LOS PROCESOS SOCIALES Y LOS PARTIDOS POPULISTAS (1935-1965)

1. INTRODUCCION

Recordemos que nuestra historia es el resultado de un largo proceso en el que se distinguen etapas bien definidas; pues el siglo XVI signific el mayor cambio estructural representando un verdadero hito en el transcurso de nuestra historia.

El encuentro entre la Sociedad ndina y los conquistadores espa!oles estableci una relacin de dominacin"subordinacin entre dos culturas# dos pueblos y dos econom$as diferentes. %a coloni&acin gener para el espacio andino la necesidad de s$ntesis y formacin de una nacin e identidad peruana# ya no e'clusivamente (ind$gena(. Es as$ que se da la gestacin de una )atria *riolla.

Era indispensable que +sta integrara dos legados, el andino y el hisp-nico# para dar paso al surgimiento de una sociedad y cultura unitarias. )or la $ndole misma de la conquista la herencia andina result marginada. )roblema crucial que# desde el ./ de noviembre de .012# constituye la causa fundamental de una crisis continuada y que est- a3n por resolverse.

lterada la organi&acin andina ind$gena y reorgani&ada la poblacin nativa# en sus localidades y regiones ba4o formas nuevas# se perdi la coherencia del mundo prehisp-nico. %os nativos procuraron defender su lengua y creencias# sus normas y costumbres# sus artesan$as# dieta# m3sica y# sobre todo# sus estilos econmicos# mientras eran sometidos a los t+rminos impuestos por la metrpoli e'tran4era. %os conquistadores toleraron esta resistencia cultural en tanto no representara una amena&a para su sistema de gobierno. 5ue algo as$ como un pacto mudo y una sorda oposicin.

%a conquista despla& a la alta cultura ind$gena y andina hacia el polo subordinado de la nueva formacin social# en tanto que lo hispano y europeo adquiri car-cter dominante. El virreinato nos ubic en una situacin colonial y consigui definir una estructura social y pol$tica que someti al mundo conquistado y lo integr en la periferia de metrpolis le4anas. 6esde entonces la oposicin entre lo ind$gena y lo alien$gena# entre lo andino y lo hispano# entre lo nativo y lo europeo# abrieron una grieta en la conciencia nacional.

Se gest# as$# una persistente discriminacin entre serrano y coste!o# indio y criollo# entre le rural y lo urbano. 7posicin y contraste a toda escala que dio pas a una red de dominacin interna# en base a la distancia cultural# social# pol$tica y econmica mantenida entre el Estado colonial y el resto de la sociedad.

2. MARCO TEORICO

CATEGORIAS CONCEPTUALES

I.

E%E8E9:7S 6E% SIS:E8 )7%I:I*7

*;%:;R )7%I:I* ,

En nuestro traba4o optaremos por definir a la cultura pol$tica con la formulacin cl-sica de Verba de la cultura pol$tica,

lmond y

(la cultura pol$tica de una nacin consiste en la particular distribucin de las pautas de orientacin hacia los ob4etos pol$ticos entre los miembros de una nacin( < lmond y Verba#=.

%a cultura pol$tica seg3n almond y verba son las opiniones ciudadanas sobre la pol$tica en dos planos uno sobre el sistema pol$tico# entorno y el otro relacionado con los resultados# un nivel macro y un nivel micro.

I.

%as percepciones sub4etivas de la pol$tica, Son las orientaciones psicolgicas hac$a los ob4etos pol$ticos.

a. -mbito de la sub4etividad de la pol$tica; lo que la gente piensa# cree y siente sobre las estructuras formales o informales y de lo que gente piensa# cree y siente de lo que sucede en la pol$tica. (estas orientaciones dan los supuestos y normas que gu$an el comportamiento en el sistema pol$tico(.

b. las actitudes; los individuos no responden de forma directa y mec-nica a los est$mulos que reciben sino que lo hacen a trav+s de ciertos esquemas mentales# predisposiciones o est$mulos# las orientaciones individuales e'aminadas des el momento que se concretan en referencia a situaciones especificas# la actitud es una propensin a percibir# interpretar y actuar en relacin a un estimulo determinado. c. orientaciones y los ob4etivos pol$ticos; lo ob4etos pol$ticos son elementos que componen un sistema pol$tico <actores# instituciones# sus roles y sus actuaciones= las orientaciones hacia los ob4etivos pol$ticos# seg3n la clase de ob4eto se procura ubicar las orientaciones psicolgicas hacia cada ob4eto dentro de un esquema del sistema pol$tico en relacin con el individuo.

Esquema, a. atributos generales del sistema <r+gimen# comunidad pol$tica=

b. s procesos y estructuras de entrada <partidos# elecciones= c. los procesos y estructura de entrada <autoridades= d. los papeles que corresponden al mismo individuo que manifiesta sus actitudes <s3bdito# participante=

7rientaciones individuales, a. *ognitivas " sistema pol$tico# actores# roles y procedimientos b. afectivas " cohesin# afeccin y recha&o c. evaluativas" valoracin

II.

dimensin colectiva de las orientaciones

Son las actitudes en su dimensin colectivas,

.. cultura pol$tica es la distribucin de pautas orientaciones de la poblacin hacia ob4etos pol$ticos y estas pautas pueden ser homog+neas heterog+neas.

2. e'isten tendencias especiales# modelos patrones de orientacin compartidas por grupos particulares de individuos en el seno de la poblacin a esto se le denomina subcultura# tambi+n cultura de rol o subcultura de elite o masa.

1.

6istribucin de orientaciones hacia ob4etos pol$ticos# la cultura pol$tica relaciona el nivel individual con las cara tur$sticas generales del sistema# es un ne'o entre los niveles miro y macro de la pol$tica# internali&acin del sistema pol$tico# la cultura politi&ada una comunidad es el resultado de la historia del sistema colectivo y de las e'periencias personales de los individuos# este proceso se da por medio de la sociali&acin. en este periodo las pautas de las orientaciones politicas eran heterogeneas# ademas e'istian un con4unto de subculturas.

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%a cultura pol$tica de la +poca aun se encontraba arraigada por la herencia colonial# aun para estos a!os no e'ist$a una identidad nacional el )er3 estaba dividido entre lo urbano y lo rural# e'ist$an pues dos perus en el cual el indio <al cual se le hab$a obligado desde la conquista a de4ar sus costumbres# sus tradiciones# a los cuales se le quisieron quitar con sangre miles a!os de tradicin= o cholo y lo urbano lo coste!o con la independencia peruana esto no cambio mucho# sino que pasaron a otros amos# uno de los elementos mas importantes de la +poca que fue tradicin colonial fueron las oligarqu$as. la crisis de .>2> removio las bases del sistema de dominacion# caen los precios de las materias primas en el mercado internacional # por que con la crisis genera una contraccion de las demandas de estas#es asi como las e'portaciones peruanas caen en un 0>? y las importaciones en /1?# a rai& de esto se reduen losenclaves mineros y agricolas# con esto se generan despidos

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masivos y la reduccion de los salarios#cae tambien el sistema de enganches de los algodoneros# se reduce la capacidad de compra# reduccion de las demandas de alimentos que incidio directamente en las rentas de los terratenientes e ingresos de los peque!os propietarios y comunidasdes indgenas ue proveian alimentos a los centros urbanos# tambien se parali&aron obras de me4oramiento urbano# esto afecto a un @A? de obrerosnde construccion.esto genero el rompimiento de los la&os de clientela con los propietarios y desencadenamiento de fuer&as sociales generadas por el desarrollo del capital " por las repercuciones de la crisis el movimiento militar con el apoyo de la poblacion y se da inicio al tercer militrismo#esto coincidio con el ingreso masivo de las capas populares a la vida politica del pais . las oligarquias regionales se encontraban descabe&adas y los sectores populares se organi&aron particularmente alrededor del )R y su 4efe# surge entoces el enfrentamiento entre la clase propietaria que se encontraba desintgrada y las clases populares en proceso de integracion# estre proceso llega a su fin en .>11 pues los propietarios se agruparon alrededor del general Benavides y alrededor de las fuer&as armadas derrotando asi al movimiento popular que pretendia destruir el Estado ooligarquico. en el gobierno de Sanche& cerro este se opuso a cualquier organi&acion autonoma de los sectores populares # pretendia restablecer las formas de domnscion de la republica aristocratica# no pudo y tuvo ue retirarse en mar&omd .>1.# establecindoseuna 4uta militar y e gobieno conformada por los grupos regionales de poder. se repetian las tenciones entre el sector oligarquico dominante y los terratenientes y comerciantes provincianos que querian afirmar su poder frente a la amena&a del desarrollo del capital oligarquico monopolista. el lema del gobiernondel general Benavides fue; (orden # pa& y traba4o( #creC la nueva constitucion del )eru de .>11 en la cual le da un pleno poder al e4ecutivo# hubo un recha&o a los apristas se vive un momento de prosperidad por las e'portaciones agricolas# en el gobieno de )rado ;garteche se da el retorno a la legalidad del )R # el gobierno de Bustamante pierde el apoyonde los apristas en .>D@ y en .>DE recibe un golpe de Estado del ministro 8anuel 7dria# el que es conocido como el ochenio de leguia en su gobierno el partido vuelve a ser proscrito su gobierno tomo una direccion populista donde se desarrollaron politicas sociales populistas # luego viene la epoca denominada de la convivencia # en .>/2 toma el poder una 4unta militar para evitar que el partido aprista llegue al poder# en .>/1 llega al poder Belaunde quien no llega a reali&ar las reformas que eran necesariaas que neceseitaba el pais# en su gobiero surgen levantamientos campesinos.

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:ambi+n estuvo marcado por la represin de l$deres pol$ticos# se ve al partido comunista peruano y al partido aprista peruano como una amena&a # en especial al partido aprista el cual las fuer&as militaresnveian como un enemigo muy peligroso# es por eso que cuando estuvo en sus manos el partido fue en la mayoria de veces proscrito.

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En estos a!os aun no se formaba la identidad nacional# pues e'ist$a una lucha entre las clases populares y las clases propietarias ademas de las masas que emerg$an de campo a ciudad# la penetracin de las nuevas capas sociales genera un cambio en la lima tradicional# surgen mas adelante la chicha# las barriadas y la celebracin de fiestas folFlricas en las barriadas.

II.

ES:R;*:;R

ES: 67 7%IG RH;I*7, Es el Estado dominado por alg3n sector de la sociedad que suele controlar# por lo general# gran porcenta4e de las rique&as.

Es una forma de organizacin del poder de los sistemas semicoloniales, econmicamente se asientan en la sobreexplotacin de la fuerza de trabajo y en la apropiacin de la renta diferencial como motores del desarrollo capitalista y en estimulo a la apropiacin de la renta de la renta del gamonalismo. Socialmente es definido por una trama de relaciones heterogneas que expresan un proceso incipiente en la formacin de clase pero que configuran un bloque dominante, conformado por la oligarqu a por los gamonales y por el imperialismo el cual oprim a al proletariado que era desarticulado y disperso y a las masas campesinas y bloquea el desarrollo de las clases medias! <SI9ESI7 %7)EI# >>.=

)ol$ticamente e'cluye a las masas populares en especial a los campesinos de los derechos democr-ticos mediante la violencia institucional del estado# adem-s neutrali&a pol$ticamente a las clases medias por medio de la represin y de la integracin e impon$a el dominio e'clusivo e incluyente del bloque olig-rquico # en un estado olig-rquico no hay un desarrollo de la clase que estable&ca relaciones sociales capitalistas para dar paso al hombre colectivo es por esta ra&n que el estado olig-rquico se caracteri&a por la pobre&a y tambi+n la ba4a densidad de las organi&aciones gremiales y pol$ticas de las clases sociales es significativo.

III.

GR;)7S

IG%ESI * :7%I* , en el )er3 la iglesia catlica estuvo identificada y enla&ada al poder olig-rquico# en la medida que esta se vio atacada por la insurgencia popular y por las modificaciones que el capitalismo produc$a en la estructura social se empie&an a socavar las base sociales de la iglesia# que busco readaptarse a la nueva situacin para as$ mantener el sitio tradicional que ocupaba. mientras que en los a!os treinta el discurso de la iglesia era que solo la pobre&a era el 3nico camino a la felicidad humana y que el estado que pueda hacer ver esto a los problemas a los pobres resolver$a los problemas sociales# en los a!os cincuenta comien&a a ganar cuerpo la (la doctrina social de la iglesia( EJER*I:7, *omen& su e'istencia como una institucin unificada a partir del momento que el sector burgu+s de propietarios surg$a por su asociacin con los enclaves imperialistas. antes era un con4unto de grupos armados al servicio de los varios caudillos regionales que se disputaban el poder # la sociedad se encontraba dividida por las diferentes oligarqu$as se!oriales# y los 4efes militares estaban divididos por sus compromisos y lealtades hacia los caudillos y a trav+s de ellos con las diferentes fracciones olig-rquicas a los que estos se encontraban asociados. cuando la organi&acin pol$tica anti olig-rquica amena&o el orden institucional y con este el de las fuer&as armadas# se materiali&an dos preocupaciones la primera es respecto a defenderse de los enemigos de fuera# el e4ercito viv$a traumado tras la derrota con chile de .E@> y de la debilidad del pa$s por la cual a trav+s de acuerdos diplom-ticos cedi e'tensiones de su territorio y la segunda de los enemigos de dentro de los cuales se encontraba el )R pues al infiltrarse en el e4ercito desde los a!os treinta las preocupaciones institucionales coincidieron con los inter+s olig-rquicos# un

gran numero de intelectuales militares cre$an que el problema militar no se encontraba solo en el acumulamiento de fuer&as para contrarrestar y derrotar al contendiente # sino tambi+n en contar con el apoyo de la poblacin civil<esto significaba obtener el apoyo de una sociedad nacional y con apoyo log$stico =# lo que se quer$a era crear una nacin y un estado. despu+s de la IIG8 y de la guerra fr$a )er3 se incorporo como miembro d en la 4unta interamericana de defensa #al firmar el pacto de rio de 4aneiro en .>D@ y luego el pacto de ayuda mutua entre 7dr$a y EisenhoCer# defini el papel del las fuer&as armadas peruanas en la defensa de la hemisf+rica contra el peligro comunista# este pacto incremento la profesionali&acin militar y la moderni&acin de sus escuelas de instruccin. en estas nuevas condiciones las preocupaciones que inquietaban a los comandos militares se hicieron e'plicitas. partir de .>0A se e'perimentan una serie de modificaciones en su organi&acin e ideolog$a que le dieron autonom$a respecto a la clase dominante y r+gimen de dominacin olig-rquica# en .>01 se crea el centro de altos estudios militares# * E8y en .>0D se crea la escuela superior de guerra # en este marco de moderni&acin de las fuer&a armadas se modifico la doctrina en t+rminos de defensa nacional.# las acciones de coordinacin general se inscrib$an en el plan de movili&acin integral que desbordaba el dominio militar el plan de defensa nacional se confund$a con la pol$tica general del estado# ambos ten$an como ob4etivo promover y asegurar el bienestar com3n d ela poblacin. el general Jos+ del *armen marin propon$a una ampliacin d elas funciones de e4ercito# luego de estudios que reali&ara el * E8 se dio con la penosa conclusin de que el desarrollo de la defensa nacional estaba limitado por los interes politicos y econmicos norteamericanos en asociacin con los antinacionales de la oligraquia. en .>0@ hubo cambiosen la organani&acion del e4ercito buscando adapatarlo a las nuevas e'igencias de esta reoragni&acion nace el servicio de inteligencia militar# que determino que las situaciones de e'trema pobre&a propiciaban la sucesin de movimientos capesionos y pod$an e'tenderse hasta las barriadas de las ciudades. asi el sistema arcaico de dominacin e'istente era la base para que la regin fuera un verdadero semillero de movimentos campesinos# primer paso de la constitucin de focos guerrilleros. era necesario reali&ar transformaciones # cambiar y me4orar las condiciones de vida E% 87VI8IE9:7 )7);% R K 87VI8IE9:7 * 8)ESI97, LEl ascenso del movimiento popular se encuentra dominado en esta +poca por la din-mica de los nuevos sectores medios y obreros urbanosMsu crecimiento hab$a sido estimulado por la econom$a de la posguerraMlos sectores medios y obreros# de origen criollo mesti&o# orientan todav$a su mirada hacia Europa# pero asumen un impulso Lmoderni&adorN que abona el terreno para la implantacin de las doctrinas revolucionarias .los emergentes movimientos populares tuvo poco +'ito en el sector rural serrano. <8atos 8ar# 2@"2E= si hasta .>2A la moderni&acin del Estado fue obligada por conflictos y contradicciones en el seno de los sectores dominantes y aceptada pasivamente por los ind$genas# campesinos y sectores urbanos artesanales y obreros incipientes# en esta d+cada del siglo XX los cambios fueron obligados por la basta movili&acin popular urbana.<8atos 8ar#2E= %os obreros encabe&aban huelgas paros y despla&amientos calle4eros demandando la 4ornada de ocho horas# protestando por el al&a del costo de la vida y reclamando me4oras salariales# proteccin al artesano# vigencia de las libertades publicas# etc.Mlos ind$genas desplegaron fuer&as para recuperar tierras o defenderse de los gamonales que invad$an y ocupan su propiedades comunales#M los intelectuales pretend$an mover la opinin publica a favor de los intelectuales y en defensa de los obreros. S$ bien esta movili&acin no llega a desafiar la naturale&a misma del Estado criollo# al desbordar sus limites legales acelero su adaptacin formal a las nuevas circunstancias. <8atos 8ar# 2E=

unque la constitucin de .>2A regulo muchos de estos problemas# se mantuvo intacto el poder terrateniente# el estado no pudo subordinar al bien com3n los intereses particulares de las clases que se opon$an a la formacin de la nacin. %os campesino ind$genas siguieron estando sometidos a la ley del hacendado# estos representaban mas de las tres cuartas partes de la poblacin peruana pero no ten$an ni vo& ni voto en las instancias del Estado. 6e .>1A a .>11 este movimiento termino con el surgimiento y e'pansin de partidos radicales de i&quierda y derecha %a primera oleada migratoria provinciana se da en .>DA por la ampliacin de la red vial y las modificaciones econmicas que ensancharon el mercado# entra en crisis la sociedad rural serrana. Oasta .>0A encontramos ciertos patrones caracter$sticos; en el plano social coe'ist$an un mundo de costumbres hispano coloniales y europeo"estadounidenses y otro de costumbres andinas tradicionales.

B;RG;ESI , no se forma una burguesia capa& de articular sus e'igencias con la de las capas populares para poder formar un poder hegemonico ante las oligarquias dominantes 7%IG RH;I , compuesta por un con4unto de familias cuyo poder reposaba en la propiedad de la tierra# las propiedades mineras# el gran comercio de importacin"e'portacin y la banca El estado que constituyo la oligarqu$a se caracteri&o# en primer lugar# por un d+bil desarrollo de sus aparatos administrativos l cristianismo fue uno de esos pocos ne'os que comunicaba a la oligarqu$a con el pueblo;la iglesia 4unto con el e4ercito. Es una clase dominante numricamente reducida compuesta por algo mas de un centenar de familias que desde la conquista del "eru, desde el remoto siglo #$%, habr an &enido controlando ininterrumpidamente la &ida econmica y social del pa s!'()*+ES ,-)%./*, 012 *on el t+rmino oligarqu$a queremos significar a una clase compuesta originalmente por grandes comerciantes y terratenientes# cuyo poder se asienta entre la post Guerra del )acifico <a partir de" .EE0= y fines de la d+cada de los a!os veinte tiende a monopoli&ar el poder pol$tico en su e'clusivo beneficio# el poder pol$tico reposa mas en la violencia y en la dictadura que en el consenso. 6ada la debilidad del Estado central <escaso desarrollo de los aparatos pol$ticos e ideolgicos=# lo anterior e'ige que la oligarqu$a comparta su poder can los hacendados mas tradicionales del interior# es decir con los gamonales. *uyo poder reposa en la servidumbre y las relaciones de dependencia de la hacienda andina# y a partir de lo cual e4ercen la violencia local. El poder de la oligarqu$a funciona en estas condiciones gracias a que por deba4o de ella e'isten unas clases populares poco estructuradas# en proceso de formacin <proletariado= o de recomposicin <como el campesinado= configurando la imagen de clases disgregadas# subalternas o (masas indiferenciadas de clase# estas clases frente a la oligarqu$a solo son capaces de .un consenso pasivo ni siquiera comparten la misma lengua y la mima cultura la oligarqu$a se e'presa en espa!ol e incluso en ingles y franc+s pero ignora por completo el quechua o el aymara# las lenguas de los campesinos (%a ausencia del consenso activo de las clases subalternas respecto del Estado "seg3n Sinesio %pe&" # esta vinculada a dos ordenes de fenmenos# de naturale&a social distinta pero estrechamente vinculados entre si; el primero se refiere a la ausencia de intereses comunes entre las diversas masas de clase de la sociedad y el otro a la incapacidad de la clase dominante pala desarrollar un proyecto nacional. )a oligarqu a, finalmente, sir&e de nexo entre el pa s y las 3reas m3s atrasadas de su econom a, de un lado, y el mercado mundial, las metrpolis dominantes '%nglaterra y Estados 4nidos2 y el capitalismo, de otro lado. Esta funcin articuladora contribuye a cimentar el podes olig3rquico. '()*+ES ,-)%./* , 052

en la emergencia de nuevas clases de obreras y las masas urbanas van a generar dos crisis para el poder olig-rquico en los a!os de .>.1 a .>.> y de .>1A a .>12# las clases medias que van increment-ndose a partir de los a!os veinte debilitaron tambi+n el poder olig-rquico # la burgues$a industrial por su tard$a y d+bil conformacin sirvieron para contrarrestar este peligro que surg$a para la oligarqu$a. -l interior de la oligarqu a tambin se pueden hacer distingos regionales6el sector mas importante ha sido la oligarqu a norte7a 'hacendados, productores de ca7a de az8car2 que pasaron los m3rgenes regionales y se unieron con comerciantes y banqueros de lima6 menor significacin tu&o el sector de la oligarqu a que se conformo en la sierra central, al amparo del desarrollo de la miner a y la expansin de las haciendas algodoneras. '()*+ES ,-)%./*, 002

3. DESARROLLO HISTORICO

%os procesos son ciclos que constan de distintas etapas# en las cuales se producen ciertos cambios de estado. 6e este modo# al finali&ar el proceso# su protagonista ya no es el mismo que en el comien&o. Oasta .>2A la moderni&acin del Estado fue obligada por conflictos y contradicciones en el seno de los sectores dominantes y aceptada pasivamente por los ind$genas# campesinos y sectores urbanos artesanales y obreros incipientes# en esta d+cada del siglo XX los cambios fueron obligados por la vasta movili&acion popular"urbana.

%os obreros encabe&an huelgas# paros y despla&amientos calle4eros demandando la 4ornada de ocho horas# protestando por el al&a del costo de vida y reclamando me4oras salariales# proteccin al artesano# vigencia de las libertades p3blicas# etc.

%os ind$genas a su ve& desplegaron fuer&as para recuperar tierras o para defenderse de los gamonales que invad$an y ocupaban sus propiedades comunales.

%os intelectuales# en busca de una ideolog$a# procuraban movili&ar a la opinin p3blica de las ciudades en favor del indigenismo y en defensa de los obreros. Si bien esta movili&acin no llega a desafiar la naturale&a misma del Estado *riollo# al desbordar sus l$mites legales aceler su adaptacin formal a las nuevas circunstancias.

Estos movimientos representaron hacia .>.># el primer esfuer&o por dar a conocer el sentir popular proyect-ndose hacia un Estado" nacin.

%a d+cada de .>2A es un momento de estabilidad de ideolog$as# de an-lisis de la realidad nacional# de moderni&acin del pa$s# del camino en b3squeda de un Estado" 9acin.

%a *onstitucin de .>2A consagr# entre otros asuntos# la 4ornada de ocho horas# el respeto a las tierras comunales y a la (ra&a ind$gena(# promovi gobiernos locales mediante los *ongresos Regionales con capacidades legislativas. Estas disposiciones requer$an mayor fuer&a administrativa del Estado y esas nuevas capacidades supon$an un Estado m-s moderno. %a creacin de instituciones estatales como el Banco de Reserva# el Banco Oipotecario# la pol$tica de endeudamiento p3blico# los impuestos a los agro"e'portadores# la construccin de caminos y carreteras# etc.# son la manifestacin de esa voluntad# cuyo impulso original proced$a del movimiento popular y sus demandas. 9o obstante# se mantuvo intacto el poder terrateniente# puesto que el Estado no pudo adquirir la solide& que se requer$a para subordinar al bien com3n pues los intereses particulares de las clases se opon$an a ello. %os campesinos ind$genas siguieron sometidos a la ley del hacendado o al apacible mundo andino de las comunidades libres y# desde entonces# reconocidas. Representaban m-s de las tres cuartas partes de la poblacin peruana# pero no ten$an ni vo& ni voto en las instancias del Estado. %a pol$tica pro"indigenista tuvo pretensiones de tutela4e# mas no de reali&acin democr-tica de la nacin. Su formulacin fue m-s el resultado de una beneficiosa simpat$a del criollo urbano progresista hacia el (ind$gena(# que de conquistas conscientes del propio campesinado en funcin de sus espec$ficos intereses y programas.

Entre .>1A y .>11 este movimiento culmin con el surgimiento y e'pansin de partidos radicales de i&quierda y de derecha < )R # )*)# )S) K 6R# ;nin Revolucionaria= y en la e'pansin acelerada de los gremios obreros es as$ que hab$a nacido el populismo. %a incorporacin de masas a los nuevos partidos fue un fenmeno importante# pero no de4 de manifestarse como e'clusivo de los medios coste!os y urbanos. Salvo en el caso del )R # ninguno de ellos lleg a captar bases rurales serranas.

El )R # el )artido *omunista <)*)= y el )artido Socialista <)S)=# pretendiendo transformar el Estado# para darle un car-cter popular en base a accin planificada# provocaron respuestas represivas y antipopulares de parte de las clases dominantes. Se recort las libertades p3blicas y sindicales y se persigui a los partidos considerados subversivos o fuera del orden. *on la ampliacin de la red vial y las modificaciones econmicas# que engrandeci el mercado interno# en la d+cada de .>DA se inici la migracin provinciana masiva a %ima y entr en crisis la sociedad rural serrana es as$ que tuvo su gran apogeo el latifundio coste!o. En el plano social coe'ist$an un mundo de costumbres hispanas coloniales y europeo" norteamericanas y otro de costumbres andinas tradicionales. Si bien se hab$a iniciado un proceso migratorio desde el campo hacia las ciudades# el peso mayor de la poblacin rural era indiscutible. El ingreso de nuevas ideas y costumbres a la &ona rural serrana fue lento. la d+bil estructura de comunicaciones# se sumaba un pobre avance en el desarrollo de los medios masivos de informacin. %os hacendados andinos conduc$an grandes feudos. %as comunidades reproduc$an su lengua# cultura y formas de vida sin graves interferencias. En las ciudades las clases dominantes impon$an un estilo aristocr-tico a sus pretensiones burguesas en las relaciones sociales y la autoridad# en la orientacin a la opinin p3blica y en el discurso y la conversacin# e'presaban resumidamente el clima social. 6esde la ciudad# se ve$a al campesino como serrano o como indio, era el (pueblo( al que hab$a que culturi&ar. %a cultura ind$gena era menospreciada. K al obrero se le trataba con benevolencia aristocr-tica.

En el plano econmico el )er3 se hab$a consolidado en su estructura productiva e'portadora. Se pretendi impulsar la produccin algodonera# a&ucarera y minera. Estas industrias pronto fueron conducidas por un n3cleo peque!o de grandes propietarios e'tran4eros y nacionales. El sometimiento# dependencia y subordinacin de nuestra econom$a a los intereses del capital internacional se hicieron m-s notorios a3n. %os intentos industriali&adores de las capas medias provincianas# ansiosas por llevar el progreso y el desarrollo a sus regiones fracasaron estrepitosamente. En esas circunstancias no slo se impuso un centralismo administrativo"pol$tico contra el que se al&aron los des centralistas de los a!os 1A# sino que este fenmeno se hi&o integral# es decir# administrativo# pol$tico y econmico. En el plano pol$tico# se procur mantener fuera del escenario nacional a todas aquellas fuer&as que se amparaban ante un cambio en el orden. Se aceptaba la idea de una democracia pero restringida# cercenada y aristocr-tica. %a representacin pol$tica en el Estado propugnaba el privilegi siempre a los sectores dominantes y a los centros de mayor desarrollo capitalista. El Estado era ese ente olig-rquico frente al cual luego# y con gran empu4e# se levantaron los sectores populares. El Estado aceptaba# de hecho# la e'istencia del mundo ind$gena aparte# al que trataba# con desgano# de asimilar. El circuito oficial de la econom$a no estaba interferido por los del mundo andino# puesto que +stos operaban con escaso dinamismo y no pretend$an e'pandirse sino mantener a la poblacin que de ellos depend$a. 5ue la d+cada de .>0A la que dio paso a la configuracin de los elementos centrales que caracteri&an a la sociedad actual. %a urbani&acin adquiri# entonces el car-cter preponderante que tiene hoy en el proceso peruano esto signific el inicio de la concentracin de grandes contingentes de migrantes en %ima# en un nuevo tipo de asentamiento urbano denominado barriada. Este llegar- despu+s a ser el estilo dominante de crecimiento en todas las ciudades del )er3. En esta d+cada el auge econmico# derivado de la guerra de *orea y la e'pansin industrial internacional# y la pol$tica moderni&adora promovida por el gobierno militar de 7dr$a# comen&aron a alterar los rasgos de la estructura olig-rquica tradicional. Es tambi+n el comien&o de nuevos movimientos y partidos pol$ticos como el Social )rogresista# el de la 6emocracia *ristiana y el de ccin )opular; de un crecimiento e'plosivo de la educacin popular a nivel nacional con proliferacin de escuelas# colegios y universidades; de la finali&acin de grandes v$as asfaltadas como las )anamericanas 9orte y Sur# que atraviesan toda la costa peruana y de construccin de las rutas de penetracin a la sierra y ce4a de selva# que abren nuevas perspectivas para la comunicacin entre %ima y las provincias. %a radio se difunde. Se acelera la intercomunicacin de pueblos# caser$os y comunidades# con las ciudades provincianas y las capitales de departamento. El pa$s entra en efervescencia con la ampliacin de la presencia del Estado en nuevas -reas del territorio y la mayor participacin de los sectores regionales en la vida nacional. 8ientras el Estado busca consolidar las reformas que introdu4o la movili&acin de los a!os .>2A" .>1A# avan&a el desenvolvimiento capitalista sin reestructurarse el sistema de propiedad en el campo a la econom$a y sociedad andina caracteri&adas por la fuer&a terrateniente y comunal# se superpone la econom$a y sociedad urbano"coste!a# m-s desarrollada. El crecimiento de las comunicaciones# la aceleracin del movimiento industrial y comercial de %ima# la aparicin y desarrollo de nuevos enclaves e'portadores# despla&aron la actividad agropecuaria a un segundo plano en el producto bruto. En la sierra# la decadencia econmica del agro resta poder a la clase terrateniente# coloc-ndola gradualmente fuera del 4uego pol$tico e incapacit-ndola para defender sus intereses. En la costa# se acelera la moderni&acin del agro, el campesinado se convierte en un proletariado rural; aumenta la concentracin# antiguos propietarios rurales de la costa se trasladan a %ima# propietarios serranos empobrecidos hacen lo mismo y 4untos# pasan a engrosar las nuevas clases urbanas.

Se produce un incremento notable en los procesos migratorios# sobre todo de la sierra a la costa mientras que las distintas tradiciones del )er3# inician un contacto y una interaccin cuya intensidad ir-# a partir de entonces# en constante crecimiento# al ritmo mismo de la e'plosin demogr-fica. Surge un nuevo contingente urbano de propietarios# empresarios# obreros y sub ocupados# producto de las migraciones campo"ciudad. %a e'pansin rural de la influencia de la radio hace de veh$culo a la introduccin de valores y modas no andinos. Se e'acerba la contradiccin entre lo nativo y lo e'tra!o. Se agudi&an los conflictos laborales y se acelera la actividad organi&ativa en el campo sindical# mientras que una primera radicali&acin de las clases medias adelanta intentos guerrilleros y una primera agitacin del agro serrano. El primer gobierno de Bela3nde# .>/1# aceler la emergencia de la econom$a capitalista. %os sectores medios urbanos evolucionan hacia el surgimiento de un nuevo empresariado y tecnocracia# estimulado por el auge de la industria pesquera# de la miner$a# de la industria de la construccin. l tiempo que se acent3a la dependencia frente a los capitales internacionales# el desarrollo e'pansivo de la e'portacin consolida y promueve sectores moderni&adores. Se produce entonces un primer desborde; en el agro el campesinado se incorpora masivamente al proceso popular; a las huelgas de las haciendas algodoneras y a&ucareras se suman los intentos de recuperacin de tierras y enfrentamientos con los grandes terratenientes en *usco# )uno y *erro de )aseo. %os nuevos sectores urbanos# progresistas y no progresistas# compiten por el voto y el apoyo pol$tico de las masas citadinas de origen rural. Esta ve&# a diferencia de los a!os 2A# el eco que recoge el grito de reforma agraria es mayor. Oasta los partidos conservadores declaran su adhesin a esa medida. 6e esta forma# la movili&acin por la recuperacin de tierras llega a remecer al Estado# creando temor entre los terratenientes. 8-s a3n# las propias 5uer&as rmadas en .>/. llegan a proponer y vigilar una suerte de Reforma graria en el valle de %a *onvencin.

En las ciudades la nueva poblacin migrante# de origen campesino# desarrolla luchas paralelas. las invasiones de tierras en la sierra# acompa!an grandes invasiones de predios urbanos en la capital y ciudades principales# dando lugar al crecimiento desmesurado de barriadas y asociaciones vecinales. Sus pobladores reclaman viviendas# t$tulos y servicios b-sicos. %as asociaciones distritales proliferan en la capital.

%as acciones guerrilleras de .>/2# .>/1 y .>/0 conmocionaron la institucionalidad pol$tica m-s a3n# al reclamar transformaciones que el sentimiento popular reconoc$a como necesarias.

%a estructura tradicional del Estado *riollo# invariada en lo sustancial desde el siglo XIX# mostraba ya su debilidad e inadecuacin ante las circunstancias cambiantes de la sociedad y la cultura nacional# con el fracaso del vigilante progresismo del primer gobierno accio"populista y su incapacidad para mantener el equilibrio entre las fuer&as contradictorias en ascenso.

)rofundi&ando las conquistas# los sectores emergentes demandan insistentemente innovaciones en la estructura misma de la econom$a nacional; cambios en la tenencia de la tierra; participacin de los obreros en la gestin# propiedad y direccin de las empresas; nacionali&acin y estati&acin de la actividad productiva minera y petrolera; participacin popular en el gobierno. 6e otro lado# ante la inalterada centrali&acin del capital en %ima# los sectores empresariales y medios de provincias reclaman la accin descentrali&ada del Estado.

4. DESARROLLO DEL PROCESO 5. ANALISIS Y LA CRITICA

6. PARTIDOS POLITCOS POPULISTAS

6efinicin,

%os partidos populistas son partidos modernos que deben su +'ito a deficiencias delM marco democr-tico con una oferta electoral amplia y cambiante <Echa&arra# .>=

Son partidos electorales de masas# reformistas y poli clasistas. El l$der proviene de la clase alta o media# es clave para este movimiento de masas# las cuales suelen seguir m-s caudillos que ideas# la doctrina o ideolog$a es pobre. Inicialmente representa una rebelin contra el poder establecido; posteriormente# ya en el poder# e'hibe e'ceso de paternalismo y demagogia a gran timbal. Se aprovecha bien el nacionalismo para enfrentar# al menos en el discurso# el Imperialismo de turno <9EKR # A.=

)artidos pol$ticos populistas,

En el traba4o de Echa&arra anali&a el proceso electoral como un mercado donde se encuentran los ofertantes <los partidos pol$ticos= y los demandantes <los votantes=.

En este traba4o pretende e'plicar el +'ito de los partidos populistasMentre las causas est-nMla proporcionalidad del sistema electoral# la distancia entra las posiciones ideolgicas de los partidos tradicionales# el grado de apertura de la econom$a# la tasa de inmigracin# los $ndices de delincuencia# la 'enofobia# el descontento con los partidos tradicionales y con el sistema pol$tico# el tama!o del Estado de bienestar# la tasas de paroM <Echa&arra# .>=

Entre las variables e'plicativas de los partidos populistas las mas comunes sonM la globali&acin# el desencanto con los partidos tradicionales y sus posiciones ideologices# la proporcionalidad del sistema electoral# la presin fiscal yPo el estado de bienestar... <Echa&arra# 2A=

9os dicen que los partidos populistas se nutren de los efectos de la globali&acin# la inmigracin# el desencanto con los partidos tradicionales o el sentimiento nacionalistaM <Echa&arra# 2A=

)ara Igna&i es la incapacidad de captar nuevos issues de los partidos tradicionales surgidos por el paso de la sociedad industrial a la post"industrialMlas ra&ones por la que aparecen partidos e'tremistas sean de derecha o i&quierda son las mismasMla sociedad ha avan&ado tanto y el +'ito de

los nuevos partidos se e'plicar$a porque los partidos tradicionales han quedado re&agados en sus ofertas pol$ticasM <Echa&arra# 2A=

%os partidos pol$ticos son organi&aciones que se caracteri&an por su singularidad# d+base personal y relevancia constitucional# creadas con el fin de contribuir de una forma democr-tica a la determinacin de la pol$tica nacional y a la formacin y orientacin de la voluntad de los ciudadanos# as$ como a promover su participacin en las instituciones representativas mediante la formulacin de programas# la presentacin y apoyo de candidatos en las correspondientes elecciones# y la reali&acin de cualquier otra actividad necesaria para el cumplimiento de sus fines. Su principal tendencia es durar y consolidarse# y su finalidad 3ltima y leg$tima es obtener el poder mediante el apoyo popular manifestado en las urnas. En un Estado de derecho# los partidos pol$ticos e'presan el pluralismo pol$tico# concurren a la formacin y e'presin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin pol$tica. Su creacin y el e4ercicio de su actividad ser-n libres# y su estructura interna y funcionamiento han de ser democr-ticos. Su e'istencia deriva del e4ercicio de la libertad de asociacin.

LOS PARTIDOS POPULARES EN EL PERU (1935 - 1965) I. %7S 9;EV7S ) R:I67S )7%Q:I*7S

6urante los a!os veinte nacieron dos movimientos pol$ticos de masas# el aprismo y el comunismo# que marcar$an buena parte del desarrollo pol$tico peruano a partir de .>1A. El )R # fundado por V$ctor Ra3l Oaya de la :orre en 8+'ico <.>2D= se present como un movimiento internacionalista# de clara influencia mar'ista en sus primeros a!os de vida e introduciendo la violencia revolucionaria en el lengua4e de la pol$tica peruana. Si bien estas ideas se moderaron en la campa!a electoral de .>1.# el aprismo fue acusado muchas veces de subversivo por los sectores m-s conservadores. Su l$der ofrec$a un capitalismo de Estado a cargo de un frente 3nico de traba4adores manuales e intelectuales reclutados entre las clases medias y el pueblo traba4ador.

El comunismo# por su lado# tuvo en Jos+ *arlos 8ari-tegui a uno de los pensadores mar'istas m-s originales de m+rica %atina. utor de un impresionante n3mero de art$culos de divulgacin del mar'ismo# de cr$tica literaria y de an-lisis pol$tico# 8ari-tegui fund el )artido Socialista# la revista L mautaN y escribi los siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana# acaso el libro m-s le$do en el )er3 durante el siglo XX. %a heterodo'ia del pensamiento de 8ari-tegui# sin embargo# fue recha&ada por el primer congreso de partidos comunistas pro"sovi+ticos reunido en 8ontevideo en .>2>. %uego de la muerte de 8ari-tegui <.>1A= el )artido Socialista vari en )artido *omunista# ahora dirigido por Eudocio Ravines y respaldado por la Internacional Socialista. Esta afiliacin pro"sovi+tica repercutir$a negativamente en el desarrollo del mar'ismo en el )er3. %os seguidores del (mariateguismo( ya no tendr$an la misma originalidad ni frescura intelectual del autor de los @ ensayos. )ol$ticamente su influencia fue m$nima# por lo menos hasta la d+cada de .>0A.

:ras la ca$da de %egu$a# y luego de varios cambios pol$ticos# se convocaron elecciones generales en .>1.# una de las m-s pol+micas de nuestra historia republicana. %as candidaturas m-s importantes fueron las de S-nche& *erro y Oaya de la :orre.

Bas-ndonos del libroN )artidos )ol$ticos en el )er3 L6e Rlvaro Ro4as Samane&# histricamente los partidos pol$ticos devienen de los grupo de notables S burgueses " intelectuales estos grupos operaban de dos maneras# con el fin de llagar y permanecer en el poder.

.. *uando ten$a el candidato adecuado buscaba el auspicio de celebridades, Elemento s influyentes y sectores significativos de la comunidad

2. *uando contaban con el auspicio# el respaldo y el apoyo# buscaban al candidato adecuado Lal me4or hombreN

%7S ) R:I67S )7%Q:I*7S 6E% SIG%7 XX

II.

lian&a )opular Revolucionaria mericana.

:ambi+n conocida como )R o ) ) <siglas de )artido prista )eruano=# es un partido pol$tico inicialmente proyectado a escala continental# de postura cercana a la centroi&quierda y miembro de la Internacional Socialista. 5ue fundado por V$ctor Ra3l Oaya de la :orre para construir la Justicia Social con )an y %ibertad en el )er3; luego en Iberoam+rica y cuya l$nea pol$tica internacional se enmarcaba en el antiimperialismo pero adaptado a la realidad iberoamericana y mundial. Est- dentro de los partidos pol$ticos m-s antiguos de m+rica. Entre los partidos pol$ticos peruanos en actividad es el m-s longevo# caracteri&ado por haber sido despo4ado de victorias electorales por golpes militares o gobiernos militares luego de haber triunfado en las urnas# tambi+n pas por dos largos periodos de ilegalidad# tanto ba4o gobiernos militares como civiles# habiendo sido perseguido con especial sa!a por %uis 8iguel S-nche& *erro y 8anuel . 7dr$a. El )R es considerado como tal el @ de mayo de .>2D# en un acto en el cual Oaya de la :orre# cercano colaborador del pol$tico y educador 8e'icano Jos+ Vasconcelos *aldern entrega a la 5ederacin de Estudiantes de 8+'ico la bandera indoamericana como la fundacin oficial del )R . En la cual establec$a sus cinco principios fundamentales.

1.

ccin contra el Imperialismo

2. )or la ;nidad )ol$tica de m+rica %atina. 1. )or la nacionali&acin de tierras e industrias. 4. )or la internacionali&acin del *anal de )anam-; y 0. )or la solidaridad con todos los pueblos y clases oprimidas del mundo. pesar de que el )R se propon$a ser una agrupacin pol$tica internacional latinoamericana# es actualmente un partido pol$tico peruano con un importante influencia en el pensamiento de la i&quierda democr-tica continental. 8antiene cercan$a con movimientos pol$ticos social demcratas de

otros pa$ses de %atinoam+rica. :ambi+n hay que hacer notar que hubo importantes partidos latinoamericanos de origen aprista# como ccin 6emocr-tica de Vene&uela# el )artido %iberacin 9acional de *osta Rica# el )artido Socialista de *hile y el )artido prista de *uba# entre otros. %os simpati&antes del )R # a3n cuando est-n diseminados por todo el pa$s# concentran "en homena4e a su fundador V$ctor Ra3l Oaya de la :orre"# una mayor e importante fuer&a en la regin de la costa norte peruana conocido como el (Slido 9orte(.

II.B ;9I79 REV7%;*I79 RI . S-nche& *erro hab$a fundado el partido pol$tico peruano ;nin Revolucionaria# con enorme arraigo popular. El origen mesti&o y provinciano de su l$der# que fue capa& de moler el edificio liguista# e4erc$a una enorme fascinacin entre los obreros y los grupos medios urbanos. Su lema era LE% )ERT S7BRE :767N# lo que demostraba su clara vocacin nacionalista como respuesta a las influencias (for-neas( representadas por el aprismo y el comunismo. 6efend$a la e'altacin de ciertos valores <patria# religin# propiedad=# que sin duda tend$an a la creacin de una m$stica# propia de los fascismos europeos de entonces. Gobern luego de ganar las elecciones de .>1.; En estas elecciones no particip el )*)# pero si se encontraba proscrito. El ) )# por su parte# las calific de fraudulentas. )ero :ras su muerte# en .>11# fue dirigido por %uis . 5lores 8edina y devino en partido fascista# probablemente de mayor fuer&a en Sudam+rica. Se caracteri&aba por su oposicin al liberalismo y el comunismo# y en particular# al partido aprista# a quienes consideraban enemigos mortales y autores del asesinato de su l$der fundador# S-nche& *erro. )or todo lo sucedido hay un intento de levantamiento armado# en .>12.

III.* 5rente 6emocr-tico 9acional <569= Jos+ %uis )ablo Bustamante y Rivero

requipa )er3# .0 de enero de .E>D# fue abogado# pol$tico# diplom-tico y escritor peruano. 5ue )residente *onstitucional de la Rep3blica del )er3 de .>D0 a .>DE# y presidente de la *orte Internacional de Justicia entre.>/@ y .>/>. Oombre de formacin 4ur$dica y reconocido probidad# lleg al poder representando una alian&a de partidos# el 5rente 6emocr-tico 9acional <569=# de la que formaba parte el partido aprista. Gobern al )er3 con un apego a las leyes inusual en la historia peruana. Su gobierno fue de amplias libertades p3blicas# pero sufri la oposicin del aprismo# que lo criticaba por sus decisiones que tomaba para aplicar las reformas que se requer$an y de la derecha reaccionaria. Oecho notable de su gestin fue e'tender la soberan$a peruana en una e'tensin de doscientas millas marinas# en .>D@. El2> de octubre de .>DE# fue derrocado por un golpe de estado encabe&ado por el general 8anuel . 7dr$a# siendo e'iliado del pa$s. Regres al )er3 en .>0/# cuando finali&aba el 7chenio de 7dr$a# declinando postular a las elecciones de ese mismo a!o. En reconocimiento a su trayectoria# entre .>/@ y .>/> e4erci la )residencia de la *orte Internacional de Justicia de %a Oaya# de la que formaba parte desde .>/. en representacin del )er3. Entre .>EA y .>E> e4erci como Senador Vitalicio de la Rep3blica. Oombre de amplia cultura human$stica# destac tambi+n por sus numerosas obras ensay$sticas# escritas en una prosa casti&a y pulcra.

III.* 5rente 9acional de Juventudes 6emocr-ticas

El 5rente 9acional de Juventudes 6emocr-ticas <59J6= fue un movimiento pol$tico peruano fundado el / de agosto de .>00 por 4venes universitarios y profesionales liderados entre otros por Javier lva 7rlandini# 8anuel rce Iagaceta y Violeta *orrea. Elecciones de .>0/ )ara las elecciones de .>0/ proponen la candidatura presidencial del arquitecto catedr-tico 5ernando Bela3nde :erry <e' diputado independiente# .>D0 " .>DE=. Solicitan candidatura el > de mar&o y obtienen una respuesta p3blica favorable el .. del mismo mes. *ontra oposicin gubernamental consigue inscribir su candidatura; m-s conocidos como el ;ltim-tum de 8erced por la manifestacin popular reali&ada en dicha pla&a lime!a. y la la la

:ras las elecciones de .>0/# el 5rente 9acional de Juventudes 6emocr-ticas denuncia fraude y contin3a con su actividad. *on el lidera&go de 5ernando Bela3nde :erry da inicio a un estudio directo de la realidad nacional en la campa!a denominada ();EB%7 )7R );EB%7(. 6urante esta campa!a <en *hincheros# pur$mac=# sobre la base del 5rente 9acional de Juventudes 6emocr-ticas se constituye el partido ccin )opular# fundado as$ el @ de 4ulio de .>0/# y que luego dar$a dos )residentes de la Rep3blica, 5ernando Bela3nde :erry <.>/1 " .>/E y .>EA " .>E0=# y Valent$n )aniagua *ora&ao <2AAA " 2AA.=. ccin )opular en los a!os 0A El partido en s$ tuvo como base el 5rente 9acional de Juventudes 6emocr-ticas# con el que 5ernando Bela3nde hab$a postulado a la )residencia en las elecciones de .>0/# marcando un hito en la pol$tica peruana con el suceso del (;ltim-tum de la 8erced( el . de 4unio de .>0/. 6urante los siguientes a!os# ccin )opular se consolid como un movimiento popular. )ara esos momentos# finales de los 0A e inicios de los /A# ) ocupaba el espacio de i&quierda democr-tica 4unto con sus movimientos (gemelos( 8S) <8ovimiento Social )rogresista= y 6* <6emocracia *ristiana=.

ccin )opular en los a!os /A,

)rimer Gobierno de Belaunde %legadas las elecciones de .>/2# Bela3nde qued segundo# separ-ndole slo .D.AAA votos de V$ctor Ra3l Oaya de la :orre# candidato del )R y del 8ovimiento 6emocr-tico )radista# sin que ninguno de estos principales candidatos alcan&ara el tercio m$nimo legal en porcenta4e de votos. %as fuer&as armadas y la prensa adu4eron fraude y derrotaron a )rado# convocando elecciones para el a!o siguiente. En .>/1# el l$der acciopopulista Belaunde# aliado con la 6* y las i&quierdas# derrot al l$der aprista Oaya de la :orre aliado del )radismo. )ero no consigui mayor$a en ambas c-maras del parlamento. El )R # en unin con la ;nin 9acional 7dri$sta <;97= del e'"presidente 8anuel . 7dr$a# procedi a formar una coalicin. ccin )opular mantuvo su alian&a con la 6emocracia *ristiana. )ronto las iniciativas de reforma del E4ecutivo# especialmente las m-s demandadas por la poblacin tales como Reforma graria# %iquidacin del *ontrato )etrolero con la I)* en %a Brea y )ari!as# entre otras# se vieron frustradas por la cerrada oposicin de la (*oalicin )R ";97( <6esaprobacin de )royectos de %eyes# *ensuras a 8inistros y Gabinetes# Reducciones presupuestarias en sectores estrat+gicos que requer$an aprobacin parlamentaria# etc.=. En respuesta Belaunde crea el Sistema 9acional de *ooperacin )opular# que signific un +'ito# e instaura <por primera ve& en la historia del )er3= las elecciones municipales democr-ticas# inspir-ndose en antiguas tradiciones precolombinas. Es as$ que en todo el )er3# en las Elecciones

8unicipales de .>/1# se enfrentaron ccin )opular <en lian&a con la 6emocracia *ristiana= y el )artido prista )eruano <en alian&a con la ;nin 9acional 7dri$sta=. 9uevamente gan ccin )opular# con mayor diferencia# aunque el ) ) y la ;97 siguieron bloqueando iniciativas legislativas basadas en su mayor$a parlamentarias. En las Elecciones 8unicipales de .>//# en %ima es reelecto %uis Bedoya Reyes y a nivel nacional tambi+n vuelve a ganar ccin )opular <en alian&a con la 6*= aunque parcialmente disminuy la diferencia sobre el ) ) y la ;97MMMMM. :ras el fallecimiento del diputado acciopopulista por %ima# *iro legr$a# conforme a la legislacin vigente se convocaron a elecciones <la ley no consideraba accesitarios del mismo partido=. En la contienda electoral de.>/@# el prestigiado educador peruano *arlos *ueto 5ernandini de las filas de ccin )opular se enfrent al periodista Enrique *hirinos Soto representante del )artido prista )eruano. unque por escaso margen# el ) ) le gan a ). %a correlacin de fuer&as segu$a siendo estrecha pero la tendencia favorable hab$a mudado con claridad de un partido a otro. Sectores radicales del )artido de Gobierno se escindieron en .>/@ formando ccin )opular Socialista < )S=# dirigida por Edgardo Seoane# Gustavo 8ohme %lona# Ricardo %etts *olmenares# entre otros. %legado el a!o .>/E# el )R decide romper su alian&a con la ;97# e'igiendo a cambio que se apoye su mediati&ado plan para e'propiar las petroleras de la regin de %a Brea y )ari!as# en manos de la International )etroleum *ompany <el )R era favorito para ganar las elecciones al a!o siguiente=. El esc-ndalo causado por la (desaparicin( de una de las p-ginas originales del documento entre el Estado )eruano y la I)* causa malestar en todos los sectores pol$ticos# aunque a!os m-s adelante destacados representantes del )R # como Javier Valle Rie&tra# reconocieron p3blicamente que dicha p-gina en realidad nunca e'isti. El E4+rcito decide entonces derrocar al gobierno de Bela3nde. 6e esta manera# el )residente Bela3nde es detenido y sacado del )alacio de Gobierno el 1 de octubre de .>/E. Bela3nde es deportado a la fuer&a a rgentina# con la complacencia de los dem-s partidos pol$ticos. pesar del obstruccionismo en el )arlamento# era previsible que ccin )opular obtuviera una importante votacin en las elecciones de .>/>. El golpe de estado cambi el panorama pol$tico.

ccin )opular en los a!os @A, 7posicin a la dictadura militar El presidente# general de divisin E) Juan Velasco lvarado inicia un proceso (revolucionario( y militarista que durar$a hasta .>@0# cuando el general de divisin E) 5rancisco 8orales Berm3de& *erruti lo defenestra del poder en un Golpe de Estado. nte las protestas de la poblacin civil y el fracaso de las reformas que intentaba aplicar en el Estado# 8rales Berm3de& se ve obligado a convocar una samblea *onstituyente en .>@E# la que es presidida por V$ctor Ra3l Oaya de la :orre. 6e esta manera# la Revolucin )eruana encabe&ada por las 5uer&as rmadas lleg a su fin. 6urante todo este per$odo# ccin )opular no participa en el Gobierno# al considerarlo de facto y carente de legitimidad constitucional. En mayo de .>EA# en pleno r+gimen militar# se produ4o el primer atentado del grupo terrorista Sendero %uminoso <*huschi# yacucho=.