MEDIO AMBIENTE: La calidad del ambiente determina la calidad de vida.

La calidad de vida est asociada con el desarrollo humano estatus que se logra con el acceso de un medio ambiente limpio y seguro. EL DAO AMBIENTAL: Es todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes y que genera efectos negativos actuales o potenciales. CARACTERISTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL * nfasis preventivo * Sustento ecolgico. * Normas de Orden Pblico. * Interdisciplinario * Derecho de Sntesis. * Connotacin transgeneracional. * Derecho transfronterizo. * Dinmico y Progresivo

PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL * Principio de prevencin. * Principio de interdependencia *Principio de incorporacin de los valores ambientales * Principios de iniciativa pblica * Principios de participacin ciudadana *Principios de internalizacin de costos o contaminador pagador * Principio precautorio CONSTITUCIN POLTICA DEL PER ARTICULO 2: Toda persona tiene derecho a: (....) 22. A gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Art. 304.- Contaminacin del ambiente El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das multa.

Si el agente acta por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta ochenta jornadas. Artculo 305.- Formas agravadas La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos y con trescientos a mil das-multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad de las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes referidas en el artculo 304, a la autoridad competente o a la institucin autorizada para realizar labores de fiscalizacin o auditora ambiental. 2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditora ordenada por la autoridad administrativa competente. 3. Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad. Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte, la pena ser: 1. Privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos y con seiscientos a mil das-multa, en caso de lesiones graves. 2. Privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez aos y con setecientos cincuenta a tres mil quinientos das-multa, en caso de muerte. Artculo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos slidos El que, sin autorizacin o aprobacin de la autoridad competente, establece un vertedero o botadero de residuos slidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de dos aos. Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utiliza desechos slidos para la alimentacin de animales destinados al consumo humano, la pena ser no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta das-multa.

La ley General del Ambiente N 28611, seala en su artculo 1 del Ttulo Preliminar: Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger al ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. I.- La naturaleza del Bien Jurdico El medio ambiente es un bien jurdico que por sus caractersticas sufre los ataques ms graves e intensos desde las empresas y no por actuaciones que se deban interpretar como estrictamente individuales. Se siente en general una necesidad poltico-criminal de proteger al medio ambiente frente a las empresas ya que los recursos naturales se ven ms en peligros por actividades colectivas que por actuaciones criminales. El Prof. Suizo HEINE, resalta que: Ciertos Macropeligros de las sociedades postindustriales (qumicos, nucleares, genticos, ecolgicos, etc) se producen en el marco de actividades industriales y ya no se puede entender en clave individual. Para la identificacin correcta del bien jurdico medio ambiente es necesario, sostiene DE LA CUESTA AGUADO, distinguir al propio bien jurdico de los elementos u objetos que lo integran. As las cosas, aunque algunos elementos como el agua, el aire, una especie protegida pueden recibir atencin del Derecho Penal el equilibrio entre todos estos factores es lo que finalmente constituye el medio ambiente y, en tal sentido, debe ser considerado como presupuesto de la vida en sociedad en: Causalidad de los delitos contra el medio ambiente, pg. 66, segunda edicin, Tirant lo Blanch, Valencia, 1999

II.-La empresa como factor Crimingeno La empresa como modelo de organizacin resulta un factor crimingeno, caben resaltar los siguientes: En los procesos de produccin se busca el mayor beneficio econmico con los menores gastos, imperando el clculo econmico costes/beneficios. Las Empresas pueden condicionar mucho ms a las personas con amenazas de sus puestos de trabajo que el Estado con sus normas y con una influencia menos directa en su vida.

Las organizaciones empresariales mantienen unas estructuras que permanecen aunque varen las personas naturales que conforman parte de dicha estructura. Tiene una cierta vida autnoma. Los efectos contaminantes son consecuencia de un proceso acumulativo o sumativo, y en muchos casos sinergticos. Estos delitos no solo se presentan entre empresas, sino dentro de las empresas.

III.- Ineficacia preventiva del Derecho Penal tradicional

Los perjuicios que puede sufrir el empleado, las sanciones pecuniarias y las responsabilidades civiles pueden ser cubiertas por la empresa. La sancin econmica supone un coste ms bajo cuando se dirige contra la persona fsica en vez de dirigirse contra la empresa. El Prof. SILVA SNCHEZ, ha resumido acertadamente el papel que puede jugar la intervencin del derecho penal: Se pretende asignar una funcin de A compensacin del efecto crimingeno que tiene la organizacin corporativa sobre quienes operan en ella; de dar respuesta a B las situaciones de impunidad que se produce cuando constatando el hecho y el crculo de posibles autores, no se determina el autor en concreto; C de atender el hecho de que en muchos casos, la decisin delictiva es autnticamente colectiva.

IV.- Materia Legal de los Delitos contra el Medio Ambiente: 4.1 Introduccin:
Los tipo penales contra el ambiente mayormente constituan delitos de peligro, adelantando de esta manera la barrera punitiva estatal, a efectos de que se castigue la accin al margen del resultado, con el fin de prevenir conductas lesivas al ambiente adecuado.

Lo que la normativa penal trata, entonces de regular, son las conductas humanas para lograr una armnica interaccin del hombre con el ambiente, a efectos de que las complejas manifestaciones sociales y culturales coadyuven a mantener inalterados los procesos naturales o impacten lo menos posible en ellos.

4.2 Aspectos Legales:

El Cdigo Penal, en su Ttulo XIII, los denomina Delitos Ambientales anteriormente deca delitos contra la ecologa- contiene 4 Captulos: Delitos de contaminacin, Delitos contra los recursos naturales, Responsabilidad funcional e informacin falsa, y Medidas cautelares y exclusin o reduccin de pena. Se trata de una legislacin ambiental preventiva que busca proteger bienes jurdicos colectivos como los bienes ambientales.

4.3 Delitos de Contaminacin:

Artculo 304.- Contaminacin del ambiente El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas

Artculo 305.- Formas agravadas La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos y con trescientos a mil das-multa si el agente incurre en cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad de las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes referidos en el artculo 304, a la autoridad competente o a la institucin autorizada para realizar labores de fiscalizacin o auditora ambiental. 2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditora ordenada por la autoridad administrativa competente. 3. Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad.

Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte, la pena ser:

1. Privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos y con seiscientos a mil das-multa, en caso de lesiones graves. 2. Privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez aos y con setecientos cincuenta a tres mil quinientos das-multa, en caso de muerte. Artculo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos slidos El que, sin autorizacin o aprobacin de la autoridad competente, establece un vertedero o botadero de residuos slidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de dos aos. Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, utiliza desechos slidos para la alimentacin de animales destinados al consumo humano, la pena ser no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta das-multa. Decreto Legislativo N 1102 (publicado el 29 febrero 2012, que entr en vigencia a los quince das de su publicacin) Incorpora al Cdigo Penal los Delitos de Minera Ilegal: Artculo 307-A.- Delito de minera ilegal Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho aos y con cien a seiscientos das-multa, el que realice actividad de exploracin, extraccin, explotacin u otros actos similares, de recursos minerales, metlicos o no metlicos, sin contar con la autorizacin de la entidad administrativa competente, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos o con prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas. Artculo 307-B.- Formas agravadas La pena ser no menor de ocho aos ni mayor de diez aos y con trescientos a mil dasmulta, cuando el delito previsto en el anterior artculo se comete en cualquiera de los siguientes supuestos: 1. En zonas no permitidas para el desarrollo de actividad minera. 2. En reas naturales protegidas, o en tierras de comunidades nativas, campesinas o indgenas. 3. Utilizando dragas, artefactos u otros instrumentos similares. 4. Si el agente emplea instrumentos u objetos capaces de poner en peligro la vida, la salud o el patrimonio de las personas.

5. Si se afecta sistemas de irrigacin o aguas destinados al consumo humano. 6. Si el agente se aprovecha de su condicin de funcionario o servidor pblico. 7. Si el agente emplea para la comisin del delito a menores de edad u otra persona inimputable." Artculo 307-C.- Delito de financiamiento de la minera ilegal El que financia la comisin de los delitos previstos en los artculos 307-A o sus formas agravadas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de doce aos y con cien a seiscientos das-multa." Artculo 307-D.- Delito de obstaculizacin de la fiscalizacin administrativa El que obstaculiza o impide la actividad de evaluacin, control y fiscalizacin de la autoridad administrativa relacionada con la minera ilegal, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho aos. Artculo 307-E.- Trfico ilcito de insumos qumicos y maquinarias destinados a minera ilegal El que, infringiendo las leyes y reglamentos, adquiere, vende, distribuye, comercializa, transporta, importa, posee o almacena insumos qumicos, con el propsito de destinar dichos bienes a la comisin de los delitos de minera ilegal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa. El que adquiere, vende, arrienda, transfiere o cede en uso bajo cualquier ttulo, distribuye, comercializa, transporta, importa, posee o almacena maquinarias, a sabiendas de que sern destinadas a la comisin de los delitos de minera ilegal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N 1107, publicado el 20 abril 2012, cuyo texto es el siguiente: Artculo 307-F.- Inhabilitacin: El agente de los delitos previstos en los artculos 307-A, 307-B, 307-C, 307-D y 307-E, ser adems sancionado, de conformidad con el artculo 36, inciso 4, con la pena de inhabilitacin para obtener, a nombre propio o a travs de terceros, concesiones mineras, de labor general, de beneficio o transporte de minerales metlicos o no metlicos, as como para su comercializacin, por un periodo igual al de la pena principal. (*) (*) Artculo incorporado por el Artculo Primero del Decreto Legislativo N 1102, publicado el 29 de febrero de 2,012, que entr en vigencia a los quince das de su publicacin.

4.4) Delitos contra los Recursos naturales:

Artculo 308.- Trfico ilegal de especies, de flora y fauna silvestre protegida El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especmenes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, sin un permiso o certificado vlido, cuyo origen no autorizado conoce o puede presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.

Artculo 308-A.- Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna silvestre protegidas Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa, el que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especmenes de especies acuticas de la flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional bajo cualquiera de los siguientes supuestos: 1. Sin un permiso, licencia o certificado vlido. 2. En pocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o vedadas. Artculo 308-B.- Extraccin ilegal de especies acuticas El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades, talla y zonas que son prohibidas o vedadas, o captura especies sin contar con el respectivo permiso o exceda el lmite de captura por embarcacin, asignado por la autoridad administrativa competente y la ley de la materia, o lo hace excediendo el mismo o utiliza explosivos, medios qumicos u otros mtodos prohibidos o declarados ilcitos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos. Artculo 308-C.- Depredacin de flora y fauna silvestre protegida El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, races o especmenes de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, sin contar con la concesin, permiso, licencia o autorizacin u otra modalidad de aprovechamiento o extraccin, otorgada por la autoridad competente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con cincuenta a cuatrocientos das-multa. Artculo 308-D.- Trfico ilegal de recursos genticos El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta, de forma no autorizada, recursos genticos de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.

La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer las actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que las dirige u organiza. Artculo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el que, sin contar con permiso, licencia, autorizacin o concesin otorgada por autoridad competente, destruye, quema, daa o tala, en todo o en parte, bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones. Artculo 310-A.- Trfico ilegal de productos forestales maderables El que adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta, custodia, vende, embarca, desembarca, importa, exporta o reexporta productos o especmenes forestales maderables protegidos por la legislacin nacional, cuyo origen ilcito conoce o puede presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa. La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer las actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que las dirige u organiza. Est fuera del supuesto previsto en el primer prrafo, el que realiza los hechos previstos en el presente artculo, si sus acciones estuvieron basadas en una diligencia razonable y en informacin o documentos expedidos por la autoridad competente, aunque estos sean posteriormente declarados nulos o invlidos Artculo 311.- Utilizacin indebida de tierras agrcolas El que, sin la autorizacin de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por autoridad competente al uso agrcola con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de construccin u otros usos especficos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos. La misma pena ser para el que vende u ofrece en venta, para fines urbanos u otro cualquiera, tierras zonificadas como uso agrcola. Artculo 312.- Autorizacin de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley. El funcionario o servidor pblico que autoriza o se pronuncia favorablemente sobre un proyecto de urbanizacin para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos e inhabilitacin de un ao a tres aos conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4.

Artculo 313.- Alteracin del ambiente o paisaje El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos y con sesenta a noventa das-multa.

V.- Delitos de Peligro Abstracto vs. Delitos de Peligro Concreto En los delitos de peligro abstracto, es finalmente el legislador quien considera que una actividad humana es peligrosa por s sola, sin necesidad de que se acredite el resultado. De ah que parte de la doctrina italiana prefiera denominar a los delitos de peligro abstracto, como delitos de peligro presunto, dado que este tipo penal describe una accin que se presume, sin admitir prueba en contrario, que genera un peligro para el inters protegido; tambin por esto basta con acreditar la mera ejecucin del acto, en s independientemente de su resultado. Es importante resaltar que los delitos de peligro abstracto, al sancionar comprobacin de meras conductas y no de resultados concretos, no requieren mayores verificaciones probatorias. En tal sentido, se dice que en el Per los delitos de peligro abstracto estn diseados para dar facilidades a la actividad probatoria.

VI.-Medidas aplicables a las personas jurdicas

Artculo 105.- Medidas aplicables a las personas jurdicas Si el hecho punible fuere cometido en ejercicio de la actividad de cualquier persona jurdica o utilizando su organizacin para favorecerlo o encubrirlo, el Juez deber aplicar todas o algunas de las medidas siguientes: 1. Clausura de sus locales o establecimientos, con carcter temporal o definitivo. La clausura temporal no exceder de cinco aos. 2. Disolucin y liquidacin de la sociedad, asociacin, fundacin, cooperativa o comit. 3. Suspensin de las actividades de la sociedad, asociacin, fundacin, cooperativa o comit por un plazo no mayor de dos aos. 4. Prohibicin a la sociedad, fundacin, asociacin, cooperativa o comit de realizar en el futuro actividades, de la clase de aquellas en cuyo ejercicio se haya cometido, favorecido o encubierto el delito. La prohibicin podr tener carcter temporal o definitivo. La prohibicin temporal no ser mayor de cinco aos. Cuando alguna de estas medidas fuera aplicada, el Juez ordenar a la autoridad competente que disponga la intervencin de la persona jurdica para salvaguardar los derechos de los trabajadores y de los acreedores de la persona jurdica hasta por un perodo de dos aos.

El cambio de la razn social, la personera jurdica o la reorganizacin societaria, no impedir la aplicacin de estas medidas.