MINERA LUMINA COOPER PIDE PERDON A CAMPESINOS

Escrito por Corresponsal Rondero JUEVES, 03 DE SEPTIEMBRE DE 2009 19:56

Por no cumplir con compromisos asumidos Estaba pasando por desapercibido en Cajamarca, pareca ser una empresa modelo en la regin; sin embargo sta maana durante una asamblea de comuneros desarrollada en el Centro Poblado Bella Unin de Jess Mara distrito La Encaada provincia y Regin Cajamarca, qued al descubierto que todas las empresas mineras aplican la misma estrategia, divisin de campesinos, compromisos incumplidos y falta de respeto a las autoridades. Uno de los funcionarios de nombre Miguel Inchustegui al trmino de la asamblea amenaz al alcalde del Centro Poblado San Juan de Yerba Buena Eloy Vera Marchena as te quiero ver en Cajamarca sostuvo, lo que motiv la ira de los campesinos una rondar le aplic un pencazo a fin de controlar el rden y el respeto a las autoridades. Segn se conoci el Proyecto minero El Galeno consta de cuatro concesiones mineras que cubren una superficie aproximada de 1,347 hectreas y pretenden explotar cobre y oro, actualmente ejecuta el proyecto la empresa Minera Copper SAC de capitales orientales.Funcionario de Minera Lumina copper SAC En la ciudad capital Cajamarca poco se conoca de sta empresa minera, hoy se dio a conocer que desde inicios de ao se han registrado varios conflictos, inclusive hace dos meses una comunidad se encuentra en paro indefinido, entre tanto los Centro Poblados de Bella Unin Jess de Mara, San Juan de Yerba Buena y La Chorrera encabezadas por su autoridades como los alcaldes Demetrio Lucano Chvez, Eloy Vera Marchena, Magobert Zelada Casahuamn, tenientes gobernadores, agentes municipales y ronderos de Santa Rosa de Milpo, El Valle y Toldopata hoy decidieron unirse para hacer una lucha conjunta. Despus de exponer sus problemas, las actas de compromiso, las mentiras de la empresa minera y los compromisos incumplidos, los campesinos encararon a los funcionarios de la minera presentes "vicepresidente del Director de Lumina Copper Guillermo Reyes Gronder, Miguel Onchustegui, Andrs Len y Pedro Cobarrubia de nacionalidad chileno que se desempea como Jefe de Seguridad de la minera. Los campesinos coincidieron en repudiar la actitud de los responsables de Relaciones Comunitarias a cargo de la seora Manuela Hildebranth a quien responsabilizan de la divisin de los campesinos que incluso desarroll una campaa de desinformacin para evitar la presencia de comuneros en la asamblea. La modalidad de la asamblea fue reclamos y respuestas, a lo que el funcionario de Lumina Cooper en el acto anunci una reorganizacin total en Relaciones Comunitarias, adelant que ya cuentan con un nuevo Gerente de nombre Miguel Angel Castaeda quien se encargar de iniciar el proceso. Tambin reclamaron oportunidad de trabajo para las empresas de la zona, a quienes les hicieron organizarse y luego les marginaron contratando empresas forneas, a lo que los funcionarios respondieron que no son como otras mineras que contratan services, ellos contratan directamente para la minera y que tomarn en cuenta para la contratacin de empresas locales.

Pasado las 3 de la tarde levantaron las asamblea haciendo firmar una acta de compromiso, a los que el vicepresidente de Lumina Copper firm registrando una observacin que no estaba de acuerdo con el acta lo que motiv una fuerte reaccin de los comuneros que intentaron hacer rondar a los funcionarios mineros, al final se retract y dijo que cumplirn el acta, a su turno Miguel Inchustegui cuando el alcalde de Yerba Buena reclamaba fuertemente por sus pobladores increp a la autoridad con palabras fuertes dicindole espero en Cajamarca hables igual , lo que motiv la reaccin de los campesinos por faltar el redpeto a la autoridad municipal, dijeron as es como trata a los campesinos. Los funcionarios mineros pidieron perdn y disculpas a los campesinos por el mal trata de sus funcionarios y el incumplimiento de sus compromisos. Finalmente, consta en el acta que la empresa suspende sus actividades hasta que haya cambiado totalmente el personal de Relaciones Comunitarias y de Seguridad y en una prxima asamblea den a conocer los nombres de los nuevos funcionarios

COMUNEROS SE OPONEN A PROYECTO MINERO EN PIURA

Escrito por Corresponsal Rondero JUEVES, 17 DE OCTUBRE DE 2013 14:29

Piura - Tambogrande.- El domingo 29 de Setiembre, se llev a cabo la Asamblea General Extraordinaria de la Comunidad Campesina Apstol Juan Bautista de Locuto, en donde se realiz una consulta a los asistentes sobre la presencia del Proyecto Minero el Faique en esta comunidad, y mayoritariamente los asistentes decidieron que no apoyarnste proyecto en vista que desean el desarrollo de un proyecto agrcola. El comunero Csar Salinas Surez, declar lo siguiente: El domingo 29 de Setiembre, se llev a cabo la Asamblea General Extraordinaria de comuneros y como siempre, acudo a estos compromisos y fui nombrado Director de Debates para conducir la Asamblea. Los temas de agenda fueron la donacin de terreno a EsSalud y sanear la donacin de terreno del complejo deportivo. El segundo punto era definir el Proyecto Minero El Faique. El evento se desarroll en forma normal, en el primer punto, no se acept la donacin a EsSalud por mayora, cuando entramos al segundo punto, que fue el ms candente de la Asamblea. Hubo participacin de todos lados. Algunos pidieron que se apruebe este proyecto en una eleccin y entonces algunos hablaron mucho del tema de la forma de voto universal y secreto. Lo cual fue rechazado contundentemente por toda la Asamblea. Entonces esto debe tenerse en cuenta. Lo que si opinaron, fue que se haga por mano alzada, as como se demostr aqu, ha vista de todos los que estbamos presentes y el rechazo fue mayoritar io. Se me acusa de que yo abandon la Asamblea, termina cuando pregunt a los asistentes. Estn Faique? Y el rechazo fue total, contundente, salvo qued terminada, tampoco se pueden incluir ms lo cual no es as. Yo dije la Asamblea de acuerdo con el proyecto minero El algunos cuantos. Entonces, la Asamblea temas, sino hasta all noms. Yo no s

cmo? resulta ahora un proceso eleccionario cuando es improcedente. Cuando no se dijo en la Asamblea. Si hay una convocatoria, no es legal ante todo juicio, por que no cuenta con la mayora de comuneros. Inclusive en esta Asamblea se cuestiona al Presidente de la Comunidad, en donde se pide la destitucin de su Junta Directiva. Y Otros dijeron que poda dar un paso al costado, lo cual creo que no se ha dado. Ms bien se ha apurado en realizar una Asamblea para un proceso eleccionario que no est de acuerdo, ms bien nosotros estamos pidiendo su destitucin y en su lugar, formar un organismo que yo lo podra decir que sera un Consejo Transitorio de Administracin Comunal, por primera vez aqu en la Comunidad, para que lleve a cabo la continuacin de la gestin directiva de la comunidad, porque la recomposicin no cabe aqu. Debe ser la destitucin. El presidente se ha ganado un rechazo total de la mayora de comuneros. La gestin del presidente comunal de todos lados, es entreguista, porque est del lado de la empresa minera Buenaventura. Inclusive aqu se dio un proyecto agrcola que vena del Gobierno Central y poco y casi nada se le da inters a eso, porque no les conviene. Es un proyecto agrcola en base a la captacin de agua del ro Piura. Con esa razn fuimos a una pasanta en Sojo, para ver como esa empresa capta el agua y ese mismo proyecto. Esa misma forma se puede instalar ac en la comunidad. De ese proyecto se trata, que cuando se le habla de eso, pone poco inters. Estamos absolutamente en desacuerdo con las elecciones, yo creo que la mayora de comuneros, estn tomando conciencia y estn en contra de este proceso. Mario Suarez Maza, Francisco Ancajima y Valeriano Mrquez Nima, que han sido catalogados como agitadores financiados por el burgomaestre distrital Estoy en absoluto desacuerdo con esa opinin, yo creo que estos seores dirigentes, cada uno tiene que defenderse de los cargos que le estn imputando, pero delo que estoy seguro es que el alcalde Francisco Ojeda Riofro, no les ha dado ningn centavo, sino que quieren acallar la forma como ellos vienen rechazando el proyecto minero El Faique. Sobre el abandono de la Asamblea como Director de Debates Di por concluida la Asamblea, aqu estn los 200 testigos, comuneros que hubieron que yo di por concluida y por segunda vez pregunt a los comuneros y firm el Acta. Cuando yo sala la gente se reparta y no s cmo, pueden aprobar un proceso cuando ya la gente estaba en movimiento de irse?. Instar a todos los comuneros calificados y no comuneros a rechazar este proceso eleccionario que no trae ms que diferencias, no trae ms que hacer pelear a la gente y porque quieren implantar esta forma del voto secreto, porque es una forma manipulable y eso nos perjudica a los comuneros. Una forma manipulable porque pueden comprar conciencias y pueden comprar votos y pueden ganar en esa forma, pero no les vamos a permitir, porque todos los comuneros estamos de acuerdo la mayora en cerrar filas a este proceso eleccionario.

El periodista Jos Segundo Juarez recibe las declaraciones del comunero Csar Salinas Surez.

ltima actualizacin el Jueves, 17 de Octubre de 2013 14:59

INTROMISIN. Comuneros denuncian que alcalde de Tambogrande estara detrs de disturbios durante consulta comunal. Giannina Prieto Piura Tal parece que as como lderes del Movimiento de Afirmacin Social (MAS) buscan frenar el proyecto minero Conga en Cajamarca, tambin estaran buscando impedir otras inversiones en el interior del pas. As lo dejaron entrever los agricultores de la Comunidad Apstol San Juan Bautista de Locuto - Tambogrande, quienes acusaron a los seguidores del MAS de estar detrs de los disturbios ocasionados durante la consulta comunal del ltimo domingo, donde se pretenda decidir la aceptacin o rechazo al proyecto minero denominado El Faique, que pretende ejecutar la empresa minera Buenaventura. El presidente de la comunidad, Hctor Nima Nima, sindic al abogado Roberto Quispe Domnguez, candidato del MAS en el distrito de Tambogrande, de ser uno de los que impidi que se realice con total normalidad la consulta. Asimismo mencion al alcalde de la Municipalidad Distrital de Tambogrande, Francisco Ojeda, quien habra promovido una campaa radial para que los comuneros no participen de la consulta comunal. Segn el alcalde, la minera es destructiva en todo el mundo. Sin embargo, despus de Manhattan nos sembraron el cuento de un desarrollo basado en agricultura, han pasado 11 aos y nosotros no tenemos ni un metro de campo agrcola y mucho menos contamos con agua, lament Nima.

Por su parte, el presidente regional Javier Atkins Lerggios, quien tambin asisti a la conferencia de prensa, critic la intromisin de estos personajes en la votacin de la comunidad; aunque aclar que su intencin no es apoyar el proyecto minero sino la democracia en las votaciones. Nosotros somos el Estado en la regin, por eso velaremos que se cumpla con la ley y se realice la consulta comunal con el resguardo debido con el que debe contar, para eso convocaremos a la ONPE y a Reniec, para que otorguen objetividad al proceso, puntualiz Atkins Lerggios. CUESTIONA. Gerente de Camco, Carlos Snchez, lamenta que proyecto minero El Faique sea boicoteado por opositores que velan por sus intereses. Pide a autoridades intervenir. Enrique Villegas Rivas Piura Luego que la Comunidad Apstol San Juan Bautista de Locuto - Tambogrande dejara entrever que seguidores del Movimiento de Afirmacin Social (MAS) y el alcalde de Tambogrande, Francisco Ojeda, estaran detrs de los disturbios ocasionados durante la consulta comunal del 29 de diciembre, donde se decidira la aceptacin o rechazo al proyecto minero El Faique, que pretende ejecutar la minera Buenaventura. El gerente general de la Cmara de Comercio de Piura (Camco), Carlos Snchez Delgado, dijo que se trata de una accin en contra de la minera formal y el alcalde Ojeda debe emitir un pronunciamiento sobre la minera informal, actividad que saquea al Per porque se pierden millones de soles por evasin de impuestos. Si dijeran que Tambogrande ha crecido o ha mejorado luego de oponerse aos atrs a minera Manhattan se justificara, pero no hay progreso, los opositores lo hacen sin motivos e incluso ni buscan otras alternativas para satisfacer la necesidad del pueblo, seal. En ese sentido, inst al Ministerio Pblico a intervenir e investigar a los opositores porque le estn negando el desarrollo y progreso a un pueblo. ESTADO FANTASMA Asimismo el empresario lament que el Estado no participe en nada, que est recluido en Lima discutiendo otros temas, mientras que en Paita nos contaminan el mar y el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, que habla muy bonito, no hace nada. Hay un egosmo poltico que retrasa a los pueblos. El Estado es el promotor del desarrollo y Piura tiene para ser un emporio, recordemos que aparte del proyecto El Faique est el de Ro Blanco estancado hace aos. Estamos

desperdiciando la oportunidad de sacar de la pobreza a miles de campesinos, asever. Sin embargo, Carlos Snchez coment que si bien hasta el momento las inversiones no se han ahuyentado llegaremos a un momento en que la inseguridad ciudadana, el falso liderazgo y estos conflictos s lo harn, como lo hizo Camargo Correa, que ejecutaba el proyecto del Alto Piura, porque no se manejaron bien las cosas. El presidente Ollanta Humala debe escoger la gente idnea para tomar las mejores decisiones tcnicas porque si seguimos as el crecimiento ser frenado, la minera ilegal est ganando terreno, pero lastimosamente nadie se preocupa por solucionar los conflictos sociales, critic. CLAVES Carlos Snchez cuestion que Tambogrande no se haya desarrollado ni en agricultura ni en nada, todo porque prevalecen intereses econmicos y polticos. Por ello exigi a los opositores exponer sus motivos y a las autoridades asumir su rol conciliador. Este proyecto dejara grandes ganancias a esta poblacin. Mejor es repartir riqueza que pobreza, resalt
Frente a la noticia difundida de sabotaje de la consulta popular organizada en Tambogrande frente al proyecto minero El Faique de Buenaventura, comparto el informe de Javier Jahncke. Informe sobre el caso del proyecto El Faique Tambogrande, Piura (...) Uno de los problemas que ya se ha presentado en Piura, es nuevamente el riesgo de minera en Tambogrande, en la margen izquierda del Ro Piura, y por tanto en el Valle de San Lorenzo. Este riesgo es el llamado proyecto minero El Faique, prospecto minero con mineralizacin de cobre, oro, plata y zinc, que comprende 7 concesiones mineras y est a cargo de la empresa minera peruana Compaa de minas Buenaventura S.A.A. El Proyecto est en los bosques secos de la Regin, ubicado en la margen izquierda del rio Piura, su implementacin afectara a la parte media y baja del valle de este rio. El Valle de San Lorenzo es uno de los principales de la costa peruana por la actividad agrcola, agroindustrial y agroexportadora que all se realiza, y por la cantidad de puestos de trabajo que provee. Cualquier movimiento de tierras que se genere puede ocasionar material particulado que afectar la calidad de la produccin, que ha obtenido certificaciones internacionales para exportar, adems de los riesgos para la calidad y cantidad de agua que es escasa, y que se requiere para dicha produccin. El Proyecto se encuentra en territorio de la Comunidad Campesina Apstol Juan Bautista de Locuto, cuyos comuneros no han dado permiso hasta ahora para el ingreso de personal de la empresa a su territorio, ni ha existido consulta previa alguna de acuerdo al Convenio 169 de la OIT y la propia Ley de Consulta Previa, siendo que mayoritariamente, la Comunidad Campesina, rechaza la presencia de esta empresa en su territorio. Lo que si es cierto, es que la empresa ha venido realizando trabajo social, a fin de lograr las simpatas de los comuneros (regalando implementos deportivos, cocinas, para el vaso de leche,

etc.), y con ello, lograr el permiso correspondiente para realizar las exploraciones convenientes. Adems hoy en da cuenta con el apoyo del presidente de la comunidad, Hctor Nima, para dicho propsito. Dicho presidente, est tratando que la asamblea comunal, apruebe el ingreso de Buenaventura a territorio comunal para que inicie los trabajo de exploracin, lo que est generando un enfrentamiento entre comuneros. Sin embargo, los comuneros mayoritariamente no permiten que se desarrolle la minera en su mbito distrital. Hay que recordar que en el distrito de Tambogrande, se llevo a cabo la consulta vecinal en Junio del 2002 en la cual se pronunciaron en contra de la actividad minera en un 98,6% del total de votantes. El pasado domingo 13 de octubre, la directiva con el apoyo de la empresa minera, pretendi convoca a una consulta para conocer si es que la comunidad San Juan de Locuto estaba de acuerdo o no en que esta compaa realice trabajos de exploracin en esa zona. sta finalmente no se realiz. Sin embargo, en un acta de asamblea cuyos acuerdos no fueron suscritos por los asistentes, y al parecer fue manipulada por el presidente, se convoc a la citada consulta comunal para el 29 de diciembre. Las semanas previas a la consulta, se realiz una gran campaa por el "SI" (en favor de la minera) a travs de los medios de comunicacin de Tambogrande, adems de contar con el apoyo de espacios radiales (dos horas diarias), un canal de televisin local, volanteo, afiches, pintas, etc. La pregunta de la consulta era: Est de acuerdo que la Comunidad Campesina permita que la empresa Buenavnetura realice trabajos de exploracin en territorio comunal a cambio de beneficios concretos para la comunidad que previamente debern ser negociados y sometidos a la aprobacin de la asamblea comunal ? De otro lado, como ha ocurrido antes, se ha procedido a realizar denuncias en contra de 30 dirigentes y comuneros de la Comunidad de Locuto, supuestamente por desaparecer los libros de la comunidad, lo que no ha ocurrido en realidad pues estn en manos del presidente, acudiendo con ello a la criminalizacin de la protesta como estrategia, es decir, iniciando investigaciones y procesos judiciales para desmovilizar a la poblacin en la defensa de sus derechos. El da de ayer, domingo 29, nos informa Lupo Canterac, nuestro Coordinador en REDAD Piura, que lamentablemente han resultado 4 comuneros heridos por parte de la PNP, la que haba sido requerida para dar garantas al ya citado proceso de consulta que vena siendo promovida por la dirigencia Comunal, sin tener en cuenta el rechazo mayoritario de sus propios comuneros. Los heridos son: Wilmer Adanaque Juarez (43 aos, herido en el hombro derecho), Antonio Cherres Maza (68 aos, herido en el muslo derecho), ambos por impacto de bombas lacrimgenas; Manuel Calle Bereche (50 aos, herido leve), y Emilio Zuarez Nima (herida leve). Todos ellos fueron evacuados a la posta mdica de Tambogrande, estando en observacin. En cuanto a la consulta comunal que haba sido convocada por la dirigencia comunal, esta fue suspendida por el Presidente de la Comunidad al no haber garantas necesarias. Luego el Fiscal del Distrito de Tambogrande, junto al Gobernador poltico del distrito, el Alcalde de la Municipalidad Delegada de Locuto y algunos delegados comunales, han hecho constar en otra Acta, que el proceso tena varias deficiencias e irregularidades, y que por lo tanto debera ser suspendido. Por otra parte, la Municipalidad Distrital de Tambogrande, ha emitido el Acuerdo de Concejo N 074-2013-MDT-CM, por el cual rechaza y desconoce la consulta comunal en la Comunidad de Locuto.

Arellano Yanguas, J. (2011), Minera sin fronteras? Conflicto y desarrollo en regiones mineras del Per, Instituto de Estudios Peruanos y Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima, 324 p., ISBN 978-9972-51-313-8 Las consecuencias de las actividades extractivas, y en particular de la minera, se han convertido en un tema relevante en los ltimos aos debido a la expansin de las compaas transnacionales y a la resistencia de un nmero cada vez mayor de comunidades frente al desarrollo de esta actividad.1 Cabe resaltar que la nueva minera a cielo abierto o mega-minera, la cual utiliza tecnologa para el beneficio de minerales que se encuentran en una proporcin menor en las rocas con la extraccin de un mayor volumen de material, se ha desarrollado como una actividad altamente destructiva no slo de los ecosistemas locales sino de las comunidades al establecerse como una actividad totalmente ajena a la dinmica local (por ejemplo, utilizando mano de obra externa por su alta capacitacin o utilizando insumos externos). Adicionalmente, las polticas neoliberales que se han aplicado en las ltimas dcadas, continan con nuevas reformas que refuerzan los privilegios de empresas extranjeras y capitales nacionales sobre los intereses locales y planes de desarrollo a largo plazo. Los ltimos siete aos se caracterizaron por un aumento de los precios de los minerales que llev al incremento de las inversiones y de las explotaciones por parte de las empresas mineras. Actualmente, las actividades extractivas tienen concesionada casi el 60% del territorio del Per (74 millones de hectreas), de las cuales, 21 millones concesionadas a empresas mineras y 53 millones a empresas que explotan hidrocarburos2
Los proyectos de minera se extienden por todo el mundo y Amrica Latina no es la excepcin, los conflictos por estas actividades y, sobre todo, en comunidades indgenas se extiende desde Mxico hasta Argentina, pasando por Panam, Brasil, Chile, Per, entre otros. El sitio de internet conflictosmineros. net ofrece un recuento de las problemticas y contiene noticias sobre la actividad minera en Amrica Latina. 2 El mapa Per Rebelde muestra el escenario nacional de
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(Iconoclasistas, 2011). Es dentro de este contexto que el estudio de Javier Arellano Yanguas se desarrolla, analizando las polticas y las consecuencias que la nueva oleada de proyectos mineros ha dejado en Per. Las experiencias frente a estos proyectos en aquel pas sudamericano son relevantes para el caso de Mxico3 tomando en cuenta la amplia inversin extranjera en dicha actividad, los cambios legislativos realizados para atraer la inversin y los conflictos que ha generado a lo largo de los ltimos aos. El caso de Minera San Xavier en Cerro de San Pedro, San Luis Potos y de Blackfire en Chicomuselo en Chiapas, son de los ms emblemticos; el caso de los proyectos en la Sierra de Real de Catorce es uno de los conflictos que actualmente se desarrolla y amenaza el territorio sagrado del pueblo indgena wixrika con explotaciones a cieloabierto en el rea natural protegida de Wirikuta (Bellinghausen, 2012).
conflictos, desigualdad, explotacin e implementacin de polticas neoliberales que afectan a la poblacin de este pas. El documento muestra de manera concisa la distribucin territorial de diferentes problemticas (entre ellas la megaminera) y alternativas; as como informacin y datos de los conflictos sociales en el pas. El laboratorio de comunicacin: www.icnoclasistas.com.ar, de donde se puede descargar este documento, es un proyecto que disea mapas y grficos contrahegemnicos y sobre conflictos sociales, en particular de Amrica Latina. 3 Los cambios al artculo 27 constitucional y la firma del TLCAN han favorecido a las grandes compaas mineras. Con el pretexto de la necesidad de inversiones de riesgo, Mxico, para 2011, ostentaba el cuarto lugar como destino para la inversin minera. Un ejemplo de la desregularizacin es la duracin de las concesiones que son actualmente de 50 aos y no existe lmite al nmero de las mismas. Incluso estas concesiones se otorgan por el mineral que encuentren en la zona de explotacin y no es necesario manifestar qu

mineral interesa buscar o explotar (Lpez y Eslava, 2011).

Investigaciones Geogrficas, Boletn 77, 2012 ][ 143 Minera sin fronteras? Conflicto y desarrollo en regiones mineras del Per

Cules son las estrategias de las compaas mineras para incrementar la aceptacin de sus actividades? En qu han beneficiado estas medidas y qu ha hecho el Estado peruano por los intereses de la poblacin en las zonas productivas? Son las principales preguntas a las que este estudio responde y nos permite acercarnos a los conflictos sociales y a las polticas que ha llevado a cabo el gobierno y empresas frente al aumento en inversiones y explotaciones mineras. Javier Arellano Yanguas,realiz sus estudios de maestra en agronoma, filosofa y estudios en religin, as como estudios sobre desarrollo y cooperacin internacional. Este estudio se basa en su tesis para obtener el grado de Doctor en Estudios de Desarrollo en el Institute of Development Studies de la Universidad de Sussex en el Reino Unido. Actualmente es investigador yprofesor del Centro de tica Aplicada en la Universidad de Deusto. Su trabajo se enfoca en polticas de desarrollo y polticas fiscales, as mismo ha sido consultor en diferentes pases (Universidad de Deusto, 2012; Institute of Development Studies, 2007). Para el estudio de este complejo tema, el autor realiz anlisis cuantitativos para discernir diferencias regionales y municipales, sumado a un trabajo de campo exhaustivo con miras a estudiar las dinmicas polticas de las regiones mineras. Para lo ltimo visit 18 municipalidades donde realiz entrevistas a diferentes actores relacionados con la problemtica, de manera que el anlisis se centra en las dinmicas regionales y municipales, un sesgo a lo local, pero siempre retomando su interrelacin con los procesos nacionales que los afectan. La regionalizacin que defini los territorios a estudiar estuvo determinada por las caractersticas sociales y la tasa de actividad minera, de manera que tres fueron las regiones que tenan las caractersticas requeridas para el estudio que plantea el autor. La regin de ncash, con una de las minas ms rentables, de mayor magnitud y con una de las tecnologas ms modernas; Moquegua, con una de las minas de cobre ms grande del pas y Pasco como una zona minera de tradicin, con importantes problemas ambientales y una calidad de vida psima, fueron las regiones en las cuales el trabajo de campo permiti ampliar, enriquecer y contextualizar los anlisis cuantitativos. Adems, al inicio del estudio se hace referencia a las polticas econmicas en el pas, en particular desde los aos sesenta del siglo XX, donde se describen los cambios que permitieron o contribuyeron al establecimiento de la inversin extranjera. Y, por otro lado, a las relaciones que ha establecido el Estado con la poblacin rural, que en la mayora de los casos es afectada directamente por las explotaciones. El respaldo tcito a las empresas por parte del gobierno descansa, segn el autor, en la suposicin de que el crecimiento econmico tiene como consecuencia la reduccin automtica de los niveles de pobreza, lo que a su vez genera estabilidad poltica (Arellano, 2011:88). Frente a los atropellos que las compaas mineras han realizado en varios pases, un giro en las polticas de estas empresas en los ltimos aos busca una mayor aceptacin por parte de la poblacin, sobre todo la que es afectada directamente en su territorio. Por ello la promocin del desarrollo local se ha convertido en el lema de la industria minera en todo el mundo (Ibid.:37), y Per no es la excepcin, incluso en este pas se han aplicado medidas para disminuir el descontento social. Estas medidas, referidas por el autor como la Nueva Estrategia de las Industrias Extractivas (NEIE), es uno de los ejes centrales a travs del cual el autor analiza la correspondencia entre la aplicacin de estas polticas y sus repercusiones, positivas o negativas, en el desarrollo local de las zonas productivas. Los conflictos sociales, la renta econmica generada por la minera y su distribucin, as como la estructura de los gobiernos subnacionales (municipales y regionales) son aspectos esenciales del estudio que permiten entender la complejidad de los problemas generados con esta actividad extractiva.

La NEIE contempla la transferencia de un porcentaje de las ganancias de las empresas mineras al gobierno central (denominado canon minero, representa el 30%) que a su vez lo reparte entre los gobiernos municipales y regionales en las zonas productivas, as como la participacin activa de las compaas en proyectos de desarrollo local. Este ltimo aspecto considerado una medida altruista por parte de los consorcios, se debe a una negociacin del gobierno para no implementar un impuesto a las sobreganacias con la condicin de que reali144 ][ Investigaciones Geogrficas, Boletn 77, 2012
Gernimo Barrera de la Torre

zaran proyectos de desarrollo por cinco aos en las comunidades de la zona productiva, dejando el monto a discrecin de las compaas. El estudio en cuestin demuestra que estas medidas no han tenido un impacto positivo sobre el bienestar de la poblacin, sino que han derivado en un aumento de los conflictos. La distribucin de la renta minera es de acuerdo con Yanguas, una de las principales razones de este incremento. Aun ms, ha hecho que las protestas tiendan a exigir cada vez ms slo beneficios concretos e inmediatos, as como una dependencia cada vez mayor de las poblaciones a la transferencia del canon, con los peligros que esto implica debido al carcter veleidoso de esta actividad: la creciente dependencia del flujo histricamente voltil de canon y regalas mineras parece ser una estrategia muy arriesgada (Ibid.:263). En este sentido, el autor realiza anlisis estadsticos a nivel regional y municipal para comparar los efectos de la transferencia del canon minero y las transformaciones de los municipios en cuanto a caractersticas como servicios y educacin, entre otros. Lo anterior le permite fundamentar sus hallazgos sobre el alcance de estas medidas, que tambin han fomentado una prctica ya existente en la poltica peruana: la utilizacin del poder para acceder a los nuevos recursos ya sea por actos corruptos, clientelismo o nepotismo, de manera que la NEIE ha reforzado los incentivos para que las autoridades subnacionales acten pensando solo en su supervivencia poltica a corto plazo (Ibid.:192). Las consecuencias de la implementacin de las medidas dejan entrever las deficiencias inherentes en la organizacin del Estado, exacerbadas por la transferencia de ms fondos. La lgica de que el dinero podra resolver los problemas del desarrollo local, otra vez demuestra sus errores; la transferencia de recursos queda en manos de cpulas de poder locales que vuelven a usarlos de manera que sus intereses personales prevalezcan. Aunque los resultados de este estudio se basan en el anlisis de datos de un periodo corto, ya que es desde 2004

cuando las transferencias de canon minero llegan a las municipalidades y a las regiones, presenta lecciones importantes para otros pases subdesarrollados donde se aprovechan los recursos minerales. Mostrando que mediante la participacin de la poblacin local de manera activa y, sobre todo, en igualdad con las empresas y el gobierno, donde la poblacin tendra el derecho a vetar proyectos, permitir un desarrollo distinto de la actividad. REFERENCIAS
Bellinghausen, H. (2012), Wirikuta no se vende; se ama y se defiende, en La Jornada, Mxico, 8 de febrero, p. 42. Iconoclasistas (2011), Per Rebelde. Cartografa colectiva de las luchas de los movimientos y las problemticas sociales y ambientales (2001-2010), Taller de dilogo de saberes y movimientos: entre las crisis y los otros mundos posibles [http://iconoclasistas.com. ar/2011/04/13/mapa-colectivo-de-peru/, consultado el 4 de febrero de 2012]. Institute of Development Studies (2007), Javier Arellano Yanguas. Curriculum vitae [http://www.ids.ac.uk/ files/dmfile/ArellanoJCVNov07.doc, consultado el 2 de febrero de 2012]. Lpez Brcenas, F. y M. M. Eslava Garca (2011), El mineral o la vida. La legislacin minera en Mxico , Centro de Orientacin y Asesora a Pueblos Indgenas; Pez en el rbol y Red-IINPIM, A.C., Mxico. Universidad de Deusto (2012), Maestra en tica para la Construccin Social. Profesorado [www.masteretica. deusto.es, consultado el 2 de febrero de 2012].

Gernimo Barrera de la Torre Facultad de Filosofa y Letras, Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Los conflictos sociales mineros: Quin gana?, Quin Pierde?

25 ENERO, 2013 2 COMENTARIOS

Por Luis Pareja Sedano Experto en gestin y en RSC, negociacin y resolucin de conflictos, SIG y Relaciones Comunitarias. La Defensora del Pueblo, entidad pblica, define los conflictos sociales de la siguiente manera: El conflicto social es un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y/o las empresas perciben que sus posiciones, intereses, objetivos, valores, creencias o necesidades son contradictorios, crendose una situacin que podra derivar en violencia. La complejidad de los conflictos est determinada por el nmero de actores que intervienen en ellos, la diversidad cultural, econmica, social y poltica, las formas de violencia que se pueden presentar, o la debilidad institucional para atenderlos, entre otros elementos. En materia de conflictos, la Defensora del Pueblo, entidad pblica, despliega sus facultades de defensa y supervisin para prevenir e intermediar con el fin de evitar situaciones que puedan amenazar o violar los derechos fundamentales, afectar a la gobernabilidad local, regional o nacional y abrir el camino a procesos de dilogo que contribuyan a su solucin.

Asimismo, desde el ao 2004 se realiza un monitoreo de los conflictos sociales con publicaciones peridicas mensuales que son puestas en conocimiento de los sectores llamados a resolver sus controversias[1] Ahora, si definimos un conflicto social minero, este hace referencia a aquella situacin en que se enfrentan no necesariamente de manera violenta una empresa minera con un determinado grupo social (generalmente comunidades campesinas), por causas diversas que pueden presentarse como disputas de carcter laboral, diferencias respecto al aprovechamiento de determinados recursos naturales (como agua y tierra) y con mayor frecuencia grandes temores respecto a la posible contaminacin ambiental que pueda generar la actividad[2]. Por esta razn no existe una sola definicin sobre los conflictos sociales mineros, su configuracin resulta en algunos casos muy compleja, conformndose casi siempre por varias motivaciones a la vez. El conflicto puede originarse por la contaminacin del ro con relaves y a su vez ser un reclamo por mayor trabajo, tambin se presentan problemas ante la falta de cumplimiento de compromisos como la construccin de infraestructura para la comunidad. Aunque no se puede dejar de sealar que se presentan conflictos por diferencias y exigencias claramente marcadas y opuestas, las cuales desde cada punto de vista mantienen su coherencia. Por otra parte, el anlisis de las diferencias entre los actores exige una observacin detallada y amplia pues ello permite incorporar el mayor nmero de variables del contexto que finalmente facilitan la compresin del fenmeno social. Es decir, si bien resulta fcil reconocer la presencia de conflictos entre empresas mineras y comunidades del entorno, es ms complicado diferenciar entre las distintas caractersticas que presenta cada conflicto, las variantes en lo que respecta a actores, contexto, tipo de proyecto, etc. Desde el punto de vista temporal, los conflictos sociales mineros no constituyen procesos sociales estticos que sean aplicables a un determinado periodo de tiempo. Ello por que las causas o motivaciones que los generan pueden ser indeterminadas, latentes o progresivas. Esto es, los conflictos aparecen al acumularse una serie de condiciones que generan la protesta (obviamente, siempre y cuando existan capacidades para protestar); una zona muy conflictiva hace 10 o 15 aos puede que ya no lo sea ahora, quizs porque la empresa minera que explota en la zona consensu una solucin favorable para todos los actores, o porque simplemente la actividad ya ces. Pero puede suceder tambin y de hecho han ocurrido conflictos en zonas donde luego de pequeas resistencias a proyectos mineros, estos finalmente fueron incorporados y aceptados como parte de la nueva dinmica econmica y social de la poblacin; sin embargo, ante noticias de un nuevo proyecto minero o la ampliacin del aceptado socialmente se generen nuevamente una serie de enfrentamientos y hechos de violencia que impidan nuevas operaciones en la misma localidad (Ejm: Cerro Quilish en el 2004 y Conga en el 2012 Cajamarca). Los conflictos sociales mineros siempre han estado presentes durante toda nuestra historia, ya sea por ser el Per un pas minero a la fuerza o por el hecho de estar la minera siempre vinculada a una serie de expectativas sociales. Entonces Quin gana?, Quin Pierde? con un conflicto de estas caractersticas. La respuesta viene por consecuencia directa: Ganamos todos y perdemos todos. Ganamos cuando hay un entendimiento entre la empresa y la comunidad, y el Estado cumple su rol fiscalizador y regulador con la actividad minera. Perdemos cuando la empresa no desarrollo la inversin minera, y esa inversin se pierde o migra a otro pas, cuando el Estado es pasivo y no protege los intereses del pas, o cuando la misma comunidad deja de desarrollar experiencias alternativas para su desarrollo sostenible. [1] Ver: http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/home.php [2] REMY SIMATOVIC, Mara Isabel. Poca participacin y muchos conflictos. En: Per Hoy N 13. DESCO. Lima, Julio 2008.

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ncash y Puno concentran mayora de conflictos sociales Agosto

18 SEPTIEMBRE, 2012 DEJA UN COMENTARIO

En total hay 243 problemas, segn informe de la Defensora del Pueblo. Son 100 las empresas que se encuentran involucradas en algn tipo de conflicto, una ms que el mes pasado. ( Diario Gestin) De ellos, 86 se encuentran en proceso de dilogo. ( Defensora del Pueblo )

En agosto se registr un total de 243 conflictos sociales: 167 activos y 76 latentes.

La Defensora del Pueblo dio a conocer hoy elReporte Mensual de Conflictos Sociales N 102, correspondiente al mes de agosto del 2012, en el cual se registra un total de 243 conflictos sociales. De ellos, 167 se mantienen activos (68.7%), en tanto que 76 se encuentran en estado latente (31.3%). Las regiones con el mayor nmero de conflictos sociales son ncash (33) y Puno (22). Cabe sealar que los conflictos socioambientales, durante el mes de agosto, constituyeron el mayor nmero de los conflictos registrados: el 60,9% del total (148 casos). Adems, la competencia principal en la atencin de los conflictos sociales registrados recae en el Gobierno Nacional en 160 casos (65,8%). Los Gobiernos Regionales (y sus distintas instancias) son los principales responsables de la atencin de 47 casos (19,3%). Por su parte, los Gobiernos Locales (provinciales o distritales) son los llamados a dar solucin a 26 casos (10,7%). Leer ms de este artculo
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Fideicomiso social, una solucin a los conflictos sociales

19 JUNIO, 2012 DEJA UN COMENTARIO

Karen Zuiga Abanto El futuro de la Minera en el Per se encuentra en riesgo, el descontento de la poblacin ha desatado una ola de crecientes conflictos sociales que amenazan la viabilidad de este sector importante de nuestro pas que ha dinamizado la economa nacional. En los ltimos diez aos, dicho sector ha venido creciendo de manera sostenida, recibiendo importantes flujos de inversin, ms de US$ 51,000 millones de inversin proyectados entre los aos 2012 y 2018 se encuentran en riesgo; la respuesta de las empresas mineras para dar solucin a estos conflictos es insuficiente e inadecuada, adoptando un comportamiento condescendiente que nicamente refuerzan la relacin Donante-Receptor, cayendo en un espiral sin solucin. La actividad minera debe ser vista como una oportunidad para el desarrollo sostenible del pas antes que una amenaza. Frente a esto el fideicomiso social, se convierte en una actuacin del Estado en un acercamiento con las comunidades campesinas, aplicndose para aquellas zonas de influencia de los proyectos mineros o hidroelctricos otorgados. Se trata de un trabajo entre la autoridad Nacional a travs de Proinversion, Regional, local e inversionistas previa aprobacin del Consejo Ejecutivo de los proyectos con desarrollo social en sectores como educacin, salud, agrario y servicio bsico como agua, luz y desage, que en el tiempo favorecern a la poblacin y garantizaran un desarrollo sostenible de la zona de influencia. La operacin se realiza mediante un Contrato de Opcin de Transferencia. El modelo del fideicomiso, exige que una parte del dinero que recibira el Estado, normalmente destinado al Tesoro Pblico, se reservara para el desarrollo sostenible de las localidades. Existiendo tres beneficiarios del proceso. Por una parte El estado, har posible la sostenibilidad en la poltica de promocin de inversiones en el sector extractivo y la participacin activa de las comunidades en el desarrollo y la ejecucin de proyectos. La comunidad, accedera ha un real empoderamiento ciudadano, con compromiso y responsabilidad as, como fondos propios para invertirlos en el desarrollo sostenible de sus comunidades con lo cual la inclusin financiera seria una realidad. Los inversionistas, desarrollaran un modelo sostenible basado en el principio de inversin con responsabilidad ambiental y desarrollo social. En la actualidad se han constituido Fideicomisos Sociales en los proyectos de Yuncn, Bayvar, Las Bambas, Toromocho, Alto Chicama y La Granja, que como resultado ha logrado la satisfaccin de las comunidades de las zonas de influencia. Este fondo social, no solo asegura la prevencin de conflictos socio ambientales, sino que adems se da viabilidad econmica, social y ambiental a los proyectos de exploracin y su factibilidad.
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DIAGNSTICO GESTIN DE CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES REGIN CUSCO ( Chumbivilcas y Espinar )

27 MAYO, 2012 DEJA UN COMENTARIO

Por: Jos Rivera Vila Trabajo de Investigacin del CIES-PDF al final de este Artculo ( Chumbivilva y Espinar ) y Alerta de Defensora del Pueblo. Alerta la Defensora del Pueblo

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES SE INCREMENTAN Nota de Prensa N124/DP/OCII/2012 Casos han pasado de 93 a 117 entre marzo 2011 a marzo 2012. Existen cinco casos que requieren atencin inmediata ( Esta Cusco ). La Defensora del Pueblo inform hoy que la conflictividad socioambiental entre marzo del 2011 y marzo de 2012 se ha incrementado en el Per de 93 casos (56.2%) a 117 (72.2%), convirtindose en el tipo de conflicto ms frecuente y ms complejo de abordar. Los departamentos de Ancash, Puno, Cajamarca y Cusco, registran el mayor nmero de conflictos de esta naturaleza. De acuerdo al ltimo reporte de la Defensora del Pueblo, 63 casos socioambientales se encuentra en proceso de dilogo y se espera que la eficacia en su gestin sea cada vez mayor. El Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega, dijo que adems del fortalecimiento de la capacidad en el anlisis y la organizacin de los procesos de dilogo, se requiere tomar medidas tendientes a avanzar en temas como la gestin, evaluacin y fiscalizacin ambiental, en particular la forma cmo se elaboran y aprueban los estudios de impacto ambiental. Del mismo modo, se necesita debatir y aprobar una ley marco de ordenamiento territorial y preparar al Estado para una adecuada aplicacin de la ley del derecho de consulta previa.

La Defensora del Pueblo considera que el Estado debe impulsar una mayor articulacin entre las entidades de la administracin pblica que tienen competencias legales para intervenir y generar respuestas tcnicas a los problemas y las oficinas de gestin de conflictos de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y los ministerios. Esta coordinacin debe alcanzar a los gobiernos regionales y locales, estableciendo mecanismos permanentes para analizar y atender las demandas sociales, as como para canalizar pedidos que requieran de un debate mayor a nivel del Congreso de la Repblica o de la PCM. Tambin es indispensable combinar la atencin en el corto plazo de los casos concretos en base a estrategias preventivas basadas en el dilogo colaborativo- y, a la vez, avanzar en reformas que permitan modificar el contexto en el que surgen los conflictos sociales. Eso implica introducir reformas en las polticas pblicas y en los marcos normativos . Por su parte, Rolando Luque, Adjunto para la Prevencin de los Conflictos Sociales, explic que la Defensora del Pueblo monitorea e interviene sistemticamente en la conflictividad social, dentro del

marco de sus atribuciones, desde hace ocho aos y ha hecho planteamientos muy concretos respecto a los conflictos socioambientales en su Informe Extraordinario N 2, Los conflictos Socioambientales por actividades extractivas en el Per, de julio de 2007; y, ms recientemente, en el Informe Defensorial N 156, Violencia en los Conflictos Sociales. Como resultado de su monitoreo permanente la Defensora del Pueblo considera que se debe prestar especial atencin a los siguientes conflictos socioambientales: 1. Comunidad Nativa Kakinte: Los pobladores del distrito de Ro Tambo, provincia de Satipo, departamento de Junn, sealan que debido al plan de ampliacin de la empresa REPSOL en el lote 57 y otros lotes como el 56 y 88, la frontera de gas desde el Cusco hasta el Tambo se ensanchara. Esto traera como consecuencia una posible superposicin en los territorios reservados de los pueblos Machiguenga, Ashninka, las zonas de amortiguamiento del Parque Nacional Otishi, de la Reserva Comunal Ashninka, de la Reserva Comunal Machiguenga y la Reserva Territorial Nahua, Kugapakori, y Nanti. 2. Caso Chinchaycocha: Los pobladores de las comunidades campesinas San Pedro de Pari, Huayre, Cochamarca, Matacancha, San Juan de Ondores, Santa Clara de Chuiroc, Villa Junn, Carhuamayo de la provincia de Junn, y las comunidades campesinas de Vicco y Ninacaca de la provincia de Pasco demandan la descontaminacin del lago Chinchaycocha y compensaciones por afectacin a su territorio comunal e impactos ambientales generados por actividades Mineras e Hidroenergticas. 3. Caso Chumbivilcas: Pobladores de los distritos de Llusco y Quiota de la provincia de Chumbivilcas en Cusco demandan el retiro de la Empresa minera Anabi por incumplimiento de compromisos asumidos y por posibles afectaciones ambientales. El 27 de abril de 2012 en Cusco, los representantes de la PCM y del MEM, OEFA, ANA y de otras instituciones pblicas, en sorpresiva conferencia de prensa anunciaron que tienen los resultados de las evaluaciones ambientales respecto del caso ANABI, pero que ante la ausencia de los alcaldes y representantes de organizaciones de Chumbivilcas no podan hacerlos pblicos. 4. Caso Sechura: El Frente de defensa de los intereses de la baha y provincia de Sechura-Piura (FREDIBPSE), y el Frente de las Asociaciones de maricultores artesanales de Parachique (FAMARP) rechazan las concesiones de exploracin y explotacin de los lotes Z 2B y Z6 de la empresa Savia Per en la Baha de Sechura, sealando que contaminan el mar en el que ellos realizan su actividad productiva. 5. Inambari: La poblacin se opone al proyecto de construccin de la hidroelctrica del Inambari porque generara impactos ambientales, que sus terrenos y la carretera interocenica seran inundados obligndolos a desplazarse de la zona. Sealan tambin que no se ha realizado un proceso de consulta previa. En estos casos, como en otros, la Defensora del Pueblo mantiene su ofrecimiento de colaboracin con las dems instituciones del Estado, de modo que los problemas sean resueltos a tiempo y no se originen prdidas de vidas humanas, afectaciones a la integridad fsica, la seguridad y tranquilidad de las personas. Lima, 4 de mayo del 2012. Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional Defensora del Pueblo Problemtica de los Conflictos Socio-Ambientales entre las Empresas Mineras y las Comunidades de su Entorno en la Regin Cusco ( Chumbivilcas y Espinar ) Por :Equipo investigador CIES : Giselle Huaman Olivo, Sandro Macassi Lavander, Telmo Rojas Alcalde, Julio Alegra Galarreta . Cusco, 13 Febrero de 2011

Las falencias y deficiencias en la implementacin de la poltica estatal de promocin de la inversin privada en la minera como una de las causas medulares de los conflictos. No existe un sistema regional Cusco de gestin de conflictos socio-ambientales. Lo que hay es son acciones de diversos actores institucionales de modo desarticulado, sin un ordenamiento legal coherente, que funciona sin planes orgnicos.

En general la accin de las entidades del ejecutivo ante los conflictos socioambientales es reactiva, tarda, centralista, no busca atacar las causas que generan los conflictos. Dicha intervencin ocurre en el momento de crisis o de escalamiento avanzado del conflicto

Los conflictos socio-ambientales no son una cortina de humo provocada por actores polticos oportunistas y manipuladores. Si bien es cierto que estos actores pueden contribuir al conflicto, no lo provocan. Los conflictos socio-ambientales son una expresin sintomtica de profundos problemas estructurales nacionales que confronta el pas. Por lo tanto, para gestionar los conflictos de manera preventiva y transformarlos positivamente, debe analizarse necesariamente las causas que los originaron y actuar sobre ellas.

Ver informe completo del Cusco

Justificacin:

La Municipalidad de Tambo Grande emite ordenanzas que erradique y prohba toda actividad minera artesanal en el distrito interviniendo los Caseros de Cerro de Leones y San Pedro de Tejedores. Una semana despus los comuneros de Santa Rosa de Suyo, sin apoyo de su burgomaestre se unen a este grupo que inicia una propuesta de intangibilidad de San Lorenzo y Suyo. El 11 de junio la junta de usuarios solicita a la intendencia de Recursos Hdricos un dispositivo legal que declare su territorio como rea protegida, dos semanas despus esta entidad enva a una comisin de alto nivel la que elabor un informe donde recomienda como inters nacional la proteccin de las sub Cuencas de Quiroz y Chipillico y las mrgenes de la infraestructura mayor. Esta propuesta acogida por el Instituto Nacional de Recursos Naturales es refrendada por el Ministerio de Salud, quien advierte al Ministro de Agricultura el peligro que corren ests reas sino son protegidas. A travs de la junta Nacional de Usuarios de Riego del Per se busca constituir una mesa de trabajo de alto nivel conformado por el Primer Ministro Jorge del Castillo, as mismo con los titulares del Ministerio de Agricultura, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Economa y el Ministerio de Minas y Energa para tratar la agenda agraria y exigir la intangibilidad de San Lorenzo y sub. Cuencas de Quiroz y Chipillico. Por su parte el Concejo Directivo de la Junta Nacional de Usuarios del Per emiti un pronunciamiento Pblico donde sealan la bsqueda de dilogo con una comisin de alto nivel conformado por el Concejo de Ministros y los diversos ministerios para exigir el cese inmediato de las concesiones mineras y la declaracin de Zona protegida el Valle de San Lorenzo y las sub. Cuencas de Quiroz y Chipillico, al gobierno Regional la derogatoria de la ordenanza municipal

Conforman Mesa de Trabajo para el desarrollo de Tambogrande

Lima, may. 10 (ANDINA). La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) dispuso la conformacin del grupo de trabajo denominado Mesa de Trabajo para el Desarrollo del Distrito de Tambogrande, en la regin Piura, que contar con la participacin de diversos sectores del Gobierno central, regional y local. El objetivo es promover el desarrollo integral del distrito de Tambogrande y apoyar en la implementacin de los proyectos y ejecucin de obras que presenten las autoridades distritales y provinciales. Dicho grupo de trabajo lo presidir un representante del Ministerio de Energa y Minas, un representante de la PCM, del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, entre otros sectores de Gobierno. Tambin estar un representante de la Autoridad Nacional del Agua, del Gobierno Regional de Piura, de la Municipalidad de Tambogrande, entre otras autoridades locales y de la sociedad civil. Segn la Resolucin Ministerial publicada hoy en el boletn de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, el mencionado grupo de trabajo podr solicitar la colaboracin, opinin y aporte tcnico de los representantes de las entidades pblicas y privadas. La resolucin que lleva la rbrica del jefe del Gabinete Ministerial, Juan Jimnez Mayor, establece que tendr una vigencia de 12 meses, contando desde su instalacin y su funcionamiento no irrogar gastos adicionales al Estado. Entre las polticas de Estado se contempla la institucionalizacin de Mesas de Desarrollo para facilitar espacios de trabajo conjunto entre las autoridades del Poder Ejecutivo y los gobiernos locales y regionales.

Instalarn Mesa de Trabajo para analizar situacin de la minera

mayo 17, 2013 en 11:16 am Archivado en Agricultura,Medio ambiente, Poltica, Regional

Cientos de comuneros, ronderos, autoridades y dirigentes de organizaciones de base de Ayabaca, Huancabamba y Tambogrande, venciendo obstculos y el mal clima, llegaron ayer a Piura para realizar una movilizacin pacfica por las principales calles de la ciudad, invocando a la defensa del agua y su posicin de rechazo a la minera.

En la sede del Gobierno Regional, los dirigentes se reunieron con el presidente, Javier Atkins Lerggios y levantaron un acta donde la autoridad regional seala el respeto a la zonificacin econmica y ecolgica de los distritos y propuso que se haga llegar una propuesta de ley al Congreso de la Repblica, que permita modificar las leyes mineras.

Adems, seal que estn trabajando en la conservacin de reas naturales, siendo una de ellas la Comunidad Segunda y Cajas. Tambin menciona que nunca habl a favor de la minera y respeta y respetar el modelo de desarrollo que elijan los pueblos, por eso rompi la hoja principal de una revista sobre los veinticuatro meses de su gestin, donde se menciona como prioridad el proyecto Ro Blanco e indic que esa publicacin no contaba con su autorizacin. Manifest que no tiene ningn compromiso con la minera ni inters, porque dicho proyecto se desarrolle.

La autoridad mencion que el proyecto Alto Piura debe ser y ser para los pequeos agricultores y se comprometi a instalar la Mesa Tcnica para tocar el tema de la gran minera y pequea minera informal.

El acta fue leda ante los comuneros que se mantuvieron frente a la sede del Gobierno Regional y se estaban impacientando al haberse extendido a cerca de dos horas la reunin. Explicaron que la recargada agenda del da, haba impedido que fueran atendidos con anterioridad.

Ante los comuneros

Al trmino de la reunin, el presidente Atkins se dirigi a los comuneros que esperaban fuera de la sede regional, y les dijo que ratificaba el compromiso hecho en el 2010 -cuando asumi su gestin- y mencion que ese compromiso es de respeto al medio ambiente y la decisin de los pueblos, porque si el pueblo quiere minera la tendr, de lo contrario no habr. Pidi trabajar en forma conjunta para contrarrestar la minera informal, porque est haciendo mucho dao a la regin y puede afectar la agricultura y muchos puestos de trabajo.

Seal que las acciones deben demostrarse con hechos, por eso inform que el ao pasado ha logrado en Huarmaca el rea de Conservacin Regional, y hace algunas semanas ha logrado el rea de Conservacin Privada de Samanga, de los pramos de Piura, porque es la nica fuente de agua que tenemos, dijo.

Tendramos que ser insensatos para aprobar proyectos que vayan en contra de los intereses sagrados de la poblacin de Piura. Tenemos que respetar el agua y el medio ambiente y para eso hay que sacar documentos formales desde el Gobierno Regional y gobiernos locales para que, todos en forma conjunta puedan luchar formalmente y con las leyes en la mano por lo que ms le conviene a los ciudadanos de Piura, por esa razn seal que tiene el mismo compromiso que hizo el ao 2010 y lo tendr hasta el ltimo da de su gestin.

AGUA NACE DE LOS ANDES

Nosotros no hemos venido a Piura a pasear. Hemos hecho el sacrificio de venir hasta ac para que los piuranos y los de la costa sepan que el agua que beben nace en los Andes y si le dan permiso a Ro Blanco, ellos tambin van a ser envenenados, as como sus futuras generaciones. Por eso, no permitiremos que ninguna empresa se establezca en los valles de San Lorenzo y Tambogrande.

Magdiel Carrin Pintado, presidente de la Comunidad de Yanta

El alcalde y regidores de Tambogrande emitieron un pronunciamiento mostrando su sorpresa porque la PCM anuncia la instalacin de una Mesa de trabajo para el desarrollo del distrito

En el pronunciamiento, las autoridades saludan la decisin de la Presidencia del Consejo de Ministros. Sin embargo, dejan claro que les extraa que de los 20 integrantes de la mesa slo dos seran representantes del distrito. Adems no comprenden porque incluyen a representantes de Las Lomas y Suyo, lugares donde hay minera informal. Tambin plantean que la mesa debe ser asumida por el Ministerio de Agricultura y no por el de energa y minas. Igualmente exigen que el objetivo del grupo de trabajo debe ser para promover el desarrollo humano y sostenible, basado en las actividades agropecuarias, agro industria y agro exportacin. Los alcaldes y regidores culminan advirtiendo que si la mesa de trabajo busca preservar la seguridad de las personas, el orden pblico y la paz social debe respetar el principio d e decisin del pueblo de Tambogrande expresada en la consulta vecinal del 2 de junio del 2002. Se refieren a la consulta en donde el 98 por ciento de la poblacin expres su rechazo a la minera

En el sector industrial se presentan procesos de transformacin primaria (primera transformacin/ piladoras de arroz)). Es factible contar en el corto plazo con plantas empacadoras de mango. En la actividad agrcola se aplican procesos obsoletos y de baja tecnologa: Excesivo consumo enfermedades, de agua, insuficiente control de plagas y

poco abonamiento y un precario sistema de monitoreo de los costos de produccin y comercializacin. Esta situacin se presenta en la llamada clula de cultivo bsica, en donde la mano de obra para labores agrcolas es no calificada. En la actividad forestal, es notoria la carencia de programas de gestin y manejo de bosque seco. No se han difundido las tcnicas para la conservacin y explotacin racional de recursos en proceso de depredacin. En ganadera no se cuenta con programas de mejoramiento gentico, tcnicas de reproduccin de bovinos, ovinos y caprinos y manejo de hatos lecheros.

Se conocen proyectos de desarrollo para la actividad acucola. Existe experiencia en el manejo de esta actividad y se le considera una potencialidad para desarrollarse en el mediano plazo. Aprovechara los espejos de agua naturales y reservorios localizados en el Distrito. En el sector minero no metlico la explotacin es de tipo artesanal (extraccin de agregados para la construccin). La poltica de construccin, rehabilitacin y Conflicto por manejo de Recursos Naturales en la subcuenca En la Subcuenca del Avisado se aprecian algunos problemas en el uso de los RR.NN, siendo el mas relevante el de la contaminacin del agua por el arrojo de desperdicios, lavado de caf, etc., y de la contaminacin de los suelos por el monocultivo de arroz y el uso de agroqumicos. En poca de precipitaciones se acenta las inundaciones en la zona del Valle de la Conquista por no contar con un sistema adecuado de canales de regado. As mismo se puede observar que los bosques de proteccin que se encuentran bajo el cuidado de la comunidad nativa estn siendo deforestados en parte para ser utilizados como terrenos de cultivo. La tensin mas saltante y que puede escalar hacia niveles de conflicto es el correspondiente al envenenamiento del agua. 3.6.4 Externalidades De acuerdo a los resultados del taller las principales externalidades que se presentan en esta subcuenca son: 1. Contaminacin del agua 2. la perdida de suelo e hipotticamente del volumen de agua que se genera por la alta forestacin 3. Perdida de biodiversidad generada tambin con la destruccin del bosque 3.6.5 Recomendaciones Elaborar y ejecutar un programa concreto para la capacitacin y asistencia tcnica a los agricultores en prcticas mejoradas de proteccin y manejo integrado de las cuencas. Integrar a las comunidades en el establecimiento y manejo de especies de uso mltiple (frutales, lea, madera y otros), necesarias para cubrir la demanda local, as como en la utilizacin de medidas adecuadas de uso y conservacin de suelos. Capacitar a las comunidades en el manejo de ganado (vacas, caballos, cerdos y otros) en forma confinada (sistema intensivo) utilizando sistemas silvopastoriles adecuados, evitando la compactacin del suelo y la contaminacin del agua, provocada por la vagancia de los animales. Disear y ejecutar un programa de uso correcto de agroqumicos, el cual debe coordinarse con: Ministerio de Agricultura (MINAG), Ministerio de Salud (MINSA), DIAM GTZ, Autoridades Locales. Promover la organizacin de comits ambientalistas en las comunidades, considerando todos los poblados de la cuenca (Zona alta, media y baja) para mejorar y mantener el caudal del agua, como producto de la proteccin y manejo de los recursos locales.

 Elaborar y ejecutar en forma participativa planes de accin comunal basados en diagnsticos comunitarios. Fortalecer la capacidad tcnica y logstica de la municipalidad, a travs de la Unidad Municipal Ambiental (UMA) para promover, gestionar y ejecutar acciones concretas de proteccin y manejo integrado de la subcuenca, con la participacin activa de las comunidades. Establecer mecanismos de coordinacin entre las instituciones presentes en la zona, promoviendo principalmente el liderazgo del PEAM y la municipalidad en las acciones que se realicen. Elaborar estudios detallados para desarrollar los potenciales ecotursticos en la zona de Tingana. Elaborar en forma participativa y concertada un estatuto de manejo de la subcuenca, en el que todos los habitantes se comprometan a cumplir y hacer cumplir las reglas establecidas para la proteccin y manejo de la misma. Disear y ejecutar un taller sobre juegos econmicos que permita la reflexin, toma de conciencia y busca de la cooperacin en el uso y cuidado del agua.
Objetivos Objetivo General: Determinar y Valorizar los daos ambientales ocasionados por la empresa minera. Objetivos Especficos: -Caracterizar las actividades mineras -Seleccionar un mtodo de valoracin de daos -Especificar los daos -Valoracin de Pasivos Ambiental Marco Terico Hiptesis La valoracin Ambiental es un instrumento que permitir compensar a las comunidades afectadas por actividades minero metalrgicas. Preguntas Cientficas se puede compensar a las comunidades que reciben las consecuencias? Puede ser monetaria esta compensacin? Cules son los instrumentos jurdicos que pueden obligar a las empresas a responsabilizarse de sus pasivos ambientales? Metodologa de la Investigacin

Tipo de Investigacin

La presente investigacin se ubica como un Diseo no Experimental, explicativa, orientada a la comprobacin de la hiptesis planteada y a la determinacin de las relaciones entre las variables, tal como se presentan en la realidad, sin la intervencin del investigador.

Poblacin y muestra.

Poblacin:

Ex Trabajadores de la mina y planta Comunidades de influencia directa e indirecta Autoridades Empresas Lideres

Clculo de la muestra

Las unidades de anlisis de pobladores y trabajadores constituyen poblaciones pequeas por lo que se analizar al total de las poblaciones.

Tcnicas de obtencin de datos: Se aplicar la observacin, la recoleccin de muestra, entrevistas e informacin bibliogrfica.

Procesamiento estadstico de los datos

Se procesar la informacin analticamente en laboratorio y contrastacin con la normatividad vigente. Interpretacin de datos

Se presentar una explicacin estructural de las apariencias fenomenolgicas del objeto del estudio. Presentacin de la informacin

La presentacin del informe de la investigacin se realizar siguiendo una estructura formal, adjuntando grficos, tablas y sus anexos respectivos. Esquema del contenido: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Introduccin Marco Terico Problema de Investigacin Objetivos Alcances de la Investigacin Hiptesis Metodologa de Valoracin Descripcin del Caso de Estudio Resultados Instrumentos Financieros Conclusiones Recomendaciones

CRONOGRAMA ACTIVIDADES

Periodo comprendido entre Setiembre del 2010 a Diciembre 2011

PRESUPUESTO

Materiales

S/.

4,550.00

Equipo de grabacin Materiales PAD Materiales de escritorio Materiales de impresin Material de grabacin Papelera en general Material Bibliogrfico Otros

Recursos Humanos

S/. 11,500.00

Investigador Principal (1) Profesionales (2) Encuestadores (2) Secretaria (1) Procesador (1) Auxiliar de Oficina (1)

Servicios

S/.

8,500.00

Pasajes

Viticos Refrigerios Alquiler de equipo Fotocopiado Otros Total General S/. 3,500.00 S/. 28,000.00

BIBLIOGRAFA

1.

COLLAZOS, Jess: Manual de Evaluacin Ambiental de Proyectos. Primera edicin. Editorial San Marcos. Per. 2005.

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DIRECCIN GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE. Curso sobre Evolucin de Impacto Ambiental. 1984. Madrid Espaa. CARRUITERO LECCA, Francisco. Derecho del Medio Ambiente.

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INDECOPI-CONAM-Programa de Capacitacin de Auditores en Sistemas de Gestin Ambiental 1998-1999 Lima Per

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CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

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COPIAS Y REVISTAS VINCULADAS AL SECTOR LEY GENERAL DE MUNICIPALIDADES- DE AGUAS-Y DE TIERRAS D.L 055 2010 MEM TUPA MEM Item BG04 D.S N025 2002 EM D.S N038 98 EM Reglamento Ambiental para las actividades de Exploracin Minera. LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE

12. 13. 14.

15.

AO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS

TRABAJO DE INVESTIGACION DOCENTE

INFORME FINAL

LA GESTION AMBIENTAL EN LA SOLUCION DE CONFLICTOS MINEROS-REGION PIURA

PRESENTADA POR:

Ing. MBA FRANCISCO NOE OJEDA CERRO

Piura PER

SETIEMBRE 2010

AO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PERU

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS

PROYECTO DE INVESTIGACION DOCENTE

VALORACION DE PASIVOS AMBIENTALALES EN LA MINA TURMALINA

PRESENTADO POR:

Ing. MBA FRANCISCO NOE OJEDA CERRO

Piura PER

SETIEMBRE 2010

CONTENIDO INTRODUCCIN 1. MARCO GEOGRAFICO 2. BREVE DESCRIPCIN DE TAMBOGRANDE 3. EL VALLE DE TAMBOGRANDE 3.1 Historia del valle 3.2 Estructura poltico-administrativa 3.3 Caractersticas socio-econmicas y culturales 3.3.1 Estructura de la poblacin 3.3.2 Nivel de empleo

3.3.3 Infraestructura 3.3.4 Infraestructura econmica 3.3.5 Uso de RR.NN. 3.4 Sistemas de produccin predominantes 3.4.1 Tenencia y distribucin de tierra y agua 3.4.2 Tipos de sistemas de produccin 3.4.3 Nivel de tecnologa 3.4.4 Siembra y cosecha 3.4.5 Costos de produccin y rentabilidad de los sistemas productivos 3.4.6 Niveles de transformacin de productos agropecuarios 3.4.7 Proceso de comercializacin 3.4.8 Servicios de apoyo a la agricultura 3.4.9 Seguridad alimentaria 3.5 Clasificacin de los actores y su ubicacin en el valle 3.5.1 Relacin de los actores 3.5.2 Interrelacin de los actores 3.6 Conflictos y externalidades 3.6.1 Principales problemas que afectan al valle 3.6.2 Interrelacin de los principales problemas 3.6.3 Conflicto por manejo de Recursos Naturales 3.6.4 Percepcin diferenciada de los actores frente al concepto de uso sostenible de Recursos Naturales 4. VALLE DE LOCUTO 4.1 Historia del valle 4.2 Estructura poltico-administrativa 55 4.2.1 Estructura poltico-administrativa 55 4.2.2 Normas y reglas de juego que definen la accin de la cuenca 57 4.3 Caractersticas socio-econmicas y culturales 57 4.3.1 Estructura de la poblacin 57 4.3.2 Nivel de empleo 57 4.3.3 Infraestructura 57 4.3.4 Infraestructura econmica 59 4.3.5 Uso de RR.NN. 60 4.4 Sistemas de produccin predominantes 60 4.4.1 Tenencia y distribucin de tierra y agua 60 4.4.2 Tipos de sistemas de produccin 61 4.4.3 Nivel de tecnologa 62 4.4.4 Siembra y cosecha 62 4.4.5 Costos de produccin y rentabilidad de los sistemas productivos 64 4.4.6 Niveles de transformacin de productos agropecuarios 64 4.4.7 Proceso de comercializacin 64 4.4.8 Servicios de apoyo a la agricultura 65 4.4.9 Seguridad alimentaria