MARCO DE ACTUACION DE LOS DELEGADOS C.A.P.

REVISORES DE PROYECTOS (LEY 29090)

BASE DEL REGLAMENTO DE CONCURSO 2014

LEY 29090 Y REGLAMENTOS VIGENTES

La Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones tiene por objeto establecer la regulacin jurdica de los procedimientos administrativos para la obtencin de las licencias de habilitacin urbana y de edificacin; seguimiento, supervisin y fi scalizacin en la ejecucin de los respectivos proyectos, en un marco que garantice la seguridad privada y pblica;

La Ley 29090 fue modificada por las Leyes N 29300, N 29476 y posteriormente por la Ley N 29566, norma que modific diversas disposiciones con el objeto de mejorar el clima de inversin y facilitar el cumplimiento de obligaciones tributarias

Mediante Ley N 29898, se modific la Ley N 29090, establecindose entre otros el procedimiento de habilitacin urbana de oficio

DISPOSICIONES DE LA LEY 29090

directiva, formulario o requerimiento administrativo podr exigir mayores requisitos que los establecidos en la Ley y el presente Reglamento.

Artculo 2.- mbito de Aplicacin 2.1 Los procedimientos administrativos que se desarrollan en el presente Reglamento son nicos y de aplicacin obligatoria a nivel nacional. Ninguna norma,

2.2 Todos los procedimientos establecidos en el presente Reglamento estn sujetos al silencio administrativo positivo de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo; con excepcin de: a) Procedimiento de habilitacin urbana de oficio. b) Procedimiento de aprobacin automtica. c) Procedimientos comprendidos en lo previsto en la Primera Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo.

Para los efectos del presente Reglamento, bajo responsabilidad, las Municipalidades: a) Se abstendrn de exigir a los administrados el cumplimiento de requisitos, la realizacin de trmites, el suministro de informacin o la realizacin de pagos, no previstos en la Ley y el presente Reglamento, con excepcin de las zonas de reglamentacin especial. f) Realizarn en el mbito de su jurisdiccin, el seguimiento, supervisin y fi scalizacin de la ejecucin de los proyectos contemplados en las diversas modalidades establecidas en la Ley en concordancia con la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. g) En los trmites para la obtencin de la Licencia de Edificacin,

Artculo 6.- Obligaciones de las Municipalidades

verificarn que los proyectos cumplan con los parmetros urbansticos y edificatorios, as como, comprobarn que los profesionales que participan en el proyecto se encuentren habilitados en el ejercicio de su profesin y revisarn la informacin relevante de la partida registral del predio, a travs de los portales web de los
colegios profesionales y del Registro de Predios, respectivamente.

CAPTULO II VERIFICACIN DE PROYECTOS DE HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES Artculo 8.- Comisiones Tcnicas Las Comisiones Tcnicas constituyen rganos colegiados y su funcionamiento se rige por la Ley N 27444. Emiten dictmenes de carcter vinculante para el otorgamiento o denegatoria de una licencia de habilitacin urbana y/o de edificacin, en los casos que corresponda de acuerdo a ley.

8.1 Las Comisiones Tcnicas verifican el cumplimiento de los requisitos o condiciones establecidos en el Plan Urbano que corresponda de acuerdo a lo previsto en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, la normativa urbanstica y edificatoria, el RNE, la Ley y sus Reglamentos, as como cualquier otra norma sobre la materia. En el caso de subsanacin de observaciones, las Comisiones Tcnicas verificarn si el administrado ha subsanado las observaciones formuladas, no puede formular observaciones al anteproyecto y/o proyecto presentado, sobre aspectos no objetados en la(s) revisin(es) previa(s) bajo responsabilidad. Excepcionalmente podrn formular observaciones adicionales cuando se trate del incumplimiento de algn parmetro urbanstico y edificatorio. En el Acta se sustentar dicha excepcin.

8.4 Los delegados ad hoc, representantes acreditados por las instituciones con funciones especficas que se precisan en el artculo 4 de la Ley; cuando corresponda emitirn opinin.
NO EMITEN DICTAMEN. NI ELABORAN ACTA APARTE. SU CONVOCATORIA ES RESPONSABILIDAD DEL PRESIDENTE DE LA COMISION PARA LOS EXPEDIENTES EN LOS QUE SE REQUIERA SU PARTICIPACION.

8.5 Las Comisiones estn presididas por un arquitecto o ingeniero civil colegiado y hbil, funcionario de la municipalidad correspondiente. Forman parte de las responsabilidades del Presidente de la Comisin Tcnica: a)Programar las sesiones para una calificacin oportuna del proyecto conforme a los plazos establecidos. .. c) Convocar obligatoriamente a los delegados ad hoc cuando su intervencin sea necesaria. . i) Velar por el adecuado funcionamiento de la Comisin Tcnica y acreditar su representante suplente, a fin de garantizar el desarrollo de la Comisin.

8.6 Los miembros de las Comisiones Tcnicas estn impedidos de emitir dictamen: a) Sobre proyectos en los que tengan participacin personal; b) Sobre proyectos en los que tengan parentesco con el propietario o proyectista, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; c) Por encontrarse inhabilitados para participar como miembro de la Comisin Tcnica.

8.8 Los miembros de las Comisiones Tcnicas estn obligados a asistir a las convocatorias efectuadas por la Municipalidad. Se dejar expresa constancia en el Libro de Actas de la asistencia a la respectiva sesin, tanto de sus miembros natos como de los delegados Ad Hoc, si fuese necesaria su participacin para la verificacin del proyecto.

Artculo 10.- Funciones de las Comisiones Tcnicas para Edificaciones 10.1 La Comisin Tcnica Distrital para Edificaciones cumplir las siguientes funciones: a) Verificar que los proyectos cumplan con las normas urbansticas y edificatorias que regulan el predio respectivo, las que constarn en el dictamen correspondiente. La revisin ser efectuada por todos los miembros de la Comisin que asistan a la respectiva sesin. Las sesiones se prolongarn el tiempo que fuera necesario para que todos los asistentes revisen los proyectos que se someten a la Comisin.

b) Resolver cualquier vaco que pudiese existir respecto de las disposiciones edificatorias vigentes, a fin de evaluar los proyectos que le son sometidos. c) Podr disponer de una ampliacin de plazo

para la calificacin del anteproyecto o proyecto, por una sola vez y por un trmino que no ser mayor a cinco (05) das hbiles, de
tratarse de edificaciones de notable significacin cultural o previsible impacto socio-ambiental, o de gran escala, cuya calificacin requiera de un mayor tiempo de anlisis, lo que deber constar en el Acta del Dictamen.

d) Fundamentar sus dictmenes cuando el proyecto merezca dictamen de No Conforme. e) Dictaminar en el da de su conocimiento los Recursos de Reconsideracin. f) Atender, obligatoriamente a los profesionales de su especialidad que soliciten sustentar personalmente sus anteproyectos y proyectos y, facultativamente a los propietarios y responsables de obra.

ESTABLECIMIENTO DEL PERFIL DEL DELEGADO REVISOR

PERFIL DEL DELEGADO REVISOR DE PROYECTOS CAP

ARQUITECTO CON AMPLIA EXPERIENCIA PROFESIONAL Y CONOCIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO EDIFICATORIO Y DE HABILITACIONES URBANAS VIGENTES, CON UN CRITERIO DE APLICACION DE ESTA NORMATIVA BASADO EN SU SOLVENCIA PROFESIONAL, ETICA Y MORAL, PROACTIVO Y RESOLUTIVO, CON CAPACIDAD DE TRABAJAR EN EQUIPO A NIVEL DE COMISION Y A NIVEL INSTITUCIONAL, CONTRIBUYENDO MEDIANTE SU LABOR EL CRECIMIENTO ARMONICO DE LA CIUDAD EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD.

Las competencias son los conocimientos, habilidades, y destrezas que desarrolla una persona para comprender, transformar y practicar en el mundo en el que se desenvuelve.

COMPETENCIAS DE UN DELEGADO INTEGRANTE DE LAS COMISIONES TECNICAS DE EDIFICACION Y DE HABILITACIONES URBANAS

COMPETENCIAS TECNICAS

CAPACIDAD PARA VERIFICAR QUE LOS PROYECTOS ARQUITECTONICOS CUMPLAN CON LAS NORMAS URBANISTICAS Y EDIFICATORIAS QUE REGULAN EL PREDIO Y EL CONTEXTO EN DONDE SE PLANTEAN. CAPACIDAD PARA RESOLVER CUALQUIER VACIO QUE PUDIERA EXISTIR RESPECTO DE LAS DISPOSICIONES EDIFICATORIAS VIGENTES CON CRITERIO TECNICO PERTINENTE.

ASPECTOS QUE DEBE CONOCER Y SABER APLICAR PARA DEMOSTRAR POSEER ESTAS COMPETENCIAS: MARCO TECNICO NORMATIVO

D.S. 004- 2011-VIVIENDA - REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO. D.S. 011-2006-VIVIENDA - REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES. R.S. N 045-79-VC-5500 - REGLAMENTO DE ZONIFICACION GENERAL DE LIMA METROPOLITANA. ORDENANZAS DE CARACTER METROPOLITANO ENTRE ELLAS: ORDENANZA N 620 PLAN METROPOLITANO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO DE LIMA.

COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS PROCEDIMENTALES CAPACIDAD PARA PODER VERIFICAR EL DEBIDO PROCEDIMIENTO SEGUIDO POR EL EXPEDIENTE TECNICO PRESENTADO PARA SU REVISION Y DICTAMEN POR COMISION TECNICA.

ASPECTOS QUE DEBE CONOCER Y SABER APLICAR PARA DEMOSTRAR POSEER ESTA COMPETENCIA:

MARCO NORMATIVO PROCEDIMENTAL ADMINISTRATIVO LEY 29090 LEY DE REGULACION DE HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES Y SU MODIFICATORIA LEY 29476 Y SUS REGLAMENTOS D.S. N 024-2006-VIVIENDA. D.S. N 026-2008-VIVIENDA. D.S. N 005-2010-VIVIENDA

D.S. N 008-2013-VIVIENDA. D.S. N 012-2013-VIVIENDA. D.S. N 013-2013-VIVIENDA. LEY 27157 Y SUS REGLAMENTOS EN LO QUE CORRESPONDA. LEY 29566 LEY QUE MODIFICA DIVERSAS DISPOSICIONES CON EL OBJETO DE MEJORAR EL CLIMA DE INVERSION. LEY 27444 DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. LEY 29060 DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO. LEY 27972 LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES.

COMPETENCIA ACTITUDINAL, GREMIAL Y PARTICIPATIVA CAPACIDAD PARA PODER ESTABLECER LOS ALCANCES Y RESPONSABILIDADES DE LAS FUNCIONES COMO DELEGADO REPRESENTANTE DEL CAP-RL:

ASPECTOS QUE DEBE CONOCER Y SABER APLICAR PARA DEMOSTRAR POSEER ESTA COMPETENCIA: MARCO NORMATIVO GREMIAL Y ETICO ESTATUTOS DEL CAP. CODIGO DE ETICA. LEY 28966 LEY QUE COMPLEMENTA EL MARCO LEGAL VIGENTE REFERIDO AL EJERCICIO PROFESIONAL DEL ARQUITECTO. D.S. 005-2011-VIVIENDA - REGLAMENTO DE LA LEY 28966 (LEY QUE COMPLEMENTA EL EJERCICIO PROFESIONAL DEL ARQUITECTO).

Obtencin de Licencia de Edificacin para las Modalidades C y D con evaluacin previa del proyecto por la Comisin Tcnica Seccin I Anteproyecto en consulta Artculo 52.- Anteproyecto en consulta En caso que el administrado requiera solicitar la evaluacin de un anteproyecto en consulta, iniciar el procedimiento presentando a la Municipalidad respectiva, adems de los documentos que se indican en los literales a), e) y f) del artculo 47, los siguientes: a) Plano de Ubicacin y Localizacin b) Planos de Arquitectura en escala 1/100 c) Certificados de Parmetros Urbansticos y Edificatorios d) Planos de seguridad y evacuacin amoblado

PROBLEMTICA DETECTADA A NIVEL TECNICO Y ADMINISTRATIVO

A NIVEL TECNICO: 1. 2. 3. 4. 5. NO EXISTE PLAN DIRECTOR NI PLANOS DE ZONIFICACION APROBADOS POR LIMA. PROYECTOS PRESENTADOS EN DONDE NO EXISTEN HABILITACIONES URBANAS. NO EXISTEN ORDENANZAS QUE REGULEN LAS EDIFICACIONES. PRESIDENTES DE COMISIONES NUNCA PARTICIPAN . LA ACTUACION DE LOS DELEGADOS INDECI Y BOMBEROS ES INFORMAL.

A NIVEL ADMINISTRATIVO: 1. NO EXISTEN PRECALIFICADORES. 2. LAS MUNICIPALIDADES ORIENTAN A LOS RECURRENTES A EVITAR QUE SUS PROYECTOS PASEN POR COMISIONES. 3. ESPACIOS DE TRABAJO INADECUADO. 4. TRAMITES EN MAYORIA POR MODALIDAD A O B. 5. LOS DELEGADOS SON SOLICITADOS PARA REVISAR INCLUSO LOS EXP. MODALIDAD A Y B.

PROBLEMTICA DETECTADA A NIVEL TECNICO Y ADMINISTRATIVO

A NIVEL NORMATIVO 1. 2. 3. 4. MULTICIPLICIDAD DE NORMAS. DESCONOCIMIENTO DE PRELACION DE LAS NORMAS. NORMATIVA CONTRADICTORIA. IMPOSICION D ELA APLICACIN NORMATIVA NO RATIFICADA.

A NIVEL PRACTICA PROFESIONAL: 1. PROYECTOS PRESENTADOS POR PROYEC TISTAS CON PESIMA CALIDAD. 2. DESCONOCIMIENTO DE LOS PROYECTISTAS DE LA APLICACIN DE NORMAS CON CRITERIO TECNICO. 3. DESCONOCIMIENTO DEL PROYECTISTA SOBRE LA ASIGNACION DE USOS A LOS PROYECTOS.

NOTICIA PUBLICADA EN EL DIARIO PERU21 EL DIA DOMINGO 7 DE ABRIL

MUCHAS GRACIAS