LA EXPANSION DEL DERECHO PENAL. JESUS MARIA SILVA SANCHEZ. RESUMEN DE LAS TESIS DEL AUTOR. A).

- CAUSAS DE LA EXPANSION DEL DERECHO PENAL 1.- LOS NUEVOS INTERESES .- El derecho penal e !n "n #r!$en#o c!al"%"cado de pro#ecc"&n de '"ene (!r)d"co e pec"al$en#e "$por#an#e . La e*pan "&n p!ede o'edecer a la apar"c"&n de n!e+o '"ene (!r)d"co , por la con%or$ac"&n o -eneral".ac"&n de n!e+a real"dade /!e an#e no e*" #)an 0e(1 la "n #"#!c"one econ&$"ca del cr2d"#o o la "n+er "&n) 3 por al de#er"oro de real"dade #rad"c"onal$en#e a'!ndan#e , /!e e$p"e.an a $an"%e #ar e co$o '"ene e ca o 0e(1 el $ed"o a$'"en#e), a ) co$o por el "ncre$en#o e enc"al de +alor /!e e*per"$en#an c"er#a real"dade por el ca$'"o oc"al 3 c!l#!ral 0e(1 pa#r"$on"o ar#) #"co). No ha3 con en o en la doc#r"na o're c!ale de e #o '"ene (!r)d"co n!e+o de'en er pro#e-"do penal$en#e 3 en /!e $ed"da. 4).- LA E5ECTIVA APARICION DE NUEVOS RIES6OS .- El $odelo oc"al po #"nd! #r"al e ha carac#er".ado co$o 7 oc"edad del r"e -o 7. Se con%"-!ra el 7r"e -o de procedenc"a h!$ana co$o %en&$eno oc"al e #r!c#!ral81 -ran par#e de la a$ena.a a la /!e e #a$o e*p!e #o lo c"!dadano pro+"enen de dec" "one /!e o#ro conc"!dadano en el $ane(o de lo a+ance #2cn"co 9 por o#ro lado la oc"edad #ecnol&-"ca de pla.a a la $ar-"nal"dad a o#ro "nd"+"d!o /!e on perc"'"do por lo de$: co$o %!en#e de r"e -o per onale 3 pa#r"$on"ale . Por ello, aparecen n!e+a #2cn"ca co$o "n #r!$en#o para prod!c"r re !l#ado le "+o 3 !r-en $odal"dade del"c#"+a dolo a de n!e+o c!;o 0E(9 la c"'erdel"nc!enc"a), pero ade$: lo a+ance #ecnol&-"co "nc"den #a$'"2n en el :$'"#o de del"nc!enc"a no "n#enc"onal1 la con ec!enc"a le "+a del 7%allo #2cn"co8 3 " 2 #e de'e !'"car e en el :$'"#o del r"e -o penal$en#e rele+an#e o '"en en el prop"o del r"e -o per$"#"do. <).- LA INSTITUCIONALI=ACION DE LA INSE6URIDAD .- La oc"edad po #"nd! #r"al e !na oc"edad de 7o'(e#"+a "n e-!r"dad81 lo $ed"o #2cn"co e$pleado , la co$erc"al".ac"&n de prod!c#o o la !#"l".ac"&n de ! #anc"a c!3o e%ec#o noc"+o no e conocen, "n#rod!cen !n "$por#an#e %ac#or de "ncer#"d!$'re en la oc"edad. Ade$: e*" #e !na pro%!nda "n#errelac"&n de la e %era de or-an".ac"&n "nd"+"d!al, lo /!e "ncre$en#a la po "'"l"dad de /!e al-!no de e #o con#ac#o oc"ale red!nden en la prod!cc"&n de con ec!enc"a le "+a 1 rec!r o de lo #"po de pel"-ro 3 ! con%"-!rac"&n cada +e. $a a' #rac#a 3 %or$al" #a. A "$" $o, e prod!cen de $odo con#"n!ado %en&$eno de #ran %erenc"a 3 a !nc"&n de %!nc"one de a e-!ra$"en#o de e %era a(ena 1 #endenc"a hac"a lo del"#o de co$" "&n por o$" "&n. 5"nal$en#e e #a oc"edad e*pre a la cr" " del $odelo del E #ado del '"ene #ar1 co$pe#"#"+a, con 'ol a de de e$pleo o $ar-"nal"dad "rred!c#"'le , $"-rac"one +ol!n#ar"a o %or.o a 3 cho/!e de c!l#!ra 1 ep" od"o %rec!en#e de +"olenc"a. >).- LA SENSACION SOCIAL DE INSE6URIDAD .-Uno de lo ra -o $a "-n"%"ca#"+o de la oc"edade po #"nd! #r"ale e la 7"n e-!r"dad en#"da8, la en ac"&n -eneral de "n e-!r"dad. La re+ol!c"&n del #ran por#e 3 la ac#!al de la co$!n"cac"one da l!-ar a !na %al#a de do$"n"o del c!r o de lo acon#ec"$"en#o 9 la per ona #"ene d"%"c!l#ad de o'#ener !na "n%or$ac"&n %"ded"-na en !na oc"edad carac#er".ada por el al!d de "n%or$ac"one 9 el $ercado $ercan#"l 3 la'oral recla$a "nd"+"d!o olo 3 $&+"le , lo /!e prod!ce !na "ne #a'"l"dad e$oc"onal-%a$"l"ar. Todo e #o e $an"%"e #a en lo /!e ha deno$"nado el +2r#"-o de la rela#"+"dad1 p2rd"da de re%erenc"a +alora#"+a o'(e#"+a , a! enc"a de re%erenc"a de 7a!c#or"#a 8 o de pr"nc"p"o -eneral".a'le , por lo /!e pre+alece el pra-$a#" $o del ca o o la '? /!eda de la ol!c"&n con en !ada. Re !l#a d!do o /!e la "n e-!r"dad en#"da por lo c"!dadano e corre ponda con el -rado de e*" #enc"a o'(e#"+a de r"e -o d"%)c"l$en#e con#rola'le

o "ncon#rola'le /!e le a%ec#en per onal$en#e 3 de $odo "n$ed"a#o. Ade$: la apar"c"&n de n!e+o r"e -o de +e co$pen ada por la rad"cal red!cc"&n de lo pel"-ro proceden#e de %!en#e na#!rale 0e(1 con ec!enc"a le "+a de la en%er$edade ). La +"+enc"a !'(e#"+a de lo r"e -o e clara$en#e !per"or a la prop"a e*" #enc"a o'(e#"+a de lo $" $o . Por o#ro lado, lo $ed"o de co$!n"cac"&n 3 la prop"a "n #"#!c"one p?'l"ca de repre "&n de la cr"$"nal"dad #ran $"#en !na "$a-en de la real"dad /!e da l!-ar a percepc"one "ne*ac#a 1 la re"#erac"&n, dra$a#".ac"&n, $or'o, con /!e e e*a$"nan de#er$"nada no#"c"a ac#?a de $!l#"pl"cador de lo "l)c"#o 3 la ca#: #ro%e -enerando !na "n e-!r"dad !'(e#"+a /!e no e corre ponde con el n"+el de r"e -o o'(e#"+o. La ol!c"&n a la "n e-!r"dad no e '! ca en ! cl: "co 7l!-ar na#!ral8 @ el Derecho de pol"c)a- "no en el Derecho Penal. A ) %ren#e a lo $o+"$"en#o cl: "co de re #r"cc"&n del Derecho penal, aparecen cada +e. con $a3or clar"dad de$anda de !na a$pl"ac"&n de la pro#ecc"&n penal /!e pon-a %"n, al $eno no$"nal$en#e, a la an-! #"a der"+ada de la "n e-!r"dad. A).- LA CON5I6URACION DE UNA SOCIEDAD DE 7SUBETOS PASIVOS8.- La oc"edad del e #ado del '"ene #ar e con%"-!rada cada +e. $a co$o !na oc"edad de cla e pa "+a 1 pen "on" #a , de e$pleado , de #"na#ar"o de pre #ac"one p?'l"ca ed!ca#"+a , an"#ar"a Ce#c.. La "nd! #r"al".ac"&n #ra(o con "-o la con #r!cc"&n del concep#o de 7r"e -o per$"#"do81 e*pre a !na ponderac"&n de lo co #e 3 lo 'ene%"c"o de la real".ac"&n de !na de#er$"nada cond!c#a, pero #al c:lc!lo depende de !na +alorac"&n pre+"a, la a!#oco$pren "&n de la oc"edad 3 el orden rela#"+o de +alore en /!e a/!ella e pla $e. En la ?l#"$a d2cada e ha prod!c"do !n ca$'"o "-n"%"ca#"+o en la a!#oco$pren "&n oc"al, lo /!e pro+oca !na re #r"cc"&n pro-re "+a de la e %era de ac#!ac"&n arr"e -ada. Ac!al$en#e e*" #e !na re " #enc"a p "col&-"ca %ren#e a la acep#ac"&n del ca o %or#!"#o, 3a /!e no e conc"'en lo pel"-ro "n al-?n #"po de "n#er$ed"ac"&n de dec" "one h!$ana , de na#!rale.a ac#"+a ! o$" "+a1 la +)c#"$a no a !$e la po "'"l"dad de /!e el hecho /!e ha !%r"do ea de'"do a !na 7c!lpa !3a8 o /!e "$ple$en#e corre ponda al a.ar. En el :$'"#o (!r)d"co la con ec!enc"a on1 la el"$"nac"&n de e pac"o de r"e -o per$"#"do, el "ncre$en#o de "n%racc"one de de'ere de c!"dado, a la a$pl"ac"&n de la co$" "&n por o$" "&n, el "ncre$en#o de la #"p"%"cac"&n de del"#o de pel"-roC D).- LA IDENTI5ICACION DE LA EAFORIA SOCIAL CON LA VICTIEA DEL DELITO.- En la oc"edad po #"nd! #r"al e e #: prod!c"endo !n ca$'"o pro-re "+o de la concepc"&n del Derecho penal !'(e#"+o 0"! p!n"ened") 1 de 7la e pada del E #ado con#ra el de +al"do del"nc!en#e8 e pa a a 7la e pada de la oc"edad con#ra la del"nc!enc"a de lo podero o 89 lo /!e pro+oca !na #ran %or$ac"&n en el Derecho penal o'(e#"+o 0"! poenale)1 e p"erde la +" "&n de 2 #e co$o "n #r!$en#o de de%en a de lo c"!dadano %ren#e a la "n#er+enc"&n coerc"#"+a del E #ado, lo /!e no de(a de #ener con ec!enc"a en el $odo de conce'"r el pr"nc"p"o de le-al"dad. Par#"endo del concep#o cl: "co de pr"nc"p"o de le-al"dad, lo #"po penale on ! cep#"'le de !na "n#erpre#ac"&n re #r"c#"+a, ad$"#"2ndo e por $!cho el rec!r o a la analo-)a en el :$'"#o de la e*"$en#e 3 a#en!an#e . E #a concepc"&n #"ene ! %!nda$en#o en /!e la Le3 Penal con #"#!3e !na -aran#)a para el del"nc!en#e 0Ea-na Char#a del del"nc!en#e) En !n Derecho penal en#end"do co$o Ea-na Char#a de la +)c#"$a, la co a e +en de %or$a d" #"n#a, 3a /!e " el ca o en c!e #"&n re ponde al e p)r"#! de la Le3 3 no +"ene clara$en#e e*cl!"do del #enor de la $" $a, en#once procede ! "ncl! "&n en el re pec#"+o :$'"#o de re-!lac"&n, lo /!e !pone !na 7"n#erpre#ac"&n e*#en "+a8 $a all: del #enor l"#eral. El %en&$eno de "den#"%"cac"&n con la +)c#"$a cond!ce #a$'"2n a en#ender la pena co$o $ecan" $o de a3!da a la !perac"&n por par#e de la +)c#"$a del #ra!$a -enerado por el del"#o. A "$" $o, la cr"$"nal"dad or-an".ada, la corr!pc"&n pol)#"ca, el a'! o de

poderC. re%!er.an /!e $!cho ec#ore oc"ale , an#e re#"cen#e al derecho Penal, ahora lo aco(an, co$o reacc"&n a la 7cr"$"nal"dad de lo podero o 8. El !(e#o e con#e$pla co$o +)c#"$a po#enc"al $a /!e co$o a!#or po#enc"al, por lo /!e no acep#an la cal"%"cac"&n de c"er#o r"e -o co$o 7r"e -o per$"#"do 8. El de'a#e ac#!al e cen#ra no en la cr"$"nal"dad de lo de po e)do 0S. XIX 3 -ran par#e del XX) "no en la cr"$"nal"dad de lo podero o 3 de la e$pre a , ol+"dando /!e el GHI de la cr"$"nal"dad ac#!al con#"n?a $an"%e #:ndo e co$o cr"$"nal"dad de lo $ar-"nado . J).- EL DESCREDITO DE OTRAS INSTANCIAS DE PROTECCION .- La nor$a de la $oral oc"al de e$pe;an !na %!nc"&n de or"en#ac"&n, por lo /!e !na a! enc"a de 2#"ca oc"al $)n"$a hace "$pre+" "'le la cond!c#a a(ena 3 prod!ce la an-! #"a. E e*cepc"onal el /!e !na cond!c#a, /!e no e con#rar"a a derecho, e repr!e'e oc"al$en#e co$o "n$oral. E #o %a+orece el de arrollo de la del"nc!enc"a 3 de#er$"na /!e re !l#e correc#o el d"a-n& #"co de lo /!e p"en an /!e la 7l"'erac"&n8 de proh"'"c"one $orale cond!ce al "ncre$en#o de proh"'"c"one penale . Por lo /!e e re%"ere al Derecho c"+"l de da;o , dada ! #endenc"a a la o'(e#"+".ac"&n de la re pon a'"l"dad , 3 por ! e+ol!c"&n de de el 7$odelo de la re pon a'"l"dad8 al 7$odelo del e-!ro8 no e #: en cond"c"one de -aran#".ar a pec#o %!nda$en#ale de ! %!nc"&n pol)#"co-(!r)d"ca cl: "ca1 " el da;o e #: a e-!rado, d" $"n!3en lo n"+ele de d"l"-enc"a del a-en#e9 e #"ende a con%"-!rar la "nde$n".ac"&n con $on#an#e e #andar".ado /!e e ale(an cada +e. $a de -aran#".ar !na co$pen ac"&n "n#e-ral9 e p"erde el con#en"do +alora#"+o de la re pon a'"l"dad c"+"l , por c!an#o 2 #a a'andona la "dea de c!lpa. Lo "n #r!$en#o de pro#ecc"&n del Derecho ad$"n" #ra#"+o e #:n en crec"en#e de cr2d"#o de'"do al rec!r o al pr"nc"p"o de la opor#!n"dad, la '!rocra#".ac"&n, 3 la corr!pc"&n, /!e e a#r"'!3e a e #e ec#or. El re !l#ado e de alen#ador1 e +e al Derecho penal co$o ?n"co "n #r!$en#o e%"ca. 3 !pone !na e*pan "&n de la o#rora 7!l#"$a ra#"o8 G).- LOS 6ESTORES ATIPICOS DE LA EORAL 0a#3p" che Eoral!n#erneh$er).De de la cr"$"nolo-)a de "./!"erda e repara en /!e lo !(e#o per#enec"en#e a n"+ele "n%er"ore de la oc"edad #a$'"2n on #"#!lare 7reale 8 de '"ene (!r)d"co 0"nd"+"d!ale o d"%! o ), por lo /!e e "n " #e en la nece "dad de no ol+"dar la de$anda de $a3or pro#ecc"&n de e #o ec#ore . Trad"c"onal$en#e, lo 7-e #ore de la $oral8 ha')an +en"do "endo de#er$"nado e #a$en#o '!r-!e e -con er+adore , " '"en ho3 ad/!"eren #an#a o $a rele+anc"a la a oc"ac"one ecolo-" #a , %e$"n" #a , de con !$"dore , de +ec"no C /!e enca'e.an la #endenc"a hac"a !na pro-re "+a a$pl"ac"&n del Derecho penal en orden a la pro#ecc"&n de ! re pec#"+o "n#ere e . K).- LA ACTITUD DE LA I=LUIERDA POLITICA1 LA POLITICA CRIEINAL SOCIALDEEMCRATA EN EUROPA.- En el $odelo pree*" #en#e, lo par#"do 3 -r!po cal"%"cado de 7derecha 8 a !$)an la #e " del "ncre$en#o de la e-!r"dad a #ra+2 de !na pre "&n p!n"#"+a, $"en#ra /!e lo par#"do de 7"./!"erda 8 $an#en)an la po #!ra con#rar"a. El ca$'"o e prod!ce c!ando la oc"alde$ocrac"a e!ropea pa a a a !$"r el d" c!r o de la e-!r"dad. La e+ol!c"&n de la "./!"erda parla$en#ar"a en $a#er"a de pol)#"ca cr"$"nal podr)a '! car e en la a$'"+alenc"a en ! relac"&n con el Derecho penal, an#e del $o+"$"en#o del 7! o al#erna#"+o del Derecho8. E #a corr"en#e #!+o ! $o$en#o c!l$"nan#e a pr"nc"p"o de lo e#en#a 3 o #en)a do d" c!r o "$!l#:neo 1 e ne-a'a le-"#"$adad 7#o!# co!r#8 al Derecho penal, par#"endo de la corre pon a'"l"dad oc"al en la -2ne " del del"#o 3 de la rad"cal "n!#"l"dad del $" $o para o'#ener ! !p!e #a %"nal"dade en !na oc"edad e c"nd"da9 a la +e., e prop!-na'a el rec!r o al Derecho penal co$o $ecan" $o de #ran %or$ac"&n de la oc"edad 3 de "n#er+enc"&n con#ra /!"ene o' #ac!l".an el pro-re o de la $" $a hac"a %or$a $a a+an.ada e "-!al"#ar"a de con+"+enc"a de$ocr:#"ca. Se #ra#a'a de $od"%"car la or"en#ac"&n del Derecho penal de $odo /!e no "nc"d"era o're lo $ar-"nado 0poNerle ) 3 " o're lo podero o 0poNer%!ll).

1H).- UN 5ACTOR COLATERAL1 EL 76ERENCIALISEO8.- 5ren#e al $odelo de (! #"c"a penal cl: "co !r-en $odelo de 7(! #"c"a ne-oc"ada81 pac#o de "n$!n"dad de la 5" cal)a con c"er#o "$p!#ado 0arrepen#"do ), %or$a de $ed"ac"&n, 7con%or$"dade 8 en#re la par#e . A ) aparece el derecho penal co$o $ecan" $o de -e #"&n e%"c"en#e de de#er$"nado pro'le$a , "n cone*"&n al-!na con +alore . Lo /!e e pre#ende e el!d"r lo e #recho cor 2 de lo pr"nc"p"o de "-!aldad 3 -eneral".ac"&n para "$plan#ar !na 7(! #"c"a del cad)8, /!e d2 a cada !p!e #o la ol!c"&n /!e 7 ea prec" a8, "n +"nc!lac"one e*#erna . Se prod!cen a ) lo %en&$eno de pr"+a#".ac"&n 0al-!no prop!-nan la pr" "one pr"+ada 3 pol"c)a pr"+ada ) 3 de %or$al".ac"&n /!e on con ec!enc"a "nel!d"'le de la e*pan "&n del Derecho penal. E #o %en&$eno e han cr"#"cado de de la po #!ra cl: "ca por la 7d" $"n!c"&n de -aran#)a 8 /!e p!eden conlle+ar1 d2%"c"# de le-al"dad o "$parc"al"dad, ade$: de perder la 7capac"dad pre+en#"+a del " #e$a8. O!ena par#e de la d"$en "&n pre+en#"+a del Derecho penal rad"ca en ! "-n"%"cado co$!n"ca#"+o1 en con#e*#o en /!e la cer#e.a 3 la prop"a e+er"dad del ca #"-o p!eden hallar e en #ela de (!"c"o, la d"$en "&n 7p!'l"ca8 del derecho penal, la 7 acral"dad8 /!e e le a oc"a, la 7d" #anc"a8 /!e -enera la 7%or$a r)-"da 8 con re pec#o a la co#"d"ane"dad con #"#!3en !n %ac#or "$por#an#e de pre+enc"&n. 11).- LA 6LOOALI=ACION ECONOEICA F LA INTE6RACION SUPRANACIONAL. EULTIPLICADORES DE LA EXPANSION. - La -lo'al".ac"&n econ&$"ca e de%"ne por la el"$"nac"&n de re #r"cc"one a la #ran acc"one 3 a la a$pl"ac"&n de lo $ercado .Por ! par#e la "n#e-rac"&n e #: -!"ada por la "dea de con e-!"r !n $ercado co$?n de +ar"o pa) e , con l"'re #r:%"co de per ona , cap"#ale , er+"c"o 3 $ercanc)a , con la con "-!"en#e el"$"nac"&n de la 'arrera arancelar"a "n#erna 3 o#ro o' #:c!lo de l"'re ca$'"o. A$'o %en&$eno #"enen !n do'le e%ec#o o're la del"nc!enc"a1 dan l!-ar a /!e de#er$"nada cond!c#a , #rad"c"onal$en#e con#e$plada co$o del"c#"+a , de'an de(ar de erlo 0e(1 cond!c#a +!lneradora de 'arrera )9 a "$" $o dan l!-ar a la con%or$ac"&n de $odal"dade n!e+a de del"#o cl: "co 3 a la apar"c"&n de n!e+a %or$a del"c#"+a 0e(1 %ra!de de !'+enc"one ). Ade$: -eneran la apar"c"&n de !na n!e+a concepc"&n de lo del"c#"+o, cen#rada en lo ele$en#o de or-an".ac"&n, #ran nac"onal"dad 3 poder econ&$"co. La carac#er) #"ca de la cr"$"nal"dad de la -lo'al".ac"&n on1 /!e e #ra#a de !na cr"$"nal"dad or-an".ada en en#"do a$pl"o, en el /!e "n#er+"enen colec#"+o de per ona e #r!c#!rado (er:r/!"ca$en#e9 3 e cr"$"nal"dad de !(e#o podero o , carac#er".ada por la $a-n"#!d de ! e%ec#o econ&$"co , pol)#"co 3 oc"ale . El o'(e#"+o %!nda$en#al del derecho penal de la -lo'al".ac"&n e dar !na re p!e #a !n"%or$e o ar$&n"ca a la del"nc!enc"a #ran nac"onal /!e e+"#e la con%or$ac"&n de para) o (!r)d"co penale , lo /!e no e o'(e#"+o %:c"l, 3a /!e no e !%"c"en#e con lo proce o de ar$on".ac"&n de le-" lac"one en lo precep#o e pec)%"co , "no /!e ade$: e prec" o ho$o-ene".ar la re-la de la Par#e 6eneral /!e de#er$"nan la apl"cac"&n de d"cho precep#o e pec)%"co . A lo an#er"or ha3 /!e !n"r la nece "dad de con #r!"r !n " #e$a de Derecho penal !pranac"onal 3 ho$o-2neo1 concep#o 3 ca#e-or)a de la #eor)a (!r)d"ca del del"#o 3 pr"nc"p"o 3 -aran#)a pol)#"co cr"$"nale %!nda$en#ale . La ar$on".ac"one le-" la#"+a no -aran#".an la ho$o-ene"dad de la re p!e #a , ade$: de plan#ear d"%"c!l#ade de )ndole con #"#!c"onal. No e po "'le ho3 por ho3 a#r"'!"r a &r-ano de "n #"#!c"one !pranac"onale el e(erc"c"o del "! p!n"end" con#ra la del"nc!enc"a de la -lo'al".ac"&n. El pro'le$a de la ar$on".ac"&n rad"ca ': "ca$en#e en la d"+er "dad de #rad"c"one (!r)d"ca 1 la con#rapo "c"&n de !na #rad"c"&n (!r)d"ca con#"nen#al de "$por#an#e "n%l!enc"a ale$ana, la #rad"c"&n %rance a 3 la #rad"c"&n de la co$$on laN. La c!e #"one carac#er) #"ca de la do-$:#"ca de la -lo'al".ac"&n on, en#re o#ra , la "-!"en#e 1 .- La c!e #"one pro'a#or"a ad/!"eren !na #ra cendenc"a e*cepc"onal 3 la "$p!#ac"&n o'(e#"+a #"ende a perder ! +"nc!lac"&n con relac"one de nece "dad con

arre-lo a le3e %) "co-na#!rale . .- La re pon a'"l"dad en co$" "&n por o$" "&n e #ran %or$a al apl"car e a del"#o de e$pre a o de e #r!c#!ra or-an".ada . E*" #e la po "'"l"dad de /!e e aca'e a "$"lando a %"-!ra $a la*a co$o la 7+"car"o! l"a'"l"#38 an-lo a(ona o la 7re pon a'"l"#e d! %a"# dPa!#r!"8 %rance a. .- En c!an#o a la %or$a de "n#er+enc"&n en el del"#o e #"ende a "$poner %&r$!la de no d" #"nc"&n en#re a!#or)a 3 par#"c"pac"&n. .- La #endenc"a a e*a$"nar la e*"$en#e en #2r$"no proce ale co$o 7de%ence 8 0an-lo a(ona ) en el /!e la ca! a de (! #"%"cac"&n 3 e*c!lpac"&n e conc"'en co$o ele$en#o /!e de'en er ale-ado 3 pro'ado por el "$p!#ado. Lo pr"nc"p"o pol)#"co cr"$"nale del derecho penal de la -lo'al".ac"&n on lo "-!"en#e 1 .- A'andona el $anda#o de de#er$"nac"&n en lo #"po . .- En el plano proce al, e*" #e !n con%l"c#o en#re lo " #e$a or"en#ado al pr"nc"p"o de la le-al"dad proce al 3 la '? /!eda de la +erdad $a#er"al, 3 a/!ello en lo /!e r"-e de $odo -eneral el pr"nc"p"o de opor#!n"dad 3 la po "'"l"dad de ac!erdo . .- Por lo /!e e re%"ere al pr"nc"p"o de c!lpa'"l"dad e*" #e !n con en o "n#ernac"onal en c!an#o a la ad$" "&n de la rele+anc"a del error de proh"'"c"&n1 el pro'le$a e /!2 e en#"ende por error 3 c!al e el 'are$o de e+"#a'"l"dad. .- El pr"nc"p"o de proporc"onal"dad e +e co$pro$e#"do por la anc"&n de cond!c#a $era$en#e "$pr!den#e en relac"&n con '"ene (!r)d"co colec#"+o 3 por la prol"%erac"&n de #"po de pel"-ro. O).- LA POLITICA CRIEINAL F LA TEORIA DEL DERECHO PENAL ANTE LOS ASPECTOS SOCIOCULTURALES F POLITICOS DE LA 6LOOALI=ACION. La -lo'al".ac"&n no e l"$"#a a prod!c"r o %ac"l"#ar la ac#!ac"&n de la $acrocr"$"nal"dad, #a$'"2n "nc"de o're la $"crocr"$"nal"dad 1 lo $o+"$"en#o de cap"#al 3 $ano de o'ra de#er$"nan la apar"c"&n en occ"den#e de capa de !'prole#ar"ado, de la /!e p!ede proceder !n "ncre$en#o de la del"nc!enc"a pa#r"$on"al de pe/!e;a 3 $ed"ana en#"dad. En el $o$en#o ac#!al el %en&$eno de la cr"$"nal"dad de !(e#o e*#raco$!n"#ar"o , en -r!po o 'anda , e$p"e.a a er co$?n en lo pa) e e!ropeo . Rara$en#e e oca "onal 3 o c"la en#re la ha'"#!al"dad 3 la pro%e "onal"dad 3 e +e "ncre$en#ada por la $ar-"nal"dad /!e e -enera en /!"ene +"+en al $ar-en de relac"one la'orale e #a'le . Todo ello red!nda en de$anda de !na $a "n#en a "n#er+enc"&n del Derecho Penal 3 a'ona el p!n"#"+" $o co$o %or$a e pec)%"ca de e*pan "&n. E*" #e ade$: !na #en "&n en#re "n#e-rac"&n 3 a#o$".ac"&n, ho$o-ene".ac"&n 3 d"+er "dad o $!l#"c!l#!ral"dad1 prod!ce +"olenc"a. E $!3 d" c!#"'le /!e p!eda a%"r$ar e de $odo -eneral /!e lo e*#ran(ero 0e*#raco$!n"#ar"o ) del"n/!en en proporc"&n !per"or a lo nac"onale de lo pa) e e!ropeo . S" '"en lo co$e#"do por lo pr"$ero e +en $a 3 lo $ed"o de co$!n"cac"&n le dan $a d"%! "&n. A ) la pol)#"ca cr"$"nal de lo d"+er o E #ado parece #ender al cr"#er"o 7#oleranc"a cero81 el Derecho penal #"ende a er $a repre "+o para !pl"r lo d2%"c"# de a en#"$"en#o oc"al. La -lo'al".ac"&n pol)#"ca e e #: $an"%e #ando, de $o$en#o, en "n#en#o de proceder a !na apl"cac"&n e*#ra#err"#or"al de le3e e #a#ale , con el %"n de e #"$ar "rrele+an#e la d" po "c"one de e*enc"&n o e*#"nc"&n de la re pon a'"l"dad d"c#ada por lo E #ado en c!3o #err"#or"o e co$e#"& el del"#o. Se #ra#a de /!e %ren#e a lo cr)$ene de lo podero o no #en-a 'arrera "n%ran/!ea'le la "dea de o'eran)a e #a#al, pero "e$pre 3 c!ando el e #ado en el /!e e co$e#"eron lo hecho ha3a dec"d"do de(ar 2 #o "$p!ne . C).- EXCURSO1 SOORE LA LIEITADA IN5LUENCIA EN ESTE PUNTO DE CIERTAS CONSTRUCCIONES TEMRICAS La a!#oco$pren "&n de n!e #ra oc"edad d"r"-e de$andada "-n"%"ca#"+a de "n#er+enc"&n p!n"#"+a al Derecho del E #ado /!e coloca al derecho penal en !na po "c"&n "n-!lar1 de'e apor#ar re p!e #a %!nc"onale "n con+er#"r e en el a'anderado de la de$anda oc"ale co3!n#!rale , !per%"c"ale o $era$en#e

+er'al".ada 9 de'e hacer e co$pa#"'le con !na +ocac"&n lo $a re #r"c#"+a po "'le de la "n#er+enc"&n p!n"#"+a. La #eor)a do$"nan#e del Derecho penal de pro#ecc"&n de '"ene (!r)d"co !r-"& en el "-lo XIX con +ocac"&n a$pl"adora %ren#e a la #eor)a de !n derecho penal pro#ec#or e*cl! "+a$en#e de derecho !'(e#"+o . E #a #eor)a %!e a !$"da "ncl! o por lo penal" #a nac"onal oc"al" #a de la E c!ela de Q"el. A nad"e e la ha oc!rr"do a%"r$ar /!e el pr"nc"p"o de e*cl! "+a pro#ecc"&n de '"ene (!r)d"co no r"(a a la hora de de#er$"nar la nor$a c!3a +"-enc"a de'e a e-!rar e a #ra+2 del Derecho penal. La doc#r"na /!e a "-na al Derecho penal la %!nc"&n de e #a'"l".ac"&n no o'l"-a a pre c"nd"r de la "dea del '"en (!r)d"co en#end"do co$o #eor)a del con#en"do $a#er"al de la nor$a c!3a "n%racc"&n re/!"ere la "$po "c"&n de !na pena, a!n/!e "$pone !na per pec#"+a rela#"+" #a1 hace depender el con#end"do de la nor$a de la con%"-!rac"&n concre#a de la oc"edad 3 e*cl!3e la "n#rod!cc"&n de cr"#er"o con +al"de. !n"+er al 3 a#e$poral. La #eor)a /!e a#r"'!3e al Derecho penal la %!nc"&n de la pro#ecc"&n de la +"-enc"a de la nor$a no d" pen a del e %!er.o en pro de !na le-"#"$ac"&n $a#er"al de la pro#ecc"&n de d"cha nor$a . Lo pro'le$a /!e a%ec#an a la prop!e #a de BaRo' on1 la "nde%"n"c"&n del cr"#er"o por el /!e e de#er$"na /!2 nor$a per#enecen al n?cleo de la "den#"dad nor$a#"+a de la oc"edad9 la "nde#er$"nac"&n de lo ele$en#o /!e han de conc!rr"r en !na cond!c#a para de e #a'"l".ar #ale nor$a 9 3 la a! enc"a de !n cr"#er"o claro de por/!2 ha3 /!e re ponder %ren#e a la de e #a'"l".ac"&n con !na pena concre#a. La o'(ec"&n %!nda$en#al /!e ca'r)a d"r"-"r a BaRo' e /!e an#e !na de#er$"nada nor$a c!3a +"-enc"a de pro#e-e en !na le3 penal, ! prop!e #a d" pen a del e %!er.o de '? /!eda de !n '"en (!r)d"co-penal /!e la re palde. D).- CAEOIOS DE PERSPECTIVA1 LA ADEINISTRATIVICACION DEL DERECHO PENAL. La #e " cl: "ca 0o del al"!d) d" #"n-!)an en#re "l)c"#o penal e "l)c"#o ad$"n" #ra#"+o, a#r"'!3endo al pr"$ero el car:c#er de le "&n 2#"ca$en#e reprocha'le de !n '"en (!r)d"co, $"en#ra /!e el e-!ndo er)a !n ac#o de de o'ed"enc"a 2#"co+alora#"+a$en#e ne!#ro. Po #er"or$en#e e con ol"da la doc#r"na de la d"%erenc"ac"&n $era$en#e c!an#"#a#"+a en#re "l)c"#o penal e "l)c"#o ad$"n" #ra#"+o, e-?n el c!al lo carac#er) #"co de 2 #e ?l#"$o e el $enor con#en"do del "n(! #o. Tan#o la #eor)a cl: "ca de 'a e 2#"ca co$o la $oderna de la d"%erenc"ac"&n $era$en#e c!al"#a#"+a on err&nea , 3a /!e lo dec" "+o no e &lo la con%"-!rac"&n del "n(! #o, "no lo cr"#er"o de "$p!#ac"&n de e e "n(! #o 3 la -aran#)a %or$ale 3 $a#er"ale /!e rodean la "$po "c"&n de anc"one . Lo dec" "+o e el cr"#er"o #eleol&-"co1 la %"nal"dad /!e per "-!en el derecho penal 3 el ad$"n" #ra#"+o anc"onador1 .- El pr"$ero per "-!e pro#e-er '"ene concre#o en ca o concre#o 3 "-!e cr"#er"o de le "+"dad o pel"-ro "dad concre#a 3 de "$p!#ac"&n "nd"+"d!al de !n "n(! #o prop"o. .- El e-!ndo per "-!e ordenar 3 re%or.ar $ed"an#e anc"one !n de#er$"nado $odelo de -e #"&n ec#or"al, por lo /!e a#"ende a cr"#er"o de a%ec#ac"&n -eneral, r"-"2ndo e por p!ro cr"#er"o de opor#!n"dad. S&lo e e*"-e /!e el -2nero de cond!c#a repre en#e en #2r$"no e #ad) #"co !n pel"-ro para el $odelo ec#or"al de -e #"&n. El Derecho ad$"n" #ra#"+o anc"onador e e enc"al$en#e el Derecho del da;o ac!$!la#"+o o del da;o der"+ado de la repe#"c"&n. El Derecho penal de la oc"edade po #"nd! #r"ale e #: a !$"endo en a$pl"a $ed"da el cr"#er"o de la le "+"dad -lo'al der"+ada de ac!$!lac"one 3 repe#"c"one . De ah) la al! "&n al proce o de ad$"n" #ra#"+".ac"&n del Derecho penal, /!e lle-a a con+er#"r e en derecho de -e #"&n de -rande pro'le$a oc"ale , 3a /!e lo dec" "+o e$p"e.a a er el pro'le$a de la -rande c"%ra 3 no la d"$en "&n de le "+"dad del co$por#a$"en#o "nd"+"d!al. El parad"-$a e la d"%! "&n de la #e " /!e en#"ende /!e e po "'le anc"onar penal$en#e !na cond!c#a "nd"+"d!al a!n c!ando 2 #a no ea por ) $" $a le "+a del '"en (!r)d"co 0n" lo pon-a en pel"-ro), " e c!en#a con la po "'"l"dad de /!e d"cha

cond!c#a e real"ce #a$'"2n por o#ro !(e#o 3 el con(!n#o de co$por#a$"en#o +a3a a aca'ar le "onando el '"en (!r)d"co. Son lo lla$ado del"#o ac!$!la#"+o 7Q!$!la#"on del"R#e81 Sha# "% e+er3'od3 d"d "#T . Q!hlen ha "do !no de lo a!#ore /!e ha de arrollado e #a #eor)a en lo ?l#"$o a;o , en relac"&n con el del"#o de con#a$"nac"&n de a-!a del C&d"-o Penal ale$:n. La o'(ec"one a e #e plan#ea$"en#o on1 /!e e +!lnera el pr"nc"p"o de c!lpa'"l"dad, al %!nda$en#ar e la anc"&n e* "n"!r"a #er#""9 /!e e #ra#a de ca o de -rande r"e -o , /!e no p!eden con#e$plar e co$o pro'le$a de !n ac#!ar "nd"+"d!al, "no co$o pro'le$a " #2$"co , /!e no ca'e recond!c"r e/!"#a#"+a$en#e a acc"one de per ona . La r2pl"ca de Q!hlen e con#!nden#e1 e #ra#a de real".ar !na con#r"'!c"&n a la ol!c"&n de -rande pro'le$a $ed"an#e la proh"'"c"&n 'a(o a$ena.a de anc"&n de acc"one , /!e $: '"en pre #an pe/!e;a con#r"'!c"one a la con #"#!c"&n de e #o pro'le$a . S"n e$'ar-o ol+"da Q!hlen /!e lo pro'le$a de la -rande c"%ra no de'en er re !el#o por el derecho penal. El E #ado ac#!al e #: rec!perando la "dea dec"$on&n"ca de 7pol"c)a8, el $odelo 7re-!laror3 S#a#e8 /!e aparece co$o !ce or del E #ado l"'eral 3 del E #ado "n#er+enc"on" #a Re3ne "ano1 con#rol per$anen#e de la ac#"+"dade l)c"#a pero pel"-ro a . E lo /!e e lla$a el E #ado de pre+enc"&n o E #ado +"-"lan#e1 /!e a !$e n!e+a %!nc"one de "n pecc"&n 3 +"-"lanc"a, hac"endo acop"o de "n%or$ac"&n /!e p!eda re !l#ar rele+an#e. La ac#!ac"&n "n l"cenc"a o la o' #ac!l".ac"&n a la "n pecc"&n e de%"nen co$o "n%racc"one a oc"ada a anc"one penale o ad$"n" #ra#"+a . La 7 oc"edad del r"e -o8 cond!ce al E #ado 7+"-"lan#e8 3 e #o da l!-ar a proced"$"en#o de "n pecc"&n pre "d"do por !n cr"#er"o -erenc"al en relac"&n con lo prop"o r"e -o 3 el ale(a$"en#o pro-re "+o re pec#o a lo o'(e#o de pro#ecc"&n. Cada per#!r'ac"&n a" lada de la ac#!ac"&n "n pec#ora con #"#!3e !n "l)c"#o de de o'ed"enc"a /!e no de'er)a dar l!-ar a pena pr"+a#"+a de l"'er#ad9 pero de hecho lo ordena$"en#o (!r)d"co +an "ncorporando #"po /!e re ponden a e #a e #r!c#!ra. S" el del"#o e con#e$pla co$o !n r"e -o oc"al re !l#a coheren#e rec!rr"r a cr"#er"o de pre+enc"&n co-n"#"+a, pero ello conlle+a !na ad$"n" #ra#"+".ac"&n del Derecho penal1 el rede c!'r"$"en#o de la "noc!".ac"&n. En la ?l#"$a d2cada e #a #endenc"a ha e*per"$en#ado !n a!-e con "dera'le1 con la prol"%erac"&n de la le3e 7#hree #r"Re 8 3 con la d"%! "&n de la #eor)a de la "noc!".ac"&n elec#"+a. La #eor)a de la "noc!".ac"&n elec#"+a par#e de la pre$" a de /!e e po "'le "nd"+"d!al".ar a !n n!$ero rela#"+a$en#e pe/!e;o de del"nc!en#e re pec#o de lo c!ale ca'e de#er$"nar /!e han "do re pon a'le de la $a3or par#e de lo hecho del"c#"+o 3 predec"r /!e lo e-!"r:n "endo, apl"cando cr"#er"o e #ad) #"co . A ), la "noc!".ac"&n de lo $" $o 0re#enc"&n en pr" "&n d!ran#e el $a3or #"e$po po "'le) con e-!"r)a !na rad"cal red!cc"&n del n!$ero de hecho del"c#"+o . En la ac#!al"dad, lo $2#odo pred"c#"+o 'a ado en el an:l" " p "col&-"co "nd"+"d!al de re pon a'"l"dad o pel"-ro "dad han "do ! #"#!"do por o#ro de na#!rale.a ac#!ar"a. E #o !pone ac!d"r al $2#odo e #ad) #"co, para e$"#"r pron& #"co de pel"-ro "dad o're -r!po o cla e de !(e#o , "n nece "dad de en#rar en e #!d"o de p "colo-)a del "nd"+"d!o concre#o. El re#orno a la "noc!".ac"&n e e #: $an"%e #ando en "n #"#!c"one $!3 d"+er a 9 la adopc"&n de $ed"da de e-!r"dad /!e e "$ponen !na +e. c!$pl"da la pena9 la p!'l"cac"&n de l" #a de e* del"nc!en#e 0re-!lada en EEUU)9 la adopc"&n de $ed"da pre+"a a la condena 0ca!#elare o pre+en#"+a ) E).- LA IEPOSIOILIDAD DE VOLVER AL VIEBO F OUEN DERECHO PENAL LIOERAL 06UTES, ALTES LIOERALES STRA5RECHT) 5ren#e a la e*pan "&n del Derecho penal, ha3 /!"en a'o-a por la +!el#a al Derecho penal l"'eral1 pro#ecc"&n de lo '"ene al#a$en#e per onale 3 del pa#r"$on"o con e #r"c#a +"nc!lac"&n por lo pr"nc"p"o de -aran#)a. Pero e ol+"da de la pre enc"a en e e Derecho de !na r)-"da pro#ecc"&n del E #ado 3 de /!e la r"-"de. de la -aran#)a %or$ale repre en#a'an el con#rape o del e*#raord"nar"o r"-or de

la

anc"one . O#ro parecen !-er"r /!e la e*pan "&n del derecho penal ha'r)a de er recond!c"da al Derecho ad$"n" #ra#"+o anc"onador. Pero en el $o$en#o ac#!al el Derecho penal prop"c"a la con$"nac"&n con pena de pr" "&n de -ra+edad $ed"a en !p!e #o de hecho 7ad$"n" #ra#"+".ado 8 con re-la de "$p!#ac"&n de r"-"de. decrec"en#e 3 en el $arco de pr"nc"p"o pol)#"co cr"$"nale %le*"'"l".ado . El a!#or par#e de la relac"&n d"rec#a en#re la -aran#)a /!e "ncorpora !n de#er$"nado " #e$a 3 la -ra+edad de la anc"one /!e re !l#an de ! apl"cac"&n. So #"ene la "dea de /!e n" en #odo el " #e$a del Derecho anc"onador de'e ha'er la $" $a -aran#)a , n" en el " #e$a anc"ona#or"o penal #"enen /!e e*"-"r e la $" $a -aran#)a 9 por o#ro lado, el pro'le$a no e #an#o la e*pan "&n del derecho penal co$o la e pec)%"ca e*pan "&n de la pena pr"+a#"+a de l"'er#ad. El Derecho penal con#"ene do -rande 'lo/!e de "l)c"#o 1 el de lo con$"nado con pena de pr" "&n 3 el de lo /!e e +"nc!lan a o#ro -2nero de anc"one . Re pec#o al pr"$er -r!po. No e*" #en ra.one para /!e el Derecho penal de'a ale(ar e del $odelo l"'eral en c!an#o a la re-la de "$p!#ac"&n 3 -aran#)a pol)#"co cr"$"nale . A la +e. la re p!e #a a la de$anda p!n"#"+a de'e re ol+er e a #ra+2 de !na a$pl"ac"&n del Derecho penal para la pro#ecc"&n de "n#ere e /!e no per#enec)an al :$'"#o cl: "co de apl"cac"&n, %le*"'"l".ando re-la de "$p!#ac"&n 3 pr"nc"p"o de -aran#)a, dada la na#!rale.a de lo "n#ere e o'(e#o de pro#ecc"&n. El con%l"c#o en#re !n Derecho penal a$pl"o 3 %le*"'le 3 !n Derecho penal $)n"$o 3 r)-"do de'e hallar !na ol!c"&n en el 7p!n#o $ed"o8 de la con%"-!rac"&n d!al" #a1 .- En la $ed"da en /!e la anc"&n ea de pr" "&n, la cond!c#a re/!er"r)a !na reperc! "&n en #2r$"no de a%ec#ac"&n o le "+"dad "nd"+"d!al. .- En la $ed"da en /!e la anc"&n no ea de pr" "&n, no ha'r)a /!e e*"-"r #an#a a%ec#ac"&n per onal 3 la "$p!#ac"&n #a$poco #endr)a /!e er a'"er#a$en#e per onal. 5).- UTERCERA VELOCIDAD DEL DERECHO PENALT SOORE EL 7DERECHO PENAL DEL ENEEI6O8. Para el a!#or e*" #e1 !na pr"$era +eloc"dad, repre en#ada por el Derecho penal 7de la c:rcel8 0$an#en"$"en#o r)-"do de lo pr"nc"p"o pol)#"co-cr"$"nale cl: "co, la re-la de "$p!#ac"&n 3 lo pr"nc"p"o proce ale 9 !na e-!nda +eloc"dad, para lo ca o de pena de pr"+ac"&n de derecho o pec!n"ar"a en lo /!e lo pr"nc"p"o 3 re-la podr)an %le*"'"l".ar e por la $enor "n#en "dad de la anc"&n. La pre-!n#a e " e ad$"#e !n Derecho penal de #ercera +eloc"dad, en el /!e el Derecho penal de la c:rcel conc!rre con !na a$pl"a rela#"+".ac"&n de -aran#)a pol)#"co cr"$"nale , re-la de "$p!#ac"&n 3 cr"#er"o proce ale 1 3 la re p!e #a e /!e 3a e*" #e en el derecho penal oc"oecon&$"co. La c!e #"&n -!arda !na e #recha relac"&n con la #er$"nolo-)a ac!;ada por BaRo' de 7Derecho penal del ene$"-o81 el ene$"-o e !n "nd"+"d!o /!e, $ed"an#e ! co$por#a$"en#o, oc!pac"&n pro%e "onal o +"nc!lac"&n a !na or-an".ac"&n, ha a'andonado el derecho de %or$a d!radera9 e al-!"en /!e no -aran#".a la $)n"$a e-!r"dad co-n"#"+a de ! co$por#a$"en#o per onal 3 $an"%"e #a e #e d2%"c"# a #ra+2 de ! cond!c#a. El #ran "#o del 7c"!dadano8 al 7ene$"-o8 e "r: prod!c"endo $ed"an#e la re"nc"denc"a, la ha'"#!al"dad, la pro%e "onal"dad del"c#"+a 3 la "n#e-rac"&n en or-an".ac"one del"c#"+a e #r!c#!rada . S) el derecho del ene$"-o er)a an#e #odo el derecho de la $ed"da de e-!r"dad apl"ca'le a "$p!#a'le pel"-ro o . El Derecho penal de #ercera +eloc"dad e $an"%"e #a co$o !n "n #r!$en#o de a'orda(e de hecho de e$er-enc"a en el /!e la oc"edad, an#e la -ra+edad de la "#!ac"&n e*cepc"onal de con%l"c#o, ren!nc"a de $odo c!al"%"cado a opor#ar lo co #e de la l"'er#ad de acc"&n. L!eda en p"e la c!e #"&n concep#!al de " el Derecho penal del ene$"-o "-!e "endo 7Derecho8 o e 3a !n 7no-Derecho8, !na p!ra acc"&n de%en "+a %ren#e a !(e#o e*cl!"do .