Discurso pblico

La nocin de discurso pblico, en tanto gnero o tipo de discurso, no ha sido abordada

consistentemente. En primer lugar, cabe destacar que es una nocin difcil de definir
por los diversos usos que damos a ambas palabras que componen el trmino.
Comnmente, se usa discurso pblico para referirse a un discurso oral (un acto
individual que ha sido emitido por una persona ante una audiencia colectiva, lo que
equivale a decir !enunciacin en situacin pblica de comunicacin" (#ineduc, $%%&'
(. )in embargo, cuando se trata de definir sus caractersticas especficas para poder
considerarlo un tipo o gnero de discurso especfico, no encontramos una definicin
clara, problema que radica, como hemos se*alado anteriormente, en los diversos usos
que se les otorga a los conceptos de discurso + de pblico.
Encontramos que la nocin de discurso pblico est, asociada a los diversos discursos
que se producen masivamente, siendo considerado, en ocasiones, el discurso poltico o
discurso de los medios de comunicacin de masas como instancias prototpicas de
discurso pblico (-m.bert, &(/0, #erino, $%%1. -gualmente, el discurso pblico es
caracteri2ado como el tipo de discurso que contribu+e a configurar el espacio pblico +
est, relacionado con la construccin de la identidad de una colectividad + el
mantenimiento del orden social.
!Este discurso pblico es una pie2a fundamental del espacio pblico, espacio de la
representacin + de la comunicacin social, que articula el debate pblico, en el que se
plasma la identidad social + cristali2a el imaginario colectivo" (-mbert, $%%3.
Como podemos apreciar en la cita anterior, la comple4idad de la nocin de discurso
pblico radica en comprender, primero, qu es lo que entenderemos por 5discurso6 +
qu entenderemos por 5pblico6. En consecuencia, de acuerdo a los intereses de esta
investigacin, anali2aremos someramente la nocin de discurso, detenindonos algo
m,s en la nocin de pblico.
En el 7iccionario de 8n,lisis del 7iscurso de Charaudeau + #aingueneau ($%%1, se
se*ala que la nocin de discurso cobra importancia con el surgimiento de las corrientes
ling9sticas pragm,ticas, las que se centran en el estudio de los procedimientos
ling9sticos llevados a cabo para establecer la articulacin de los te:tos + de las
situaciones en las que estos surgen. )in embargo, se remarca que no e:iste una
concepcin nica sobre discurso +, corrientemente, se define discurso en oposicin a
otros conceptos definidos con ma+or precisin en la literatura, a saber, las nociones de
oracin, lengua, te:to + enunciado.
;o obstante lo anterior, el trmino discurso, en buena forma, caracteri2a el desarrollo
de la ling9stica en los ltimos a*os. Con la nocin de discurso se e:presa, siguiendo a
Charaudeau + #aingueneau ($%%1 como una nueva forma de concebir el lengua4e. El
campo que genera el estudio del discurso es amplio +, muchas veces, abarca m,s de
una disciplina. <ara los autores citados, e:iste un consenso general respecto de ciertos
postulados acerca de la nocin de discurso'
. El discurso supone una organi2acional transoracional
. El discurso est, orientado
. El discurso es una forma de accin
. El discurso es interactivo
. El discurso es conte:tuali2ado
. El discurso es tomado a cargo
. El discurso est, regido por normas
. El discurso est, captado en un interdiscurso
=ale destacar que la nocin de discurso no hace, nicamente, alusin a un acto
individual o abstracto de enunciacin, sino que a una pr,ctica social que, aunque sea
e:presada en un acto individual, cobra su sentido solo cuando es considerada como
parte de una pr,ctica social situada. Es decir, como un acto de comunicacin que
involucra ciertos participantes, con finalidades m,s o menos e:plcitas + reguladas por
normas + convenciones propias del grupo social donde se produce. 7e esta forma,
cuando queremos caracteri2ar la nocin de discurso pblico como un gnero o tipo
discursivo, es necesario, en primer lugar, superar la concepcin de discurso como acto
individual + concebir un acto de enunciacin como la e:presin de una pr,ctica social.
8hora bien, el tipo de pr,ctica discursiva denominado discurso pblico e:ige un an,lisis
m,s detallado de la nocin de pblico. 8nali2aremos este concepto en lo que sigue.
La nocin de pblico presenta varias acepciones + diversos usos, normalmente es
abordada en oposicin al concepto de 5privado6. 8s, e:isten muchas formas diferentes
de determinar qu es lo pblico +, por consiguiente, cmo se entender,n otros
conceptos comnmente asociados como los de espacio pblico, inters pblico, esfera
pblica, etc. En este sentido, encontramos al menos tres concepciones b,sicas de
pblico'
a <blico asociado a la institucionalidad del poder poltico del Estado
b <blico asociado al poder civil u opinin pblica
c <blico como aquello que est, abierto o disponible a una comunidad
La nocin de pblico asociada a la institucionalidad del poder poltico del Estado
establece que todo lo que pertene2ca o tenga que ver con el Estado ser, pblico.
Entendemos en esta concepcin conceptos comnmente usados como 5servicio
pblico6, 5escuela pblica6, 5dineros pblicos6, etc. <or su parte, >hompson ($%%?' $@(
se*ala en relacin a la dicotoma pblicoAprivado'
!Esta dicotoma tiene que ver con la relacin entre el ,mbito del poder poltico
institucionali2ado, conferido crecientemente al Estado soberano, + los ,mbitos de la
actividad econmica + las relaciones personales que quedaban fuera del control poltico
directo (B desde mediados del siglo C=- en adelante, el trmino !pblico" comen2 a
significar, progresivamente, actividad o autoridad relacionada con el Estado o derivada
de ste, mientras que !privado" se refera a aquellas actividades o esferas de la vida
que estaban e:cluidas o separadas de l".
Dtra concepcin aborda lo pblico como poder civil o como el poder de la opinin
pblica, es decir, se asocia el concepto de pblico a un con4unto de ciudadanos que,
organi2ados, defienden sus intereses + poseen ob4etivos comunes frente al poder del
Estado. Ea4o esta concepcin, lo pblico denota un con4unto informal, voluntario,
autnomo e interactivo de ciudadanos que comparten + persiguen ob4etivos e
intereses, particularmente respecto de la formacin de opinin + la promocin de
polticas (Elumer, &(?(.
)e aprecia en esta concepcin, que lo pblico se relaciona directamente con el aspecto
poltico de las sociedades, con el debate acerca de los intereses + derechos de los
ciudadanos. Esta concepcin tiende a asociarse al concepto de bien comn, +a que la
discusin acerca de lo pblico, en este sentido, implicar, manifestar ciertas tendencias
+ molestias de la comunidad, la creacin de una instancia de apelacin a la autoridad
poltica en busca de soluciones a las demandas. 7esde esta perspectiva, entonces, lo
privado es lo que se ale4a de lo poltico, esto equivale a decir la sociedad civil + las
relaciones interpersonales entre miembros de una sociedad.
<or ltimo, tambin se usa el concepto de lo pblico, en un sentido m,s general, como
aquello que es abierto o que est, disponible a una comunidad. En tal sentido, 5pblico6
equivale a tener visibilidad, es decir, lo pblico es lo que est, disponible para una
comunidad +, por lo tanto, puede ser conocido por todos' !lo que es abierto m,s que
cerrado, lo disponible libremente en lugar de ser privado desde el punto de vista del
acceso + la propiedad, lo que es colectivo + posee en comn a diferencia de lo
individual + personal" (#cFuail, &((/' $3.
)obre esto, >hompson (&((/' &33 agrega'
!Lo que es pblico, en este sentido, es lo que resulta visible o observable, aquello que
se reali2a frente a espectadores, lo que se e:pone a todos o a muchos para que sea
visto u odo, o para que tengan noticia de ello. Lo que es privado, por oposicin, es lo
que queda oculto a la mirada, lo que es dicho o reali2ado en la privacidad o en secreto
o dentro de un crculo restringido de personas. 8s la dicotoma pblico.privado, tiene
que ver con lo pblico versus lo privado, con la apertura versus el secretismo, con la
visibilidad versus la invisibilidad".
Gn elemento importante a considerar en la nocin de pblico cuando la relacionamos
con la idea de visibilidad es la presencia simult,nea o no de los participantes del
discurso. En este sentido, los medios de comunicacin social han construido un nuevo
espacio para la reali2acin de discursos pblicos donde no se requiere de la presencia
fsica del o los receptores. 8s lo se*ala >hompson (&((/' $@1'
!Con el desarrollo de los medios de comunicacin, sin embargo, la visibilidad de los
individuos, acciones + eventos es independiente de la circunstancia de compartir un
lugar comn' los individuos se hacen visibles a otros que se encuentran en conte:tos
distintos + distantes".
;o obstante las concepciones revisadas anteriormente, en el ,mbito de los estudios de
la comunicacin, el debate acerca de lo pblicoAprivado sigue desarroll,ndose,
especialmente, con las nuevas formas de publicacin ligadas al desarrollo tecnolgico
que permiten que cualquier persona haga pblicas sus opiniones u otros aspectos de
su vida privada. 8simismo, ha aumentado la capacidad de los individuos de conocer los
acontecimientos que ocurren en el espacio pblico, pues, con el desarrollo de los
medios, +a no resulta necesario estar presencialmente en el lugar donde se produce un
hecho social para poder percibirlos, situacin que vincula estrechamente la esfera
pblica al funcionamiento de los medios masivos de comunicacin como espacio
pblico medi,tico (>hompson, &((/.
8 partir de estas tres nociones de pblico, es posible construir, al menos, tres
conceptos de discurso pblico' & discurso pblico como los discursos emitidos por las
autoridades polticas del EstadoH $ discurso pblico como el discurso de la sociedad
civil +H ? de modo m,s general an, todo discurso elaborado para su difusin o que
logra visibilidad colectiva. )in embargo, estas tres formas de enfrentar el discurso
pblico, presentan algunos aspectos problem,ticos, por e4emplo, si consideramos la
nocin de pblico en un conte:to democr,tico, queda por definir en qu medida los
discursos que emanen de las autoridades pblicas, por definicin, son representativos
de la sociedad civil. 8simismo, se debe tomar en cuenta que no habra discurso de la
sociedad civil sin su difusin pblica, as como tambin, no todos los temas pueden
alcan2ar la visibilidad pblica o califican como temas de inters pblico. En tal sentido,
resulta conveniente abordar otros conceptos comnmente asociados a la concepcin de
discurso pblico, a saber, comunicacin pblica, esfera pblica e inters pblico.
<or comunicacin pblica se entiende una actividad de intercambio de informacin que
aborda temas de inters pblico, para lo que se utili2an diversos sistemas de
comunicacin masivos + que se fundamenta en los derechos de los ciudadanos de
recibir + dar informacin. 8l respecto, #cFuail (&((/' $3 se*ala que la comunicacin
pblica'
!Bdenota la intrincada red de transacciones informacionales, e:presivas + solidarias
que ocurren en la esfera pblica o el espacio pblico de cualquier sociedad (B este
espacio designa principalmente los canales + redes de comunicacin masiva, + el
tiempo + el espacio reservados en los medios para la atencin de temas de
preocupacin pblica general. >ambin abarca la referencia a un dominio de tem,ticas
de inters general acerca de las cuales es pertinente + legtimo comunicarse abierta +
libremente. Cuando se dice que un tema pertenece a este dominio pblico, estamos
ante un reclamo legtimo sobre el derecho de recibir informacin + tambin de
publicar".
-gualmente, el concepto de esfera pblica o espacio pblico es comnmente se*alado
como el lugar que est, al alcance de todos, resguardado legalmente de la opresin del
Estado o la -glesia, donde se pueden e:presar libremente las opiniones para el debate
racional + la toma pblica de decisiones sobre temas polticos + 4udiciales (#cFuail,
&((/. <or su parte, Iabermas plantea'
!<or espacio pblico entendemos un ,mbito de nuestra vida social, en el que se puede
construir algo as como la opinin pblica. La entrada est, fundamentalmente abierta a
todos los ciudadanos. En cada conversacin en la que los individuos privados se renen
como pblico se constitu+e una porcin de espacio pblico. (B Los ciudadanos se
comportan como pblico, cuando se renen + concertan libremente, sin presiones +
con la garanta de poder manifestar + publicar libremente su opinin, sobre las
oportunidades de actuar segn intereses generales" (Iabermas, &(/&' //.
Dtro trmino utili2ado comnmente para describir la nocin de pblico es el de inters
pblico, tambin tratado como 5inters colectivo6, 5inters comn6 o 5inters general6,
trminos que no necesariamente son sinnimos. La nocin de inters pblico es
relativa al ,mbito en el cual se usa el trmino, sin embargo, en trminos generales, se
sugiere que en una situacin de interaccin cualquiera e:isten ciertas consideraciones
que van m,s all, de los intereses particulares de quienes participan en dicha
interaccin (#cFuail, &((/. 8l respecto, )mith, (&(/(' $? opina que'
!En un nivel, todas las polticas, planes + propsitos del gobierno (B son
manifestaciones del inters pblico (B El inters pblico es un campo en el que las
partes luchan por determinar polticas. Lleva a invocar fines sociales en todas las
cuestiones en las que perdura un territorio de polticas colectivas debatibles en el seno
de una sociedad".
<or su parte, 7oJns (&(3$ se*ala que el concepto tiene tres funciones especficas en
una sociedad democr,tica'
a sirve como dispositivo por el cual los ciudadanos individuales pueden 4u2gar las
acciones del gobierno + comunicarse estos 4uicios unos a otros.
b las apelaciones al inters pblico pueden utili2arse para 4ustificar lo que pueda ir en
contra de cierto inters inmediato individual.
c el concepto sirve como gua + control de las acciones.
7e esta forma, el concepto de inters pblico resulta m,s bien una caracterstica que
adquieren ciertos temas cuando son tratados desde una perspectiva especfica, la de
articular los intereses de un grupo.
Como hemos visto, describir el discurso pblico como un tipo particular de discurso
implica desentra*ar una serie de conceptos asociados que hacen de la definicin de la
nocin de discurso pblico una tarea mu+ comple4a, que requiere de ma+or discusin
terica.