APUNTES DE DERECHO PENAL II

UNIVERSIDAD CATLICA DE TEMUCO

PROFESORA VALESKA RIVAS ARIAS

LA MEDIDAS DE SEGURIDAD
Cuando revisamos la finalidad de la pena, vimos que la pena para
algunos tena un carcter eminentemente castigador o retributivo,
pero que ya en el siglo pasado surgieron criterios humanizadores que
dieron una nueva visin a la finalidad de la pena, de corte
prevencionista.
Fue as que nacieron las medidas de seguridad, copiadas del derecho
administrativo, en el cual por condiciones de salud se poda decretar
la internacin de una persona, reglas que aun subsisten en nuestro
Cdigo Sanitario.
Un concepto de Medida de Seguridad nos entrega LANDROVE
indicando que es la privacin de bienes jurdicos, que tiene como fin
evitar la comisin de delitos y que se aplica en funcin del sujeto
peligroso y se orienta a la prevencin especial.
Las encontramos ocupndose de situaciones donde la pena no
alcanza sus objetivos:
a) respecto de los inimputables con inclinacin delictiva, pero que
no comprenden las prohibiciones legales como los enajenados
mentales y los menores.
b) Respecto de sujetos que si bien comprenden la norma penal,
tienen una inclinacin delictiva mayor que un sujeto comn,
como los alcohlicos o drogadictos.
c) Respecto de sujetos que son indiferentes frente a la norma
penal, como sucede con reincidentes.
Existe tambin discusin entre la doctrina en orden a si las medidas
de seguridad son solamente post delictuales o pueden ser
predilictuales, es decir si pueden imponerse nicamente por la
peligrosidad del sujeto, sin que haya incurrido en un
comportamiento tipificado. Argumentan estas teoras que no se
puede esperar a la comisin de un delito para que intervenga el
derecho penal, sino que debe estar atento tambin a evitar la
comisin de delitos.
Sin embargo la mayora de la doctrina estima que las medidas de
este tipo constituyen una discriminacin inaceptable, pues someten
a una persona a restricciones de sus derechos fundamentales, por el
solo hecho de ser diferentes (JUAN BUSTOS)
No as con las medidas post delictuales las que se consideran una
intervencin necesaria, que debe someterse a los principios de la
intervencin mnima y legalidad.
Discusin se ha planteado en la doctrina de si es posible imponer a
un sujeto conjuntamente una pena y una medida de seguridad por
ejemplo si se le castiga por la comisin de un delito y se le impone
adems una medida de internacin para someterse a un tratamiento
alcohlico.
Nos inclinamos porque ello no es posible y que ambas constituyen
instrumentos alternativos.
Por primera vez las medidas de seguridad se incorporan a un
legislacin penal en Suiza en el ao 1893, y en nuestra legislacin se
pretendieron institucionalizar a travs de la Ley 11.625 de 1954
conocida como la Ley de Estados Antisociales que permita la
internacin de personas que se encontraban en un estado antisocial
como vagabundos, mendigos, alcohlicos, obviamente los reparos
fueron tales que la ley jams entro en vigencia y fue en definitiva
derogada en 1994.
Actualmente las encontramos reguladas en el Cdigo Procesal Penal,
Libro Cuarto, Ttulo VII y VIII, artculos 455 y siguientes, aunque
tambin encontramos vestigios de ella en la justicia de familia con
las medidas de proteccin que se pueden imponer a inimputables, es
decir a menores de 14 aos.
Nuestro Cdigo Procesal Penal dispone en su artculo 455 que podr
aplicarse una medida de seguridad al enajenado mental que hubiere
realizado un hecho tpico y antijurdico, y siempre que existieren
antecedentes calificados que permitieren presumir que atentar
contra si mismo o contra otras personas.
Es decir los presupuestos que establece el artculo son:
a) Que se cometa un hecho tpico y antijurdico.
b) Que quin lo comete est en estado de enajenacin mental.
c) Y que existan antecedentes que permitan presumir que
atentar contra si mismo u otras personas.
De este ltimo elemento precisamente se desprende que la
naturaleza de la medida de seguridad no es el castigo o retribucin
por el acto cometido, pues en la medida que no exista la
peligrosidad requerida no proceder su imposicin y solo el
sobreseimiento, por lo que su naturaleza es eminentemente
preventiva.
Esa es la principal diferencia entre la pena y la medida de seguridad
radica en ello. La pena se fundamenta en la punibilidad, la medida
por su parte se fundamenta en la peligrosidad, y por tanto su
naturaleza es de prevencin especial, busca evitar que el sujeto
vuelva a incurrir en conductas delictivas.
Y por tanto la imposicin de la misma no ser proporcional al
reproche, sino precisamente a la peligrosidad, y por ello es que son
esencialmente modificables si vara el estado de peligrosidad del
sujeto.
As lo dispone el artculo 481 que indica que la medida de seguridad
solo podrn durar mientras subsistieren las condiciones necesarias y
en ningn caso podr extenderse ms que lo que hubiere podido
imponerse si hubiera sido imputable.