PONENCIA:

POBLAMIENTO Y
DINMICAS
DEMOGRFICAS
EN ANP DE LA
ZMCM
XI REUNION NACIONAL DE
INVESTIGACIN DEMOGRFICA
EN MXICO 2012
HANNA MARIETTA ORJUELA A.

PONENCIA: POBLAMIENTO Y DINMICASDEMOGRFICASEN LASANP DE LA ZMCM

1
PROPUESTA PONENCIA
POBLAMIENTO Y DINAMICAS DEMOGRFICAS EN ANP DE LA ZMCM
XI REUNION NACIONAL DE INVESTIGACIN DEMOGRFICA EN MXICO 2012


1. NOMBRE DEL PONENTE. Hanna Marietta Orjuela Artunduaga


2. NOMBRE DE LA PONENCIA. Poblamiento y Dinmicas Demogrficas en ANP de la ZMCM


3. MESA EN QUE VA A PARTICIPAR. "Poblacin y Recursos Naturales".


4. ORGANIZADOR DE LA MESA. Clara Salazar


5. ABSTRACT

Con esta propuesta a partir de la nocin de poblamiento, pretendemos conocer las
caractersticas de los procesos de poblamiento y las dinmicas socioeconmicas
demogrficas de las ANP de la ZMCM, con el fin de dar cuenta de los diferenciales que se
pueden dar en estos procesos para las diferentes ANP. De esta manera lo que queremos es a
partir de la identificacin y caracterizacin de los procesos de poblamiento en stas reas y
sus dinmicas demogrficas durante las dos ltimas dcadas, evidenciar cmo no todas las
ANP de esta Zona Metropolitana estn expuestas a procesos de ocupacin poblacional que
implican cambios de uso de suelo rural a urbano, sino que al contrario, existen diferentes
dinmicas demogrficas que pueden significar escenarios alternativos para el mantenimiento
de las ANP. Para ello se emplearn tcnicas de anlisis espacial y de modelacin estadstica
que permitan establecer los tipos de poblamiento, un perfil socioeconmico demogrfico de
la poblacin asentada en las ANP de la ZMCM y los diferenciales entre las reas de acuerdo al
tipo de poblamiento y a la cercana con respecto al rea urbana continua (localizacin con
respecto a la mancha urbana).


6. RESUMEN





PONENCIA: POBLAMIENTO Y DINMICASDEMOGRFICASEN LASANP DE LA ZMCM

2
PONENCIA XI REUNION NACIONAL DE INVESTIGACIN
DEMOGRFICA EN MXICO 2012
POBLAMIENTO Y DINMICAS DEMOGRFICAS EN ANP DE LA ZMCM

El fenmeno de la expansin de las ciudades, la ocupacin de zonas rurales y cambios de uso del
suelo de rural a urbano en los pases en va de desarrollo, han sufrido en los ltimos aos una
aceleracin significativa, la cual conducir a que ms de la mitad de la poblacin humana por
primera vez para el 2008 (3.300 millones de personas) viviran en zonas urbanas. De acuerdo a
proyecciones, la proporcin de poblacin urbana pasar del 18%que se tena en 1950 (309
millones de personas viviendo en las ciudades o centros urbanos), a un 56%en el 2030 (3.900
millones de personas), lo que equivale a decir que para ese ao pases subdesarrollados
albergarn cerca del 80%de la poblacin urbana del mundo (Martine, 2007: Pg. 1, 7).

Junto al crecimiento de la poblacin urbana, la aceleracin de los procesos de expansin urbana
tambin se hace evidente en los pases latinoamericanos a partir de la segunda mitad del siglo XX,
considerando los cambios significativos en el grado de urbanizacin del orden de un 30%(paso de
un 40%en 1950 a un 70%en 2000) (Sobrino, 2003; Pg. 489), y en las proporciones de la
poblacin urbana. Para el caso de Mxico en 1940 esta proporcin era del 20%, mientras que para
el 2010 la poblacin urbana equivala al 77.8%de la poblacin total, denotando que en la
actualidad la poblacin concentrada en las ciudades y centros urbanos mexicanos es tres veces
mayor a la que se tena a mediados del siglo pasado (INEGI, 2010). Estos procesos de
concentracin se han dado de manera distinta en las diferentes ciudades mexicanas, Ciudad de
Mxico por ejemplo, poco a poco fue anexando municipios aledaos a su estructura poltico
administrativa hasta llegar a lo que hoy se conoce con el nombre de Zona Metropolitana del Valle
de Mxico (integrada por un total de 75 entidades) que al concentrar cerca del 20%de la
poblacin nacional, se constituye en la segunda zona metropolitana ms grande y densamente
poblada de Amrica (INEGI, Conteo de 2005).

En este contexto, la creciente aglomeracin de las personas en las ciudades hace que estas se
expandan anexando nuevas reas rurales, sin que se logren satisfacer las crecientes demandas de
acomodacin de una poblacin que no deja de incrementarse, y es por esto que la expansin
urbana, entendida por nosotros como parte del fenmeno del poblamiento, ha sido objeto de
inters o estudio para un sin nmero de investigadores. En este sentido, la urbanizacin adquiere
un carcter de ambivalencia, pues al estar ligada a los procesos de industrializacin y crecimiento
econmico, trae consigo efectos positivos ventajas (cambio en los estilos de vida y ejercicio de
los derechos humanos considerando las formas de vida urbana por ejemplo en lo relacionado con
la salud reproductiva y la autonoma de la mujer; desarrollo de infraestructura; industrializacin,
desarrollo e innovacin tecnolgica que propician incrementos en la productividad; etc.), y efectos
negativos desventajas (huella ecolgica; grandes concentraciones de personas pobres;
problemas de gobernabilidad asociados a la complejidad de los sistemas urbanos; etc.) para la
sociedad y el medio ambiente en general.

PONENCIA: POBLAMIENTO Y DINMICASDEMOGRFICASEN LASANP DE LA ZMCM

3
Por tanto, y partiendo del notable crecimiento de la mancha urbana en la ZMCM tiempo atrs,
los procesos de expansin urbana plantean una serie de interrogantes sobre los impactos
econmicos, sociales, demogrficos y ambientales que ocasionan en las personas y en espacios
ubicados en la periferia de esta zona metropolitana, que son el resultado de lo que Salazar al
hablar de expansin denomina la interaccin entre la ciudad y su rea vecina (Scheingart, 2005;
Pg. 22). En ese sentido, e introduciendo la dimensin ambiental al anlisis de la expansin,
creemos que es importante considerar que distintas formas de poblamiento pueden generar o no
una fuerte presin sobre los recursos naturales y especficamente sobre las ANP, en la medida en
que stas no por el hecho de estar reguladas jurdicamente dejan de ser terrenos potencialmente
urbanizables y habitables.

Resulta supremamente importante analizar la manera como los distintos procesos de
poblamiento en la ZMCM, han propiciado cambios de uso del suelo de rural a urbano en las ANP
de esta Zona Metropolitana, pues dependiendo del uso que se les d, de la velocidad con que se
produzcan estos cambios, de la dinmica demogrfica, de la relacin con los recursos naturales y
la propiedad de la tierra; pueden o no comprometer el equilibrio en estas reas estratgicas para
la sostenibilidad del medio ambiente, y por tanto ocasionar impactos ambientales positivos o
negativos
1
. Los primeros se traducen en la conservacin de los recursos (Cervantes, 2010; Merino,
2004); mientras, los segundos, se traducen en un deterioro sobre los ecosistemas y los recursos
naturales en general, pues a pesar del hecho de que existe una plataforma legal que prohbe la
conformacin de nuevos asentamientos humanos en estos espacios, no la imposibilita (Salazar
2011; Scheingart, 2005).

La literatura que se ha revisado hasta el momento con el propsito de identificar los tipos de
estudio efectuados recientemente sobre los procesos de expansin de la Zona Metropolitana de la
Ciudad de Mxico ZMCM y en alguna medida, la manera como se han dado estos procesos
sobre las reas Naturales Protegidas ANP , ha permitido identificar tres grandes perspectivas
para el abordaje del tema: la primera, que analiza los procesos sociales del crecimiento y
expansin urbana (identificacin de actores, impactos negativos ambientales por ejemplo ,
estructuras territoriales de la propiedad de la tierra, dinmicas de poblamiento, operacionalidad
de la normatividad y orden jurdico vigente, entre otros aspectos) (Cruz 2011; Latargere 2009;
Salazar 2011; Scheingart, 2005); la segunda que desde una perspectiva ms geogrfica, considera
la ocupacin de mayores extensiones del territorio dentro de los procesos de conformacin de las
ciudades o expansin de la mancha urbana bsicamente mediante el uso de cartografa y tcnicas
de anlisis espacial (Suarez, 2007; Cruz 2001); y finalmente, la tercera se refiere a los estudios de
corte demogrfico pero que no vinculan estas dinmicas con las ANP (Gracia, 2001).


1
Impactos ambientales negativos como prdida de suelo rural, prdida de capas vegetales incluyendo arbreas ,
prdida en la capacidad de recarga de acuferos y captacin de bixido de carbono, prdida de la calidad y estabilidad de
los suelos, entre otros efectos adversos.

PONENCIA: POBLAMIENTO Y DINMICASDEMOGRFICASEN LASANP DE LA ZMCM

4
Si bien todos estos estudios se constituyen en grandes esfuerzos por encontrarle explicaciones a
la expansin de la ZMCM ya sea como procesos sociales, demogrficos o desde una nocin
espacial, no proporcionan elementos suficientes que permitan comprender la dinmica del
poblamiento y la expansin como tal desde una perspectiva del poblamiento (entendido como la
relacin de la poblacin con el territorio y los recursos naturales). Esta mirada puede contribuir a
dar cuenta de los posibles viables cambios en la periferia de las ciudades y al mismo tiempo en
la proteccin de las ANP, y por tanto, la consideramos como un instrumento de anlisis e incluso
de explicacin muy importante del fenmeno poblacional en relacin tanto con el ambiente
construido, como con el ambiente natural a preservar. Es por esto que en esta investigacin se
abordar el fenmeno del poblamiento sobre las ANP a partir de la dinmica demogrfica, anlisis
que va a permitir conocer qu poblacin, con qu caractersticas y qu tipo de poblamiento se ha
presentado en ese proceso de ocupacin de las ANP, identificando las diferencias que se pueden
dar de acuerdo a la localizacin respecto del rea urbana continua y al mismo tiempo, establecer
cmo se han modificado a lo largo del tiempo (analizndolas a principios de la dcada de los
noventa, lo mismo que al principio y al final de la primera dcada del presente siglo).

Un elemento importante a sealar en este punto es que desde la nocin de poblamiento de las
ANP, al ser un concepto amplio que incluye tanto procesos de ocupacin territorial como de
dinmica demogrfica y de preservacin de recursos, en los que se crea y transforma el espacio, y
que por tanto, puede tener caractersticas rurales, urbanas o de ambos, permite alejarse de la
dicotoma analtica establecida entre lo rural y lo urbano
2
, y de la disyuntiva que se tiene en la
comunidad acadmica sobre la manera como se aborda el tema de la expansin urbana (ya sea
como proceso social o como ocupacin de territorio). Al ubicarnos en el medio de estas
perspectivas, a travs de la vinculacin entre las dinmicas demogrficas y las dinmicas
espaciales, se logra tener un abordaje de la ocupacin del territorio de la ZMCM ms all de la
nocin de la expansin urbana, ampliando la mirada para entender el poblamiento en las ANP
como un fenmeno resultado de un proceso de construccin y transformacin social del espacio a
partir de la dinmica demogrfica, independientemente de si se trata de localidades de carcter
rural o urbano.

Entre los cuestionamientos que motivan, orientan y dan sentido a este trabajo estn: Hay
procesos de poblamiento en todas las reas Naturales Protegidas ANP de la Zona
Metropolitana de la Ciudad de Mxico ZMCM en las ltimas dos dcadas? De ser as, cules
son sus caractersticas? Cul es la dinmica demogrfica en ellos? Es igual en todas las ANP? De
qu depende?


2
La dificultad de establecer una definicin general y ampliamente aceptada de los conceptos urbano y rural se debe
a la pluralidad de criterios y terminologas que adoptan los diferentes estudiosos del tema, los cuales estn en funcin
de las condiciones socioeconmicas y culturales a las que se estn abocando (Villalvazo, Corono y Garca, 2002; Pg. 17).
No obstante, aunque sea poco precisa, esta distincin rural urbano es necesaria al momento de abordar temticas
relacionadas con la dinmica del territorio como es el caso de la expansin urbana objeto de estudio del proyecto de
investigacin que se propone en este documento.

PONENCIA: POBLAMIENTO Y DINMICASDEMOGRFICASEN LASANP DE LA ZMCM

5
METODOLOGA

La forma como se va a dar respuesta a las preguntas planteadas se puede dividir en dos grandes
partes: por un lado, se diferenciarn los tipos de ocupacin del territorio que se dan en las ANP de
la ZMCM, y por el otro, se elaborar un perfil socioeconmico demogrfico de la poblacin
asentada en ellas. Ambos elementos nos permiten identificar diferenciales (de acuerdo al tipo de
poblamiento y de acuerdo a la cercana con respecto al rea urbana continua), as como generar
algunos escenarios e hiptesis respecto de cmo diferentes tipos de poblamiento y dinmicas
demogrficas podran relacionarse con la conservacin de los recursos naturales existentes en
esas reas. Para lograrlo, se emplea modelacin estadstica a partir del anlisis de las bases de
datos de los censos de poblacin y vivienda para 1990, 2000 y 2010, y de los datos de propiedad
del suelo en las ANP proveniente del PROCEDE, anlisis que conduce a la identificacin de los
factores socioeconmicos demogrficos y territoriales que estimulan distintos procesos de
poblamiento en las ANP. Se emplean tambin tcnicas de anlisis espacial que junto con el uso de
cartografa de la ZMCM posibilitan la identificacin de cambios en los procesos de poblamiento en
trminos espaciales y demogrficos, y de la misma forma permite integrar los resultados.


REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

CERVANTES SALAS, Mauricio (2010). Tesis para optar por el grado de Doctor en Estudios de Poblacin:
El Recurso Forestal en las Estrategias Familiares de Vida en el Ejido El Paso en la Reserva de la Biosfera
Mariposa Monarca. El Colegio de Mxico, Centro de Estudios Demogrficos, Urbanos y Ambientales,
septiembre de 2010, Mxico, D.F.
CRUZ RODRIGUEZ, Mara Soledad (2011). Expansin urbana en Suelo de Conservacin y propiedad de la
tierra en el Distrito Federal, en Suelo de Conservacin del Distrito Federal hacia una gestin y manejo
sustentable?, Enrique Prez Campuzano, Mara Perevochtchikova y Sophie vila Foucat,
(Coordinadores). Instituto Politcnico Nacional, junio de 2011. Pg. 65 91.
CRUZ RODRIGUEZ, Ma. Soledad (2001). Propiedad, Poblamiento y Periferia Rural en la Zona
Metropolitana de la Ciudad de Mxico. Editorial de la Red Nacional de Investigacin Urbana RNIU ,
2001, Mxico.
GRACIA SAIN, Mara Amalia (2001). Tesis para optar por el grado de Maestra en Poblacin: La expresin
espacial de la dimensin sociodemogrfica, el poblamiento en la Zona Metropolitana de la Ciudad de
Mxico: anlisis y empleo de una tipologa explicativa. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
FLACSO , agosto de 2001, Mxico.
LATARGERE, Jade (2009). Tesis para optar por grado de Maestro en Estudios Urbanos: Tenencia de la
tierra y proteccin de los recursos naturales en las reas naturales protegidas mexicanas. El Colegio de
Mxico. Centro de estudios Demogrficos, Urbanos y Ambientales, marzo de 2009. Mxico.
MARTINE, George (2007). Estado de la poblacin mundial 2007. Liberar el potencial del crecimiento
urbano. Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas UNFPA . Disponible en internet:
<http://www.unfpa.org/swp/2007/presskit/pdf/swp2007_spa.pdf>.
MERINO PREZ, Leticia y BARTON BRAY, David (2004). La Experiencia de las Comunidades Forestales en
Mxico, Veinticinco aos de silvicultura y construccin de empresas forestales comunitarias. Secretara

PONENCIA: POBLAMIENTO Y DINMICASDEMOGRFICASEN LASANP DE LA ZMCM

6
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Instituto Nacional de Ecologa, Consejo Civil Mexicano para la
Silvicultura Sostenible A.C. y Fundacin Ford. Octubre de 2004, Mxico, D.F. Disponible en internet:
<http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/download/461.pdf>.
SALAZAR, Clara y DUBROFF, Nicholas (2011). Las autoridades frente a la presin urbana en reas
naturales protegidas: El caso de la Sierra de Guadalupe [articulo indito].
SCHEINGART, Martha y SALAZAR, Clara Eugenia (2005). Expansin urbana, sociedad y ambiente: el caso
de la Ciudad de Mxico. El Colegio de Mxico, Centro de Estudios Demogrficos, Urbanos y
Ambientales, 2005. Mxico.
SOBRINO, Jaime (2003). Zonas Metropolitanas de Mxico en 2000: Conformacin Territorial y Movilidad
de la Poblacin Ocupada en revista Estudios Demogrficos Urbanos, septiembre diciembre de 2003. El
Colegio de Mxico. Disponible en internet:
<http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=31205403>.


ABREVIATURAS

reas Naturales Protegidas ANP
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas CONANP
Distrito Federal DF
Instituto Nacional de Estadsticas y Geografa INEGI
Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y
Titulacin de Solares Urbanos PROCEDE
Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico ZMCM