicaen
Mxico,1956,Vol.X,Nm.1,pg.29secomenta:
PrimitivamenteelroMezcalapadespusdepasarporHuimanguilloseguahastaNuevaZelandia,Crdenas,
Comalcalco y Paraso, por el cauce del hoy llamado ro Seco, para desembocar al mar por la Barra de dos
Bocas,cercadelalagunadeMecoacn
43
En 1675, aprovechando un rompido que empezaba a formarse en la margen derecha, se provoc
artificialmentesudesviacinhaciaunosbajossituadosalorienteysecambisucurso.(Estadesviacinsegn
unaleyendatabasquea,fuedebidaalosindiosquienesdesviaronlacorrientedelroMezcalapadelroSeco
a la altura del poblado de Nueva Zelandia. Se crey entonces que de esa manera se pondra un alto a las
incursionesdelospiratasporelroSeco)Comoestosbajosnotienensuficientependiente,elroqueseform
ha sido muy divagante. Primero se encauz por el ro Viejo, se una al ro de la Sierra, 2 km. al sur de
Villahermosa, y formaban entre ambos el ro Grijalva. Esto ocasion grandes inundaciones en Villahermosa
queestuvieronapuntodeacabarconlaciudad
UnsignificativocambiofluvialenlacuencadelMezcalapaocurrien1881.Enaqueltiempo,unagrangrieta,
llamadaMangodeClavo,sedesarrollenlariberaizquierda,yafueradelroViejoodelroCarrizal,haciendo
quelamayorpartedelacorrientedelMezcalapapasaraalroGonzlez,elcualdesembocaenelGolfosobre
labarradeChiltepec.
44
1675.RompidodeNuevaZelandia.
Esta desviacin disminuy considerablemente el gasto del bajo Grijalva, perjudicando la navegacin fluvial
entreVillahermosayFrontera.
En 1881 se form el Rompido de Manga de Clavo, 16 km al oriente de Nueva Zelandia originando la
formacin del ro Carrizal que pasaba 3 km al norte de Villahermosa, continuando por el ro Medelln para
desembocar al mar por la Barra de Chiltepec. Esto motiv que se cegara el ro Viejo lo que disminuy la
magnituddelasinundacionesenVillahermosa
Aproximadamente en 1886, se inici la excavacin de un canal para conectar el Carrizal con el Grijalva.
Terminadovariosaosmstardeestecanal(LaPigua)fueaparentementeunbeneficioduranteciertotiempo
perorecientementelaComisindelGrijalvainformquemsaguasepierdeporelcanalhaciaelCarrizalde
loquecorrehaciaelGrijalva.
45
En 1904, debido a un pequeo canal de navegacin que se construy, de slo 5 m de ancho, seform el
RompidodelaPiguaquevolviapasarlasaguasdelroCarrizalalGrijalva4kmalnorestedeVillahermosa,
agravandonuevamenteelproblemadelasinundaciones
El siguiente cambio importante enla hidrografa delMezcalapafue ocasionado por una serie de grietas que
tuvieron lugar entre 1932 y 1952. La grieta del Samaria ocurri en 1932 sobre la ribera izquierda del ro
Mezcalapa. Esta rotura caus una de las peores inundaciones que se han visto en la Chontalpa central. Al
principio,elaguadescargabapormediodevariosdistribuidoresdelMezcalapa,incluyendoelroCunduacn
NacajucaqueconducealabarradeChiltepec.EventualmenteunnuevodistribuidorllamadoelroSamariase
form. En 1940, la grieta Caas se present en la ribera derecha del Samaria, causando graves daos por
inundacin, y la formacin de un gran lago (recientemente azolvado por aluvin) en la parte sur de la
Chontalpa.Finalmenteen1952,lagrietaVeladeroenelroCarrizal,acompaadadeaguacerostorrencialles
huracanados, causaron inundaciones en la Chontalpa central, invadiendo un gran nmero de poblados y
acabandoconlamayorpartedelascosechas
En1932,seabrielRompidodeSamaria,10kmalnorestedeNuevaZelandia,quedesvilasaguasdel
roMezcalapahacialalagunadeCampoGrandeypueblosdeCunduacn,Jalpa,Nacajuca,etccegndoseel
ro Carrizal y desapareciendo el peligro deinundaciones para Villahermosa, pero creando graves problemas
enlospuebloscitadosyenlazonaagrcoladelaChontalpa.enlaquequedaroncasiimproductivas20000Ha
queeranelgranerodeTabasco
46
En 1940 se abri el Rompido del Caas 8 km al norte de Samaria y se form el ro Caas, que vuelve
nuevamentepartedelasaguasquesalenporelRompidodeSamariaalroMedelln
Haymuchosotroslugareshaciaen dondeelrotienetendenciaa divagar,yserasumamentecostoso e
infructuoso tratar de evitar estas divagaciones, tal como sucedi en el ro Colorado, donde no se logr la
fijacindelcaucesinohastaquesecontrolaronlasgrandescrecientespormediodepresasenlapartealta.
En1955,elroCarrizalabriunnuevoRompido,aguasabajodeSamaria,llamadoBocadeZavala.
DeacuerdoconRosarioCascoenManejodelaguaenunecosistematropical.ElcasodelaChontalpa,
pg.6
laltimagraninundacin,acaecidaen1955,afectalaciudaddeVillahermosadondeelaguaalcanz14m
dealtura.
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Fuente:S.R.H./ComisindelGrijalva.Pr esaNezahualcyotl.Mxico,noviembr e,1964
Enelestudio Lamodernizacinforzadadeltrpico:ElcasodeTabasco,coordinadoporFernando
Tudela,semenciona:
ConanterioridadalainauguracindelaprimerapresasobreelGrijalva,laSRHpusoenmarchaenlacuenca
bajaunconjuntomuyimportantedeobrashidrulicas,quesereseanacontinuacin:
a)CegamientodelroViejoMezcalapaparareducirdrsticamentelasinundacionesquepadecalaciudadde
Villahermosa
b ) Cierre del Veladero, para evitar el avance del rompido del Veladero, que amenazaba unas 40000 ha
agrcolasenlosmunicipiosdeParaso,ComalcalcoyCrdenas
c)Bordodelparalelo18libraunagranpartedelaChontalpadelriesgodedesbordamientodelMezcalapa
sobrelasubcuencacosteraenelcasodemuyfuerteavenida.Estebordosirvidebaseparaeltrazadodela
principalcarreteraquemsadelanteuniraaTabascoconVeracruz.
d) ReencauzamientodelMezcalapaporelcanalelMacayopermitielrescatedezonasinundadasveinte
aosatrsporelrompidodeSamariayrestablecilanavegabilidaddelGrijalvadesdeSamaria/Villahermosa
hastaTresRos,cercadeFrontera
e)BordodeNuevaZelandia,paraprevencindeunnuevorompidoqueenlazonadelingeniodelmismo
nombreamenazabaconreactivarelroSeco.Elbordosirvidesoportea uncaminodeuninentreNueva
ZelandiaySamaria.
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f ) Bordo SamariaHuimanguillo, para proteger a la poblacin de Huimanguillo, y zonas agropecuarias
aledaas,ascomoparaevitarqueencrecientesextraordinariasseinundaraelsurdelazonaquedespus
corresponderaalPlanChontalpa.
g ) Dren SamariaMecoacn dren una parte importante de la Chontalpa, permitiendo el cultivo de nuevas
reas.
h ) Dren HabaneroVeladero desec la laguna de Veladero yfacilitla construccin de las terraceras del
paralelo18,abriendoademsunas900haalcultivo
i)DrenesycaminosW15,W20,W25,enlazonadeElLimn.Estasobrasdrenaronunas40000hapara
promoversuusoagrcola.Lazonasedrenparaprevenirinundacionesdebidasalaprecipitacinlocalypor
considerarconvenienteenfuncindelatecnologaagrcolaquesepretendaimplantar.
j)BordodeHuimanguillo,paraproteccindelacabeceramunicipal.
k)DefensasdeVillahermosa
l ) Bordo SamariaLos Monos defendi la zona baja de la Chontalpa desde Samaria hasta Villahermosa y
sirvidecomunicacinparaelconjuntoderancherasubicadasenlariberadelroCarrizal.
m)DrenChapultepecLimndrenunreacomprendidaentreelMezcalapayelbordodelMezcalapayel
bordodelparalelo18,permitiendounacomunicacinfluvialentreelsistemadelGrijalvaydelTonal.
n)DrenMezcalapaCoatajapadrenunreaextensacercanaalapoblacindeHuimanguillo.
o)CortedeTacotalpaprotegialapoblacindeTacotalpaatajandolaerosinqueejercaelrodelmismo
nombre.
p)Caucepilotoenelkm23delroSamaria.
LaejecucindelasobrasenlacuencabajadelGrijalvaseintensificapartirde1955,enlasegundamitaddel
periododeAdolfoRuizCortines.Estaes unabrevereseadealgunosdocumentosquehacenmencinala
evolucinycambiosquehatenidoelrioGrijalvaensupartebajafaltaraconsideraralroUsumacintaylos
afluentesdeambosros,ascomo,loscambiosque sehanpresentado enladesembocaduradelosros,la
evolucindedeltasylneadecosta,ascomolosimpactosenlossistemaslagunariosycuerposdeaguapor
efectosdeestasalteraciones,elcambioenelusodelsueloylosefectosdelacontaminacinpordescargas
urbanas,agrcolas,pesqueraseindustriales.