Maestra Profesional en Prctica de la Conservacin de la Biodiversidad

Nivelacin en Agropecuaria


Ensayo

Nombre: Waldir da Silva Cruz Junior


Agricultura familiar: La lucha por sostenibilidad y justicia


La agricultura mundial enfrenta actualmente el gran desafo de suplir una
demanda creciente por alimentos causada, en parte, a por un aumento de la
poblacin, pero tambin, a un incremento en la media de consumo de alimentos
por persona. No obstante, la tecnologa desarrollada en las ltimas dcadas con
la promesa de mayor productividad, no logro avances en la erradicacin de la
miseria en la misma proporcin que genero riquezas y concentracin de poder y
renta. Adems, la agricultura intensiva basada en monocultivos y uso de
agroqumicos, derivada de este proceso de modernizacin, tiene un gran impacto
en los cambios climticos que ponen en riesgo todos los seres vivos. Incluso los
cultivares ms modernos.
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) (2013), estima una
poblacin mundial entre 8.300 y 10.900 millones de personas para 2050, de los
cuales mas de 505 millones en Suramrica y mas de 231 millones en Brasil.
Sumado a eso, Alexandratos y Bruinsma (2012) nos presentan datos que
muestran un significativo progreso en el consumo de caloras por persona en el
mundo. Segn ellos, hubo en las ltimas tres dcadas y media, un incremento
promedio de 2 370 Kcal/persona/da para 2 770 Kcal/persona/da y estima en 3
070 Kcal/persona/da para el ao 2030.
Alimentar esta demanda crecente queda ms difcil con el cambio
climtico provocado, principalmente, por un aumento en la produccin de
dixido de carbono por la quema de combustibles fsiles para generar energa
y/o, cuando se talan y queman los bosques, entre otros.
Entretanto el dixido de carbono no es el nico responsable por el
incremento en el efecto invernadero que nos ten llevado a este cambio sin
precedentes en el clima. Las actividades agrcolas, los cambios en el uso de la
tierra y otros factores son los causantes de emisiones de metano y xido nitroso.
Los niveles de este ltimo se han elevado en un 16%, principalmente debido a
una agricultura ms intensiva. Sumado a eso, los procedimientos industriales
liberan productos qumicos artificiales llamados halo carbonos (CFC, HFC, PFC) y
otros gases de vida prolongada tales como el hexacloruro de sulfuro (SF6) que
contribuyen al 20% del efecto ampliado de invernadero (ONU, 2004).
Los modelos climticos predicen que la temperatura mundial ha de
elevarse en cerca de 1,4 hasta 5,8 C para el ao 2100. Este cambio sera mucho
mas importante que cualquier cambio climtico experimentado por lo menos en
los ltimos 10.000 aos. Entre otros efectos podra mencionarse un aumento en
las precipitaciones mundiales y alteraciones en la magnitud o frecuencia de los
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episodios extremos. Las zonas climticas podran desplazarse perturbando los
bosques, desiertos, praderas y otros ecosistemas. Esto llevara a reduccin o
fragmentacin, y algunas especies podran extinguirse (ONU, 2004) y, sin duda,
afectaran tambin las especies cultivadas.
Los bosques cumplen una gran cuantidad de servicios ambientales que
incluyen ciclaje de los nutrientes, formacin de suelo, polinizacin, alimento,
agua dulce, madera, entre otros (Munasinghe 1993 y Prez et al. 2007). Pero,
ellos, tambin son grandes reservatorios de carbono retirndolo da atmosfera y
guardndolo en las estructuras de las plantas que lo componen.
Las perdidas de bosque en general quedan ms pronunciadas a partir de
la dcada de 60, que fue marcada por lo que se conoce como Revolucin Verde, y
que tuvo como finalidad generar altoas tasas ndices de productividad agrcola
sobre la base de una produccin intensiva de gran escala y uso de alta tecnologa.
Entre las principales consecuencias de esa revolucin se puede destacar la
exclusin social, generada por la expropiacin de campesinos, sustitucin del
labrador rural por la mecanizacin, migracin de ellos para las reas urbanas,
dependencia del mercado externo, bien como, degradacin del suelo, de los
recursos hdricos y destruicin de la biodiversidad (Cardoso, 2011). HaAsta hoy,
los bosque naturales sufren presin de este tipo de agricultura y la frontera
agrcola continua a expandirse por sobre los bosques naturales.
No obstante, la deforestacin en nivel mundial, alcanz 13 millones de
hectreas anuales entre 2000 y 2010. Brasil perdi una media de 2,6 millones
de hectreas de bosque anuales en los ltimos diez aos, Sudamrica y frica
experimentaron las mayores prdidas netas anuales de bosques en el periodo
2000-2010, con 4 y 3,4 millones de hectreas respectivamente (FAO, 2010).
Estas perdidas son responsables por liberar en la atmosfera toneladas de
dixido de carbono, pero tambin, la aniquilacin de los servicios
ecosistemicos esenciales para la manutencin de la vida.
Desde la llegada de los primeros portugueses, los bosques del litoral
brasileo comenzaron a ser sacados, inicialmente, para suplir la demanda de la
mMetrpoli portuguesa por madera, principalmente el Pau-Brasil (Caesalpinia
echinata) y ms tarde, para dar lugar a los monocultivos de caa de azcar.
EMientras, el avanzar de la frontera agrcola, paulatinamentehacia el interior del
pas, tuvo como principal instrumento la ganadera y como consecuencia la
divisin del interior del pas en grandes y susceptivos latifundios (Linhares,
1995) de donde originque originaron una elite agraria en el pas que hasta hoy
tiene gran influencia poltica y econmica. Cuesta elite, que representa el
agronegocio brasileo, es compuesta de propietarios de grandes fincas que
tienen sus actividades, destinada principalmente al mercado externo y a los
biocombustibles.
La influencia de este sector se expresa de variadas formas, una de las ms
visibles es la desproporcin de recursos disponibles por el Gobierno Federal
para fomentar la agricultura. Segn los datos del Ministerio del Desarrollo
Agrario del pas (MDA), para los aos de 2012/2013 estn disponibles R$
23.000 millones para la produccin de la agricultura familiar. Ya para el
agronegocio los valores son casecasi 6 veces mayor, R$ 136.000 millones
(MAPA, 2013). Aun que, la produccin de la agricultura familiar represente 70%
de los alimentos consumidos por los brasileos, 38% de los ingresos del sector
agropecuario y genere 75% de los empleos del sector (MDA, 2013).
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Otro ejemplo de esta desfavorable correlacin de fuerzas se presenta en
los nmeros de las propiedades rurales. Segn el Instituto Brasileo de Geografa
y Estadstica ( IBGE) en el Censo Agropecuario 2006, las propiedades con
menos de 10 ha ocupaban, apenas 2,7% (7,8 millones de ha) de lael rea total de
los estabelecimientos rurales y representaban 47% de lo numero de
estabelecimientos. Ya las propiedades con ms de 1.000 ha concentraban ms de
43% (146,6 millones de ha) y solo representaban 1% de los estabelecimientos
rurales (IBGE, 2009).
El agronegocio brasileo se basa en el aumento de la demanda mundial
por alimentos para justificar su importancia y obtener incentivos financieros
para su ampliacin, pero parece no considerar su participacin en los cambios
climticos que amenazan toda la agricultura mundial, aun que, sean, tambin,
victimas de estos cambios. Su actividad intensiva es caracterizada por lo uso de
grandes cuantidades de fertilizantes qumicos, defensivos txicos, semillas
transgnicas y mucha mecanizacin agrcola. Lo que hace esta actividad
totalmente insostenible en el punto de vista ambiental. Adems, la poca demanda
por mano-de-obra y, las condiciones precarias de trabajo en los pocos puestos
que ofertan, sumadas y a la concentracin de tierras asociadao con la violencia
en el medio rural, la hacen tambin, insostenible, tambin, socialmente
insostenible y, muchas veces, ponen en riesgo los pequeos productores,
principalmente los agricultores familiares.
Por otro lado, la agricultura familiar brasilea, aun que sufra influencia de
las tcnicas de produccin heredadas de la revolucin verde, tiene un gran
potencial para la necesaria transicin para formas ms sostenibles de
produccin como la produccin agroecolgica.
Segundo la FAO (2014), la agricultura familiar es una forma de clasificar
la produccin agrcola, forestal, pesquera, pastoril y acucola gestionada y
operada por una familia y que depende principalmente de la mano de obra
familiar, incluyendo tanto a mujeres como a hombres y su importancia se debe a
que: a) est ligada de manera indisociable a la seguridad alimentaria mundial;, b)
rescata los alimentos tradicionales, contribuyendo a una dieta equilibrada, a la
proteccin de la biodiversidad agrcola del mundo y al uso sostenible de los
recursos naturales; y, c) representa una oportunidad para dinamizar las
economas locales, especialmente cuando se combina con polticas especficas
destinadas a la proteccin social y al bienestar de las comunidades.
En el ao de 2014, la FAO promueve el Ao Internacional de la Agricultura
Familiar (AIAF), que tiene como objetivo aumentar la visibilidad de la agricultura
familiar y la agricultura a pequea escala, al centrar la atencin mundial sobre su
importante papel en la lucha por la erradicacin del hambre y la pobreza, la
seguridad alimentaria y la nutricin;, para mejorar los medios de vida, la gestin
de los recursos naturales, la proteccin del medio ambiente y lograr el desarrollo
sostenible, en particular en zonas rurales (FAO, 2014a). En este ao el Brasil
realiza un seminario internacional que reunir representantes de nueve pases
de Amrica Latina y cinco de frica y representaciones de organizaciones
internacionales, agricultores y autoridades en el tema de seguridad alimentaria y
nutricional (FAO, 2014b).
Histricamente, el reconocimiento de la categora de agricultor familiar
en el Brasil tiene fuerte relacin con las iniciativas de los sindicatos en el proceso
de movilizacin por el reconocimiento de las especificidades del pequeo
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productor rural en la Constitucin Federal brasilea de 1988, en la Ley n 8.171,
de 17 de enero de 1991, conocida como Ley Agrcola brasilea y en el
MERCOSUL. Adems, el proceso de unificacin formal del sindicalismo rural, la
construccin del Proyecto alternativo de desarrollo rural sostenible que se inici
en 1996 y las movilizaciones del Grito de la Tierra Brasil
1
(manifestacin
nacional del movimiento sindical que ocurre anualmente con el objetivo de
negociar demandas de los pequeos productores rurales con el Gobierno) ,
pusieron en evidencia esta categora. Pero, es a partir de 2001 que surge
organizacinesorganizaciones sindicales especfica de agricultores familiares
como, la Confederacin Nacional de los Trabajadores en Agricultura - CONTAG y
la Federacin dos Trabajadores de la Agricultura Familiar FETRAF (Picolotto,
2011).
El reconocimiento legal de la categora de Agricultor Familiar en el Brasil
se didioo primeramente, con el Decreto Federal n1.946, de 28 de junio de 1996,
que cre el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familia
PRONAF.
En enero del ao 2000, a travs del Decreto n 3.338, posteriormente
derogado por el Decreto 4.723 de junio de 2003 y por el Decreto n 5.033 de
abril de 2004, fue creado el Ministerio del Desarrollo Agrario, que tiene como
competencia la reforma agraria, la promocin del desarrollo sostenible del
seguimiento rural constituido por los agricultores familiares y la identificacin
reconocimiento y regularizacin de tierras ocupadas por remanecientes de
quilombo. En 2003 fue creada, en este mismo ministerio, la Secretaria de
Agricultura Familiar.
En 2006 el gobierno brasileo decreta la Ley n 11.326, en 24 de julio, en
la cual, establece las directrices para la Poltica Nacional de la Agricultura
Familiar y Emprendimientos Familiares rurales. Cuesta ley establece los
conceptos, principios y instrumentos destinados a la formulacin de las polticas
publicas direccionadas a la agricultura Familiar. Por fin, en 11 de enero de 2010,
es decretada la Ley n 12.188, que instituye la Poltica Nacional de Asistencia
Tcnica y Extensin Rural para la Agricultura Familiar y en la Reforma Agraria.
Como se ve, la Agricultura Familiar viene logrando gran importancia tanto
dentro del gobierno, cuanto el la sociedad civil. Pero, aun existe un largo camino
que recorrer para que las polticas pblicas alcancen, efectivamente, el
agricultor.
Los agricultores familiares vienen resistiendo bravamente y alcanzando
importantes vitorias. Pero, la poblacin tiene gran influencia en esta lucha y debe
tener conciencia a cerca de quien est siendo favoreciendodo por con sus
actitudes.
Los hbitos de consumo de los ciudadanos tienen fuerte influencian en la
economa rural. Comprar alimentos en las ferias de productores es un hbito que
privilegia los pequeos agricultores y que impactan positivamente su actividad.
A cada dlar que se deja de pagar en las redes de supermercados y se lo invierte
en los feriantes, financia una agricultura mas saludable, desestimula el uso
defensivos agrcolas txicos, y valoriza una agricultura sostenible social y
ambientalmente sostenible, adems, contribuye para hacerla, tambin,

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Manifestacin nacional del movimiento sindical que ocurre anualmente con el objetivo de
negociar demandas de los pequeos productores rurales con el Gobierno.
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econmicamente sostenible.
Por otrao ladoparte, en pases democrticos, como el Brasil, el elector hay
que se estar atento a las propuestas y a los financiadores (donadores) de las
campaas electorales. No se puede confiar que polticos que son propietarios da
grandes latifundios, o sean financiados por multinacionales de agroqumicos y
empresas de biocombustibles, hagan polticas que beneficien al agricultor
familiar. Debe se elegir candidatos que tengan propuestas para esto sector, pero
tambin, y que tengan un histrico de lucha a favor de los pequeos agricultores.
Por fin, el Ao Internacional de la Agricultura Familiar es oportuno para
que se evalue nuestra contribucin en la construccin de un mundo ms justo,
sostenible y libre del hambre para nuestras la presente y futuras generaciones.
Se debe dejar de hacer parte del problema y empezar a hacer parte de la
solucin. La conservacin de biodiversidad tambin depende de la importancia
que se lesa deamos en nuestras mesasalimentacin.

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