Un modelo de estudio

de impacto arqueolgico
DAVID BARREIRO MARTNEZ
Laboratorio de Arqueoloxa e Formas Culturais.
Instituto de Investigacins Tecnolxicos, Universidade
de Santiago de Compostela.
En el presente texto pretendemos sintetizar un modelo de estudio de
impacto arqueolgico a partir de la experiencia adquirida por los
miembros del Laboratorio de Arqueoloxa e Formas Culturais de la
Universidade de Santiago de Compostela, que vienen llevando a cabo
trabajos de evaluacin y correccin de impacto arqueolgico en Galicia
desde principio de la dcada de los noventa.
En un primer momento, nos centraremos en el marco terico en el que
se desarrolla nuestra actividad, que es la Arqueologa del Paisaje, inci-
diendo en las ventajas tcnicas y epistemolgicas que esta opcin te-
rica presenta en relacin con el tipo de actuacin arqueolgica de que
se trata.
En un segundo momento realizaremos una sntesis de un estudio de
impacto ideal, a travs de las diferentes fases que lo integran y de las
diferentes acciones que conlleva, concibiendo dicho modelo como un
proceso dinmico en el que se erige como un factor fundamental para
el resultado sea positivo la interaccin constante entre las diferentes
instancias implicadas: tcnicos arquelogos, empresa promotora y ad-
ministracin.
RESUMEN
481
1. MARCO TERICO: LA ARQUEOLOGA DEL PAISAJE
Seguiremos para nuestra argumentacin las lneas ya marcadas por Criado (1996),
pues ya en ese momento se trataba de disear estrategias de gestin integral del im-
pacto arqueolgico a partir de los presupuestos tericos de la Arqueologa del Paisaje.
En este sentido, uno de los conceptos clave para dicho objetivo era y sigue siendo
el de cadena valorativa o interpretativa. Este concepto implica que todo el proceso de
gestin integral del patrimonio arqueolgico, en el que se hallara inmerso el estudio
de impacto que ahora nos ocupa, pero que se retrotrae hacia una labor de investigacin
bsica o pura sobre los objetos arqueolgicos y se prolonga hacia posteriores trabajos
de correccin de impacto y de revalorizacin social, se halla vertebrado por un com-
ponente valorativo en todas sus fases.
Significa esto que la mera labor tcnica de identificacin, localizacin y caracteri-
zacin de entidades arqueolgicas, de diagnosis del impacto y de propuestas de co-
rreccin, es indisociable de una prctica que implica la aplicacin de una serie de va-
lores interpretativos por parte del arquelogo. En nuestro caso esto tiene mayor
importancia, por cuanto si bien se trata de un trabajo tcnico como el que puede re-
alizar cualquier equipo de arquelogos profesionales, nuestra pertenencia a una uni-
dad de investigacin implica la necesidad de generar un plus de conocimiento que le-
gitime nuestra presencia en el mercado. Esto puede ser realizado de varias maneras,
pero por lo que a la arqueologa del paisaje se refiere, debemos destacar tanto las in-
vestigaciones bsicas sobre paisajes arqueolgicos que se vienen desarrollando en di-
versos mbitos de la prehistoria y la historia de Galicia, como la investigacin apli-
cada a la gestin del impacto a partir de criterios de diagnosis y proteccin derivados
de estos estudios.
La intencin inicial de nuestro grupo de investigacin se ha visto favorecida por la
propia evolucin que ha seguido el concepto de paisaje en las polticas patrimoniales
desarrolladas en Europa Occidental desde mediados de la dcada de los noventa, que
tienden a ampliar el concepto de Patrimonio para comprender desde un elemento his-
trico concreto hasta el conjunto del paisaje como entorno construido y huella de la
humanidad. Esto subraya ya no la conveniencia, sino la necesidad de poner a punto es-
trategias de investigacin y evaluacin del registro arqueolgico que reintroduzcan a
ste en su matriz espacial (F. Criado, 1996).
En este sentido, son de destacar las conclusiones a las que se lleg en la conven-
cin europea del paisaje, celebrada en Florencia en octubre de 2000 (Conseil de lEu-
rope 2000), en las que se incide en la progresiva modificacin de los paisajes, produc-
to de la modernizacin econmica. Esto tiene una ms clara relevancia en regiones
atrasadas como Galicia, en las que aun hoy estamos asistiendo a la rpida desaparicin
del modo de vida tradicional, que en otras zonas de Europa en las que hace ya tiempo
que la tradicin forma parte del pasado. Trasladando la problemtica al mbito disci-
plinar, se podra decir que hay zonas en las que la etnografa ha dejado paso a la ar-
queologa. Otro de los logros de esta convencin fue la consideracin de la figura del
paisaje como uno de los componentes bsicos del medio ambiente, en la medida en que
es el producto resultante de la interaccin de factores naturales y humanos. En esta l-
nea se apremia a las distintas administraciones europeas a integrar el paisaje en las po-
lticas de gestin del territorio, de las que la evaluacin de impacto ambiental es uno
de sus instrumentos actualmente ms tiles y necesarios.
482
I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente
Como parte indisociable de las evaluaciones de impacto ambiental pese a que en
las distintas metodologas que se vienen poniendo a punto en los ltimos aos el m-
bito del patrimonio cultural slo se toca de refiln, en el mejor de los casos (Bolea,
1977, 1989; Surez, 1989; Gonzlez, 1989; Gmez, 1994; Conesa, 1995), los estu-
dios de impacto arqueolgico deben considerar al paisaje como una figura con entidad
propia, por lo que creemos que todas las acciones que se desarrollan en su seno deben
estar orientadas a la definicin y proteccin de los paisajes arqueolgicos tanto como a
las distintas entidades individuales que los conforman. Quiere esto decir que en todo
momento se aplicarn criterios que tienden a considerar el territorio afectado por un
proyecto como un conjunto, desde las estrategias de prospeccin necesarias para la re-
alizacin del inventario hasta el diseo de un plan global de correccin a realizar du-
rante y despus de la ejecucin de las obras. Esta tendencia al trabajo extensivo antes
que puntual se percibe como una prioridad tambin por parte de otros autores, a pe-
sar de los matices o de las abiertas diferencias (Llavori, 1998; Rodrguez, 1998).
En esta lnea, y centrndonos en los aspectos metodolgicos del modelo que se pro-
pone, las estrategias de prospeccin superficial que consideramos necesarias para la re-
alizacin de un estudio de impacto arqueolgico tienen como prioridad el anlisis es-
pacial del contexto en el que se localizan las entidades arqueolgicas afectadas por un
proyecto, y no slo su identificacin y localizacin en el terreno.
Pero es a la hora de valorar una entidad arqueolgica cuando las lneas marcadas
por la aplicacin de la Arqueologa del Paisaje son ms perceptibles, ya que se parte
de la idea de que un yacimiento no es un punto aislado en el terreno, sino que for-
ma parte de su entorno (en un sentido ms amplio que el de marco fsico), por lo
que igual tratamiento reciben, a la hora de recabar la informacin, tanto el aspecto
perceptible de la entidad en s (dimensiones, descripcin) como su emplazamiento. El
anlisis de un emplazamiento engloba aspectos tan concretos como la relacin de una
entidad con la orografa de la zona, la topografa del entorno inmediato a la misma
(pendientes), su relacin con elementos naturales de todo tipo (formas prominentes
del relieve, hidrografa), su vinculacin al trnsito natural (proximidad. visibilidad de
las vas de comunicacin) y, por supuesto, la interrelacin con otras entidades arqueo-
lgicas del entorno.
Igualmente importante es la fase de evaluacin, constituida por la aplicacin de
aquellos criterios de valoracin patrimonial que permiten la relacin de los datos recu-
perados con la informacin disponible procedente de otros mbitos, pudiendo as va-
lorar aspectos como el estado de conservacin de los restos y su vulnerabilidad ante
posibles agresiones externas, as como la importancia relativa que stos poseen en fun-
cin de las caractersticas generales del registro a una escala regional (Galicia). Por tra-
tarse de una fase concreta del proceso de evaluacin de impacto se detallarn los cri-
terios y procedimientos concretos que la constituyen en el apartado siguiente.
Destacaremos adems aqu la importancia creciente que posee el concepto de reva-
lorizacin, como fase culminante de la cadena valorativa, en los trabajos de evaluacin
y correccin de impacto. Aunque es en otros mbitos (ordenacin del territorio, des-
arrollo comunitario) donde la revalorizacin, entendida como la conversin del cono-
cimiento arqueolgico en un argumento comprensible para un pblico ajeno a la ar-
queologa puede hacerse ms evidente, tambin para los trabajos de evaluacin de
impacto empieza a ser importante, a travs de su aplicacin como medida compensa-
toria de las afecciones visuales y fsicas producidas por un proyecto sobre el territorio.
483
Un modelo de estudio de impacto arqueolgico
Aunque comprobamos que la aplicacin de los principios tericos que se derivan
de la Arqueologa del Paisaje es constante a lo largo de todas las fases de la cadena va-
lorativa y a distintos niveles, en el contexto en el que nosotros trabajamos es una de
sus mayores ventajas la que concierne a los yacimientos no visibles en superficie, que
en Galicia deben suponer un porcentaje muy amplio (aunque evidentemente muy dif-
cil de concretar) del registro arqueolgico total, aunque el nmero de yacimientos de
este tipo conocidos todava es pequeo.
El tratamiento que este tipo de entidades ha recibido desde que el LAFC desarro-
lla actuaciones arqueolgicas de evaluacin y correccin de impacto sintetiza a la per-
feccin las posibilidades que se derivan de la aplicacin del concepto de cadena valo-
rativa. As, la implicacin de nuestro grupo de trabajo en el seguimiento arqueolgico
de obras como el gasoducto o las autovas, permiti la documentacin de un gran n-
mero de yacimientos que, de no ser exhumados por las obras, difcilmente habran sido
identificados. El anlisis y valoracin de estas entidades permiti la elaboracin y per-
feccionamiento progresivo de los modelos predictivos de localizacin de yacimientos, en
los que la identificacin de una serie de pautas en el emplazamiento de los distintos ti-
pos de yacimientos facilitaba la previsin de su posible aparicin en otros lugares, an-
tes de que las obras confirmasen esta suposicin. En posteriores trabajos como la eva-
luacin y seguimiento de la construccin del gasoducto se contrast la fiabilidad
relativamente alta de estos modelos.
As es como han sido posibles la identificacin y progresivo conocimiento de esas
otras entidades constituidas generalmente por reas de habitacin, de distintas pocas,
en las que se constata la ausencia de monumentalidad, a travs de la aplicacin de una
lnea de investigacin bsica a trabajos de asistencia tcnica.
De esta forma, la consideracin global de los distintos tipos de restos arqueolgi-
cos nos permite su inclusin en un paisaje articulado, lo que facilita el diseo de es-
trategias de gestin patrimonial en las que prima el sentido de territorialidad e integri-
dad sobre el ms tradicional de hitos aislados en un espacio des-integrado (Criado,
1996b).
2. UN MODELO DE ESTUDIO DE IMPACTO ARQUEOLGICO
Es necesario indicar que si bien el presente apartado es una sntesis de los conte-
nidos de las especificaciones publicadas recientemente por nuestro grupo de investiga-
cin (Barreiro, 2000) stas constituyen la culminacin, de momento, de una lnea de
trabajo iniciada a principios de los noventa (VV.AA., 1995).
El desarrollo de la exposicin se articular siguiendo el propio desarrollo que debe
estructurar un estudio de impacto, a travs de las sucesivas fases de trabajo de campo
y de gabinete, pero antes habremos de precisar algunos conceptos clave como el pro-
pio concepto de impacto arqueolgico. En Galicia, cada elemento del Patrimonio Cul-
tural posee un entorno de proteccin que es mbito competencial de la Direccin Xe-
ral de Patrimonio Cultural, y que puede ser especfico o genrico. La definicin
especfica viene dada por dos posibles situaciones:
I
La proteccin especial de la que gozan los BIC (Bienes de Inters Cultural).
I
Las Normas de Planeamiento del municipio en el que se encuentre la entidad: si
484
I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente
ste tiene sus propias normas, es posible que los bienes patrimoniales inventa-
riados cuenten con una proteccin especfica.
Sin embargo, lo ms normal es que se adopten las normas de proteccin genricas,
que se encuentran establecidas en las Normas Complementarias y Subsidiarias de Pla-
neamiento de las provincias de A Corua, Lugo, Ourense y Pontevedra (NN.SS.):
I
Elementos etnogrficos (hrreos, cruces, etc.): 50 m.
I
Arquitectura religiosa, civil y militar: 100 m.
I
Restos arqueolgicos: 200 m.
Tambin debemos establecer una distincin entre los conceptos de afeccin e im-
pacto. Entendemos por afeccin la modificacin del medio (considerando como tal, a
efectos metodolgicos, el correspondiente entorno de proteccin de una entidad), que
se puede producir en el plano fsico y/o en el visual. Precisamente uno de los objetivos
de la metodologa de evaluacin que aqu proponemos es disear las herramientas con-
ceptuales necesarias para que la diagnosis del impacto parta de un anlisis de las dife-
rentes afecciones que un proyecto en todas sus fases genera sobre una entidad arqueo-
lgica y contraste los resultados de ese anlisis con su valoracin arqueolgica y
patrimonial.
Una tercera precisin hara referencia a los distintos tipos de documentacin que
una evaluacin de impacto implica. El estudio de impacto es el proceso de trabajo y el
anlisis que realizamos contrastando los datos tcnicos del proyecto con los resultados
que obtenemos tras el trabajo de campo. Sus objetivos principales son:
1. Diagnosticar el impacto que sufren unas determinadas entidades patrimoniales
por parte de un determinado proyecto.
2. Proponer las medidas correctoras necesarias para que ese impacto se pueda:
I
Evitar, haciendo que desaparezca si es posible o, cuando menos, impidiendo
que un impacto crtico se haga efectivo.
I
Mitigar, haciendo que el impacto se reduzca.
I
Estabilizar (para que no se acente), mediante medidas de proteccin que
aminoren el riesgo de afeccin.
I
Paliar (impactos imprevistos) mediante un seguimiento arqueolgico de la
ejecucin y la realizacin de actuaciones especiales.
I
Compensar (cuando no es posible mitigarlo) a travs de intervenciones (im-
pactos crticos) o actuaciones de puesta en valor (impactos severos o mode-
rados).
El concepto de evaluacin de impacto hace referencia al proceso global en el que est
inmerso el estudio de impacto y que abarca los procedimientos administrativos y lega-
les que lo anteceden y que prosiguen tras la presentacin del informe final, hasta que
el organismo competente publica la Declaracin de Impacto Ambiental, donde se re-
suelve positiva o negativamente la viabilidad ambiental del proyecto y se especifican las
medidas correctoras necesarias para que ste se pueda llevar a cabo.
Por ltimo, nos referimos a la diagnosis del impacto como a la operacin concreta
de anlisis de las afecciones generadas por un proyecto y de valoracin del impacto oca-
sionado por stas sobre una entidad patrimonial, siguiendo unos criterios definidos
(que veremos ms adelante) y un procedimiento sistemtico.
485
Un modelo de estudio de impacto arqueolgico
Ya en lo que concierne a la gnesis y desarrollo de un Estudio de Impacto, debemos
tener presente, en primer lugar, que ste se debe concebir como un proceso continuo en
el que la comunicacin entre arquelogos y empresa es fundamental para que el diseo
del proyecto pueda recoger todas las indicaciones tendentes a evitar impactos graves.
Partiendo de esta premisa, el procedimiento lgico debe seguir unos pasos bien de-
finidos, aunque naturalmente estamos hablando de una actuacin ideal con una em-
presa ideal. Muchos de los pequeos pasos intermedios que aqu se sintetizan pueden
ser dejados de lado ante urgencias y/o carencias de todo tipo, pero se trata de dar una
idea general de lo que debera ser un estudio de impacto completo y fiable.
En vez de como una actuacin de carcter puntual y centrada en un episodio con-
creto del diseo del proyecto, el estudio debe ser una parte ms de ste, en el que la
progresin de los trabajos realizados (tanto en labores de campo como de gabinete) ten-
dr su reflejo en la elaboracin de unos determinados productos (informes) para las di-
ferentes instancias implicadas (empresa y Administracin).
De forma previa a cualquier indagacin acerca del patrimonio que se puede ver
afectado, es necesario proceder a un anlisis detallado del proyecto a evaluar.
Esto se hace necesario, principalmente, a la hora de identificar los agentes y los fac-
tores de afeccin susceptibles de producir un impacto. Es preciso definir, por lo tanto,
el programa de desarrollo del proyecto, distinguiendo las fases de diseo, ejecucin o
construccin, funcionamiento, modificaciones o ampliaciones y abandono o desmante-
lamiento.
Posteriormente, el anlisis de los distintos componentes que conforman el proyec-
to nos permitir profundizar ms en las caractersticas que presenta, con el objetivo de
identificar con precisin agentes, factores de afeccin y acciones. Es necesario tambin,
por lo tanto, conocer la tecnologa que se utilizar, teniendo en cuenta:
I
El tipo y la cantidad de maquinaria que concurrir en las obras de construccin.
I
El tipo de equipamientos e instalaciones que requerir el proyecto en su fase de
explotacin/funcionamiento.
I
El tipo y la cantidad de maquinaria que concurrir en sucesivas ampliaciones o
modificaciones, as como en las obras de mantenimiento y de desmantelamiento.
De forma sinttica, a la hora de abordar el anlisis de los componentes de un pro-
yecto debemos considerar los siguientes conceptos:
1. Por agente entenderamos aquel componente del proyecto, fsico y concreto, a
causa del cual tiene lugar una afeccin. Se consideran agentes, por lo tanto, tan-
to las infraestructuras e instalaciones que lo componen como la maquinaria ne-
cesaria para la construccin y el funcionamiento del proyecto.
2. Factor de afeccin es un concepto genrico que engloba aquellas modificaciones
del medio que presentan un grado de afeccin similar. Dicha similitud viene
dada, en primera instancia, por el tipo de agente que propicia la modificacin.
Dado que se trata de un concepto genrico, se puede establecer una primera y
bsica clasificacin en tres niveles jerrquicos, segn el grado de modificacin
que presentan sobre el medio fsico:
I
Destruccin: supone la alteracin radical del medio, independientemente de
la extensin que presente la afeccin. Podramos hablar de la remocin de
486
I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente
tierras como el factor principal de afeccin, ya que sus efectos sobre el me-
dio fsico son irreversibles.
I
Alteracin: en principio, podemos distinguir entre las acciones producidas
por la incidencia indirecta que determinados agentes presentan sobre la
superficie y el subsuelo en forma de presin fsica (la circulacin de ma-
quinaria pesada), el derribo de elementos frgiles en superficie o las ac-
ciones producidas por las vibraciones (las voladuras son el caso ms evi-
dente).
I
Distorsin perceptual: por otra parte la valoracin de la afeccin debe tener
en cuenta factores de otro tipo que, si bien no suponen la destruccin del
medio ni su alteracin, s que distorsionan considerablemente la percepcin
que el espectador tiene del mismo.
3. Consideramos como acciones aquellas actividades concretas que generan un
efecto directo sobre el medio; se engloban, por tanto, dentro de un factor de
afeccin genrico. Podramos hablar de destruccin por remocin de tierras y
por fracturas en superficie, desglosando despus una serie de acciones concre-
tas como seran: excavaciones, voladuras, prstamos...
Posteriormente habr que proceder a la realizacin de consultas de diverso tipo pre-
vias al trabajo de campo (bibliografa, inventario oficial, normativa local).
1. Primera fase del trabajo de campo:
I
Una primera valoracin de los elementos previamente identificados, y del entor-
no arqueolgico y paisajstico en el que se integran. Esta evaluacin preliminar
se realiza visitando todos los yacimientos conocidos, completando aquellos ex-
tremos contenidos en la informacin de partida que no coincidan con las obser-
vaciones realizadas.
I
Prospeccin extensiva e intensiva-selectiva de toda el rea de afeccin en proyectos
puntuales (parques elicos, repoblaciones, plantas, instalaciones, canteras, etc.),
y tambin de las alternativas de trazado en caso de que se trate de obras lineales
(vas de transporte, de conduccin o lneas de alta y media tensin):
I
Un primer objetivo es intentar localizar elementos arqueolgicos no identifica-
dos en la documentacin previa, as como tomar las coordenadas exactas de
todos los puntos identificados.
I
El segundo objetivo sera efectuar un anlisis del entorno inmediato de los ya-
cimientos que permita, en la posterior fase de gabinete, delimitar con preci-
sin las reas de exclusin.
I
Por ltimo, en esta fase del trabajo de campo se debern seleccionar las zonas
en las que se concentrarn las tareas de prospeccin intensiva en momentos pos-
teriores del estudio y que sern, al margen de las directamente afectadas por
el trazado del proyecto, aquellas zonas en las que el manejo de modelos pre-
dictivos de localizacin de yacimientos permita albergar hiptesis acerca de
su potencial.
1. En la segunda fase de trabajo de gabinete, los resultados obtenidos debern
sistematizarse y ser utilizados para avanzar en el estudio:
I
Sistematizacin de la informacin generada en la prospeccin: se centrar en los
yacimientos visibles y en las reas arqueolgicas potenciales.
487
Un modelo de estudio de impacto arqueolgico
I
Definicin de las reas de exclusin, en las que no podr tener lugar ningn tipo
de actividad relacionada con la ejecucin del proyecto evaluado, pues cualquiera
de esas actividades generara un impacto crtico. Por lo general, el rea de exclu-
sin consistir en una banda perimetral delimitada en funcin del entorno inme-
diato y de sus caractersticas topogrficas y arqueolgicas (accesibilidad, interfe-
rencias en la visualizacin de la entidad desde el entorno inmediato, rea de
visibilidad inmediata, etc.) aunque tambin se considerarn reas de exclusin las
lneas de intervisibilidad inmediata entre yacimientos.
I
Delimitacin perimetral de los entornos genricos de proteccin, adaptndolos a
la realidad fsica del entorno.
I
Elaboracin de un Avance de Informe para la empresa, en el que se debern in-
cluir todas las entidades inventariadas con sus entornos de proteccin adaptados
y sus reas de exclusin.
Es en un segundo momento del estudio cuando debern tener lugar la valoracin
de las entidades afectadas, la diagnosis del impacto y el diseo del plan global de co-
rreccin. El objetivo es que la Administracin d el visto bueno a las soluciones adop-
tadas hasta el momento y el estudio de impacto siga adelante habiendo salvado los prin-
cipales impedimentos.
2. El objetivo general de la segunda fase del trabajo de campo es recabar todos
los datos necesarios para realizar una diagnosis del impacto correcta, e implica:
I
Prospeccin arqueolgica intensiva en una banda de 200 m medidos desde la zona
afectada por el proyecto ms externa al mismo.
3. En la tercera fase de trabajo de gabinete se tratarn de sistematizar los resul-
tados obtenidos hasta el momento. Deberemos tener un inventario en el que figuren los
elementos patrimoniales visibles (yacimientos, histricos y etnogrficos) y las reas de-
finidas (reas de exclusin, entornos de proteccin adaptados y reas arqueolgicas po-
tenciales). Esto quiere decir que habr que proceder a la diagnosis del impacto gene-
rado por el proyecto sobre todos los elementos patrimoniales afectados (es decir, que
se encuentren dentro de la banda de 200 m) siguiendo los criterios esbozados ms ade-
lante, y a su sistematizacin en un Informe, en el que ya se incluir una primera pro-
puesta de plan de correccin, desde la implantacin de las cautelas que se consideren
necesarias hasta las diferentes actuaciones que debern integrar el plan de control y co-
rreccin de impacto de la ejecucin de los diferentes.
I
Criterios para la diagnosis. Los conceptos que intervienen en la diagnosis de un
impacto presentan una dimensin mltiple. As, cada accin se podr adscribir a
un determinado factor de afeccin, con lo que al final de la operacin obtendre-
mos una perspectiva global de los diferentes factores que intervienen y de las ac-
ciones que propician el impacto. Lo que nos aproximar al valor del impacto ser
la definicin de los criterios destinados a evaluar la gravedad de las diferentes
afecciones.
I
Para ello, contamos con una serie parmetros que funcionarn como guas.
Dichos parmetros tendrn en cuenta las circunstancias que concurren tanto en
el grado de la afeccin como las que ataen al valor de la entidad afectada, por
lo que los criterios que se explican a continuacin no constituyen valoraciones
aisladas, sino que se integran plenamente dentro del proceso de estudio:
488
I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente
I
La extensin/magnitud.
I
la incidencia fsica.
I
la incidencia visual o perceptual.
I
la certidumbre.
Igualmente, es factible predefinir unas pautas operacionales (en las que no entrare-
mos aqu) que nos permitan ajustar nuestra propia percepcin de la afeccin, a fin de
canalizar el criterio subjetivo del arquelogo hacia parmetros objetivables y de validez
intersubjetiva.
Por extensin entendemos la superficie afectada por el proyecto en relacin con la
superficie abarcada por el entorno de proteccin de la entidad, independientemente de
los factores que intervengan en la afeccin, con lo que habr que tener en cuenta tan-
to las zonas que sern destruidas como aqullas que sern empleadas para trnsito de
maquinaria u otras acciones. La magnitud nos indicara la relacin proporcional entre
la extensin de la afeccin y la de la entidad arqueolgica en s, aunque su considera-
cin como criterio slo deber tener lugar en caso de que se localice una accin gene-
radora de afeccin dentro del entorno inmediato de la entidad. En este ltimo caso, la
estimacin de la variable magnitud primar sobre la de la variable extensin.
La incidencia har referencia a la intensidad de la alteracin producida, lo cual est
directamente relacionado con el tipo de accin que genera la afeccin y, consiguiente-
mente, con el factor al que sta se adscribe. A diferencia del criterio extensin-magni-
tud, la determinacin del criterio incidencia no se realiza en una sola dimensin, sino
que la secuencia lgica de la operacin se lleva a cabo en dos mbitos diferentes: uno
fsico y otro visual o perceptual, que debern ser tenidos en cuenta a la hora de proce-
der a la valoracin del criterio.
La certidumbre o riesgo es un criterio implcitamente vinculado a la diagnosis en la
fase de planificacin del proyecto, ya que consiste en una estimacin del riesgo de afec-
cin que presentan determinadas acciones de un proyecto sobre una entidad patrimo-
nial. Por ello, es fundamental la labor de anlisis del proyecto, previendo hasta donde
sea posible qu agentes, factores y acciones van a concurrir en un determinado mo-
mento y lugar, conjugadas con la valoracin de la entidad atendiendo a:
I
Su valor patrimonial (lo que por s solo ya supondra otro parntesis, pero en lo
que tampoco entraremos).
I
Sus condiciones de emplazamiento (protecciones naturales).
I
Fragilidad intrnseca (envergadura de la entidad).
I
Situacin patrimonial (estado de conservacin, proteccin fsica y/o legal).
En la diagnosis del impacto producido por un proyecto sobre una entidad patrimo-
nial, por lo tanto, entran en juego dos variables fundamentales: a) el valor de la afeccin,
expresado a travs de los criterios antes explicados, y b) el valor de la entidad, cuestin
en la que hemos optado por no entrar en el presente texto, dada su complejidad (pese a
lo cual s que puede consultarse nuestra propuesta al respecto en Barreiro, 2000). Todo
el proceso es adems susceptible de sistematizacin hasta el punto de establecer una ma-
triz de impactos en las que ambas variables determinarn el valor final del impacto en
los trminos convencionales de compatible, moderado, severo y crtico.
I
Elaboracin del Informe Final: donde debern constar los datos tcnicos bsicos del
proyecto realizado y una sntesis del alcance y la metodologa del mismo. Respecto
489
Un modelo de estudio de impacto arqueolgico
a los temas centrales (diagnosis del impacto y plan de correccin), habr que incluir
un apartado previo y especfico en el que constar el historial del proceso desde el
inicio de los trabajos hasta la entrega de la memoria, con todas las modificaciones
efectuadas en el proyecto, informes emitidos y dems, acabando con otro apartado
en el que se incluir la valoracin final de cada uno de los impactos. La plasma-
cin grfica de este proceso es la evolucin que habr sufrido el proyecto desde su
primera fase hasta la versin final. Respecto al Plan de Correccin, contando con
las modificaciones ya especificados en el apartado previo, se centrar, como hasta
ahora, en las diferentes fases en que se deber articular el proceso de correccin.
El mapa resultante, por tanto, constar de varias capas: la planta del proyecto en
su versin actualizada, las entidades patrimoniales inventariadas y las cautelas pro-
puestas (reas de exclusin, cautelas efectivas y cautelas preventivas).
A modo de conclusin, diremos que nuestra propuesta parte de una premisa ex-
plcita a lo largo del texto: la consideracin del impacto arqueolgico desde una perspec-
tiva espacial antes que puntual. Desde el concepto mismo de impacto (recordemos que
se identifica como tal cualquier modificacin del medio dentro de un entorno de pro-
teccin adecuado a una clase de entidad determinada) hasta el manejo de entidades
constituidas por superficies antes que por puntos, nuestra intencin es posibilitar una
concepcin integral y globalizadora del impacto arqueolgico, en la que ninguna enti-
dad se caracteriza aisladamente y en la que se tiene en cuenta la configuracin del pai-
saje arqueolgico a partir de los elementos que lo integran (incluyendo aquellos ele-
mentos naturales significativos para su comprensin). Esta concepcin integral es la que
permite que se pueda considerar el paisaje como una entidad con peso propio en el proce-
so de diagnosis, tanto por una diagnosis individual que tiene en cuenta las relaciones
espaciales de la entidad afectada con otras entidades como por el hecho de que dichas
entidades puedan configurar por s mismas un espacio arqueolgico susceptible de ser
impactado y, por tanto, sobre el que tambin se puede efectuar una diagnosis. En cual-
quier caso, somos conscientes de que muchos temas, fundamentales para una mejor
comprensin de la propuesta, se nos quedan en el tintero.
3. BIBLIOGRAFA
BARREIRO MARTNEZ, D. (2000). Evaluacin de Impacto Arqueolgico, Criterios y Conven-
ciones en Arqueologa del Paisaje (en preparacin), Grupo de Investigacin en Ar-
queologa del Paisaje, Santiago.
CONESA FERNNDEZ-VTORA, V. (1995). Gua metodolgica para la Evaluacin de Impacto
Ambiental, Mundi-Prensa, Bilbao.
CONSEIL DE LEUROPE (2000). Convention europene du paysage (STE no. 176), Florencia,
20-X-2000, http://conventions.coe.int/trety/FR/Treaties/Html/176.htm.
CRIADO BOADO, F. (1996a). La Arqueologa del futuro, el futuro de la Arqueologa?,
Trabajos de Prehistoria, 53 (1): 15-36.
CRIADO BOADO, F. (1996b). Hacia un modelo integrado de investigacin y gestin del
Patrimonio Histrico: la cadena interpretativa como propuesta, Boletn del Institu-
to Andaluz del Patrimonio Histrico, 16: 73-8.
CRIADO, F. (dir.) (1991). Arqueologa del Paisaje. El rea Bocelo-Furelos entre los
tiempos paleolticos y medievales, Arqueoloxa/Investigacin, 6, Direccin Xeral do
Patrimonio Histrico, Consellera de Cultura, Santiago.
490
I Congreso de Ingeniera Civil, Territorio y Medio Ambiente
ESTEVAN BOLEA, M.
A
T. (1977). Las evaluaciones de impacto ambiental, CIFCA, Madrid.
ESTEVAN BOLEA, M.
A
T. (1989). Evaluacin del Impacto Ambiental, ITSEMAP, Fundacin
MAPFRE, Madrid.
GMEZ OREA, D. (1994). Evaluacin de Impacto Ambiental, Agrcola Espaola, S. A., Ma-
drid.
GONZLEZ ALONSO, J. (1989). Guas metodolgicas para la elaboracin de estudios de im-
pacto ambiental, vol. 2, Grandes presas, Ministerio de Obras Pblicas y Transportes,
Madrid.
LLAVORI DE MICHEO, R. (1998). Arqueologa y Planificacin Territorial. Un procedi-
miento aplicado a la arqueologa medioambiental, Complutum, 9: 311-334.
RODRGUEZ TEMIO, I. (1998). Nuevas perspectivas en la proteccin del patrimonio ar-
queolgico en el medio rural, Complutum, 9: 298-310.
SUREZ CARDONA (1989). Guas metodolgicas para la elaboracin de estudios de impacto
ambiental, vol. 1: Infraestructuras lineales. Carreteras y ferrocarriles, Ministerio de
Obras Pblicas y Transportes, Madrid.
491
Un modelo de estudio de impacto arqueolgico