Pontificia Universidad Javeriana

Facultad de Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales

Teoras del Conflicto
Gustavo Salazar Arbelez
Mariana Acevedo Vega
Resea No. 4

Para una Caracterizacin de la Evolucin de la Guerra

Durante el transcurso del Siglo XIX al Siglo XX hubo un cambio significativo en el uso
de la guerra y su configuracin interna que dej como resultado el periodo de
violencia ms aterrador de la historia de Occidente. El propsito de sta resea es
elaborar sobre las caractersticas principales que permiten reconocer ste cambio en
la guerra y su nueva forma de configuracin, de manera que, nos permita al tiempo,
reflexionar sobre el nuevo carcter de la guerra y las implicaciones que tiene en las
organizaciones sociales. Para esto, se elaborar sobre las reflexiones de tres autores,
en las cuales se buscar mantener la constante tensin de la caracterizacin que stos
realizan. En primer lugar, hablar sobre las posturas de Herfried Mnkler, en el cual
atender las principales posturas sobre las nuevas guerras segn: la privatizacin y
comercializacin de la guerra y la asimetra de stas; en segundo lugar, hablar sobre
las reflexiones de Mary Kaldor, en la cual encontramos una caracterizacin de las
viejas guerras segn los principios de Carl von Clausewitz y la reglamentacin de la
guerra, y tambin una caracterizacin de las nuevas guerras y la globalizacin. En
tercer lugar, abordar la posicin de Stathis Kalyvas sobre la distincin entre las viejas
y las nuevas guerras civiles segn las tres caractersticas que usa el autor: 1. Las
causas y motivaciones, 2. El apoyo popular que se tiene, y por ltimo, 3. La magnitud
de la violencia usada. Es entonces como a partir de stas tres lecturas, lo que mostrar
es que hay un proceso de invisibilidad del Estado Moderno en las nuevas guerras y
que su papel en el futuro est por definirse.
*
En primer lugar abordar las tesis de Mnkler (2005). El autor inicia diciendo que:
Casi todas las guerras que durante un tiempo mayor o menor han requerido nuestra
atencin en los ltimos diez o veinte aos se han desarrollado en los mrgenes o en
los puntos de fractura de los imperios que, hasta el comienzo del siglo anterior,
dominaban el mundo y se lo haban repartido entre ellos (Mnkler, 2005, p. 7). sta
tesis pretende demostrar que estas guerras no se producen por las justificaciones que
muchos les han dado
1
, sino que se generan por otras causas, ya que all donde se ha
producido una formacin de Estados estable, como en Europa occidental y en
Norteamrica, se han desarrollado zonas de paz duradera, mientras que,
principalmente en los territorios de descomposicin de los grandes imperios, la
guerra se ha hecho endmica.
El autor, dada sta razn, da 4 causas por las cuales se pudieron haber producido
stas guerras: en primer lugar est la falta de lites polticas integras que obstaculicen
la corrupcin; en segundo lugar est a desigualdad, ya que la yuxtaposicin de la
miseria extrema y la riqueza desmesurada es un indicador fiable de la probabilidad
con la que los enfrentamientos internos de una sociedad pueden desembocar en
guerras civiles abiertas (Mnkler, 2005, p. 10); en tercer lugar, est el uso de las
riquezas naturales; y en cuarto lugar, la aparicin de comunidades emigrantes que
apoyan la financiacin a una u otra parte beligerante. El autor hace claro el supuesto
de que stas guerras son caractersticas de las nuevas guerras y que stas, a su vez,
pierden esa capacidad de tener una sola causa: se quedan demasiado cortas las
conjeturas monocausales, tales como la modernizada de las teoras del imperialismo,
conceptos del neocolonialismo, explicaciones tnicas, o la referencia a las religiosas
(Mnkler, 2005, p. 10). De sta explicacin se puede a su vez deducir que las nuevas
guerras no luchan entre Estados, sino actores paraestatales (Mnkler, 2005, p. 10).
Ahora bien, claramente stas guerras en las que los protagonistas no son los Estados
2
.
Los Estados que ahora son los territorios en donde se dan stas guerras, son los
Estados jvenes y todava inestables que, como dice el autor: estn contantemente
sometidas a influencias polticas de fuera, y, sobretodo, estn integradas en sistemas
de intercambio de la economa mundial, que hacen imposible un desarrollo
polticamente controlado de sus economas nacionales (Mnkler, 2005, p. 11). Es

1
Las razones que usualmente se les da a stas guerras, es que son guerras religiosas o tnicas,
y que se generan por tensiones internas.
2
Como si lo fueron en las guerras de siglo XIX.
decir, en las que las economas no pueden mantenerse por s mismas y que, por sta
misma causa, son vulnerables a una condicin econmica internacional que se les sale
de las manos.
En stos pases, y sobre stas condiciones, es donde se generan las nuevas guerras.
stas, estn diseadas para no ser guerras totales, como en el siglo XIX, sino guerras
de baja intensidad, es decir, que utilizan una defensiva estratgica: utilizan la fuerza
militar con el fin de mantener su existencia, sin intentar, en serio una solucin militar
que ponga fin a la guerra (Mnkler, 2005, p. 17). Son soluciones momentneas a esos
problemas que se generan, y se manejan ms en gradualidad que en existencia, es
decir, lo que se busca es mantener el riesgo contenido, pero no se elimina el riesgo.
Son guerras de corta duracin que, en ocasiones, son impredecibles.
Ahora bien, pasaremos los aspectos ms importante que Mnkler menciona sobre las
nuevas guerras: La privatizacin de la guerra y su asimetra. En cuanto a la primera,
podemos decir que es caracterstica de las nuevas guerras la prdida del monopolio
de la violencia por parte del Estado
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(Mnkler, 2005, p. 22). Con el uso de la violencia
por parte de privados, sta se convierte en un negocio que se vuelve rentable y que
tiene finalidades e intereses de otros actores: La figura de los seores de la guerra se
diferencia de las clsicas constelaciones de las guerras civiles por el uso de la violencia
como medio para la regulacin de los mercados, y por la transformacin de la
violencia en mercanca , o en servicio (Mnkler, 2005, p. 23). Sin embargo, hay
ocasiones en las que la violencia no tiene esa connotacin de negocio, sino que se
vuelve necesaria para asegurar la puta existencia fsica despus de que no hay ms
formas de trabajo dentro de la sociedad. Se vuelve una forma de redistribuir a
riqueza, a un costo de violencia y muerte. Y tiene como resultado consecuencias
irreparables en poblaciones como nios y mujeres. En conclusin, los Estados
tradicionales destinados al derecho de la guerra y el derecho internacional, han
perdido en gran medida su importancia en las nuevas guerras (Mnkler, 2005, p. 29).

3
Claramente, algo que no poda suceder en las guerras de siglo XIX, ya que el propsito de
stas era, de por s, la configuracin y el establecimiento de los Estados europeos y un orden
internacional.
La segunda caracterstica de las nuevas guerras, la asimetra, es un componente
fundamental para en entender el funcionamiento de stas. La guerra entre Estados es
una que se presenta de forma simtrica, es ms desarrollada, es una forma
totalmente institucionalizada, son reglas jurdicas y con enemigos que reconocen su
igualdad y ese mutuo reconocimiento constituye la base de su racionalidad poltica
(Mnkler, 2005, p. 34). Es decir, son guerras en las que se reconoce al otro, y ese otro
debe ser sometido a los intereses del vencedor
4
. La batalla, generalmente est
reglamentada bajo un derecho de la guerra internacional. Sin embargo, en las nuevas
guerras ste principio de igualdad y norma no se cumple, es ms, se generan
asimetras de capacidades armamentsticas que en ocasiones parecen increbles. El
mejor ejemplo de stas son la Intifada en Palestina, en la que los rebeldes utilizan
piedras y palos, mientras que los soldados estn fuertemente armados. Otra forma de
guerras asimtricas como la guerra partisana: la guerra de partisanos es por
principio una forma de asimetrizacin defensiva que tiene por finalidad luchar contra
una potencia ocupante superior (Mnkler, 2005, p. 39).
A manera de conclusin y como afirma el autor: Si la guerra clsica entre Estados, al
menos hasta el comienzo de la guerra de los bombardeos estratgicos y el
lanzamiento de las primeras bombas atmicas, se desarrollaba como una lucha entre
las fuerzas armadas de los dos bandos, que segua los principios de la simetra, la
guerra partisana se dirige contra la capacidad de resistencia econmica o contra la
disposicin poltica del enemigo (Mnkler, 2005, p. 39).
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Mary Kaldor hace una caracterizacin de los nuevos aspectos de la guerra a partir de
una divisin temporal entre las Viejas Guerras: guerras de siglo XIX y de conformacin
de los Estados, y las Nuevas Guerras. Definiendo las Viejas Guerras, Kaldor inicia
haciendo la relacin entre la guerra y la aparicin del Estado Moderno citando las
premisas de Clausewitz sobre la guerra, diciendo que sta es: un acto de violencia
destinada a obligar a nuestro enemigo a hacer nuestra voluntad (Kaldor, 2001). Y
cuando ste, Clausewitz, hache referencia a nuestro enemigo, se refiere a Estados por

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ste es un principio bsico de los planteamientos de Clausewits en De la Guerra
un objetivo poltico definible. Estas concepciones que, en ltimas, fueron conceptos
fundamentales para el establecimiento de los Estados-Nacin, se caracterizan por la
formacin de ejrcitos nacionales, ya que los existentes hasta el momento, eran
asociaciones feudales que funcionaban como mercenarios y que no eran de mucha
confianza. El soldado de un ejercito nacional era como dice la autora: el agente de lo
que Max Weber llam la autoridad racional y legal personalizada de la accin racional
del Estado: el inters del Estado se convirti en la principal legitimacin de la guerra,
dej de ser posible defender por medios violentos las reivindicaciones de una causa
justa por parte de otros agentes no estatales (Kaldor, 2001, p. 33).
Por sta misma razn, la guerra tuvo que ser reglamentada. Surgi, entonces, una ley
de la guerra que organizaba y justificaba cualquier tipo de accin beligerante sobre
otro Estado. La descripcin que hace Van Creveld, la cual Kaldor cita, es
imprescindible: Para distinguir la guerra del mero crimen, se la defini como una
cosa emprendida por Estados soberanos, y slo por ellos. A los soldados se les defini
como el personal autorizado a involucrarse en violencia armada en nombre del
Estado (Kaldor, 2001, p. 34). Esa reglamentacin era fundamental para el
reconocimiento del otro y el control sobre la guerra, todo esto significo una evolucin
dentro de ese fenmeno social que viene desde todas las culturas y sociedades. Y la
guerra poda ser definida bajo el reconocimiento del concepto de Estado, el cual
guardaba ciertas caractersticas como: la distincin entre lo pblico y lo privado,
entre el mbito de actividad del Estado y el de la actividad no estatal; la distincin
entre lo interno y lo externo, entre lo que ocurra dentro del territorio claramente
definido del Estado y lo que ocurra afuera; la distincin entre lo econmico y lo
poltico, unido al ascenso del capitalismo, la separacin de la actividad econmica
privada de las actividades pblicas del Estado y la eliminacin de la coaccin fsica de
las actividades econmicas; la distincin entre lo civil y lo militar, entre la relacin
interna legal y no violenta y la lucha externa violenta, entre la sociedad civil y la
barbarie; y por ltimo, la distincin entre el portador legtimo de las armas y el no
combatiente o el criminal. (Kaldor, 2001, p. 37).
Todo esto estaba fundamentado bajo los planteamientos de Clausewitz sobre la
guerra y cmo sta se extiende principalmente en tres planos de acciones recprocas:
el plano poltico en el que el Estado siempre se encuentra con resistencia para lograr
sus objetivos, y por tanto, tiene que ejercer ms fuerza; el plano militar, en el cual la
meta tiene que ser desarmar al enemigo para quitarle su voluntad y someterlo; y en
tercer lugar, el pueblo o la fuerza de la voluntad, en la cual la guerra desata pasiones y
hostilidades que pueden ser incontrolables, ya que se trata de sentimientos (Kaldor,
2001, p. 38). Adems de esto, la guerra, segn Clausewitz, tambin se caracteriza por lo
que ste llama: friccin, la cual hace que la guerra sea: un medio resistente en la
que la incertidumbre la inflexibilidad y las circunstancias imprevistas desempean
sus respectivos papeles. (Kaldor, 2001, p. 39).
sta ltima caracterizacin tuvo como resultado la necesidad de generar una
estrategia sobre la guerra que permitiera una homogeneidad y, de cierta forma, la
elaboracin de una tcnica
5
, con la cual desaparecieran las contingencias que ejercen
efecto sobre la guerra. Es decir, darle una causalidad y un orden a la guerra en un
sentido Aristotlico. De all surge la teora del desgaste y la maniobra, en la cual la
primera es defensiva y la segunda ofensiva, y tienen como resultado una mejor
planificacin del estado de las cosas.
Todos esos principios de Clausewitz se vieron plasmados y mucho ms desarrollados
en el siglo XIX reflejados en tres factores: en primer lugar, el desarrollo de la
tecnologa militar fue un motivo para que el Estado extendiera su actividad al mbito
industrial; en segundo lugar, la importancia creciente de las alianzas; y en tercer lugar,
la codificacin de las leyes de la guerra (Kaldor, 2001, p. 41).
Ahora bien, una caracterizacin de las nuevas guerras nos lleva, necesariamente, a un
mbito mucho ms poltico. En ste sentido, debemos entender que las nuevas
guerras eliminan de su concepcin todos estos presupuestos de la guerra que se
haban elaborado durante todo el siglo XIX. Las guerras, en primer lugar, empiezan a
ser guerras sin lmites que no pueden ser contenidas en los conceptos de Estados-

5
Tcnica en el sentido griego de arte.
Nacin. Traspasan todo ste saber de la guerra que ya se haba engendrado, y pasan a
ser unas guerras que abarcan lo poltico desde los procesos de globalizacin.
Sobre esto, Mary Kaldor seala que es importante reconocer que: el proceso de
globalizacin ha empezado a desintegrar esas culturas de organizacin vertical
(Estado-Nacin). Da la impresin de que lo que surge son nuevas culturas
horizontales derivadas de las nuevas redes transnacionales, a menudo basadas en el
uso del ingls (Kaldor, 2001, p. 95). Todo esto ha tenido una expansin en trminos de
la economa; la transnacionalizacin y la gobernanza en la cual las actividades
gubernamentales se dirigen mucho ms hacia lo internacional; el crecimiento
asombroso den las redes transnacionales y no gubernamentales como las ONG
(Kaldor, 2001, pp. 95-99). Lo cual ha tenido como resultado una generacin de redes de
empresa mundial que ya no se enfocan tanto en los productos como en los servicios
que se prestan.
Todo esto ha generado, pues, un cambio en la concepcin de la poltica. Los partidos
polticos han pasado a un segundo lugar: la politizacin cosmopolita (Kaldor, 2001, p.
101). Se ha creado una nueva poltica de identidades en las que los grupos se
preocupan por problemas como la paz, los derechos humanos, la relacin entre sexos
y el desarrollo (Kaldor, 2001, p. 116), estas suelen tener una organizacin horizontal,
y no vertical. Es por esto mismo que las nuevas guerras son lo contrario a las viejas
guerras, pies son guerras globalizadas que suponen la fragmentacin y
descentralizacin del Estado. Donde la participacin es baja, en relacin con la
poblacin. Existe muy poca produccin interior, as que el esfuerzo de la guerra
depende enormemente del pillaje interno y la ayuda externa. Los combates son
escasos, la violencia est dirigida, en su mayor parte contra los civiles, y la
cooperacin entre facciones enemigas es frecuente (Kaldor, 2001, p. 119). Las nuevas
guerras se basan en una concepcin poltica en la cual lo que se atacan son las
identidades, esto tiene como resultado el miedo y el terror dentro de la sociedad que
se pelea cada vez ms por el poder y el acceso a recursos. Estamos frente a sociedades
predadoras.

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Por ltimo, elaborar de manera corta pero precisa sobre las premisas de Kalyvas
sobre las viejas y las nuevas guerras civiles. En primer lugar, Kalyvas hace una
caracterizacin a partir de tres factores: 1. Las causas y motivaciones, 2. El apoyo
popular que se tiene, y por ltimo, 3. La magnitud de la violencia usada (Kalyvas,
2000). Sobre la primera, dice el autor, que en las nuevas guerras civiles no hay que
legitimar el uso de la violencia, sta misma ya se ha liberado de las ideologas
(Kalyvas, 2000, p. 103). Es decir la violencia es un negocio en s mismo, hace referencia
a los seores de la guerra y cmo stos utilizan la guerra como una forma de
conseguir recursos, lo cual le quita a sta los preceptos de la vieja guerra civil en la
que haba tensiones ideolgicas de por medio. Estas tensiones ideolgicas terminan
por desaparecer despus del final de la guerra fra y la cada del muro de Berln.
En segundo lugar, desaparece, en las nuevas guerras civiles, el apoyo popular a stas.
Es decir, como ya no hay una pelea por una tensin ideolgica, las masas ya no se ven
reunidas como legitimador del uso de la violencia para unos fines especficos. El apoyo
popular se hace innecesario cuando la accin violenta va dirigida a fines particulares
que no tienen como principio el mejoramiento de la sociedad sino un beneficio
econmico particular (Kalyvas, 2000, p. 109). El autor afirma que uno de los mejores
ejemplos de esto es el caso colombiano, en el que la poblacin civil no apoya a ningn
bando en particular.
En tercer lugar, aparece el factor de la magnitud de la violencia que se usa. En las
viejas guerras civiles el uso de la violencia estaba controlado bajo la ley de la guerra.
ste identificaba, por ejemplo, una diferencia entre la poblacin civil y los
uniformados, y se saba que la guerra era entre soldados, no se atacaba a la poblacin
civil. Las nuevas guerras no generan sta distincin tan necesaria. Por el contrario,
carece de sentido en su uso pues rompe tanto con leyes ticas como morales. No hay
lmites dentro de stas, lo cual deja una sensacin de riesgo e incertidumbre
permanente a toda la sociedad. Adems, tiene un carcter muy voltil, lo cual hace de
la guerra un acto surrealista.

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Como conclusin, podemos afirmar que la transformacin de las guerras del siglo XIX
al sigo XX ha sido significativa. Nos ha dejado una sociedad que poco comprende lo
que sucede, y que tiene el descontento, la rabia y la desesperacin condensadas
dentro de ella. Lo nico que queda es la esperanza de lo que somos, una esperanza de
llegar a ser algn da lo nico que nos queda: los sueos.

Bibliografa

Mnkler, H. (2005). Viejas y Nuevas Guerras: Asimetrias y Privatizacin de la Violencia.
Madrid: Siglo XXI.
Kaldor, M. (2001). Las Nuevas Guerras . Madrid: Tusquets Editores.
Kalyvas, S. (2000). New and Old Civil Wars: A Valid Distinction?