R E D D E I N V E S T I G A D O R E S D E B I O P O L I T I C A .

C L

DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS EN TIEMPOS DE
GUERRA
Ensayo introductorio

Leopoldo Mnera Ruiz



Doctor en Ciencia Poltica, Universidad Catlica de Lovaina


R E S U M E N:
Este ensayo introductorio analiza los artculos centrales del presente nmero de
Pensamiento Jurdico alrededor de dos ejes: la coexistencia entre democracia y
violacin sistemtica de los derechos humanos, en funcin de la razn de Estado y del
Estado de Excepcin, y las diferencias y tensiones ticas entre los conceptos de
tolerancia y reconocimiento. En tal medida resalta cmo el anlisis del caso
colombiano deja de ser el estudio de un fenmeno anmalo y excepcional, para
convertirse en un arquetipo de las relaciones contemporneas entre derechos humanos,
guerra y democracia. Asimismo y en forma trasversal, destaca la pertinencia del anlisis
de la democracia y los derechos humanos desde la perspectiva de la accin colectiva
organizada y los movimientos sociales, como una posibilidad analtica y prctica para
comprender fenomenolgicamente el campo social conflictivo en el que ambos estn
ubicados.

Palabras clave: Derechos humanos, democracia, estado de excepcin, tolerancia,
reconocimiento.

Profesor Asociado del Departamento de Ciencia Poltica, Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales
de la Universidad Nacional de Colombia. Abogado del Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario, Magister
en Filosofa Jurdica, Poltica y Moral de la Universidad de Roma, Magister en Desarrollo Econmico y Social
de la Universidad Catlica de Lovaina y Doctor en Ciencias Polticas de la misma institucin.
BioPoltica
L E O P O L D O M N E R A

2



Presentacin

La mayor parte de los artculos publicados en el presente nmero de Pensamiento
Jurdico fueron elaborados inicialmente como ponencias para el coloquio titulado:
Democracia y derechos humanos: Cul es el lugar de los movimientos sociales y la
sociedad civil? Miradas cruzadas entre Europa y Amrica Latina, organizado por el autor
de este texto introductorio y por el profesor Matthieu de Nanteuil, docente e
investigador del Departamento de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Catlica
de Lovaina, dentro del V Congreso Europeo de latinoamericanistas del CEISAL (Consejo
Europeo de Investigaciones Sociales de Amrica Latina), realizado en Bruselas entre el
11 y el 14 de abril de 2007. El coloquio constituy una oportunidad para reflexionar
colectivamente sobre las transformaciones contemporneas en el discurso y la
concepcin de los derechos humanos, a partir de las demandas provenientes de la
sociedad civil y los movimientos sociales, teniendo como referencia a Amrica Latina y
Europa. Los artculos derivados de las ponencias presentadas en el coloquio tuvieron
como eje la relacin entre el derecho y la poltica en las sociedades contemporneas;
adems, conformaron un conjunto unitario y heterogneo que permiti tratar el tema
desde diferentes perspectivas analticas y con distintos nfasis disciplinarios.

Los textos giran alrededor de experiencias nacionales como la colombiana
(Salamanca Garnica, Piero Prez y Salamanca Garnica, Silva y Daviaud) o la mexicana
(Martnez Espinosa); de estudios comparados o de miradas cruzadas, como los
relacionados con la tolerancia (Tejedor de la Iglesia), el teatro de los oprimidos y el
escrache (Lnel), la aplicacin de la Convencin de los Derechos de los Nios y las Nias
en diferentes pases de los dos continentes (Da Cunha Frota y Gomes Quinto), o la
relacin entre la cooperacin espaola y el conflicto armado colombiano (Piero Prez
y Salamanca Garnica). Asimismo, se asumi el reto de analizar los desafos que para la
teora de los derechos humanos implica la experiencia fenomenolgica de los
movimientos sociales y de sus reivindicaciones (de Nateuil).
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Los trabajos resultantes del coloquio esbozan puntos centrales para el anlisis
sobre la democracia y los derechos humanos en relacin con los movimientos sociales y
la accin colectiva organizada, en una poca de globalizaciones y de crisis de la
modernidad poltica occidental. Contribuyen as a un debate acadmico que debe ser
ampliado y desarrollado. Las Juntas de Buen Gobierno del Movimiento Zapatista
(Martnez Espinosa), las comunidades de paz o la sociedad civil en Colombia (Silva y
Daviaud), o la asuncin de la democracia en Francia o Argentina por grupos sociales
subalternos (Lnel), nos invitan a indagar mucho ms sobre las prcticas, los lenguajes y
los discursos por medio de los cuales la accin colectiva contempornea, social y
popular, encuentra formas de expresin para obtener un reconocimiento generalizado.
De otra parte, el anlisis de experiencias como las contenidas en las redes
transnacionales de apoyo a las organizaciones populares y de derechos humanos en
Colombia, a partir de modelos complejos (Silva), o de las diferencias culturales en las
recepciones jurdicas de la Convencin de los Derechos de los Nios y la Nias (Cunha
Frota y Gomes Quinto) nos colocan frente a procesos diferenciados de
transnacionalizaciones formales e informales que exigen un mayor dilogo sobre las
globalizaciones que atraviesan el campo de los derechos humanos. Finalmente, entre la
tolerancia y el reconocimiento, entre los sujetos individuales, por una parte, y los
movimientos sociales, los grupos tnicos y las comunidades, por la otra, todava existe
un abismo terico y tico que vale la pena explorar mucho ms.


Democracia, derechos humanos y guerra

Despus de la cada del muro de Berln y hasta el 11 de septiembre de 2001, la
contraposicin entre democracia y totalitarismo constituy un elemento consustancial
de legitimacin y exportacin de las democracias occidentales en el mundo. Despus de
la segunda guerra mundial y de la experiencia del nazismo, el estalinismo, el fascismo y
el franquismo, la mayora de los gobiernos de Europa Occidental y los Estados Unidos
contrapusieron las diversas formas de la democracia liberal con los regmenes
totalitarios de Europa del Este y con las dictaduras que surgieron en los pases del
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4
denominado tercer mundo. Por consiguiente, propugnaron por el respeto global de
derechos humanos formalmente universales, aunque en la prctica y en situaciones de
guerra, incluida la fra, o de conflicto armado, ignoraron sistemticamente la existencia
de los mismos.

En el mundo de la pragmtica poltica se olvid que Hannah Arendt haba
advertido que la dominacin totalitaria encuentra su germen en sociedades, con
regmenes polticos democrticos o autoritarios, que en virtud del aislamiento y la
atomizacin de los individuos producidos por la cultura de masas, lleva a los sujetos a
experimentar una soledad que los separa radicalmente de los otros: Lo que prepara a
los hombres para la dominacin totalitaria en el mundo no totalitario es el hecho de que
la soledad, antao una experiencia liminal habitualmente sufrida en ciertas condiciones
sociales marginales como la vejez, se ha convertido en una experiencia cotidiana de un
nmero cada vez mayor de masas en nuestro siglo. El proceso implacable por el que el
totalitarismo impulsa y organiza a las masas parece como un escape suicida a esta
realidad
1
. El llamado de atencin de Arendt despus de la segunda guerra mundial
convocaba a analizar y comprender la democracia en el entramado amplio de poder de
las sociedades y no simplemente en el enunciado formal de los derechos, las
instituciones y los regmenes polticos.

Tal y como lo han entendido contemporneamente Giorgio Agamben y Slavoj
iek, el 11 de septiembre de 2001 y las consecuencias polticas y militares que
desencaden la accin terrorista contra las torres gemelas y los habitantes de Nueva
York, desnudaron los fuertes lazos existentes entre las democracias occidentales y el
totalitarismo, previstos por Hannah Arendt, y el carcter selectivo del discurso prctico
de los derechos humanos: O los Estados Unidos persistirn en, incluso fortalecern, la
actitud de Por qu debera sucedernos esto a nosotros? Cosas como estas no pasan
AQU!, actitud que, por supuesto, aumentar la paranoia y, por lo tanto, el grado de
agresin hacia el temible afuera. O Amrica finalmente se arriesgar a caminar a travs
de la pantalla fantasmtica que lo separa del Mundo Externo, aceptando su llegada al
mundo Real, haciendo un largo y atrasado movimiento de superar el esto no debera

1. Arendt, Hannah, Los orgenes del totalitarismo, Madrid, Alianza Editorial, 2006, p. 639.
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5
suceder AQU! para acceder al esto no debera suceder en NINGUNA PARTE!. Pero
para eso deberan aceptar tambin que nunca se tomaron vacaciones del Curso de la
Historia, sino que su paz se compr a base de catstrofes en otras partes. En esto
reside la verdadera leccin de los atentados: la nica manera de asegurar que esto no
suceda AQU de nuevo es impedir que siga sucediendo EN CUALQUIER OTRA PARTE.
2


No obstante, ni en los Estados Unidos, ni en buena parte de Europa, ni en otras
partes del mundo, el conjunto de las sociedades pareci comprender o al menos
vislumbrar el umbral tico que puso en evidencia el 11 de septiembre. Abu Ghraib y
Guantnamo le dijeron trgicamente al mundo que la democracia poltica y la violacin
de los derechos humanos podan coexistir sin inmutarse la una a la otro, de la misma
manera que la democracia y el totalitarismo haban coexistido estructuralmente desde
su origen en occidente.

El pintor colombiano Fernando Botero, ferviente defensor de la democracia
liberal, expres grficamente su horror y su desconcierto frente a las torturas en Abu
Ghraib e intent explicar ambos sentimientos en una entrevista concedida a la Revista
Diners, Colombia, en abril de 2005:
Por qu decidi pintar esta serie sobre lo sucedido en Abu Ghraib?
Por la ira que sent y que sinti el mundo entero por este crimen cometido por
el pas que se presenta como modelo de compasin, de justicia y de civilizacin.
Despus de pintar el horror de la violencia colombiana contempornea pens
que tena algn compromiso de reflejar tambin este acontecimiento de
violencia mundial?
En el arte hay que revaluar siempre las ideas, poner todo en tela de juicio. Yo
siempre cre y prediqu que el gran arte se hizo siempre sobre temas ms bien
amables, con muy pocas excepciones. Y es cierto. Por ejemplo, existen millares de
obras hechas por los impresionistas, y an no he visto una que represente un tema
dramtico. Sin embargo, situaciones tan hirientes como la violencia en Colombia y
ahora la tortura en la prisin de Abu Ghraib lo hacen a uno pensar diferente.

2. iek, Slavoj, Bienvenidos al desierto de lo real, en:
http//es.geocities.com/zizekencastellano/artBienvsep2001.htm, 2001.

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6
En el momento de la gestacin o creacin de estas nuevas obras sinti que
exista alguna similitud entre estos dos hechos de horror?
No. La situacin es distinta. La violencia en Colombia casi siempre es producto
de la ignorancia, la falta de educacin y la injusticia social. Lo de Abu Ghraib es
un crimen cometido por la ms grande Armada del mundo olvidando la Convencin
de Ginebra sobre el trato a los prisioneros.
3

Al hacer la comparacin con Colombia, Botero denota las caractersticas del horror
que siente frente a los hechos de Abu Ghraib: no es slo que hayan sido responsabilidad
de la ms grande Armada del mundo olvidando la Convencin de Ginebra, sino que el
crimen haya sido cometido por el pas que se presenta como modelo de compasin, de
justicia y de civilizacin, por el pas que para l encarna los ideales democrticos.

Sin embargo, no son las torturas de Abu Ghraib o los prisioneros de Guantnamo los
que demuestran la coexistencia entre la democracia liberal y la violacin de los
derechos humanos en Europa y Estados Unidos, pues bien podran ser tratados como
casos aislados, sino el debate interno que se origin a raz de la invasin o la guerra a
Irak y las justificaciones que se dieron para dicha accin blica en defensa de la
democracia. Ante el horror de los actos terroristas y ante la experiencia cotidiana de la
violencia que genera el terror, una buena parte del discurso democrtico, liberal o
comunitarista, encontr justificaciones para violar los derechos humanos de quienes
eran considerados como responsables de dichos actos, invocando la guerra justa. Abu
Ghraib y Guantnamo no son sino la consecuencia ms visible de las guerras justas que
se emprendieron en nombre de la democracia. Es cierto que una buena parte de la
opinin pblica, tanto en Europa como en Estados Unidos, y la mayora de los gobiernos
europeos, se opusieron a la guerra y condenaron las torturas, pero en ningn momento
propusieron establecer, mediante los mecanismos democrticos internacionales, la
responsabilidad jurdica, poltica y moral de sus actores materiales e intelectuales y las
sanciones que les corresponden. Incluso, plantear tal hiptesis parece un despropsito,
pues frente a la amenaza externa, real o supuesta, prevalece la razn de Estado y la

3 . Revista Diners, Botero pinta el horror de Abu Grahib, en:
ttp://www.revistadiners.com.co/noticia.php3?nt=24663, 2005.

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impunidad que ofrece el Estado de Excepcin, connaturales a la democracia occidental y
a otras formas de gobierno que se legitiman bajo la figura formal del Estado de Derecho.
Como lo afirma Agamben:
El significado inmediatamente biopoltico del estado de excepcin como
estructura original en que el derecho incluye en s al viviente por medio de su
propia suspensin se manifiesta con claridad en la military order promulgada por
el Presidente de los Estados Unidos el 13 de noviembre del 2001, que autoriza la
indefinite detention y el procesamiento por military comissions (que no hay que
confundir con los tribunales previstos por el derecho de guerra) de los no-
ciudadanos sospechosos de estar implicados en actividades terroristas.
Ya el Usa Patriot Act, acordado por el Senado el 26 de octubre de 2001, facultaba
al Attorney general para someter a detencin al extranjero (alien) sospechoso
de realizar actividades que supongan un peligro para la seguridad nacional de los
Estados Unidos; pero en el plazo de siete das el extranjero deba se expulsado o
bien acusado de violacin de las leyes de emigracin o de cualquier otro delito. La
novedad de la orden del presidente Bush consiste en eliminar radicalmente
cualquier estatuto jurdico para determinados individuos, produciendo de esta
forma un ser jurdico innombrable e inclasificable. Los talibanes capturados en
Afganistn no slo no disfrutan del estatuto de prisionero de guerra (POW) de
acuerdo con la Convencin de Ginebra, sino ni siquiera del de imputado en un
delito de cualquier ndole segn la ley norteamericana. Ni prisioneros, ni
acusados, sino tan slo detainess, son objeto de una pura dominacin de hecho,
de una detencin indefinida, y no slo en sentido temporal sino en cuanto a su
propia naturaleza, puesto que queda sustrada por completo a la ley y al control
judicial. La nica comparacin posible, en relacin con este caso, es la situacin
jurdica de los judos en los Lager nazis, quienes haban perdido, al ser privados de
la ciudadana, toda identidad jurdica, si bien mantenan al menos la de judos.
Como ha sealado certeramente Judith Butler, en el detainee de Guatnamo la
nuda vida llega a su mxima indeterminacin.
4
.
Precisamente en este umbral concreto entre lo moral, lo jurdico, lo poltico, lo
blico y lo econmico, donde est ubicada la guerra de Irak y todas sus secuelas en el
mundo contemporneo, surgen las limitaciones de la democracia occidental (y dentro de
ella de la democracia liberal) y de la concepcin que encierra de los derechos humanos.
Estas limitaciones implican su insuficiencia, no su impertinencia, como parece
interpretarlo Tejedor de la Iglesia cuando critica a algunos autores latinoamericanos que
no aceptan la concepcin liberal de la tolerancia
5
. Como lo han demostrado hasta la

4. Agamben, Giorgio: (2004). Estado de Excepcin. Homo sacer II,1, Valencia, Pretextos, pp. 12 y 13.
5. Tejedor de la Iglesia, Csar: La Tolerancia como Modelo de Integracin Democrtica. Artculo
publicado en el presente nmero de Pensamiento Jurdico.
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8
saciedad Nozick, von Hayek, Buchanan y Friedmann
6
, y la prctica concreta dentro de
las democracias occidentales, entre ellas las latinoamericanas, la jerarqua de los
valores que sustenta la tolerancia y la concepcin liberal de los derechos humanos,
incluida la fuerte, no se reduce a la libertad, la igualdad y la dignidad
7
, sino que en la
cima de la escala valorativa es colocado el carcter sagrado de la propiedad privada y
del individuo atomizado, particularmente de la propiedad privada de los medios de
produccin social y el sujeto jurdico como portador de derechos individuales. La
facultad para ejercer la fuerza en defensa de estos valores supremos no parece
encontrar lmites en el Estado de Excepcin que devela Agamben.

En esta coexistencia valorativa reside el carcter abstracto de la concepcin liberal
de los derechos humanos y la tolerancia, que no logra ser superado ni siquiera con el
gigantesco esfuerzo terico de Rawls, quien, mediante la posicin originaria y el velo de
la ignorancia de su Teora de la Justicia, encierra entre parntesis, abstrae del anlisis,
las diferencias concretas de los sujetos sociales para poder fundamentar su propuesta
moral
8
. A raz de esta abstraccin y de la forzosa constatacin emprica de una
pluralidad de doctrinas comprensivas razonables sobre la justicia, termina
renunciando a la pretensin apoltica y de imparcialidad abstracta de su teora, cuando
reconoce que parte de una posicin parcial: la del liberalismo
9
.

Tejedor de la Iglesia llega hasta los lmites del liberalismo cuando afirma: En cuanto
Europa, si hasta ahora parece que es el mercado la fuerza a la que se subordina todo
valor moral -as es como se ha desarrollado el neoliberalismo en occidente, por mucho

6. Un anlisis ms amplio sobre la democracia y los derechos humanos en el neoliberalismo en: Mnera Ruiz,
Leopoldo,. Estado, poltica y democracia en el neoliberalismo, en: La falacia neoliberal, crtica y
alternativas, Bogot, Universidad Nacional de Colombia, pp. 43-62 y Meja Quintana, Oscar, La concepcin
neoliberal de la justicia. Asuncin y superacin de una falacia, Ibdem, pp. 107-154.
7
. Es esta concepcin fuerte de la tolerancia, que consiste en el libre y responsable reconocimiento del
otro y de lo diferente, la que encuentra su fundamento en la dignidad y libertad de toda persona, que tiene
el derecho a formarse su propias convicciones y vivir conforme a ellas, siempre que no menoscabe ese
mismo derecho en todos los dems Tejedor de la Iglesia, Csar, Op. Cit.
8. Rawls, John,. Teora de la Justicia, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1979.
9. El que exista una pluralidad de doctrinas comprensivas razonables, pero incompatibles entre s es decir,
la existencia de un pluralismo razonable-, demuestra que, tal como se empela en mi Teora de la justicia, la
idea de una sociedad bien ordenada, una en que haya justicia como imparcialidad, es poco realista. Y esto
es as porque resulta incongruente en cuanto a la realizacin de sus propios principios, incluso en las
mejores circunstancias previsibles () Desaparece ahora la ambigedad propia de mi Teora de la justicia, y
desde el comienzo de la justicia como imparcialidad se presenta una concepcin poltica de la justicia.
(Rawls 2002: p. 12). Esta postura es ratificada en el libro: La justicia como equidad (Rawls 2002
1
)
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9
que queramos ocultarlo-, la tolerancia exige una subordinacin de las leyes de la
economa a las exigencias que se desprenden de la soberana prioridad de los Derechos
Humanos. La tolerancia slo adquiere carcter represivo si est sometida a las leyes
del mercado. En esto hay que darle la razn al pensamiento latinoamericano. Hemos de
sacar la tolerancia de la lgica del mercado, para restituirla a su fundamento originario,
que es la libertad y la dignidad intrnseca de todo ser humano que se reconoce en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
10
En la restitucin al fundamento
originario, que no parece propiamente el del liberalismo, se sacrificara tambin el
carcter sagrado de la propiedad sobre los medios sociales de produccin y la razn de
Estado? Es decir, se ira ms all del liberalismo?

El escenario concreto de la guerra al terrorismo y del predominio de la
globalizacin neoliberal obliga a hablar de los derechos humanos en trminos concretos
y no simplemente en el terreno de las declaraciones de principios o de las formalidades
jurdicas. Por tal razn, resulta tan ilustrativa la experiencia colombiana, no porque se
trate de una banalizacin de la violencia, como afirma Luisa Salamanca
11
siguiendo a
Daniel Pecaut
12
, sino porque deja de ser un caso extraordinario y se convierte en un
arquetipo de lo que est sucediendo con los derechos humanos y la democracia en el
plano global. La coexistencia simultnea entre democracia y guerra y entre globalizacin
econmica y respeto de los derechos humanos, con sus enormes incoherencias y
contradicciones, ya no puede ser vista como la especificidad anmala de sociedades
como las colombianas, sino como uno de los horizontes concretos de los derechos
humanos en el mundo contemporneo.

De all la pertinencia del anlisis sobre los movimientos sociales, las acciones
colectivas o las disidencias que tramitan sus reivindicaciones en el lenguaje de los
derechos, desde referentes ticos dismiles y diferentes a los hegemnicos, como lo

10. Tejedor de la Iglesia, Csar, Op. Cit.
11. Salamanca, Luisa, Entre balas y palabras. Relaciones discursivas en torno al conflicto armado
colombiano. Artculo publicado en el presente nmero de Pensamiento Jurdico.
12. Pecaut, Daniel, De la banalidad de la violencia al terror real: el caso de Colombia, en: Koonings, Kees
y Kruit, Dirk (Eds), Las sociedades del miedo. El legado de la guerra civil, la violencia y el terror en Amrica
Latina, Salamanca, Universidad de Salamanca, 2002, pp. 157-182.
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10
plantea de Nanteuil
13
. Los artculos sobre las comunidades de paz en Colombia y las
redes transnacionales de apoyo; el escrache y el teatro de los oprimidos en Argentina y
Francia, al ser ledos desde la lgica de la democracia disputatoria de Pettit
14
, abren
la puerta para entender los lmites y las potencialidades de los derechos humanos en su
concrecin desde los horizontes de sentido y los marcos de accin que se van
proponiendo en las acciones colectivas y los movimiento sociales, y no simplemente en
el plano abstracto de las declaraciones, las convenciones jurdicas o los principios
morales.

Asimismo, el anlisis de la concrecin de los Derechos Humanos, permite entender
que una misma Convencin, como la de los Derechos de las Nias y los Nios, encuentra
diferentes dificultades en su recepcin y aplicacin de acuerdo con las necesidades de
los sujetos concretos, los nios (as) y los (as) adolescentes pobres en Sur Amrica y los
nios y nias inmigrantes, extranjeros o refugiados en Europa
15
; o que la cooperacin
internacional, como en el caso de Espaa con Colombia, no sufre grandes
transformaciones prcticas en el trnsito del gobierno espaol del partido popular al
socialista, pues queda atrapada en la ambigedad del reconocimiento de una
democracia formal, como la colombiana, que funciona de acuerdo con las reglas de la
democracia occidental, y la existencia de un conflicto armado en donde las
responsabilidades estatales por las violaciones de los derechos humanos se diluyen bajo

13. De Nanteuil, Matthieu, El sentido poltico de los derechos humanos. Entre la disidencia y los
movimientos populares : una comparacin entre Europa y Amrica Latina . Artculo publicado en el
presente nmero de Pensamiento Jurdico.
14
. Pettit, Philippe, Republicanismo: Una teora sobre la libertad y el gobierno. Barcelona/Buenos
Aires/Mxico, Paids, 1999. El concepto de democracia disputatoria, en una de su ms completas
formulaciones, tiene lugar en la obra de Philippe Pettit, Republicanismo: Una teora sobre la libertad y el
gobierno. Para el autor, que se ubica en el debate de la libertad en sentido positivo (o de los antiguos) y
negativo (o de los modernos), resulta fundamental distinguir un tercer tipo de libertad, a saber, la libertad
como no dominacin, la cual es entendida ya no en trminos de autodominio o ausencia de interferencia,
como lo hiciesen las anteriores nociones, sino en trminos de ausencia de servidumbre. En resumen, una
democracia disputatoria sigue las pautas deliberativas de toma de decisiones, de forma que incluye a las
principales voces de la diversidad presentes y responde apropiadamente a las quejas contra ellas
formuladas. (Meja Quintana: 2005, p. 19)
15 . Da Cunha Frota, Maria Guiomar yGomes Quinto, Paula, An analysis on the implementation of the
Convention on the Rights of the Child in South American and European countries. Artculo publicado en el
presente nmero de Pensamiento Jurdico.
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11
la figura de la guerra al terrorismo, aceptada explcitamente por Aznar e implcitamente
por Rodrguez Zapatero
16
.

El trnsito hacia una concepcin concreta o fenomenolgica, en el sentido amplio del
trmino, de los derechos humanos, implica al mismo tiempo, indagar por otras formas
de comprenderlos tericamente que no nieguen las anteriores, pero que superen sus
limitaciones. En tal sentido la propuesta del reconocimiento frente a la tolerancia a
partir de la filosofa de Axel Honneth
17
y del enriquecimiento crtico de la nocin
habermasiana de la esfera pblica
18
constituye uno de los ejes de la reflexin contenida
en este nmero de Pensamiento Jurdico.

Reconocimiento y espacios pblicos.

Csar Tejedor de la Iglesia
19
plantea el debate sobre la tolerancia entre liberales,
por un lado, y comunitaristas y tericos latinoamericanos de la liberacin, por el otro,
como una confrontacin argumentativa entre una posicin moral y una jurdica. Dentro
de su lnea de argumentacin, la mayora de los liberales consideran la tolerancia como
una virtud moral, mientras los comunitaristas y los tericos latinoamericanos de la
liberacin ven en ella un valor anacrnico de la modernidad. Como referencia cita del
lado de los comunitaristas a Charles Taylor, parcialmente a Michael Walzer y a autores
espaoles como Toms y Valiente, De Lucas y Martnez de Pisn, y entre los autores
latinoamericanos a Leopoldo Zea y Enrique Dussel.

No obstante, como lo pone de presente Angelo Papacchini, los comunitaristas basan
su crtica al liberalismo en la primaca que ste le da a los derechos individuales y
especialmente a los derechos humanos. Papacchini nos slo nos recuerda que Alasdair

16. Piero Prez, Jos Angel ySalamanca Garnica, Luisa F, Imgenes del conflicto armado colombiano en
Espaa y su relacin con la cooperacin internacional espaola. Artculo publicado en el presente nmero
de Pensamiento Jurdico
17. De Nanteuil, Matthieu, El sentido poltico de los derechos humanos. Entre la disidencia y los
movimientos populares : una comparacin entre Europa y Amrica Latina . Artculo publicado en el
presente nmero de Pensamiento Jurdico.
18. Lnel, Pierre, Empoderamiento y espacio publico: Formas contemporneas de renovacin de la
democracia? Una perspectiva comparada Francia/Argentina. . Artculo publicado en el presente nmero de
Pensamiento Jurdico
19. Tejedor de la Iglesia, Csar, Op. Cit.
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12
MacIntyre destac el fracaso de todos los intentos de dar buenas razones para creer
que tales derechos existen y lleg a sostener que estos derechos no tienen ms
fundamento que la creencia en brujas y unicornios, sino adems resalta la crtica de
Taylor a la centralidad dada por los liberales a los derechos, por encima de los deberes
que se tienen para con la comunidad
20
. Independientemente de la forma que haya
tomado este debate en Espaa, el problema del planteamiento de Tejedor de la Iglesia
es que oscurece el ncleo de la controversia entre liberales y comunitaristas, que en
buena medida, directa o indirectamente , alimenta la reflexin contenida en los
artculos centrales de esta publicacin. Papacchini explica con claridad las razones
fundamentales de la crtica comunitarista:
No resulta difcil explicar el porqu de esta actitud crtica por parte de los
comunitaristas frente a los derechos humanos, o por qu no los pueden tomar
demasiado en serio. El nfasis en la comunidad y en el rol que sta desempea en
la constitucin y conservacin del sujeto autnomo y libre, resulta a primera vista
incompatible con el enfoque fuertemente individualista que caracteriza a las
teoras centrada en los derechos. Si se toma en serio el carcter social y
comunitario del ser humano, es inevitable que asuma un valor prioritario todo lo
relacionado con la armona social y los valores socialmente compartidos. De
acuerdo con este enfoque, quedan desplazados a un segundo plano los derechos,
mientras que se destaca la importancia de aquellos deberes de lealtad con el
cuerpo comn sin los cuales no podran subsistir libertades y derechos.
21

En tales trminos, los comunitaristas le otorgan ms peso a los derechos de un estado
o una comunidad que a los derechos individuales. En consecuencia el eje del debate no
est en la contraposicin entre moral y derecho, sino entre tica y moral, entre
derechos individuales y derechos comunitarios, entre derechos del ciudadano que
pertenece a una comunidad y derechos del hombre en general. De esta crtica a los
derechos individuales, los comunitaristas pasan a la crtica a la tolerancia liberal porque
fomenta la indiferencia y el desarraigo, en la media en que la neutralidad poltica que
ella encierra debilita los lazos sociales y empobrece el contenido mismo de los derechos,
al tolerar formas de poder y concepciones del mundo que en la prctica imposibilitan su
concrecin
22
. En otras palabras, la crtica comunitarista est directamente orientada

20. Papacchini, Angelo, Los derechos humanos, un desafo a la violencia, Bogot, Altamir, 1997, pp. 541 y
ss..

21. Ibdem, p. 545.
22. Ibdem, p. 544-555.
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13
hacia la concepcin de un sujeto individualizado y abstrado de las relaciones concretas
que lo constituyen y conlleva la afirmacin de un sujeto constituido socialmente y
entendido como una particularidad inseparable de la existencia misma de la comunidad,
concebida como lo universal.

Para Papacchini el concepto de tolerancia, de extirpe individualista, no puede ser
extendido hasta desnaturalizarlo, ni la intolerancia implcita en el comunitarismo
extendida hasta hacerle perder sus caractersticas a esta corriente de pensamiento:
La estrategia ms utilizada para solucionar este dilema consiste en la bsqueda
de una posicin intermedia. Los interesados en estos puntos de encuentro tienden
a creer que las diferencias entre ambas posiciones no son tan radicales como
pretenden los partidarios ms sectarios e intransigentes, o que se deben en
muchos casos a simples malentendidos. Ellos abren la posibilidad de una
transaccin razonable y de un entendimiento amistoso, sobre la base de un
liberalismo menos individualista y ms sensible al contexto social, y de un
comunitarismo ms respetuoso del espritu de modernidad y de unos de sus logros
ms valiosos: la idea y prctica de los derechos humanos. Otros se limitan a poner
de manifiesto la verdad parcial, presente en los dos movimientos. Intentos de esta
naturaleza corren el riesgo de reducirse a sntesis verbales, o dejan la ingrata
sensacin de eclecticismo.
23
.
Los lmites de la concepcin liberal de los derechos humanos, y dentro de ella de la
tolerancia, residen en el presupuesto segn el cual la sociedad es un conjunto de
individuos que se deben tolerar para poder vivir juntos, pues la coexistencia depende
fundamentalmente de una virtud moral; por consiguiente, no toman en consideracin
que dicha tolerancia no es suficiente y que es necesario garantizar social y
materialmente la existencia del otro (en su otredad y alteridad) y el desarrollo pleno de
su diferencia. Lo cual puede llevar a proclamar la intolerancia frente al capitalismo y a
ciertos principios centrales del liberalismo, como lo hace iek: La oposicin entre el
fundamentalismo tnico-sexista-religioso y la tolerancia multicultural es en definitiva
una oposicin falsa: la neutralizacin poltica de la economa es el postulado comn a
esos dos extremos. La nica manera de salir de esta encrucijada, y, en consecuencia, el
primer paso en direccin de una renovacin de la izquierda, es la reafirmacin de una
crtica violenta, fuertemente intolerante, de la civilizacin capitalista global
24
. A su

23 . Ibdem, p. 567-
24. iek, Slavoj, Plaidoyer en faveur de lintolerance, Paris, Climats, 2004, p. 15
L E O P O L D O M N E R A

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vez, los lmites de la concepcin comunitarista radican en no comprender que
histricamente la tolerancia es el punto de partida para el reconocimiento del otro y, en
consecuencia, en caer en la aceptacin de diferentes formas de intolerancia que niegan
todo tipo de derechos a nombre de la comunidad.

Quizs por tal razn Papacchini propone, recurriendo a Hegel, el concepto de
reconocimiento, simultneamente desarrollado por autores como Axel Honneth y Nancy
Fraser
25
, como la dialctica para entender los derechos humanos a partir de los
conflictos sociales concretos y de la delimitacin histrica y colectiva de la tolerancia y
la intolerancia:
En lugar de apelar a una supuesta condicin privilegiada de eleccin raciona,
garantizada por la neutralidad y el velo de la ignorancia (respecto de la
condicin social y el status), la dialctica del reconocimiento pone de relieve la
progresiva toma de conciencia de determinados patrones morales, impuestos por
la dinmica de la experiencia histrica y moral como condicin de posibilidad para
la construccin de un sujeto de libertad. No es necesario ni deseable-, poner
entre parntesis la historia concreta e intentar empezar siempre de la nada, de un
punto cero, como si este inicio fuese la condicin indispensable para una
perspectiva imparcial y justa. Nos podemos ahorrar el esfuerzo desesperado,
destinado al fracaso, por lograr una mirada noumnica sobre la realidad social. Es
ms realista aceptar de antemano que cualquier teora acerca de la justicia y los
derechos se inscriben en un contexto histrica y culturalmente determinado,
donde interactan individuos determinados, con intereses y proyectos muy
concretos, sin que este reconocimiento perjudique la posibilidad de sustentar
valores universales. La asuncin de determinados principios ticos y jurdicos es el
resultado de un dinamismo concreto de ensayo y error, a travs de la experiencia
de cambios bloqueados. La fuerza con que se imponen estos ideales ticos que
regulan la vida individual y social les asegura adems un valor independiente de la
fluctuaciones de la voluntad subjetiva: asumir o no determinados valores, aceptar
o no un ordenamiento jurdico-social basado sobre el reconocimiento recproco e
igual, es algo ms que una decisin arbitraria.
26
(Papacchini: 1997, p. 576)
Es esta dialctica del reconocimiento, o al menos el principio tico implcito en la
misma, la que contraponen a la tolerancia liberal autores como Zea cuando afirma
Ningn hombre es igual a otro y este ser distinto es precisamente lo que lo hace igual a
otro, ya que como l posee su propia e indiscutible personalidad
27
o Dussel que lo

25. Honneth, Axe, La lucha por el reconocimiento, Barcelona, Crtica, 1997 y Fraser, Nancy, Iustitia
Interrupta, Reflexiones crticas desde la posicin postsocalista, Bogot, Siglo del Hombre, 1997.
26. Papacchini, Op. Cit, p. 576.
27. Zea, Leopoldo, Autopercepcin intelectual de un proceso histrico, en: Anthropos N 89, 1988, p,
19.
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incluye como uno de los ejes de su filosofa desde la dcada del 70 del siglo pasado en su
Mtodo para una filosofa de la liberacin, y lo reivindica como un legado de Levinas
28
.

El camino del reconocimiento le permite a Nancy Fraser
29
enriquecer la nocin de la
esfera pblica, mediante la afirmacin de la pluralidad de los pblicos y los
contrapblicos que sirven de base terica para el trabajo de Lnel.
30
El anlisis
comparado de este ltimo autor sobre la experiencia francesa y argentina ayuda a
comprender dos rutas diferentes tomadas por organizaciones o movimientos sociales
para convertir sus reivindicaciones en derechos, en necesidades socialmente
reconocidas, o para hacer efectivos derechos humanos sistemticamente violados o
ignorados. Una de estas rutas pasa por la democracia representativa, como en el
escrache, mientras que la otra no, como lo ilustra el caso del teatro de los oprimidos.
Sin embargo, las dos demuestran que los derechos humanos no son un mbito social
totalmente consolidado y cerrado, sino fundamentalmente un campo abierto y en
conflicto donde los movimientos sociales, la accin colectiva y la disidencia tienen la
palabra.


Bogot, septiembre de 2007.

28. Dussel, Enrrique, Mtodo para una filosofa de la liberacin, Salamanca, Sgueme, 1974
29. Fraser, Nancy, Op. Cit.
30. Lnel, Pierre, Op. Cit.
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16
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