Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
HUANCAYO - 2009.
PRESENTACION
El Plan Operativo Institucional es el principal documento de la gestin institucional, que establece el conjunto de actividades y tareas que son necesarias para el cumplimiento de los objetivos institucionales definidos por los funcionarios y empleados pblicos de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo para el ejercicio fiscal 2009.
La elaboracin del presente documento se ha realizado sobre la base de la informacin proporcionada por los diferentes rganos de la institucin, teniendo en cuenta todos los elementos del marco estratgico detallado en el presente documento, as como las polticas de promocin de la igualdad de oportunidades sociales, econmicas, polticas y culturales de todas las personas, especialmente de las nias y nios, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad, que se encuentran en situacin de pobreza.
El Plan Operativo Institucional 2009, contiene las principales acciones que han propuesto ejecutar las distintas unidades orgnicas con la finalidad de constituir un instrumento coherente de gestin administrativa, para hacer un uso racional de los recursos de la Institucin, que guarde relacin entre los objetivos y actividades o proyectos propuestos, con resultados concretos.
El propsito del Plan Operativo es contar con un instrumento de gestin, que permita medir el desarrollo de las actividades y proyectos previstos, para el logro de los objetivos fijados en el ao 2009.
Huancayo, 2009
RACIONALIZACIN
P ina 2
b) ORGANO DE CONTROL
Oficina de Control Institucional La Oficina de Control Institucional, es el rgano encargado de ejercer control gubernamental interno posterior de acuerdo a las disposiciones y normas del Sistema Nacional de Control, cuya misin es promover la correcta y transparente gestin de los recursos y bienes de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y operaciones, as como le logro de sus resultados, mediante la ejecucin de acciones y actividades de control, para contribuir con el cumplimiento de los fines y metas institucionales. Depende funcionalmente y administrativamente de la Contralora General de la Repblica; ejerce un funcionario con Cargo Estructural de Director, nivel F-4, designado por la Contralora General, mediante Resolucin de Contralora, solo mantendr relacin de coordinacin permanente con el Presidente de Directorio de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo.
c) ORGANOS DE LINEA
Gerencia de Desarrollo Humano La Gerencia de Desarrollo Humano, es un rgano de lnea de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo, encargado de conducir, controlar y evaluar los programas de atencin mdica integral, apoyo social y cultural de la poblacin objetivo dentro del mbito geogrfico de su responsabilidad. Depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia General; ejerce un funcionario con Cargo Estructural de Gerente, nivel F-4, designado por Resolucin de Presidencia de Directorio. Sub Gerencia de Apoyo y Desarrollo Social La Sub Gerencia de Apoyo y Desarrollo Social, es el rgano encargado de conducir, evaluar y proyectar acciones de apoyo social a indigentes, en lo que se refiere a comedores del Adulto Mayor, Poblacin Indigente, conduccin de los proyectos productivos y la administracin de los fondos rotatorios para discapacitados; depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia de Apoyo al Desarrollo Humano; ejerce un directivo con Cargo Estructural de Sub Gerente, nivel F-3, designado por Resolucin de Presidencia de Directorio. Sub Gerencia del Adulto Mayor La Sub Gerencia del Adulto Mayor, es el rgano encargado de velar por el bienestar del Adulto Mayor en estado de abandono y extrema pobreza, depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia de Desarrollo Humano, ejerce un directivo con Cargo Estructural de Sub Gerente, nivel F-3, designado por Resolucin de Presidencia de Directorio a propuesta del Gerente General. Sub Gerencia del Hogar de Nios y Adolescentes La Sub Gerencia del Hogar de Nios y Adolescentes, es el rgano encargado de velar por el bienestar de los nios en estado de abandono, explotacin y extrema pobreza, depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia de Desarrollo Humano, ejerce un directivo con Cargo Estructural de Sub Gerente, nivel F-3, designado por Resolucin de Presidencia de Directorio a propuesta del Gerente General.
RACIONALIZACIN
P ina #
Gerencia de Negocios
La Gerencia de Negocios, es un rgano de lnea de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo, encargado de generar y proponer nuevas formas de ingreso a travs de las Unidades de Negocio; depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia General; ejerce un funcionario con Cargo Estructural de Gerente, nivel F-4, designado de acuerdo a las disposiciones legales correspondientes, mediante Resolucin de Presidencia de Directorio. Sub Gerencia de Industria Grfica La Sub Gerencia de Industria Grfica, es el rgano encargado de la generacin de ingresos a travs del Taller de Industria Grfica, el cual est orientado a prestar servicio de impresin a la Institucin y al pblico en general; depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia de Negocios; ejerce un directivo con Cargo Estructural de Sub Gerente, nivel F-3, designado por Resolucin de Presidencia de Directorio a propuesta del Gerente General. Sub Gerencia de Cementerio y Servicios Funerarios La Sub Gerencia de Cementerio y Servicios Funerarios, es el rgano encargado de la generacin de ingresos a travs de la administracin de los servicios funerarios y de sepelio; depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia de Negocios; ejerce un directivo con Cargo Estructural de Sub Gerente, nivel F-3, designado por Resolucin de Presidencia de Directorio a propuesta del Gerente General. Sub Gerencia de Farmacia y Centro Mdico La Sub Gerencia de Farmacia y Centro Mdico, es el rgano encargado de la generacin de ingresos a travs de la administracin de la cadena de establecimientos farmacuticos y centro mdico de la Institucin; depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia de Negocios; ejerce un directivo con Cargo Estructural de Sub Gerente, nivel F-3, designado por Resolucin de Presidencia de Directorio a propuesta del Gerente General.
Gerencia de Lotera
La Gerencia de Lotera, es el rgano encargado de la Comercializacin de Juegos de Lotera y el control de productos desarrollados por administracin directa, convenio o concesin. Depende administrativamente de la Presidencia del Comit Ejecutivo de Lotera y jerrquicamente de la Gerencia General; ejerce un funcionario con Cargo Estructural de Gerente, nivel F-4, designado de acuerdo a los dispositivos legales correspondientes, mediante Resolucin de Presidencia de Directorio. Sub Gerencia de Operaciones La Sub Gerencia de Operaciones, es el rgano encargado de la direccin y coordinacin de programas de sistemas operativos; depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia de Lotera; ejerce un directivo con Cargo Estructural de Sub Gerente, nivel F-3, designado por Resolucin de Presidencia de Directorio a propuesta del Gerente General.
RACIONALIZACIN
P ina $
d) ORGANOS DE ASESORIA
Oficina General de Asesora Jurdica La Oficina General de Asesora Jurdica, es un rgano de asesoramiento de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo, encargado de orientar la gestin en los aspectos legales, desarrollando y ejecutando sus labores de asesora para los asuntos de carcter administrativos y contenciosos, vinculados a los intereses institucionales. Depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia General; ejerce un funcionario con Cargo Estructural de Director, nivel F-4, designado de acuerdo a las disposiciones legales correspondientes, mediante Resolucin de Presidencia de Directorio. Oficina General de Planeamiento La Oficina General de Planeamiento, es un rgano de asesoramiento de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo, encargado de conducir, controlar y evaluar los Sistemas de Planificacin, Estadstica, Presupuesto, Racionalizacin, Cooperacin e Informtica, as como tambin la elaboracin estudios, proyectos y ejecucin de obras; depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia General; ejerce un funcionario con Cargo Estructural de Director, nivel F-4, designado de acuerdo a las disposiciones legales correspondientes, mediante Resolucin de Presidencia de Directorio.
e) ORGANOS DE APOYO
Oficina General de Administracin La Oficina General de Administracin, es un rgano de apoyo de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo, encargado de conducir y supervisar los Sistemas de Contabilidad, Tesorera, Personal, y Logstica; as como la administracin de los recursos financieros, materiales y humanos; depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia General; ejerce un funcionario con Cargo Estructural de Director, nivel F-4, designado por Resolucin de Presidencia de Directorio de acuerdo a las disposiciones legales correspondientes. Oficina de Contabilidad La Oficina de Contabilidad, es el rgano encargado de aplicar y controlar las actividades de Contabilidad y Ejecucin Presupuestal, tambin realiza las actividades de Costeo y de Tributacin; depende jerrquica y administrativamente de la Oficina General de Administracin; ejerce un directivo con Cargo Estructural de Sub Director, nivel F-3, designado por Resolucin de Presidencia de Directorio a propuesta del Gerente General. Oficina de Tesorera La Oficina de Tesorera, es el rgano, encargado de aplicar y conducir el Sistema de Tesorera, asegurando el normal funcionamiento del manejo de los fondos, depende jerrquica y administrativamente de la Oficina General de Administracin; ejerce un directivo con Cargo Estructural de Sub Director, nivel F-3, designado por Resolucin de Presidencia de Directorio a propuesta del Gerente General.
Fe: Enero 2009 RACIONALIZACIN P ina %
2. MARCO ESTRATEGICO
2.1VISION
UNA INSTITUCION SOLIDA Y SOSTENIBLE ECONOMICAMENTE QUE GARANTIZA EL DESARROLLO HUMANO EN LA REGIN JUNIN.
2.2MISION
SOMOS UN ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO DEL MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Y, FORMAMOS PARTE DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA POBLACIN EN RIESGO Y CONTRIBUIMOS AL DESARROLLO HUMANO DE LA POBLACIN EN EXTREMA POBREZA Y RIESGO.
RACIONALIZACIN
P ina &
2.4 ENLACE TRANSVERSAL DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS CON LOS PLANES NACIONALES DEL MIMDES
Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010. Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2006-2010 Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2000-2005 Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Plan Nacional de Lucha Contra la Violencia hacia la Mujer. Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004-2011. Plan nacional de Superacin de la Pobreza 2004-2006. Ley n 28190, Ley de Mendicidad. Ley que protege a los menores de la mendicidad. Ley del Voluntariado N 28238, Normatividad referente a programas sociales.
RACIONALIZACIN P ina 9
RACIONALIZACIN
P ina '0
e y a la
P ina ''
3. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
3.1 ANTECEDENTE SECTORIAL E INSTITUCIONAL
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, en su Plan Estratgico Sectorial Multianual 2007 2010, implementa las polticas de desarrollo social, cuyos lineamientos vinculados a los fines y objetivos de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo son los siguientes: 1) Desarrollo de capacidades humanas y el ejercicio de derechos bsicos Paso del enfoque asistencial al de derechos y, de la concepcin del alivio de la pobreza al de desarrollo de capacidades humanas. Las prioridades relacionadas con este lineamiento son: Atencin integral a la primera infancia Garanta de derechos de la primera infancia y de las madres gestantes y lactantes; para evitar una transferencia inter generacional de la pobreza, las inequidades y la exclusin, con el fin de transitar con el enfoque asistencial al enfoque de derechos y de la concepcin del alivio al de superacin de la pobreza; para el cumplimiento de este lineamiento tenemos el Hogar Taller de Madres Adolescentes Sor Teresa de Calcuta y el Hogar de Nios y Adolescentes Domingo Savio Modulo Infantes. 2) Red de proteccin de poblaciones en riesgo y atencin de emergencias Dirigido a los segmentos de mayor riesgo y desventaja, asegurando la proteccin de la poblacin en mayor riesgo de perder derechos a la subsistencia, libertad, proteccin y afecto. Prevencin y promocin social Proteccin integral de nias, nios y adolescentes en situacin de abandono en hogares, atencin a nios, nias y adolescentes y personas adultas mayores en riesgo moral y fsico. En el Hogar de Nios y Adolescentes Domingo Savio y en el Hogar de Nias y Adolescentes Ana Mara Glicich, brindamos atencin integral a los albergados, as como promovemos su reinsercin familiar y social. De igual manera, en el Hogar del Adulto Mayor San Vicente de Pal brindamos atencin integral a los adultos mayores en situacin de abandono moral y fsico, y en los Comedores Peregrino I, II y III brindamos alimentacin a los adultos mayores en situacin de abandono y extrema pobreza. Asimismo, desarrollamos campaas de salud preventiva, operaciones especializadas de labio leporino y paladar hendido, cataratas y carnosidades, tambin otorgamos subvenciones sociales en medicinas, hospitalizacin, sepultura en tierra, atades, pasajes, apoyo econmico, y atendemos los casos de emergencias de desastres naturales y siniestros.
(Fortalezas,
Oportunidades,
Debilidades
DEBILIDADES
Carencia Institucional. de Sede
OPORTUNIDADES
- Ley 26918 - D.S. N 008-98PROMUDEH - D. Leg. N 356 Suscripcin de convenios con otras instituciones.
AMENAZAS
Crisis financiera a nivel mundial.
nuevos
RACIONALIZACIN
P ina '!
Patrimonio inmobiliario, terrenos, maquinarias y vehculos. Medios de comunicacin electrnico Juego de convenio. Lotera en
Infraestructura adecuada para la atencin de la poblacin objetivo. Potencial humano necesario. Cobertura con programas sociales a diferentes zonas rurales y urbanas marginales del departamento.
3.6 PROBLEMTICA QUE IMPIDE ATENDER LAS ACTIVIDADES DE APOYO SOCIAL PERMANENTES Y OCASIONALES.
Entre los problemas que impide atender las actividades de apoyo social ocasionales son: a) Lugares distantes del radio urbano (zonas rurales), como consecuencia de ello tenemos un incremento en los costos operativos. b) Falta de apoyo de otras instituciones o empresas, que colaboren en la ejecucin de las labores sociales que realiza la Sociedad de Beneficencia de Huancayo.
Fe: Enero 2009 RACIONALIZACIN P ina '$
3.7 PROBLEMTICA QUE IMPOSIBILITAN EFECTUAR LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y/O COMERCIALES DE LA ENTIDAD.
GERENCIA DE LOTERIA: TINKA: Los niveles de ventas han disminuido significativamente, en comparacin a los aos anteriores, a pesar de la implementacin de nuevas polticas de ventas de los Juegos de Lotera. Por otro, se tiene un serio problema con la competencia desleal que viene ejerciendo Internacional Lotto Corp, con sus productos informales como: Yala, La Grande y otros inherentes; que si bien es cierto, no es significativo en el mercado peruano, de todas maneras disminuye nuestra participacin en el mismo. SUB GERENCIA INDUSTRIA GRAFICA Existencia de un mercado competitivo en la ciudad de Huancayo, donde las pequeas empresas grficas cuentan con tecnologa de punta, implementadas con maquinaria repotenciada a un bajo costo. La elevada competencia ha transformado el mercado, que ha obligado a que los mrgenes de utilidad oscilen entre 5% y 10% del total de facturaciones efectuadas. Si se elevara el precio unitario de venta, no se tendra clientes. La maquinaria actual es obsoleta y no se puede utilizar tecnologa de punta, debido a la falta de disponibilidad financiera. SUB GERENCIA DE FARMACIA Y CENTRO MDICO Competencia por parte de las cadenas de boticas INKAFARMA, ARCANGEL, FASA, BTL; entre otras, que han ingresado al mercado nacional, con bajos precios en sus productos. Falta de infraestructura adecuada y equipos mdicos modernos en el Centro Mdico San Felipe SUB GERENCIA DE CEMENTERIO Y SERVICIOS FUNERARIOS Cementerio General de Huancayo sin espacio suficiente para la construccin de nuevos pabellones de nichos. Unidades mviles, carroza y equipos de servicios funerarios antiguos. Presencia de cementerios y servicios funerarios dentro del mercado departamental. Deterioro de pabellones de nichos y veredas, por efectos climatolgicos. Disminucin en la participacin en el mercado.
8898,359.87 8916,149.87 9,850.00 8971,171.04 11014,127.97 11014,127.97 9160,187.88 34,805.49 13190,951.63 13225,757.12 16,950.32 9987,693.37 58,712.20 14839,578.25 14898,290.45 29,669.67 11178,384.98 36,014.49 14631,298.69 14667,308.18 36,014.49 10673,486.35 8,701.00 12139,380.47 12148,081.47 8,701.00 7550,700.10 17,243.30 10828,517.42 10845,760.72 16,110.00 6722,626.38 8233,500.00 8233,500.00 8233,500.00 (*) A Octubre del 2008. (**) Presupuesto de Ingresos y gastos proyectados para el ao 2009.
17,790.00
Del ao 2004 al 2006 se incrementaron los gastos, debido a la mayor adquisicin de productos farmacuticos para su venta en la Cadena de Boticas FARMABEN, de igual manera ocurri en los Ingresos, ya que se vendi ms porque se tenia mayor cantidad de mercaderas para la venta.
RACIONALIZACIN
P ina '9
5.
1.
2. #. %. (. ). +. 1. 2. #.
APOYO A LA COMERCIALIZACION
Captacin de donaciones de diferentes 3ntidades. 5mplementacin de mecanismos de control para la atencin de la salud de nuestros albergados. Se obtuvo la donacin de 1, sillas de ruedas de la 'niversidad Alas Peruanas. Se atendi con apoyo alimentario, apro0imadamente a 2%, adultos mayores, a travs de los Comedores Peregrino 5, 55 y 555. (. Con la Campa.a 3scolar se atendi a B2%B escolares del nivel primario de las Provincias de :uancayo, C/upaca, &arma y Eauja. ). *eali?acin de las Campa.as de Salud en coordinacin con "57SA. +. Se atendi al 1,, - las subvenciones sociales. 2. *eali?acin de la 55 9eria 30po de Albergues 2,,+, evento 1ue /a permitido dar a conocer las actividades 1ue se desarrolla al interior de los Albergues de la Sociedad de >eneficencia de :uancayo. B. 3l funcionamiento del :ogar &ransitoria para "adres Adolescentes, donde se les brinda atencin integral, y capacitacin en talleres ocupacionales para la generacin de sus propios ingresos. 1,. *eali?acin de la Campa.a 7avide.a para 211+% ni.os en e0trema pobre?a, de las Provincias de :uancayo, Concepcin, Eauja, Satipo, &arma, y C/upaca. 1. Se reali? Campa.as "dicas dirigidas a las instituciones 1ue tienen convenio con nuestra 5nstitucin. 2. Se /a logrado la conciliacin de los 9ondos de Contingencia de los Euegos en Convenio con la 3mpresa 5ntralot de PerC SAC D &inFa, *apitinFas y Euega #, al #, de Eunio del 2,,+. #. Se efectu Convenios con diversas 5nstituciones de la localidad para la venta de nuestros productos de 5ndustria 6r fica y 9armacia. %. Se puso en funcionamiento la Caja de Prstamo Social de la Sociedad de >eneficencia de :uancayo. 5. *ecuperacin de las ventas e ingresos en el mes de noviembre y diciembre del 2,,+
1. 2. #. %.
RACIONALIZACIN
P ina 20
RACIONALIZACIN
P ina 2'
GESTION ADMINISTRATIVA
2. Inscripcin de los adultos mayores albergados al SIS a fin de mejorar su atencin mdica especializada. 3. Implementacin del Tpico Mdico para brindar una mejor atencin a los albergados. 4. Ubicacin de familiares para la reinsercin de dos adultos mayores. 5. Manualidades elaborados por los adultos mayores: Porta maceteros, tejido de medias y bufandas, tapetes en telar, porta zapatos, cojines y adornos para cocina. 6. Visita al H.A.M. "San Vicente de Pal" del Monseor Pedro Barreto, tambin de los alumnos de los Colegos Ingeniera, Claretiano y Salesianos. 7. Producto de las evaluaciones mdicas a los adultos mayores albergados se detecto que 50 personas presentaron bronquitis aguda asociada a diarreas, 5 neumona, 2 estreimiento crnico, y 3 parkinson. 8. De las evaluaciones psicolgicas se detecto que 40 ancianos albergados presentan demencia senil estado depresivo normal, 2 esquizofenia, y 7 debilitamiento global de funciones psquicas. 9. Paseos y caminatas recreativas a la Huaycha, coliseo Wanka, a Millotingo, parque Goyzueta, Yauris, y parque Cceres. 10. Celebraciones del da de la madre, del padre, fiesta de Santiago, fiestas patrias, da del adulto mayor, y cumpleaos de los adultos albergados.
1. Atencin alimentaria a 240 adultos mayores, a travs de los Comedores: Peregrino I Huancayo, Peregrino II El Tambo, y Peregrino III Chilca. 2. Realizacin de Campaas de Salud Preventiva en los distritos y/o localidades de las provincias de: Huancayo, Jauja, Junn, Concepcin y Tarma, atendiendo a un total de 1882 personas que se encuentran en situacin de extrema pobreza. 3. Campaa mdica de Labio Leporino y Paladar Hendido, logrando operar a 43 personas. 4. Campaa de Cardiopata, atendiendo a 21 personas. 5. Campaa Escolar a favor de 18416 escolares de nivel inicial y primaria de las provincias de Huancayo, Concepcin, Jauja, Yauli, Junn, Tarma, Chanchamayo, Satipo y el Departamento de Huancavelica.
RACIONALIZACIN
P ina 2!
4.OBJETIVOS INSTITUCIONALES
1) Objetivo General 1: Mejorar la eficiencia en la gestin institucional e interinstitucional con los organismos del sector pblico y del sector privado. Objetivo Parcial 1.1: Mejorar la calidad de gestin administrativa privilegiando la satisfaccin de los usuarios. Objetivo Especfico 1.1.1: Modernizar y fortalecer la gestin institucional. Objetivo Operacional 1.1.1.1: Fortalecer la organizacin y funciones, que contribuya en el desarrollo ptimo de la institucin y del sector.
APOYO A LA COMERCIALIZACION
RACIONALIZACIN
P ina 2"
RACIONALIZACIN
P ina 2%
RACIONALIZACIN
P ina 2&