Lima, martes 13 de agosto de 2002 Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los dieciocho das del mes de julio de dos mil dos. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del ao dos mil dos. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros 14422 LEY N27815 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA CAPTULO I DE LA FUNCIN PBLICA Artculo 1.- mbito de aplicacin Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el presente Cdigo de tica de la Fun- cin Pblica rigen para los servidores pblicos de las entidades de la Administracin Pblica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4 del presente Cdigo. Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la Administracin Pblica a las indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas pblicas. Artculo 2.- Funcin Pblica A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administra- cin Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos. Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en la Constitu- cin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de efi- ciencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizan- do el uso de los recursos pblicos, conforme a lo dis- puesto por la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado. Artculo 4.- Servidor Pblico 4.1 A los efectos del presente Cdigo se considera como servidor pblico a todo funcionario, servi- dor o empleado de las entidades de la Adminis- tracin Pblica, en cualquiera de los niveles je- rrquicos sea ste nombrado, contratado, desig- nado, de confianza o electo que desempee ac- tividades o funciones en nombre o al servicio del Estado. 4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste servicios ni el rgi- men laboral o de contratacin al que est sujeto. 4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar co- nocimiento del presente Cdigo y asumir el com- promiso de su debido cumplimiento. Artculo 5.- Interpretacin y consultas 5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar las normas interpre- tativas y aclaratorias del presente Cdigo. 5.2 En caso de duda con relacin a una cuestin con- creta de naturaleza tica, la entidad correspon- diente deber consultar a la Presidencia del Con- sejo de Ministros. CAPTULO II PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios: 1. Respeto Adecua su conducta hacia el respeto de la Consti- tucin y las Leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrati- vos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento. 2. Probidad Acta con rectitud, honradez y honestidad, procu- rando satisfacer el inters general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona. 3. Eficiencia Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitacin sli- da y permanente. 4. Idoneidad Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propen- der a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones. 5. Veracidad Se expresa con autenticidad en las relaciones fun- cionales con todos los miembros de su institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimien- to de los hechos. 6. Lealtad y Obediencia Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo las rde- nes que le imparta el superior jerrquico compe- tente, en la medida que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de ac- tos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en co- nocimiento del superior jerrquico de su institucin. 7. Justicia y Equidad Tiene permanente disposicin para el cumplimien- to de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relacio- nes con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciuda- dana en general. Pg. 228137 NORMAS LEGALES Lima, martes 13 de agosto de 2002 8. Lealtad al Estado de Derecho El funcionario de confianza debe lealtad a la Cons- titucin y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de cese automtico e inmediato de la funcin pblica. Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica El servidor pblico tiene los siguientes deberes: 1. Neutralidad Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el desem- peo de sus funciones demostrando independen- cia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o instituciones. 2. Transparencia Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y facilitar infor- macin fidedigna, completa y oportuna. 3. Discrecin Debe guardar reserva respecto de hechos o infor- maciones de los que tenga conocimiento con mo- tivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilida- des que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la in- formacin pblica. 4. Ejercicio Adecuado del Cargo Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus fun- ciones el servidor pblico no debe adoptar repre- salia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna con- tra otros servidores pblicos u otras personas. 5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera racio- nal, evitando su abuso, derroche o desaprovecha- miento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o pro- psitos que no sean aquellos para los cuales hu- bieran sido especficamente destinados. 6. Responsabilidad Todo servidor pblico debe desarrollar sus funcio- nes a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica. Ante situaciones extraordinarias, el servidor pbli- co puede realizar aquellas tareas que por su natu- raleza o modalidad no sean las estrictamente in- herentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten. Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Admi- nistrativo General. CAPTULO III PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin P- blica El servidor pblico est prohibido de: 1. Mantener Intereses de Conflicto Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en con- flicto con el cumplimento de los deberes y funcio- nes a su cargo. 2. Obtener Ventajas Indebidas Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia. 3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico Realizar actividades de proselitismo poltico a tra- vs de la utilizacin de sus funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recur- sos pblicos, ya sea a favor o en contra de parti- dos u organizaciones polticas o candidatos. 4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada Participar en transacciones u operaciones financie- ras utilizando informacin privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su condicin o ejercicio del cargo que des- empea, ni debe permitir el uso impropio de dicha informacin para el beneficio de algn inters. 5. Presionar, Amenazar y/o Acosar Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual con- tra otros servidores pblicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin de acciones dolosas. CAPTULO IV INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin 9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la institucin de su compe- tencia, las medidas para promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio pbli- co establecida en el presente Cdigo. 9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los me- canismos e incentivos que permitan una actua- cin correcta, transparente y leal de los servido- res pblicos. En ese sentido, dicho rgano est encargado de: a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin P- blica. b) Disear, establecer, aplicar y difundir los in- centivos y estmulos a los servidores pbli- cos que cumplan con los principios, deberes y obligaciones del presente Cdigo y respe- ten sus prohibiciones. c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores pblicos que tengan prcticas contrarias a los principios establecidos en el presente Cdigo. Artculo 10.- Sanciones 10.1 La transgresin de los principios y deberes esta- blecidos en el Captulo II y de las prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera infraccin al presente Cdigo, ge- nerndose responsabilidad pasible de sancin. 10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su graduacin, se tendr presente las normas sobre carrera ad- ministrativa y el rgimen laboral aplicable en vir- tud del cargo o funcin desempeada. 10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no exime de las responsabili- dades administrativas, civiles y penales estable- cidas en la normatividad. Artculo 11.- Obligacin de comunicar transgre- sin del Cdigo Todo servidor pblico que tenga conocimiento de cual- quier acto contrario a lo normado por el presente Cdigo tiene la obligacin de informar a la Comisin Permanente de Procesos Administrativos disciplinarios de la entidad afectada, o al rgano que haga sus veces, para la con- duccin del respectivo proceso, bajo responsabilidad. Artculo 12.- Procedimiento Las entidades pblicas aplicarn, contando con opi- nin jurdica previa, la correspondiente sancin de acuer- do al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislati- vo N 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas. Artculo 13.- Registro de Sanciones 13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido, estableci- do en el artculo 242 de la Ley del Procedimien- Pg. 228138 NORMAS LEGALES Lima, martes 13 de agosto de 2002 to Administrativo General, Ley N 27444, y an- tese en l las sanciones producidas por la trans- gresin del presente Cdigo. 13.2 El Registro deber contener los datos persona- les del servidor, la sancin impuesta, el tiempo de duracin y la causa de la misma. 13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde la culminacin de la sancin. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos y otras normas de procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las disposiciones especiales. Segunda.- Reglamentacin El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Con- sejo de Ministros, reglamenta la presente Ley en un pla- zo mximo de 90 das a partir de su vigencia. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del ao dos mil dos. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros 14423 LEY N27816 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PBLICA LA EXPROPIACIN DE UN TERRENO PARA EL LEVANTAMIENTO DE UN REA DE PROTECCIN FUNCIONAL DEL RADIO OBSERVATORIO DE JICAMARCA Artculo 1.- Declaracin de necesidad pblica Declrase de necesidad pblica la expropiacin del terreno de 1,900 hectreas, ubicado en la quebrada de Jicamarca, parte en el distrito de Lurigancho - Chosica, provincia de Lima, y parte en el distrito de San Antonio de Chaclla, provincia de Huarochir, ambos en el depar- tamento de Lima, destinado al levantamiento de un rea de proteccin funcional para el Radio Observatorio de Jicamarca. Artculo 2.- Identificacin del bien inmueble ma- teria de expropiacin La ubicacin, linderos y medidas perimtricas del in- mueble a expropiar, necesario para el levantamiento del rea de proteccin funcional del Radio Observatorio de Jicamarca, ser un polgono definido por lneas rectas que unen ocho vrtices rectangulares cuyas coordena- das UTM, Datum PSAD56, son: VRTICE NORTE ESTE V1 8'681,000.000 299,000.000 V2 8'679,000.000 299,000.000 V3 8'679,000.000 298,000.000 V4 8'677,000.000 298,000.000 V5 8'677,000.000 296,000.000 V6 8'678,000.000 296,000.000 V7 8'678,000.000 293,000.000 V8 8'681,000.000 293,000.000 Artculo 3.- Del sujeto activo Tngase por sujeto activo de la presente expropia- cin al Ministerio de Educacin. Artculo 4.- Del beneficiario El Instituto Geofsico del Per en su calidad de Orga- nismo Pblico Descentralizado adscrito al Ministerio de Educacin, es el beneficiario directo de la expropiacin dispuesta por esta Ley. Artculo 5.- Del pago de la indemnizacin justi- preciada El pago de la indemnizacin justipreciada que se es- tablezca en trato directo o procedimiento judicial, ser efectuado por el Ministerio de Educacin con los recur- sos que para tal efecto disponga. Artculo 6.- De los denuncios mineros Exprpiase las concesiones mineras otorgadas hasta la fecha dentro de las 1,900 hectreas a que se refiere la presente Ley, as como los petitorios y/o denuncios mi- neros que cuentan con autos de amparo, y djase sin efecto los denuncios y/o petitorios mineros que se hayan efectuado sobre el terreno materia de expropiacin. Las operaciones de la fbrica de asfalto del Servicio de Ingeniera del Ejrcito Peruano (SINGE), desarrolladas en un sector del rea a expropiar, sern trasladadas a otro cuya ubicacin, determinada previamente por el benefi- ciario, permita que dichas operaciones no afecten el nor- mal funcionamiento del Radio Observatorio de Jicamarca. Artculo 7.- Declaracin de intangibilidad Declrase intangible a partir de su expropiacin, el rea de proteccin funcional del Radio Observatorio de Jicamarca delimitada en la presente Ley. La intangibilidad declarada en el presente artculo no afectar lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo anterior. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los dieciocho das del mes de julio de dos mil dos. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica HENRY PEASE GARCA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA