EMPLEO Y DESEMPLEO

1. INTRODUCCION:
-Como todos sabemos el Per es un pas con grandes opciones de trabajo
gracias a la variedad de recursos y materia prima que su geografa, clima y
diversos factores permiten trabajar.
-El presente trabajo tiene como finalidad, analizar y desarrollar los aspectos ms
importantes sobre el empleo y desempleo en el Per, el problema del empleo en
nuestro pas es uno de los ms importantes en la percepcin de la poblacin,
principalmente, por la falta de un empleo de calidad.
En los ltimos tiempos este problema se ha ido agravando, principalmente por
falta de leyes claras, y si las hay, es evidente falta de ejecucin y cumplimiento.
2. EMPLEO:
Empleo es el trabajo realizado en virtud de
un contrato formal o de hecho
,individual o colectivo, por el que se recibe una
remuneracin o salario. Al
trabajador contratado se le denomina
empleado y a la persona
contratante empleador.
En la actualidad, la forma de empleo ms
extendida a nivel mundial es el trabajo
asalariado (en relacin de dependencia). El
empleado o trabajador establece un contrato con su empleador, en el que se fija
el valor por el cual se vender la fuerza de trabajo y las condiciones en que ser
prestado el empleo. El precio del trabajo se conoce como salario o remuneracin,
y puede ser pagado en forma diaria (jornal), quincenal (quincena) o mensual
(sueldo).
3. SOBRE LOS REQUERIMIENTOS DE EMPLEO ADECUADO
Si adicionamos a los trabajadores
subempleados los desempleados (registrados
en las estadsticas oficiales) y los nuevos que
se incorporan anualmente, solo en Lima
Metropolitana se requerira 2 651 000 puestos
de trabajo.
A nivel nacional, se estima una PEA de 7 109 527 con una tasa de desocupacin
del 7.1%, y si le adicionamos la tasa de subempleo de Lima Metropolitana
(77.4%), los requerimientos de empleo adecuado a nivel del pas se estimara en
6 007 550.
4. LA NECESIDAD DEL EMPLEO EN EL PER
DESEMPLEO ABIERTO E INOPERANCIA DEL CRECIMIENTO DEL
PRODUCTO
En 1993, el ritmo de crecimiento de la
fuerza laboral (PEA) se increment a la par
que el nivel de desempleo abierto,
bordeando este el 10%. Si consideramos
que la PEA para Lima Metropolitana en
1993 fue de 2765,900 personas, esto
significa que alrededor de 276,500
estuvieron sin empleo, a pesar de un
crecimiento del PBI de alrededor del 15%
en el sector manufactura. Y la situacin empeora si se considera el denominado
desempleo oculto; es decir, las personas que abandonaron la bsqueda de
trabajo, no consideradas en la estadstica oficial. Esto se estima en un 13.8%,
con ello resulta que el total de desempleados, solo en Lima, es aproximadamente
655,000.
Dada la inexistencia de un seguro de desempleo, estos desempleados no
pueden permanecer sin la percepcin de ingresos. Por esta razn autogeneran
sus puestos de trabajo fundamentalmente mediante la prestacin de una gama
de servicios con poco requerimiento de calificacin, de capital (excepto el de
transporte) y con una escasa productividad. Es por ello que la informalizacin
laboral se mantiene en niveles importantes: 48.8% del mercado de trabajo de
Lima Metropolitana. Tambin debe resaltarse, que en determinadas actividades,
parte de la informalizacin se explica por una decisin voluntaria del trabajador,
debido a la posibilidad de lograr un nivel mayor de ingresos que en el sector
formal.
Segn el PREALC, de cada 10 nuevas ocupaciones, ms de 8 se generaron en
el sector no estructurado o informal entre 1990 y 1992.
5. DESEMPLEO
Es un trmino para referirse a las a una situacin de mercado (mercado de
trabajo) donde la persona est sin empleo. Siempre y cuando esta pertenezca a
la poblacin activa (es decir las personas en edad de trabajar y aquellas que
buscan empleo).
5.1 PROBLEMA DEL DESEMPLEO EN EL PERU
El problema de desempleo en el Per tuvo a tenido muchas causas y es un
tema muy complicado. Si nos situamos en las ltimas dcadas, a inicios de
los aos noventa el Per tuvo su ms alta crisis econmica debido a polticas
erradas, donde la produccin haba cado en un 30%, adems de un
descenso considerable del producto bruto interno y produccin per cpita,
hasta que en 1991 se implanto una reforma para ayudar al Per a salir
econmicamente del fango. Este estancamiento ocurri en el los aos 1989
hasta 1991, redujo considerablemente el desempleo.
Adems el desempleo est condicionado por:
Exceso de poblacin como problema del subdesarrollo.
En las visiones ms abstractas y de largo plazo, el tema de la relacin
entre Oferta y demanda de mano de obra en pases subdesarrollados como
el Per siempre est presente. La ausencia de una convergencia entre
ingresos promedio y entre distribuciones de ingreso de pases pobres y ricos,
que explica el lento crecimiento de economas que, como la peruana, tienen
una "sobrepoblacin" laboral. Tambin se ha recordado esa situacin de otra
manera:
La oferta es decir la poblacin en edad, en condiciones y con deseo o
necesidad de trabajar habitualmente la supera y lo hace muy claramente,
en el caso de economas subdesarrolladas, o en etapas slo incipientes
del desarrollo.
En la segunda mitad de los aos setenta y en todos los aos ochenta, a la
sobrepoblacin propia del subdesarrollo se habra aadido la que surge de la
gran "crisis de la deuda" y las polticas posteriores, lo que ha profundizado
cuantitativa y cualitativamente el problema.
La transicin demogrfica
El tema demogrfico constituye un componente clsico de todo enfoque
sobre el problema del subdesarrollo del empleo.
La PEA debe de pasar de cerca de 8 millones en 1990 a unos 16,6 millones
en el ao 2010. Ese enorme aumento se debe tambin al incremento de la
tasa de participacin, que pasara, segn las estimaciones, de 57,7% en
1990 a 78,0% en el 2010. Podramos decir que esas cifras son grandes, pero
en relacin con qu? se es el tema del supuesto de la sobrepoblacin.
La gran crisis laboral de dos dcadas.
En efecto, y en una perspectiva ms histrica, durante las tres dcadas
recientes se ha registrado un enorme retraso de la demanda de trabajo
respecto de la oferta.
Mientras que la tasa de crecimiento de la oferta se ha elevado desde 1940
hasta fines de siglo, mantenindose en niveles cercanos a 3% anual durante
los aos ochenta, la tasa correspondiente a la demanda se convirti en
negativa durante esa dcada y han sido necesarios varios aos de los
noventa para alcanzar la tasa de crecimiento de la oferta total
Al incrementarse la oferta laboral y contraerse la demanda, se gener un
importante desequilibrio en el mercado de trabajo, que dio origen a un
considerable excedente de mano de obra que, para equilibrar el mercado de
trabajo, gener menores salarios reales para todos los trabajadores. Dado
que las tasas de desempleo no se incrementaron de manera importante, el
ajuste del mercado de trabajo se dio a travs de menores ingresos reales o
lo que es lo mismo, mayores niveles de subempleo.
El nuevo contexto institucional.
A esa situacin hay que aadir la cuarta circunstancia importante: el nuevo
contexto institucional.
En el caso de este balance, tras casi cuatro aos del anterior, debemos
incluir los estudios sobre el nuevo contexto laboral despus de las reformas
puestas en marcha desde comienzos de los aos noventa. El anlisis de los
efectos de dicho contexto es diverso y con distintos grados de crtica.

La falta de empleo en el Per no es un problema reciente, sino que se viene
dando hace muchos aos. Este problema ha generado diversas actitudes en
la poblacin que ve como principal solucin a este problema a la migracin.
Otra forma de acabar con este problema es la creacin de MYPEs que dan
empleo a muchas personas mediante la creacin de pequeas empresas. A
continuacin, explicaremos una de las principales consecuencias del
desempleo.


6. DINMICA DEL MERCADO LABORAL
La mayor parte de los estudios realizados sobre el desempleo en el Per se han
basado en enfoques estticos en los cuales slo se analiza el comportamiento y
evolucin de la tasa de desempleo, asumiendo implcitamente que los individuos
no cambian de status laboral y, en particular, que los desempleados son los
mismos siempre. Sin embargo, este supuesto es bastante lejano a la realidad. El
mercado de trabajo muestra una tremenda movilidad laboral la cual tiene
implicancias fundamentales para entender su funcionamiento.
*Los cambios en el status laboral
Una primera forma de entender el dinamismo del mercado de trabajo es
observando los cambios en el status laboral de los individuos. La mayor parte de
los anlisis econmicos realizados en el mercado de trabajo asumen
implcitamente que los individuos se movilizan frecuente entre el empleo y el
desempleo, en tanto que los inactivos seran ms bien un grupo pasivo y
uniforme que se mantiene en esa situacin por mucho tiempo. Sin embargo, los
hechos muestran que esta movilidad en realidad incorpora cambios notables
entre el empleo, el desempleo pero tambin la inactividad.
Implicancias de la movilidad:
La confirmacin que el mercado de trabajo es un espacio fundamentalmente
dinmico donde los individuos cambian de status laboral constantemente tiene
importantes implicancias con respecto al anlisis de su funcionamiento.
- Implicancias sobre la inactividad laboral
Un primer corolario importante es que existen tipos de inactivos. Los inactivos
permanentes, es decir aquellos que siempre estn fuera de la fuerza laboral,
constituyen slo el 19% de la poblacin en edad de trabajar. El resto de inactivos
son temporales, lo cual quiere decir que son individuos que eventualmente
regresan a la fuerza de trabajo.
Desde otra perspectiva, sin embargo, ms all de la importancia evidente de
estudiar la naturaleza de estos inactivos temporales, queda la pregunta de si en
realidad existen diferencia entre stos y los desempleados abiertos.
- Implicancias sobre la incidencia del desempleo
Una segunda implicancia, probablemente ms importante, es que quiz sea
necesario analizar el desempleo desde una perspectiva ms amplia. Se sabe
que las estimaciones de las tasas de desempleo abierto se basan en el concepto
de PEA Actual que asume un perodo de referencia corto, usualmente una
semana.
6.1 Movilidad Laboral y Social:
Es interesante analizar tambin desde un punto de vista dinmico la relacin
entre empleo y pobreza. Se podra pensar que tericamente los cambios en
pobreza debera estar asociados a cambios en el status laboral de los individuos
o en otras palabras, conseguir un empleo debera implicar un aumento en la
probabilidad de salir de la pobreza.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
Corresponde a los individuos que participan del mercado de trabajo, ya sea que
hayan encontrado un empleo o no.



Condicin de Actividad 1981 a 1993
N personas % N personas
% %
TOTAL 9923,417 100.0 13892,980 100.0
Poblacin
Econmicamente Activa
Poblacin
Econmicamente No
Activa
5189,660
4733,757
53.2
47.7
7109,527
6783,453
51.2
48.8
PEA 5190,660 100.0 7109,527 100.0
Ocupada
Desocupada
4916,878
273,782
94.7
5.3
6603,760
505,767
92.9
7.1
PEA DESOCUPADA 273,782 100.0 505,767 100.0
Urbana
Rural
226,215
47,567
82.6
17,4
444,160
61,607
87.8
12.2

6.2 Producto Bruto Interno (PBI)
Es una medida macroeconmica que expresa el valor monetario de la produccin
de bienes y servicios de demanda final de un pas (o una regin) durante un
perodo determinado de tiempo (normalmente un ao).

Enfoque por flujo de los ingresos
El otro enfoque relaciona el PIB en trminos del flujo de los ingresos que se obtiene
o se generan con su produccin. En general todos los ingresos que reciben las
Ao PBI Agricultur
a
Pesc
a
Minera Manufac
tura
Constr
uccin
Servicio
s
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
346,871
365,273
365,561
317,252
331,819
337,420
373,975
412,991
379,542
332,635
316,245

32,499
35,4377
36,221
32,732
36,081
37,133
38,742
41,299
44,222
41,746
38,848

1,566
1,708
2,005
1,410
2,061
2,413
3,188
2,815
3,609
3,798
3,773
12941
12543
12697
11451
11998
12574
11953
11425
9785
9303
8500

87183
87771
86740
71001
75070
78446
90680
105462
93375
78748
74180
28706
31927
32567
25782
25990
23266
28244
33252
31004
26451
27604
183975
195887
195331
174876
180619
183588
201168
219038
197547
172583
163658

personas, las empresas o el gobierno en la produccin de todos los bienes que se
producen o los servicios que se prestan, hacen parte del PIB.
As desde el punto de vista del ingreso el PIB puede ser dividido entre Ingresos del
trabajo (salarios, sueldos, prestaciones pagadas a los trabajadores) Ingresos de
capital (rentas, beneficios e intereses y alquileres) depreciacin, impuestos e
ingresos netos de los extranjeros.
La venta de las mercancas producidas en los diversos sectores genera ingresos a
los empresarios o proveedores de los recursos, quienes pagan a los trabajadores,
pagan intereses sobre los crditos concedidos, pagan los alquileres de sus
inmuebles y obtienen un beneficio.

Ingresos del trabajo: En esta gran categora los economistas clasifican los
sueldos , salarios y prestaciones que se pagan a los trabajadores en funcin
de su trabajo , as como los pagos complementarios en el que los patrones
incurre al contratar un trabajador como seguridad social, pensiones y
cesantas, etc.
Las utilidades o rentas: son pagos de ingresos que se reciben por parte de
las familias, empresa o el gobierno por la produccin o venta de bienes y
servicios de su propiedad, los ingresos provenientes de pagos de alquileres a
los dueos de tierras, edificios, casas, las regalas por derechos a usos de
patentes o franquicias, etc., se les clasifica como ingresos de capital.
Los intereses: son los pagos que las empresas hacen a los proveedores de
capital dinero, o que las familias o empresas reciben por sus depsitos de
ahorro. Se contabilizan los ingresos netos, es decir lo que se recibe por este
concepto menos pagos de intereses.
Los beneficios: generalmente se contabiliza el ingreso neto de las
empresas de propiedad individual y de las sociedades y los beneficios
corporativos e ingresos corporativos que a su vez pueden distribuirse entre
los dividendos distribuidos o la retencin de utilidades no distribuidas.
Ajustes estadsticos: para equilibrar la columna de gastos con la columna
de ingresos es necesario contabilizar los impuestos indirectos a las
empresas que se consideran como costos de produccin como los
relacionados con el impuesto sobre la venta que los consumidores pagan y
que es enviado directamente por las empresas al gobierno, los impuestos al
consumo en algunos productos, los impuestos a la propiedad, derechos de
licencia y de aduana, etc. Tambin se debe realizar un ajuste a la
depreciacin por el denominado consumo de capital fijo que es la
deduccin legal y contable por los bienes de capital que se consumen en la
produccin del PIB de cada l ao El ltimo ajuste que se realiza es por el
ingreso neto de los factores extranjeros.
El enfoque de la produccin por el valor agregado
Es la tercera alternativa para calcular el PIB. Aqu el PIB se obtiene sumando el
valor aadido en cada uno de los sectores de la economa. Por lo tanto el PIB es la
suma de los bienes que se producen en la agricultura, ms el valor agregado en la
minera, ms el valor agregado en la industria manufacturera, ms el valor
agregado en el sector servicios.
Los Bienes Finales y el Valor Agregado
Una de las principales preocupaciones de un estadstico al medir el PIB por
cualquiera de los mtodos y especialmente en ste donde puede dar lugar a un
mayor error, es evitar la doble contabilidad. Es decir el que una mercanca sea
incluida ms de una vez en el clculo.
Para evitarlo se considera el valor de los bienes y servicios finales producidos, por
lo tanto el valor de los bienes intermedios no se incluye en el PIB. Porque el valor
de los bienes finales ya incluye el valor de todos los bienes intermedios
involucrados en el proceso productivo.
En la prctica para evitar la doble contabilizacin se tiene en cuenta solo el valor
agregado en cada etapa del proceso de elaboracin, as la suma de los valores
agregados en cada etapa ser igual al valor final del bien.
Ejemplo: En la elaboracin de 500 pares de zapatos cuyo valor a precios de
mercado es de 10 millones. $20000 por cada par.


Etapas de la
produccin
Valor de la
produccin a
precios de
mercado
Bienes
intermedios
Valor adicional
de la Pc. en
cada etapa
En la pecuaria $2.600.000 $2.600.000
En la tenera $ 4.400.000 $2.600.000 $1.800.000
En la Industria $7.400.000 $4.400.000 $3.000.000
En el comercio $10.000.000 $7.400.000 $2.600.000
Total $24.400.000 $14.400.000 $10.000.000
En el PIB se contabiliza entonces por $ 10 millones , que es el valor agregado en
cada etapa del proceso y es exactamente igual al valor de los 500 pares de Zapatos
a un precio unitario de mercado de $10000 , suma que incluye el valor de todas las
transacciones intermedias que se realizaron para llegar a la produccin final.
Entonces la produccin y la venta de los zapatos generaron un ingreso por valor de
$10 millones y no de $24.400.000.
Entonces para el clculo del PIB:
El valor agregado se considera como: Valor total de la produccin en cada actividad
- valor de las materias primas utilizadas en el proceso productivo
Valor total de la produccin a precios corrientes de mercado = sumatoria de las
ventas ms las existencias de todos los productos en un periodo determinado.
Valor de las materias primas = valor de los insumos a precios corrientes, es decir el
consumo intermedio que es el valor de las materias primas y materiales diversos y
servicios que entran al proceso exceptuando los factores de produccin.
El ingreso nacional
Es la suma de lo obtenido por los participantes en la produccin a travs de sus
aportes (trabajo o renta de sus bienes), en un determinado perodo, es decir, es el
equivalente a la suma de los ingresos percibidos por el uso de los factores
productivos por parte de los residentes de un pas, en un periodo de tiempo. Se
incluyen tambin los intereses y dividendos de inversiones en el extranjero de
propiedad de residentes, y se excluyen los ingresos pagados a factores que
estando dentro del pas son propiedad de extranjeros.
Se excluyen tambin del ingreso nacional todos los pagos de transferencias tales
como pensiones de vejez, subsidios de cesantas y de seguridad social,
asignaciones familiares, etc.
Del PIB se llega al Ingreso Nacional disponible restando los subsidios y sumando o
restando el valor neto de las operaciones de redistribucin con agentes no
residentes, ms o menos el valor neto de las operaciones que se realizan con el
resto del mundo por concepto de: Remuneracin de los asalariados, Renta de la
propiedad de las empresas y transferencias corrientes.
La operacin anterior da como resultado El Producto Nacional Bruto o Ingreso
Nacional disponible Bruto.
Este valor se distribuye entre el consumo final (hogares, gobierno, empresas) y el
ahorro bruto nacional.
En resumen:


Enfoque por flujo de los ingresos
El otro enfoque relaciona el PIB en trminos del flujo de los ingresos que se obtiene
o se generan con su produccin. En general todos los ingresos que reciben las
personas, las empresas o el gobierno en la produccin de todos los bienes que se
producen o los servicios que se prestan, hacen parte del PIB.
As desde el punto de vista del ingreso el PIB puede ser dividido entre Ingresos del
trabajo (salarios, sueldos, prestaciones pagadas a los trabajadores) Ingresos de
capital (rentas, beneficios e intereses y alquileres) depreciacin, impuestos e
ingresos netos de los extranjeros.
La venta de las mercancas producidas en los diversos sectores genera ingresos a
los empresarios o proveedores de los recursos, quienes pagan a los trabajadores,
pagan intereses sobre los crditos concedidos, pagan los alquileres de sus
inmuebles y obtienen un beneficio.

Ingresos del trabajo: En esta gran categora los economistas clasifican los
sueldos , salarios y prestaciones que se pagan a los trabajadores en funcin
de su trabajo , as como los pagos complementarios en el que los patrones
incurre al contratar un trabajador como seguridad social, pensiones y
cesantas, etc.
Las utilidades o rentas: son pagos de ingresos que se reciben por parte de
las familias, empresa o el gobierno por la produccin o venta de bienes y
servicios de su propiedad, los ingresos provenientes de pagos de alquileres a
los dueos de tierras, edificios, casas, las regalas por derechos a usos de
patentes o franquicias, etc., se les clasifica como ingresos de capital.
Los intereses: son los pagos que las empresas hacen a los proveedores de
capital dinero, o que las familias o empresas reciben por sus depsitos de
ahorro. Se contabilizan los ingresos netos, es decir lo que se recibe por este
concepto menos pagos de intereses.
Los beneficios: generalmente se contabiliza el ingreso neto de las
empresas de propiedad individual y de las sociedades y los beneficios
corporativos e ingresos corporativos que a su vez pueden distribuirse entre
los dividendos distribuidos o la retencin de utilidades no distribuidas.
Ajustes estadsticos: para equilibrar la columna de gastos con la columna
de ingresos es necesario contabilizar los impuestos indirectos a las
empresas que se consideran como costos de produccin como los
relacionados con el impuesto sobre la venta que los consumidores pagan y
que es enviado directamente por las empresas al gobierno, los impuestos al
consumo en algunos productos, los impuestos a la propiedad, derechos de
licencia y de aduana, etc. Tambin se debe realizar un ajuste a la
depreciacin por el denominado consumo de capital fijo que es la
deduccin legal y contable por los bienes de capital que se consumen en la
produccin del PIB de cada l ao El ltimo ajuste que se realiza es por el
ingreso neto de los factores extranjeros.
El enfoque de la produccin por el valor agregado
Es la tercera alternativa para calcular el PIB. Aqu el PIB se obtiene sumando el
valor aadido en cada uno de los sectores de la economa. Por lo tanto el PIB es la
suma de los bienes que se producen en la agricultura, ms el valor agregado en la
minera, ms el valor agregado en la industria manufacturera, ms el valor
agregado en el sector servicios.
Los Bienes Finales y el Valor Agregado
Una de las principales preocupaciones de un estadstico al medir el PIB por
cualquiera de los mtodos y especialmente en ste donde puede dar lugar a un
mayor error, es evitar la doble contabilidad. Es decir el que una mercanca sea
incluida ms de una vez en el clculo.
Para evitarlo se considera el valor de los bienes y servicios finales producidos, por
lo tanto el valor de los bienes intermedios no se incluye en el PIB. Porque el valor
de los bienes finales ya incluye el valor de todos los bienes intermedios
involucrados en el proceso productivo.
En la prctica para evitar la doble contabilizacin se tiene en cuenta solo el valor
agregado en cada etapa del proceso de elaboracin, as la suma de los valores
agregados en cada etapa ser igual al valor final del bien.
Ejemplo: En la elaboracin de 500 pares de zapatos cuyo valor a precios de
mercado es de 10 millones. $20000 por cada par.


Etapas de la
produccin
Valor de la
produccin a
precios de
mercado
Bienes
intermedios
Valor adicional
de la Pcc. en
cada etapa
En la pecuaria $2.600.000 $2.600.000
En la tenera $ 4.400.000 $2.600.000 $1.800.000
En la Industria $7.400.000 $4.400.000 $3.000.000
En el comercio $10.000.000 $7.400.000 $2.600.000
Total $24.400.000 $14.400.000 $10.000.000
En el PIB se contabiliza entonces por $ 10 millones , que es el valor agregado en
cada etapa del proceso y es exactamente igual al valor de los 500 pares de Zapatos
a un precio unitario de mercado de $10000 , suma que incluye el valor de todas las
transacciones intermedias que se realizaron para llegar a la produccin final.
Entonces la produccin y la venta de los zapatos generaron un ingreso por valor de
$10 millones y no de $24.400.000.
Entonces para el clculo del PIB:
El valor agregado se considera como: Valor total de la produccin en cada actividad
- valor de las materias primas utilizadas en el proceso productivo
Valor total de la produccin a precios corrientes de mercado = sumatoria de las
ventas ms las existencias de todos los productos en un periodo determinado.
Valor de las materias primas = valor de los insumos a precios corrientes, es decir el
consumo intermedio que es el valor de las materias primas y materiales diversos y
servicios que entran al proceso exceptuando los factores de produccin.
El ingreso nacional
Es la suma de lo obtenido por los participantes en la produccin a travs de sus
aportes (trabajo o renta de sus bienes), en un determinado perodo, es decir, es el
equivalente a la suma de los ingresos percibidos por el uso de los factores
productivos por parte de los residentes de un pas, en un periodo de tiempo. Se
incluyen tambin los intereses y dividendos de inversiones en el extranjero de
propiedad de residentes, y se excluyen los ingresos pagados a factores que
estando dentro del pas son propiedad de extranjeros.
Se excluyen tambin del ingreso nacional todos los pagos de transferencias tales
como pensiones de vejez, subsidios de cesantas y de seguridad social,
asignaciones familiares, etc.
Del PIB se llega al Ingreso Nacional disponible restando los subsidios y sumando o
restando el valor neto de las operaciones de redistribucin con agentes no
residentes, ms o menos el valor neto de las operaciones que se realizan con el
resto del mundo por concepto de: Remuneracin de los asalariados, Renta de la
propiedad de las empresas y transferencias corrientes.
La operacin anterior da como resultado El Producto Nacional Bruto o Ingreso
Nacional disponible Bruto.
Este valor se distribuye entre el consumo final (hogares, gobierno, empresas) y el
ahorro bruto nacional.
En resumen:





7. LA DINAMICA DEL DESEMPLEO EN EL PERU
La dinmica del mercado laboral implica que no todos los desempleados son los
mismos siempre y que muchos de ellos se encuentran cambiando de status
frecuentemente. De hecho, en cualquier punto del tiempo el desempleo est
conformado por flujos que entran al desempleo y por flujos que salen de el
En cualquier periodo de tiempo, los individuos que ingresan a la condicin de
desempleo son de dos tipos: aquellos que antes eran empleados y aquellos que
antes eran inactivos. Entre los que antes eran empleados existen dos motivos
principales de llegada: los recesos (despidos)
que pueden ser temporales o permanentes, y
las renuncias. Entre los que antes eran inactivos
existen tambin dos tipos: los nuevos ingresos
al mercado de trabajo y los reingresos por parte
de personas que alguna vez estuvieron en el
mercado de trabajo y por algn motivo salieron del hacia la inactividad.
Para analizar la importancia de cada uno de
estos componentes, en el cuadro nmero 7 se
ha realizado una descomposicin simple del
desempleo, en trminos de sus flujos de e
entrada para Per Urbano
Se observa que casi la mitad de la tasa de
desempleo abierto en el tercer trimestre de 1997
(7.7%) estuvo explicada por reingresos de
personas que previamente estaban inactivas a
la condicin de desempleo. Esto es consistente con el hallazgo anterior que las
principales transiciones existentes en el mercado de trabajo peruano son entre la
inactividad y el desempleo antes que entre empleo y el desempleo. Vale la pena
observar tambin que entre los grupos que tienen ms reingresos al mercado de
trabajo a travs del desempleo, destacan las mujeres menores de 25 aos y los
que tienen estudios secundarios o superiores no universitarios.




En un segundo nivel de importancia se
encuentran los flujos que provienen del empleo:
las renuncias y los recesos (despidos). En las
renuncias se incluye a aquellos que dejaron su
empleo porque ganaban poco, por estudios, por
motivos de salud, asuntos familiares, para
establecerse por su cuenta o por jubilacin.
Estos representan el 21 % del total de desempleo destacando los hombres, las
personas con educacin secundaria y las mayores de 55 aos. Por otro lado, en
el grupo que ingresan al desempleo por despido se inclua a aquellos
desempleados porque termino su contrato, debido a los cierres de empresas o a
los despidos arbitrarios- representan el 20 % del total de desempleo siendo o los
grupos ms afectados los hombres, las personas entre 45 y 54 aos y las que
tienen educacin secundaria
Finalmente, solo el 10 % de los desempleados son
aspirantes, es decir personas que previamente
eran inactivas y por primera vez intentan conseguir
un empleo. En este grupo, evidentemente
predominan los jvenes, especialmente mujeres
con educacin secundaria. Esta composicin del
desempleo no siempre ha sido as. En la dcada
de los setenta, la principal fuente de desempleo
eran los aspirantes, mientras que actualmente
estos son la minora. Esto es resultado de la
notable movilidad que se observa en el mercado de
trabajo que ha determinado que la mayor parte de
las personas tengan experiencia laboral aunque
sea parcial
7.1 LOS FLUJOS DE SALIDA DEL DESEMPLEO
Al ingresar al desempleo, por definicin las personas empiezan a buscar
trabajo tanto dependiente como independiente. La pregunta que se intenta
resolver en esta seccin es como se componen los flujos de salida de
desempleo. En este caso, nuevamente existen dos grandes posibilidades: el
empleo o la inactividad. En el caso que salga hacia el empleo. La pregunta
es Qu tipo de empleo consiguen luego de esta desempleado? En el caso
de salir a la inactividad, interesa averiguar las causas de esta decisin. El
cuadro numero 8 permite tener una idea de estos flujos de salida en base a
informacin del panel de 1996.

Dos observaciones muy importantes se derivan de este cuadro. En primer
lugar las salidas hacia la inactividad explican aproximadamente el 51.7% del
desempleo, es decir, no todos los desempleados terminan como empleados.
Qu explica el elevado flujo de salida hacia la inactividad? Por un lado,
puede reflejar desaliento, es decir, dad la incapacidad para encontrar un
empleo muchas personas dejan de buscar un empleo y deciden salir de la
fuerza laborar. Por otro lado, muchos de ellos deciden dejar la fuerza laboral
voluntariamente, ante la ausencia de oportunidades de empleo que
satisfagan sus expectativas. En segundo lugar, las salidas al empleo explican
el 48.3% de los casos. En
trminos muy gruesos, estos
estimados pueden
relacionarse a conceptos muy
utilizados en la literatura. Los
que cambian de
rama/ocupacin pueden ser
considerados como recesos
permanentes mientras que los
que vuelven a la misma
rama/ocupacin pueden ser
considerados como recesos
temporales. Los recesos temporales ocurren principalmente por efectos de la
estacionalidad o inestabilidad en la produccin de las empresas y constituyen
una prctica mediante la cual los empleadores convocan nuevamente a
trabajadores que ya han laborado en sus empresas a fin de enfrentar nuevos
pedidos o campaas, ya que con ello aseguran un mnimo de experiencia en
el trabajo. Si tomamos estos datos como referencia, este fenmeno
explicara uno de cada cinco casos de desempleo.

7.2 LA DURACION DEL DESEMPLEO
El anlisis de la duracin del desempleo es
importante por diversas razones. Probablemente la
ms importante de ellas es que el bienestar de los
individuos desempleados esta ciertamente ms
relacionado al tiempo que ellos permanecen en esa
condicin que el mismo hecho de estar
desempleados. En ese sentido la tasa de
desempleo sera un indicador menos til que la
duracin del desempleo.

8. SUBEMPLEO

8.1 Definicin:
El subempleo existe cuando la ocupacin que tiene una persona es
inadecuada respecto a determinas normas o a otra ocupacin posible.

De acuerdo con la definicin internacional, las personas en situacin de
subempleo visible abarcan a todas las personas con empleo asalariado o
con empleo independiente, trabajando o con empleo pero sin trabajar, que
durante el perodo de referencia trabajan involuntariamente menos de la
duracin normal de trabajo para la actividad correspondiente, y que
buscaban o estaban disponibles para un trabajo adicional.

Esto significa que el subempleo visible se define como una sub-categora
del empleo, y que existen tres criterios para identificar, entre las personas
ocupadas, a las visiblemente subempleadas:

- Trabajar menos de la duracin normal.
- Lo hacen de forma involuntaria.
- Desea trabajo adicional y estn disponibles para el mismo durante el
perodo de referencia.

Para considerar a una persona en situacin de subempleo visible, los tres
criterios debern ser satisfechos simultneamente.

La OIT marca claros lineamientos para determinar los tems que
caracterizan al subempleo.

En cuanto a la duracin normal, se indica que la misma se har a la luz de
las circunstancias nacionales, en especial de la legislacin en la materia,
cuando exista, o de las prcticas corrientes, o en trminos de una norma
convencional uniforme.

Contra esa duracin normal debe compararse la duracin particular de la
jornada de cada trabajador.

Esto, no deja de ser complicado para los trabajadores no asalariados, cuya
relacin laboral no se rige como la de los dependientes por la legislacin
laboral nacional, por convenios colectivos o al menos por un contrato de
trabajo escrito o verbal.

En cuanto a la naturaleza involuntaria, se indica que se debe estudiar
atendiendo a la causa por la cual la persona trabaj menos de la duracin
normal. Y solo atendiendo a stas puede determinarse con exactitud si s
satisface la condicin requerida para determinarlo como subempleado.

Como se desprende de lo anterior el trabajo voluntario a tiempo parcial no
integra, bajo ningn modo, el concepto de subempleo.

Por ltimo, en cuanto a la bsqueda de empleo adicional y disponibilidad
para el mismo, se marca que se deben estar realizando gestiones concretas
para obtenerlo o no pueden existir impedimentos que comprometan la
disponibilidad para el mismo.
Aqu tambin se debe precisar que la imposibilidad de trabajar ms horas
adicionales, no faculta a que se considere a esa persona como
subempleado.







8.2 El SUBEMPLEO EN EL PER

Pese al crecimiento de la economa peruana y su reconocimiento a nivel
internacional, el Per se encuentra como el segundo pas con mayor
subempleo (empleo informal) en Amrica Latina.

Segn el informe de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL) y la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Costa Rica lidera
la lista con un 13,8%, seguido por Per con 12,2%, y en el tercer lugar se
ubica Colombia con 11,7%.
El abogado laboralista Germn Lora seala que dentro del grupo de
trabajadores subempleados tambin se encuentran aquellos que son
contratados de forma temporal o los que perciben ingresos menores a la
Remuneracin Mnima Vital (RMV), que hoy en da se ubica en S/. 750.

Si bien en los ltimos aos se ha observado la generacin de nuevos
empleos y mayores ingresos laborales en el Per, la reduccin del
subempleo en el 2012 solo disminuy en 0,2%, respecto al ao anterior.

"En el Per es muy difcil ocupar un puesto de trabajo fijo, pese a que hay
personal calificado. Esta situacin conlleva a que una persona que necesita
trabajar tenga que acceder a un empleo informal", dice Lora.

Se estima que uno de cada tres estudiantes universitarios consigue empleo
al terminar de estudiar su carrera.

Julio Csar Bazn, presidente de la Central Unitaria de Trabajadores del
Per (CUT), afirm que el alto porcentaje que registra el Per en subempleo
se debe a las malas prcticas empresariales, que prefieren realizar contratos
temporales para evitar las responsabilidades laborales.

"El sector privado no est generando empleo de forma significativa, no est
acorde a la demanda", seal.

Como se sabe, al acceder a un empleo informal los trabajadores no cuentan
con proteccin legal, seguridad social, gratificaciones, CTS, utilidades, entre
otros beneficios.