LA UNIN EUROPEA: DEL SUEO A LA REALIDAD

NDICE
Introduccin
Tratado de Roma: Nace la Unin (CEE)
Ampliaciones de la unin.
la Unin hoy: sus smbolos.
Europa: Tratados y Legislacin.
Instituciones y Organismos.
Conclusin. Opinin personal.
Bibliografa
Introduccin: Origen.
Este trabajo trata de estudiar el por qu surgi la necesidad de unirse entre los distintos pases de Europa, y el
proceso de formacin y desarrollo desde cuando solo eran 6 pases hasta los 27 que la componen en la
actualidad.
Durante el siglo XX, se produjeron en menos de 30 aos dos guerras mundiales (1914 1918 y 1939 1945)
cuyo escenario principal fue Europa, quedando muchos de sus pases totalmente arruinados econmicamente
y con consecuencias en la poblacin que perduraran varias generaciones.
La multitud de pequeos pases europeos necesit de la ayuda norteamericana (Plan Marshall) para poder
reconstruirse. Algunos lderes europeos se dieron cuenta, que era necesario unirse para poder competir con las
grandes superpotencias (EEUU, URSS y ms tarde, Japn) y superar las disputas entre vencedores y vencidos
para que no volviese a repetirse otra nueva guerra mundial.
La Unin Europea surgi en principio para dar respuesta fundamentalmente en el terreno econmico a la
competencia con las superpotencias. As nacieron la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA,
1950) y la Unin Europea Occidental (UEO, 1954) como alianza militar europea.
Con el tiempo ha demostrado su utilidad para avanzar en el desarrollo integral de los distintos pueblos, y ha
ayudado a mitigar las diferencias entre lo que fue la Europa agrcola y subdesarrollada del Este, y la Europa
prspera y desarrollada del Oeste, tras la cada del muro de Berln el 9 de noviembre de 1989, posibilitando la
reunificacin de Alemania, y la integracin en la Unin de los distintos pases de Europa Central y del Este.
2. Tratado de Roma: Nace la Unin (CEE, 1957).
El 25 de Marzo, seis pases (Francia, Alemania, Italia, Blgica, Pases Bajos y Luxemburgo) firman los
Tratados de Roma que establecen la Comunidad Econmica Europea, conocida popularmente como Mercado
Comn, y la Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM).
La segunda guerra mundial haba terminado haca poco y an existan recelos entre los distintos pases. En
respuesta a la CEE, Inglaterra constituy con otros pases la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA,
1960).
En 1965 se fusionan la CECA, el EURATOM y la CEE. En 1968 se consigue un acuerdo histrico, por el que
la Unin Aduanera, entra en vigor, suprimindose los aranceles entre los pases miembros y se adopta un
arancel comn para los productos que vienen de terceros pases.
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Para entonces, ya se cuenta con una Poltica Agraria Comn (PAC) al crearse un mercado nico para los
productos agrcolas y una poltica de solidaridad financiera a travs del Fondo Europeo de Orientacin y
Garanta Agrcola (FEOGA). Tambin se cuenta con una poltica comn en materia econmica que reduce los
mrgenes de fluctuacin de sus monedas a un 2,25%.
Otros instrumentos fundamentales , son la Poltica de Pesca Comn (1976), el Fondo de Desarrollo Regional
Europeo (FEDER, 1975), Banco Central Europeo (1998)
3. Ampliaciones de la Unin.
En 1973, la Europa de los seis, pasa a ser de los nueve, al integrarse en ella Dinamarca, Irlanda y Reino
Unido, despus de superar una serie de desconfianzas y desavenencias con Francia Noruega no entr al
rechazar sus ciudadanos en referndum, la adhesin a la CEE.
En 1981, Grecia consigue ser el dcimo Estado de la CEE.
En 1986, Espaa y Portugal se unen a la CEE y se convierten en los Estados once y doce.
En 1995, Austria, Finlandia y Suecia ingresan como nuevos miembros de la Unin, convirtindose en la
Europa de los Quince.
En 2004, concluy el proceso de adhesin iniciado en 1998 por Chipre, Malta, Hungra, Polonia, repblica
Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia y Lituania. Es la Europa de los 25
En 2007, Rumana y Bulgaria conforman la actual EUROPA de los 27.
4. La Unin hoy: sus smbolos.
La bandera europea fue izada por primera vez en Bruselas el 29 de mayo de 1986. Su fondo es azul y sobre l,
en crculo, hay doce estrellas amarillas que representan los ideales de perfeccin, plenitud y unidad.
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El mismo da, suena el himno europeo (basado en la novena sinfona de Beethoven Himno a la alegra). No
tiene letra.
El 1 de enero de 1999, se adopta el Euro como moneda oficial.
El 30 de octubre de 2004, en la misma sala del Capitolio romano en que se haba firmado el Tratado de Roma,
los lderes europeos de todos los estados miembros, firmaron la primera Constitucin Europea de la historia.
El 9 de mayo, es el da de Europa, en memoria del discurso pronunciado por el entonces Ministro de Asuntos
Exteriores Francs, Robert Schuman en 1950.
El lema de Europa es UNIDOS EN LA DIVERSIDAD.
5. Europa: Tratados y Legislacin.
La Unin Europea se basa en el Estado de Derecho. Esto significa que todas sus actividades se derivan de los
tratados, acordados voluntaria y democrticamente por todos los Estados miembros. Los tratados se han
modificado y puesto al da para adaptarse a la evolucin de la sociedad. El ms reciente, el proyecto de
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Tratado por el que se establece una Constitucin para Europa, destinado a reemplazar todos los tratados
existentes por un solo texto, es el resultado del trabajo de la Convencin sobre el futuro de Europa y de una
Conferencia Intergubernamental (CIG).
La Constitucin fue adoptada por los Jefes de Estado y de Gobierno en el Consejo Europeo de Bruselas del 17
y 18 de junio de 2004, y firmada en Roma el 29 de octubre de 2004. Tras el rechazo de la Constitucin
Europea por Francia y los Pases Bajos en 2005, y despus de un periodo de reflexin de dos aos, el 23 de
junio de 2007 los lderes de la UE acordaron dar el mandato para una nueva Conferencia Intergubernamental.
Su cometido ser elaborar un nuevo Tratado para la Reforma Institucional antes de finales de 2007.
Los Tratados anteriores son:
TRATADO CONSTITUTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBN Y DEL ACERO
El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), firmado el 18 de abril de
1951 en Pars, entr en vigor el 23 de julio de 1952 y expir el 23 de julio de 2002.
TRATADO DE ROMA
El Tratado de Roma, constitutivo de la Comunidad Econmica Europea (CEE), se firm en esa ciudad el 25
de marzo de 1957 y entr en vigor el 1 de enero de 1958. Su firma coincidi con la del Tratado constitutivo de
la Comunidad Europea de la Energa Atmica (URATOM), por lo que ambos son conocidos conjuntamente
como los Tratados de Roma.
TRATADO DE FUSIN
El Tratado de fusin, firmado en Bruselas el 8 de abril de 1965, entr en vigor el 1 de julio de 1967.
Estableci una sola Comisin y un solo Consejo para las tres Comunidades Europeas entonces existentes.
ACTA NICA EUROPEA
El Acta nica Europea, firmada en Luxemburgo y La Haya, entr en vigor el 1 de julio de 1987. Introdujo las
adaptaciones necesarias para completar el mercado interior.
TRATADO DE MAASTRICHT (UNIN EUROPEA)
El Tratado de la Unin Europea, firmado en Maastricht el 7 de febrero de 1992, entr en vigor el 1 de
noviembre de 1993. El Tratado de Maastricht cambi el nombre de Comunidad Econmica Europea por el
ms simple de Comunidad Europea. Tambin introdujo nuevas formas de cooperacin entre los gobiernos de
los Estados miembros (por ejemplo, en defensa y justicia e interior). Al aadir esta cooperacin
intergubernamental al sistema comunitario existente, el Tratado de Maastricht cre una nueva estructura con
tres pilares, de naturaleza tanto econmica como poltica: es la denominada Unin Europea (UE).
TRATADO DE MSTERDAM
El Tratado de msterdam, firmado el 2 de octubre de 1997, entr en vigor el 1 de mayo de 1999. Modific el
texto y la numeracin de los Tratados UE y CE, estableciendo la versin consolidada de ambos. Los artculos
del Tratado de la Unin Europea pasaron a designarse mediante nmeros en lugar de letras (A a S).
TRATADO DE NIZA
El Tratado de Niza, firmado el 26 de febrero del 2001, entr en vigor el 1 de febrero de 2003. Sobre todo,
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reform las instituciones para que la Unin pudiera funcionar eficazmente tras su ampliacin a 25 Estados
miembros en 2004 y a 27 Estados miembros en 2007. El Tratado de Niza, el antiguo Tratado de la UE y el
Tratado CE han sido fusionados en una versin consolidada.
Los tratados fundacionales se han modificado varias veces, en especial con motivo del ingreso de nuevos
Estados miembros en 1973 (Dinamarca, Irlanda y Reino Unido), 1981 (Grecia), 1986 (Espaa y Portugal),
1995 (Austria, Finlandia y Suecia), 2004 (Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungra, Letonia, Lituania,
Malta, Polonia y Repblica Checa) y 2007 (Bulgaria y Rumana).
Basndose en los Tratados, las instituciones de la UE pueden adoptar legislacin que luego es aplicada por los
Estados miembros. Para ver los textos completos de la legislacin de la UE, puede consultarse EURLex, el
portal legislativo de la Unin Europea. Solo dan fe los actos publicados en el Diario Oficial (EURLex).
6. Instituciones y Organismos.
La Unin Europea (UE) no es una federacin como los Estados Unidos, ni una mera organizacin de
cooperacin entre gobiernos, como las Naciones Unidas. En realidad, la UE es nica. Los pases que
constituyen la UE (sus Estados miembros) siguen siendo naciones soberanas independientes, pero comparten
su soberana para ser ms fuertes y tener una influencia mundial que ninguno de ellos podra ejercer
individualmente.
Compartir la soberana significa, en la prctica, que los Estados miembros delegan algunos de sus poderes
decisorios en las instituciones comunes creadas por ellos para poder tomar democrticamente y a nivel
europeo decisiones sobre asuntos especficos de inters conjunto.
En el proceso decisorio de la UE en general, y en el procedimiento de codecisin en particular intervienen tres
instituciones principales:
1. EL PARLAMENTO EUROPEO (PE), que representa a los ciudadanos de la UE y es elegido directamente
por ellos;
2. EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA, que representa a los Estados miembros;
3. LA COMISIN EUROPEA, que defiende los intereses de la Unin en su conjunto.
Este `tringulo institucional' elabora las polticas y leyes que se aplican en la UE. En principio, la Comisin
propone las nuevas normas, pero son el Parlamento y el Consejo los que las adoptan.
Otras dos instituciones desempean un papel vital:
4. EL TRIBUNAL DE JUSTICIA vela por el cumplimiento de la legislacin europea.
5. EL TRIBUNAL DE CUENTAS controla la financiacin de las actividades de la Unin.
Los poderes y responsabilidades de estas instituciones se establecen en los tratados, en los que se basan todas
las actividades de la UE. Los tratados tambin establecen las normas y procedimientos que siguen las
instituciones de la UE. Los tratados son acordados por los Presidentes y/o los primeros ministros de todos los
pases de la UE, y son ratificados por sus Parlamentos.
Adems de las instituciones, la UE cuenta con diversos organismos que se ocupan de mbitos especializados:
El Comit Econmico y Social europeo representa a la sociedad civil, los patronos y los empleados;
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El Comit de las Regiones representa a las autoridades regionales y locales;
El Banco Europeo de Inversiones financia proyectos de inversin de la UE y ayuda a las pequeas empresas a
travs del Fondo Europeo de Inversiones;
El Banco Central Europeos responsable de la poltica monetaria europea;
El Defensor del Pueblo europeo investiga las denuncias de los ciudadanos sobre la mala gestin de las
instituciones y organismos de la UE;
El Supervisor Europeo de Proteccin de Datos protege la intimidad de los datos personales de los ciudadanos;
La Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas publica informacin sobre la UE;
La Oficina de Seleccin de Personal de las Comunidades Europeas contrata al personal de las instituciones de
la UE y otros organismos;
La misin de la Escuela Europea de Administracin es ofrecer formacin en reas concretas para el personal
de la UE.
Adems, se han creado, rganos especializados para determinados mbitos tcnicos, cientficos o de gestin.
7. Opinin personal.
La realizacin de este trabajo me ha hecho ver lo difcil que ha sido que todos los pases se pongan de acuerdo
en tantos aspectos. Sobre todo cuando unos pases (Alemania, Francia, Inglaterra) tienen que aportar mucho
ms dinero del que reciben (Espaa, Portugal y los ltimos pases miembros).
El ao pasado fue el 50 aniversario del inicio de la creacin de la Unin Europea (Comunidad Econmica
Europea) y me llama la atencin, que Europa, que haba quedado totalmente destruida en la 2 Guerra
Mundial. Hoy, cincuenta aos despus, est al nivel de las grandes superpotencias como EEUU y Japn.
He visto tambin cmo cuando naci el Euro, el dlar era ms fuerte que ste, ahora, un euro equivale casi a
un dlar y medio.
Por otra parte, Espaa ha sido una gran beneficiada de la pertenencia a la Unin. Gracias al dinero de Europa
se han financiado el 40% de las autovas, aeropuertos, programa Erasmus de intercambio de estudiantes y
subvenciones agrcolas (PAC), etc.
Me ha gustado hacer el trabajo porque me ha permitido rastrear por Internet todo lo referente a la Unin, su
gobierno y sus miembros, destacando varios personajes espaoles:
Josep Borrell; presidente del parlamento Europeo.
Javier Solana; es el Secretario General del Consejo de la Unin Europea desde octubre de 1999. Este cargo
lleva aparejado el de Alto Representante para la Poltica Exterior y de Seguridad Comn, cargo que se conoce
popularmente como Seor PESC (en ingls Mr. Pesc). Con este cargo se ha convertido en la principal cara
de la diplomacia de la Unin Europea, si bien la Comisin Europea cuenta con una cartera adicional de
relaciones exteriores.
8. Bibliografa.
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Libro de Ciencias Sociales DEMOS 3 (A. Albet y otros), Vicens Vives
www.vicensvives.es
Wikipedia, enciclopedia online.
Gran Enciclopedia Universal de El Mundo
Historiasiglo20.org
Buscador de imgenes Google.
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