LA VA DE EXCEPCIN ENMARCADA DESDE LOS LINEAMIENTOS

J URDICOS EN LA ADMINISTRACIN PBLICA PARALELO AL ORDEN

CONSTITUCIONAL
El Control de Constitucionalidad, es por lo tanto ese sometimiento de la
normatividad especfica a la norma general que es la Constitucin, a efectos de
que aquella se enmarque dentro de los parmetros consagrados por sta, tanto en
su forma como en su contenido. En Colombia el Control Constitucional se remonta
a la Constitucin de Cundinamarca de 1811, donde se estableci por primera vez
la Guarda de la Supremaca de la Constitucin Poltica, a travs de un organismo
denominado SENADO DE CENSURA, al que se le asignaron funciones
jurisdiccionales y de control Constitucional, este ltimo contenido en su artculo 4o,
que manifestaba: El objeto primitivo de este Senado es velar sobre el
cumplimiento exacto de esta Constitucin e impedir que se atropellen los derechos
imprescriptibles del pueblo y del ciudadano.


Es mecanismo de control que permite la inaplicacin de una norma contraria a una
superior-VIA DE EXCEPCIN-No est sometida a ningn trmino de prescripcin
o caducidad. La va de excepcin, hace parte de los mecanismos de control
jurdicos que permiten la inaplicacin, para un caso concreto, de las normas que
se estiman contrarias a las de carcter superior y que puede acumularse con la
accin de restablecimiento del derecho, siendo viable ejercerla respecto de
decretos del Gobierno Nacional, a solicitud de parte o de oficio, y si bien produce
efectos relativos, pues deja vigente su contenido, sirve para resolver la situacin
particular tutelando el derecho que se estima vulnerado, y se puede accionar en
cualquier tiempo, ya que no est sometida a ningn trmino de prescripcin o
caducidad.



El control de constitucionalidad en Colombia est sometido a normas de origen
propiamente constitucional, porque tambin la Carta Poltica fija los principios que
la rigen y autoriza a la ley para sealar las dems que sean necesarias. Esta Carta
contemplaba el procedimiento mismo del control, el uno por iniciativa oficiosa, por
conducto de los juicios de residencia que practicaba sobre los miembros de la
Representacin Nacional anualmente, y el otro por queja o aviso documentado
que presentara cualquier ciudadano independientemente de la calidad que
ostentara.

La va de excepcin contempla entre tanto aspectos primordiales que se sustentan
en aspectos claves del derecho y que someten dentro del criterio discrecional que
se podran dar mediante hechos concretos en el caso particular de la
administracin pblica y que estn ms all de lo que sustenta dentro de la
jurisprudencia y se enmarca en el cumplimiento de las normas

A partir de ese momento y hasta hoy en da tal Institucin se ha mantenido como
una garanta de los derechos fundamentales y de justicia social que consulta en
un todo el querer intrnseco de sus creadores. Por tanto entre todos los
fundamentos de lo que involucra el cumplimiento normativo se encuentra el
denominado Control por va de Excepcin o Incidental.-Es el control que menos
operancia tiene en nuestro sistema, este control mide el alcance de nuestras
instituciones constitucionales, como instrumento de garanta de la libertad de los
ciudadanos; se aplica por preferencia en casos de incompatibilidad entre la
Constitucin y la ley. El juez podr desconocer o no aplicar una ley dentro de un
proceso por ser inconstitucional de acuerdo a su criterio.

En Colombia el control constitucional ha sido punto neurlgico que se antepone a
la hegemona legislativa a manera de proteccin jurdica bajo el esquema de la
supremaca de la Constitucin, de ah la necesidad de la creacin de una Corte
Constitucional, la que haba sido planteada en el viejo orden constitucional con
ocasin de la instauracin del Rgimen Frente Nacionalista, la Comisin Paritaria
Institucional de 1957, formul tal propuesta sobre la base de las deficiencias del
control de constitucionalidad de los actos de Gobierno y del Congreso por la Corte
Suprema de Justicia.

En el esquema del procedimiento o proceso de control constitucional, la Corte
Constitucional fue diseada para realizar una interpretacin normativa. En sta
forma, el control que hoy tenemos, que algunos califican como un control difuso,
bien podramos afirmar que no lo es, ya que con la Constitucin de 1991 se dio la
creacin de la Corte Constitucional como rgano especializado. Igualmente se
deben reconocer las bondades del sistema constitucional colombiano. Que
aunque es derivado, el mismo ha permitido una gradual maduracin del proceso

constitucional y que instituye una autoridad del orden jurisdiccional como fuerza
moderadora de los actos del legislador frente a la constitucin; establece un
sistema de interpretacin constitucional; su origen y fin son absolutamente
democrticos ya que permite la participacin de los ciudadanos por medio de la
accin pblica de inconstitucionalidad de una ley; integra a las ramas del poder
pblico en la guarda de la constitucin; combina los sistemas de control por va de
accin y por va de excepcin, complementado con un control previo a travs de la
objeciones presidenciales; y finalmente distribuye la jurisdiccin constitucional con
la jurisdiccin contencioso administrativa de acuerdo con la naturaleza del acto.

Diferente caso sucede en el sistema de control constitucional ejercido por el
Tribunal Constitucional espaol, en donde el control tiende a ser concentrado,
como consecuencia del modelo austriaco desarrollado por Hans Kelsen. Es este
sistema el control se ejerce por va de accin, por iniciativa o impulso de
determinados funcionarios (gubernamentales, legislativos o judiciales) los cuales
expresamente solicitan el pronunciamiento del rgano especializado (Tribunal
Constitucional) sobre la constitucionalidad de alguna disposicin legal.

El ejercicio del control, en un rgimen en que ste se desarrolla por va de accin
adopta la forma de procedimiento sui generis, seguido ante una autoridad
jurisdiccional distinta de aquella que incurri en la violacin y en el que el
agraviado tiende a que se declare inconstitucional la ley o acto reclamado.

El control de la regularidad constitucional de las leyes y otros actos es un
elemento esencial de todo Estado constitucional de derecho. Existen diversos
procedimientos jurdicos, cada uno con peculiares caractersticas, para mantener
la vigencia del orden establecido por la ley fundamental, pero que comparten
como justificacin el carcter supremo de la Constitucin como norma jurdica y la
exigencia de mantener el respeto a sus disposiciones; estos procedimientos
pueden ser clasificados desde diversos puntos de vista, destacando entre ellos
aquel que distingue entre procesos ad hoc para la declaracin de
inconstitucionalidad de un acto y el control ejercido por los jueces o autoridades
ordinarios dentro de los procedimientos de su competencia, reputado de carcter
"difuso".