CONTRATO ASOCIATIVO DE EXPLOTACIN TAMBERA: REGULACIN

ACTUAL Y PROPUESTAS PARA SU MODIFICACIN

Por Ivana Cristina Mancuso y Mara Romina Marcos, estudiantes de la carrera de
Derecho de la Universidad Nacional del Sur
I. Introducc!n
A travs de este trabao nos hemos !ro!uesto demostrar "ue e#iste la im!eriosa
necesidad de armoni$ar la le%islaci&n "ue re%ula la actividad tambera con re%las "ue
sean con%ruentes con su !articular naturale$a a%raria' ( si bien es cierto "ue e#iste una
le%islaci&n es!ecial "ue trata la cuesti&n, esta ha demostrado !or s misma ser
insu)iciente o !oco conveniente !ara solucionar los con)lictos "ue suelen suscitarse
entre em!resario y tambero'
II. Ant"c"d"nt"#
A !esar de "ue la e#!lotaci&n tambera ha sido y contin*a siendo una actividad
de %ran im!ortancia en Ar%entina y es!ecialmente en nuestra !rovincia, as como en las
de Santa +e y C&rdoba, recin en el a,o -./0 sur%e el denominado Estatuto del
Tambero Mediero 1Dec' 23456/07, destinado a re%ular las relaciones entre el tambero
mediero y el !ro!ietario del tambo'
8ste estatuto, al adolecer de %raves )alencias, %ener& innumerables dis!utas
doctrinarias y no menos )allos contradictorios, lo "ue culmin&, lue%o de m9s de medio
si%lo de vi%encia, con su dero%aci&n' :as crticas m9s severas versaban sobre la
im!osibilidad de determinar con certe$a cu9l era la n$tur$%"&$ 'ur(dc$ acorde a esa
es!ecial relaci&n' Sobre este tema, e#istan tres corrientes en la doctrina y uris!rudencia
nacional;
-
Una de ellas entenda "ue se trataba de un contr$to d" tr$)$'o,
bas9ndose en ciertas dis!osiciones del estatuto "ue utili$aba trminos
como trabaador, retribuci&n de servicios, !atr&n, des!ido, etc'
<tra corriente consideraba "ue se creaba una #oc"d$d, )und9ndose en la
nota al art' -/.2 del C&di%o Civil, en la e#istencia de comuni&n en el
ries%o de la e#!lotaci&n y en la ausencia de subordinaci&n'
+inalmente, una tercera !ostura lo caracteri$aba como un contr$to d"
t*o $#oc$t+o, debido a "ue si bien e#ista colaboraci&n rec!roca entre
las !artes, =>como consecuencia del contrato no se crea un ente distinto
a las !ersonas )sicas "ue la inte%ran, ni cuenta con un ca!ital !ro!io ni
es ca!a$ de ad"uirir derechos y contraer obli%aciones'?
-
Una cuesti&n no menor, ntimamente li%ada con la anterior, %iraba en torno a
determinar cu9l era el ,u"ro com!etente !ara dirimir las controversias "ue se suscitaban
entre tambero y !ro!ietario' 8#istan dos !osibles soluciones; !ara los "ue entendan
"ue la relaci&n revesta un car9cter civil asociativo, el )uero civil era el com!etente, y
!ara los "ue vean en ella una relaci&n de de!endencia, la com!etencia recaa sobre el
)uero laboral'
Dentro de las m*lti!les dis!osiciones !oco )elices del estatuto se destaca la
!atente desi%ualdad entre las !artes en lo "ue a la e#tinci&n del contrato se re)iere,
es!ec)icamente en lo relativo a la e#i%encia del !reaviso en los casos de rescisi&n sin
causa, ya "ue el decreto estableca "ue s&lo el tambero mediero car%aba con dicha
obli%aci&n'
-
@R8@@IA, +ernando P' y MA:AN<S, Nancy :', Tratado Terico Prctico de los contratos agrarios,
!9%' A2.'
A
Si bien las normas anteriormente comentadas hoy no )orman !arte de nuestro
ordenamiento urdico, las encontramos de suma im!ortancia !ara anali$ar si la ley
A4-0. del a,o -... cum!li& con el obetivo de su!erar las de)iciencias del anti%uo
r%imen' A tal )in se,alaremos los aciertos y desaciertos de este nuevo sistema le%al,
denominado =Contrato Asociativo de 8#!lotaci&n Bambera?'
III. An-%## d" "#t" n#ttuto $ %$ %u& d" %$ %". /0.123
Como lo hemos mencionado anteriormente, la ley A4'-0. "ue comen$& a re%ir el
-C de noviembre del a,o -..., ha creado el llamado 4Contr$to $#oc$t+o d"
"5*%ot$c!n t$6)"r$4, dero%ando la anterior normativa denominada D8statuto del
tambero medieroD'
Cabe destacar "ue a !esar de contar con el valioso a!orte de la doctrina "ue se
)ue %estando durante el transcurso de los 4/ a,os de vi%encia del dero%ado estatutoE de
los diversos !royectos "ue !romovan la uni)icaci&n de los contratos a%rarios en una ley
%eneralE y de las numerosas Fornadas, Con)erencias y Con%resos de derecho a%rario,
nuestros le%isladores, a!art9ndose de los mismos, crearon una ley es!ecial "ue no )ue
incor!orada a la %eneral de arrendamientos y a!arceras rurales'
:a ley A4'-0., en su artculo 2C, desi%na a los suetos del contrato como
"6*r"#$ro ttu%$r y t$6)"ro $#oc$do' 8l !rimero es la !ersona )sica o urdica, "ue
en calidad de !ro!ietario, !oseedor, arrendatario, o tenedor !or cual"uier ttulo le%timo,
dis!one del !redio rural, instalaciones, bienes o hacienda "ue se a)ecten a la e#!lotaci&n
tambera'
8l tambero asociado, !or su !arte, s&lo !uede ser una !ersona )sica, y es el "ue
eecuta las tareas necesarias destinadas a la e#!lotaci&n del tambo, !udiendo !ara tal )in
contribuir con e"ui!os, ma"uinarias, tecnolo%a, enseres de su !ro!iedad y con o sin
!ersonal a su car%o' :a ley destaca el car9cter !ersonal e indele%able de la tarea
2
desem!e,ada !or este *ltimo, lo "ue nos lleva a concluir "ue se trata de un contrato
esencialmente intuitu personae.
III. $7 Ac"rto# d" %$ nu"+$ %".
Inde!endientemente de haberse hecho caso omiso a las innumerables
recomendaciones de los es!ecialistas en el tema, consideramos "ue la nueva le%islaci&n
ha contribuido a dilucidar ciertos !untos oscuros "ue se encontraban en la anterior
normativa'
8l !rinci!al acierto ha sido esclarecer lo atinente a su n$tur$%"&$ 'ur(dc$, "ue
como hemos rese,ado, era lo "ue !rovocaba las mayores dis!utas doctrinarias' Su
artculo -C comien$a denominando al instituto como Dcontrato asociativo de e#!lotaci&n
tamberaD y establece "ue a !artir de la vi%encia de esta ley la e#!lotaci&n del tambo se
or%ani$ar9 bao el r%imen contractual es!ecial creado !ara tal )in' 8l artculo AC
rea)irma la naturale$a a%raria del mismo destacando "ue con)i%ura una !articular
relaci&n !artici!ativa'
A !artir de esta nueva redacci&n "uedan su!eradas las anti%uas controversias
acerca de su naturale$a urdica, ya "ue el instituto ha "uedado incor!orado, sin duda
al%una, dentro de la cate%ora de los contratos asociativos'
Resuelto lo anterior, ya no cabe discusi&n sobre el ,u"ro com!etente !ara
entender en la materiaE no obstante, la ley dis!one e#!resamente "ue las dudas "ue se
!lanteen entre las !artes se dirimir9n ante el )uero civil'
Un !rinci!io novedoso "ue se ha incor!orado es el de la responsabilidad
solidaria entre el em!resario titular y el tambero asociado en lo "ue res!ecta al
cum!limiento de las normas sobre sanidad animal 1Art'G inc'c7' 8sto !odramos
destacarlo como un as!ecto !ositivo ya "ue atender a la sanidad animal contribuye a un
meor rendimiento !roductivo y a !reservar la salud de los consumidores'
/
Con relaci&n a los as!ectos )iscales, !revisionales y laborales 1art' -27 la ley
considera a ambos suetos del contrato como titulares de e#!lotaciones inde!endientes y
aut&nomos a esos e)ectos' Aun"ue e#iste autori$ada doctrina "ue considera innecesaria
esta aclaraci&n del le%islador
A
, nosotros creemos "ue, dados los antecedentes de la
)i%ura, esta menci&n resulta de utilidad ya "ue evitar9 "ue se susciten )uturas
controversias o inter!retaciones contrarias al verdadero !ro!&sito de la ley'
8n lo atinente a la !artici!aci&n "ue le corres!onde a cada una de las !artes en el
!roducido de la e#!lotaci&n, a di)erencia de la anti%ua re%ulaci&n "ue estableca los
!orcentaes mnimos "ue el !ro!ietario deba darle al tambero en retribuci&n !or sus
servicios, la nueva ley dea librada la cuesti&n al arbitrio de las !artesE re)or$ando as el
!rinci!io de la autonoma de la voluntad, esencial en los contratos de naturale$a
asociativa'
<tro as!ecto !onderable es haber es!eci)icado, en lo relativo a la e#tinci&n del
contrato, los e)ectos de la muerte o inca!acidad sobreviniente de las !artes' Ahora se
establece "ue el contrato "uedar9 resuelto !or la muerte o inca!acidad sobreviniente del
tambero asociado, no sucediendo lo mismo !ara el caso de muerte del em!resario
titular, ya "ue en este *ltimo caso continuar9 su vi%encia con los causahabientes hasta
su )inali$aci&n' Bodo lo anterior re%ir9 salvo e#!resa esti!ulaci&n en contrario'
III. )7 D"#$c"rto# d" %$ nu"+$ %".
Si bien lo hasta ahora e#!uesto con)i%ura un si%ni)icativo avance con res!ecto a
la anterior re%ulaci&n, consideramos "ue ello no es su)iciente !ara dar un adecuado
tratamiento a todas las cuestiones "ue sur%en de esta relaci&n' No !uede ser otra nuestra
conclusi&n dadas las )alencias "ue observamos en la actual le%islaci&n y "ue a
continuaci&n !asamos a e#!oner'
A
Her @R8@@IA, +ernando, Contrato Asociativo de Explotacin Tambera Las nuevas vicisitudes del
Tambero, en 8'D' Bomo -GG !9%' .0A
4
8n !rimer lu%ar, asombra "ue el artculo AC de la ley dis!on%a la $*%c$c!n
#u*%"tor$ de las normas del C&di%o Civil !ara todo lo no !revisto en ella, cuando lo
m9s deseable hubiese sido la remisi&n a normas an9lo%as de naturale$a a%raria, a los
usos y costumbres locales y !or *ltimo recurrir al citado C&di%o cuando las anteriores
)uentes no brinden una adecuada soluci&n al tema, res!etando as la autonoma del
derecho a%rario' Asimismo, no deben olvidarse las crticas "ue ha merecido la
modi)icaci&n al art /- de la ley -2A/0 !or establecer la !relaci&n de las normas del
C&di%o Civil sobre los usos y costumbres locales'
8n lo "ue res!ecta a la obli%aci&n de homolo%ar udicialmente el contrato,
com!artimos la o!ini&n de @rebbia, "uien la considera un re"uisito e#cesivo y oneroso,
y consideramos "ue la soluci&n mas a!ro!iada sera establecerla como una o!ci&n
)acultativa'
2
No se lle%a a com!render c&mo la ley lue%o de establecer el car9cter asociativo
del contrato dis!one en su artculo 0C "ue Del em!resario titular tiene e#clusivamente a
su car%o la direcci&n y administraci&n de la e#!lotaci&n tamberaD, cuando uno de los
caracteres m9s distintivos de los contratos de ti!o asociativo es la direcci&n com!artida
de la em!resa a%raria entre las !artes'
8l !unto m9s de)iciente de la ley %ira en torno a la rescisi&n del contrato' :a
actual normativa, con el obetivo de e"ui!arar la situaci&n entre las !artes, hace una
clara di)erenciaci&n de las !osibles alternativas de rescisi&n del contrato 1con o sin
e#!resi&n de causa7, estableciendo "ue cual"uiera de las !artes !odr9 !edir la rescisi&n
del contrato cuando la otra no cum!la con sus obli%aciones, viole las dis!osiciones
le%ales o re%lamentarias o lo !actado entre ellas' Asimismo dis!one "ue cual"uiera de
ellas !odr9 rescindir el contrato sin e#!resi&n de causa, !ero siem!re cum!liendo con la
2
Her @R8@@IA, +ernando, Contrato Asociativo de Explotacin Tambera Las nuevas vicisitudes del
Tambero, en 8'D' Bomo -GG !9%' .0A
0
obli%aci&n del !reaviso de treinta das o con su com!ensaci&n sustitutiva' Sin embar%o,
esta igualdad es s&lo a!arente, debido a "ue es m9s !robable "ue las causales de
rescisi&n "ue la ley enumera sean cometidas !or el tambero asociado "ue !or el
em!resario' Re)uer$a esta conclusi&n el hecho de "ue las causales "ue mencionaba la
anterior re%ulaci&n tenan una redacci&n similar a la actual y s&lo se re)eran al tambero
mediero'
IV. Pro*u"#t$# *$r$ #u 6od,c$c!n
8n !os de un meor tratamiento del tema, creemos "ue resultara conveniente la
creaci&n de una ley *nica en la cual se encuentren re%ulados todos los contratos
a%rarios' Indudablemente, "uedara incluido dentro de ella el contrato asociativo de
e#!lotaci&n tambera, !ero como una es!ecie de a!arcera !ecuaria'
Con relaci&n a la necesidad de una ley %eneral de contratos a%rarios creemos "ue
en ella deben "uedar incor!orados los contratos "ue actualmente est9n sistemati$ados en
la ley -2'A/0, como as tambin los re%ulados )uera de ella !or leyes o decretos
es!eciales 1contrato asociativo de e#!lotaci&n tambera, contrato de mediera
)rutihortcola y contrato de ma"uila7, sin olvidar los actualmente at!icos, !ero de
)recuente utili$aci&n como el de a%roturismo o el de !eed"lot, entre otros'
8sta ley debera contener !rinci!ios %enerales a!licables a todos los contratos
a%rarios, res!etando as la autonoma de esta rama del derechoE !ero sin desconocer
a"uellos lineamientos distintivos y es!ec)icos de cada una de las cate%oras
contractuales'
Consideramos sumamente a!ro!iada la clasi)icaci&n a!ortada !or la doctrina
"ue distin%ue a los contratos a%rarios en conmutativos o de cambio y asociativos'
Dentro de los !rimeros se encuentran a"uellos contratos en los "ue las !restaciones son
3
contra!uestas y no e#iste coo!eraci&n entre las !artes, tal como ocurre en el
arrendamiento rural'
8n los contratos asociativos, en cambio, las contra!restaciones son conver%entes
y e#iste coo!eraci&n entre las !artes' Como caracteres sobresalientes de estos *ltimos
!odemos mencionar; la asunci&n !or ambas !artes de los ries%os inherentes a la
e#!lotaci&n a%rariaE los a!ortes de trabao y de bienes !or ambas !artesE la distribuci&n
de los )rutos o utilidades obtenidos en la !ro!orci&n !actadaE etc'
/
Como !odr9 observarse, el contrato asociativo de e#!lotaci&n tambera encuadra
!er)ectamente dentro de la cate%ora de los contratos asociativos y de esta )orma debera
ser re%ulado en una )utura ley %eneral de contratos a%rarios, m9s es!ec)icamente, como
una es!ecie del %nero a!arcera !ecuaria'
Creemos "ue el contrato asociativo de e#!lotaci&n tambera es una es!ecie de
a!arcera !ecuaria !or"ue com!arte con ella sus caracteres %enerales, como !or
eem!lo; "ue su obeto se basa en la entre%a de %anadoE "ue "uien recibe los animales
los destina a una actividad a%rariaE "ue la e#!lotaci&n se reali$a con el !ro!&sito de
distribuirse los !roductos, )rutos o utilidades, corriendo ambos con los ries%os !ro!ios
de la e#!lotaci&n !ecuariaE y "ue el !orcentae de la distribuci&n de !roductos, )rutos o
utilidades es el "ue las !artes conven%an' 8sta !osici&n es sostenida !or Pre$ :lana,
Hivanco, N9!oli y @rebbia'
Para solucionar la !roblem9tica "ue acarrean las cuestiones derivadas de la
rescisi&n del contrato, !roducto del de)ectuoso tratamiento "ue reali$a la ley A4-0.,
!ro!onemos tener en cuenta !rimordialmente su naturale$a de contrato de colaboraci&n
y de duraci&n, y en base a ello establecer la !rohibici&n !ara ambas !artes de rescindir
/
Para un an9lisis m9s !ormenori$ado del tema, Her; de @iancheti, Alba 8sther, Teor#a de los contratos
agrarios$ contratos de estructura asociativa, en Comunicaciones cient)icas y tecnol&%icas A552 de la
Universidad Nacional del Nordeste' P9%ina Ieb; htt!;66JJJ'unne'edu'ar6cyt6A5526comunicaciones65-K
sociales6sK5-5'!d)
G
intem!estivamente el contrato antes del !la$o !actado y sin causa "ue lo usti)i"ue' 8n
caso de in)rin%ir esta !rohibici&n, corres!ondera asi%nar una adecuada indemni$aci&n a
la !arte no cul!able, resarciendo con ello los da,os ocasionados'
Por otra !arte, entendemos "ue resulta innecesario establecer causales
es!ec)icas "ue habiliten la rescisi&n del contrato, ya "ue bastara con s&lo invocar un
incum!limiento contractual o violaci&n de dis!osiciones le%ales o re%lamentarias !ara
alcan$ar el mismo )in'
V. Conc%u#!n
Por todo lo e#!uesto, entendemos "ue es necesaria una !ronta modi)icaci&n
le%islativa en la materia contractual a%raria, mediante la im!lementaci&n de un cuer!o
sistemati$ado "ue com!renda todas las )i%uras contractuales actualmente e#istentes,
incluso a"uellas "ue no se encuentran a*n ti!i)icadas le%almente'
( creemos "ue !ara lo%rar un adecuado resultado no debera dearse de lado el
im!ortantsimo a!orte de numerosa doctrina, ni los !royectos !resentados "ue versan
sobre la cuesti&n' <tro as!ecto relevante sera tener en cuenta las o!iniones de todas las
!artes interesadas, al momento de !royectar una nueva le%islaci&n'
8n lo atinente al contrato asociativo de e#!lotaci&n tambera, deberan anali$arse
las necesidades )undamentales de las re%iones donde la industria lechera constituye un
)actor econ&mico !rimordial, lo%rando con ello atender a todos los intereses im!licados
en esta actividad'
.
B)%o8r$,($
-7 Ante!royecto de ley Leneral de Contratos A%rariosE Centro de Publicaciones de la
Universidad Nacional del :itoral, Santa +e -..0'
A7 @R8@@IA, +ernando P' y MA:AN<S, Nancy :', Tratado Terico Prctico de los
Contratos Agrarios% 8d' Rubin$al Cul$oni 8ditores, Santa +e, -..3 y Actuali$aci&n de
a%osto de A55A'
27 @R8@@IA, +ernando P' y MA:AN<S, Nancy :', Las vicisitudes del tambero
mediero, 8'D' Bomo -02, !9%' -5.5'
/7 @R8@@IA, +ernando P', Contrato Asociativo de Explotacin Tambera Las
nuevas vicisitudes del Tambero, 8'D' Bomo -GG, !9%' .0A
47 CABA:AN<, 8dmundo 8' y otros, =:ecciones de derecho a%rario y de los recursos
naturales?E 8d' Mavala, -..G
07 D8 @IANCN8BI, Alba 8sther, Teor#a de los contratos agrarios$ contratos de
estructura asociativa, en Comunicaciones cient)icas y tecnol&%icas A552 de la
Universidad Nacional del Nordeste'
P9%ina Ieb; htt!;66JJJ'unne'edu'ar6cyt6A5526comunicaciones65-Ksociales6sK5-5'!d)
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