MANUAL PARA LA COMPRENSIN Y TRATAMENTO INFORMATIVO DEL FENMENO DE LOS INCENDIOS FORESTALES

FOTO:E.PLANA

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Redaccin: Eduard Plana Bach (Coord.). Responsable del Grupo de Incendios Forestales y Territorio. Centro Tecnolgico Forestal de Catalunya. Lorena Barrign Camacho. Grupo de Incendios Forestales y Territorio. Centro Tecnolgico Forestal de Catalunya.

Con la colaboracin de: Ral lvarez Borraz. Cuerpo de Bomberos de la Generalitat de Catalunya Marta Rovira Prez. Marta Miralles

Cita bibliogrfica: Plana, E., Barrign, L. 2007. Manual para la comprensin y tratamiento informativo del fenmeno de los incendios forestales. Manual per a la comprensi i tractament informatiu del fenomen dels incendis forestals. FSE, Fundacin Biodiversidad, Centro Tecnolgico Forestal de Catalunya. 48pp.

Fecha: Agosto de 2007

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Texto preliminar:
Los incendios forestales son, posiblemente, el problema socioambiental ms grave que afecta a los bosques de nuestro ecosistema y la principal causa de prdida de cubierta forestal arbolada en aos recientes. A pesar del gran esfuerzo que se realiza para su prevencin y extincin, de forma recurrente se dan episodios de grandes incendios forestales que arrasan una gran superficie de bosques. Cules son las razones de esta aparente contradiccin? Esta publicacin trata de explicar de forma prctica y divulgativa el complejo fenmeno de los incendios forestales y facilitar tanto la comprensin social del fenmeno, como el reconocimiento de las tcnicas y medidas actuales de prevencin, extincin y restauracin de las zonas afectadas, as como los principales agentes sociales relacionados con el fenmeno. As mismo, ofrece algunas pautas para el tratamiento informativo de los incendios para promover la sensibilizacin y prevencin social, y un comportamiento social responsable hacia los mismos.

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NDICE
1. INTRODUCCIN: DEL FUEGO COMO ELEMENTO NATURAL AL INCENDIO COMO AGENTE DESTRUCTOR DEL ECOSISTEMA
1.1. ASPECTOS BASICOS DEL FENMENO DE LOS INCENDIOS FORESTALES 1.2. CONDICIONES EN LAS QUE SE DAN LOS INCENDIOS FORESTALES - Climatologa - Topografa - Combustible - Alineacin de fuerzas 1.3. CMO SE DISTRIBUYEN LOS INCENDIOS POR EL TERRITORIO 1.4. CAUSAS DE IGNICIN 1.5. CAUSAS DEL AUMENTO DEL RIESGO DE PROPAGACIN 1.6. CONSECUENCIAS DEL CAMBIO DE USOS DEL TERRITORIO E INCENDIOS 1.7. PAPEL ECOLGICO DEL FUEGO EN EL ECOSISTEMA, CLAVES PARA EVITAR EL FENMENO DE LOS GIF 1.8. IMPACTO DE LOS INCENDIOS FORESTALES 5 6 7 8 9 10 12 12 14 14 16 18 5

2. MEDIDAS E INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL RIESGO DE INCENDIOS Y ACTORES SOCIALES RELACIONADOS

2.1. MEDIDAS E INSTRUMENTOS DE PREVENCIN, EXTINCIN Y RESTAURACIN DE ZONAS QUEMADAS 2.2. ACTORES SOCIALES EN EL MBITO DE LOS INCENDIOS FORESTALES

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3. PROPUESTAS DE COMUNICACIN: INFORMAR EDUCANDO SOBRE LOS INCENDIOS FORESTALES Y MEJORA DE LA PREVENCIN SOCIAL
3.1. RESUMEN DE CONCEPTOS BSICOS 3.2. PUNTO DE PARTIDA: PERCEPCIN SOCIAL DE LOS INCENDIOS FORESTALES 3.3. PROPUESTAS DE COMUNICACIN Y DE PREVENCIN SOCIAL

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GLOSARIO DE TERMINOLOGA SOBRE INCENDIOS FORESTALES FUENTES DE INFORMACIN BIBLIOGRFICAS Y ON LINE

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1. INTRODUCCIN; DEL FUEGO COMO ELEMENTO NATURAL AL INCENDIO COMO AGENTE DESTRUCTOR DEL ECOSISTEMA

1.1. ASPECTOS BSICOS DEL FENMENO DE LOS INCENDIOS FORESTALES

El fuego se puede considerar como un elemento que forma parte de la naturaleza, es decir, es un factor ecolgico ms del medio. En los ecosistemas forestales mediterrneos existen diversas adaptaciones de la vegetacin al fuego (cortezas gruesas, capacidad de rebrote, etc.) que nos indican como los bosques han convivido con la perturbacin fuego histricamente. El problema socioambiental surge cuando los incendios dejan de ser un factor natural del ecosistema (rgimen natural; frecuencia e intensidad de fuegos) y se convierten en un problema de origen humano con consecuencias catastrficas para las personas, bienes y el propio ecosistema. Por lo tanto, pueden darse fuegos de baja intensidad con efectos ecolgicos incluso positivos, y fuegos de elevada insitat que sean incendios catastrficos destructivos.

FIGURA 1: El aparato elctrico que acompaa las tormentas de verano es responsable de gran parte de los incendios debidos a causas naturales. Cmo afectaba al ecosistema estos incendios cuando no haba sistemas de extincin?

Los incendios forestales estn condicionados por factores climatolgicos, los cuales no se pueden modificar, y por el tipo de combustible vegetal que existe en el monte, el cual ha sido manipulado a lo largo de la historia segn intereses socioeconmicos. As pues, las deforestaciones y reforestaciones de nuestros bosques se han ido sucediendo segn la poca de la historia a la que nos remontemos. Los bosques han sufrido una multitud de cambios estructurales, y de ello depende en gran medida el riesgo de incendios forestales en la actualidad y los tipos de fuego (alta y baja intensidad) que pueden suceder.

La estadstica de incendios muestra una evolucin en forma de picos, con episodios de grandes incendios forestales (GIF) en los veranos ms severos en cuanto a disponibilidad hdrica y condiciones climticas. El gran desarrollo de los sistemas de extincin ha permitido mejorar la capacidad de control de los incendios hasta el punto que los conatos (incendios menores a 1hectrea) han pasado a representar el 78% del total - EDICIN DIVULGATIVA 5

de los incendios. Sin embargo, los grandes incendios forestales (que segn la estadstica oficial son aquellos que ocupan una superficie superior a las 500ha), a pesar de representar un escaso 0.4% de las igniciones, afectan a cerca del 80% de la superficie. Es decir, los sistemas de extincin son efectivos en la gran mayora de incendios pero una pequea minora de las igniciones, que superan la capacidad de los medios de extincin, son los responsables de la gran mayora de la superficie quemada. Y esta tendencia parece acentuarse con el paso del tiempo. En paralelo se ha pasado de una media anual de 575 incendios/ao en el periodo 1982-1991, a 734 incendios/ao en el periodo 1992-2005. En cambio, la media de superficie quemada por incendio ha pasado de las 26 a las 17ha.

GRFICO 1. NMERO DE INCENDIOS Y SUPERFICIE FORESTAL AFECTADA EN CATALUNYA. PERODO 1986-2005 (Fuente: SPIF-DMAH)
70000 60000 50000 40000 Ha arboladas N Inc Lineal (N Inc) Ha no arboladas Lineal (Ha arboladas) 1400 1200 1000 800

Ha
30000 20000 10000 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 600 400 200 0

TABLA 1. NMERO DE INCENDIOS POR ESTRATOS EN CATALUNYA. PERIODO 1982 1991, 1992 2005 (Fuente: SPIF-DMAH) Perodo 1982 -1991 Estrato 0 1ha 1 10ha 10-100 ha 100- 500ha Sup 500ha N incendios 2747 2332 522 104 47 % 47.76 40.54 9.08 1.81 0.82 Ha forestal 714.28 6432.49 14666.11 20080.30 103422.07 % 0.48 4.37 9.96 14.99 70.20 N incendios 7994 1871 300 74 42 Perodo 1992 - 2005 % 77.76 18.20 2.92 0.72 0.41 Ha forestal 1295.94 4972.42 8526.95 17165.38 114650.48 % 0.88 3.39 5.82 11.71 78.20

1.2. CONDICIONES EN LAS QUE SE DAN LOS INCENDIOS FORESTALES

La aparicin y propagacin de los incendios dependen de lo que se denomina el tringulo del fuego y el tringulo del comportamiento del fuego. A continuacin se describe brevemente los principales factores que forman parte del tringulo de comportamiento del fuego y en que condiciones pueden darse fuegos de elevada intensidad.
FIGURA 2. TRINGULO DEL FUEGO Se trata de los tres elementos indispensables para que se produzca un fuego (ignicin), si falta uno de estos elementos o no est en la proporcin conveniente, no tendremos fuego. FIGURA 3. TRINGULO DEL COMPORTAMIENTO DEL FUEGO Una vez iniciado el fuego, depender de tres factores que influyen directamente en el comportamiento y la evolucin de un fuego.

OXIGENO

CALOR CLIMA TOPOGRAFA

COMBUSTIBLE (VEGETACIN)

COMBUSTIBLE (VEGETACIN) 6

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CLIMATOLOGA: Las condiciones climatolgicas tienen una influencia decisiva en el inicio y comportamiento de los incendios forestales. A mayor temperatura, velocidad de viento y menor humedad ambiental y del combustible, mayor es el riesgo de incendios. En el argot tcnico a menudo se habla de la frmula de los tres treintas para indicar las condiciones propensas a la aparicin de un gran incendio o fuego de elevada intensidad: temperaturas superiores a 30C, viento superior a 30Km/h y humedades relativas inferiores al 30 %. Cuanto ms se acerquen las condiciones a estos valores y mayor sea su duracin (que afecta al grado de desecacin de la vegetacin, sobre todo si no hay recuperacin de las humedades relativas durante la noche), mayor es el riesgo.

Adems de las condiciones climticas en el momento del incendio, es importante tambin el rgimen precedente de lluvias. Periodos largos de sequa producen un fuerte estrs hdrico en la vegetacin, el crecimiento del combustible es escaso, pero aumentan los combustibles muertos, que por falta de humedad arden mejor. Por otro lado, los periodos hmedos provocan un gran crecimiento de los combustibles, de manera que mientras permanezcan vivos limitan la propagacin de los incendios (debido al mayor contenido de humedad en la vegetacin), pero si despus de este periodo le sigue una estacin seca prolongada, la vegetacin se seca rpidamente dejando grandes cargas de combustibles que favorecen la propagacin del fuego. De esta forma, la combinacin de aos de sequa acusada seguidos de primaveras lluviosas a las que suceden veranos secos provoca que las formaciones vegetales se encuentren en una situacin muy favorable a la propagacin de las llamas.

Cabe destacar como el cambio climtico podra aumentar tanto la periodicidad como la intensidad de los incendios, e incluso la aparicin de incendios de comportamiento extremo en zonas o pocas del ao poco habituales.
TABLA 2. VARIABLES METEOROLGICAS E INFLUENCIA EN LOS INCENDIOS FORESTALES Variables meteorolgicas Mayor posibilidad de inicio de un fuego (ignicin) A mayor radiacin solar A menor precipitacin A mayor temperatura del aire Por desecacin de la vegetacin Por desecacin de la vegetacin Por desecacin de la vegetacin Por desecacin de la vegetacin Por desecacin de la vegetacin Por desecacin de la vegetacin Movimientos trmicos, aparicin de viento Mayor capacidad de transmisin del calor A menor humedad relativa A mayor velocidad de viento Por desecacin de la vegetacin Por desecacin de la vegetacin Por desecacin de la vegetacin Por desecacin de la vegetacin Mayor transmisin de calor horizontal y capacidad de emisin de pavesas Mayor aportacin de oxgeno A mayor inestabilidad atmosfrica -Vientos errticos y aparicin de varios frentes de llamas Mayor aportacin de oxgeno Mayor velocidad de propagacin del fuego

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FIGURA 4. Para comprender el comportamiento del fuego debe prestarse especial atencin a los vientos locales. Por ejemplo, en episodios anticiclnicos tpicos de verano con estabilidad atmosfrica los vientos de valle y de ladera cambian de direccin siendo ascendentes durante el da y descendentes a la noche

TOPOGRAFA: Los factores topogrficos que afectan de manera ms importante al comportamiento del incendio son el relieve, la orientacin y la pendiente. Por un lado los incendios ocurridos en relieves montaosos se ven influenciados por turbulencias con remolinos que se originan en las partes altas, cuando el incendio pasa de la ladera de barlovento a sotavento. Los vientos en sus movimientos ascendentes y descendentes siguen el sentido de los ros, de manera que en valles estrechos se produce un calentamiento mayor del aire y la velocidad del viento aumenta considerablemente. Fondos de barrancos con fuertes pendientes y laderas muy prximas presentan condiciones favorables a la propagacin del incendio.

Por otro lado, la orientacin de la ladera influye en gran medida en la capacidad de propagacin del incendio. Por ejemplo, un incendio ocurrido en ladera de solana (sur-suroeste), presenta condicionantes que agravan el comportamiento del fuego, ya que, la vegetacin de solana influenciada por ms horas de sol se encuentra con menor cantidad de combustible y contenido de humedad. De la misma manera, los vientos (influenciados por una mayor T) pueden adquieren mayor velocidad.

Finalmente, en cuanto a la pendiente, cuanto ms inclinada sea una ladera, mayor ser la velocidad de propagacin del fuego que asciende por ellas (a mayor pendiente mayor transmisin de calor).

TABLA 3. VARIABLES TOPOGRFICAS E INFLUENCIA EN LOS INCENDIOS FORESTALES Variables topogrficas A menor altitud Mayor riesgo de incendio o capacidad de propagacin de las llamas Por mayor temperatura, menor precipitacin, menor humedad ambiental y mayor cantidad de combustible A mayor exposicin solar A mayor relieve accidentado A mayor pendiente Por desecacin de la vegetacin y mayor temperatura Mayor velocidad del viento, turbulencias, inversin trmica y vientos errticos y dificultad de trnsito de los medios de extincin Mayor velocidad de propagacin, continuidad vertical y horizontal de combustibles, eficacia de la transmisin de color por convencin y radiacin, emisin de pavesas y desprendimiento de pavesas ladera abajo, dificultad de trnsito de los medios de extincin

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FIGURA 5. INFLUENCIA DE LOS FACTROS TOPOGRFICOS EN LA PROPAGACIN DE LAS LLAMAS

PENDIENTE ARRIBA

Viento dominante

PENDIENTE ABAJO

Zona de mayor radiacin RADIACIN PAVESAS QUE CAEN LADERA ABAJO FOCOS 2OS

CONVECCIN

Contraviento

COMBUSTIBLE: En terminologa de incendios habitualmente la vegetacin se refiere a combustible. Las caractersticas de la vegetacin determinan la probabilidad de inicio de un fuego (inflamabilidad) y su forma de propagacin (combustibilidad). No todas las especies vegetales arden de la misma manera y, por ejemplo, la cantidad de aceites y resinas que contengan sus hojas influye en la inflamabilidad y combustibilidad de las especies.

Hay que destacar aqu la importancia de la continuidad vertical y horizontal de los estratos vegetales (herbceos, arbustivos y arbreos). Los incendios augmentaran su intensidad (aumento de longitud e intensidad de llama y velocidad de propagacin) cuanto mayor es la continuidad de las formaciones vegetales. La regeneracin natural de bosques en antiguos campos de cultivos abandonados genera continuidad en el plano horizontal de los combustibles mientras que el abandono de los aprovechamientos forestales o el pastoreo bajo arbolado genera mayor continuidad vertical.

Dentro de los combustibles superficiales (alturas inferiores a 1m) tenemos las races, el humus y la hojarasca. Este tipo de combustible es capaz de propagar el incendio por el subsuelo (incluso por debajo de una franja sin vegetacin area como sera una lnea de defensa) o dejar el fuego latente pudiendo aparecer horas ms tarde (caso de tocones incandescentes afectados por un rayo).

El tamao del combustible tambin determina su facilidad en arder (por la misma razn que usamos ramillas y hojas para encender una hoguera). Los combustibles muertos (con humedades siempre inferiores al 30%) por ejemplo, cuanto menor sea su tamao, ms fcilmente son influenciados por la humedad ambiental. Se habla entonces de combustible de 1h (hora), 10h, 100h o 1000h para referirse al tiempo que necesitan para equilibrar su contenido en agua con la humedad relativa ambiental, y se corresponden a tamaos de espesor de 6mm (finos: hojas, pasto), 6-2.5cm (regulares: ramillas y tallos pequeos), 2.5-7.5cm (medianos: ramas y tallos) y ms de 7.5cm (gruesos: troncos, tocones y ramas gruesas) respectivamente. Normalmente - EDICIN DIVULGATIVA 9

los combustibles de 1 y 10h estn disponibles en condiciones extremas mientras que los combustibles de 100 y 1000h necesitan de un periodo previo de sequa. Los combustibles vivos, en cambio se encuentran entre un mnimo del 50 y un mximo del 300% de humedad pero pueden tener mayor poder calrico que los muertos al tener resinas y aceites.

En el argot tcnico a menudo se utiliza la clasificacin de los 13 modelos de combustible de Rothermel referidos a pastos (modelos 1-3), arbustos (modelos 4-7), hojarasca bajo arbolado (8-10), restos de rama (11-13). Para cada modelo est previsto un patrn de propagacin y son utilizados para simular el comportamiento de incendios futuros. El modelo 4 (que correspondera a formaciones vegetales con gran abundancia de combustible) es el ms peligroso desde el punto de vista de la extincin.
FIGURA 6. REPRESENTACIN DE LA CONTINUIDAD HORIZONTAL Y VERTICAL DEL COMBUSTIBLE

Continuidad vertical: FUEGO DE COPAS El matorral y regeneracin de arbolado (estratos inferiores) presentan continuidad con las copas del arbolado adulto (estrato superior). El fuego se transmite por contacto entre los estratos inferiores y superiores. Este tipo de fuego es ms complicado desde el punto de vista de la extincin.

Continuidad horizontal: FUEGO DE SUPERFICIE El matorral y regeneracin de arbolado presentan clara discontinuidad con las copas del arbolado adulto. Los estratos inferiores sin embargo presentan continuidad entre ellos. El fuego se transmite entre los estratos inferiores

TABLA 4. VARIABLES DE LOS COMBUSTIBLES E INFLUENCIA EN LOS INCENDIOS FORESTALES Variables de los combustibles A mayor cantidad de vegetacin Aumento del riesgo de incendio o capacidad de propagacin de las llamas Por mayores cargas (tn/ha) de combustible, totales y disponible (en funcin de la humedad), A menor tamao y forma ms alargada Por mayor superficie expuesta al fuego por unidad de volumen y por tanto mayor superficie que se aporta al incendio por unidad de tiempo. A mayor compactacin (espaciamiento) A mayor continuidad A mayor cantidad de resinas y aceites A menor humedad Por mayor calor desprendido e intensidad de fuego Por mayor eficacia de la transmisin de calor Por mayor poder calorfico y cantidad de calor desprendido e intensidad de fuego Por mayor facilidad de combustin

ALINEACIN DE FUERZAS: Este es un concepto importante y cada vez ms utilizado pera comprender y prever el comportamiento del fuego. Es el que se conoce como el Sistema de Prediccin (del Comportamiento del Fuego) de Campbell (CPSL, Campbell 1995). Se basa en que una vez iniciado el fuego, la intensidad y velocidad de la propagacin dependern de la alineacin de tres fuerzas: Pendiente, viento (velocidad y direccin), y orientacin (que afecta la combustibilidad de la vegetacin, ya que la orientacin determina los modelos de combustibles y las condiciones de humedad). En funcin de la alineacin de las tres fuerzas se hace referencia tambin a las oportunidades de extincin y se establecen tres relaciones en funcin de que acten o no las fuerzas en el sentido ms desfavorable: 3/3 (actan las tres fuerzas en el sentido ms desfavorable), 2/3 (actan dos fuerzas), 1/3 (acta solo 1 fuerza) y 0/3 (no acta ninguna fuerza). - EDICIN DIVULGATIVA 10

La manera de operar con el CPLS se basa en identificar la tipologa del incendio (segn sea el o los factor/es principal/es de propagacin; viento, topografa o combustible), la alineacin de fuerzas correspondiente, la prediccin de los cambios del comportamiento del fuego segn la alineacin y las zonas donde es posible atacar el fuego (aquellas donde muestre un comportamiento que est dentro la capacidad de extincin).
FIGURA 7: REPRESENTACIN DE LA ALINEACIN DE FUERZAS 3/3 Y 1/3 Viento dominante Viento dominante

Direccin incendio Direccin incendio

Ignicin

Ignicin

Alineacin 3/3: El fuego avanza a favor de pendiente (1) en la misma direccin del viento dominante (1) y en ladera de solana (1).

Alineacin 1/3: El Fuego avanza a favor de pendiente (1) pero en ladera de umbra (-1) y en contra del viento dominante (-1).

FLANCO IZQUIERDO Dedo Entrante o Bolsa

CABEZA

Pavesas o focos secundarios

FLANCO DERECHO Avance del fuego

Inicio del fuego COLA

Borde del incendio

FIGURA 8. PARTES DE UN INCENDIO FORESTAL. Con las acumulaciones actuales de combustible en nuestro paisaje, los incendios pueden emitir pavesas (restos vegetales incandescentes que se elevan con las corrientes trmicas) a incluso decenas de kilmetros de distancia del frente principal o cabeza, generando focos secundarios y nuevos incendios, y dificultando las tareas de extincin.

La combinacin de las tres fuerzas, as como el resto de factores que se han presentado en este captulo condicionan el comportamiento y forma de propagacin del incendio, la capacidad de los medios de extincin de sofocar las llamas y los efectos sobre el ecosistema. Dentro del permetro de un incendio podremos encontrar zonas donde el fuego ha propagado en baja intensidad, afectando solamente el estrato herbceo y arbustivo, y otras zonas con fuegos de alta intensidad que han calcinando completamente los rboles.

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1.3. CMO SE DISTRIBUYEN LOS INCENDIOS POR EL TERRITORIO

Del mismo modo que no todos los incendios se comportan igual, su distribucin en el territorio no es homognea. Las zonas con grandes extensiones de bosques son ms susceptibles a padecer grandes incendios forestales mientras que la fragmentacin del territorio debido a la red viaria, urbanizaciones, etc., de las zonas periurbanas dificulta la propagacin de las llamas. Por lo tanto, los usos del territorio determinan en gran parte la distribucin del nmero de incendio y de la superficie quemada. En zonas periurbanas, por ejemplo, un nmero mayor de incendios de menor tamao acaban afectando la misma superficie media que en zonas rurales, con menor nmero de incendios pero de mayor tamao. De todo esto se deduce que: Zonas con menor actividad socioeconmica forestal y procesos de abandono rural implica mayor riesgo de propagacin del fuego (mayor probabilidad de que aumente la superficie afectada) debido al aumento de la continuidad vertical y horizontal del combustible vegetal. Zonas con mayor uso urbano del terreno forestal implica mayor riesgo de ignicin (mayor

probabilidad de que se produzca un incendio) debido a la mayor presencia de infraestructuras de riesgo y frecuentacin.
TABLA 5. RGIMEN DE INCENDIOS EN DIFERENTS UNIDADES FORESTALES ENTRE 1987 Y 2004. (Fuente: Plana 2007. Elaboracin a partir de la base de datos de incendios forestales del SPIF-DMAH y del MCSC) SUP. QUEMADA/ INCENDIOS 87-04 (ha) 5,2 8,7 32,3 34,3 6,8 11,0 12,3 % SUP. QUEMADA/ SUP. FORESTAL 87-04 1,0 7,7 10,5 12,5 12,3 11,3 7,8 N INCENDIOS / 10.000ha forestales 87-04 19,5 88,5 32,6 36,4 179,9 102,8 63,5 ANUAL 1,1 4,9 1,8 2,0 10,0 5,8 3,5 SUP. QUEMADA / 10.000ha forestales (ha) 87-04 102,1 768,7 1.053,1 1.245,6 1.230,7 1.129,9 779,1 ANUAL 5,7 42,7 58,5 69,2 68,4 62,8 43,3

N INCENDIOS 87-04

SUP. QUEMADA 87-04 (ha)

Pirineo (amarillo) Nor-Este (azul) Eje Central (verde) E. C. bis* (verde) Periurbana (naranja) Meridional (rosa) Catalunya
* sin contar la comarca del Ripolls

980 2.710 1.717 1.608 2.139 4.882 12.428

5.118,6 23.541,6 55.428,6 55.068,5 14.633,5 53.719,5 152.444,8

1.4. CAUSAS DE IGNICIN

El patrn de causalidad de Catalunya difiere del contexto estatal, con una menor proporcin de incendios intencionados (que a su vez, representan apenas el 10% de la superficie afectada en el periodo 1988-1998). Las negligencias ocupan un porcentaje elevado en nmero, pero su importancia relativa en superficie es menor, mientras que con las causas accidentales sucede lo contrario. En aos recientes, las causas desconocidas han disminuido hasta valores prximos al 12%. Para informacin actualizada de las causas de ignicin puede consultarse la pgina web del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda (www.gencat.net/mediamb).

Cabe destacar que la mitad de los incendios se producen en los meses de verano (Junio-Agosto), la cuarta parte durante los meses de primavera (Marzo-Mayo) y el resto a lo largo del invierno y el otoo, especialmente en Febrero. - EDICIN DIVULGATIVA 12

TABLA 6. PORCENTAJE DE INCENDIOS POR CAUSAS EN CATALUNYA (Fuente: SPIF-DMAH) Grupo de causas Causas naturales Negligencias Causa Rayos Vertederos Otras negligencias Quema agrcola Quema de matojos Quema de pastos Quema de basura Fuegos de recreo Fumadores Trabajos forestales Accidentes Otros accidentes Ferrocarril Lnea elctrica Motores y mquinas Maniobras militares* Intencionados Causas desconocidas Represas Intencionado Desconocida Represas 1994-2005 10.72 1.15 10.61 14.19 0.04 2.15 0.73 2.08 7.13 3.39 1.15 0.90 5.53 2.61 sd 24.69 12.12 0.81 1986-2003* 8.80 0.35 10.22 11.31 sd 3.51 0.35 2.13 8.51 2.93 1.02 0.83 5.11 1.97 0.32 22.34 17.35 0.84

GRFICO 2. INCENDIOS EN CATALUNYA (PERIODO 1988-1998) Y ESPAA (PERIODO 1991-2004) POR CAUSAS Y SUPERFICIE AFECTADA (Fuente: Peix 1999, www.incendiosforestales.org)
INCENDIOS POR CAUSAS CATALUNYA
Reproducido; 0,66% Rayo; 8,76% Desconocida; 19,38%
Desconocida; 25,43%

SUPERFICIE FORESTAL CATALUNYA

Reproducido; 0,46% Rayo; 6,38%

Negligencia; 27,88%

Intencionado; 20,02%

Negligencia; 42,28%

Intencionado; 10,15%

Accidentes; 8,90%
Accident es; 29 71%

INCENDIOS POR CAUSAS ESPAA

Reproducido; 1,10% Rayo; 3,90% Desconocida; 19,20% Negligencia; 13,90%

SUPERFICIE ARBOLADA ESPAA

Desconocida; 14,80% Reproducido; 0,30% Rayo; 16,30%

Otras causas; 2,70%

Negligencia; 19,20%

Int encionado; 39,60%

Intencionado; 59,20%

Otras causas; 3,80%

FUENTE: SPIF-DMAH, www.incendiosforestales.org

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1.5. CAUSAS DEL AUMENTO DEL RIESGO DE PROPAGACIN

En unas condiciones climatolgicas y topogrficas determinadas, la capacidad de propagacin de los incendios viene determinada por la cantidad y distribucin del combustible vegetal. Catalunya es una de las regiones de Europa con mayor extensin de superficie forestal. Actualmente hay ms de un milln doscientas mil hectreas de superficie arbolada de las cerca de dos millones de hectreas de superficie forestal, lo que representa el 40% y 62% de la superficie de Catalunya respectivamente (la media de la superficie arbolada de Espaa se sita entorno al 29%).

La proporcin de superficie arbolada tiende a crecer, fundamentalmente debido al abandono de las actividades agrarias en zonas rurales. Los bosques se regeneran de forma natural en antiguos campos de cultivo y pastizales abandonados y aumentan en cantidad de combustible debido a la falta de aprovechamientos madereros y de leas, y a la falta de pastoreo. Por otro lado, la baja rentabilidad de los aprovechamientos forestales (el 80% de la superficie forestal es de titularidad privada) no permite aplicar una selvicultura adecuada ni llevar a cabo los tratamientos de mejora necesarios, especialmente en las zonas ms mediterrneas con mayor riesgo de incendios. En consecuencia, gran parte de los bosques de Catalunya presentan unas elevadas cargas de combustible, que los hace muy vulnerables a la propagacin de las llamas y a la aparicin de fuegos de elevada intensitad y de grandes incendios forestales.

GRFICO 3. EVOLUCIN DEL NDICE DE BOSCOSIDAD (proporcin de bosques actuales sobre la superficie potencial), USOS DEL SUELO Y TIPO DE SUPERFICIE FORESTAL EN CATALUNYA SEGN LOS INVENTARIOS FORESTALES NACIONALES (Fuente: Rojas 2004)

EVOLUCIN DEL NDICE DE BOSCOSIDAD (%) 55,2 54,9 37 30,6

20

USOS DEL SUELO (%) 7,4

60

5,2 37

5,3 34,5 37 60,2

TIPO SUPERFICIE FORESTAL (%) 24,9 18,9

61,9 35,1 55,5 42,5

40

40,1

57,5

57,8

63

75,1

81,1

IFN-2

IFN-3

IFN-1

IFN-2

IFN-3

B arcelo na Lleida

Giro na Tarrago na

Superficie fo restal Impro ductivo + agua

No fo restal

IFN-1

IFN-2

IFN-3

A rbo lada

No arbo lada

Toma de datos de los IFN: I: 1966-1970, II: 1989-1990, III: 2000-2001. Las deficiencias en la base cartogrfica de los primeros inventarios y los cambios de definicin aplicados en cada uno de ellos obligan a comparar los datos con cierta prudencia, aunque pueden extraerse conclusiones de las tendencias ms evidentes.

1.6. CONSECUENCIAS DEL CAMBIO DE USO DEL TERRITORIO E INCENDIOS

Qu relacin tienen los cambios de usos del suelo con los incendios forestales y en especial con los GIF? Cada vez es mayor el nmero de incendios forestales con una superficie afectada de menos de 1ha y, sin embargo, un nmero muy pequeo son los responsables de la mayor parte de la superficie quemada, es

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decir, los grandes incendios (GIF) son la problemtica con la que nos encontramos hoy da. Estamos ante un contexto de aumento del riesgo de GIF?

Ya hemos visto como el aumento del combustible vegetal en los dos sentidos, (vertical, por el abandono de la gestin silvopastoral y en sentido horizontal por abandono de las tierras agrcolas) trae como consecuencia un aumento considerable del riesgo de propagacin del incendio, ya que el fuego una vez que avanza se encuentra, con mayor superficie forestal (es decir, existe ms terreno con combustible para quemar) y con mayor cantidad de combustible en esa superficie, originando que tanto la velocidad como la intensidad del fuego aumenten. Por lo tanto, paralelo al proceso de abandono rural se acenta el aumento de riesgo de que se produzca un GIF.

Por otro lado, la urbanizacin en el medio rural y la demanda de la sociedad de ocio en este medio, hacen que la probabilidad de que se produzca un incendio sea mayor y, en consecuencia, el aumento del riesgo por ignicin es evidente. En paralelo, esto incrementa la posibilidad de episodios de simultaneidad (varios incendios en el mismo momento) que compromete la eficacia de los medios de extincin, los cuales deben repartirse en el territorio. Tambin hay que destacar que las urbanizaciones o viviendas construidas en el medio rural antes de que se produjeran los cambios del uso del suelo comentados, antao se encontraban en terrenos desprovistos de vegetacin en sus alrededores y ahora se ven invadidos por vegetacin que crece descontroladamente, comprometiendo la seguridad tanto de estas infraestructuras como de las personas que en ellas habitan.

Finalmente, el cambio climtico augura un escenario an ms complicado en la extincin de los incendios.

Cmo afecta todo esto, al xito de los medios de extincin? Ante esta situacin, los esfuerzos econmicos que hacen los pases desarrollados para mejorar los medios de extincin se ven frustrados. Los sistemas de extincin deben enfrentarse a unas condiciones que superan por completo su capacidad. Las acumulaciones de combustibles, originan incendios de gran intensidad, que a su vez presentan gran capacidad de generar focos secundarios a grandes distancias, es decir, se producen varios incendios en el mismo escenario de la extincin. Esto provoca que los medios se tengan que distribuir por el territorio para intentar controlar la situacin, disminuyendo as su capacidad de extincin, adems del riesgo que supone para el personal.

Por otro lado, las urbanizaciones en terrenos forestales, supone restar medios de extincin ya que, cuando se produce un incendio en las inmediaciones de stas, se prioriza la proteccin de las personas y las infraestructuras. Con todo esto se puede decir que, los medios de extincin tienen sus limitaciones ante determinadas situaciones (Castellnou 2000, Castellnou et al. 2005).

Hacia un aumento del riesgo de padecer grandes incendios forestales? El conjunto de factores mencionados anteriormente agravan la situacin que se genera en un incendio forestal y la intervencin de todos ellos hace inevitable pensar que la probabilidad de padecer grandes incendios forestales sea muy alta. Es lo que tambin se ha denominado el Tringulo del aumento del riesgo de GIF (Plana 2007). En l se pueden observar la interrelacin entre los factores que intervienen en la - EDICIN DIVULGATIVA 15

probabilidad de que un simple fuego, que empieza como una chispa, puede llegar a formarse adoptando la forma de un gran incendio. A pesar de la gran inversin en tecnologa y medios de extincin la capacidad de propagacin de los GIF sigue superando la capacidad de los sistemas de extincin.

FIGURA 9. TRINGULO DEL AUMENTO DEL RIESGO DE GIF

Capacidad de extincin

Lmite tecnolgico

Riesgo de GIF Riesgo de Ignicin y Simultaneidad

Riesgo de Propagacin Abandono agro-ganadero y forestal, gestin tradicional, cambio climtico

Infraestructuras y uso terciario

1.7. PAPEL ECOLGICO DE UN FUEGO EN EL ECOSISTEMA. CLAVES PARA EVITAR EL FENMENO DE LOS GIF
Si el fuego es un elemento qu siempre ha estado en el ecosistema (por causas naturales como los rayos), cmo sobrevivieron los bosques que hemos heredado a los incendios? Qu suceda cuando no haba medios de extincin? Las estrategias de varias especies mediterrneas nos indican como stas se han adaptado a determinadas frecuencias e intensidades de fuego. Las jaras (Cistus sp.) o algunos pinos (Pinus sp.), solo diseminan eficazmente sus semillas tras el paso del fuego (a estos vegetales se les denomina pirfitos). La gruesa corteza del alcornoque, el corcho, es una buena muestra de la estrategia seguida para proteger al tronco del calor de las llamas, as como la capacidad de rebrote de multitud de especies, que saben aprovechar la aportacin de nutrientes que se da inmediatamente tras el paso del fuego con las cenizas.

Frente al desastre ecolgico que se produce en un terreno tras un incendio, a la larga se producen consecuencias menos espectaculares, pero de gran importancia ya que el fuego rige el dinamismo posterior de la vegetacin. Esta evolucin vendr determinada principalmente por la periodicidad de los incendios, as como por su intensidad y el momento en que se producen, adems de las caractersticas especficas y locales. La actividad humana ha modificado completamente la frecuencia, intensidad y extensin de los incendios forestales. Cuando el intervalo de tiempo entre incendios se reduce, los ejemplares de las especies vegetales que no han alcanzado la madurez desde el incendio anterior no persisten, vindose reemplazados por los de otras especies propias de estados menos maduros de la evolucin del ecosistema, generalmente mejor adaptadas a la presencia recurrente del fuego. En ocasiones, la estructura y

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composicin de la vegetacin tras un incendio favorece el aumento de la frecuencia e intensidad de los incendios futuros, entrndose as en un crculo vicioso que aumenta la degradacin del medio

Sin embargo, Cul era la estructura de los bosques adaptada al rgimen natural de incendios? Cul era ese rgimen y en que intensidad se daban los incendios? Es difcil responder a estar preguntas en nuestro contexto mediterrneo, con una modificacin y ocupacin secular del paisaje. Sin embargo, en otros contextos geogrficos con una ocupacin ms reciente del territorio se ha podido estudiar la frecuencia e intensidad natural de los incendios y las estructuras de bosques adaptadas a las mismas. Estudios llevados a cabo en EE.UU muestran frecuencias naturales de incendios de entre 4-36 aos y, como resultado, tipos de bosque adehesados, con rboles de gran tamao esparcidos por el territorio y un sotobosque herbceo por efecto de la elevada recurrencia de incendios naturales creando una clara discontinuidad vertical de los estratos de vegetacin (Sala 2005). En nuestro contexto, un bosque intervenido con una estructura similar seran, por ejemplo, los pinares pastoreados (formaciones que, a su vez, son las menos afectadas en caso de GIF). Un estudio realizado en Tarragona muestra cmo con una recurrencia de incendios media (entre 25 y 50 aos) y una intensidad baja o moderada se crea el mosaico de estructuras ideal para la autoproteccin del pino laricio (Pinus nigra, especie presente en Tarragona y centro de Catalunya) frente al fuego. Si la frecuencia de incendios es superior puede producirse una degradacin del suelo, disminuir el vigor de la respuesta de las especies rebrotadoras y llegar a desaparecer el banco de semillas dndose procesos de desertizacin. Con una recurrencia inferior, en cambio, se puede acumular suficiente combustible para generar un gran incendio forestal en el futuro (Pellisa y Revert 2004).

Obviamente, no existen recetas nicas ni debe pensarse siempre en eliminar el estrato arbustivo para proteger a los bosques de los incendios. Pero, visto el Tringulo del aumento del riesgo de GIF, los esfuerzos deberan dirigirse a buscar tipos de paisaje menos vulnerables a las llamas, adaptando los bosques humanizados al riesgo inherente de incendios del ecosistema, favoreciendo la discontinuidad vertical y horizontal del combustible en los bosques y mejorando la resistencia de los mismos al fuego.

Precisamente las actividades agrarias han desempeado este papel histricamente lo que hace que debamos tener presente los beneficios de la gestin forestal, la ganadera y la agricultura, no solo desde la perspectiva del desarrollo rural, el equilibrio territorial y la calidad del paisaje, entre otros beneficios sociales, sino tambin por el importante papel que desarrollan en la prevencin de incendios. En definitiva, ante la realidad social donde la demanda hacia el uso y disfrute del paisaje es creciente, la prevencin del riesgo de incendios puede ser un argumento ms a favor para dinamizar las actividades agrarias que gestionan y conservan ese mismo paisaje.

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FOTOS 1 y 2: TIPOS DE BOSQUES ADAPTADOS AL REGIMEN NATURAL DE INCENDIOS DE BAJA INTENSIDAD

Bosque de pino ponderosa a principios del siglo XX en Arizona, EE.UU http://www.cpluhna.nau.edu/Research/changed_southwestern_fores ts.htm

Bosque de pino laricio pastoreado en la comarca del Solsons, Catalunya central (Foto: E.Plana)

1.8. IMPACTO DE LOS INCENDIOS FORESTALES

En un medio humanizado como el nuestro, los incendios tienen impactos no solo a nivel ecolgico, sino tambin en el mbito socioeconmico y emocional. A continuacin se describen brevemente cada uno de ellos.

Impacto ecolgico: La magnitud de los efectos ecolgicos producidos por los incendios dependen en gran medida de varios aspectos: el rgimen del fuego (segn se trate de un fuego de elevada o baja intensidad y su recurrencia), el tipo de vegetacin (capacidad de adaptacin al fuego y sus caractersticas reproductivas), el momento del incendio en relacin a la estacin del ao referido a las caractersticas intrnsecas de la vegetacin (contenido de humedad, de aceites y resinas, madurez de las semillas, etc.), la climatologa post-incendio, el tipo de suelo y el rgimen de usos y aprovechamientos posteriores al incendio, y, especialmente, al tamao del incendio y la capacidad de aportacin de semillas de los bosques colindantes no quedamos, entre otros. La combinacin de todos estos factores hace que el tiempo de recuperacin de la cubierta forestal original dependa de cada caso concreto.

Cabe destacar que el fuego, como elemento natural del ecosistema que es, tambin puede tener efectos positivos sobre el ecosistema relacionados por ejemplo con el ciclo de nutrientes, la regeneracin de hbitats o la propia dinmica de regeneracin de la vegetacin. Incluso algunas especies de rboles estan adaptadas a fuegos de elevada intensidad como estrategia de regeneracin y rejuvenecimiento del bosque.

Impacto socioeconmico: Para cuantificar el dao econmico producido tras un incendio, no solamente se debe cuantificar el valor econmico de las rentas que producan los bienes del monte en cuestin antes del incendio (madera, leas, pastos, caza, pesca, agricultura) sino que a esto hay que aadirle las prdidas de los valores ambientales de los bosques (recreativos, protectores, paisaje, fauna silvestre, cuencas hidrolgicas, fijacin de CO2 por las plantas). A la suma de las prdidas ambientales y econmicas, se le aade el coste de la extincin ms el coste de la restauracin del paisaje y de las infraestructuras daadas. - EDICIN DIVULGATIVA 18

Impacto emocional y sociocultural: Situaciones de emergencia que derivan en evacuaciones, personas heridas e incluso prdidas de vidas humanas, as como los efectos colaterales, cortes de carreteras y de lneas elctricas, telefona mvil y fija, o la destruccin de hogares y de industrias, provocan alteraciones en el modo de vida de la poblacin. La gran mayora de los incendios forestales terminan con las rentas de las poblaciones que vivan de algn tipo de aprovechamiento del medio rural y condiciona las posibilidades futuras de desarrollo. La desaparicin de los bosques, por su significado simblico que va ms all de la renta de sus productos, lleva asociado un impacto emocional en la gente del territorio, que tambin debe considerarse con la sensibilidad y el respeto necesario.
TABLA 7. PRINCIPALES EFECTOS ECOLGICOS NEGATIVOS DE LOS INCENDIOS DE ELEVADA INTENSIDAD VEGETACIN Destruccin de la vegetacin y, en ocasiones, prdida de la capacidad de regeneracin natural de la vegetacin por no haber llegado a la edad de madurez. Mayor afectacin de enfermedades en los rboles que han sobrevivido. Cambio de especies y degradacin del ecosistema. FAUNA CLIMA

Muerte de animales, destruccin de los hbitats y aparicin de especies generalistas de hbitats abiertos. Aumento del efecto invernadero (por la emisin de humos y la prdida de capacidad de fijacin de carbono) y cambios a nivel microclimticos hacia ecosistemas ms secos. Prdida de capacidad de infiltracin del suelo (las cenizas crean una pelcula impermeable) y contaminacin de cauces por arrastre de cenizas y sedimentos. Modificacin de los niveles freticos debido a la prdida de cubierta vegetal y colmatacin de arroyos y pantanos.

AGUAS

SUELO PAISAJE

Al perderse la proteccin que ofrece la vegetacin, aumentan los procesos erosivos y la prdida de nutrientes del suelo... Disminuye la calidad del paisaje limitando las actividades de ocio y turismo relacionadas con el mismo.

RECUADRO 1. NOTAS DE PRENSA Y PUBLICACIONS SURGIDAS A RAZ DEL INCENDIO DE LA CATALUNYA CENTRAL DE 1998 El gran incendio quem una cultura herida de muerte, La Maana, 19/07/99 Los afectados se sienten tan desprotegidos como el mismo da del fuego, Regio 7, 17/07/99 No confiis en la administracin. No os creis sus explicaciones porque son parciales e interesadas, en El paisaje, el fuego,... se ha quemado la Confianza. Anuncio publicado por el municipio de Freixinet en El Peridico, julio 1998. Desde el da despus del fuego que ahora recordamos hasta hoy, no hemos notado que se tomaran medidas serias para frenar el abandono rural que da a da vaca nuestros pueblos y casas de pays, Declaracin de Matamarg, 17 julio 1999 El derecho a vivir en este territorio y, por lo tanto, a escoger nuestro modelo socioeconmico y de crecimiento adecuado a las caractersticas de cada zona y el deber a defender nuestra tierra, Coordinadora civil de autodefensa de la Catalunya Interior. Declaracin de Pins (relacionada con la ubicacin de un vertedero en la zona), 19 febrero de 2000 La necesidad de una poltica territorial y de una correcta legislacin que garantice un verdadero equilibrio territorial que nos permita un nivel de bienestar y calidad de vida digna y respetuosa con el medio, D. de Pins

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2. MEDIDAS E INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL RIESGO DE INCENDIOS Y ACTORES SOCIALES RELACIONADOS

2.1. MEDIDAS E INSTRUMENTOS DE PREVENCIN, EXTINCIN Y RESTAURACIN DE ZONAS QUEMADAS
El principal instrumento de gestin del riesgo de incendios forestales es el Plan INFOCAT, Plan especial de emergencias para los incendios forestales de Catalua, aprobado el ao 1994. El plan establece los avisos, la organizacin y el procedimiento de actuacin de los servicios de la Generalitat de Catalua, de las otras administraciones pblicas y de las entidades privadas frente a los incendios forestales.

FIGURA 10: ESTRUCTURA DEL PLAN INFOCAT Nivel 3 COMIT DE DIRECCIN CECOPI

Nivel 1,2

DIRECTOR DEL PLAN INFOCAT (Consejero/a de Interior de la Generalitat de Catalua o persona a quien delegue (delegados territoriales o alcaldes) )

Centro de coordinacin Operativa de Catalua CECAT Consejo Asesor

CICOC C.C.C BRIGADAS COSAR SEM CECOPAL

CECOPI Centro de coordinacin Operativa Integral / CECAT Centro de coordinacin operativa de Catalua / CICOC Centro de informacin y coordinacin operativa de Catalua / C.C.C BRIGADAS Centro de control y comunicacin territorial / COSAR Centro operativo del servicio de Agentes Rurales / SEM Sistema de emergencias mdicas / CECOPAL Centro de coordinacin operativo municipal / CCA Centro de mando avanzado / ADF Agrupaciones de defensa forestal / REMER Radio emergencias y proteccin Civil

Gabinete de informacin

CENTRO DE MANDO AVANZADO (CCA)

Grupo de intervencin: Bomberos Agentes rurales ADF Voluntarios forestales Voluntarios municipales

Grupo logstico Cruz Roja Servicios de abastecimientos Servicios logsticos de municipios afectados Voluntarios REMER

Grupo de orden Guardia civil Mozos de escuadra Polica local Polica nacional Agentes rurales

Grupo sanitario Cruz Roja SEM Servicios sanitarios Otros

Grupo de evaluacin del incendio forestal y de los riesgos asociados

La poltica de gestin del riesgo de incendios est formada por medidas de prevencin, de extincin y de restauracin de los terrenos quemados. En cuanto a las medidas de prevencin las actuaciones van encaminadas bsicamente en dos sentidos: a) Actuacin sobre las causas de ignicin de origen humano. Acciones educativa: Formacin y sensibilizacin a la poblacin. Vigilancia en el monte (area, torres de vigilancia y con vehculos terrestres).
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Medidas legislativas para regular actividades de riesgo (vertederos, lneas elctricas, red viaria, quemas agrcolas, trabajos forestales, etc.) y la adopcin de medidas preventivas. Sealizacin de zonas de peligro

b) Actuacin para la prevencin de la propagacin del fuego: Actuaciones previstas en planes de prevencin encaminadas a crear discontinuidad vertical y horizontal de la vegetacin. Cuando el incendio llega a la zona tratada los medios de extincin encuentran unas condiciones ms apropiadas para hacer frente a las llamas, se crean zonas de seguridad para los medios de extincin y se mejora la proteccin y capacidad de autoproteccin de las infraestructuras. Bsicamente se trata de las fajas y reas cortafuegos (eliminacin total o parcial del combustible). Se realizan con medios mecnicos o mediante el uso de quemas controladas. Creacin y mantenimiento de puntos de agua y acondicionamiento de caminos forestales para la prevencin de incendios (en algunos casos, de acceso restringido)
RECUADRO 2. PRINCIPALES DIRECTRICES DEL PLAN INFOCAT - Elaboracin de Mapas bsicos de peligro de incendios y de los ndices de peligro y vulnerabilidad de los municipios. En funcin del valor asignado a los municipios, se determinan aquellos los cuales deben elaborar el Plan de actuacin Municipal, aprobado por el rgano competente del municipio y homologado por la comisin de Proteccin Civil de Catalua - Determinacin de las pocas de peligro de incendios forestales en funcin del despliegue de medios segn la normativa vigente de Catalua y especialmente el Decreto 64/1995 de medidas de prevencin de incendios forestales. - Determinacin de los criterios para la activacin del Plan. En funcin de las caractersticas del incendio forestal y de los elementos vulnerables afectados, se establecern los estados de emergencia correspondientes: Nivel 0: (no hay activacin) Prealerta y Alerta, Nivel 1: Alerta y Emergencia 1, Nivel 2: Emergencia 1 y Emergencia 2, Nivel 3: Emergencia 2.

TABLA 8. PLANES DE PREVENCIN DE INCENDIOS FORESTALES EN CATALUNYA Programa FOC VERD Creado en 1986 especficamente para la prevencin de los incendios forestales. A travs de programa de FOC VERD, se crearon las ADF, el Cuerpo de Agentes rurales, y el Grupo de Intervencin Inmediata y de Voluntarios Forestales. Supuso el inicio de las actuaciones preventivas. En 1999 se elabor el programa FOC VERD II, de gestin de riesgo de incendios forestales continuando con los planteamientos del primer programa. Planes municipales de prevencin de incendios Permetros de Proteccin Prioritaria Contienen el conjunto de previsiones y medidas que se deben tomar en fichas de actuaciones e inversiones y en informacin grfica. Los planes se revisan cada cuatro aos. La gestin la realizan los ayuntamientos y Agrupaciones de Defensa Forestal. Se empezaron a redactar el ao 1986. Se han establecido en 31 zonas de alto riesgo de grandes incendios que cubren el 40% de la superficie de Catalunya. Incluyen unidades geomorfolgicas con caractersticas forestales homogneas. Cada PPP debe contar con su correspondiente Proyecto Integrado de Proteccin (PIP). Planes de Autoproteccin de Urbanizaciones Planes de Evacuacin de Urbanizaciones Plan de Vigilancia contra Incendios Forestales Incluyen el conjunto de medidas para la prevencin de incendios y la proteccin de las urbanizaciones. Estos planes se incorporan a los PAM (Planes de actuacin municipal). Promovidos por la OTPMIF de la Diputacin de Barcelona, consiste en planes para facilitar la evacuacin de las urbanizaciones en caso de incendio. Programa especfico de la Diputacin de Barcelona, con el objetivo de reforzar, en coordinacin con la administracin forestal los ayuntamientos y ADFs, los programas de vigilancia.

Cabe aadir tambin lo que se conoce como incendios de diseo y actuaciones de pre-extincin. El concepto de incendios de diseo recoge la tipificacin en la manera de quemar que puede tener una zona concreta, la cual se ver influenciada por la interaccin entre el modelo de combustible, las condiciones - EDICIN DIVULGATIVA 21

meteorolgicas y las caractersticas topogrficas (Galn i Lleonart 2004). Una vez conocido el patrn del incendio forestal para un macizo concreto podemos identificar los puntos crticos (o zonas estratgicas), es decir, aquellas zonas donde la intensidad de las llamas se puede incrementar significativamente y aumentar la dificultad de control. Pero, mientras la pre-extincin o extincin pasiva pretende crear oportunidades de ataque a los GIF una vez se han declarado, la gestin el paisaje persigue evitar la aparicin de los GIF (Martnez et al. 2005).

En cuanto a las medidas de extincin, Catalua cuenta con un dispositivo de medios terrestres y areos que se dimensiona en funcin de la poca de peligro. Todas las maniobras que se ejecutan en un incendio, son planificadas y dirigidas por personal del cuerpo de Bomberos de la Generalitat de Catalunya.

FIGURA 11: SITUACIONES DE USO DEL FUEGO TCNICO EN LA EXTINCIN DE INCENDIOS Viento

Emisin de pavesas a largas distancias

Avance del fuego

Viento
Emisin de pavesas a cortas distancias

Avance del fuego

Avance del fuego

Fundamentalmente existen dos tcnicas de extincin de incendios, el ataque directo y el ataque indirecto. En el primero se acta directamente sobre las llamas, a primera lnea de fuego (media y baja intensidad de llamas). El ataque indirecto pretende anticiparse al comportamiento del fuego y actuar bsicamente sobre el combustible (por ejemplo, mediante la creacin de lneas de defensa donde con una anchura determinada, se elimina toda la vegetacin con el fin de poder realizar ataque directo, un tendido de mangueras o usar la lnea como ruta de escape). Otro mtodo de ataque indirecto es el contrafuego, que consiste en provocar un fuego de manera controlada. Se utiliza fundamentalmente para provocar que el incendio se encuentre sin combustible al llegar a una zona que ya ha sido quemada previamente (2: creacin de zona segura para los - EDICIN DIVULGATIVA 22

medios de extincin, y 3, figura 10), y para verticalizar la columna de humo del frente principal y, de esta manera, evitar la emisin de focos secundarios a grandes distancias (1, figura 10). Se trata de un mtodo delicado y de alto riesgo por lo que slo es posible ejecutarlo bajo unas condiciones muy concretas y slo tiene potestad para decidirlo el Director de extincin. Tanto el uso de la quema controlada como del contrafuego estn regulados por el Decreto 312/2006.

En cuanto a las medidas de restauracin de las zonas afectadas consisten bsicamente, previo estudio del terreno y de las condiciones de ste antes y despus del incendio, en eliminar la vegetacin quemada de la zona incendiada y posibilitar la instalacin de una nueva comunidad vegetal, bien por repoblaciones con especies vegetales, bien ayudando a la nueva regeneracin natural que se produce tras el paso del fuego. Destaca la figura de las Zonas de Actuacin Urgente (establecidas en la Ley 6/1988 forestal de Catalunya) que pueden englobar los terrenos forestales incendiados para los que no es previsible una recuperacin natural de la vegetacin y estn en peligro manifiesto de degradacin o de erosin. Una vez aprobada, los terrenos forestales privados cuentan con ayudas supletorias para la regeneracin de los terrenos quemados.

RECUADRO 3. MARCO LEGAL PRINCIPAL DE LA PREVENCIN Y EXTINCIN DE INCENDIOS FORESTALES Y RESTAURACIN DE ZONAS QUEMADAS EN CATALUNYA Decreto 312/2006, de 25 de julio, por el cual se regula la gestin del fuego tcnico por parte del personal de los servicios de prevencin y extincin de incendios de la Generalitat de Catalunya. Ley 512003, de 22 de abril, de medidas de prevencin de los incendios forestales en las urbanizaciones sin continuidad Decreto, de 20 de octubre de 1986, de creacin de las Agrupaciones de Defensa Forestal Decreto 130/1998, de 12 de mayo, por el cual se establecen medidas de prevencin de incendios forestales en las reas de influencia de las carreteras Ley 6/1988, de 30 de marzo, Forestal de Catalua Decreto 268/1996, de 23 de julio, por el cual se establecen medidas de tala peridica y selectiva de la vegetacin de la zona de influencia de las lneas areas de conduccin elctrica para la prevencin de incendios forestales y la seguridad de las instalaciones. Ley 911995, de 27 de julio, de regulacin del acceso motorizado al medio natural Decreto 64/1995, de 7 de marzo, por el cual se establecen medidas de prevencin de incendios forestales Resolucin de 24 de octubre de 1994 por la cual se da publicidad al acuerdo de 29 de septiembre de 1994, del Gobierno de la Generalitat , por el cual se aprueba el Plan de Proteccin Civil de emergencias por incendios forestales en Catalua (INFOCAT)

2.2. ACTORES SOCIALES EN EL MBITO DE LOS INCENDIOS FORESTALES

La complejidad del fenmeno de los incendios forestales hace que sean varios los actores sociales relacionados con la gestin del riesgo de incendios. A nivel de Generalitat de Catalunya, todo aquello relacionado con los usos forestales - gestin forestal y regeneracin de terrenos quemados - y agroganaderos compete al Departamento de Medio Ambiente y Vivienda (DMAH) y al Departamento de Agricultura, Alimentacin y Accin Rural respectivamente. Dentro del DMAH, el Servicio de Prevencin de Incendios Forestales, asume las competencias de prevencin (entre otras funciones registra la estadstica y los permetros de los incendios y elabora el mapa diario de riesgo). La planificacin de infraestructuras y urbanismo a nivel territorial corresponde al Departamento de Poltica Territorial y Obras Pblicas quin tambin aprueba los Catlogos del Paisaje. Las competencias de extincin y gestin de la emergencia recaen en el Departamento de Interior, Relaciones Institucionales y Participacin. La red - EDICIN DIVULGATIVA 23

permanente del cuerpo de bomberos esta formada por los bomberos profesionales y los bomberos voluntarios. Durante la campaa, se incorporan auxiliares forestales, contratados exclusivamente para sta y se crean nuevos Parques de verano. Destaca la existencia de los GRAF (Grupo de apoyo de las actuaciones forestales), grupo especializado en el anlisis y la extincin de los incendios forestales.

Entre las administraciones provinciales destaca la Oficina Tcnica de Prevencin Municipal de Incendios Forestales (OTPMIF) de la Diputacin de Barcelona, que cuenta con un programa de soporte a la prevencin de incendios. Entre otros, promueven la redaccin de planes de prevencin municipal y de urbanizaciones y de evacuacin de urbanizaciones, los planes de vigilancia, as como la creacin de Asociaciones de propietarios para la restauracin de zonas quemadas y la prevencin de incendios.
TABLA 9. COMPETENCIAS, ADMINISTRACIONES VINCULADAS Y PLANES Y FIGURAS RELACIONADAS CON LA GESTIN DEL RIESGO DE INCENDIOS EN CATALUNYA (Fuente: Plana 2007) MBITO TEMTICO Gestin del paisaje Planificacin de los aprovechamientos y usos forestales Gestin agro-ganadera Restauracin de zonas quemadas Prevencin de incendios forestales Quemas controladas en pastos de montaa SPIF-DMAH Planes de prevencin de Incendios Forestales (municipales y comarcales) Permetros de Proteccin Prioritaria (PPP) OTPMIF-DIBA Cuerpo DIRIP DMAH, SPIF-DMAH Vigilancia ADF OTPMIF-DIBA Investigacin de causas Sensibilizacin DMAH, SPIF-DMAH SPIF-DMAH OTMPIF-DIBA DGPEIS-DIRIP ADF DGPEIS-DIRIP OTMPIF-DIBA Plan INFOCAT Plan de Actuacin Municipal y Comarcales Plan de Evacuacin de Urbanizaciones Plan General Territorial de Catalunya, Planes Territoriales Planificacin territorial y urbanstica DPTOP Parciales, Planes urbansticos. Catlogos del Paisaje (entre otras figuras)
ADF: Agrupacions de Defensa Forestal / CPF: Centre de la Propietat Forestal / DAAAR: Departament dAgricultura, Alimentaci i Acci Rural / DGMNDirecci General del Medi Natural / DGPEIS: Direcci General de Prevenci, Extinci d'Incendis i Salvaments / DMAH:Departament de Medi Ambient i Habitatge / DPTOP: Departament de Poltica Territorial i Obres Pbliques / GRAF: Grup de Recolzament dActuacions Forestals / OTPMIF: Oficina Tcnica de Prevenci Municipal dIncendis Forestals / SPIF: Servei de Prevenci dIncendis Forestals

INSTITUCIONES VINCULADAS

PLANES Y FIGURAS

DGMN-DMAH CPF DAAAR DGMN-DMAH

Planes de Ordenacin Forestal (POF) Planes Tcnicos de Gestin y Mejora Forestal (PTGMF) y Planes Simples de Gestin Forestal (PSGF) Plan de Desarrollo Rural, Contrato Territorial de Explotacin Zonas de Actuacin Urgente (ZAU)

Selvicultura preventiva (reas cortafuego, quemas controladas) e Infraestructuras de proteccin (puntos de agua, caminos, etc.)

Planes de Prevencin de Incendios Forestales (municipales) Planes de Autoproteccin de Urbanizaciones - INFOCAT bomberosQuemas controladas y actuaciones de pre-extincin Cuerpo de Agentes Rurales. Voluntarios forestales.

de

Plan de Vigilancia complementaria contra incendios forestales Cuerpo de Agentes Rurales. Estadstica de Incendios

Extincin

Plan INFOCAT. Cuerpo de bomberos

Proteccin civil

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A nivel de agentes de la sociedad civil hay que mencionar las Agrupaciones de Defensa Forestal, que son asociaciones de propietarios forestales y voluntarios que colaboran en tareas de prevencin y extincin y actualmente cubren ms del 80% del territorio. Por otro lado, las principales asociaciones de propietarios forestales y sindicatos agrarios son: El Consorcio Forestal de Catalunya (CFC), la Uni de Pagesos (UP), el Institut Agrari Catal de Sant Isidre (IACSI) y Joves Agricultors i Ramaders de Catalunya (JARC).

Finalmente, en el mbito de la formacin e investigacin destaca la Universidad de Lleida (estudios de ingeniera forestal y agrnoma), el Centre de Recerca Ecolgica i Aplicacions Forestals (CREAF) i el Centre Tecnolgic Forestal de Catalunya (CTFC) adems de las facultades de biologa, ciencias ambientales e otras ingenieras.

TABLA 10. DIRECCIONES DE INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA GESTIN DEL RIESGO DE INCENDIOS EN CATALUNYA Direcci General del Medi Natural Departament de Medi Ambient i Habitatge (DMAH) Dr. Roux, 80 08017 Barcelona Tel: 93 567 42 00 Fax: 93 280 33 20 dgmn.dmah@gencat.net www.gencat.net/mediamb Servei de Prevenci dIncendis Forestals DMAH Finca Torreferrussa. Ctra. B 140 de Sabadell a Santa Perptua de Mogoda, Km 4,5 08130 Santa Perptua de Mogoda Tel: 93 561 70 11 Fax: 93 574 16 95 Direcci General de Prevenci, Extinci d'Incendis i Salvaments Departamento de Interior, Relaciones Institucionales y Participacin Carretera de la Universitat Autnoma, s/n 08290 Cerdanyola del Valls Te: 93 582 03 00 Fax: 93 586 79 80 bombers@gencat.net www.gencat.net/interior/emergencies Oficina Tcnica de Prevenci Municipal dIncendis Forestals Diputaci de Barcelona C/ Comte d'Urgell, 187, 1a pl. Edifici del Rellotge 08036 Barcelona Tel: 934 022 614 Fax: 934 022 616 www.diba.cat/incendis_nova/presentacio.asp Centre de Recerca Ecolgica i Aplicacions Forestals Edifici C, Universitat Autnoma de Barcelona 08193 Bellaterra Tel: 93 581 13 12 Fax: 93 581 41 51 www.creaf.uab.es/ Unitat de Focs Forestals Universitat de Lleida Av. Rovira Roure 191 25198 Lleida Tel: 973 70 2847 Fax: 973 23 8264 www.etsea2.udl.es/~UFF/

Centre Tecnolgic Forestal de Catalunya Pujada del Seminari s/n 25280 Solsona Tel: 973 48 17 52 Fax: 973 48 13 92 www.ctfc.cat

Secretariat Nacional dADF de Catalunya Seu: Plaa Camb 17-19 08205 Sabadell tel/fax 937270355 info@snadf.org www.snadf.org

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3. PROPUESTAS DE COMUNICACIN: INFORMAR EDUCANDO SOBRE LOS INCENDIOS FORESTALES Y MEJORA DE LA PREVENCIN SOCIAL
3.1. RESUMEN DE CONCEPTOS BSICOS
La complejidad del fenmeno de los incendios forestales dificulta el tratamiento informativo de los mismos. En este captulo se presentan algunas cuestiones que hacen referencia a la percepcin social y poltica de los incendios para abordar, a continuacin, algunas pautas de comunicacin que faciliten el informar educando, y promover la sensibilizacin ambiental y la prevencin social (aquella referida al comportamiento de las personas con relacin al riesgo de incendios). La informacin ha sido extrada de Plana 2006 y Plana 2007.

RECUADRO 4. RESUMEN DE CONCEPTOS SOBRE EL ACTUAL RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES El fuego es parte inherente del ecosistema mediterrneo. Las polticas de gestin del riesgo de incendios deben dirigirse a reducir los niveles de riesgo y vulnerabilidad de las personas, bienes y ecosistemas, en lugar de pretender la supresin total del fenmeno. Las acumulaciones actuales de combustible vegetal favorecen, en condiciones climatolgicas extremas y recurrentes, incendios de elevada intensidad que superan la capacidad de extincin y derivan en grandes incendios forestales. Estas acumulaciones inditas implican patrones de comportamiento del fuego nuevos, que obligan a revisar los conocimientos tcnicos y tradicionales adquiridos hasta el momento. Para la comprensin del fenmeno de los incendios forestales es fundamental separar los conceptos de ignicin y propagacin. En cuanto a las causas de la propagacin, destaca su dimensin estructural que atae al abandono de las actividades agrarias. La mayor frecuentacin e instalacin de infraestructuras de riesgo en zonas forestales implica, en cambio, un aumento del riesgo de ignicin. Nos encontramos, por lo tanto, en un contexto cambiante donde hay un progresivo aumento de la vulnerabilidad (capacidad de propagacin) incluso suponiendo un peligro constante (igniciones). Desde el mismo mbito de la extincin se pone el nfasis en disponer de paisajes menos vulnerables a la propagacin de las llamas (reconociendo el lmite tecnolgico y presupuestario del sistema de extincin) para abordar el problema de los grandes incendios.

3.2. PUNTO DE PARTIDA: PERCEPCIN SOCIAL DE LOS INCENDIOS FORESTALES

Especialmente por parte de la sociedad urbana, existe un desconocimiento de las causas de fondo, simplificando la problemtica de los incendios al carcter fortuito y fatalidad (e insistencia en la intencionalidad) de las igniciones, y las condiciones climatolgicas extraordinarias, sin abordar a nivel meditico (desconocimiento periodstico) el binomio capacidad de propagacin capacidad de extincin, lo que dificulta la comprensin de la dimensin socioambiental del fenmeno. El incendio siempre se ha presentado como un enemigo a combatir, desnaturalizando el rol ecolgico que le es propio y presentado su eliminacin como la nica alternativa posible al fenmeno. Ello dificulta la comprensin del fuego como parte inherente del ecosistema mediterrneo y la posibilidad de disminuir la vulnerabilidad del paisaje como estrategia de prevencin. Existe un escaso reconocimiento social del papel de la gestin forestal y las actividades agrarias en general para la prevencin de incendios. Tpicos como el mito de la virginidad e intocabilidad de los bosques dificultan la comprensin del papel de los aprovechamientos forestales en la prevencin de incendios. - EDICIN DIVULGATIVA 26

La eficiencia en la mayora de las igniciones de incendios forestales y la concepcin urbana de la lucha contra el fuego ahonda en el mito tecnolgico, segn el cual la tecnologa puede detener siempre las llamas, aumentando la vulnerabilidad de las personas y bienes al generar una sensacin de falsa seguridad.

El contexto cambiante (crecimiento del arbolado en la interfase urbano-forestal a raz del abandono agrcola) y la falta de cultura del fuego favorece la exposicin al riesgo, focalizando la frustracin de las prdidas sufridas en caso de incendio a los medios de extincin (que no son los responsables de la gestin del paisaje) sin, en cambio, asumir la propia responsabilidad individual (por ej. franjas perimetrales en las urbanizaciones).

En muchas zonas rurales se ha pasado del fuego como recurso (desbroce, regeneracin de pastos, etc.) al incendio descontrolado como amenaza, lo que pone en crisis el conocimiento tradicional del mismo. El mito tecnolgico o la autosuficiencia tambin residen en la percepcin rural y, a menudo, debe suceder un incendio catastrfico para reconocer que nunca antes se haba visto un incendio con esta virulencia.

La complejidad de la problemtica necesita de medidas a largo plazo, fundamentadas en la prevencin sin resultados vistosos y con una fuerte componente transversal y de coordinacin.

3.3. PROPUESTAS DE COMUNICACIN SOBRE INCENDIOS FORESTALES Y PARA LA PREVENCIN SOCIAL

Mejorar la comprensin social, informando de las causas que origina los incendios forestales (vinculado al abandono rural y al incremento del uso urbano del monte), distinguiendo claramente los factores de riesgo de ignicin y el binomio capacidad de propagacin capacidad de extincin. Superar la interpretacin simplista del fatalismo de las igniciones y las condiciones climatolgicas extraordinarias como causas, y relativizar el mito tecnolgico. Asimismo, mejorar la comprensin del papel del fuego como perturbacin natural del ecosistema mediterrneo, e incidir en la necesidad de disponer de paisajes menos vulnerables a la propagacin de las llamas para hacer frente a los incendios de gran dimensin, como alternativa a la inalcanzable supresin total del fuego. La comprensin de la fragilidad y vulnerabilidad del medio facilitara la toma de conciencia sobre la exposicin al riesgo (referido sobretodo a la interfase urbano-forestal), la adopcin de medidas de prevencin y autoproteccin, el comportamiento responsable (la importancia de evitar las igniciones), as como el autocontrol social (denunciando las actitudes negligentes). Restar espectacularidad al tratamiento meditico de los incendios para no exacerbar actitudes incendiarias (incendios provocados no desde la piromana sino simplemente para contemplar la actuacin de los medios). Promover el reconocimiento del papel positivo que ejercen las actividades agrarias con relacin a la prevencin de incendios, junto con la mejora de la calidad del paisaje (turismo, calidad de vida, etc.). Ello permite establecer un mensaje claro sobre el valor social del monte (no como algo abstracto, sino como fuente de actividad econmica y desarrollo), mejorando la toma de conciencia sobre la importancia de protegerlo. - EDICIN DIVULGATIVA 27

Evitar la instrumentalizacin poltica y meditica del fenmeno de los incendios (recuperando tpicos como la falta de coordinacin entre bomberos y las gentes del territorio que pueden estar ampliamente solventados, que dificultan el debate pausado necesario post-emergencia) y los tratamientos sensacionalistas de los eventos catastrficos.

Ante la realidad social donde la demanda hacia el uso y disfrute del paisaje es creciente, la prevencin del riesgo de incendios puede ser un argumento ms a favor para promover la gestin forestal y las actividades agrarias que conservan ese mismo paisaje. Ello permite asumir la gestin del riesgo de incendios no como un problema sino como una oportunidad para el desarrollo de las zonas rurales, con argumentos sociales, ecolgicos y econmicos plenamente justificados.

GLOSARIO DE TERMINOLOGA SOBRE INCENDIOS FORESTALES

Altura de llama: Distancia vertical entre el vrtice superior de la llama y la superficie del combustible sin quemar o el suelo rea cortafuegos: Superficie en la que se disminuye la densidad de vegetacin con la finalidad de disminuir la intensidad del fuego. Combustibilidad: Mayor o menor facilidad con la cual arde la vegetacin. Combustible vegetal: la biomasa vegetal con capacidad de combustin en caso de incendio de vegetacin. Se expresa como carga de combustible o cantidad de combustible forestal por unidad de superficie en kg/m . Conato: Es un incendio de menos de 1hectrea. Confinamiento: Enclavamiento del permetro del fuego en unos lmites controlables por los medios de extincin. Continuidad horizontal de los combustibles: cuando los estratos inferiores (matorral, regeneracin de arbolado y pastizal) se encuentran muy prximos formando una cubierta vegetal continua capaz de sostener la propagacin del fuego. Continuidad vertical de los combustibles: cuando los estratos inferiores (matorral, regeneracin de arbolado y pastizal) se encuentran muy prximos a los estratos superiores (arbolado) formando una cubierta vegetal continua capaz de sostener la propagacin del fuego. Contrafuego: Maniobra de extincin que se realiza con fuego tcnico con la finalidad de eliminar y/o desplazar el oxgeno, verticalitzar una columna y conseguir que los focos secundarios caigan en zona quemada parando el avance del frente principal del incendio. Conveccin: Mecanismo de transmisin de calor que consiste en el transporte de calor por el aire que, al recibirlo desde el foco calorfico, se expande, disminuyendo su densidad, lo que provoca su ascensin. Faja cortafuego: Es una faja de anchura fija en la que se elimina la vegetacin hasta descubrir el suelo mineral. Foco secundario: Incendio secundario generado por la emisin de pavesas del incendio principal. Fuego tcnico (o prescrito): ignicin controlada, dirigida y realizada por personas miembro de los servicios de prevencin y extincin de incendios de la Generalitat en base a unas condiciones meteorolgicas definidas y un anlisis de comportamiento de incendio preestablecidas. Gestin de puntos crticos: gestin de la vegetacin en puntos estratgicos del territorio para crear puntos de baja actividad de fuego en caso de incendio y a partir de los cuales el Cuerpo de Bomberos puede organizar operaciones de confinamiento, contencin y extincin. GIF (grandes incendios forestales): Incendios que afectan a una superficie mayor de 500ha (clasificacin estadstica oficial). Inflamabilidad: Facilidad de la materia vegetal para inflamarse, es decir, para producir llamas bajo la accin de un foco de calor. Intensidad de lnea de fuego: Velocidad de liberacin de energa por unidad de longitud del frente de llamas. La intensidad depende de la carga de combustible consumido y de la velocidad de propagacin. Lnea de defensa: Faja que se construye, a una distancia calculada de los frentes de llamas, en la cual se corta, roza y extrae el combustible, y si es necesario se raspa o cava hasta el suelo mineral. Longitud de llama: Distancia entre el vrtice superior de la llama y el punto de origen en la superficie del combustible. Se relaciona con la velocidad de viento, pendiente y combustibles finos que la producen. Pavesas: material vegetal incandescente que se eleva por efecto de las corrientes trmicas de aire generadas por el propio incendio Plan de quema de gestin: proyecto tcnico que recoge las condiciones de ejecucin de la quema de gestin para conseguir los objetivos fijados. Prevencin activa de incendios de vegetacin: conjunto de actuaciones efectuadas por los servicios de prevencin y extincin de incendios de la Generalitat de Catalunya sobre el territorio destinadas a evitar o minimizar con carcter previo los incendios o su extensin y facilitar la capacidad de respuesta rpida, segura y contundente cuando se producen.
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Quema de ensanche: Maniobra de extincin que se realiza con fuego tcnico con la finalidad de eliminar el combustible forestal en una rea potencial de ser quemada de forma descontrolada por el avance de un incendio de vegetacin. Quema de gestin de combustible vegetal: Tipo de fuego tcnico. Combustin controlada de materia vegetal dirigida por personal especializado del Cuerpo de Bomberos de la Generalitat con la finalidad de conseguir que, en caso de que se declare un incendio, su comportamiento est dentro de la capacidad de extincin de los servicios de prevencin y extincin de incendios de la Generalitat. Rgimen de incendios: Patrn espacial y temporal de las caractersticas y efectos de los incendios. Se describe con el intervalo de recurrencia entre incendios, el tamao, la estacin y las caractersticas del fuego. Selvicultura preventiva: Conjunto de reglas que se incluye dentro de la selvicultura (gestin forestal) general, con la finalidad de conseguir estructuras de masa (tipos de bosques) con menor grado de combustibilidad, es decir, con mayor resistencia a la propagacin del fuego. Terreno forestal arbolado: Terreno poblado con especies forestales arbreas con una fraccin de cabida cubierta (sombra de las copas) igual o superior al 20% (o al 5% segn la clasificacin). Terreno forestal desarbolado: Terreno poblado por especies de matorral y/p pastizal natural con presencia o no de rboles forestales, pero en todo caso con la fraccin de cabida cubierta por stos inferior al 5% (o al 20% segn la clasificacin). Vegetacin: Estructuras arboladas, arbustivas o herbceas de origen natural o antrpico en terrenos forestales, agrcolas o urbanos. Velocidad de propagacin: Es la que tiene el frente de llamas expresada en m/min o Km/h. Ventana de condiciones de quema de gestin: listado de variables (meteorolgicas, de comportamiento del fuego o de humedad de combustibles) que determina unos valores mnimos, mximos i/o deseables desde el inicio hasta el final de la quema de gestin, as como los condicionantes ecolgicos, biolgicos y medioambientales de la ejecucin que, a su vez, pueden limitar la poca de realizacin. Ventana de prescripcin marco: dem que anterior pero se tienen en cuenta los das anteriores y posteriores de la quema de gestin.

FUENTE DE INFORMACIN BIBLIOGRFICAS Y ON LINE.

Fuentes bibliogrficas generales sobre incendios forestales: PEIX, J. 1999. Foc Verd II. Programa de gesti del risc dincendi forestal. Departament dAgricultura Ramaderia i Pesca. 231pp. PLANA, E. (Ed). 2004. Incendis forestals, dimensi socioambiental, gesti del risc i ecologia del foc. Xarxa ALINFO CT2001-00061. Solsona. (Difusin gratuita, solicitar al Centre Tecnolgic Forestal de Catalunya). PLANA, E. (Ed). 2007. Gesti del risc dincendi, ecologia del foc i restauraci de zones cremades. Xarxa ALINFO 2004XT00034. Solsona. (Difusin gratuita, solicitar al Centre Tecnolgic Forestal de Catalunya). TERRADES, J. 1996. Ecologia del Foc. Edicions Proa, Barcelona VLEZ, R. (Coord.) 2000. La defensa contra los Incendios Forestales. Fundamentos y experiencias. Mc. Graw Hill., Madrid.

Fuentes de informacin en Internet sobre incendios forestales Informacin de incendios a nivel de Catalunya: mediambient.gencat.net/cat/el_medi/incendis/ Informacin de incendios a nivel de Espaa: www.incendiosforestales.org Informacin de incendios a nivel mundial: www.fire.uni-freiburg.de/ (Global Fire Monitoring Center (GFMC))

Referencias bibliogrficas utilizadas para la elaboracin de este informe: CAMPBELL, D. 1995. The Cambpell Prediction System : A Wild Land Fire Predcition System and Language. D.Campbell ed 2 edition, 129p. CASTELLNOU, M. 2000. Nuevas Metodologas de Prevencin de Grandes Incendios. Congreso Forestal Ibrico. Castelo Branco. Portugal. Diciembre 2000. CASTELLNOU, M; RODRIGUEZ, L; MIRALLES, M. 2005. Urbanizaciones y el fuego forestal. Aportaciones desde la experiencia a Catalunya durant la campanya forestal del 2003. II Conferencia Internacional sobre Estrategias de Prevencin de Incendios. Barcelona. 9-11 Mayo 2005. GALN, M., LLEONART, S. 2004. Plans de gesti de grans incendis forestals. En Plana, E. (Ed.). Incendis forestals, dimensi socioambiental, gesti del risc i ecologia del foc. Xarxa ALINFO XCT2001-00061. Solsona, 151 pp. MARTNEZ, E., CASTELLNOU, M., MOLINA, D. 2005. Pre-extincin de grand incendios forestales: El caso de Rialb. II Conferencia Internacional sobre Estrategias de Prevencin de Incendios. Barcelona. 9-11 Mayo 2005. PEIX, J. 1999. Foc Verd II. Programa de gesti del risc dincendi forestal. Departament dAgricultura Ramaderia i Pesca. 231pp. PELLISA, O., REVERT, J. 2004. Ecologia del foc de la pinassa (Pinus nigra Arn.). En Plana, E. (ed.). Incendis forestals, dimensi socioambiental, gesti del risc i ecologia del foc. Xarxa ALINFO. Solsona.
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PLANA, E. 2007. Los Incendios forestales en Catalua. Una propuesta de poltica preventiva transversal. Trabajo de Suficiencia Investigadora. Programa de Doctorado en Ciencias Ambientales. Universitat Autnoma de Barcelona. PLANA, E. 2006. Gestin versus eliminacin del riesgo de incendios forestales. Dificultades para su comprensin e interiorizacin a nivel social y poltico. Seminario de expertos Investigacin social sobre los incendios forestales. 20-21/Abril 2006, Instituto de Estudios Sociales Avanzados de Andaluca, Crdoba PLANA, E. 2004. Anlisi descenaris de prevenci i extinci dincendis des de la perspectiva socioambiental. En Plana, E. (Ed). 2004. Incendis forestals, dimensi socioambiental, gesti del risc i ecologia del foc. Xarxa ALINFO CT2001-00061. Solsona, DL: L-501/2004. Pp: 5-12 PIQU, M. 2004. La gesti forestal com a eina per a la prevenci dels grans incendis forestals. En Plana, E. (ed.). Incendis forestals, dimensi socioambiental, gesti del risc i ecologia del foc. Xarxa ALlNFO XCT200100061. Solsona. 28-33pp. SALA, A 2005. Fire exclusion in Ponderosa pine forests on the western United States: Consequences, management options and associated responses. II Conferencia Internacional sobre Estrategias de Prevencin de Incendios en el Sur de Europa. CD de actas. Pg.: 122-129. ISBN: 84-689-3697-9. ROJAS, E. 2004. Anlisi de la situaci deis boscos catalans arran la comparaci dels inventaris forestals. Documento no publicado. Departament de Medi Ambient i Habitatge

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