TEMA 10 El coste de la Administracin de Justicia 1. 2. 3. Costes pblicos y costes privados. Costes y costas.

Responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento de la Administracin de Justicia. Reconocimiento constitucional.

A)

El artculo 9.3 CE garantiza la responsabilidad del Estado por todos los servicios pblicos que preste, lo que supone el sometimiento de los poderes pblicos al principio de responsabilidad. Adems los particulares tienen el derecho a ser indemnizados por toda lesin que sufran como consecuencia del mal funcionamiento de los servicios pblicos (art. 106.2 CE). Por ltimo, el art. 121 CE establece que el Estado tiene la responsabilidad sobre los daos causados por error judicial o por el funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, pero en cambio es independiente de la responsabilidad civil, penal o disciplinaria de los jueces. B) Ttulos de responsabilidad.

Son tres los supuestos regulados en los que el Estado deber responder por el funcionamiento de la Administracin de Justicia. Los dos primeros aparecen recogidos en el artculo 121 CE, mientras que el tercero aparece en la LOPJ. Error judicial: consiste en una apreciacin equivocada de los hechos debido a una negligencia o desconocimiento del juez que genera una resolucin injusta. El Estado debe as indemnizar a los particulares por los daos ocasionados por este error judicial. Para que se reconozca el error judicial se deben dar tres elementos: resolucin dictada por un juez en uso de sus competencias, infraccin de normas por dolo o negligencia inexcusables y que se deriven daos para el justificable. Ser el TS el encargado de decidir si hay o no error judicial, pero previamente se han de haber agotado todos los recursos jurisdiccionales. En su sentencia, el TS podr estimar el error judicial (el reclamante puede acudir a la Administracin en el plazo de un ao para determinar la cantidad a abonar) o desestimarlo (el reclamante no puede acudir a la Administracin). Funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia: es toda aquella actividad de la Administracin que, sin estimarse error, provoque daos o perjuicios a los ciudadanos. No se refiere al mbito jurisdiccional (que quedara enmarcado en el error), si no al funcionamiento o gobierno de los propios rganos judiciales, pudiendo imputarse entonces tanto al juez como a otros miembros de la Administracin de Justicia (ejemplo: dilaciones indebidas). El primer paso para reclamar un funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia es dirigir la solicitud al Ministerio de Justicia, sealando los daos concretos e identificando las partes. Posteriormente, se realizar la formacin del expediente administrativo y se solicitarn los medios de prueba a las partes y los informes pertinentes a la Administracin (hay un plazo de diez das para instruirse y alegarse). Finalmente, el Consejo de Estado redactar un informe y el Ministerio de Justicia dictar una resolucin alegando si hubo o no funcionamiento anormal. Prisin provisional indebida: los ciudadanos podrn reclamar al Estado cuando habiendo sufrido una prisin provisional por imputacin de un delito, posteriormente resultasen no ser

autores del mismo. Los elementos necesarios para recibir esta indemnizacin son: la responsabilidad patrimonial del Estado, que se permanezca en prisin indebidamente, que una sentencia absolutoria determine la inexistencia del hecho delictivo o se acuerde sobreseimiento libre y que haya un perjuicio en el solicitante. Hay una excepcin de indemnizacin cuando haya conducta dolosa o culposa del perjudicado. Ser determinante para la admisin el tiempo que estuviese en prisin provisional y el nivel de dependencia que la familia tenga del ingresado en prisin, as como la repercusin social. La solicitud ir dirigida al Ministerio de Justicia en los mismos trminos que en el caso del funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia.