SIMON COLLIER, Cap. 7 Chile en, L. Bethell, Historia de Amrica Latina, vol.

VI, Cambridge
University Press, Ed. Crtica, Barcelona, 1991, pp. 238-263.

CHILE XIX COMO MODELO POLITICO: estabilidad poltica del periodo conservador
- Chile del siglo XIX fue una excepcin dentro de Hispanoamrica
- La tendencia de gobierno constitucional que sigui despus de la independencia fue
admirada por su duracin y adaptabilidad
- El resto de repblicas americanas sufrieron repetidas disputas internas (lideradas por
caudillos) y cambios de gobierno en su proceso de formacin estatal
- La admirada estabilidad del gobierno de Chile se explica en gran parte debido a la
gobernabilidad del pas al momento de su independencia. Esta gobernabildiad del apis
se expresaba especialmente en aspectos bsicos como territorio y poblacin:
TERRITORIO COMPACTO HABITADO POR UNA POBLACION COMPACTA
Territorio nacional en 1820
o Estrecho. Su longitud de 1125 km separaba los asentamientos del Norte,
27 S (alrededor de Copiap), de las reas verdes a lo largo del rio Bio-Bio
en el sur, 37 S. Valdivia y Chilo fueron emancipadas del poder real en
1826, eran asentamientos remotos e insignificantes dependientes de la
repblica. En Magallanes se logr el primer asentamiento chileno en el
Estrecho de Magallanes en 1843 utilizado como colonia penal
o Santiago y su rico hinterland dominaba el estrecho territorio estatal, las
provincias norte o sur no pudieron alterar el equilibrio a su favor. El
gobierno central residia en Santiago y siempre pona freno a los
alzamientos: Guerras civiles 1851 y 1859; la imposicin de Concepcion
como ciudad guarnicin de frontera, con poblacin militar, en 1823 y 1829
solo intervino en el poder pero no lo mantuvo a su favor como region
Poblacin
o Araucanos 200.000 aprox.
o Momento de la Independencia: 1.000.000. estimado; En 1875 a 2.076.000
(cifras oficiales y posiblemente bajas)
o Se asentaban mayoritariamente en el centro tradicional: en el mismo valle
central o cerca, el que se extiende a 480 km al sur de Santiago
o Poblacin Homognea: los indgenas del Bio-Bio eran escasos y vivan en
comunidades separadas; marcas de negros y mulatos parecen haber
desaparecido dos o tres dcadas despus de la abolicin e la esclavitud
(1823); la poblacin chilena no era muy diversa ya que una clase alta
criolla (con una elite aristocrtica en su centro) conviva con una mayora
calse baja de trabajadores empobrecidos que eran predominantemente
mestizos y eminentemente campesinos
Sociedad chilena
- Division tnica y social coincidia
- De tipo piramidal, un tanto homognea y de estrucutura relativamente simple
- Los cambios de gobiernos respondan a inquietudes y desacuerdos de la clase mas alta
mas que del grupo social global: la calse baja se mantuvo siempre pasiva durante
politcamente

SUCESOS DE LA DECADA DEL 20: los intentos, experimentos, constitucionales y el inicio de
proceso de formacion de las tendencias ideolgicas polticas que se relacionaran en el XIX?
- Surgieron tendencias liberales y conservadores entre la politica de la calse alta, dividida
por principios ideolgicos y personales
- Ramon Freire: Figura domiante de aquellos aos, liberal contrario a un modelo autoritario
como el que haba comenzado a imponer OHiggins
- Constitucin 1823: ideada por Juan Egaa, dur seis meses debido a su conservadurismo
moral rechazado por liberales que giraban en torno a Freire. Se contradecan los modelos
de republica hasta el momento
- Constitucin 1826: Despus surgen ideas federales entre los crculos polticos impulsadas
por las convicciones dogmticamente radicales como la de Jose Miguel infante. Este
proyecto constitucional no percibi gran aceptacin, hubo descontetnos y desordenes en
algunas ciudades y cierta propensin de una aprte del ejercito a amaotinarse. La anarqua
del periodo, segn Collier, ha sido exgerada por la hsitoriografia chilena: la confusin fue
menor en Chile que en otros lados
- Constitucin 1828: Impulsada por el general Francisco Antonio Pinto, Liberal y presidente
desde 1827-1829Cuarta desde la independencia. No pudo detener la reaccin contra el
reformismo liberal
- Tendencia Reformista liberal segunda mitad de 20: teido de paabraria antiaristocratica
y un cierto grado de anticlericalismo
- Sept. 1829: Incicia la revuelta conta el rgimen liberal. Revuelta liderada por una coalicin
tripartita conservadora los tradicionalistas y proclericales pelucones, seguidores del
exiliado OHiggins y el grupo llamado estanqueros
1
- con apoyo del ejercito de Concepcion
- 1830: batalla de Lircay, la coalicin conservadora vence al bando liberal liderado por
Ramon Freire. Incia el establecimiento del gobierno conservador
(238-39-40)


1
ESTANCO: monopolio estatal o estanco del tabaco. Este fue arrendado en 1824 por la firma comercial
Portales, Cea y Ca. De Valparaso. Esta firma se comprometi a hacerse cargo del prstamo de un milln
de libras obtenido de Londres por parte del gobierno de OHiggins en 1822. La empresa quebr y en 1826 el
contrato fue rescindido provocando gran malestar. El grupo estanquero se compona de asociados a esta
empresa liderados por Portales
Periodo Conservador (1833 1891)
- La estabilidad poltica de los aos 30 fue una de las ms remarcables creaciones del siglo
XIX latinoamericano. Establece Collier
- Diego Portales: genio organizador de la reaccin conservadora. Su tenacidad implacable
fue factor clave en el mantenimiento ininterrumpido del nuevo rgimen, aunque su
permanencia como ministro fue breve () su estricto nfasis en una administracin
ordenada, su insistencia en la dignidad nacional, sus a veces spera actitud a la derrota de
los liberales fijaron el tono de la poltica oficial en los aos futuros
- Los crticos del periodo lo calificaron como una reaccin colonial: si fue una reaccin
frente al desafortunado liberalismo del 20, pro segn Collier mas bien fue una fusin
pragmtica de la tradicin del autoritarismo colonial (an fuerte en Chile) con el
constitucionalismo de siglo XIX
- Constitucin 1833: Funciono hasta 1891, y sobrevivi con enmiendas hasta 1925.
Era ms autoritaria que la de 1828
Presidencialista: ya que permita 2 mandatos de 5 aos consecutivos. El
presidente posea poderes extensos sobre la justicia, la administracin pblica y el
Congreso, aunque este ltimo tena derecho a vetar la aprobacin del
presupuesto, los impuestos y el establecimiento militar. El presidente posea
facultades extraordinarias y se ejecutaron entre 183 y 1861
Centralismo: Santiago posea la hegemona gubernamental, las intendencias
fueron el nexo local del gobierno y cada intendente fue definido como agente
natural e inmediato del presidente y as fue en la prctica
Ninguna constitucin es eficaz en s misma, especial en Latinoamrica: el buen funcionamiento
poltico dependa de una serie de tcnicas bien probadas y utilizadas con persistencia metdica
(241-242)
- Represin: tctica recurrente durante tres dcadas, en comparacin con la del 73 no fue
muy acusada; a menudo hbo menos penas de muerte que las solicitadas. Las penas
corrientes para detractores polticos fueron la encarclacion, exilio interior (relegacin) o
destierro exterior por un periodo fijo; exilio voluntario (bajo pacto) comn en los
enfrentamientos de los 50
- Influencia de la Iglesia: hasta 1850 fu un pilar til del sistema
- La guardia nacional: til para inculcar la disciplina social y para cotrolar el procso electoral.
A mitade de 1831 poseai 25.000 hombres doblndo su numero ams adelante sendo un
contrapeso apra el ejercito regular que en tiempos de paz legaba a 3000 aprox. En 1837 y
1851 las milicias aydaron a salvar de un golpe de Estado armado al rgimen
- Intervencionismo electoral: sobrevivi largo tiempo a las prcticas represivas antes
mencionadas y el gobierno se preocup de ejercer distintos mtodos para asegurar la
amyoria de sus candidatos y evitar que la oposicin ejerciera sus derechos politicos. La Ley
Electoral de 1833 restringi severamente los derechos polticos pero extendi su base lo
suficiente como para incluir a comerciantes y artesanos (muchos integrantes de la Guardia
Nacional por lo que significaban numerosos votos en cada eleccin). Intimidacin, arrestos
temporales, falsificaciones, sobornos. Las acciones se coordinaban por el ministro del
interior y sus agentes subalternos en provincias intendentes, gobernadores y
subdelegaos- as el ejecutivo no ceso de intervenir directamente hasta 1980 no
sorprende que 7 de las 11 elecciones convocadas para el congreso entre 1833 y 1864 (a
intervalos regulares de tres aos) fueran ganadas sin oposicin (243) Ni siquiera en un
clima poltico ms tolerante, 60 y 70, la oposicin no logr una mayora
Guerra con la Confederacin Per-Boliviana, 1836-1839
Deterioro de las relaciones entre Chile y Per a principio de los 30:
- Rivalidad comercial
- La activa guerra de tarifas
- Imposibilidad del Per de devolver el prstamo chileno (era parte del milln de libras
conseguido por OHiggins a Londres en 1822, cuyos plazos Chile an no haba pagado)
- 1836 el General Andrs Santa Cruz uni a la fuerza Per y Bolivia en una Confederacin.
Portales vio una amenaza esta unin potencialmente poderosa para la independencia de
Chile incitando al pas a la guerra
Consecuencias en el pas del deterioro de relaciones:
- Disconformidad de sectores liberales por la guerra
- Se reanudan las conspiraciones liberales y en junio de 1837 Portales muere en un motn
de un batalln del ejrcito este hecho parece haber solidificado enormemente el
soporte hacia la poltica de guerra y del rgimen en general. La muerte de Portales retraso
pero no desvi el curso de los acontecimientos
- La segunda de las dos expediciones armadas enviadas al Per al mando del general
Manuel Bulnes derroto a general Santa Cruz en la batalla de Yungay (1839) desarmndose
a Confederacin
Consecuencias
- A nivel internacional Chile mostro vitalidad nacional, lo que provoco un rechazo por parte
de rnacia y Gran Bretaa, sin embargo Chile aumento su prestigio internacional
- A nivel nacional Prieto adopto una actitud mas conciliadora hacia la oposicin; Bulnes se
asegur el puesto a la presidencia. (Collier toma como hecho de una tendencia hacia una
poltica ms relajada el casamiento de Bulnes con la hija del expresidente liberal F.A.
Pinto) 243



No eran causas
suficientes para la
agresin
Surgimiento de enfrentamientos liberales-conservadores
Presidencia de Manuel Bulnes (1841-1851) surge una nueva oposicin parlamentaria
- A principio de la dcada de los cuarenta la oposicin liberal estuvo a punto e sucumbir
por excesiva magnamidad
- Pero Bulnes no intento minar e autoritarismo, en ciertos aspectos lo acrecent por
ejemplo con la dura Ley de Prensa de 1846
- A fina del segundo periodo de gobierno, el liberalismo resurge como fuerza poltica lo que
se debi en gran parte a las ambiciones del primer ministro Manuel Camilo Vial. En 1849
este fue destituido y todos sus seguidores entraron a la oposicin activa parlamentaria.
Jose Victorino Lastarria, intelectual liberal y dirigente del periodo, intento cohesionar y
liderar la nuev oposicin
- IDEAS LIBERALES FUERA DEL PARLAMENTISMO: Surge la Sociedad de la igualdad de la
mano de Francisco Bilbao y Santiago Arcos. Inspirados por la Rev. Francesa de 1848
trataron de obtener apoyo de los artesanos de Santiago. Organziaron mitines y desfiles
sobreviviendo hasta 1850 aprox. Hasta que el gobierno impuso medidas de excepcin. El
principal efecto de esta agitacin, tanto de parte de liberales como de los igualitarios, fue
presionar al partido conservador para aceptar a Manuel Montt como sucesor de Bulnes
Presidencia de Manuel Montt (1851-1861)
- Primer civil en gobernar. Inflexible
- Su eleccin provoc 3 meses de guerra civil generalizada. Los desafiantes al rgimen eran
liberales y las provincias del sur. El lder de la revuelta era el general Jos Mara de La Cruz,
conservador
- A mediados de los 50 surge un conflicto jurisdiccional entre el gobierno y la iglesia (esta
comienza a surgir como una fuerza independiente en la vida poltica). La lnea autoritaria
del presidente provoco tensiones en el seno del conjunto conservador del gobierno. 1857
gran parte del Partido Conservador desert y se uni a lo que quedaba de la oposicin
liberal surgiendo la Fusin Liberal-Conservadora. Los conservadores leales a Montt
fundaron un nuevo Partido Nacional, aunque careca de apoyo de la mayora de la Clase
Alta. As se desato la represin del Estado y el enfrentamiento armado, la guerra civil de
1859 en donde el ejrcito rebelde improviso tcticas militares con principal foco n el norte
minero, siendo derrotado por el gobierno. Aunque Montt venci, no pudo imponer su
sucesor, Antonio Varas poltico de gran talento y cercano a Montt, y fue elegido Jos
Joaqun Prez
Presidencia de Jos Joaqun Prez (1861-1871)
- Ultimo decenal, el sistema poltico comienza a liberalizarse, la dcada de los sesenta vio
un panorama ideologico diversificado y creciente, permitendo crecer a la nueva politica,
pero no electoralemente
- Hizo mas que nadie en el siglo XIX para consolidar la tradicin de un cosntitucionalismo
estable:
La represin termino pero no el intervencionismo electoral
Aunque del Partido nacional, convoc a la FLC (1862), mostrando un conjunto
gubernamental efectivo
En cosnecuencia la oposicin se conform por los nacionales destituidos (mont-
varistas) y los liberales del Partido Radical (feurtemente anticlericales)
- 1860-1865 Guerra con Espaa: provoco que las tensiones internas quedaran amortiguadas
- A finales de los seSenta las ideas liberales de reforma constitucional toman protagonismo
poltico, dirigidas sobre todo a limitar el poder presidencial, formando una base comn de
los 4 partidos polticos principales:
PRIMERA ENMIENDA DE 1871 a la constitucin de 1833: prohibio la inmediata
reeleccin del presidente (244, 245)