Ley 4-2007 Pat Cult R Murcia

Jueves, 12 de abril de 2007 Pgina 11360
BOLETN OFICIAL DE LA REGIN DE MURCIA

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ayudas de carcter peridico que gestiona el ISSORM, en
la actualidad IMAS, entre las que se encuentra la Presta-
cin del Ingreso Mnimo de Insercin as como la Orden de
la Consejera de Trabajo y Poltica Social, de 20 de octubre
de 2006, sobre actualizacin del importe de la Prestacin
del Ingreso Mnimo de Insercin.
Disposiciones fnales
Primera.- Habilitacin normativa.
Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar
cuantas disposiciones complementarias requiera el desa-
rrollo de esta ley.
En el plazo de seis meses el Consejo de Gobierno
elaborar el decreto por el que se desarrolle reglamentaria-
mente el contenido de esta ley.
Se atribuye al titular de la consejera competente en
materia de asistencia y bienestar social, el ejercicio de la
potestad reglamentariamente para el establecimiento me-
diante Orden de las normas reguladoras de la concesin
de las ayudas de carcter social concedidas por el IMAS.
Segunda.- Modificacin de la Ley del Sistema de Servicios
Sociales de la Regin de Murcia.
Se modifca el apartado 2 del artculo 18 de la Ley
3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales,
que quedar redactado en los siguientes trminos:
2. Las condiciones, cuantas y requisitos para su con-
cesin se establecern reglamentariamente, dentro del mbi-
to competencial atribuido a cada rgano.
La prestacin econmica denominada Renta Bsica
de Insercin, as como los apoyos personalizados para la
insercin laboral y social, se regularn mediante norma
con rango de ley.
Tercera.- Modifcacin de la Ley de Subvenciones
de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
Se aade a la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de
Subvenciones de la Comunidad Autnoma de la Regin
de Murcia una nueva disposicin adicional octava con la
siguiente redaccin:
Disposicin adicional octava.- Ayudas del Instituto
Murciano de Accin Social.
Quedan excluidas de la presente Ley al no tener el
carcter de subvencin, rigindose por su normativa espe-
cfca, las ayudas concedidas por el IMAS, o las que en el
futuro puedan sustituirlas por atender a la misma fnalidad,
que se relacionan a continuacin:
A. La Renta Bsica de Insercin.
B. Las ayudas reguladas en la actualidad por las si-
guientes disposiciones:
- Ayudas, prestaciones y medidas para la insercin
y proteccin social reguladas por el Decreto 65/1998, de
5 de noviembre, modifcado por Decreto 84/2006, de 19
de mayo, por el que se regulan las Ayudas, Prestaciones
y Medidas para la Insercin y Proteccin Social.
- Ayudas Peridicas para Personas con Discapaci-
dad, reguladas por Orden de 28 de diciembre de 2001 de
la Consejera de Trabajo y Poltica Social, modifcada por
Orden de 2 de enero de 2003, por Orden de 20 de mayo
de 2004 y por Orden de 15 de junio de 2006 de la misma
Consejera.
- Ayudas Econmicas para la Atencin de Personas
Mayores en el Medio Familiar y Comunitario, reguladas por
Orden de la Consejera de Trabajo y Poltica Social de 2
de enero de 2003, modifcadas por Orden de 15 de junio
de 2006 de la misma Consejera.
- Ayudas para Programas de Inclusin para Deter-
minados Colectivos Desfavorecidos, que son reguladas
anualmente por Orden de la Consejera de Trabajo y Pol-
tica Social.
Cuarta.- Aplicacin supletoria de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Admi-
nistraciones Pblicas y del Procedimiento Administra-
tivo Comn.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos corres-
pondientes de la Ley de Renta Bsica de Insercin sobre
procedimiento administrativo, recursos y rgimen san-
cionador, sern aplicables al respecto, las disposiciones
contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, referidas a disposi-
ciones generales sobre los procedimientos administrativos,
revisin de los actos en va administrativa y potestad san-
cionadora.
Quinta.- Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor a los tres meses de
su publicacin en el Boletn Ofcial de la Regin de Murcia.
Queda exceptuada la disposicin fnal tercera, que
entrar en vigor el 1 de enero de 2008.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea
de aplicacin esta Ley, que la cumplan y a los Tribunales y
Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.
Murcia, 16 de marzo de 2007.El Presidente, Ramn
Luis Valcrcel Siso.
Presidencia
4910 Ley 4/2007, de 16 de marzo, de Patrimonio
Cultural de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia.
El Presidente de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia
Sea notorio a todos los ciudadanos de la Regin
de Murcia, que la Asamblea Regional ha aprobado la
Ley 4/2007, de 16 de marzo, de Patrimonio Cultural de
la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
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Por consiguiente, al amparo del artculo 30.Dos, del
Estatuto de Autonoma, en nombre del Rey, promulgo y or-
deno la publicacin de la siguiente Ley:
Prembulo
El patrimonio cultural de la Regin de Murcia consti-
tuye una de las principales seas de identidad de la misma
y el testimonio de su contribucin a la cultura universal.
Los bienes que lo integran constituyen un patrimonio de
inestimable valor cuya conservacin y enriquecimiento co-
rresponde a todos los murcianos y especialmente a los po-
deres pblicos que los representan.
La Ley del Patrimonio Cultural de la Regin de Murcia
se dicta en el ejercicio de la competencia exclusiva de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia en materia
de patrimonio cultural de inters para la misma, de confor-
midad con los artculos 10.Uno, 13, 14 y 15 de su Estatuto
de Autonoma y 148.1. 15. y 16. de la Constitucin Espa-
ola y sin perjuicio de las competencias que, en virtud del
artculo 149.1.28. del mismo texto, correspondan al Esta-
do, y tiene por objeto la proteccin, conservacin, acrecen-
tamiento, investigacin, conocimiento, difusin y fomento
del patrimonio cultural de la Regin de Murcia. Asimismo,
supone una concrecin del artculo 8 del Estatuto de Auto-
noma, segn el cual la Comunidad Autnoma proteger y
fomentar las peculiaridades culturales, as como el acervo
de costumbres y tradiciones populares de la misma, respe-
tando en todo caso las variantes locales y comarcales.
El patrimonio cultural de la Regin de Murcia est
constituido por los bienes muebles, inmuebles e inmateria-
les, como instituciones, actividades, prcticas, usos, cos-
tumbres, comportamientos, conocimientos y manifestacio-
nes propias de la vida tradicional que constituyan formas
relevantes de expresin de la cultura de la Regin de
Murcia que, independientemente de su titularidad pbli-
ca o privada, o de cualquier otra circunstancia que inci-
da sobre su rgimen jurdico, merecen una proteccin
especial para su disfrute por parte de las generaciones
presentes y futuras por su valor histrico, artstico, ar-
queolgico, paleontolgico, etnogrfco, tcnico o industrial
o de cualquier otra naturaleza cultural. De este modo, y con
el objetivo de conferir una cumplida respuesta a las nece-
sidades que presenta la proteccin de este patrimonio, la
presente Ley supera las insufciencias del marco legal has-
ta ahora vigente, adecuando el rgimen jurdico del patri-
monio cultural a las necesidades actuales.
Entre otras innovaciones, se ponen a disposicin de
las administraciones pblicas competentes distintos grados
de proteccin de los bienes culturales que se correspon-
den con las categoras de bienes de inters cultural, bie-
nes catalogados por su relevancia cultural y bienes inven-
tariados, se crean nuevas categoras de bienes inmuebles
de inters cultural como las zonas paleontolgicas y los
lugares de inters etnogrfco, se posibilita la vinculacin
de bienes muebles e inmuebles a los bienes inmateriales,
se garantiza la participacin de las entidades directamente
vinculadas con los bienes inmateriales de valor etnogrf-
co, se dota de relevancia jurdica a la Carta Arqueolgica y
a la Carta Paleontolgica regionales, se regulan expresa-
mente los distintos procedimientos de clasifcacin de los
bienes culturales de acuerdo con los postulados bsicos
previstos en el ttulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de no-
viembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pbli-
cas y del Procedimiento Administrativo Comn, se actualiza el
rgimen sancionador y se crean los denominados Planes de
Ordenacin Cultural. Especial mencin merece asimismo la
consideracin legal de monumentos los molinos de viento si-
tuados en el territorio de la Comunidad Autnoma de la Regin
de Murcia, como expresin del inters en la preservacin de
uno de los paisajes ms originales del Sureste espaol.
La Ley adopta en su denominacin el trmino cultural
por considerarlo el ms ajustado a la amplitud de los va-
lores que defnen el patrimonio que constituye su objeto,
cuya naturaleza no se agota en lo puramente histrico o
artstico. De este modo, se tienen en cuenta las nuevas
arquitecturas y se acogen a la tradicin jurdica de la legis-
lacin espaola actual, las nuevas tendencias, as como
la denominacin empleada por diversos protocolos y con-
venios internacionales. Adems, el vocablo cultural indica
el carcter complementario de esta Ley con respecto a la
normativa sobre patrimonio natural. En este entendimien-
to, y en la medida en que en las regiones mediterrneas
de nuestro Estado, como es el caso de la Regin de Mur-
cia, resulta infrecuente encontrar paisajes naturales pu-
ros, tiene cabida la proteccin del paisaje cultural, como
porcin de territorio rural, urbano o costero donde existan
bienes que por su valor histrico, artstico, esttico, etnogrf-
co o antropolgico e integracin con los recursos naturales o
culturales merece un rgimen jurdico especial.
La Ley se estructura en un ttulo preliminar, siete ttu-
los, nueve disposiciones adicionales, cuatro disposiciones
transitorias, una disposicin derogatoria y tres disposicio-
nes fnales.
El captulo I del ttulo preliminar, bajo la rbrica de
disposiciones generales, tiene por objeto la regulacin del
mbito de aplicacin de la Ley, la defnicin de las distintas
categoras de proteccin y el establecimiento de los debe-
res de cooperacin y colaboracin de los distintos agentes.
En efecto, el legislador parte del hecho, tantas veces con-
frmado por la experiencia, de que sin la colaboracin de
la sociedad en la conservacin, restauracin y rehabilita-
cin del ingente nmero de bienes del patrimonio cultural,
en su gran mayora de titularidad privada, la accin p-
blica en esta materia est abocada al fracaso por falta de
medios sufcientes para afrontar una tarea de tales propor-
ciones. Adems, no olvida la Ley que una parte importante
del patrimonio cultural de inters para la Regin de Murcia
constituye propiedad privada de la Iglesia Catlica y de las
Cofradas y Hermandades Pasionarias y de Gloria.
En el captulo II del mismo ttulo, sobre normas de
proteccin aplicables a todo el patrimonio cultural de la Re-
gin de Murcia, se regulan cuestiones generales como los
deberes de los titulares de derechos reales sobre bienes
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integrantes del patrimonio cultural de la Regin de Murcia,
las posibilidades de suspensin de intervenciones y ejecu-
cin subsidiaria y la expropiacin y los derechos de tanteo
y retracto que ostenta la Administracin cultural.
Asimismo se establecen la necesaria colaboracin y
coordinacin en este mbito de otras polticas, al sealar-
se que las exigencias de tutela del patrimonio cultural de
la Regin de Murcia debern integrarse en la defnicin y
en la realizacin de las restantes polticas pblicas, en es-
pecial en materia educativa, ordenacin del territorio, urba-
nismo, agricultura, industria, turismo y medio ambiente. En
este sentido, el legislador, consciente de la virtualidad de las
tcnicas preventivas de intervencin ambiental en orden al
conocimiento, estudio y proteccin del patrimonio cultural,
establece la obligacin de que el rgano ambiental recabe
informe preceptivo y vinculante de la direccin general con
competencias en materia de patrimonio cultural, con carc-
ter previo a la emisin de la declaracin de impacto ambien-
tal o, en su caso, al otorgamiento de la autorizacin am-
biental integrada de actividades, obras, proyectos, planes o
programas que afecten al territorio de la Regin de Murcia.
El ttulo I, en sus captulos I, II y III, se dedica a regular
los procedimientos de declaracin de bienes de inters cul-
tural, catalogados por su relevancia cultural e inventariados.
Adems, se crean el Registro de Bienes de Inters Cultural,
el Catlogo del Patrimonio Cultural y el Inventario de Bienes
Culturales como registros de carcter administrativo, cuya
gestin corresponder a la direccin general con competen-
cias en materia de patrimonio cultural. Por su parte, el captu-
lo IV del ttulo I disciplina el Registro General del Patrimonio
Cultural de la Regin de Murcia, como instrumento aglutina-
dor de los anteriores.
El ttulo II de la Ley regula los distintos regmenes jur-
dicos de proteccin de las distintas categoras de bienes que
integran el patrimonio cultural de la Regin de Murcia, actua-
lizando los criterios de intervencin sobre bienes inmuebles y
estableciendo criterios especfcos en relacin con los proce-
sos de conservacin y restauracin de bienes muebles.
El ttulo III de la norma se dedica a dispensar un r-
gimen jurdico especial aplicable al patrimonio arqueolgi-
co y al patrimonio paleontolgico. Su especial sensibilidad
y relevancia, as como la variedad de intervenciones que
pueden afectar a estos bienes exige determinar, no slo
el rgimen de autorizaciones al que han de sujetarse las
actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas, sino tambin
el destino de los productos de las mismas y el rgimen de
los hallazgos por azar.
Como otra de las novedades de la Ley, el ttulo IV se
dedica a la planifcacin cultural, creando los denominados
Planes de Ordenacin del Patrimonio Cultural. Conscientes
del papel que desempea el paisaje en la formacin de las
culturas locales y siendo un componente fundamental del
patrimonio cultural, es necesario establecer medidas espe-
cfcas con vistas a promover la proteccin, gestin y orde-
nacin del paisaje cultural. Teniendo en cuenta la proble-
mtica de gestin que plantean los denominados parques
arqueolgicos y la enorme extensin que en ocasiones
afecta los estratos geolgicos con inters paleontolgico,
es aconsejable tambin generar fguras de ordenacin ade-
cuadas para su proteccin. Entendiendo que las medidas
de proteccin adoptadas en la Ley, y que se aplican a los
bienes que pertenecen a la categora de inters cultural, es-
tablecen un rgimen jurdico singular de proteccin y tutela
que sera demasiado rgido para todas estas zonas, se crea
un instrumento planifcador ms adecuado y fexible, pero
que a su vez dota a las zonas afectadas de una proteccin
jurdica adecuada. La fnalidad de dichos planes se concreta
en la preservacin de los valores culturales de los parques
arqueolgicos, de los parques paleontolgicos y de los pai-
sajes culturales, para facilitar su estudio y garantizar su dis-
frute por parte de las generaciones presentes y futuras. Un
buen conocimiento, valoracin, uso y gestin del paisaje es
fundamental para la conservacin y mantenimiento del mis-
mo, como patrimonio cultural de la Regin de Murcia. Una
de las virtualidades de estos planes se concreta en su natu-
raleza prevalente, en la medida en que sus determinaciones
constituirn un lmite para cualesquiera otros instrumentos
de ordenacin territorial preexistentes.
El ttulo V se dedica al patrimonio etnogrfco de la Re-
gin de Murcia. Los bienes que lo integran gozarn de la pro-
teccin establecida en la Ley y podrn ser clasifcados confor-
me a las categoras previstas en el artculo 2 de la misma. El
legislador tiene en cuenta, adems de la cultura del agua, el
especial carcter de los bienes inmateriales de valor etnogr-
fco, al establecer que cuando stos se encuentren en previ-
sible peligro de desaparicin, prdida o deterioro, la direccin
general con competencias en materia de patrimonio cultural
promover y adoptar las medidas oportunas conducentes a
su proteccin, conservacin, estudio y documentacin cien-
tfca y a su recogida por cualquier medio que garantice su
proteccin y su transmisin a las generaciones futuras.
El ttulo VI, sobre defensa de la legalidad, adems
de reconocer la accin pblica en defensa del patrimo-
nio cultural, prev, entre otras medidas, la posibilidad de
adoptar multas coercitivas y medidas cautelares as como
la obligacin de reparar los daos causados al patrimonio
cultural. Adems, se tipifcan las infracciones atendiendo a
la gravedad de las conductas, a la categora del bien y a
la produccin o no de daos, establecindose las corres-
pondientes sanciones que podrn oscilar desde 300 euros
hasta 1.000.000 de euros.
En defnitiva, el rgimen jurdico que la presente Ley
dispensa a los bienes integrantes del patrimonio cultural de la
Regin de Murcia persigue el disfrute de los mismos en aras
a facilitar y hacer realidad el derecho de acceso a la cultura.
Ttulo preliminar
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin.
1. La presente Ley tiene por objeto la proteccin,
conservacin, acrecentamiento, investigacin, conocimien-
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to, difusin y fomento del patrimonio cultural de la Regin
de Murcia.
2. El patrimonio cultural de la Regin de Murcia
est constituido por los bienes muebles, inmuebles e
inmateriales que, independientemente de su titularidad
pblica o privada, o de cualquier otra circunstancia que
incida sobre su rgimen jurdico, merecen una protec-
cin especial para su disfrute por parte de las genera-
ciones presentes y futuras por su valor histrico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, etnogrfco, documental o
bibliogrfco, tcnico o industrial, cientfco o de cualquier
otra naturaleza cultural.
3. A los efectos de la presente Ley se entiende por
bienes inmateriales las instituciones, actividades, prcti-
cas, usos, representaciones, costumbres, conocimientos,
tcnicas y otras manifestaciones que constituyan formas
relevantes de expresin de la cultura de la Regin de Mur-
cia.
4. Los bienes integrantes del patrimonio cultural de la
Regin de Murcia gozarn de la proteccin establecida en
la presente Ley y podrn ser clasifcados conforme a las
categoras previstas en el artculo 2 de la misma.
5. Cuando los bienes integrantes del patrimonio cul-
tural de la Regin de Murcia se encuentren en previsible
peligro de desaparicin, prdida o deterioro, la direccin
general con competencias en materia de patrimonio cul-
tural promover y adoptar las medidas oportunas condu-
centes a su proteccin, conservacin, estudio, documen-
tacin cientfca y a su recogida por cualquier medio que
garantice su proteccin.
Artculo 2.- Clasifcacin de los bienes integrantes del
patrimonio cultural de la Regin de Murcia.
Los bienes ms destacados del patrimonio cultural
de la Regin de Murcia debern ser clasifcados conforme
a las siguientes categoras:
a) Los bienes de inters cultural.
b) Los bienes catalogados por su relevancia cultural.
c) Los bienes inventariados.
Artculo 3.- Bienes de inters cultural.
1. Los bienes muebles, inmuebles e inmateriales ms
relevantes por su sobresaliente valor cultural para la Re-
gin de Murcia sern declarados bienes de inters cultural
e inscritos de ofcio en el Registro de Bienes de Inters
Cultural de la Regin de Murcia, con indicacin, si se tra-
tara de inmuebles, de la categorizacin a que se refere el
apartado tres de este precepto.
2. Los bienes muebles que sean declarados bienes
de inters cultural lo podrn ser de forma individual o como
coleccin.
3. Los bienes inmuebles que sean declarados de in-
ters cultural se clasifcarn atendiendo a las siguientes
fguras:
a) Monumento.
b) Conjunto histrico.
c) Jardn histrico.
d) Sitio histrico.
e) Zona arqueolgica.
f) Zona paleontolgica.
g) Lugar de inters etnogrfco.
4. A los efectos de la presente Ley, tiene la conside-
racin de:
a) Monumento: la construccin u obra producto de
la actividad humana, de relevante inters histrico, arqui-
tectnico, artstico, arqueolgico, etnogrfco, cientfco,
industrial, tcnico o social, con inclusin de los muebles,
instalaciones y accesorios que expresamente se sealen
como parte integrante del mismo, y que por s sola consti-
tuya una unidad singular.
b) Conjunto histrico: la agrupacin de bienes
inmuebles que forman una unidad de asentamiento,
continua o dispersa, condicionada por una estructura
fsica representativa de la evolucin de una comunidad
humana, por ser testimonio de su cultura o constituir un
valor de uso y disfrute para la colectividad, aunque indivi-
dualmente no tengan una especial relevancia.
c) Jardn histrico: el espacio delimitado, producto de
la ordenacin por el hombre de elementos naturales, a ve-
ces complementado con estructuras de fbrica, y estimado
de inters en funcin de su origen o pasado histrico o de
sus valores estticos, sensoriales o botnicos.
d) Sitio histrico: el lugar o paraje natural vinculado a
acontecimientos o recuerdos del pasado, creaciones cultu-
rales o de la naturaleza, y a obras del hombre que posean
valores histricos, tcnicos o industriales.
e) Zona arqueolgica: el lugar o paraje natural en el
cual existen bienes muebles o inmuebles susceptibles de
ser estudiados con metodologa arqueolgica, tanto si se
encontrasen en la superfcie como en el subsuelo o bajo
las aguas.
f) Zona paleontolgica: el lugar o paraje natural en el
cual existen fsiles que constituyen una unidad coherente
y con entidad propia, aunque individualmente considera-
dos carezcan de valor relevante, tanto si se encontrasen
en la superfcie como en el subsuelo o bajo las aguas.
g) Lugar de inters etnogrfco: aquel paraje natural,
conjunto de construcciones o instalaciones vinculadas a
formas de vida, cultura y actividades propias de la Regin
de Murcia.
5. No podr ser declarado bien de inters cultural
una obra de un autor vivo si no media autorizacin expresa
del mismo, salvo que haya sido adquirida por la Adminis-
tracin.
Artculo 4.- Bienes catalogados por su relevancia
cultural.
Los bienes muebles, inmuebles e inmateriales que
posean una notable relevancia cultural y que no merezcan
la proteccin derivada de su declaracin como bienes de
inters cultural, sern declarados como bienes cataloga-
dos por su relevancia cultural e inscritos en el Catlogo del
Patrimonio Cultural de la Regin de Murcia.
Artculo 5.- Bienes inventariados.
Los bienes culturales que, pese a su destacado valor
cultural, no merezcan la proteccin derivada de su decla-
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racin como bienes de inters cultural o de su declaracin
como bienes catalogados por su relevancia cultural, sern
clasifcados como bienes inventariados e incluidos en el In-
ventario de Bienes Culturales de la Regin de Murcia.
Artculo 6.- Deberes de cooperacin y colaboracin.
1. Las administraciones pblicas cooperarn para
contribuir a la consecucin de los objetivos de la presente
Ley, sin perjuicio de las competencias que correspondan a
cada una de ellas.
2. Las entidades locales conservarn, protegern
y promovern la conservacin y el conocimiento de los
bienes integrantes del patrimonio cultural de la Regin
de Murcia que se ubiquen en su mbito territorial. Los
ayuntamientos comunicarn inmediatamente a la direc-
cin general competente en materia de patrimonio cultu-
ral cualquier hecho o situacin que ponga o pueda po-
ner en peligro la integridad o perturbar la funcin social
de los bienes integrantes del patrimonio cultural de la
Regin de Murcia, adoptando, en su caso, las medidas
cautelares necesarias para su defensa y conservacin,
sin perjuicio de las competencias que expresamente se
les atribuya por la presente Ley y de lo establecido en la
normativa urbanstica, medioambiental y dems normas
que resulten de aplicacin en materia de proteccin del
patrimonio cultural.
3. La Iglesia Catlica y las Cofradas y Hermandades
Pasionarias y de Gloria, como titulares de una parte im-
portante del patrimonio cultural de inters para la Regin
de Murcia, velarn por su proteccin, conservacin y di-
fusin con sujecin a lo dispuesto en la presente Ley, en
los Acuerdos suscritos entre el Estado Espaol y la Santa
Sede y en los convenios que se formalicen entre la dice-
sis de Cartagena y la Comunidad Autnoma de la Regin
de Murcia.
4. Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o priva-
das, que observaren peligro de destruccin o deterioro, la
consumacin de tales hechos o la perturbacin de su fun-
cin social respecto de bienes integrantes del patrimonio
cultural de la Regin de Murcia debern ponerlo inmedia-
tamente en conocimiento del ayuntamiento correspondien-
te o de la direccin general competente en materia de pa-
trimonio cultural.
Art cul o 7. - rganos asesores e i nsti tuci ones
consultivas.
1. Son rganos asesores de la direccin general
competente en materia de patrimonio cultural el Consejo
Asesor de Patrimonio Cultural y los que as se determinen
reglamentariamente.
2. Son instituciones consultivas de la direccin
general con competencias en materia de patrimonio
cultural las reales academias, las universidades de
l a Regi n de Murci a, l os col egi os profesi onal es y
cual esqui era otras, cuando as se determi ne regl a-
mentariamente.
Captulo II
Normas generales de proteccin del patrimonio cultural
de la Regin de Murcia
Artculo 8.- Deberes de los titulares de derechos reales
sobre bienes integrantes del patrimonio cultural
de la Regin de Murcia.
1. Los propietarios, poseedores y dems titulares de
derechos reales sobre bienes de inters cultural debern
cumplir las siguientes obligaciones:
a) Conservarlos, custodiarlos y protegerlos para ase-
gurar su integridad y evitar su destruccin o deterioro. El
uso a que, en su caso, se destinen dichos bienes deber
ser comunicado a la direccin general con competencias
en materia de patrimonio cultural, que velar por que se
garantice la conservacin de los valores que motivaron su
proteccin y para que, en todo caso, el uso a que se desti-
nen dichos bienes sea conforme al instrumento de protec-
cin. La misma direccin general podr requerir a los titu-
lares de dichos bienes, cuando resulte aconsejable para el
mantenimiento de los valores que motivaron su proteccin,
para que opten por un uso alternativo o para que suspen-
dan su uso.
b) Permitir su estudio, cuando as lo considere la di-
reccin general con competencias en materia de patrimo-
nio cultural, previa solicitud razonada del investigador.
c) Permitir su visita pblica al menos cuatro das al
mes, en das y horas previamente sealados, salvo causa
justifcada fundamentada en la vulneracin de los derechos
fundamentales, que debern ser alegadas y acreditadas
en un procedimiento administrativo instruido al efecto. En
el caso de bienes muebles, la direccin general con com-
petencias en materia de patrimonio cultural podr, igual-
mente, acordar como obligacin sustitutoria el depsito del
bien en un lugar que rena las adecuadas condiciones de
seguridad y exhibicin durante un perodo mximo de cin-
co meses cada dos aos.
d) Notifcar fehacientemente a la direccin general
con competencias en materia de patrimonio cultural toda
pretensin de venta de estos bienes con indicacin del
precio, dems condiciones de la transaccin y, en su caso,
de la identidad del adquirente. Asimismo, los subastadores
debern notifcar igualmente y con sufciente antelacin
las subastas pblicas en que se pretenda enajenar cual-
quier bien integrante del patrimonio cultural de la Regin
de Murcia.
e) Permitir su inspeccin por parte de la direccin gene-
ral con competencias en materia de patrimonio cultural, faci-
litando la informacin que resulte necesaria para la ejecucin
de la presente Ley.
f) Comunicar a la direccin general con competen-
cias en materia de patrimonio cultural, con una antelacin
mnima de diez das, los traslados de bienes muebles de
inters cultural especifcando origen y destino, e indicando,
en su caso, si el traslado se hace con carcter defnitivo o
temporal.
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g) Cumplir las rdenes de ejecucin de obras y de-
ms medidas necesarias para la conservacin, manteni-
miento y custodia de estos bienes. El cumplimiento de es-
tas rdenes no eximir de la obligacin de recabar cuantas
autorizaciones y licencias sean requeridas por la legisla-
cin correspondiente.
derechos reales sobre bienes catalogados por su relevan-
cia cultural debern cumplir las siguientes obligaciones:
gurar su integridad y evitar su destruccin o deterioro. La
direccin general con competencias en materia de patrimo-
nio cultural podr requerir a los titulares de dichos bienes,
cuando resulte aconsejable para el mantenimiento de los
valores que motivaron su proteccin, para que opten por
un uso alternativo o para que suspendan su uso.
c) Notifcar a la direccin general con competencias
en materia de patrimonio cultural toda transmisin de estos
bienes con indicacin de la identidad del adquirente en el
plazo de diez das.
d) Permitir su inspeccin por parte de la direccin gene-
de la presente Ley.
e) Comunicar a la direccin general con competen-
cias en materia de patrimonio cultural, con una antelacin
de diez das, los traslados de bienes muebles catalogados
por su relevancia cultural, especifcando origen y destino, e
indicando, en su caso, si el traslado se hace con carcter
defnitivo o temporal.
f) Cumplir las rdenes de ejecucin de obras y dems
medidas necesarias para la conservacin, mantenimiento y
custodia de estos bienes. El cumplimiento de estas rdenes no
eximir de la obligacin de recabar cuantas autorizaciones y
licencias sean requeridas por la legislacin correspondiente.
derechos reales sobre bienes inventariados debern cum-
plir las siguientes obligaciones:
gurar su integridad y evitar su destruccin o deterioro. La
direccin general con competencias en materia de patrimo-
nio cultural podr requerir a los titulares de dichos bienes,
cuando resulte aconsejable para el mantenimiento de los
valores que motivaron su proteccin, para que opten por
un uso alternativo o para que suspendan su uso.
c) Notifcar a la direccin general con competencias
en materia de patrimonio cultural toda transmisin de estos
bienes con indicacin de la identidad del adquirente en el
plazo de diez das.
d) Permitir su inspeccin por parte de la direccin gene-
de la presente Ley.
e) Comunicar a la direccin general con competen-
cias en materia de patrimonio cultural, con carcter previo
a su realizacin, los traslados de bienes muebles inventa-
riados, especifcando origen y destino, e indicando, en su
caso, si el traslado se hace con carcter defnitivo o tem-
poral.
4. Para la formalizacin de escrituras pblicas de ad-
quisicin de bienes integrantes del patrimonio cultural de la
Regin de Murcia o de transmisin de derechos reales de
disfrute sobre estos bienes, se acreditar previamente el
cumplimiento de lo que establecen los artculos 8.1.d), 8.2.c)
y 8.3.c). Esta acreditacin tambin ser necesaria para la
inscripcin de los ttulos correspondientes.
Artculo 9.- Suspensin y ejecucin de intervenciones.
1. La direccin general con competencias en mate-
ria de patrimonio cultural podr ordenar la suspensin de
un derribo o de cualquier otra obra o intervencin sobre
un bien de inters cultural, catalogado por su relevancia
cultural o incluido en el Inventario de Bienes Culturales de
la Regin de Murcia, o respecto de bienes sobre los que
se aprecie la concurrencia de los valores que justifcan su
proteccin conforme a alguna de las categoras previstas
en el artculo 2, en este ltimo caso, en tanto se tramita el
procedimiento previsto por la presente Ley al efecto, que
deber incoarse en el plazo mximo de quince das siguien-
tes a su adopcin, de conformidad con lo establecido en la
normativa estatal sobre procedimiento administrativo co-
mn. Asimismo, la direccin general con competencias en
materia de patrimonio cultural podr ordenar la suspensin
de cualquier otra obra o intervencin cuando se hallaren
bienes de valor arqueolgico o paleontolgico, en tanto se
obtiene la autorizacin de actuaciones arqueolgicas a que
se refere el artculo 56 de la presente Ley.
2. La Administracin pblica podr ordenar a los ti-
tulares de los bienes de inters cultural y bienes cataloga-
dos por su relevancia cultural la adopcin de medidas de
depsito, restauracin, rehabilitacin, demolicin u otras
que resulten necesarias para garantizar su conservacin e
identidad, de conformidad con lo establecido en la norma-
tiva correspondiente.
3. En caso de que las rdenes a que se refere el
apartado anterior no sean atendidas, la direccin gene-
ral con competencias en materia de patrimonio cultural
podr ejecutarlas subsidiariamente, a costa del obligado,
sin perjuicio de la posibilidad de imposicin de multas
coercitivas, en los trminos a que se refere el artculo
71 de la presente Ley. La ejecucin subsidiaria de estas
medidas no eximir de la obligacin de recabar de las Ad-
ministraciones competentes las autorizaciones y licencias
que correspondan.
Nmero 83
4. La Administracin competente tambin podr rea-
lizar de modo directo las obras u otras intervenciones ne-
cesarias si as lo requiere la ms efcaz conservacin de
los bienes integrantes del patrimonio cultural de la Regin
de Murcia. Tanto la calidad del bien objeto de la interven-
cin, como la necesidad y oportunidad de la actuacin di-
recta debern ser motivadas en el acto de incoacin del
expediente de ejecucin de la obra.
5. La Administracin competente podr asimismo
acometer de modo directo obras u otras intervenciones de
emergencia sobre un Bien de Inters Cultural. A tal efec-
to se entender que concurre grave peligro cuando existe
riesgo objetivo e inminente de prdida o destruccin total o
parcial del bien, tal extremo deber acreditarse en el expe-
diente que se instruya.
Artculo 10.- Expropiacin.
1. La incorporacin de cualquier bien al patrimonio
cultural de la Regin de Murcia y el incumplimiento de los
deberes a que se referen los artculos 8.1.a, e y g, 8.2.a,
d y f y 8.3. a y d de la presente Ley se considerarn causa
de utilidad pblica o inters social para su expropiacin.
2. Podrn expropiarse por igual causa los bienes in-
muebles que impidan o perturben la contemplacin de los
bienes integrantes del patrimonio cultural de la Regin de
Murcia o supongan una amenaza para los mismos.
Artculo 11.- Derechos de tanteo y retracto.
1. La Administracin autonmica podr hacer uso del
derecho de tanteo respecto de los bienes de inters cultu-
ral en el plazo de dos meses, computados a partir del da si-
guiente al de la notifcacin a que se refere el artculo 8.1.d).
2. En los casos en que el titular del derecho real so-
bre bienes de inters cultural incumpliera la obligacin a
que se refere el artculo 8.1.d), la direccin general con
competencias en materia de patrimonio cultural podr ejer-
cer, en los mismos trminos previstos para el derecho de
tanteo, el retracto en el plazo de seis meses, a partir del
momento en que se tenga conocimiento fehaciente de la
enajenacin.
3. Los ayuntamientos podrn ejercer, subsidiariamen-
te, los derechos de tanteo y retracto a que se referen los
apartados anteriores, en el plazo de un mes a contar des-
de la comunicacin de la Administracin autonmica de la
renuncia de su derecho.
4. No obstante, cuando se trate de bienes muebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Regin de Mur-
cia que estn en posesin de instituciones eclesisticas,
en cualquiera de sus establecimientos o dependencias, no
podrn transmitirse a ttulo oneroso o gratuito o cederse a
particulares o entidades mercantiles. Dichos bienes slo
podrn ser transmitidos o cedidos al Estado, a las comu-
nidades autnomas, a los entes locales, a entidades de
Derecho pblico o a otras instituciones eclesisticas.
Artculo 12.- Coordinacin con otras polticas
pblicas.
1. Las exigencias de tutela del patrimonio cultural de
la Regin de Murcia debern integrarse en la defnicin y
en la realizacin de las restantes polticas pblicas, en es-
pecial en materia educativa, ordenacin del territorio, urba-
nismo, medio ambiente, agricultura, industria y turismo.
2. Cuando una actividad, obra, proyecto, plan o pro-
grama requiera evaluacin de impacto ambiental o autori-
zacin ambiental integrada, el rgano ambiental recabar
informe preceptivo de la direccin general con competen-
cias en materia de patrimonio cultural, que deber ser
emitido en el plazo de diez das y cuyas consideraciones
o condiciones incorporar a la declaracin o autorizacin
correspondiente.
Ttulo I
Procedimiento de declaracin de bienes de inters
cultural y de bienes catalogados por su relevancia
cultural y de inclusin en el inventario de bienes
culturales de la Regin de Murcia
Captulo I
Procedimiento de declaracin de los bienes de inters
cultural
Art cul o 13. - I ncoaci n del procedi mi ento de
declaracin de un bien de inters cultural.
1. Los bienes de inters cultural sern declarados
por decreto del Consejo de Gobierno de la Comunidad Au-
tnoma, a propuesta de la consejera con competencias
en materia de patrimonio cultural, previa tramitacin de un
procedimiento instruido al efecto, incoado por acuerdo de la
direccin general con competencias en materia de patrimonio
cultural. La iniciacin de dicho procedimiento tendr lugar de
ofcio, aunque podr ser promovida por cualquier persona f-
sica o jurdica.
2. En el caso de que hubiera sido promovido a ins-
tancia de parte, el acuerdo de incoacin deber ser noti-
fcado a los solicitantes en el plazo mximo de seis me-
ses desde la solicitud de iniciacin del procedimiento de
declaracin, transcurrido el cual sin haberse adoptado y
notifcado ste se considerar acordada la incoacin. No
obstante, si el rgano competente en materia de patrimo-
nio cultural adoptara, antes de la iniciacin del mismo, la
aplicacin cautelar de alguna de las medidas de protec-
cin previstas por la presente Ley para los bienes de in-
ters cultural, el acuerdo de incoacin, que en todo caso
deber pronunciarse sobre el mantenimiento o levanta-
miento de estas medidas, deber efectuarse dentro de
los quince das siguientes a su adopcin. En todo caso,
las medidas quedarn sin efecto si no se inicia el procedi-
miento en dicho plazo o cuando el acuerdo de incoacin
no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las
mismas. La adopcin de medidas cautelares as como la
denegacin expresa de la solicitud de incoacin deber
ser motivada.
Nmero 83
Contra el acuerdo de incoacin proceder el recurso
de alzada.
3. Las medidas acordadas en el apartado anterior no
podrn extenderse ms all de la efcacia de la resolucin
administrativa que ponga fn al procedimiento.
4. La incoacin del procedimiento de declaracin de
un bien de inters cultural determinar, en relacin al bien
afectado, la aplicacin provisional del mismo rgimen de
proteccin previsto para los bienes declarados de inters
cultural.
5. El acuerdo de incoacin del procedimiento de de-
claracin de un bien de inters cultural ser notifcado a los
interesados y publicado en el Boletn Ofcial de la Regin
de Murcia. En el caso de bienes inmuebles, ser notifcado
al ayuntamiento en que se ubique el bien. Asimismo, se
instar la anotacin de dicha incoacin en el Registro de
Bienes de Inters Cultural de la Regin de Murcia.
6. Cuando se trate de bienes inmuebles, excepto
conjuntos histricos, el director general con competencias
en materia de patrimonio cultural instar de ofcio la anota-
cin gratuita en el Registro de la Propiedad.
Artculo 14.- Efectos del acuerdo de incoacin
del procedimiento de declaracin de un bien
inmueble de inters cultural respecto de las
licencias ya otorgadas.
1. La incoacin del procedimiento de declaracin
de un bien inmueble de inters cultural determinar la
suspensin de los efectos de las licencias urbansticas ya
otorgadas, en tanto recaiga autorizacin por parte de la di-
reccin general con competencias en materia de patrimonio
cultural.
A tal efecto; el interesado acompaar a la solicitud
de autorizacin el correspondiente proyecto de interven-
cin. La direccin general con competencias en materia
de patrimonio cultural deber resolver en el plazo de tres
meses. Transcurrido dicho plazo sin que la Administracin
resuelva y notifque la resolucin el interesado podr en-
tender desestimada su solicitud.
2. La suspensin a que se refere el apartado ante-
rior no resultar de aplicacin cuando se trate de trans-
formaciones del interior de los inmuebles afectados por la
incoacin del procedimiento de declaracin de conjuntos
histricos o de inmuebles que formen parte del entorno de
monumentos, salvo que se trate de bienes de inters cultu-
ral, bienes catalogados por su relevancia cultural o bienes
inventariados de acuerdo con la presente Ley.
Artculo 15.- Efectos del acuerdo de incoacin
del procedimiento de declaracin de un bien
inmueble de inters cultural respecto de nuevas
licencias.
1. La incoacin del procedimiento de declaracin de
un bien inmueble de inters cultural determinar la prohi-
bicin del otorgamiento de nuevas licencias urbansticas.
No obstante, las obras que por razn de fuerza mayor
hubieran de realizarse con carcter inaplazable en las zo-
nas afectadas por la incoacin del procedimiento de de-
claracin de bienes de inters cultural precisarn en todo
caso autorizacin de la direccin general con competen-
cias en materia de patrimonio cultural. En ningn caso se
admitirn modifcaciones en las alineaciones y rasantes
existentes, incrementos o alteraciones del volumen, par-
celaciones ni agregaciones y, en general, cambios que
distorsionen la armona del conjunto.
2. La prohibicin a que se refere el apartado anterior
no resultar de aplicacin cuando se trate de transforma-
ciones del interior de los inmuebles comprendidos en los
conjuntos histricos o de inmuebles que formen parte del
entorno de los monumentos afectados por la incoacin,
salvo que se trate de bienes de inters cultural, bienes ca-
talogados por su relevancia cultural o bienes inventariados
de acuerdo con la presente Ley.
Artculo 16.- Trmites preceptivos del procedimiento
de declaracin de un bien de inters cultural.
1. El procedimiento de declaracin de bienes de inte-
rs cultural incluir necesariamente el trmite de audiencia
a los interesados. En el caso de inmuebles se dar au-
diencia, asimismo, al ayuntamiento afectado, y se abrir
un perodo de informacin pblica. En el caso de bienes
inmateriales del patrimonio etnogrfco, se dar audiencia
a las entidades pblicas y privadas vinculadas directamen-
te con el bien.
2. En el expediente de declaracin de bienes de inte-
rs cultural deber constar informe favorable de al menos
una de las instituciones consultivas a que se refere el art-
culo 7.2 de la presente Ley, que se entender favorable a
la declaracin si ste no es emitido transcurridos tres me-
ses desde su solicitud.
Artculo 17.- Contenido de la declaracin de un bien
de inters cultural.
La declaracin de un bien de inters cultural conten-
dr necesariamente:
a) Una descripcin clara y detallada del bien objeto de
la declaracin que facilite su correcta identificacin. En el
caso de bienes inmuebles, adems de su delimitacin, las
partes integrantes, pertenencias, accesorios y bienes mue-
bles que por su vinculacin con el inmueble pasarn tambin
a ser considerados a todos los efectos de inters cultural. En
el caso de bienes inmateriales, adems de la descripcin de
sus aspectos intangibles, la relacin y descripcin de los bie-
nes muebles e inmuebles que, por su especial vinculacin
con el bien inmaterial, pasarn tambin a ser considerados,
a todos los efectos, bienes integrantes del patrimonio cultural
de acuerdo con alguna de las categoras a que se refere el
artculo 2 de la presente Ley. Asimismo, en el caso de bienes
muebles que se declaren como coleccin, la catalogacin de
los elementos unitarios que la componen, as como la especi-
fcacin de todos los datos necesarios para su reconocimien-
to individual y como parte de la coleccin.
b) Las razones que justifican su declaracin como
bien de inters cultural, as como la enumeracin de los
valores del bien que constituyen aspectos fundamentales
a proteger.
Nmero 83
c) En el caso de los monumentos, la delimitacin jus-
tifcada del entorno afectado por la declaracin, con espe-
cifcacin de los accidentes geogrfcos, elementos y ca-
ractersticas culturales que confguren dicho entorno.
d) En su caso, las medidas a que se referen los art-
culos 40.3 y 47.4 de la presente Ley.
Artculo 18.- Plazo de resolucin del procedimiento de
declaracin de un bien de inters cultural.
1. El procedimiento de declaracin de un bien inmue-
ble de inters cultural deber resolverse y notifcarse en
el plazo mximo de tres aos, cuando se trate de conjun-
tos histricos, jardines histricos, sitios histricos, zonas
arqueolgicas, zonas paleontolgicas y lugares de inters
etnogrfco y de dos aos en el caso de monumentos.
2. El procedimiento de declaracin de un bien mueble
y de un bien inmaterial de inters cultural deber resolver-
se y notifcarse en el plazo mximo de un ao.
3. Los plazos a que se referen los apartados anteriores
se computarn a partir del da siguiente de la publicacin del
acuerdo de incoacin. Transcurridos los mismos sin haberse
publicado la resolucin que ponga fn al procedimiento se pro-
ducir la caducidad del mismo, sin perjuicio de la posibilidad
de acordar la suspensin o la ampliacin del plazo para re-
solver y notifcar, en los trminos dispuestos en la normativa
estatal sobre procedimiento administrativo comn.
4. Caducado el expediente por el transcurso de los
plazos anteriormente establecidos sin que haya recado
resolucin expresa, se podr volver a iniciar el mismo en
los trminos establecidos en el artculo 13.
Artculo 19.- Notifcacin y publicacin de la resolucin
fnalizadora del procedimiento de declaracin de
un bien de inters cultural.
La resolucin que ponga fn al procedimiento de de-
claracin de un bien de inters cultural ser notifcada a
los interesados y publicada en el Boletn Ofcial de la Re-
gin de Murcia. En el caso de inmuebles, ser notifcada al
ayuntamiento donde se ubique el bien.
Artculo 20.- Inscripcin de la declaracin de un bien
de inters cultural en el Registro de Bienes de
Inters Cultural de la Regin de Murcia y en el
Registro de la Propiedad.
1. Se crea el Registro de Bienes de Inters Cultural
de la Regin de Murcia como un registro de carcter admi-
nistrativo, cuya gestin corresponder a la direccin gene-
ral con competencias en materia de patrimonio cultural.
2. La inscripcin de la declaracin de un bien de inters
cultural en el Registro a que se refere el prrafo anterior, ser
instada de ofcio por el director general con competencias en
materia de patrimonio cultural. Asimismo, cuando se trate de
bienes inmuebles, excepto conjuntos histricos, instar de of-
cio la inscripcin gratuita en el Registro de la Propiedad.
3. La declaracin de un bien de inters cultural ser
comunicada por el director general con competencias en
materia de patrimonio cultural al Registro de Bienes de
Inters Cultural dependiente de la Administracin General
del Estado a efectos de su inscripcin.
Artculo 21.- Procedimiento para dejar sin efecto o
modificar la declaracin de un bien de inters
cultural.
1. La declaracin de un bien de inters cultural slo
podr dejarse sin efecto o ser modifcada por decreto del
Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia y siguiendo los mismos trmites y requi-
sitos establecidos en la presente Ley para su declaracin.
2. No podrn invocarse como causas para dejar sin
efecto la declaracin de un bien de inters cultural las que
se deriven del incumplimiento de las obligaciones estableci-
das en la presente Ley.
3. El acuerdo que modifque o deje sin efecto la de-
claracin de un bien de inters cultural dar lugar a la can-
celacin o modifcacin de la correspondiente inscripcin
en el Registro de Bienes de Inters Cultural para la Regin
de Murcia. Dicho acuerdo ser comunicado por el director
general con competencias en materia de patrimonio cultu-
ral al Registro de Bienes de Inters Cultural dependiente
de la Administracin General del Estado a efectos de su
cancelacin.
4. La modifcacin o cancelacin de la inscripcin en
el Registro de Bienes de Inters Cultural de la Regin de
Murcia ser instada de ofcio por el director general con
competencias en materia de patrimonio cultural. Asimismo,
cuando se trate de bienes inmuebles, excepto conjuntos
histricos, instar de ofcio la modifcacin o cancelacin
gratuita en el Registro de la Propiedad.
Captulo II
Procedimiento de declaracin de bienes catalogados
Art cul o 22. - I ncoaci n del procedi mi ento de
declaracin de un bien catalogado.
1. Los bienes catalogados por su relevancia cultural
sern declarados por resolucin de la direccin general
con competencias en materia de patrimonio cultural, previa
tramitacin de un procedimiento instruido al efecto, incoa-
do por acuerdo de la citada direccin general. La iniciacin
de dicho procedimiento tendr lugar de ofcio, aunque po-
dr ser promovida por cualquier persona fsica o jurdica.
2. En el caso de que hubiera sido promovido a ins-
tancia de parte, el acuerdo de incoacin deber ser no-
tifcado a los solicitantes en el plazo mximo de tres me-
ses desde la solicitud de iniciacin del procedimiento de
declaracin, transcurrido el cual sin haberse adoptado
y notifcado ste se considerar acordada la incoacin.
No obstante, si el rgano competente en materia de
patrimonio cultural adoptara, antes de la iniciacin del
mismo, la aplicacin preventiva de alguna de las medi-
das de proteccin previstas por la presente Ley para los
bienes ya catalogados, el acuerdo de incoacin, que en
todo caso deber pronunciarse sobre el mantenimiento
o levantamiento de estas medidas, deber efectuarse
dentro de los quince das siguientes a su adopcin. En
todo caso, las medidas quedarn sin efecto si no se ini-
cia el procedimiento en dicho plazo o cuando el acuerdo
de incoacin no contenga un pronunciamiento expreso
acerca de las mismas. La adopcin de medidas caute-
Nmero 83
lares as como la denegacin expresa de la solicitud de
incoacin deber ser motivada.
de alzada.
4. El acuerdo de incoacin del procedimiento de de-
claracin de un bien catalogado por su relevancia cultural
ser notifcado a los interesados, y en el caso de bienes
inmuebles, al ayuntamiento donde se ubique el bien. Se
publicarn en el Boletn Ofcial de la Regin de Murcia, los
acuerdos de incoacin de los bienes inmuebles e inmate-
riales. Asimismo, se anotarn las incoaciones en el Catlo-
go del Patrimonio Cultural de la Regin de Murcia.
Artculo 23.- Trmites preceptivos del procedimiento
de declaracin de un bien catalogado por su
relevancia cultural.
El procedimiento de declaracin de bienes catalo-
gados por su relevancia cultural incluir necesariamente
el trmite de audiencia a los interesados. En el caso de
inmuebles se dar audiencia, asimismo, al ayuntamiento
afectado, y se abrir un perodo de informacin pblica.
En el caso de bienes inmateriales se dar audiencia a
las entidades pblicas y privadas ms estrechamente
vinculadas a la actividad propuesta para la declaracin.
Artculo 24.- Contenido de la declaracin de un bien
catalogado por su relevancia cultural.
1. La declaracin de un bien catalogado por su re-
levancia cultural contendr necesariamente la descripcin
del bien objeto de la declaracin que facilite su correcta
identificacin, las razones que justifican su declaracin
como bien catalogado por su relevancia cultural as como
la enumeracin de los valores del bien que constituyen as-
pectos fundamentales a proteger.
2. En el caso de bienes inmuebles, adems, las partes in-
tegrantes, pertenencias, accesorios y bienes muebles que por
su vinculacin con el inmueble pasarn tambin a ser conside-
rados a todos los efectos como bienes catalogados por su rele-
vancia cultural. En el caso de bienes inmateriales, adems de la
descripcin de sus aspectos intangibles, la relacin y descripcin
de los bienes muebles e inmuebles que, por su especial vincula-
cin con el bien inmaterial, pasarn tambin a ser considerados,
a todos los efectos, bienes integrantes del patrimonio cultural de
acuerdo con alguna de las categoras a que se referen los apar-
tados b y c del artculo 2 de la presente Ley.
Artculo 25.- Plazo de resolucin del procedimiento
de declaracin de un bien catalogado por su
relevancia cultural.
1. El procedimiento de declaracin de un bien cata-
logado por su relevancia cultural deber resolverse y no-
tifcarse en el plazo mximo de veinte meses, cuando se
trate de inmuebles y de un ao en el resto de los casos.
2. Los plazos a que se refiere el apartado anterior
se computarn a partir del da siguiente de la notifcacin
o publicacin del acuerdo de incoacin. Transcurridos los
mismos sin haberse notifcado o, en su caso, publicado la
resolucin que ponga fn al procedimiento se producir la
caducidad del mismo, sin perjuicio de la posibilidad de acor-
dar la suspensin o la ampliacin del plazo para resolver y
notifcar, en los trminos dispuestos en la normativa estatal.
Artculo 26.- Notifcacin y publicacin de la resolucin
fnalizadora del procedimiento de declaracin de
un bien catalogado por su relevancia cultural.
La resolucin que ponga fn al procedimiento de de-
claracin de un bien catalogado por su relevancia cultural
ser notifcada a los interesados, y en el caso de inmue-
bles, al Ayuntamiento donde se ubique el bien. Asimismo,
en el caso de bienes inmuebles e inmateriales, se publica-
r en el Boletn Ofcial de la Regin de Murcia.
Artculo 27.- Inscripciones de los bienes catalogados
por su relevancia cultural.
1. Se crea el Catlogo del Patrimonio Cultural de la
Regin de Murcia como un registro de carcter administra-
tivo, cuya gestin corresponder a la direccin general con
competencias en materia de patrimonio cultural.
2. La inscripcin de la declaracin de un bien cataloga-
do por su relevancia cultural en el Catlogo a que se refere
el prrafo anterior, se realizar de ofcio por el director gene-
modifcar la declaracin de un bien catalogado
por su relevancia cultural.
1. La declaracin de un bien catalogado por su rele-
vancia cultural slo podr dejarse sin efecto o ser modi-
fcada por resolucin de la direccin general con compe-
tencias en materia de patrimonio cultural y siguiendo los
mismos trmites y requisitos establecidos en la presente
Ley para su declaracin.
2. No podrn invocarse como causas para dejar sin
efecto la declaracin de un bien catalogado por su relevan-
cia cultural las que se deriven del incumplimiento de las obli-
gaciones establecidas en la presente Ley.
3. La resolucin que modifque o deje sin efecto la
declaracin de un bien catalogado por su relevancia cultu-
ral dar lugar a la cancelacin o modifcacin de la corres-
pondiente inscripcin en el Catlogo del Patrimonio Cultu-
ral de la Regin de Murcia.
4. La modifcacin o cancelacin de la inscripcin en
el Catlogo del Patrimonio Cultural de la Regin de Murcia,
se realizar de ofcio por el director general con competen-
cias en materia de patrimonio cultural.
Captulo III
Procedimiento de declaracin de los bienes inventariados
Artculo 29.- Procedimiento de declaracin de los
bienes inventariados.
1. La declaracin de un bien inventariado se acorda-
r por resolucin del director general con competencias en
Nmero 83
materia de patrimonio cultural, y requerir la previa tramita-
cin de un procedimiento instruido a tal efecto. La iniciacin
de dicho procedimiento tendr lugar de ofcio, aunque podr
ser promovido por cualquier persona fsica o jurdica y ser
incoado por acuerdo de la citada direccin general, que de-
ber ser notifcado a los interesados en el plazo de un mes,
transcurrido el cual sin haberse adoptado y notifcado se
considerar acordada la incoacin.
2. En la declaracin de un bien inventariado se dar
audiencia al interesado y, cuando se trate de bienes in-
muebles, al ayuntamiento donde radique el bien. En el caso
de bienes inmateriales, se dar audiencia a las entidades
pblicas y privadas vinculadas directamente con el bien ob-
jeto de proteccin.
3. Si el rgano competente en materia de patrimonio
cultural adoptara, antes de la iniciacin del procedimien-
to, la aplicacin preventiva de las medidas de proteccin
previstas por la presente Ley para los bienes ya inventa-
riados, el acuerdo de incoacin, que en todo caso deber
pronunciarse sobre el mantenimiento o levantamiento de
estas medidas, deber efectuarse dentro de los quince
das siguientes a su adopcin. En todo caso, las medidas
quedarn sin efecto si no se inicia el procedimiento en di-
cho plazo o cuando el acuerdo de incoacin no contenga un
pronunciamiento expreso acerca de las mismas. La adop-
cin de medidas cautelares as como la denegacin expre-
sa de la solicitud de incoacin deber ser motivada.
de alzada.
5. El procedimiento de declaracin de un bien inven-
tariado deber resolverse y notifcarse en el plazo mximo
de un ao e incluir necesariamente el trmite de audien-
cia a los interesados. En el caso de inmuebles se dar au-
diencia, asimismo, al ayuntamiento afectado y se abrir un
perodo de informacin pblica.
6. La resolucin que ponga fn al procedimiento de
declaracin de un bien inventariado ser notifcada a los
interesados y, en el caso de inmuebles, al ayuntamiento
donde se ubique el bien. Asimismo, en el caso de bienes
inmuebles e inmateriales, se publicar en el Boletn Ofcial
de la Regin de Murcia.
Artculo 30.- Inscripciones en el Inventario de Bienes
Culturales de la Regin de Murcia.
1. Se crea el Inventario de Bienes Culturales de la
Regin de Murcia como un registro de carcter administra-
tivo, cuya gestin corresponder a la direccin general con
competencias en materia de patrimonio cultural.
2. La inscripcin de un bien inventariado a que se re-
fere el prrafo anterior, se realizar de ofcio por el director
general con competencias en materia de patrimonio cultural.
modifcar la declaracin de un bien inventariado.
La declaracin de un bien inventariado slo podr
dejarse sin efecto o ser modifcada por resolucin de la
direccin general con competencias en materia de patri-
monio cultural y siguiendo los mismos trmites y requisitos
establecidos en la presente Ley para su declaracin.
Captulo IV
El Registro General del Patrimonio Cultural de la Regin
de Murcia
Artculo 32.- El Registro General del Patrimonio
Cultural de la Regin de Murcia.
1. Se crea el Registro General del Patrimonio Cultural
de la Regin de Murcia como un registro de carcter admi-
nistrativo, cuya gestin corresponder a la direccin gene-
2. El Registro General del Patrimonio Cultural de la
Regin de Murcia estar integrado por el Registro de Bie-
nes de Inters Cultural de la Regin de Murcia, por el Ca-
tlogo del Patrimonio Cultural de la Regin de Murcia y por
el Inventario de Bienes Culturales de la Regin de Murcia.
Artculo 33.- Inclusin de los bienes integrantes del
patrimonio cultural en el Registro General del
La declaracin de un bien de inters cultural o catalo-
gado por su relevancia cultural y la inclusin de un bien en
el Inventario de Bienes Culturales de la Regin de Murcia
implicar su inclusin automtica en el Registro General
de Bienes del Patrimonio Cultural de la Regin de Murcia.
Ttulo II
Rgimen jurdico de proteccin de los bienes que
integran el patrimonio cultural de la Regin de Murcia
Captulo I
Rgimen especial de proteccin de los bienes de inters
cultural
Seccin primera
Rgimen especial de proteccin de los bienes inmuebles
de inters cultural
Artculo 34.- Traslados de bienes inmuebles de inters
cultural.
1. Los bienes inmuebles de inters cultural, en cuanto
inseparables de su entorno, no podrn ser objeto de tras-
lado o desplazamiento, salvo que el mismo se considere
imprescindible por causa de fuerza mayor o inters social.
En todo caso, se requerir autorizacin de la direccin ge-
neral con competencias en materia de patrimonio cultural,
previo informe favorable de al menos dos de las institu-
ciones consultivas a que se refere el artculo 7.2 de esta
Ley, que se entender desfavorable al traslado si ste no
es emitido transcurridos cuatro meses desde su solicitud,
debiendo adoptarse las medidas oportunas para garantizar
su integridad en dicho traslado.
2. El procedimiento para el otorgamiento de la auto-
rizacin a que se refere el apartado anterior deber resol-
verse y notifcarse en el plazo mximo de seis meses desde
la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin haberse resuelto y
Nmero 83
notifcado la resolucin se entender denegada la autoriza-
cin.
Artculo 35.- Declaracin de ruina de bienes inmuebles
de inters cultural.
1. Si llegara a incoarse expediente de declaracin de
ruina de un bien de inters cultural, por cualquiera de los
supuestos previstos en la legislacin urbanstica, la direc-
cin general con competencias en materia de patrimonio
cultural estar legitimada para intervenir como parte en el
mismo.
2. La declaracin de ruina o la simple incoacin del
expediente de declaracin de ruina sobre un bien inmueble
de inters cultural ser causa de utilidad pblica para la
expropiacin forzosa del inmueble afectado.
3. La declaracin de ruina tcnica no ser incompa-
tible, en todo caso, con la rehabilitacin del bien inmueble
de inters cultural a cargo del propietario, independiente-
mente de que se hubieran observado los deberes de con-
servacin a que se refere el artculo 8 de la presente Ley y
con los lmites que del mismo se derivan.
4. En el caso de inminente peligro para la seguridad
de las personas y de los bienes el titular del bien inmue-
ble de inters cultural y, en su defecto, el ayuntamiento
correspondiente deber adoptar las medidas necesarias
para evitar posibles daos. Si fueran necesarias obras por
razn de fuerza mayor, dichas medidas debern dirigirse
simultneamente a garantizar la seguridad de personas y
a preservar, en lo posible, la integridad del bien, en tanto
se tramite la declaracin legal de ruina.
Artculo 36.- Demolicin de bienes de inters cultural.
1. La direccin general con competencias en materia
de patrimonio cultural podr autorizar la demolicin total o
parcial de un bien de inters cultural sobre el que haya re-
cado declaracin de ruina tcnica, previo informe favora-
ble de al menos dos de las instituciones consultivas a que
se refere el artculo 7.2 de esta Ley y previa audiencia al
propietario del bien, de sus moradores y del ayuntamiento
correspondiente durante el plazo de quince das.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior,
no podr procederse a la demolicin de ningn bien inmue-
ble de inters cultural cuando la declaracin de ruina sea
consecuencia del incumplimiento de los deberes de conser-
vacin a que se refere el artculo 8 de la presente Ley.
3. En ningn caso la demolicin de un bien de inte-
rs cultural podr dar lugar a un mayor aprovechamiento
urbanstico.
Ar t cul o 37. - Rel aci n con el pl aneami ent o
urbanstico.
1. La declaracin de un bien de inters cultural como
conjunto histrico, sitio histrico, zona arqueolgica, zona
paleontolgica o lugar de inters etnogrfco contendr,
adems de aquellos extremos a que se refere el artculo
17 de la presente Ley, las medidas urbansticas que deben
adoptarse para su mejor proteccin.
2. Los regmenes especfcos de proteccin deriva-
dos de la declaracin de un bien de inters cultural pre-
valecern sobre el planeamiento urbanstico vigente que,
en su caso, deber adaptarse a los mismos en el plazo de
dos aos desde la declaracin.
3. La Administracin Regional promover medidas de
colaboracin con los Ayuntamientos para la redaccin de
los planeamientos protectores.
Artculo 38.- Instalaciones en bienes inmuebles de
inters cultural.
1. En los bienes inmuebles de inters cultural no po-
dr instalarse publicidad fja mediante vallas o carteles,
cables, antenas y todo aquello que impida o menoscabe
la apreciacin del bien. No obstante, la direccin gene-
ral con competencias en materia de patrimonio cultural
podr autorizar estas instalaciones en los trminos del
artculo 40 de la presente Ley, siempre que no impidan o
menoscaben la apreciacin del bien y que se garantice la
integridad e identidad del mismo.
2. No tendrn la consideracin de publicidad a los
efectos del prrafo anterior las sealizaciones de servicios
pblicos, los indicadores que expliquen didcticamente el
bien, as como la rotulacin de establecimientos existentes
informativos de la actividad que en ellos se desarrolla que
sean armnicos con el bien.
Artculo 39.- Justifcacin de proyectos de intervencin
sobre bienes inmuebles de inters cultural.
Todo proyecto de intervencin sobre un bien inmue-
ble de inters cultural deber incorporar una memoria cul-
tural elaborada por tcnico competente sobre su valor his-
trico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, etnogrfco o
de cualquier otra naturaleza cultural. Asimismo contendr
una justifcacin razonada de la adecuacin del proyecto
a los criterios previstos en el artculo 40.3 de la presente
Ley.
Artculo 40.- Autorizacin de intervenciones sobre
bienes inmuebles de inters cultural.
1. Toda intervencin que pretenda realizarse en un
bien inmueble de inters cultural requerir autorizacin de
la direccin general con competencias en materia de patri-
monio cultural con carcter previo a la concesin de licen-
cias y autorizaciones que requiera dicha intervencin, in-
dependientemente de la Administracin a que corresponda
otorgarlas. No obstante, una vez aprobado defnitivamente
el Plan Especial de proteccin a que se refere el artculo
44 de la presente Ley, los ayuntamientos sern competen-
tes para autorizar las obras que los desarrollan, debiendo
dar cuenta a la direccin general con competencias en ma-
teria de patrimonio cultural de las licencias otorgadas en
un plazo mximo de diez das desde la fecha de su conce-
sin. En todo caso, las intervenciones arqueolgicas y las
intervenciones paleontolgicas requerirn la autorizacin
de la direccin general con competencias en materia de
patrimonio cultural en los trminos del artculo 56.3 de la
presente Ley. Asimismo, y en todo caso, las intervencio-
nes que afecten a monumentos, espacios pblicos o a los
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exteriores de los inmuebles comprendidos en sus entornos
requerirn la autorizacin de la direccin general con com-
petencias en materia de patrimonio cultural, en los trmi-
nos del prrafo segundo del presente artculo.
2. El procedimiento para la autorizacin de interven-
ciones en bienes de inters cultural deber resolverse y
notifcarse en el plazo de tres meses. Transcurrido dicho
plazo sin haberse resuelto y notifcado la resolucin se
entender denegada la autorizacin.
inmueble declarado bien de inters cultural deber ir en-
caminada a su conservacin y mejora, conforme a los si-
guientes criterios:
a) Se respetarn las caractersticas constructivas
esenciales del inmueble, sin perjuicio de que pueda autori-
zarse el uso de elementos, tcnicas y materiales actuales.
b) Se conservarn las caractersticas volumtricas y
espaciales defnidoras del inmueble, as como las aporta-
ciones de distintas pocas cuando no sean degradantes
para el bien. No obstante, excepcionalmente podrn auto-
rizarse modifcaciones volumtricas y espaciales debida-
mente justifcadas que sern documentadas e incorpora-
das al expediente de declaracin correspondiente.
c) Se evitar la reconstruccin total o parcial del bien,
excepto en los casos en que se utilicen partes originales,
as como las adiciones mimticas que falseen su autentici-
dad histrica. No obstante, se permitirn las reconstruccio-
nes totales o parciales de volmenes primitivos que se rea-
licen a efectos de percepcin de los valores culturales y del
conjunto del bien, en cuyo caso quedarn sufcientemente
diferenciadas a fn de evitar errores de lectura e interpre-
tacin. Del mismo modo, se admitirn las reconstrucciones
que se realicen para corregir los efectos del vandalismo,
de las catstrofes naturales, del incumplimiento del deber
de conservacin o de obras ilegales.
4. Durante el proceso de intervencin, la direccin ge-
neral con competencias en materia de patrimonio cultural
podr inspeccionar los trabajos realizados y adoptar cuan-
tas medidas estime oportunas para asegurar el cumplimiento
de los criterios establecidos en la autorizacin de la interven-
cin.
5. Una vez concluida la intervencin, el director tc-
nico entregar a la direccin general con competencias en
materia de cultura una memoria en la que fgure, al menos,
la descripcin pormenorizada de la intervencin ejecutada
y de los tratamientos aplicados, as como documentacin
grfca del proceso seguido. Dicha memoria pasar a for-
mar parte de los expedientes de declaracin del bien en
cuestin.
Subseccin primera
Rgimen especial de los monumentos
Artculo 41.- Cambio de uso de los monumentos.
Todo cambio de uso que afecte directamente a un
bien inmueble de inters cultural califcado de monumento
o a cualquiera de sus partes integrantes y pertenencias o
accesorios exigir autorizacin de la direccin general con
competencias en materia de patrimonio cultural, que debe-
r resolver y notifcarla resolucin del procedimiento en el
plazo de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin haberse
resuelto y notifcado la resolucin se entender denegada
la autorizacin.
Artculo 42.- Entorno de los monumentos.
1. El entorno de los monumentos estar constituido
por el espacio y, en su caso, por los elementos en l com-
prendidos, cuya alteracin pueda afectar a los valores pro-
pios del bien de que se trate, a su contemplacin o a su
estudio.
2. Las intervenciones en el entorno de los monumen-
tos no podrn alterar el carcter arquitectnico y paisajs-
tico de la zona, salvo que sea degradante para el monu-
mento, ni perturbar su contemplacin o atentar contra la
integridad del mismo. Se prohben las instalaciones y los
cables elctricos, telefnicos y cualesquiera otros de ca-
rcter exterior.
3. En los entornos de los monumentos el planeamien-
to deber prever la realizacin de aquellas actuaciones ne-
cesarias para la eliminacin de elementos, construcciones
e instalaciones que alteren el carcter arquitectnico y pai-
sajstico de la zona, perturben la contemplacin del monu-
mento o atenten contra la integridad del mismo.
Subseccin segunda
Rgimen especial de los conjuntos histricos, sitios
histricos, zonas arqueolgicas, zonas paleontolgicas y
lugares de inters etnogrfco
Artculo 43.- Instalaciones en los conjuntos histricos,
sitios histricos, zonas arqueolgicas, zonas
paleontolgicas y lugares de inters etnogrfco.
1. En los conjuntos histricos, sitios histricos, zonas
arqueolgicas, zonas paleontolgicas y lugares de inters
etnogrfco no podr instalarse publicidad fja mediante va-
llas o carteles, cables, antenas y todo aquello que impida o
menoscabe la apreciacin del bien. No obstante, la direc-
cultural podr autorizar estas instalaciones en los trminos
del artculo 40 de la presente Ley, siempre que no impidan
o menoscaben la apreciacin del bien y que se garantice
la integridad e identidad del mismo.
2. No tendrn la consideracin de publicidad a los
efectos del prrafo anterior las sealizaciones de servicios
pblicos, los indicadores que expliquen didcticamente el
bien, as como la rotulacin de establecimientos existentes
informativos de la actividad que en ellos se desarrolla que
sean armnicos con el bien.
Artculo 44.- Planes especiales, u otro instrumento
de planeamiento, de proteccin de conjuntos
histricos, sitios histricos, zonas arqueolgicas,
zonas paleontolgicas y lugares de inters
etnogrfco
1. La declaracin de un conjunto histrico, sitio his-
trico, zona arqueolgica, zona paleontolgica y lugar de
inters etnogrfco determinar la obligacin para el ayun-
tamiento en que se encuentre de redactar un Plan espe-
cial u otro instrumento de planeamiento de proteccin del
rea afectada, que deber ser aprobado en el plazo de
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dos aos desde la declaracin. La aprobacin defnitiva de
este Plan requerir el informe favorable de la direccin ge-
neral con competencias en materia de patrimonio cultural.
Si dicho informe no es emitido transcurridos tres meses
desde su solicitud se entender favorable al Plan. Dicha
obligacin no podr excusarse en la preexistencia de otro
planeamiento vigente contradictorio con la proteccin, que
deber adaptarse a los regmenes de proteccin de la de-
claracin en los trminos del artculo 37.2 de la presente
Ley, ni en la inexistencia previa de planeamiento general.
2. Cualquier otra fgura de planeamiento que incida
sobre el rea afectada por la declaracin de un conjunto
histrico, sitio histrico, zona arqueolgica, zona paleon-
tolgica y lugar de inters etnogrfco precisar informe
favorable de la direccin general con competencias en ma-
teria de patrimonio cultural, en los trminos previstos en el
apartado anterior.
Artculo 45.- Contenido de los planes especiales
de proteccin de conjuntos histricos, sitios
hi st r i cos, zonas ar queol gi cas, zonas
paleontolgicas y lugares de inters etnogrfco.
1. El plan especial a que se refere el artculo ante-
rior contendr una relacin de los valores a preservar y
de todos los bienes a proteger de acuerdo con las cate-
goras a que se refere el artculo 2 de la presente Ley, las
medidas de conservacin de los mismos, la determina-
cin de los usos adecuados de los bienes y, en su caso,
las propuestas de intervencin.
2. El plan especial declarar fuera de ordenacin
aquellas construcciones e instalaciones erigidas con ante-
rioridad a su aprobacin que resulten incompatibles con el
rgimen de proteccin derivado del mismo, de conformi-
dad con la legislacin del suelo.
3. Excepcionalmente, los planes especiales de pro-
teccin podrn permitir remodelaciones urbanas, pero slo
en caso de que impliquen una mejora de sus relaciones
con el entorno territorial o urbano o eviten los usos degra-
dantes.
Artculo 46.- Autorizacin de obras en los conjuntos
histricos, sitios histricos, zonas arqueolgicas,
zonas paleontolgicas y lugares de inters
etnogrfco.
1. En tanto no sea aprobado el plan especial de pro-
teccin a que se refere el artculo 44 de la presente Ley,
la concesin de licencias o la ejecucin de las otorgadas
antes de la declaracin precisar autorizacin de la direc-
cultural. La direccin general deber resolver en el plazo
de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que la Admi-
nistracin resuelva y notifque la resolucin el interesado
podr entender desestimada su solicitud. No se admitirn
modifcaciones en las alineaciones y rasantes existentes,
incrementos o alteraciones del volumen, parcelaciones ni
agregaciones y, en general, cambios que distorsionen la
armona del bien.
2. La autorizacin a que se refere el apartado ante-
rior no resultar de aplicacin cuando se trate de transfor-
maciones del interior de los inmuebles que formen parte
de conjuntos histricos o de inmuebles que formen parte
del entorno de monumentos.
3. Una vez aprobado defnitivamente el plan especial
de proteccin, los ayuntamientos sern competentes para
autorizar las obras que lo desarrollan, debiendo dar cuen-
ta a la direccin general con competencias en materia de
patrimonio cultural de las licencias otorgadas en un plazo
mximo de diez das desde su concesin. En todo caso, las
intervenciones arqueolgicas y paleontolgicas requerirn
la autorizacin de la direccin general con competencias en
materia de patrimonio cultural en los trminos del artculo
56.3 de la presente Ley. Asimismo, y en todo caso, las in-
tervenciones que afecten a monumentos, espacios pblicos
o a los exteriores de los inmuebles comprendidos en sus
entornos requerirn la autorizacin de la direccin general
con competencias en materia de patrimonio cultural, en los
trminos del prrafo primero del presente artculo.
4. Las obras que se realicen al amparo de licencias
declaradas nulas por contravenir el plan especial de pro-
teccin sern ilegales y la direccin general con compe-
tencias en materia de patrimonio cultural ordenar su re-
construccin o demolicin con cargo al ayuntamiento que
las hubiese otorgado, sin perjuicio de lo dispuesto en la
normativa urbanstica.
Seccin segunda
Rgimen especial de proteccin de los bienes muebles
de inters cultural
Artculo 47.- Autorizacin de intervenciones en bienes
muebles de inters cultural.
bien mueble de inters cultural requerir autorizacin de
la direccin general con competencias en materia de pa-
trimonio cultural. Asimismo se requerir dicha autorizacin
para disgregar las colecciones que hayan sido declaradas
de inters cultural.
2. Los proyectos de intervencin sobre los bienes
muebles de inters cultural, que sern redactados y diri-
gidos por tcnico competente, incorporarn una memoria
elaborada por tcnico cualifcado sobre su valor cultural.
3. El procedimiento para el otorgamiento de dicha
autorizacin deber resolverse y notificarse en el plazo
mximo de tres meses desde la solicitud. Transcurrido di-
cho plazo sin haberse resuelto y notifcado la resolucin se
entender denegada la autorizacin.
bien mueble de inters cultural deber respetar los siguien-
tes criterios:
a) Se respetar el principio de intervencin mnima,
que supone la conservacin de forma prioritaria a la res-
tauracin.
b) En su caso, la restauracin deber ser debidamen-
te justifcada, diferenciada y reversible.
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5. Durante el proceso de intervencin la direccin ge-
podr inspeccionar los trabajos realizados y adoptar cuan-
tas medidas estime oportunas para asegurar ellos criterios
establecidos en la autorizacin de la intervencin.
6. Una vez concluida la intervencin, la direccin tc-
nica realizar una memoria en la que fgure, al menos, la
descripcin pormenorizada de la intervencin ejecutada y
de los tratamientos aplicados, as como documentacin
grfca del proceso seguido. Dicha memoria pasar a for-
mar parte de los expedientes de declaracin del bien en
cuestin.
Artculo 48.- Comercio de bienes muebles de inters
cultural.
1. Los bienes muebles de inters cultural podrn ser
objeto de comercio, previa comunicacin a la direccin ge-
neral con competencias en materia de patrimonio cultural.
2. Las personas y entidades privadas que se dedi-
quen habitualmente al comercio de bienes muebles de
inters cultural llevarn un libro de registro legalizado por
trimonio cultural, en el cual se constatarn las transaccio-
nes efectuadas. Se anotarn en el citado libro los datos
de identifcacin del objeto y las partes que intervengan en
cada transaccin.
Artculo 49.- Traslados de bienes muebles de inters
cultural.
1. El traslado de bienes muebles de inters cultural
se comunicar a la direccin general con competencias en
materia de patrimonio cultural, con una antelacin mnima
de diez das, para su anotacin en el Registro de Bienes
de Inters Cultural, indicando su origen y destino y si aquel
traslado se efecta con carcter temporal o defnitivo.
2. Los bienes muebles que fuesen reconocidos como
inseparables de un bien inmueble o inmaterial de inters
cultural estarn sometidos al destino de ste y su separa-
cin o traslado, siempre con carcter excepcional, exigir
la previa autorizacin de la direccin general con compe-
tencias en materia de patrimonio cultural. El procedimien-
to para el otorgamiento de dicha autorizacin deber re-
solverse y notifcarse en el plazo mximo de seis meses
desde la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin haberse
resuelto y notifcado la resolucin se entender denegada
la autorizacin.
Captulo II
Rgimen especial de proteccin de los bienes
catalogados por su relevancia cultural
catalogados.
1. Toda intervencin que pretenda realizarse en
un bien catalogado por su relevancia cultural requerir
autorizacin de la direccin general con competencias
en materia de patrimonio cultural con carcter previo a
la concesin de licencias y autorizaciones que requiera
dicha intervencin, independientemente de la Adminis-
tracin a que corresponda otorgarlas. No obstante, si
se encontrara catalogado en un instrumento de planif-
cacin territorial o urbanstica, los ayuntamientos sern
competentes para autorizar las obras que los desarro-
llan, debiendo dar cuenta a la direccin general con
competencias en materia de patrimonio cultural de las
licencias otorgadas en un plazo mximo de diez das
desde su concesin. En todo caso, las intervenciones
arqueolgicas y paleontolgicas requerirn la autoriza-
cin de la direccin general con competencias en mate-
ria de patrimonio cultural en los trminos del artculo 56
de la presente Ley.
rizacin a que se refere el apartado anterior deber re-
solverse y notifcarse en el plazo mximo de tres meses
desde la solicitud, salvo que se trate de intervenciones
arqueolgicas o paleontolgicas, en cuyo caso el plazo
mximo para resolver y notificar ser de seis meses o
de tres meses, de conformidad con el artculo 56.3 de la
presente Ley. Transcurridos dichos plazos sin haberse re-
suelto y notifcado la resolucin se entender denegada la
autorizacin.
Artculo 51.- Traslados de bienes catalogados.
1. El traslado de los bienes inmuebles catalogados
por su relevancia cultural requerir autorizacin de la
monio cultural. El traslado de bienes muebles catalogados
por su relevancia cultural ser comunicado a la direccin
general con competencias en materia de patrimonio cultu-
ral, con una antelacin mnima de diez das, de conformi-
dad con el artculo 8.2.e) de la presente Ley.
2. El procedimiento para el otorgamiento de las au-
torizaciones a que se refere el apartado primero de este
precepto deber resolverse y notifcarse en el plazo mxi-
mo de tres meses desde la solicitud. Transcurrido dicho
plazo sin haberse resuelto y notifcado la resolucin se en-
tender denegada la autorizacin.
Captulo III
Rgimen especial de proteccin de los bienes
inventariados
inventariados.
bien inventariado requerir autorizacin de la direccin ge-
con carcter previo a la concesin de licencias y autoriza-
ciones que requiera dicha intervencin, independientemen-
te de la Administracin a que corresponda otorgarlas.
rizacin a que se refere el apartado anterior deber re-
solverse y notifcarse en el plazo mximo de tres meses
desde la solicitud, salvo que se trate de intervenciones ar-
queolgicas o paleontolgicas, de conformidad con el art-
culo 56.3 de la presente Ley. Transcurrido dicho plazo sin
haberse resuelto y notifcado la resolucin, se entender
denegada la autorizacin.
Nmero 83
Artculo 53.- Traslados de bienes inventariados.
Los traslados de los bienes inmuebles y muebles in-
ventariados debern ser comunicados, con carcter previo
a su realizacin, a la direccin general con competencias
en materia de patrimonio cultural, de conformidad con el
artculo 8.3.c de la presente Ley.
Ttulo III
Patrimonio arqueolgico y paleontolgico
Ar t cul o 54. - Pat r i moni o ar queol gi co y
paleontolgico.
1. Integran el patrimonio arqueolgico de la Regin
de Murcia los bienes muebles e inmuebles de carcter his-
trico susceptibles de ser estudiados con mtodo arqueo-
lgico, fuesen o no extrados, tanto si se encuentran en la
superfcie como en el subsuelo o bajo las aguas.
2. Integran el patrimonio paleontolgico de la Regin
de Murcia el conjunto de yacimientos, secciones fosilfe-
ras, colecciones y ejemplares paleontolgicos relaciona-
dos con el conocimiento de la historia evolutiva de la vida
y que resulten de inters para la Regin de Murcia, con
independencia de su titularidad pblica o privada.
3. Son bienes de dominio pblico los objetos y restos
materiales y restos o vestigios fosilizados que posean los
valores propios del patrimonio cultural y que sean descu-
biertos como consecuencia de actuaciones arqueolgicas
o paleontolgicas, por azar o como consecuencia de exca-
vaciones, remociones de tierra u obras de cualquier ndole
hechas en lugares donde no pudiera presumirse la exis-
tencia de aquellos bienes.
Ar t cul o 55. - Cl asi f i caci n de act uaci ones
arqueolgicas y paleontolgicas.
1. Segn el tipo de intervencin las actuaciones ar-
queolgicas y paleontolgicas, se clasifcarn en excava-
ciones, prospecciones, supervisiones, sondeos, estudios
de arte rupestre, y anlisis arqueolgicos de estructuras
emergentes.
a) Tendrn la consideracin de excavaciones arqueo-
lgicas o paleontolgicas las actividades de documenta-
cin y, en su caso, extraccin de restos arqueolgicos o
paleontolgicos, con remocin de tierras, orientadas a la
investigacin y reconstruccin del pasado.
b) Tendrn la consideracin de sondeos arqueolgi-
cos o paleontolgicos aquellas excavaciones en que pre-
domine la profundidad a excavar sobre la extensin, con
la fnalidad de documentar la secuencia estratigrfca del
yacimiento. Cualquier toma de muestras en yacimientos
arqueolgicos y paleontolgicos tendr la consideracin
de sondeo.
c) Tendrn la consideracin de supervisiones arqueo-
lgicas o paleontolgicas las tareas de seguimiento y, en
determinados casos, de coordinacin de obras o trabajos
que puedan afectar a restos arqueolgicos o paleontol-
gicos.
d) Tendrn la consideracin de prospecciones ar-
queolgicas o paleontolgicas las actividades de explora-
cin superfciales, subterrneas o subacuticas dirigidas al
registro de elementos integrantes del patrimonio arqueol-
gico y paleontolgico. A su vez las prospecciones arqueo-
lgicas o paleontolgicas se clasifcarn en las siguientes
categoras:
- Prospecciones sin extraccin de tierra, que sern vi-
suales si implican reconocimiento del terreno o geofsicas
si consisten en el estudio del subsuelo con la aplicacin de
tcnicas fsicas.
- Prospecciones con extraccin de tierra, que podrn
consistir bien en la realizacin de sondeos manuales o
bien en la extraccin de testigos mediante sondeo mec-
nico con el fn de comprobar las primeras evidencias de la
existencia de restos arqueolgicos o paleontolgicos.
e) Tendrn la consideracin de estudios de arte ru-
pestre aquellos orientados a la investigacin y documenta-
cin de pinturas y petroglifos en su entorno arqueolgico y
paisajstico inmediato.
f) Tendrn la consideracin de anlisis arqueolgi-
cos de estructuras emergentes las actividades dirigidas a
la documentacin de las estructuras arquitectnicas que
forman o han formado parte de un inmueble, que se com-
pletar mediante el control arqueolgico de la ejecucin de
las obras de conservacin, restauracin o rehabilitacin.
2. Segn los motivos que originen las actuaciones
arqueolgicas y paleontolgicas, se clasifcarn en progra-
madas, preventivas y de emergencia.
3. Tendrn la consideracin de actuaciones pro-
gramadas a los efectos de la presente Ley aquellas que
pretendan realizarse con fnes de investigacin sobre el
patrimonio arqueolgico y paleontolgico de la Regin de
Murcia.
4. Tendrn la consideracin de actuaciones preven-
tivas a los efectos de la presente Ley aquellas derivadas
de proyectos de urbanizacin, construccin, remodelacin,
ordenacin, ejecucin de infraestructuras, roturacin o ex-
plotacin del territorio que afecten al patrimonio arqueol-
gico o paleontolgico de la Regin de Murcia.
5. Tendrn la consideracin de actuaciones de emer-
gencia a los efectos de la presente Ley aquellas derivadas
del hallazgo imprevisible y casual de elementos del patri-
monio arqueolgico o paleontolgico de la Regin de Mur-
cia en el transcurso de obras de construccin o remocin
de terrenos, as como aquellas que se realicen sobre bie-
nes integrantes del patrimonio arqueolgico o paleontol-
gico de la Regin de Murcia cuya conservacin se encuen-
tre amenazada como consecuencia de la concurrencia de
fuerza mayor o por la intervencin de un tercero.
Ar t cul o 56. - Aut or i zaci n de act uaci ones
arqueolgicas.
1. Las actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas
que afecten al patrimonio cultural de la Regin de Murcia
Nmero 83
debern ser autorizadas por la direccin general con com-
petencias en materia de patrimonio cultural.
2. La solicitud de la autorizacin para la realizacin de
actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas deber acom-
paarse de un proyecto detallado de la actuacin a realizar,
as como de la justifcacin de la conveniencia de la misma,
de acuerdo con lo que se determine reglamentariamente.
3. El procedimiento para el otorgamiento de las auto-
rizaciones de actuaciones arqueolgicas o paleontolgicas
programadas deber resolverse y notifcarse en el plazo
mximo de seis meses. El procedimiento para el otorga-
miento de autorizaciones de actuaciones arqueolgicas o
paleontolgicas de emergencia deber resolverse y notif-
carse en el plazo mximo de tres meses. El procedimien-
to para el otorgamiento de autorizaciones de actuaciones
arqueolgicas o paleontolgicas de emergencia deber
resolverse y notificarse en el plazo mximo de un mes.
Transcurridos dichos plazos sin haberse resuelto y notif-
cado la resolucin se entender denegada la autorizacin.
4. La autorizacin de cualquier clase de actuacio-
nes arqueolgicas o paleontolgicas determinar para los
benefciarios de la misma la obligacin de comunicar sus
descubrimientos de notable inters a la direccin general
con competencias en materia de patrimonio cultural en el
plazo de cuarenta y ocho horas y de entregarlos a la mis-
ma direccin general en el plazo de tres meses de con-
formidad con lo que reglamentariamente se establezca. El
descubrimiento de manifestaciones de arte rupestre debe-
r ser comunicado, en todo caso, en el plazo de cuarenta
y ocho horas.
Artculo 57.- rdenes de ejecucin de actuaciones
paleontolgicas.
La direccin general con competencias en materia de
patrimonio cultural podr ordenar la ejecucin de cualquier
actuacin arqueolgica o paleontolgica cuando se conoz-
ca o presuma la existencia de restos de inters arqueolgi-
co o paleontolgico.
Artculo 58.- Obligacin de comunicacin y entrega de
hallazgos por azar.
1. El que descubra objetos y restos materiales y ves-
tigios o restos fosilizados que posean los valores propios
del patrimonio cultural por azar o como consecuencia de
excavaciones, movimientos de tierra, obras y actividades
de cualquier ndole, hechas en lugares donde no pudiera
presumirse la existencia de aquellos bienes deber comu-
nicar el hallazgo y entregar los objetos y restos hallados a
monio cultural, en el plazo de cuarenta y ocho horas.
2. Los objetos cuya extraccin requiera remocin de
tierras y los restos subacuticos slo estn sujetos al de-
ber de comunicacin del hallazgo, exceptundose la obli-
gacin de entrega, debiendo quedar en el lugar donde se
hallen hasta que la direccin general con competencias
en materia de patrimonio cultural acuerde lo procedente.
Art cul o 59. - Fi nanci aci n de l as actuaci ones
1. Las actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas
sern sufragadas por el promotor de las mismas.
de patrimonio cultural podr subvencionar total o parcial-
mente las actuaciones arqueolgicas y paleontolgicas
programadas, preventivas y de emergencia.
3. La direccin general con competencias en ma-
teria de patrimonio cultural sufragar las actuaciones
arqueolgicas y paleontolgicas de emergencia cuan-
do se trate de garantizar la conservacin del patrimonio
arqueolgico o paleontolgico de la Regin de Murcia
frente a amenazas derivadas de fuerza mayor, sin per-
juicio de la colaboracin que pudiesen prestar otras ins-
tituciones.
de patrimonio cultural fnanciar las actuaciones arqueol-
gicas y paleontolgicas de emergencia cuando se trate de
garantizar la conservacin del patrimonio arqueolgico o
paleontolgico de la Regin de Murcia frente a amenazas
derivadas de la intervencin de un tercero, sin perjuicio de
las responsabilidades que, en su caso, pudieran corres-
ponder a los propietarios del bien o a los causantes de los
daos al patrimonio arqueolgico o paleontolgico de la
Regin de Murcia, cuando dichas amenazas o daos ha-
yan constituido el motivo de la actuacin.
Artculo 60.- Coordinacin de las actuaciones
La direccin general con competencias en materia
de patrimonio cultural coordinar las actuaciones arqueo-
lgicas y paleontolgicas preventivas y de emergencia.
Ttulo IV
Planes de ordenacin del patrimonio cultural
Artculo 61.- Planifcacin del patrimonio cultural.
1. La consejera con competencias en materia de pa-
trimonio cultural planifcar las reas en las que concurran
valores arqueolgicos, paleontolgicos o paisajstico-cul-
turales para preservar sus valores culturales y facilitar su
estudio y su disfrute por parte de las generaciones presen-
tes y futuras.
2. Como instrumentos de esta planifcacin se con-
fguran los Planes de Ordenacin del Patrimonio Cultu-
ral. Las zonas afectadas por los Planes de Ordenacin
del Patrimonio Cultural se correspondern con alguna
de las siguientes categoras:
a) Parque arqueolgico: rea en la que se conozca
la existencia de uno o ms yacimientos arqueolgicos que
por sus especiales caractersticas e integracin con los
recursos naturales o culturales merezca una planifcacin
especial.
b) Parque paleontolgico: rea en la que se conoz-
ca la existencia de uno o ms yacimientos paleontolgicos
que por sus especiales caractersticas e integracin con
los recursos naturales o culturales merezca una planifca-
cin especial.
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c) Paisaje cultural: porcin de territorio rural, urbano
o costero donde existan bienes integrantes del patrimonio
cultural que por su valor histrico, artstico, esttico, etno-
grfco, antropolgico, tcnico o industrial e integracin con
los recursos naturales o culturales merezca una planifca-
cin especial.
3. Los Planes de Ordenacin del Patrimonio Cultural
debern contener las siguientes determinaciones:
a) Defnicin de su mbito territorial.
b) Descripcin de los caracteres y valores culturales
del rea con indicacin de su estado de conservacin.
c) Establecimiento de las limitaciones que, respecto de
su uso, deben establecerse de acuerdo con sus caracteres,
valores culturales y estado de conservacin de la zona y, en
su caso, de las fguras de proteccin del patrimonio cultural
que procede declarar de conformidad con la presente Ley.
d) Defnicin de los sistemas de uso y gestin que se
establecen y, en su caso, de los rganos que se constitu-
yen en relacin al rea afectada por el plan.
e) Formulacin de los criterios orientadores de las
polticas sectoriales que incidan sobre la zona y resulten
compatibles con la ordenacin del patrimonio cultural.
Artculo 62.- Procedimiento de elaboracin de los Planes
de Ordenacin del Patrimonio Cultural.
1. El procedimiento de elaboracin de los Planes de
Ordenacin del Patrimonio Cultural ser incoado por la
monio cultural e incluir necesariamente los trmites de
audiencia e informacin pblica e informe de la consejera
con competencias en materia de ordenacin del territorio.
2. Corresponde al Consejo de Gobierno la aproba-
cin por decreto de los Planes de Ordenacin del Patrimo-
nio Cultural en el plazo de dos aos desde su incoacin.
3. Durante la tramitacin de los Planes de Ordena-
cin del Patrimonio Cultural no podrn realizarse actos
que supongan una transformacin sensible de la zona que
pueda llegar a hacer imposible o difcultar la consecucin
de los objetivos de los Planes de Ordenacin del Patrimo-
nio Cultural.
Artculo 63.- Proteccin de parques arqueolgicos y
paleontolgicos y de paisajes culturales.
1. Una vez aprobado el Plan de Ordenacin del Patri-
monio Cultural, y en tanto no tenga lugar la adaptacin de
los instrumentos de ordenacin preexistentes a que se re-
fere el artculo 64.2 de la presente Ley, las intervenciones
que no se encuentren expresamente contempladas como
compatibles en el mismo y que afecten a los parques ar-
queolgicos y paleontolgicos o a los paisajes culturales
debern ser autorizadas por la direccin general con com-
petencias en materia de patrimonio cultural. No obstante,
las intervenciones arqueolgicas, las intervenciones pa-
leontolgicas y las intervenciones en los monumentos o
en los exteriores de los inmuebles comprendidos en sus
entornos que afecten a los parques arqueolgicos y pa-
leontolgicos o a los paisajes culturales debern ser auto-
rizadas, en todo caso, por la direccin general con compe-
tencias en materia de patrimonio cultural, de conformidad
con los artculos 40 y 56 de la presente Ley.
2. La solicitud de la correspondiente autorizacin
para la realizacin de intervenciones que afecten a los
parques arqueolgicos y paleontolgicos y a los paisajes
culturales deber acompaarse de un proyecto detallado
de la actuacin a realizar que contendr una justifcacin
razonada de la adecuacin del proyecto al contenido del
Plan de Ordenacin del Patrimonio Cultural.
3. El procedimiento para la obtencin de las autoriza-
ciones de intervenciones que afecten a los parques arqueo-
lgicos y paleontolgicos o a los paisajes culturales deber
resolverse y notifcarse en el plazo mximo de seis meses
desde su solicitud, salvo que se trate de intervenciones
en los monumentos o en los exteriores de los inmuebles
comprendidos en sus entornos que afecten a los parques
arqueolgicos y paleontolgicos o a los paisajes culturales,
en cuyo caso deber resolverse y notifcarse en el plazo de
tres meses, de conformidad con el artculo 40 de la presente
Ley. Transcurridos dichos plazos sin haberse resuelto y noti-
fcado la resolucin se entender denegada la autorizacin.
Artculo 64.- Naturaleza de los Planes de Ordenacin
del Patrimonio Cultural.
1. Los Planes de Ordenacin del Patrimonio Cultu-
ral sern obligatorios y ejecutivos, constituyendo un lmite
para cualesquiera instrumentos de ordenacin territorial,
fsica o urbanstica, cuyas determinaciones no podrn mo-
difcar dichas disposiciones, sin perjuicio de lo dispuesto
en la normativa bsica estatal.
2. Los instrumentos de ordenacin territorial existen-
tes que resulten contradictorios debern adaptarse a los
Planes de Ordenacin del Patrimonio Cultural en el pla-
zo de un ao desde el da siguiente a su publicacin. No
obstante, en tanto no tenga lugar su adaptacin, las deter-
minaciones de los Planes de Ordenacin del Patrimonio
Cultural se aplicarn en todo caso, prevaleciendo sobre los
instrumentos de ordenacin territorial existentes.
Ttulo V
Patrimonio etnogrfco
Artculo 65.- Concepto.
El patrimonio etnogrfco de la Regin de Murcia est
constituido por los bienes muebles, inmuebles e inmateria-
les, en los que se manifesta la cultura tradicional y modos
de vida propios de la Regin de Murcia.
Artculo 66.- Proteccin.
1. Los bienes integrantes del patrimonio etnogrf-
co de la Regin de Murcia gozarn de la proteccin es-
tablecida en la presente Ley y podrn ser clasificados
conforme a las categoras previstas en el artculo 2 de la
misma.
2. Cuando los bienes inmateriales de valor etnogr-
fco de la Regin de Murcia se encuentren en previsible
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peligro de desaparicin, prdida o deterioro, la direccin
tural promover y adoptar las medidas oportunas con-
ducentes a su proteccin, conservacin, estudio, docu-
mentacin cientfca, valorizacin y revitalizacin ya su
recogida por cualquier medio que garantice su proteccin
y su transmisin a las generaciones futuras.
Ttulo VI
Defensa de la legalidad
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 67.- Accin pblica.
Ser pblica la accin para exigir el cumplimiento
de lo previsto en la presente Ley para la defensa de los
bienes integrantes del patrimonio cultural de la Regin de
Murcia.
Artculo 68.- Multas coercitivas.
Con independencia de las sanciones que procedan,
monio cultural podr imponer multas coercitivas para ha-
cer efectivo el cumplimiento de los deberes derivados de
la presente Ley, reiteradas en el plazo en un mes, hasta
obtener el cumplimiento de las mismas. La imposicin de
stas exigir un previo requerimiento fehaciente en el que
se indicar el plazo de que se dispone para el cumplimien-
to de la obligacin y la cuanta de la multa que en ningn
caso podr exceder de tres mil euros.
Artculo 69.- Reparacin de los daos causados.
patrimonio cultural ordenar a las personas fsicas o jur-
dicas, pblicas o privadas que hubieran causado daos al
patrimonio cultural de la Regin de Murcia, sin perjuicio de
la sancin que en su caso proceda, la reparacin de los
daos causados, as como la restitucin de los bienes a
su estado anterior, sin que en ningn caso se adulteren o
degraden sus propiedades culturales.
Artculo 70.- Inspeccin.
patrimonio cultural podr inspeccionar, en cualquier mo-
mento, las obras y las intervenciones que afecten a bienes
del patrimonio cultural de la Regin de Murcia.
Captulo III
Rgimen sancionador
Artculo 71.- Sujetos responsables.
Sern responsables de las infracciones tipifcadas en
la presente Ley:
a) Las personas fsicas y jurdicas, pblicas o priva-
das, que incumplan las obligaciones establecidas en la
presente Ley.
b) Las personas fsicas que participen en las heren-
cias yacentes, comunidades de bienes y dems entidades
que, carentes de personalidad jurdica, constituyan una
unidad econmica o un patrimonio separado, de forma so-
lidaria por el incumplimiento de las obligaciones estableci-
das en la presente Ley.
c) Todos aquellos que, directa o indirectamente, hu-
bieren participado en intervenciones u obras que se reali-
cen sin autorizacin o incumpliendo las condiciones de la
misma y que conforme al Cdigo Penal tendran la consi-
deracin de autores o cmplices.
Artculo 72.- Infracciones.
1. Constituyen infracciones administrativas en materia
de proteccin del patrimonio cultural de la Regin de Murcia
las acciones u omisiones que comporten el incumplimiento
de las obligaciones establecidas en la presente Ley, segn
se especifca en los artculos 73, 74 y 75 de la misma.
2. Las infracciones administrativas en materia de
proteccin del Patrimonio Cultural de la Regin de Murcia
se clasifcan en leves, graves y muy graves.
Artculo 73.- Infracciones leves.
Constituyen infracciones administrativas leves en
materia de proteccin del patrimonio cultural de la Regin
de Murcia:
a) El incumplimiento del deber conservacin, custodia
y proteccin del patrimonio cultural de la Regin de Murcia,
siempre que del mismo no se deriven daos graves para los
bienes protegidos.
b) El incumplimiento del deber de permitir el estudio
de los investigadores o la visita pblica de los bienes inte-
grantes del patrimonio cultural de la Regin de Murcia, en
los trminos establecidos en la presente Ley.
c) El cambio de uso de los bienes integrantes del pa-
trimonio cultural de la Regin de Murcia sin la comunica-
cin o notifcacin correspondiente.
d) La realizacin de intervenciones sobre bienes ca-
talogados por su relevancia cultural o inventariados sin la
preceptiva autorizacin o incumpliendo sus condiciones,
siempre que no se causen daos graves para los bienes
protegidos.
e) La falta de notifcacin a la direccin general con
competencias en materia de patrimonio cultural de los tras-
lados que afecten a los bienes inventariados.
f) El incumplimiento de la prohibicin de colocar pu-
blicidad, cables, antenas y todo aquello que impida o me-
noscabe la apreciacin de los bienes declarados de inters
cultural, siempre que no se causen daos graves para los
bienes protegidos.
g) El incumplimiento de las medidas acordadas en
virtud del artculo 66 para la proteccin de los bienes inma-
teriales de valor etnogrfco.
Artculo 74.- Infracciones graves.
Constituyen infracciones administrativas graves en
materia de proteccin del patrimonio cultural de la Regin
de Murcia:
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a) El incumplimiento del deber de conservacin, custo-
dia y proteccin del patrimonio cultural de la Regin de Mur-
cia, siempre que del mismo se deriven daos graves para
los bienes protegidos.
b) El derribo, la destruccin total o parcial y la realiza-
cin de intervenciones sobre bienes catalogados por su re-
levancia cultural o inventariados careciendo de la precep-
tiva autorizacin o incumpliendo sus condiciones, siempre
que se causen daos graves para los bienes protegidos.
c) La realizacin de intervenciones sobre bienes de
inters cultural sin la preceptiva autorizacin o incumplien-
do sus condiciones, siempre que no se causen daos gra-
ves para los bienes protegidos.
d) No poner en conocimiento de la direccin gene-
ral con competencias en materia de patrimonio cultural la
transmisin onerosa de la propiedad o de cualquier dere-
cho real sobre bienes declarados de inters cultural.
e) La obstruccin a la facultad de inspeccionar que
tiene la Administracin sobre los bienes de inters cultural.
f) La separacin no autorizada de bienes muebles
vinculados a bienes inmuebles o inmateriales declarados
de inters cultural.
g) El incumplimiento de las obligaciones de comuni-
cacin del hallazgo de restos arqueolgicos o paleontol-
gicos y de la entrega de los bienes hallados.
h) El incumplimiento de la suspensin de obras con
motivo del descubrimiento de restos arqueolgicos o pa-
leontolgicos y de la suspensin de obras acordada por
trimonio cultural.
i) El otorgamiento de licencias y autorizaciones sin
la previa autorizacin o el previo informe preceptivo de
trimonio cultural para la realizacin de intervenciones en
bienes de inters cultural cuando no exista plan especial
de proteccin o contraviniendo lo especifcado en el Plan
Especial de proteccin o en el Plan de Ordenacin del Pa-
trimonio Cultural.
j) La realizacin de actuaciones arqueolgicas y pa-
leontolgicas que afecten al patrimonio cultural de la Re-
gin de Murcia sin la preceptiva autorizacin.
k) La realizacin de intervenciones que contravengan
los trminos de la autorizacin, cuando se deriven daos
graves al patrimonio cultural de la Regin de Murcia, salvo
que se trate de bienes de inters cultural.
l) El incumplimiento de la prohibicin de colocar pu-
blicidad, cables, antenas y todo aquello que impida o me-
noscabe la apreciacin de los bienes declarados de inters
cultural dentro de su entorno, siempre que se causen da-
os graves para los bienes protegidos.
m) El traslado de un bien de inters cultural o cata-
logado sin autorizacin o sin cumplir con la obligacin de
previa comunicacin a la direccin general con competen-
cias en materia de patrimonio cultural.
n) La reiteracin de dos o ms infracciones leves.
Artculo 75.- Infracciones muy graves.
Constituyen infracciones administrativas muy graves
en materia de proteccin del patrimonio cultural de la Re-
gin de Murcia:
a) El derribo, la destruccin total o parcial o cualquier
intervencin sobre inmuebles declarados bienes de inters
cultural sin la preceptiva autorizacin.
b) La destruccin total o parcial o cualquier interven-
cin sobre bienes muebles de inters cultural sin autoriza-
cin.
c) El incumplimiento de cualquiera de las condiciones
impuestas en la autorizacin de intervenciones, cuando se
deriven daos graves a bienes de inters cultural.
Artculo 76.- Sanciones.
1. En los casos en que el dao causado a los bienes
integrantes del patrimonio cultural de la Regin de Murcia
pueda ser valorado econmicamente, la infraccin ser
sancionada con multa de tanto al cudruplo del valor del
dao causado.
2. En los dems casos procedern las siguientes
sanciones:
a) Infracciones leves: multa desde 300 hasta 100.000
euros.
b) Infracciones graves: multa desde 100.001 hasta
200.000 euros.
c) Infracciones muy graves: multa desde 200.001
hasta 1.000.000 de euros.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados an-
teriores, la cuanta de la sancin no podr ser inferior al
benefcio obtenido o que hubiera podido obtenerse como
resultado de la actuacin infractora, pudindose aumentar
la cuanta de la multa correspondiente hasta el lmite de
dicho beneficio, cuando fuere cuantificable econmica-
mente.
4. La graduacin de las multas se realizar en fun-
cin de la gravedad de la infraccin, del grado de cul-
pabilidad del causante, del nimo de lucro, del grado de
participacin, del benefcio obtenido, de la importancia de
los bienes afectados y del perjuicio causado o que hubie-
se podido causarse al patrimonio cultural de la Regin de
Murcia.
5. Las multas que se impongan a distintos sujetos
como consecuencia de una misma infraccin tendrn ca-
rcter independiente entre s.
Artculo 77.- rganos competentes.
1. La competencia para la imposicin de las sanciones
previstas en el artculo anterior corresponde:
a) Al director general con competencias en materia
de patrimonio cultural: multa hasta 100.000 euros.
b) Al consejero con competencias en materia de patri-
monio cultural: multas comprendidas entre 100.001 euros
y 200.000 euros.
c) Al Consejo de Gobierno de la Regin de Murcia:
multas superiores a 200.001 euros.
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2. La direccin general con competencias en ma-
teria de patrimonio cultural, sin perjuicio de lo dispues-
to en el presente artculo, emprender ante los rganos
jurisdiccionales competentes las acciones penales que
correspondiesen por los actos delictivos en que pudiesen
incurrir los infractores.
Artculo 78.- Procedimiento sancionador.
1. La iniciacin del procedimiento sancionador ser
acordada por resolucin del director general con compe-
tencias en materia de patrimonio cultural, de ofcio o pre-
via denuncia.
2. La tramitacin del procedimiento sancionador se
regir por lo dispuesto en el ttulo IX de la Ley de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedi-
miento Administrativo Comn y en su normativa de desa-
rrollo.
Artculo 79.- Reparacin e indemnizacin de daos.
1. La comisin de las infracciones tipifcadas en la
presente Ley de las que se deriven daos al patrimonio
cultural de la Regin de Murcia implicar, adems de las
sanciones que procedan, la obligacin de reparar y restituir
el bien a su primitivo estado siempre que ello fuera posi-
ble, as como, en su caso, la indemnizacin de los daos y
perjuicios causados.
2. En caso de incumplimiento de dicha obligacin, la
monio cultural realizar, siempre que sea posible, las inter-
venciones reparadoras necesarias a cargo del infractor.
Artculo 80.- Medidas cautelares.
1. El rgano competente para imponer las sanciones
tipifcadas en la presente Ley, podr adoptar las medidas
cautelares correspondientes para evitar la continuacin de
la infraccin o el agravamiento del dao causado. Dichas
medidas sern congruentes con la naturaleza de la pre-
sunta infraccin y proporcionadas a su gravedad, y podrn
incluir la suspensin o anulacin total o parcial de las auto-
rizaciones otorgadas en virtud de esta Ley y en las que
los infractores se hubieran amparado para cometer la
infraccin, el decomiso de los materiales y tiles emplea-
dos en la actividad ilcita, as como el depsito cautelar de
los bienes integrantes del patrimonio cultural que se hallen
en posesin de personas que se dediquen a comercializar
con ellos, si no pueden acreditar su adquisicin lcita.
2. Antes de la iniciacin del procedimiento, el rgano
competente en materia de patrimonio cultural podr adop-
tar medidas cautelares en los trminos previstos en la nor-
mativa estatal sobre procedimiento administrativo comn.
3. Cuando la infraccin afecte a actividades sobre las
que pudieran ostentar competencias otras administracio-
nes pblicas u otros rganos de la Administracin regional,
el instructor dar cuenta de la apertura del procedimiento
sancionador al rgano competente por razn de la mate-
ria, para que ejercite sus competencias sancionadoras si
hubiera lugar. Se dar igualmente cuenta al rgano com-
petente de las medidas cautelares que se hayan adopta-
do, sin perjuicio de las que adicionalmente pudiera adoptar
ste en el ejercicio de sus competencias.
Artculo 81.- Prescripcin de infracciones.
Las infracciones administrativas tipifcadas en la pre-
sente Ley prescribirn:
a) A los diez aos de haberse conocido su comisin,
en el caso de las muy graves.
b) A los cinco aos de haberse conocido su comisin,
en el caso de las graves.
c) A los dos aos de haberse conocido su comisin,
en el caso de las leves.
Artculo 82.- Prescripcin de sanciones.
Las sanciones previstas en la presente Ley prescri-
birn:
a) A los cinco aos, en el caso de las muy graves.
b) A los tres aos, en el caso de las graves.
c) Al ao, en el caso de las leves.
Disposiciones adicionales
Primera.- Fundamento constitucional.
La presente Ley se dicta en el ejercicio de la compe-
tencia exclusiva de la Comunidad Autnoma de la Regin
de Murcia en materia de patrimonio cultural de inters
para la misma, de conformidad con los artculos 10.1.13.
, 14. y 15. de su Estatuto de Autonoma y 148.1.15.
y 16. de la Constitucin Espaola, y sin perjuicio de las
competencias que, en virtud del artculo 149.1.28. de la
Constitucin Espaola correspondan al Estado.
Segunda.- Bienes catalogados en el planeamien-
to urbanstico.
Los bienes catalogados en el planeamiento urbansti-
co hasta la entrada en vigor de la presente Ley gozarn del
rgimen jurdico de proteccin previsto en la misma para
los bienes catalogados por su notable valor cultural, salvo
que se proceda a su declaracin como bienes de inters
cultural, y sern inscritos en el Registro de Bienes Catalo-
gados de la Regin de Murcia y en el Registro General del
Tercera.- Bienes muebles incluidos en el Inventa-
rio General.
Los bienes muebles de singular relevancia cultural
para la Regin de Murcia, incluidos en el Inventario General
de conformidad con la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Pa-
trimonio Histrico Espaol, con anterioridad a la entrada en
vigor de la presente Ley, tendrn la consideracin de bienes
catalogados por su relevancia cultural y sern inscritos en el
Registro de Bienes Catalogados por su relevancia cultural de
la Regin de Murcia y en el Registro General del Patrimonio
Cultural de la Regin de Murcia.
Cuarta.- Ayudas y medidas compensatorias y de
fomento.
1. El Consejo de Gobierno establecer un rgimen
econmico de ayudas y medidas compensatorias a en-
tidades pblicas, privadas y particulares afectados por las
Nmero 83
limitaciones que del cumplimiento de esta Ley se deriven,
con el fn de promover su conservacin y proteccin.
2. Se mantienen en vigor las medidas de fomento
cultural previstas en la Ley 4/1990, de 11 de abril, de Me-
didas de Fomento del Patrimonio Histrico de la Regin de
Murcia.
Quinta.- Aceptacin de donaciones, herencias o
legados a favor de la Comunidad Autnoma de la Re-
gin de Murcia.
La aceptacin de donaciones, herencias o legados a
favor de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia,
y siempre que se trate de bienes integrantes del Patri-
monio Cultural de la Regin de Murcia, requerir informe
favorable de la Direccin General con competencias en
materia de patrimonio cultural, entendindose aceptada
la herencia a benefcio de inventario, de conformidad con
la legislacin patrimonial.
Sexta.- Revisin del planeamiento.
La proteccin derivada de la declaracin de bienes
de inters cultural y de bienes catalogados as como de la
inclusin en el Inventario de Bienes Culturales de la Re-
gin de Murcia de acuerdo con la presente Ley deber in-
corporarse al planeamiento urbanstico en el plazo de dos
aos desde la declaracin o inclusin. En el caso de que
el ayuntamiento correspondiente no cumpliese la anterior
obligacin en el plazo establecido, la siguiente revisin
del planeamiento deber incorporar dicha declaracin o
inclusin.
Sptima.- Remocin de instalaciones.
Los responsables de las instalaciones prohibidas a
que se referen los artculos 38, 42 y 43 debern retirar-
las en el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de
la presente Ley, salvo que se autoricen expresamente con
anterioridad a la fnalizacin de dicho plazo.
Octava.- Rgimen jurdico de los bienes a que se
refere el artculo 54.3.
Los objetos y restos materiales y restos o vestigios
fosilizados que posean los valores propios del Patrimonio
Cultural y que sean descubiertos como consecuencia de
actuaciones arqueolgicas o paleontolgicas o por azar o
como consecuencia de excavaciones, remociones de tie-
rra u obras de cualquier ndole hechas en lugares donde
no pudiera presumirse la existencia de aquellos bienes, se
regirn por lo dispuesto por la Ley estatal 33/2003, de 3
de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones P-
blicas y por la Ley 3/1992, de 30 de julio, del Patrimonio de
la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
Novena.- Intervencin de la Direccin General de
Cultura en la declaracin de espacios naturales.
En los procedimientos para la declaracin de espa-
cios naturales, as como en los de elaboracin de Planes
de Ordenacin de Recursos Naturales y Planes Rectores
de Uso y Gestin ser preceptivo el informe de la Direc-
cin General con competencias en materia de patrimonio
cultural.
Dcima.- Patrimonio documental y bibliogrfco.
Queda excluido del mbito de aplicacin de la pre-
sente Ley, y se regir por su normativa especfca, el pa-
trimonio documental y bibliogrfco, salvo que se encuentre
directamente vinculado a un bien de inters cultural.
Undcima.- Museos.
Quedan excluidos del mbito de la presente Ley, y se
regirn por su normativa especfca, los museos, salvo que
se trate de edifcios declarados bienes de inters cultural,
as como los bienes de inters cultural albergados en los
mismos.
Disposiciones transitorias
Primera
Todos aquellos bienes de inters cultural para la Re-
gin de Murcia que tuvieran la consideracin legal de bie-
nes de inters cultural de acuerdo con los artculos 40.2,
60.1 y las disposiciones adicionales primera y segunda de
la Ley 16/1985,de 25 de junio, de Patrimonio Histrico Es-
paol o hubiesen sido declarados bienes de inters cultural
con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley
quedarn sometidos a sta y sern inscritos en el Registro
de Bienes de Inters Cultural de la Regin de Murcia y en
el Registro General del Patrimonio Cultural de la Regin
de Murcia. Asimismo, tienen la consideracin de bienes
de inters cultural por ministerio de la Ley, con la cate-
gora de monumentos, los molinos de viento situados en
el territorio de la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia.
Segunda
Los bienes incluidos en la Carta Arqueolgica Regio-
nal y en la Carta Paleontolgica Regional que no se en-
cuentren catalogados en el planeamiento urbanstico go-
zarn provisionalmente del rgimen jurdico de proteccin
previsto por la presente Ley para los bienes catalogados
por su relevancia cultural, en tanto se procede a su de-
claracin como bienes de inters cultural o catalogados
por su relevancia cultural o a su inclusin en el Inventario
de Bienes Culturales de la Regin de Murcia, en el plazo
mximo de tres aos.
Tercera
Los procedimientos de declaracin de bienes de in-
ters cultural incoados con anterioridad a la entrada en
vigor de la presente Ley sobre los que no haya recado
resolucin defnitiva quedarn sometidos a lo dispuesto
por sta. No obstante, el cmputo de los plazos a que se
refere el artculo 18 de la presente Ley comenzar a con-
tar a partir de la entrada en vigor de la misma.
Cuarta
En el plazo mximo de un ao a partir de la entrada
en vigor de la presente Ley, las personas fsicas y jurdi-
cas, pblicas o privadas que por cualquier ttulo o motivo,
incluso en concepto de depsito, posean objetos o restos
arqueolgicos o paleontolgicos o bienes muebles de es-
pecial relevancia para el patrimonio cultural de la Regin
de Murcia debern comunicar la existencia de los mismos
a la direccin general con competencias en materia de pa-
trimonio cultural.
Nmero 83
Los objetos o restos arqueolgicos o paleontolgicos
adquiridos por particulares, pese a tener la consideracin
de dominio pblico, debern ser entregados a la direccin
tural en el plazo previsto en el apartado anterior. Transcu-
rrido dicho plazo resultar de aplicacin el artculo 77.g)
de la presente Ley, sin perjuicio de que se proceda a su
recuperacin de ofcio, de conformidad con la legislacin
patrimonial.
Disposicin derogatoria
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual
o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a la
presente Ley.
Disposiciones fnales
Primera
Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las
disposiciones necesarias en desarrollo de la presente Ley.
Segunda
Se autoriza al Consejo de Gobierno para actualizar la
cuanta de las multas previstas en los artculos 71 y 79 de
la presente Ley.
Tercera
La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de
su publicacin en el Boletn Ofcial de la Regin de Mur-
cia.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea
de aplicacin esta Ley, que la cumplan y a los Tribunales y
Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.
Murcia, 16 de marzo de 2007.El Presidente, Ramn
Luis Valcrcel Siso.
Presidencia
4911 Ley 5/2007, de 16 de marzo, de Creacin del
Colegio Ofcial de Periodistas de la Regin de
Murcia.
El Presidente de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia
Sea notorio a todos los ciudadanos de la Regin de
Murcia, que la Asamblea Regional ha aprobado la Ley
5/2007, de 16 de marzo, de creacin del Colegio Ofcial de
Periodistas de la Regin de Murcia.
Por consiguiente, al amparo del artculo 30.Dos, del
Estatuto de Autonoma, en nombre del Rey, promulgo y or-
deno la publicacin de la siguiente Ley:
Prembulo
El artculo primero del ttulo preliminar de la Ley Or-
gnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universi-
taria, establece, en su apartado b, que es funcin de la
Universidad al servicio de la sociedad: La preparacin
para el ejercicio de actividades profesionales que exi-
jan la aplicacin de conocimientos y mtodos cientfi-
cos o para la creacin artstica.
Por su parte, el artculo veintiocho de esta misma
norma determina, en su primer punto, que El Gobierno, a
propuesta del Consejo de Universidades, establecer los
ttulos que tengan carcter ofcial y validez en todo el te-
rritorio nacional, as como las directrices generales de los
planes de estudio que deban cursarse para su obtencin y
homologacin.
Al amparo de la referida Ley Orgnica se promul-
g el Real Decreto 1.497/1987, de 27 de noviembre,
por el que se establecen las Directrices Generales Co-
munes de los Planes de Estudio de los Ttulos Univer-
sitarios de Carcter Ofcial y Validez en todo el Territorio
Nacional.
Y en consonancia con el mismo vio la luz el Real De-
creto 1.428/1991, de 30 de agosto, por el que se establece
el ttulo universitario ofcial de Licenciado en Periodismo y
las directrices generales propias de los planes de estudios
conducentes a la obtencin de aqul.
La Constitucin espaola, en su artculo 149.1.18, re-
serva al Estado las competencias sobre las bases del rgi-
men jurdico de las administraciones pblicas, y el artculo
36 prev que la Ley regular las peculiaridades propias del
rgimen jurdico de los colegios profesionales.
La legislacin bsica estatal en esta materia se en-
cuentra recogida en un texto normativo preconstitucional,
la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios Profesiona-
les, modifcada por la Ley 74/1978, de 26 de diciembre, y
por la Ley 7/1997, de 14 de abril, de Medidas Liberalizado-
ras en Materia de Suelo y de Colegios Profesionales.
Por su parte, el Estatuto de Autonoma de la Regin
de Murcia, reformado por Ley Orgnica 1/1998, de 15 de
junio, en su artculo 11.10, determina que esta Comunidad
posee competencias de desarrollo legislativo y ejecucin,
en el marco de la legislacin bsica del Estado, en ma-
teria de colegios ofciales o profesionales. En el ejercicio
de tales competencias, se promulg la Ley 6/1999, de 4
de noviembre, de Colegios Profesionales de la Regin de
Murcia, en cuyo artculo 3.1. se establece que la creacin
de nuevos colegios profesionales slo podr realizarse por
ley de la Asamblea Regional.
El artculo 20 de la Constitucin espaola afrma que
todo ciudadano tiene derecho a comunicar o recibir libre-
mente informacin veraz por cualquier medio de difusin;
ese derecho fundamental no estar realmente protegido si
no existen sistemas de autocontrol en el ejercicio profe-
sional del informador y organismos que garanticen el ejer-
cicio digno de la profesin frente a los poderes pblicos
y empresariales. Por otro lado, el papel que la legislacin
confere a los periodistas, a quienes la propia Carta Mag-
na atribuye mecanismos de defensa tales como la clusula
de conciencia y el secreto profesional, es motivo ms que

Ley 4-2007 Pat Cult R Murcia

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Jueves, 12 de abril de 2007 Pgina 11360

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