Aproximaciones al rol de China en el escenario poltico internacional de principios del siglo XXI

Por: Diana Andrea Gmez1 Resumen El ascenso de China en el concierto internacional no se puede entender solo desde su crecimiento econmico, sino tambin desde las caractersticas que le confiere su cultura En ese sentido, China antes que un Estado!nacin es un Estado!ci"ilizacin, lo cual le otor#a una dimensin distinta respecto a la concepcin occidental del estado!nacin $ de la poltica En ese conte%to, $ con miras a afianzar su identidad como Estado! ci"ilizacin, china ha incorporado el soft po&er como una herramienta de acercamiento a otros pases, con particular nfasis en aquellos en "as de desarrollo Palabras clave: China, Estudios Asi'ticos, (elaciones )nternacionales, (elaciones internacionales $ Estudios Culturales Introduccin Goldman *achs $ el +anco ,undial coinciden en afirmar que para el a-o ./.0 China superar' a Estados 1nidos como la primera economa del planeta, lue#o le se#uir'n 2apn, )ndia $ Alemania Para el ./0/ China ser' la primera economa del planeta se#uida por Estados 1nidos e )ndia, despus +rasil, ,%ico, (usia e )ndonesia *olo dos pases europeos estar'n entre los diez primeros, )n#laterra $ Alemania, en los puestos no"eno $ dcimo respecti"amente Del actual G!3, solamente cuatro aparecen en el #rupo

Politlo#o internacionalista, estudiante del Doctorado en Estudios Polticos $ (elaciones )nternacionales de la 1ni"ersidad 5acional de Colombia Profesora Asociada del Departamento de Ciencia Poltica

En un informe similar, Price&aterhouse Coopers a"izora que para esa misma poca la economa brasilera podra ser m's #rande que la 6aponesa 2 *i las pro$ecciones coinciden con la realidad del futuro, durante las si#uientes cuatro dcadas el mundo presenciar' tantos cambios que se "er' mu$ distinto a como es ho$ en da 7u implicaciones tiene el r'pido ascenso de China en el conte%to internacional8 *e trata simplemente de la e%pansin de su podero econmico8 9 qu ha$ del peso de su cultura8 En otras palabras, :qu ha$ m's all' de las medidas econmicas8 :Cmo se pro$ecta China hacia ;ccidente en los albores del si#lo <<)8 Mundializacin poltica contempor!nea " #stado El planeta "iene desde fines del si#lo pasado en un proceso creciente de mundializacin, una transformacin en marcha $ en constante reconfi#uracin dado su #ran dinamismo Es m's, ha$ interpretaciones que refieren a la e%istencia de mundializaciones en plural, dado que es un proceso que no si#ue una =nica l#ica ni repercute de i#ual forma en las distintas sociedades Cabe decir que #ran motor de la mundializacin es el a"ance tecnol#ico, #enerando as la entrada a una tercera re"olucin industrial3 :Estamos asistiendo a un desfase entre los r'pidos cambios ocurridos en el mundo #lobalizado $ la lentamente cambiante concepcin de la poltica $ del Estado8 >allespn sostiene que se#uimos manteniendo las mismas instituciones $ conceptos polticos que $a funcionaban al menos desde el periodo de la pos#uerra mundial ?asta entonces $ concentr'ndonos e%clusi"amente en los sistemas democr'ticos apenas hemos

reciclado nuestras instituciones polticas, nuestros sistemas de representacin, los presupuestos b'sicos de la ma$ora de las ideolo#as@ al#unas de ellas como el comunismo $ el fascismo est'n $a adem's rele#adas al basurero de la historia o se mantienen con un cierto aire pintoresco4 ni en la teoras ni en la pr'ctica de la poltica ha$ el menor atisbo de rein"entar nada, sino adaptar lo $a in"entado a las nue"as circunstancias

Ahen China (ules the Aorld, Bhe (ise of the ,iddle Cin#dom and the End of the Aestern Aorld, ,artin 2acques, Pen#uin +ooDs, Eondon, .//F p .G H Iernando>asllespn, El futuro de la poltica, Baurus, ,adrid, .///, p 00 $ ss J )bdem, p 44

En ese conte%to, "arios autores coinciden en re#istrar la crisis que representa el proceso de mundializacin para la permanencia del poder del Estado $ su soberana en las mismas condiciones en que "ena siendo concebido 7uien se "e m's amenazado es el Estado, que ha sufrido una importantsima crisis de identidad Dicha crisis es el producto del desplazamiento del Estado, dando lu#ar a un nue"o centro, des! espacializado, los mercado financieros #lobales, respecto a los cuales todas las dem's acti"idades econmicas ocurren en la periferia 5

Concomitante con la crisis de la poltica, entonces efecti"amente el estado 6er'rquico conformador de un determinado orden social ha entrado en crisis 6 )ncluso estudiosos del tema se pre#untan si estamos ante el fin del Estado 7 ;tros se refieren a la e%istencia de Estados fallidos8 ;tros m's, aducen que durante m's de tres o cuatro dcadas, la poltica mundial ha tendido hacia la debilitacin de la estatalidad 9 Ea ausencia de capacidad estatal en los pases pobres ha pasado a re"elarse como una seria amenaza para el mundo desarrollado El *K44 puso de manifiesto que la debilidad estatal

constitua tambin un inmenso desafo estrat#ico10 El Estado no ha sido nunca una entidad est'tica, no obstante cabe definir en concreto a qu Estado se hace referencia aqu El paradi#ma cl'sico de Estado en ;ccidente suele referir a la concepcin &eberiana de Estado: es aquella comunidad de hombres que, dentro de un territorio determinado, reclama paras s el monopolio de la "iolencia fsica le#tima Para la concepcin occidental, desde la constitucin del moderno sistema de estados que emana de la paz de Aestfalia L4GJMN, el Estado se ha caracterizado por ser"ir de protector $ delimitador de una sociedad Eas =nicas instancias de poder territorial le#timo son los Estados $ pasan a reconocerse mutualmente en tal condicin Comienza
0 G

)bidem, p 0G!03 )bidem, p ../ 3 )bidem, p F4 M El centro de estudios estadounidense Iund for Peace LIondo por la PazN emite anualmente el Ondice de Estados Iallidos LFailed States IndexN En ./4/, fueron incluidos 433 Estados en la lista, de estos, H3 fueron catalo#ados como Pen alertaP, F. Pen peli#roP, H0 como PmoderadosP, 4H como PsustentablesP 9 Irancis IuDu$ama, *tate!+uildin#: Go"ernance and Aorld ;rder in the .4st Centur$, 5e& 9orD: Cornell 1ni"ersit$ Press, .//J p 430 4/ )bdem, p 44

de esta manera la "isin moderna del Estado, caracterizada por una pro#resi"a e imparable habilidad para ir imponindose sobre su sociedad, modularla,

transformarla $, con el paso del tiempo, homo#eneizarla 11 El Estado se eri#e entonces como un marcador de fronteras: traza los lmites de lo que puede o no hacerse, as le#alidad equi"ale a le#itimidad En ese orden de ideas, la implantacin del Estado "a a permitir el paulatino establecimiento de una identidad com=n en la poblacin inscrita en su territorio, al#o que no acabar' de conse#uirse hasta bien entrado el si#lo <)< e incluso en el si#lo << Desde Aeber, el ras#o m's caracterstico del mundo moderno es la aparicin de diferentes esferas de valor o sistemas sociales especializados a saber: derecho, economa, poltica, moral, etc Estos rompen con la frreas estructura feudal apo$ada sobre una concepcin del mundo donde la reli#in se identifica con la moral $ ambas condicionan al derecho, a la poltica incluso a la economa Ahora cada esfera o subsistemas se encar#ar' de resol"er los problemas que corresponden a su 'mbito particular "alindose de sus propios instrumentos $ si#uiendo sus propias l#icas 12 *e produce as una di"isin funcional de tareas En tales condiciones, el Estado entra en una se#unda fase de su desarrollo, $ es cuando es posible aquello que ba6o el liberalismo se ha "enido calificando como la

separacin entre Estado $ sociedad13 Al menos a partir del si#lo <>))), tras las re"oluciones bur#uesas, tal separacin permiti que el Estado consi#uiera interiorizar sus propios lmites $ empezara a imponer su propia autonoma respecto del entorno social En esa medida, el proceso de estatalizacin de la poltica fue paralelo al de la despolitizacin de la sociedad *in embar#o, sur#e aqu la parado6a e%presada en su momento por ?e#el $ posteriormente por Boque"ille acerca de la unidad de la sociedad 9 as lo manifiesta >allespn: Como $a hubiera intuido Adam *mith, el e#osmo
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4.

>allespn, op Cit p FJ )bidem p FM 4H )bdem, p FM

nsito al sistema capitalista es potencialmente dis#re#ador de la cohesin social si no es contrarrestado por al#=n tipo de "alores o sentimientos comunitarios capaces de soldar a los desarrai#ados indi"iduos en torno a al#=n pro$ecto com=n All donde no es posible ima#inar un inters del colecti"o distinto de los meros intereses indi"iduales no cabe hablar de sociedad propiamente dicha14 *olo en Boque"ille $ en ?e#el se encuentra una respuesta sensata a este problema, $a que ambos alcanzaron a percibir esta amenaza $, a la "ez, trataron de buscarle una respuesta sin interferir en los efectos benficos de la nue"a economa de mercado Boque"ille cree en una solucin que prescinde del Estado $ se apo$a e%clusi"amente en los recursos de la sociedad ci"il Pero el problema de fondo si#ue siendo el mismo: la inte#racin social $ normati"a de indi"iduos aislados, a la b=squeda desesperada de una se#unda familia Esa se#unda familia es la que ?e#el "a encontrar tanto en la sociedad ci"il como, sobre todo, en el Estado Ea satisfaccin de necesidades e intereses indi"iduales =nicamente puede realizarse dentro de una eticidad L*ittlichDeitN unitaria fuente, en definiti"a, de la unidad social!, que solo est' en condiciones de aportar $ #arantizar el Estado15 Ante esta radio#rafa de la relacin Estado!sociedad, sur#e la pre#unta acerca de si lo que est' ocurriendo, particularmente en los albores del si#lo <<), es que la modernizacin con el des#arro que introduce en la comunidades locales tradicionales $ en las condiciones de "ida de #ran parte de la poblacin del mundo, :est' poniendo a=n m's a prueba la relacin entre Estado $ sociedad8 #l contexto internacional contempor!neo Ea situacin crtica anteriormente e%puesta que, de una u otra manera, han e%perimentado numerosos Estados del mundo repercute en el escenario internacional, al punto que autores como IuDu$ama sostienen que durante el periodo posterior al *K44, el asunto principal de la poltica #lobal no debe #irar en torno a cmo recortar la

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)bdem p FM )bidem p 4//

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estatalidad, sino a cmo construirla: Para cada sociedad $ para la comunidad #lobal, la decadencia del Estado no es el preludio de la utopa, sino del desastre16 >ale aclarar aqu, antes de entrar a e%aminar el conte%to internacional, que las relaciones internacionales17 han se#uido tradicionalmente, a lo lar#o del si#lo << $ principios del actual, el esquema planteado por los Estados 1nidos en materia de poltica e%terior desde el presidente A Ailson De hecho, la poltica e%terior estadounidense se postula como la que encarna el pro$ecto de ;ccidente Por ende, cuando se hace en este artculo referencia a ;ccidente, se toma la cate#orizacin de C ,ahbubani quien se refiere a ;ccidente directamente aludiendo a the American policies18 *e#=n este autor, Dada la dimensin del poder estadounidense, las polticas de ese pas naturalmente dominan el escenario internacional Pero tambin ha$ un pacto implcito entre Amrica $ Europa, as como con los estados an#losa6ones de Australia, Canad' $ 5ue"a Qelanda sobre polticas #lobales 1no de los fenmenos menos comprendidos L$ sorprendentemente menos estudiadosN es cmo ;ccidente usualmente funciona como una sola entidad en cuanto a asuntos #lobales se refiere19 ?enr$ Cissin#er $a hace "arios a-os llamaba la atencin sobre la comple6idad del nue"o orden mundial en Ea Diplomacia Banto +ush como Clinton hablaron del nue"o orden mundial como si estu"iese $a a la "uelta de la esquina De hecho, se encuentra a=n en periodo de #estacin, $ su forma final no ser' "isible hasta bien entrado el si#lo pr%imo20 As mismo, aduca que es e"idente que contener el poder del #obierno central !en pro de la democracia! ha sido una de las preocupaciones principales de los tericos de la

4G 43

IuDu$ama, op cit p 43G Desde el Con#reso de >iena la poltica e%terior ha relacionado a las naciones entre s De ah el trmino relaciones internacionales *obre este tema "er m's en ?enr$ Cissin#er, (econsideracin de un nue"o orden mundial en Ea Diplomacia, Iondo de Cultura Econmica ,%ico, 4FF0 4M 5tese que en la traduccin al espa-ol, "arios autores coinciden en definir policies como polticas p=blicas
4F

>er m's sobre el tema en Cishore ,ahbubani, Bhe 5e& Asian ?emisphere Bhe )rresistible *hift of Global Po&er to the East ed Public Affairs 59, .//M
./

?enr$ Cissin#er, Ea Diplomacia, Iondo de Cultura Econmica, ,%ico, 4FF0 p M/H

poltica occidental, mientras que, en el caso de todas las dem's sociedades, la teora poltica ha intentado fortalecer la autoridad del Estado21 Cissin#er a"izora tempranamente que los Estados de tipo continental probablemente representar'n las unidades b'sicas del nue"o orden mundial China "a en camino de con"ertirse en una superpotencia Con una tasa de desarrollo del MR, menor de la que tu"o durante los M/, el producto nacional bruto de China se acercar' se acercar' al de los Estados 1nidos al final del se#undo decenio del si#lo <<) ,ucho antes de ello, la sombra poltica $ militar de China caer' sobre toda Asia $ afectar' los c'lculos de las otras potencias, por mu$ moderada que pueda ser la poltica china22 Pero, :est' China en condiciones de sobrepasar a los Estados 1nidos8 Es la pre#unta que se plantea *te"e Chan, quien ar#umenta que a=n China adolece de desarrollo tecnol#ico $ posee un capital humano a=n mu$ pobre, importantes condiciones que se requieren para sostenerse entre las economas modernas de ho$ en da 23 De hecho, China es a=n un pas en "a de desarrollo con un in#reso per c'pita anual de G G30,
ocupando el puesto F4, se#=n el +anco ,undial 24

En todo caso, a pesar del 6uicioso an'lisis de Chan al e"idenciar las falencias de China en la actualidad, no cabe duda de que no obstante sus deficiencias e inequidades internas, ese pas est' transformando la arquitectura de las relaciones de poder casi intacta desde inicios del * <)< 9 en ese sentido, cabe hacer referencia a lo que e%presa el acadmico $ politlo#o de *in#apur C ,ahbubani al mostrar el ad"enimiento de un #iro hacia el Asia: Bhe &orld"ie&s of the leadin# Aestern minds are trapped in the pre"ious centuries Bhese minds cannot e"en concei"e of the possibilit$ that the$ ma$ ha"e to chan#e these &orld"ie&s to understand the ne& &orld25 El autor afirma que se est' re#istrando un cambio trascendental tendiente a la construccin de un 5ue"o ?emisferio Asi'tico con China a la cabeza
.4 ..

)bidem, p M/M )bidem, M.J!M.0 23 *te"e Chan, )s Bhere a Po&er Bransition bet&een the 1 * and China8 Bhe Different Iaces of 5ational Po&er, Asian Survey J0 L0N: GM3!3/4 .//0 L6storN .J >er )nforme de Desarrollo ?umano, 5aciones 1nidas, .//F .0 >er Cishore ,ahbubani, Bhe ne& Asian hemisphere Bhe irresistible shift of #lobal po&er to the east ed Public Affairs 59, .//M, p'# .G

Races del ascenso de China en el escenario global Pero, :a qu se debe el lideraz#o de China como pas emer#ente8 1na parte de la respuesta puede "islumbrarse en los an'lisis de Gio"anni Arri#hi, uno de los intelectuales occidentales que se dedic a estudiar de manera m's sistem'tica el ascenso chino, sostiene que es un mito que su posicionamiento en el escenario mundial se deba atribuir a una supuesta adhesin al credo neoliberal 26, ar#umento que la ma$ora de los analistas sobre China sostienen desde ;ccidente Este autor se centra en importantes razones para e%plicar el ascenso de China De una parte, Arri#hi sostiene que estudiar a China implica abordar una ptica de lar#a duracin, dado que este pas est' inscrito en una l#ica de la perennidad, dada su lar#usima historia Esta postura es imprescindible para entender las din'micas de una cultura tan milenaria En se#undo trmino, este autor ar#umenta que el Estado chino se con"irti en estado nacional mucho antes del sur#imiento de los Estados nacionales europeos ;tro aspecto a destacar es que China, como "arios pases del Asia, no e%periment la re"olucin industrial sino la re"olucin industriosa Esto si#nifica que mientras en Gran +reta-a se aco#ieron tecnolo#as intensi"as en capital $ ener#a, $ se estableci una di"isin del traba6o que dio lu#ar a la especializacin del traba6ador en una sola tarea, en Asia ;riental se establecieron tecnolo#as intensi"as en mano de obra $ no se acudi a la especializacin sino a la realizacin de m=ltiples tareas Esto marca una diferencia sustancial que aun ho$ en da tiene enormes repercusiones en las caractersticas de su mano de obra, las cuales, aunque Arri#hi no las ahonda, se analizar'n m's adelante 1n elemento tambin importante a considerar es la forma como se ha lle"ado a cabo el proceso de reforma $ apertura de China en los =ltimos tres decenios: un proceso mu$ escalonado $ de ampliacin #radual, estableciendo zonas estrat#icas para ser desarrolladas, con6ur la posible embestida que una apertura a cie#as pudiera haber acarreado a la industria nacional27
.G

Gio"anni Arri#hi, Adam *mith en PeDn, ;r#enes $ fundamentos del si#lo <<), ed ADal, ,adrid, .//3, p HG3 .3 En la China contempor'nea, cuando Den# <iao Pin# anunci la necesidad de iniciar el proceso de reforma $ apertura de la economa, afirm que Poco importa que el #ato sea blanco o ne#ro, con tal de

;tro factor decisi"o fue el desarrollo del trian#ulo donde las diferencias se complementan

de poder #obierno!burocracia

administrati"a!#randes compa-as, que "ienen realizando un traba6o mancomunado

A su "ez, las caractersticas de la mano de obra han sido determinantes: no solo se trata de una mano de obra mu$ barata LJ/ "eces m's que en Estados 1nidosN sino que es de alta calidad Esta calidad radica en tres factores de ndole cultural: un alto ni"el de sanidad !producto de una lar#a tradicin en la cual la preocupacin por la salud permea todas las esferas de la "ida!, un ni"el de educacin sobresaliente no en el sentido de la cantidad $ calidad de la cobertura, sino donde la tradicin de la autodisciplina $ la cultura del traba6o28 son caractersticas histricas de esta nacin 9 otro elemento se suma a los anteriores: la mano de obra tiene una altsima capacidad de auto#estin, en #ran medida facilitada por el proceso de formacin en la realizacin de m=ltiples tareas $ en el fomento de la auto!responsabilidad, al punto que se#=n Arri#hi, en promedio para 0 /// traba6adores en China se requieren apenas 40 capataces Esto si#nifica ba6os costos en materia de salarios para los directi"os $ alta eficiencia As mismo, China posee otras dos caractersticas que la hacen e%cepcional, aparte de )ndia, $ es su tama-o #eo#r'fico $ su peso demo#r'fico Estos repercuten en la dimensin de su mano de obra $ del "olumen del mercado que representa #l peso de la cultura ?untin#ton sostiene en su libro Choque de civilizaciones y la reconfiguracin del orden mundial, que en el mundo de la pos#uerra fra la cultura es una fuerza di"isi"a $
que cace ratones, haciendo en realidad alusin a un anti#uo pro"erbio de la pro"incia de *ichuan que en su "ersin m's ori#inal reza: *ea amarillo o blanco, un #ato que caza ratones es un buen #ato Ello alude al m's claro $ simple pra#matismo Pero no se suele concebir dicha actitud en el marco del conte%to cultural al cual pertenece para poder comprenderla en toda su dimensin: alude al abandono de toda concepcin e%trema toda cualidad lle"ada al e%tremo se con"ierte en su contrario! a cambio de un proceso pr'ctico de mediacin entre todas las concepciones posibles Esta actitud, m's all' de si#nificar la asuncin por parte del #obierno chino del credo capitalista, parece ser otra forma de acudir al mismo principio del 2usto ,edio, o he %ie L N, o armona o equilibrio inestable, a que tradicionalmente ha acudido China a lo lar#o de su historia .M S%ito en chino mandarn se escribe con dos caracteres: , su fontica es chen#. #on#4 $ si#nifica traba6o 'rduo, esta concepcin dice mucho acerca de la relacin de compromiso profundo que establece el traba6ador con el traba6o

unificadora Gente separadas por la ideolo#a pero unidas por la cultura se 6untan como est'n comenzado a hacer las dos Coreas $ la di"ersas Chinas 29 As mismo, afirma de manera rotunda cmo se "a a dar la interaccin cada "ez m's ntida entre culturas: ,ientras ;ccidente intenta afirmar sus "alores $ defender sus intereses, las sociedades no occidentales han de ele#ir 1nas intentan emular a ;ccidente, $ unirse a l o subirse a su carro ;tras sociedades confucianas e isl'micas intentan e%pandir su propio poder econmico $ militar para resistir a ;ccidente $ hacer de contrapeso frente a l, as, un e6e fundamental del mundo de la pos#uerra fra es la interaccin del poder $ la cultura occidentales con el poder $ la cultura de las ci"ilizaciones no occidentales30 Eos Estados 1nidos han sido inicialmente el m's influ$ente actor en la mundializacin, e6erciendo un enorme poder en las ne#ociaciones relati"as al comercio #lobal Pero el #ran #anador, como sostienen autores como ,artin 2aques 31, es el Este de Asia $ el #ran beneficiario es China32 Por m's de doscientos a-os, sostiene 2acques, la nocin de modernidad ha sido sinnimo de ser occidental Con el crecimiento poderoso de pases no occidentales habr' di"ersas formas de modernidad, $ el rol central all lo tendr' China

En efecto, el proceso de mundializacin en"uel"e una tensin permanente: on the one hand the forces of con"er#ence, includin# Aestern political pressure, and on the other hand the counter!trend to&ards di"er#ence and indi#enization33 Ea modernidad al estilo occidental de ho$ ser' mu$ diferente de la que conoceremos en el futuro porque China, )ndia, )ndonesia $ +rasil, para tomar cuatro e6emplos

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*amuel ?untin#ton, Choque de ci"ilizaciones $ la reconfi#uracin del orden mundial, Ed Paids, +arcelona, .//0 H/ )bdem, p H/ H4 ,artin 2acques ha sido professor "isitante en el )nternational Centre for Chinese *tudies en Aichi 1ni"ersit$ en 5a#o$a $ despus "isitin# professor en (itsumeiDan 1ni"ersit$ in C$oto En .//0!G fue "isitin# professor en (enmin 1ni"ersit$, +ei6in# $ en .//G "isitin# senior research fello& en el Asia (esearch )nstitute, 5ational 1ni"ersit$ of *in#apore H. ,artin 2acques, op cit HH )bidem, p 44

4/

representati"os que est'n en proceso de ascenso como economas emer#entes, difieren en sus caractersticas fundamentales respecto a ;ccidente Con la e%cepcin de 2apn, el mundo moderno ha sido hasta hace mu$ poco e%clusi"amente occidental, comprendiendo Europa, Estados 1nidos, Canad', Australia $ 5ue"a Qelanda *e#=n 2acques, la modernidad occidental, o la modernidad como hasta ahora la hemos conocido, ser' un fra#mento relati"amente peque-o de la e%periencia humana Desde toda perspecti"a, aquella e%periencia es europea o pro"iene del >ie6o ,undo $ comparte caractersticas culturales, polticas, intelectuales, tnicas $ raciales con ese continente Esta e%periencia occidental es la que ha dominado en los =ltimos dos si#los Pero ahora otros pases en otras latitudes, con culturas $ procesos histricos mu$ diferentes, se han embarcado en el proceso de modernizacin Aunque estamos siendo testi#os del ascenso de un creciente numero de pases en desarrollo, China es de le6os el m's a"enta6ado econmicamente: )t is the bearer and dri"er of the ne& &orld, &ith &hich it en6o$s an increasin#l$ he#emonic relationship34 9 sus tent'culos se est'n desple#ando a tra"s de Asia ;riental, Asia central, el *ur de Asia, Eatino Amrica $ Tfrica en poco m's de una dcada :Por qu ;ccidente debe asumir que los efectos del ascenso de China "an a ser preponderantemente econmicos8 Eas potencias emer#entes in"ariablemente han utilizado su consolidacin econmica para ensanchar sus ob6eti"os polticos, culturales $ militares 9 si China est' en camino a ser un poder he#emnico, ;ccidente encuentra difcil ima#inar tal escenario

?abiendo sido un poder he#emnico, ;ccidente se ha con"ertido en prisionero de su propia "isin, incapaz de "er un mundo distinto a aquel que no sea en relacin a s

HJ

)bidem p 4.

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mismo35, en #ran medida porque el pro#reso ha sido in"ariablemente definido por ;ccidente en trminos de #rados de occidentalizacin E inclusi"e el mundo construido por l pone en claro cu'les son las polticas deseables36 Con todo lo anterior, es inconcebible que China se con"ierta en una nacin al estilo occidental de la manera en que estamos acostumbrados China es el producto de una historia $ una cultura que tiene poco o nada en com=n con la de ;ccidente Es por ello que el ascenso de la ci"ilizacin snica en el concierto internacional no se puede entender solo desde su crecimiento econmico, sino tambin desde las caractersticas que le confiere su cultura *in esa comprensin, no se concibe en ;ccidente cmo China incorpora $ permite pluralidad de formas, estilos $ corrientes di"ersas Por e6emplo, ?on# Con# es una entidad poltica a6ena a la concepcin tradicional de Estado!nacin China: un #stado$civilizacin E%isten una serie de diferencias cla"es entre China $ ;ccidente que har'n de aquella una "ersin mu$ distinta que su contraparte americana Ea m's fundamental de aquellas diferencias ser' la "isin que tiene China de s misma no como una Estado!nacin tipo europeo sino como un Estado!ci"ilizacin El Estado!nacin chino no es sino la punta del iceber# China nace la institucionalidad occidental hace apenas 4// a-os, si se tiene en cuenta el proceso de reformas que inspir la (e"olucin de 4F44 liderada por *un 9at *en 5o en "ano se le ad6udica a l ser el padre de la China moderna, al de6ar atr's m's de . /// a-os de "ida din'stica $ preparar el camino para dar lu#ar a la "ida republicana Pero no se pueden desconocer 0 /// a-os de ci"ilizacin china Es m's, en al menos tres momentos de la historia

H0
HG

)bidem p 4. ,urra$ Edelman, Ea construccin del espect'culo poltico, Ed ,anatial, +uenos Aires, .//. P FJ

4.

humana China fue el Estado m's poderoso del mundo 37 9a a inicios del si#lo <>)) su poblacin era ma$or a la de toda Europa ?o$, a los o6os de "arios analistas, +ei6in# est' en muchos aspectos recuperando su posicin central en asuntos de orden internacional que e6erci por si#los As que en primer trmino, China no debe ser "ista en estricto sentido como un Estado! 5acin a pesar de que as es como se suele describir a s misma $ como es "ista en el escenario internacional China ha e%istido dentro de sus actuales fronteras por casi . /// a-os $ solamente hace 4// a-os se comenz a referir a s misma como un Estado!nacin Ea identidad de los chinos se form mucho antes de que e%istiera el Estado!5acin $ antes de que China asumiera dicho estatus, a diferencia de ;ccidente donde la identidad de los pueblos, particularmente en Europa $ Estados 1nidos, ha sido lar#amente e%presada en trminos del Estado!nacin Eo chinos, en referencia constante con lo que ellos describen, tanto a ni"el acadmico como no!acadmico, como sus 0 /// a-os de historia siempre presente, son consientes de que aquello que los define a s mismos es no la condicin de ser una nacin sino una ci"ilizacin
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Eas implicaciones de esta ase"eracin son de lar#o alcance:

H3

Estos tres momentos fueron: primero, el inicio de la dinasta del emperador *hin *hi ?uan Di, el primer emperador de una China unificada alrededor del ..4 a C @ se#undo, hacia el a-o 4/// d C cuando China pasaba por una de sus pocas m's prsperas: periodo de los #randes in"entos, se descubri la br=6ula, se elaboraron los mapas $ se empez a usar la pl"ora, entre otros@ tercero, los inicios del si#lo <>, poca de la floreciente dinasta ,in#, cuando el desarrollo de la na"e#acin, permiti establecer relaciones polticas $ comerciales con m's de H/ naciones de Asia $ Tfrica Esto sin contar los le#endarios tres Huang LBres au#ustosN que reinaron en el amanecer de la cultura china, desde el a-o .GH3 a C , $ los mticos cinco i LsoberanosN que reinaron inmediatamente despus de los tres ?uan# Estos tres ?uan# $ cinco Di fueron considerados #obernantes perfectos, con inmensos poderes $ lar#as "idas HM Aqu ci"ilizacin es entendida desde la perspecti"a de > * 5aipaul como el con6unto de "alores, creencias, orientaciones, pr'cticas e instituciones comunes a un o unos pueblos India! A "ounded Civilization, 4F33 5aipul fue #anador del 5obel de Eiteratura en .//4 As mismo, ?untin#ton define Ci"ilizacin como el con6unto cultural humano m's ele"ado $ el #rado m's amplio de identidad cultural que tiene las personas, op cit p GG

4H

Countries in"ariabl$ see the &orld in terms of their o&n e%perience As the$ become he#emonic po&ers as China &ill the$ seeD to shape the &orld in the li#ht of their o&n "alues and priorities )t is banal, therefore, to belie"e that Chinas infl uence on the &orld &ill be mainl$ and o"er&helmin#l$ economic: on the contrar$, its political and cultural effects are liDel$ to be at least as far!reachin# Chinas impact on the &orld &ill be as #reat as that of

the 1nited *tates o"er the last centur$, probabl$ far #reater39 China es el pas m's "ie6o del mundo en cuanto a la e%tensin $ continuidad de su historia ;tros pases o, me6or, ci"ilizaciones, despus de su apo#eo deca$eron como sucedi con E#ipto, (oma o Grecia ,ientras que China a pesar de los cambios $ transformaciones que ha tenido, si#ue siendo territorialmente casi la misma, conser"a suLsN len#uaLsN a pesar del paso del tiempo $ se mantiene "i"iente aun ho$

Cuando los chinos usan el trmino China, en chino LQhon##uoN, no est'n refirindose entonces al pas o nacin simplemente sino a su ci"ilizacin: its histor$, the d$nasties, Confucius, the &a$s of thinDin#, their relationships and customs, the guanxi Lthe net&orD of personal connectionsN, the famil$, filial piet$, ancestral &orship, the "alues, and distincti"e philosoph$40 De hecho, una de las razones que los conecta tanto con su pasado es el idioma Ea len#ua oficial, el chino mandarn, data del si#lo <)> a C , es decir, tiene una anti#Uedad de HJ si#los *in embar#o, el chino moderno, es decir, producto de los cambios $ adaptaciones naturales de una len#ua al tiempo, data del si#lo <)) d C en todo caso, estamos frente a un idioma anti#uo que si bien ha cambiado con el transcurso del tiempo, sus transformaciones no han sido tan cruciales $ a=n mantiene cdi#os ori#inales Es m's, la e%plicacin de los caracteres que en chino mandarn desi#nan a China es la si#uiente: Lzhon#N si#nifica centro, medio, $ est' relacionada con la anti#ua tradicin
HF

2acques, op cit p H3 )bdem, p 4F3

J/

4J

confuciana del 2usto ,edio ?e aqu un aspecto filosfico preponderante $ mu$ presente en la concepcin china de la "ida El se#undo car'cter, L#uoN, se deslinda en: el cuadrado que si#nifica fronteras@ el car'cter de adentro que simboliza la riqueza dada por el 6ade Ldetallar el trazo m's cortoN, la piedra preciosa por e%celencia de China@ las tres lneas horizontales internas que si#nifican respecti"amente de arriba aba6o cielo, hombre $ tierra, las cuales si#nifican re$ o soberano que es aquel que est' en medio del cielo $ la tierra, $ es el a#ente mediador entre ambos E%isten mu$ pocos pueblos en el mundo que est'n tan conectados con su pasado $ para los cuales el pasado, no tanto reciente sino el remoto, sea tan "i#ente, rele"ante $ si#nificati"o, como sucede con el caso chino Es as como China ha e%perimentado in"asiones, rupturas, pero las lneas de continuidad han sobre"i"ido al paso del tiempo

Bhe Chinese li"e in and throu#h their histor$, ho&e"er distant it mi#ht be, to a de#ree &hich is quite different from other societies ;f &hat other countr$ in the &orld,&rites the historian Aan# Gun#&u, can it be said that &ritin#s on its forei#n relations of t&o thousand, or e"en one thousand, $ears a#o seem so compellin#l$ ali"e toda$8Bhe Chinese scholar 2in Guantao ar#ues that: VChinasW onl$ mode of e%istence is to reli"e the past Bhere is no accepted mechanism &ithin the culture for the Chinese to confront the present &ithout fallin# bacD on the inspiration and stren#th of tradition Bhe Chinese scholar ?uan# Pin# &rites: China is a li"in# histor$ ?ere almost e"er$ e"ent and process happenin# toda$ is closel$ related to histor$, and cannot be e%plained &ithout taDin# histor$ into consideration 5ot onl$ scholars, but ci"il ser"ants and entrepreneurs as &ell as ordinar$ people all ha"e a stron# sense of histor$ no matter ho& little formal education people recei"e, the$ all li"e in histor$ and ser"e as the heirs and spoDesmen of histor$ %n #stado paternalista per s& 1na de las m's preeminentes continuidades de la ci"ilizacin china concierne al Estado Este ha sido histricamente percibido como el #uardi'n de la ci"ilizacin china, razn por la cual tanto en la era din'stica como en la comunista, ha disfrutado de tan #rande 40

autoridad $ le#itimidad Entre la constelacin de responsabilidades que se le ad6udican, el Estado tiene la sa#rada tarea de mantener la unidad de la ci"ilizacin china 41 A diferencia de la tradicin occidental, la autoridad del #obierno no tiene lmites: the role of #o"ernment has no boundaries@ rather liDe a parent, &ith &hich it is often compared, there are no limits to its authorit$ Paternalism is re#arded as a desirable and necessar$ characteristic of #o"ernment Althou#h in practice the state has al&a$s been rather less omnipotent that this mi#ht su##est, there is no doubtin# the re"erence and deference &hich the Chinese displa$ to&ards it El hecho de que los chinos ten#an un fuerte sentido de lo que si#nifica ser chino, enraizado en un pasado con #ran peso ci"ilizatorio, implica que el propender por la unidad china se constitu$a en su #ran fortaleza, lo que eclipsa otras identidades como re#in, clase $ len#ua Esta actitud sir"e para cohesionar una "asta poblacin fra#mentada en dialectos, costumbres, diferencias tnicas, #eo#r'ficas, clim'ticas $ di"ersos ni"eles de desarrollo econmico42: Ahat binds the Chinese to#ether, Eucian P$e ar#ues, is their sense of culture, race, and ci"ilization, not an identification &ith the nation as a state Bo describe China in terms of a nation!state, thus, is lar#el$ to miss the point China is a ci"ilization pretendin#, P$e ar#ues, to be a nation!state43 Ea principal consecuencia de que China se considere un Estado!ci"ilizacin es la de que #enera una forma diferente de hacer poltica a la del Estado!nacin con"encional, dada la unidad enraizada en la ci"ilizacin $ no en la nacin, como m'%ima prioridad En ese sentido, $ en parte tambin dada su enrome dimensin $ la fuerza de su tradicin, en cuanto Estado!ci"ilizacin, China personifica $ permite la pluralidad de entidades

J4

En ese sentido, cabe precisar que desde el ..4 a C China ha "i"ido unificada por 4,/3J a-os, parcialmente unificada G3H a-os, $ desunida J3/ a-os, mienstras e%periemntaba numerosas in"asions $ ocupaciones a lo lar#o del pasado milenio >er 2acques op cit p .// J. Cabe decir que el F.R de la poblacin lo constitu$e la etnia ?an, el resto comprende 00 minoras tnicas, la ma$ora asentadas en el sur, oeste $ norte del pas JH 2acques, op cit 4/4

4G

polticas, sistemas econmicos, etnias, len#uas, creencias filosficas 44 $ reli#iosas 1n e6emplo es la peculiaridad que representa ?on#!Con# para la China continental Este caso es a6eno a lo que es un estado nacin, el cual demanda $ requiere de un ma$or #rado de homo#eneidad45 'a relacin #stado$(ociedad en China El Estado chino es r#idamente "isto como el pin'culo de la sociedad, disfrutando de soberana sobre todas las esferas, en contraste con Europa donde el poder del Estado ha sido su6eto a otras fuerzas, como ha ocurrido con la )#lesia, la nobleza $ los intereses econmicos $ comerciales En China la idea de que diferentes fuentes de autoridad pudieran $ debieran coe%istir ha sido "ista como ticamente errada Eos =nicos cercanos a la e%cepcin han sido los #randes maestros $ los intelectuales: &ho, thou#h al&a$s mar#inal to the centre of po&er, could, under certain circumstances, be more influential than ministers, actin# as the cultural transmitters and #uardians of the ci"ilizational tradition and the representati"es of the peoples &ell!bein# and conscience e"en, in tumultuous times, as the emissaries and arbiters of the mandate of ?ea"en46 En consecuencia, en la historia de China ha habido una autonoma clara del Estado, dado que ha sido lo suficientemente fuerte $ autnomo para imponer a las relaciones sociales este modelo particular47 'a concepcin de la poltica en China
JJ

Cuando aqu se alude a corrientes filosficas no deben entender se desde la concepcin occidental de filosofa en tanto teora, sino desde la orilla de la Dalobiotica, del #rie#o XYZ[, LbelloN, $ \][, L"idaN Biene dos acepciones: )* El Arte de "i"ir bien +* Bendencia natural del hombre a una "ida ordenada $ re#ular Diccionario de la #eal Academia $spa%ola& El confucionismo si bien es la corriente predominante, ha cohabitado con el taosmo, el budismo $ otras corrientes menores
J0

>er m's al respecto de homo#eneidad en +rubaDer, (o#ers, Ciudadana $ 5acionalidad en Irancia $ Alemania, ?ar"ard 1ni"ersit$ Press, 4FFJ JG )bidem, p ./F J3 El #obierno imperial chino merece el calificati"o de piramidal estaba situado encima de una serie de sociedades, "er en 2 ?all $ G 2 )Denberr$, El Estado, Alianza Ed ,adrid, 4FFH, el captulo China )mperial, p JF $ ss

43

Ea poltica en China ha sido siempre "ista como un trmino que se relaciona mu$ estrechamente con el de #obierno, con una le"e participacin de otras lites o del pueblo Esto fue as durante la era din'stica confuciana $ durante el periodo comunista: Althou#h ,ao re#ularl$ mobilized the people in mass campai#ns, the nature of their participation &as essentiall$ instrumentalist rather than interacti"e: top! do&n rather than bottom!up )n the Confucian "ie&, the e%clusion of the people from #o"ernment &as re#arded as a positi"e "irtue, allo&in# #o"ernment offi cials to be responsi"e to the ethics and ideals &ith &hich the$ had been inculcated48 Esta caracterstica de la poltica china no debe sub"alorarse, ante todo porque es ad"ersa a la sensibilidad $ la tradicin occidentales, $ porque, en contraste, el sistema confuciano constitu$ el orden poltico de m's lar#a e%istencia en la historia de la humanidad Eos principios que inspiraban esta forma de #obierno fueron usados como patrn a se#uir por 6aponeses, coreanos $ "ietnamitas Por consi#uiente, el sistema poltico chino se ha caracterizado por ser tradicionalmente monoltico $ cerrado a pesar de las #randes transformaciones mundiales producto de la modernizacin: Bhe onl$ accepted interest &as the uni"ersal interest, represented b$ a #o"ernment informed b$ the hi#hest ethical "alues, be it Confucian teachin# or later ,ar%ism!Eeninism!,aoism )n realit$, of course, different interests did e%ist but the$ &ere not politicall$ reco#nized and did not press to be so reco#nized Bhrou#hout the debate and stru##les o"er modernization, from the late nineteenth centur$ until toda$, the Chinese ha"e sou#ht to retain the fundamental attributes of their political s$stem abo"e all else@ indeed, the political s$stem has pro"ed more imper"ious than an$ other sphere of societ$ to Aesternizin# influence, both in the imperial and Communist periods Bhis is in contrast to most de"elopin# societies, &here #o"ernment has often been stron#l$ linDed to modernizin# impulses and leaders &ere frequentl$ dra&n from the Aesternized elite as in )ndia, for e%ample, &ith the 5ehru famil$
JM

2acques, op cit p ./3

4M

Bhat &as ne"er the case in China, &ith leaders liDe ,ao and Den# ha"in# had "er$ little contact &ith the Aest

Bo this da$, e"en o"er the last three decades, the abilit$ of China s political &orld, unliDe other institutions, to sur"i"e relati"el$ unchan#ed is remarDable, a testament to its o&n resilience and the place it occupies in the Chinese ps$che Chinese politics has traditionall$ placed a "er$ hi#h premium on the importance of moral persuasion and ethical e%ample Public officials &ere required to pass e%ams in Confucian teachin# Bhe$ &ere e%pected to conform to the hi#hest moral standards and it &as to these, rather than different interest #roups or the people, that the$ &ere seen as accountable )n the Communist period, Confucian precepts &ere replaced b$ ,ar%ist Lor, more accuratel$, ,aoistN canons, to#ether &ith the iconic heroes of the Eon# ,arch and socialist labour49 En la concepcin china solo dos instituciones han sido formalmente admitidlas: el Estado $ la familia 50 Ea primera es la "ersin macro de la se#unda En ambas, dado que son las dos caras de una misma moneda, el sentido de autoridad es "ertical $ di'fano 5o admite suble"acin al#una Esta concepcin pro"iene claramente de la tradicin confuciana $ aun per"i"e en la actualidad 2acques mu$ claramente lo e%plica:

Bhis commitment to ethical standards as the principle of #o"ernment has combined &ith a po&erful belief in the role of both famil$ and education in the shapin# and mouldin# of children +$ the standards of an$ culture, the hi#hl$ distincti"e Chinese famil$ pla$s an enormousl$ important socializin# role )t is &here Chinese children learn about the nature of authorit$ Bhe &ord of the parents Ltraditionall$, the father sN is final and ne"er to be challen#ed )n the famil$, children come to understand the importance of social hierarch$ and their place &ith it Bhrou#h a combination of filial piet$, on &hich the Chinese place #reater stress than an$ other culture, a sense of shame, and the fear of a loss of face, children learn about self!discipline )n a shame
JF 0/

)bdem, p ./F Estado!nacin en chino se escribe , se compone de dos caracteres que si#nifican Estado $ familia El Estado es interpretado $ asumido tradicionalmente como la #ran familia

4F

Lrather than a Christian #uiltN culture, Chinese children fear, abo"e all, such a loss of face 51 Bhe Chinese famil$ and Chinese state are complementar$, the one manifestl$ a support for the other )t is not insi#nificant that the Chinese term for nation!state is nation!famil$ As ?uan# Pin# su##ests, in China man$ &ould taDe for #ranted that the nationstate is an e%tended famil$ 52

Es tal el peso de la tradicin que inclusi"e, se#=n el profesor *on# <innin# 53, el partido comunista chino de ho$ no debera llamarse comunista sino partido confucionista 54 Es de recordar que G4 a-os de sistema comunista en China no representan casi nada para 0 /// a-os de historia, dentro de los cuales, . 0// a-os han sido de tradicin confuciana Iinalmente, una de las caractersticas fundamentales de la poltica china es el nfasis en la unidad del pas Este es de le6os el asunto m's importante de la "ida poltica china De hecho, el ori#en de esta caracterstica se remonta no al corto periodo en el cual China se con"irti en Estado!nacin sino en la e%periencia "i"ida por la ci"ilizacin china El hecho de que China ha$a empleado #ran parte de su historia en lidiar con "arios #rados de desunin, $ a mu$ alto precio, dio lu#ar a que la b=squeda de la unidad se con"ierta para China en un asunto sacrosanto Bhe Chinese ha"e an essentiall$ ci"ilizational conception of &hat constitutes the Chinese homeland and the nature of its unit$: indeed, there is no clearer e%ample of China s mentalit$ as a ci"ilization!state Bhe Chinese #o"ernment has attached the hi#hest priorit$ to the return of ?on# Con#, ,acao and Bai&an, e"en thou#h the$ had passed out of Chinese hands Lin the case of ,acao and ?on# Con#N a "er$ lon# time a#o55

04

Perder la cara es el m'%imo deshonor que puede ocurrir a un indi"iduo en las sociedades del Este Asi'tico 0. 2acques, op cit p ./F 0H En la actualidad el profesor *on# es *enior Associated (esearch Iello& de la 1 de 5aciones 1nidas en +ru6as, +l#ica, $ professor 2ean ,onet en la 1 de (enmin en +ei6in#, China 0J Conferencia Ea poltica e%terior china $ las relaciones sino!latinoamericanas en el seminario internacional China y sus relaciones pol'ticas con Am(rica )atina, 1ni"ersidad de Eos Andes, +o#ot', septiembre .H de ./4/ 00 op cit p .4/

./

En este orden de ideas, resulta in"erosmil que una ci"ilizacin como la china pueda ser sometida r#idamente a los c'nones de ;ccidente56 $ de su concepcin del Estado $ de la poltica Entre tanto, un aspecto hemos "isto presente $ rele"ante a la hora de estudiar el caso chino: la presencia permanente de la cultura En esa medida cabe entender ahora por qu el acelerado crecimiento econmico de China no debe ser solamente el fenmeno chino m's importante a estudiar en ;ccidente >ale la pena entonces enfocarse en temas que no se circunscriben solamente a la esfera econmica En ese sentido, cabe decir que en China actualmente persiste un enorme inters en el soft po&er como medio de afianzamiento de la propia identidad como ci"ilizacin China " el so,t po-er 1n ras#o cla"e de la nue"a diplomacia p=blica ha sido el au#e del trmino soft po&er o poder *lando& El concepto de poder blando fue inicialmente tratado por ?ans 2 ,or#enthau, Claus Cnorr $ (a$ Cline 57 Posteriormente fue definido por 2oseph 5$e58 L1 de ?ar"ardN al final de la Guerra Ira, como una e%presin de la capacidad que tiene un actor de obtener lo que quiere en el entorno internacional a causa del atracti"o de su cultura m's que de la influencia militar o econmica Ea diplomacia p=blica puede ser el mecanismo para desple#ar poder blando, pero no es en s misma el poder *lando, de la misma manera que el E6rcito $ el poder duro no son la misma cosa Para un actor internacional, es posible tener diplomacia p=blica $ no tener poder blando Lcomo Corea del 5orteN o tener poder blando $ una diplomacia p=blica mnima En ese sentido, si#uiendo a 5$e, el poder e6ercido por el Estado puede ser di"idido en dos cate#oras: poder duro o hard po+er que est' conformado por la fuerza militar $

0G

Aqu la ar#umentacin de Ed&ard *aid en ;rientalismo acerca del desconocimiento que tiene el mundo occidental sobre Asia cobra un enorme "alor Especficamente dos elemtnos salen a relucir aqi: de uan aprte, el "alor de la otredad en medio de la diferencia !entre los familiar L;ccidente, nosotrosN $ lo e%tra-o L;riente, ellosN!@ $ de otro lado, el peli#ro que representan las #eneralizaciones hisotricas, la uni"ersalizacion de "lores que no son compartidos por todos o no simplemente son compartidos de la misma manera Ed&ard *aid, ;rientalismo, Ed Paids, +arcelona, .//H 03 *ources and Eimits of Chinese *oft Po&er, +ates Gill and 9anzhon# ?uan#, *ur"i"al, >ol JM, 5o ., *ummer .//G, p 43
0M

5$e, op cit

.4

econmica, $ el poder blando o soft po+er que se refiere a la habilidad para conse#uir lo que se desea a tra"s de la atraccin antes que por la coercin o la recompensa Ea "enta6a del trmino poder *lando es que ha desplazado el foco en torno a la diplomacia p=blica centrada en la se#uridad nacional, $ ha proporcionado un len#ua6e para ar#umentar que se preste atencin a la diplomacia p=blica centrada en la cultura Dado que el soft po+er es la capacidad de un pas para tener influencia en e"entos a tra"s de la persuasin $ la atraccin, $ no a tra"s de la coercin militar $ econmica, entonces, se#=n 5$e, un pas tiene ma$or soft po+er si su cultura, "alores e instituciones despiertan la admiracin $ el respeto en otras latitudes El emblem'tico Primer ,inistro de *in#apur Eee Cuan 9e& ar#u$e que el poder blando se lo#ra cuando otras naciones admiran $ quieren emular aspectos de otra ci"ilizacin! nacin59 Eos medios de comunicacin masi"a son identificados como recursos de poder blando, $a que all se difunden una len#ua oficial o una particular confi#uracin de estructuras culturales $ normati"as En esa medida, el poder blando es m's que la mera persuasin o que la habilidad de mo"ilizar #ente a tra"s de ar#umentos, aunque esto es importante, pero es a=n m's la habilidad para atraer, $ la atraccin usualmente lle"a a la aquiescencia Con base en lo anterior, China tiene enormes "enta6as para e%pandir su influencia a tra"s del poder blando Por m's de H /// a-os el esplendor de China atra6o oleadas de emisarios, comerciantes, eruditos $ e%ploradores de otras re#iones del mundo Ea dinasta Ban# LG4M!F/GN presenci la influencia de la ci"ilizacin china en los pases "ecinos inclu$endo Corea, 2apn $ >ietnam A principios del si#lo <> los "ia6es del almirante Qhen# ?e demostraron el poder de la ci"ilizacin china $ facilitaron establecer importantes "nculos entre China $ una treintena de naciones de Asia $ Tfrica El status de China como poder central tradicional de Asia cre abundantes
0F

A Eee se le considera el idelo#o del moderno *in#apur ?a sido Primer ,inistro de *in#apur desde 4F0F hasta 4FF/ cuando de6 el car#o $ ocup el car#o de ,inistro sin cartera L*enior ,inisterN durante el mandato de Goh ChoD Bon# hasta .//J $ desde entonces ,entor ,inister

..

reser"as de soft po+er para el uso contempor'neo60 De hecho, fue a partir de la mitad de los a-os F/ del si#lo pasado que China, tras a-os de aislamiento incluso de sus propios "ecinos, e%hibi un cambio sustancial en su actitud hacia el Asia al considerarla re#in estrat#ica, $ por ello ha implementado cada "ez m's slidas polticas re#ionales hacia el continente61 Esta actitud est' directamente relacionada con el reconocimiento del #obierno chino $ de la academia china de la importancia del poder blando como factor decisi"o para el me6oramiento de la ima#en de China ante el mundo $ como factor determinante de la influencia china en Asia, 6unto con el crecimiento econmico $ el aumento del poder militar Durante la era del presidente ?a 2intao las refle%iones sobre el poder blando se han con"ertido en el tema principal entre los acadmicos chinos $ los medios de comunicacin62 De hecho, a finales de los F/, cuando los intelectuales chinos se

encontraban debatiendo la teora del poder blando en relacin con la estrate#ia nacional china, sta cobr tanto au#e que se con"irti en #ran ob6eti"o nacional 63, al punto que numerosos acadmicos chinos enfatizaron en la necesidad de fortalecer el poder blando como un medio para mane6ar los problemas de China ori#inados en la percepcin cie#a del crecimiento econmico en las pasadas dcadas #l so,t po-er en China asume caractersticas chinas 5o e%iste un consenso sobre la definicin de soft po&er en China Eas traducciones de poder blando "aran en el 'mbito acadmico, entre ellas se encuentran: ruanshili, ruanquanli, ruanliliang, and ruanguoli que son las m's frecuentemente utilizadas 1sualmente, el concepto de 5$e es el marco de referencia, aunque los acadmicos chinos sutilmente modifican la definicin ori#inal cuando es necesario, es decir de acuerdo a las circunstancias Esto es mu$ propio de la cultura $ del len#ua6e, del idioma

G/ G4

)bidem, p 4M Ea cada "ez m's prota#nica actitud del #obierno chino en escenarios internacionales como Asean ^ H, Apec, la ;r#anizacin de Cooperacin de *han#hai L;C*N, son un e6emplo del inters chino por fortalecer su papel en la re#in G. 9oun# 5am Cho and 2on# ?o 2eon#, Chinas *oft Po&er: Discussions, (esources, and Prospects, Asian *ur"e$, A +imonthl$ (e"ie& of Contemporar$ Asian Affairs, 1ni"ersit$ of California Press, >ol <E>))), 5o H, ,a$K2une .//M p J0H $ ss
GH

9oun# 5am Cho and 2on# ?o 2eon#, Chinas *oft Po&er: Discussions, (esources, and Prospects p J03

.H

chino mandarn: es decir, de acuerdo al conte%to, el si#nificado cambia sustancialmente64

Eiu Debin en (uanshilishuode 9oulai $u Iazhan LBhe ori#in and the de"elopment of soft po&er65 muestra cmo ha crecido dram'ticamente el inters $ la in"esti#acin social en China sobre el soft po&er En efecto, despus de la primera edicin de 5$e, +ound to Eead L4FF/N en chino en 4FF., Aan# ?unin#, profesor de la uni"ersidad de Iudan en *han#hai $ asesor de cabecera del presidente 2ian# Qemin 66, public un artculo en el Iudan 1ni"ersit$ 2ournal L4FFHN enfatizando la necesidad de que China fortaleciera su poder blando A partir de ah, otras uni"ersidades de #ran reconocimiento en China como la de 5anDai e institutos de tra$ectoria in"esti#ati"a como el China )nstitute of )nternational *tudies or#anizaron e"entos $ publicaron te%tos de #ran impacto sobre la importancia del soft po&er para China67 El profesor 9e Qichen# de la 1ni"ersidad de PeDn, la m's presti#iosa uni"ersidad de China, ar#u$e que China debe fortalecer su poder blando en las 'reas de poltica, economa $ poltica internacional con miras a e"itar se#uir los pasos de la 1nin *o"itica68 En su opinin, la 1nin *o"itica colaps por la debilidad de su soft po&er $ el incremento resultante de la influencia internacional, a pesar de ser el poder militar m's fuerte del mundo a la par con los Estados 1nidos en ese momento69 En la era de ?u 2intao, altos diri#entes del partido comunista chino se interesaron en el fortalecimiento del poder blando tanto que en .//J, como lo anota uno de los acadmicos chinos que ha re#istrado el ascenso del creciente inters por el tema,
GJ

El idioma chino mandarin tiene como una de sus principaDesc aractersticas que el si#nificado de las palabras cambia de acuerdo al conte%t m's que en otras len#uas, es decir, el sentido es maleable de acuerdo a las coordenas de tiempo $ epacio, que adem's son dos aspectos fudnamentales en la estructura de las oraciones en chino G0 2ilin 1ni"ersit$, 2ournal of *ocial *cience, J, .//J, p 00 GG Cabe decir que en China es tradicional la relacin estrecha entre miembros de la academia $ el #obierno, por cuanto se considera que los acadmicos deben desarrollar principalmente un papel asesor para la elaboracin de la poltica p=blica $ por ende en la conformacin de la poltica e%terior G3 Para ahondar en las discusiones sobre soft po+er en China "er 9oun# 5am Cho, op cit $ la biblio#rafa a que hace referencia GM Esta se percibe como una d elas #rande spreocupaciones de los cientficos sociales chinos: como e"itar el fraccionamiento $ desplome que e%periment la 1nin *o"itica GF 9e, Qhon##uo Dazhanl_e, p 44G!443

.J

Chinese leaders at the center be#inin# to pursue the stren#thenin# of Chinas soft po&er from a strate#ic point of "ie&70 En .//3, el presidente ?u 2intao e%pres en el 43` Con#reso del Partido Comunista que China necesitaba incrementar su poder *lando, lo cual si#nifica que se con"irti formalmente en una poltica de Estado Eas discusiones acerca del poder blando han sido enfocadas principalmente respecto a la poltica e%terior En particular la introduccin de la teora del Ascenso Pacifico en .//H $ el Consenso de +ei6in# en .//J a$udaron decisi"amente a confi#urar el uso del poder blando dentro de una poltica nacional amplia De hecho incluso antes de la era de ?u 2intao, China realiz esfuerzos relacionados con este tema, aunque el trmino especfico de poder blando no fue usado e%plcitamente 71 Durante el #obierno actual, las discusiones sobre poder blando han disfrutado de una #ran sistematizacin "a aquellos intentos de los cuales los principales e6emplos son la teora del ascenso pacfico de China, la construccin de un mundo armonioso $ el fortalecimiento de la diplomacia p=blica72 Esto si#nifica que el soft po&er se ha "enido transformando como concepto en China $ ha adquirido caractersticas snicas De hecho 2oseph 5$e al final de la Guerra Ira si bien lo concibi como una e%presin de la capacidad que tiene un actor de obtener lo que quiere en el entorno internacional a causa del atracti"o de su cultura antes que de la influencia militar o econmica, en China el concepto se "iene transfi#urando En un corto periodo de tiempo, China parece haber creado una estrate#ia estrate#ia Entre sistem'tica $ coherente desde el soft po&er, $ una serie de herramientas para implementar dicha dichas herramientas, particularmente su diplomacia p=blica $ su creciente a$uda LaidN $ comercio, han desarrollado una si#nificati"a influencia Pero en la medida en que china se ha "enido con"irtiendo en una presencia #lobal, ha dado pasos para e6ercer su influencia blanda o soft: adhirindose a instituciones multilaterales, apo$ando la conser"acin de la paz mundial, luchando contra el tr'fico humano $ el de las dro#as ilcitas, pero tambin impulsando el crecimiento econmico en Amrica Eatina $ Tfrica
3/

9an# Bao$uan, Bishen# Qhon##uo (uanshili L(aisin# Chinas soft po&erN, ;utlooD AeeDl$, .H, 2une .//J, pp 4J40 34 Para "er e6emplos de este uso no e%plcito de poder blando "er m's en 9oun# 5am Cho, op cit , p J0F 3. )bidem

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Para China el poder blando si#nifica entonces $a no lo que 5$e en su momento circunscribi, sino todo aquello que est' fuera del poder militar $ de la esfera de la se#uridad *e inclu$en entonces dentro del poder blando no solo la cultura $ la diplomacia p=blica, sino tambin las medidas econmicas73 #l so,t po-er de China " su impacto en los pases en vas de desarrollo ,ientras la administracin +ush enfoc la estrate#ia de poltica e%terior antes del 44 de septiembre en las relaciones con los pases m's poderosos $ despus del FK44 en la lucha contra el terrorismo, China ha "enido mostr'ndose como el socio natural de los pases en "as de desarrollo De hecho, en el plano de la poltica e%terior, los E1 se interesaron menos en el multilateralismo mientras la participacin china en or#anismos multilaterales mostr a +ei6in#, en trminos comparati"os, m's cooperati"a As mismo, en numerosas ocasiones el #obierno de +ei6in# ha manifestado la idea de solidaridad con el mundo en desarrollo Por e6emplo, en +rasil en .//J el presidente ?a 2intao anuncio que China siempre estara del lado de los pases en desarrollo En ese orden de ideas, "ale decir que usualmente dos elementos salen a la luz a la hora de e%aminar las relaciones de China con pases en "as de desarrollo Primero, el ar#umento de que no somos tan distintos: se comparte un mismo pasado com=n no obstante las diferencias #eo#r'ficas $ culturales, el colonialismo Este mensa6e ha sido reiterati"o en funcionarios de distinto ni"el Por e6emplo, el >ice Director de la Asociacin de la Amistad entre China $ Eatinoamrica, *r Chen# *i&ei sostiene que Benemos sentimientos de simpata hacia Amrica Eatina porque tenemos ambos una historia de in"asin por parte de los colonialistas 74

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*obre este tema "er m's en 2oshua CurlantzicD, Charm offensi"e: ho& China s soft po&er is transformin# the &orld, 9ale 1ni"ersit$ Press, 5e& ?a"en and Eondon, .//3 74 2oshua CurlantzicD, Charm offensi"e: ho& Chinas soft po&er is transformin# the &orld, 9ale 1ni"ersit$ Press, 5e& ?a"en and Eondon, .//3, p 0.

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El otro aspecto es que en los =ltimos a-os China ha ofrecido a las naciones m's peque-as un respeto si#nificati"o, en contraste con las preferencias de los Estados 1nidos por construir lazos bilaterales con los actores m's importantes *i los 6efes de estado pro"ienen de pases como *t Citts and 5e"is, ellos encuentran #ran deferencia por parte de +ei6in#75 China, como pas en desarrollo que es, a tra"s del poder blando, est' transformando su ima#en de manera m's eficaz en naciones en desarrollo Es m's, se estima que otros pases dentro $ fuera de la rbita de China )ndonesia o +rasil! est'n siendo influidos por el estilo chino de actuar, ale6'ndose de los mtodos usados por ;ccidente Es en el *udeste Asi'tico donde se puede e"idenciar m's f'cilmente el soft po&er de China +ei6in# primero concentr su poder en esta re#in antes de busca nue"os horizontes en Tfrica $ Amrica Eatina Esta influencia se manifiesta en la mi#racin china a estas re#iones, la difusin del idioma chino mandarn, la concentracin de #randes cantidades de capital en manos chinas, el fortalecimiento de la in"ersin $ el intercambio comercial76 1n proceso similar se est' e%perimentando en Tfrica $ Eatinoamrica Ea in"ersin e%tran6era directa procedente de China es creciente, los intercambios comerciales se han multiplicado de manera e%ponencial, los )nstitutos Confucio se est'n multiplicando por el mundo77 mientras decenas de miles de africanos $ latinoamericanos est'n diri#indose a china para realizar estudios de idioma chino $ de pos#rado *e trata de una mi#racin de tipo educati"o que est' creciendo a una #ran "elocidad78
30 3G

>er m's en ibdem Diana Andrea Gmez, El rol de China en el escenario internacional 1n estudio comparati"o entre relaciones China!Amrica Eatina $ China!Tfrica, articulo del libro China y sus relaciones pol'ticas con Am(rica )atina, 1ni"ersidad de Eos Andes, +o#ot', libro en preparacin 33 Eos instituos Confucio constitu$en la "ersin china de las Alianzas francesas o los institutos Goethe Es decir buscan promo"er la len#ua $ la cultura de su pas Ea idea de introducir )nstitutos Confucio en todo el mundo se ori#in en .//. El r#imen comunista chino firm su primer acuerdo de creacin de un )nstituto Confucio con 1zbeDist'n, durante la "isita de ?u 2intao a este pas en 6unio de .//J En febrero de .//F $a se haban creado 4J/ sedes en G/ pases, con H0 de ellas solo en Estados 1nidos ?asta 6ulio de ./4/, se haban inau#urado H4G institutos Confucio en m's de F/ pases Actualmente, los Confucio est'n ense-ando chino a m's de J/ millones de personas alrededor del mundo >er m's en http:KKspanish peopledail$ com cnKH4G4FK34/J4J0 html Comsultado el .G d eoctubre de ./4/ 3M >er m's en Diana Andrea Gmez $ Da"id (oll, ,i#raciones internacionales Crisis mundial, nue"as realidades, nue"as perspecti"as, 1ni"ersidad 5acional de Colombia, +o#ot', ./4/

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Ea relacin de China con Tfrica $ Amrica latina se puede con"ertir en arma de doble filo porque si bien contribu$e a su crecimiento econmico tambin encuentra peli#ros como el que numerosos pases africanos est'n debatiendo: o se quedan como meros #eneradores de materias primas hundidos en medio de la corrupcin $ la falta de polticas o se mue"en mas all' para superar sus dificultades $ conducirse hacia la industrializacin $ el desarrollo 1n e6emplo dram'tico lo constitu$e Qimbab&e: tal "ez el pas que mas e6emplifica esa inequidad, donde China tiene una presencia mu$ importante en la economa al controlar 'reas estrat#icas cla"es tales como los ferrocarriles, la #eneracin de ener#a, la aerolnea Air Qimbab&e $ la Qimbab&e +roadcastin# Corporation79 ;tro aspecto a tener en consideracin es el hecho de que mientras China cuidadosamente ha estudiado su relacin con Tfrica $ al, a su "ez estas dos re#iones est'n pobremente informadas sobre China, est'n fra#mentadas en su interior, lo cual puede e%acerbar la inequidad Ea historia de la or#anizacin de Cooperacin de *han#hai puede ense-ar "arias lecciones al respecto $ sobre el crecimiento de China $ la relacin con E1 En mu$ corto tiempo, China amas un si#nificati"o soft po&er en Asia Central a tra"s de la diplomacia formal, la diplomacia p=blica, la in"ersin $ otras herramientas En la medida en que el rol de China se e%pandi en Asia Central, la re#in se hizo m's importante tanto para China como para E1 $ el resto del mundo Ea re#in para E1 se ha con"ertido en una fuente de reser"as ener#ticas $ escenario para e6ercer su papel en la Guerra contra el terrorismo Entre tanto, para China, Asia Central es crucial no solo por sus recursos, sino tambin como alianza en or#anizaciones internacionales, por su comercio potencial $ su posicin estrat#ica Iinalmente, con lo anterior puede afirmarse que China "iene en un proceso de e%pansin no solo econmica sino en trminos de e6ercer influencia principalmente en los pases en "as de desarrollo a tra"s tanto del afianzamiento de su presencia econmica como a tra"s de la cultura, e%presiones tpicas del soft po&er con caractersticas chinas
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)bdem, p J3

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Conclusiones A manera de conclusiones puede decirse que en primer lu#ar la modernidad occidental, o la modernidad como hasta ahora la hemos conocido es la que ha dominado al mundo en los =ltimos dos si#los Desde toda perspecti"a, aquella e%periencia es europea $ comparte caractersticas culturales, polticas, intelectuales, tnicas $ raciales con ese continente En ese conte%to, el Estado $ la poltica occidental "ienen en un proceso de profundos cuestionamientos en medio de la mundializacin Entre tanto, se est' reconfi#urando un nue"o escenario internacional con China a la cabeza Pero es inconcebible que China se con"ierta en una nacin al estilo occidental de la manera en que estamos acostumbrados 5o solo lo e"idencia la crisis de modelos en ;ccidente sino la peculiaridad de la ci"ilizacin china Ella es el producto de una historia $ una cultura que tiene poco o nada en com=n con la de ;ccidente En ese escenario, el ascenso de China no se puede entender solo desde su crecimiento econmico, sino tambin desde las caractersticas que le confiere su cultura China antes que un estado nacin es un estado ci"ilizacin, lo cual le otor#a una serie de caractersticas distintas a ;ccidente respecto a su concepcin del Estado $ de la poltica En efecto, el sistema confuciano constitu$ el orden poltico de m's lar#a e%istencia en la historia de la humanidad ,ientras el Estado en ;ccidente prota#oniza una profunda crisis en razn de su disminucin $Ko des!espacializacin, $ dada la cada "ez m's delimitada separacin entre Estado $ sociedad, en China si#ue siendo un cuerpo casi monoltico $ poco su6eto a las contin#encias del tiempo, donde el principio de autoridad se e6erce de manera "ertical conser"ando siempre ese orden 6er'rquico, lo cual tiene su refle6o inmediato en la "ida cotidiana de los chinos $ su concepcin de la familia como micro!espe6o del Estado En ese conte%to, $ como medio de afianzamiento de la propia identidad como ci"ilizacin, en los medios acadmicos chinos ha persistido un enorme inters en el soft .F

po&er desde la dcada del F/ As mismo $ en la b=squeda de ese ob6eti"o, el soft po&er de China ha adquirido caractersticas chinas Iinalmente cabe afirmar que China no "a a utilizar la misma manera de relacionarse con el mundo como lo han hecho las potencias occidentales en la historia reciente, pero esto no si#nifica que se no se ha#a "aler o ten#a menos determinacin para imponer su propia impronta +o#ot', no"iembre . de ./4/

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