Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Universitaria Universidad Bolivariana De Venezuela Aldea Universitaria

Paraparal Trayecto nicial U!"# Proyecto $acional y $ueva "iudadan%a!

Pro&esora! Elizabet' (uerrero! Bac'illeres# Baldallo Talcida "astro Adriana )*nc'ez (lennys Urbano Adalbertis )eccin +A,

Los (uayos- ./ de Enero de .011

INDICE

ntroduccin "onstitucin de 1311 "onstitucin de 1314 "onstitucin de 13.1 "onstitucin de 1320 "onstitucin de 1365 "onstitucin de 1363 "onstitucin de 137/ "onstitucin de 135/ y 1331 "onstitucin de 1341 "onstitucin de 1342 "onstitucin de 1401 y 140/ "onstitucin de 1404- 141/- 14..- 14.6- 14.3-14.4 y 1421 "onstitucin de 1427 y 14/6 "onstitucin de 14/5 "onstitucin de 1462 "onstitucin de 1471 "onstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1444! "onclusin! Biblio8ra&%a!

2 / 5 4 10 1. 12 16 15 13 13 14 .0 .. ./ .6 .6 .7 23 24

INTRODUCCIN La constitucin de 1311- nos constituye co9o pueblo independiente- donde se re&le:a nuestra voluntad y pol%tica ori8inal co9o pueblo- ;ue se 9ani&est aun antes de ;ue la independencia &uera realidad- y co9o tal es el &unda9ento de las constituciones ;ue a lo lar8o de nuestra 'istoria 'an 9antenido co9o base toda su nor9ativa! En su 9ayor%a- las constituciones en el lapso 'istrico- de al8una &or9a u otra son 9eras en9iendas de las ;ue e<istiera en ese 9o9ento para aco9odarla a los intereses del 9andatario de turno y a cuanta necesidad pol%tica sur8iere a los 8obernantes! Por otra parte- la constitucin co9o de&inicin- es un siste9a de nor9as- o un con:unto de leyes &unda9entales- ;ue establece la &or9a de 8obiernodeter9ina la or8anizacin de un Estado- re8ula las relaciones entre 8obernantes y ciudadanos y ;ue ade9*s contiene un con:unto de disposiciones tendientes a ase8urar los derec'os y 8arant%as de los ciudadanos! Estas caracter%sticas son predo9inantes en la constitucin actual- cosa ;ue en constituciones pasadas tuvo ;ue pasar por una serie de ca9bios y ;ue con el tie9po se incorporar%an los derec'os ciudadanos y sociales! La evolucin 'istrica de la carta 9a8na- conte9pla aspectos i9portantes y trascendentes ;ue 9arcan la di&erencia de la Venezuela constitucional de ayer y de 'oy!

BREVE RECUENTO DE LAS CONSTITUCIONES DE VENEZUELA CONSTITUCIN DE 1811 )ancionada en Caracas el 21 de Diciembre de 1811! El Co !reso Co s"i"#$e "e- ;ue 'ab%a iniciado sus sesiones en "aracas el . de Marzo de 1311 y procla9ado la ndependencia el 6 de =ulio- aprob el .1 de Dicie9bre del 9is9o a>o la Co s"i"#ci% &ederal 'ara los Es"ados de Ve e(#ela! Aun;ue su vi8encia &ue 9uy breve- pues no e<cedi de los 7 9eses- su proyeccin :ur%dica- ideol8ica y espiritual es considerable- ya ;ue ade9*s de 'aber sido la pri9era "onstitucin de Venezuela- lo &ue ta9bi?n de toda @ispanoa9?rica! )lo . la precedieron en el continente- la de Estados Unidos y la de @ait%! Por esto dec%a la (aceta de "aracas del .5 de Dicie9bre ;ue los representantes del pueblo venezolano se 'ab%an reunido en la 9a>ana del d%a .1 +!!!para fijar una de las ms grandiosas y memorables pocas de la regeneracin del Nuevo Mundo firmando la primera Constitucin libre y representativa que ha visto el Continente Colombiano...,- no9bre ?ste con ;ue desi8naba a la A9?rica @ispana! El proyecto de "onstitucin 'ab%a sido enco9endado 9eses antes a una co9isin del "on8reso &or9ada por Arancisco =avier de Ust*riz- (abriel de Ponte y =uan (er9*n Roscio! Aue el pri9ero de ellos ;uien llev el peso principal en la elaboracin del proyecto- en el cual traba:aba inclusive antes de ;ue se procla9ase la ndependencia! La discusin del te<to presentado por Ust*riz se inici el 2 de septie9bre- y despu?s de 2 9eses de debates en los cuales intervinieron pr*ctica9ente todos los diputados- con las naturales 9odi&icaciones- supresiones y a9pliaciones- ;ued por &in sancionada la "onstitucin- ;ue &ir9aron 25 diputados y el secretario del "on8reso- Arancisco snardi! Entre ellos se 'allaba Arancisco de Miranda- ;uien la &ir9 de:ando constancia de sus reparos por;ue consideraba ;ue los poderes no 8uardaban +un :usto e;uilibrio,- ;ue la estructura no era su&iciente9ente sencilla y clara y ;ue la "onstitucin no estaba acorde +con la poblacin- usos y costu9bres de estos pa%ses,! La "arta "onstitucional- cuyo pre*9bulo se iniciaba as%# +En el nombre de ios

!odopoderoso" Nosotros el pueblo de los Estados de #ene$uela" usando de nuestra soberan%a...&- constaba de un +Preli9inar, con las bases del pacto

&ederativo- y 4 cap%tulos! Tanto Ust*riz co9o los de9*s diputados ;ue intervinieron en la redaccin del proyecto o en el debate parla9entario tuvieron presente los antecedentes de la "onstitucin de Estados Unidos y de las constituciones de la Arancia revolucionaria- pero se inspiraron ta9bi?n- al adoptar la &or9a &ederal de 8obierno- en la realidad de las provincias venezolanas! Ta9poco olvidaron la posibilidad de establecer lazos de con&ederacin con otras re8iones de @ispanoa9?rica si un d%a se reun%an todas en +un "on8reso de la "olo9bia,- tal co9o lo 'icieron constar en un e<tenso y e9ocionado p*rra&o &inal ;ue preced%a a la &ec'a y a las &ir9asdonde 'ac%an un lla9a9iento +a la vigilancia y virtudes de los padres de familia" madres" esposas y ciudadanos del Estado&. )e8n la (aceta de "aracas la aprobacin de&initiva de la "onstitucin &ue celebrada en la capital con un repi;ue 8eneral de ca9panas- salvas de artiller%a- 9sica- canciones patriticas- abrazos- brindis y en'orabuenas rec%procas! Pero ya el .2 de Abril de 131.- ante la di&%cil situacin creada por las consecuencias del terre9oto del .7 de Marzo y por el avance de las &uerzas realistas desde "oro- el Poder E:ecutivo puso en suspenso provisional9ente a la "onstitucin- pues al con&erirle el 9ando 9ilitar a Miranda con el t%tulo de (eneral%si9o le dio &acultades e<traordinarias- sin su:etarlo a otra ley ;ue no &uese +la Ley supre9a de salvar la Patria,- tal co9o se lo escrib%a en a;uella &ec'a el secretario de la (uerra- =os? de )ata y Bussy! En todo caso- la vi8encia de la "onstitucin Aederal de 1311 ces total9ente a partir del .6 de :ulio de 131.- cuando Miranda capitul ante el :e&e espa>ol Do9in8o de Monteverde! Ras8os &unda9entales# 1B Establece co9o )orma de Es"ado la Aederacin- a la cual lla9a "on&ederacin- lo cual era co9n en a;uella ?poca- e<istiendo todav%a un e:e9plo de ello en )uiza- ;ue siendo un Estado &ederal se deno9ina aun 'oy "on&ederacin )uiza! La esco8encia del siste9a &ederal &ue co9n a 9uc'os de los nuevos Estados a9ericanos# Ar8entinaBrasilAederacin "entroa9ericana- M?<ico! Aparte de razones 'istricas ;ue se 'an aducido co9o &unda9ento de tal siste9a- 9*s o 9enos valederas- es evidente la

in&luencia del 9odelo nortea9ericano- nico vi8ente para la ?poca y con in9enso presti8io por su ?<ito! .B Aco8e la separacin de poderes con un *oder Le!isla"i+o bica9eral# "*9ara de Representantes y "*9ara del )enado- co9o es caracter%stica del Estado &ederal- pero en el siste9a de 1311 las provincias no tienen en el )enado i8ual representacin- sino ;ue se eli8en- co9o los representantes- a partir de la poblacin de cada una- pero con una base 9ayor ;ue la ;ue sirve para ele8ir ?stos- por lo cual la "*9ara del )enado es 9enos nu9erosa ;ue la de Representantes! 2B El *oder E,ec#"i+o es colectivo- e:ercido por tres personas- nica vez en la 'istoria venezolana Csalvo en ciertos 8obiernos de &actoB- en ;ue se establece esta &or9a de or8anizacin! /B El sis"ema elec"oral es censitario- esto es- establece li9itaciones tanto del derec'o a ele8ir co9o a ser ele8ido se8n condiciones econ9icas! 6B @ace declaracin sole9ne de los Derec-os del .ombre- resu9i?ndolos en los de liber"ad/ i!#aldad/ 'ro'iedad $ se!#ridadD aco8e as% lo ;ue se 'a venido a lla9ar despu?s la doctrina o ideolo8%a del Estado de9ocr*tico- liberalbur8u?s de derec'o- en el cual la idea b*sica es la de unos derec'os &unda9entales anteriores y superiores al Estado- ;ue pertenecen al 'o9bre por propia naturaleza- 9*s all* de todo poder del Estado- el cual se encuentra por su parte li9itado- pues estos derec'os son los l%9ites de su actuacin y su tarea principal es la de servir si9ple9ente de 8uardi*n para el respeto y 8arant%a de esos derec'os! Esta va a ser la pauta de todas las "onstituciones venezolanas- 'asta las posteriores in9ediatas a la 9uerte del 8eneral =uan Vicente (9ez C1427E14/6B- con variantes de redaccin o de ?n&asis pero sin alterar el concepto constitucional b*sico! En cuanto a la liber"ad reli!iosa- a di&erencia de la "onstitucin nortea9ericana- no se reconoce la libertad de cultos y se procla9a a la reli8in catlica- apostlica- ro9ana co9o reli8in de Estado! En esto se parecer* 9uc'o a las otras constituciones latinoa9ericanas y al8unas de las europeas

del si8lo F F- pero en Venezuela va debilit*ndose 8radual9ente durante el curso del si8lo pasado- 'asta lle8ar al siste9a actual de libertad reli8iosa y de cultos a9plia- pero con reconoci9iento de una 8lesia y culto en posicin preponderante y especial! CONSTITUCIN DE 1810 )ancionada por el Co !reso de A !os"#ra el 11 de a!os"o de 1810/ en An8ostura C'oy "iudad Bol%varB1 La "onstitucin de 1314 es la Se!# da Car"a &# dame "al de la Re'2blica de Ve e(#ela/ aprobada el 16 de a8osto de 1314 por el "on8reso de An8ostura- ;ue 'ab%a iniciado sus sesiones el 16 de &ebrero de ese a>o en dic'a ciudad- capital de la provincia de (uayana y capital provisional de la Repblica! El proyecto ;ue sirvi de base para la elaboracin de esta "onstitucin &ue redactado por el Liber"ador Sim% Bol3+ar- ;uien el 16 de &ebrero de 1314 'izo entre8a del 9is9o al "on8reso en la sesin inau8ural- e<plicitando al8unos de sus conceptos &unda9entales en la pieza oratoria ;ue pronunci en a;uella ocasin- el Disc#rso de A !os"#ra1 La "onstitucin de 1311 tuvo corta vi8encia- pues desapareci con la ca%da de la Pri9era Repblica en 131.! De a'% 'asta el "on8reso de An8ostura en 1314 las necesidades y vicisitudes de la 8uerra 'icieron i9posible la vida constitucional- co9o no &ueran los poderes 9ilitares- transitorios y de 'ec'o ;ue a;uella i9pon%a! Lo8rada el a>o 1315 una nueva base territorial para el Estado venezolano se pens de nuevo en la or8anizacin de ?ste y por ello la reunin del "on8reso de An8ostura y la "onstitucin ;ue lleva su no9bre! La "onstitucin de An8ostura apenas si ri8e . a>os y ello precaria9ente pues la 8uerra continuar* y slo una parte del territorio se encuentra liberado! Presenta co9o ras8o &unda9ental trascendente para el &uturo constitucional de Venezuela la idea del Es"ado ce "ralis"a y la repulsa al Es"ado )ederal y su or8anizacin- re&le:ando en esto el pensa9iento del Libertador- e<presado en el 4a i)ies"o de Car"a!e a 518126 y en la Car"a de 7amaica 518186/ y en su discurso inau8ural ante el "on8reso de An8ostura! )e inicia as% una tensin constitucional per9anente y recurrente en nuestra 'istoria entre &ederalis9o y centralis9o- tensin tanto terica co9o pr*ctica y a veces triste9ente tr*8ica y violenta- con una victoria 8uerrera a 9ediados del si8lo F F para el &ederalis9o-

pero 9*s aparente ;ue real- y una victoria pr*ctica para el centralis9o en el ulti9o cuarto del si8lo pasado y en lo ;ue va de este! )in ;ue se pueda decir ;ue tal tensin 'aya desaparecido- ya ;ue se revela en los propios te<tos constitucionales- ;ue rinden cierta pleites%a a la idea &ederal- aun;ue lo nie8uen en la or8anizacin 9is9a del Estado! La "onstitucin &ue suscrita el 16 de a8osto de 1314- por .7 diputadospertenecientes a las provincias venezolanas de "aracas- "u9an*- BarcelonaBarinas- (uayana- y la neo8ranadina C"olo9bianaB de "asanare- ;ue era la nica entonces libre de esa nacin- cuyos diputados &ueron recibidos co9o 'er9anos en el "on8reso de An8ostura! La "onstitucin de 1314 consta de 1. t%tulos divididos en secciones y ?stas- a su vez- en art%culos! En al8unos casos los lti9os est*n &or9ados por uno o varios p*rra&os! Lleva ane<o un ap?ndice sobre el Poder Moral! El "di8o se basa en / principios &unda9entales aco8idos con anterioridad en las constituciones de Arancia y Estados Unidos de $ortea9?rica! )on ellos los de liber"ad/ se!#ridad/ 'ro'iedad e i!#aldad! "on respecto al territorio de la Repblica de Venezuela lo divide en 10 provincias- a saber# BarcelonaBarinas- "aracas- "oro- "u9an*- (uayana- Maracaibo- Mar8arita- M?rida y Tru:illo! Estas se subdividen en departa9entos y a su vez en parro;uias! Dispone ;ue el *oder E,ec#"i+o est? representado por la persona del presidente- ;uien debe ser venezolano por naci9iento- con 10 a>os de residencia en el pa%s in9ediata9ente precedentes a su eleccin- salvo en a;uellos casos ;ue su ausencia 'aya sido en servicio de la Repblica! La vi8encia de esta "onstitucin &ue e&%9era- pues ni si;uiera se lle8aron a cu9plir plena9ente los pasos previstos para su sancin! Los propios diputados ;ue la &ir9aron ten%an conciencia de ;ue correspond%a a un per%odo de transicin pol%tica- pues en el art%culo 16 del t%tulo F se declaraba# + #erificada la unin que se espera de #ene$uela y la Nueva 'ranada (Colombia) conforme al voto y al inters de ambos pueblos" esta Constitucin ser de nuevo e*aminada y discutida en el Congreso 'eneral que ha de formarse&. En e&ectopocos 9eses despu?s- en dicie9bre de ese a>o- y por iniciativa de Bol%var- tal unin &ue aprobada por el "on8reso de An8ostura al ser &undada la (ran

Repblica de "olo9bia! La "arta Aunda9ental de 1314 la dero8 la "onstitucin de "cuta- aprobada el 20 de a8osto de 13.1 por el Pri9er "on8reso (eneral de "olo9bia- reunido en la Villa del Rosario de "cuta! Co s"i"#ci% de 1821 )ancionada por el Co !reso 9e eral de Colombia- en C2c#"a el :; de a!os"o de 1821 y 'rom#l!ada 'or Sim% Bol3+ar el < de oc"#bre de 1821 co9o presidente de la Repblica de "olo9bia La tercera "arta Aunda9ental ;ue ri8i para el territorio venezolano &ue la Co s"i"#ci% de C2c#"a! Aue sancionada por el Pri9er "on8reso (eneral de "olo9bia- el cual se reuni en la Villa del Rosario de "cuta el 7 de 9ayo de 13.1- con la asistencia de representantes de las provincias de Venezuela y de $ueva (ranada Cactual "olo9biaB! Estas . naciones se 'ab%an unido :ur%dica9ente 9ediante la Ley Aunda9ental de "olo9bia- ;ue se pro9ul8 en )anto To9*s de An8ostura el 15 de dicie9bre de 1314! Ecuador se incorpor en 13..! Durante la discusin de la "onstitucin de 13.1- se presentaron diver8encias en cuanto al siste9a de 8obierno por esco8erse! Varios diputados neo8ranadinos de&endieron la &or9a &ederativa- en donde a9bas secciones 9antuvieran su autono9%a! Prevaleci la opinin de Bol%var y Antonio $ari>o;uienes se pronunciaron por el centralis9o! La "onstitucin se caracteriza por;ue le8isla para los colo9bianosentendi?ndose por ello- a todos los 'o9bres libres y sus 'i:os- nacidos dentro de las :urisdicciones de Venezuela- "undina9arca y Guito! Ta9bi?n son colo9bianos a;uellos ;ue en tie9po de la ndependencia estuviesen establecidos en dic'o territorio- con la condicin de 'aber per9anecido &ieles a la causa de la independencia! El "erri"orio =#ed% di+idido e de'ar"ame "os/ 'ro+i cias/ ca "o es $ 'arro=#ias- previ?ndose la &utura ad'esin de las porciones an no liberadas! La "onstitucin de 13.1- es la Co s"i"#ci% de la 9ra Colombia1 La

"onstitucin de la (ran "olo9bia aparte de su i9portancia pol%tica de ;uerer plas9ar el 8ran proyecto inte8racionista del Libertador- revela i8ual9ente-

co9o para Venezuela lo 'izo la "onstitucin de 1314- los pre:uicios anti&ederales y pro centralistas de ?ste- ya ;ue en vez de or8anizar a la (ran "olo9bia co9o un Estado &ederal- lo cual parecer%a 9*s l8ico- dada la vastedad de territorio- pre&iri una or!a i(aci% ce "ralis"a- posible9ente por 9iedo a los ele9entos desinte8radores y centr%&u8os ;ue e<isten en toda &ederacin- sobre todo en sus inicios y en 9o9entos de crisis internas! )ie9pre ;uedar* la duda de si una solucin &ederal y por tanto- 9*s &le<ible 'ubiera 'ec'o 9*s duradero el proyecto del Libertador! CONSTITUCIN DE 18:; )ancionada por el Co !reso Co s"i"#$e "e e Vale cia el 22 de Se'"iembre de 18:; y pro9ul8ada por el presidente =os? Antonio P*ez el ./ del 9is9o 9es y a>o! La C#ar"a Car"a &# dame "al ;ue ri8i para el territorio venezolano &ue la Co s"i"#ci% del Es"ado de Ve e(#ela! La "onstitucin de 1320 consta de un pre*9bulo y ..3 art%culos- distribuidos en .3 t%tulos! En ellase estableci ;ue el territorio nacional co9prend%a todo a;uel ;ue 'asta 1310 se deno9in "apitan%a (eneral de Venezuela! Venezuela era independiente de toda do9inacin e<tran:era y no podr%a ser nunca patri9onio personal de nin8una &a9ilia o individuo! Es una de las constituciones 9*s i9portantes ;ue 'a tenido Venezuela por su +i!e cia de 2> a?os! )us caracter%sticas principales son las si8uientes# 1B En cuanto a la )orma de Es"ado establece un siste9a ;ue se 'a lla9ado ce "ro )ederal- pues aun;ue consideraba al Estado co9o unitario- centralistadaba a las provincias ;ue lo co9pon%an considerable autono9%a- con una Asa9blea o Diputacin provincial electa por los cantones ;ue co9pon%an a cada provincia- con &acultades de proposicin en el no9bra9iento o desi8nacin de los 8obernadores de ellas y en los 9ie9bros de las cortes superiores de los distritos :udiciales en ;ue a estos &ines se dividi la Repblica! .B El sis"ema elec"oral continu siendo indirecto y censitario!

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2B )e 9antuvo co9o en toda la 'istoria constitucional del pa%s la di+isi% de 'oderes- con un siste9a presidencialista- pero pro'ibi la reeleccin in9ediata del presidente de la Repblica! /B El *oder Le!isla"i+o se 9antuvo bica9eral- i8ual9ente co9o a trav?s de las varias constituciones ;ue nos 'an re8ido- con una "*9ara del )enado y una de Representantes- pero la "*9ara del )enado est* co9puesta por . senadores por cada provincia- a&ir9ando as% la i8ualdad de cada una de ellasprincipio ?ste ;ue es una de las caracter%sticas nor9ales de los estados &ederales y ;ue 'a sido continuo en nuestra 'istoria- 'asta las lti9as constituciones ;ue en cierta &or9a lo atenan y se separan en al8o del 9is9o! 6B La 9ateria de derec-os i di+id#ales contina la tendencia ya e<presada en la "onstitucin de 1311 y resu9e ?stos en la liber"ad ci+il/ la se!#ridad i di+id#al/ la 'ro'iedad $ la i!#aldad! $ada dice la "onstitucin sobre la libertad reli8iosa y de cultos- ;uiz*s por considerarla subsu9ida dentro de la libertad de e<presin o re8ulada por la Ley de patronato eclesi*stico- adoptada por la (ran "olo9bia en 13./! 7B En 9ateria de acio alidad a&ir9a co9o preponderante el siste9a del :us soli- por el cual son nacionales los nacidos en el territorio patrio- dando slo cabida subsidiaria al :us san8uinis- esto es- la atribucin de la nacionalidad por la nacionalidad de los padres con independencia del lu8ar de naci9iento! 5B "onsa8ra e ma"eria "erri"orial el principio de ;ue el territorio de

Venezuela es el 9is9o ;ue correspond%a a la "apitan%a (eneral de Venezuela antes de la trans&or9acin pol%tica de 1310- conocido con el no9bre de uti possidetis :uris y ;ue es el ;ue- con variantes de redaccin- 'an consa8rado 'asta 'oy todas las constituciones posteriores de Venezuela! 3B nstituye un r8ano ;ue deno9in Co se,o de 9obier o- constituido por 9ie9bros del Parla9ento- electos por ?ste- y los 9inistros del despac'o- con &unciones consultivas y electivas ya ;ue en al8unos casos ele8%a a los vicepresidentes de la Repblica! Esta institucin apareci y desapareci en las

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diversas constituciones del si8lo pasado 'asta su de&initiva desaparicin el a>o de 141/! CONSTITUCIN DE 188> )ancionada por el Co !reso el 1< de abril de 188> y pro9ul8ada por el presidente =os? Tadeo Mona8as el 13 del 9is9o 9es y a>o! La "onstitucin de 1365 es la @#i "a car"a )# dame "al de la Re'2blica de Ve e(#ela! Este cdi8o ;ued previsto por un decreto del "on8reso con &ec'a de 10 de 9arzo de 1367- 9ediante el cual se autorizaba su redaccin e i8ual9ente- se 9odi&icaba el procedi9iento le8al para aprobarlo! El d%a 13 le &ue consi8nado el e:ectese por parte de =os? Tadeo Mona8as co9o presidente de la nacin! El nuevo proyecto constitucional &ue elaborado por Antonio Paredes- Pascual "asanova- (uiller9o Tell Ville8as- T! Paz "astillo- =uan Vicente (onz*lez Del8ado- Ra&ael Arvelo- =ess Mar%a Blanco- =uan $epo9uceno Hrta- Antonio Mar%a )alo9- Tiburcio Troconis y Luis U8arte! )e introdu:o el . de 9arzo de 1365 con la reco9endacin del presidente =os? Tadeo Mona8as y la de sus 9inistros Arancisco Aranda y "arlos "astelli para ;ue &uese aceptado! En la pri9era discusin se i9pidi ;ue el Poder E:ecutivo to9ara in:erencias en la &or9ulacin de las leyes- ;uedando li9itado al e:ectese y a cuidar de su pro9ul8acin! Htro punto ;ue se ob:et- sin lle8ar a la pol?9ica- &ue el lti9o t%tulo de este cdi8o deno9inado +Dis'osicio es "ra si"orias,! )u letra le concede al "on8reso la &acultad de esco8er al presidente y al vicepresidente de la Repblica para el per%odo 8uberna9ental in9ediato! La "onstitucin de 1365 consta de un pre*9bulo y .2 t%tulos divididos en 121 art%culos! Ainaliza con un aparte deno9inado +Disposiciones transitorias, ;ue contiene 2 art%culos! La e<i8encia de saber leer y escribir para poder e:ercer el derec'o del voto se aplaza 'asta 1330! El *oder *2blico ;ued dividido en / *reas# E,ec#"i+o/ Le!isla"i+o $ 7#dicial- estableci?ndose un cuarto poder deno9inado +4# ici'al,! El E:ecutivo est* a car8o del presidente de la Repblica- cuyo per%odo presidencial se e<tiende a 7 a>os- per9iti?ndose su reeleccin in9ediata!

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Va a ser de 9uy corta duracin- al8o 9enos de un a>o! )u ob:etivo pol%tico circunstancial era el de per9itir la reeleccin in9ediata y satis&acer as% sus aspiraciones! )in e9bar8o- deben 'acerse notar 2 puntos# 1B "entraliza total9ente la or!a i(aci% del Es"ado- 'a sido la constitucin

9*s centralista de cuantas 'a tenido la Repblica! .B Aboli la 'e a de m#er"e por delitos pol%ticos! 2B Eleva a ran8o constitucional la abolici% de la escla+i"#d- ;ue 'ab%a sido decretada por ley en 136/- ba:o la presidencia del (eneral =os? (re8orio Mona8as! En la "onstitucin de 1365 todos los venezolanos son libres- por 'aberse abolido la esclavitud en 136/ y 8ozan de los derec'os del ciudadanolos casados de 13 a>os o los solteros 9ayores de .1! Por otra parte- la "onstitucin de 1365- en el t%tulo FF - deno9inado +"on&ederacin colo9biana, precis ;ue el "on8reso pod%a dictar las leyes convenientes e invitar a los 8obiernos de $ueva (ranada y Ecuador a constituir la "on&ederacin de los Estados ;ue &or9aron la anti8ua "olo9biaconservando la soberan%a interior! La reaccin contra la ad9inistracin de =os? Tadeo Mona8as obli8 a ?ste a presentar su renuncia ante el "on8reso- el 16 de 9arzo de 1363! El 8obierno provisional encabezado por =uli*n "astroconvoc entonces una "onvencin $acional ;ue se instal en Valencia el 6 de :ulio de 1363D en ?sta se resolvi- el d%a 3- ;ue 9ientras se redactara y aprobara la pr<i9a "onstitucin- ri8iera nueva9ente la "arta Aunda9ental de 1320- ;uedando as% dero8ada la "onstitucin de 1365! CONSTITUCIN DE 1888 )ancionada por la Co +e ci% Nacio al e Vale cia el 2A de Diciembre de 1888 y pro9ul8ada por el :e&e provisional del Estado- (eneral =uli*n "astro- el 21 del 9is9o 9es y a>o! La SeB"a Car"a &# dame "al ;ue ri8i para la Repblica de Venezuela &ue la "onstitucin de 1363! Ante la Asa9blea valenciana se presentaron . proyectos de Ley Aunda9ental! El pri9ero deno9inado +Bases transitorias,- se ase9e:aba a la "onstitucin de 1320 y 'ab%a sido redactado por un 8rupo de diputados encabezados por Pedro (ual!
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El se8undo proyecto de&end%a el r?8i9en &ederalista- pero &ue retirado antes de lle8ar a discutirse! El .4 de :ulio co9enzaron los debates en torno a las bases cardinales de la nueva "onstitucin! Al tratar la soberan%a del territorio nacional y sus l%9ites con las repblicas vecinas- Valent%n Espinal y Pedro (ualaludieron a la necesidad de au9entar la poblacin venezolana y la conveniencia de pro9over la colonizacin pac%&ica con in9i8racin del 9is9o continente y de diversos pa%ses de Europa- con el &in de incre9entar el pro8reso cultural de Venezuela y co9o un 9edio de i9pedir la e<pansin i9perialista de Estados Unidos de $ortea9?rica! Prevaleci &unda9ental9ente la tendencia descentralizadora- aun cuando no se utiliz la palabra +&ederacin,! La "onstitucin de 1363 consta de un pre*9bulo y .6 t%tulos- divididos en 176 art%culos!! )epara dentro de a;u?l las porciones destinadas a colonias y las ocupadas por los ind%8enas- previendo para ellas un r?8i9en le8al especial! Establece ;ue pueden e:ercer los derec'os ciudadanos los venezolanos 9ayores de .0 a>os o a;uellos ;ue- sin 'aber lle8ado a esa edad- estuviesen o 'ubieren sido casados! En relacin al 8oce de los derec'os individuales- deter9ina ;ue ?stos les corresponden a todos los venezolanos- pues no slo reitera abolida la esclavitud- sino ;ue declara libres a los esclavos ;ue se establezcan en el territorio nacional! Precisa ;ue el 8obier o de Ve e(#ela serC re'#blica o/ 'o'#lar/ re'rese "a"i+o/ res'o sable $ al"er a"i+o! El pueblo e:erce la soberan%a a trav?s de elecciones directas y 9ediante el &unciona9iento de los poderes pblicos! Es una nueva edicin- re&or9ada y 9e:orada de la "onstitucin de 1320# 1B A9pl%a la autono9%a de las provincias- estableciendo la eleccin directa de los 8obernadoresD las le8islaturas provinciales eli8en a los 9ie9bros de la "orte )upre9a de =usticia y a los de las cortes superioresD or8anizan los cantones y parro;uias en su :urisdiccin! .B Establece el s#)ra!io # i+ersal y directo para presidente de la Repblica y para diputados!

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2B La "onstitucin es de corta vida- pues casi de in9ediato estalla la Re+ol#ci% &ederal y co9ienza la 9#erra &ederal o (uerra Lar8a- la cual i9pide el &unciona9iento nor9al de la "onstitucin- ;ue caduca con la dictadura de P*ez el 10 de septie9bre de 1371! CONSTITUCIN DE 18<A )ancionada por la Asamblea Co s"i"#$e "e e Caracas el 28 de mar(o de 18<A y pro9ul8ada en )anta Ana de "oro por el (eneral en =e&e y presidente de la Repblica- =uan "rissto9o Aalcn el 12 de abril de 137/ y re&rendada por los 9inistros en "aracas el .. del 9is9o 9es y a>o- es la SD'"ima Car"a &# dame "al de la Re'2blica! Es una de las principales constituciones de Venezuela- ya ;ue- aun;ue su vi8encia es de apenas 10 a>os- constituye por lo 9enos en su te<to- una trans&or9acin del siste9a constitucional venezolano al establecer la )orma )ederal del Es"ado- ;ue no obstante no 'aberse aplicado en la realidad- ne8ada ;uiz*s por ?sta- 'a sido &or9al9ente la estructura del Estado venezolano y se podr%a decir ;ue toda la evolucin constitucional y pol%tica posterior de Venezuela 'a sido el des9onta:e del siste9a &ederal- ya en la pr*ctica- ya en la nor9ativa- pero ;uedando sie9pre en todas las constituciones posteriores unas re9iniscencias o reli;uias &ederales! Debe notarse ;ue la "onstitucin de 137/ en el &ondo lo ;ue 'ace es acentuar la descentralizacin pol%tico territorial contenida en la "arta de 1363 y ponerle no9bre- esto es- lla9arla +&ederal,! La "onstitucin de 137/ consta de un pre*9bulo y 5 t%tulos divididos en secciones y ?stas a su vez- en 1.2 art%culos! La "onstitucin declara ;ue las anti8uas provincias constituyen- en adelante- .0 estados independientes- cuyo con:unto &or9an una aci% libre $ sobera a ;ue lleva por no9bre Estados Unidos de Venezuela! Los l%9ites de cada entidad corresponder*n a los &i:ados por la ley de .3 de abril de 1367 y los de la nacin a a;uellos establecidos en la "apitan%a (eneral de Venezuela- vi8entes para 1310! La nacionalidad venezolana se ad;uiere por naci9iento- &iliacin y naturalizacin! Los e<tran:eros pueden optar a ella llenando los re;uisitos e<i8idos por la leyD los oriundos de los pa%ses 'ispanoa9ericanos y de las Antillas- tienen derec'o a ella- con slo &i:ar su residencia en Venezuela y 9ani&estar el deseo de

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nacionalizarse! "ada estado es soberano- salvo en los casos e<presa9ente se>alados por la "onstitucinD los estados 8ozan de i8ualdad pol%tica entre s%establecen su propio r?8i9en interno- de acuerdo a los 'ri ci'ios del !obier o 'o'#lar/ elec"i+o/ )ederal/ re'rese "a"i+o/ al"er a"i+o $ res'o sable! Las 8arant%as de los venezolanos cubren la i +iolabilidad de la +ida $ de la corres'o de ciaE el res'e"o a la 'ro'iedad/ al -o!ar domDs"icoE la liber"ad de 'e samie "o/ re# i% $ asociaci% '2blica $ 'ri+ada! "on respecto a las elecciones- concede el derec'o al su&ra8io a todos los venezolanos- sin 9*s restricciones ;ue la condicin &e9enina y la de contar 9enos de 13 a>os de edad! La "arta Aunda9ental de 137/ decreta la ed#caci% 'rimaria como obli!a"oria $ !ra"#i"a- as% co9o ta9bi?n a;uella ;ue se dicte en las escuelas de artes y o&icios! Autoriza la liber"ad de c#l"os aun cuando conserva la reli8in catlica co9o credo o&icial de la nacin! )us caracter%sticas &unda9entales son las si8uientes# 1B En ma"eria de derec-os &ueron abolidas la 'e a de m#er"e y la 'e a de eB'#lsi% y se a9pli la libre eB'resi% del 'e samie "o! .B En ma"eria elec"oral se 9antiene en l%neas 8enerales el siste9a ya descrito con re&erencia a la "onstitucin de 1363! 2B En esta "onstitucin se inicia el '%brido constitucional de la e<istencia de un "onse:o de Ministros en un r?8i9en presidencialista- por el cual las decisiones del presidente de la Repblica o la 9ayor%a de ellas- deben realizarse por el presidente reunido con sus 9inistros- y las decisiones &or9al9ente no son del presidente solo- sino del presidente en "onse:o de Ministros- institucin ;ue no es caracter%stica de los siste9as presidencialistas sino de los siste9as parla9entarios! Ia en constituciones anteriores se 'ab%a introducido un ele9ento to9ado de los siste9as parla9entarios cual es el del re&rendo o contra&ir9a 9inisterial- por lo cual los actos del presidente de la Repblica deb%an ser re&rendados por un 9inistro sin lo cual no tendr%an validez! Tanto el "onse:o de Ministros co9o el re&rendo 9inisterial- 'an continuado en todas las constituciones posteriores con slo 9odi&icaciones de detalles!

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CONSTITUCIN DE 18>A F 1881 Co s"i"#ci% de 18>A- sancionada en Caracas el 2: de ma$o y pro9ul8ada por el presidente- Antonio (uz9*n Blanco el .5 del 9is9o 9es y a>o! A la ca%da del presidente Aalcn en 1373- to9a el poder el 8eneral =os? Tadeo Mona8as co9o :e&e de la Revolucin Azul! El 8obierno +azul, es a su vezdepuesto por la lla9ada Revolucin de Abril- ;ue encabez Antonio (uz9*n Blanco- ;uien co9o presidente constitucional- sancion una nueva "arta Aunda9ental en 135/- ;uedando as% dero8ada la "onstitucin de 137/! Es la Oc"a+a Car"a &# dame "al ;ue ri8i el territorio venezolano! Co s"i"#ci% de 1881- ta9bi?n conocida con el no9bre de Co s"i"#ci%

S#i(a- por 'aberse inspirado de la "arta Ma8na de la "on&ederacin @elv?ticaes la novena "arta Aunda9ental ;ue ri8i el territorio venezolano! )ancionada en "aracas por el Co !reso de los Es"ados U idos de Ve e(#ela el A de abril de 1881 y pro9ul8ada por el presidente Antonio (uz9*n Blanco el .5 del 9is9o 9es y a>o! La "onstitucin consta de un pre*9bulo y 4 t%tulos divididos en secciones! Una de las principales caracter%sticas de la "onstitucin de 1331 reside en la re&or9a de las .0 entidades pol%ticoEterritoriales ;ue inte8raban la Unin! Estas . constituciones cubren el per%odo de la 'e8e9on%a de (uz9*n Blanco! Las nicas caracter%sticas di8nas de 9encin con respecto a ellas son# 1B C18>AB- el per%odo constitucional se reduce a . a>os de los / ;ue- 'asta ese 9o9ento y si8uiendo el 9odelo a9ericano- 'ab%a prevalecido! .B C18>A6/ el voto de:a de ser secreto- para instaurarse el voto pblico- escrito y &ir9ado! 2B C18816/ crea la "orte de "asacin aparte de la Alta "orte Aederal- para as% poder uni&icar la :urisprudencia de los tribunales- ;ue si8uen siendo co9petencia de los estados &ederales- aun;ue para 9antener el principio &ederalista se dice ;ue la "orte de "asacin es tribunal de los estados! 6B C18816 La venezolanidad se ad;uiere por naci9iento o por nacionalizacin y no se pierde aun cuando se &i:e la residencia en el e<tran:ero- o se obten8a la nacionalidad de otro pa%s! Las !ara "3as de los +e e(ola os incluyen la
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i +iolabilidad de la +ida $ de la corres'o de ciaE la del -o!ar $ la 'ro'iedad es"C s#,e"as a al!# as limi"acio es! )on ele8ibles los venezolanos 'o9bres- 9ayores de .1 a>os de edad! )us derec'os e in9unidad tienen vi8encia en todos los estados de la Unin! E<iste liber"ad de s#)ra!io para las elecciones populares- sin 9*s restricciones ;ue la condicin &e9enina y la de contar 9enos de 13 a>os de edad! La ense>anza est* prote8ida en toda su e<tensin# la educacin pri9aria se incluye entre las obli8aciones del Poder Pblico y por lo tanto es 8ratuita- i8ual9ente la de artes y o&iciosD con respecto a las escuelas 8enerales- a los cole8ios y a las universidades- ;ueda a car8o del Estado to9ar las provisiones necesarias para la creacin y pro8reso de las 9is9as! 7B C1881B- se inicia el proceso de des9onta:e del &ederalis9o no tan slo en la pr*ctica sino ta9bi?n en el te<to- proceso ;ue Allan Randolp' BreJerE"ar%as 'a deno9inado con acierto +centrali$acin formal del federalismo,D la ad9inistracin de las 9inas- tierras bald%as y salinas pasa al poder central as% co9o parte del producto de esos ren8lonesD as% co9ienza +!!!el proceso de vaciamiento de las competencias tributarias de los Estados" lo cual se acent+a posteriormente hasta materialmente e*tinguirse..., CONSTITUCIN DE 1801 )ancionada por el Co !reso de los Es"ados U idos de Ve e(#ela e Caracas- el 0 de abril de 1801- y pro9ul8ada por el presidente Rai9undo Andueza Palacio el 17 del 9is9o 9es y a>o! )u ob:etivo &ue prolon8ar el per%odo constitucional a / a>os y &avorecer as% el 9anteni9iento en el poder del presidente en e:ercicio y eli9inar el "onse:o Aederal- volviendo a la eleccin directa del presidente! CONSTITUCIN DE 180: )ancionada en Caracas el 12 de ,# io de 180: 'or la Asamblea Nacio al Co s"i"#$e "e y pro9ul8ada por el presidente =oa;u%n "respo el d%a .1! Esta "onstitucin en cierta &or9a es una 9ezcla de la "onstitucin de 137/ con las ;ue le si8uen- pues vuelve al per%odo constitucional de / a>os- contina el

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proceso de centralizacin del a>o 1331 y 9antiene a la "orte de "asacin! )in e9bar8o- debe 'acerse notar ;ue introduce un ca9bio de 8ran i9portancia terica- ;ue- con 9odi&icaciones y per&ecciona9iento de detalles- 'a continuado en todas las posteriores- al establecer el control de la constitucionalidad de las leyes y otros actos del poder pblico nacional o +estatal, Cde los estados &ederadosB- por v%a de accin- ta9bi?n lla9ado control ob:etivo- con&iri?ndole esta potestad a la Alta "orte Aederal- con lo cual es la pri9era "onstitucin en el 9undo en establecer tal tipo de control- ;ue slo va a iniciarse y e<tenderse por el resto del 9undo- aun;ue con caracter%sticas a veces di&erentes y 9*s li9itadas- a partir de 1413! CONSTITUCIONES DE 10;1 F 10;A Co s"i"#ci% de 10;1 sancionada por la Asamblea Nacio al Co s"i"#$e "e en "aracas el 2< de mar(o de 10;1 y pro9ul8ada por el presidente "ipriano "astro- el .4 del 9is9o 9es y a>o! Derrotada la Revolucin Libertadora C:ulio 1402B y paci&icado el pa%s- el 8eneral "astro busc pro9over una re&or9a a la "onstitucin de 1401 ;ue- co9o todas las anteriores- establec%a la no reeleccin in9ediata del presidente de la Repblica Cart%culo 52B para as% e<tender su per%odo constitucional de 7 a>os ;ue &inalizaba en &ebrero de 1403'asta 9ayo de 1411 Cart%culo 12. de la "onstitucin de 140/B! Co s"i"#ci% de 10;A sancionada por el Co !reso Co s"i"#$e "e de los Caracas el 2> de abril de 10;A y

Es"ados U idos de Ve e(#ela/ e

pro9ul8ada el 9is9o d%a por el presidente "ipriano "astro! )on las constituciones del castris9o! $o contienen nin8n ca9bio &unda9ental con respecto a las anteriores- pero son di8nos de 9encin# 1B La introduccin en la "onstitucin de 140/ de la lla9ada "l*usula "alvo;ue desde ese entonces- cual;uiera ;ue sea o 'aya sido su valor pr*cticoaparece en todas nuestras constituciones- con pocas variantesD la inclusin de ella &ue consecuencia directa de las recla9aciones e<tran:eras por contratos celebrados por la nacin y da>os pretendida9ente ocasionados durante las 8uerras civiles y por el blo;ueo de los puertos instaurado por n8laterra-

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Ale9ania e talia a &ines de 140.- con la esperanza de ;ue tales 'ec'os no pudieran volver a ocurrir! .B En ma"eria de acio alidad e;uipara el :us soli y el :us san8uinis- siste9a ;ue va a continuar casi i8ual 'asta las constituciones de 14/5 y 1471 ;ue re8resan- aun;ue atenuada9ente- al reinante en el si8lo F F de predo9inio del :us soliD /B )e acentu la decade cia del )ederalismo- pues se au9entaron y detallaron las co9petencias del "on8reso $acional y del presidente de la Repblica! CONSTITUCIONES DEL 9O4ECIS4O 510;0G10:16

Co s"i"#ci% de 10;0# )ancionada por Ac#erdo del Co !reso de los Es"ados U idos de Ve e(#ela- adoptado en Caracas el A de a!os"o de 10;0 y pro9ul8ada al si8uiente d%a por el presidente =uan Vicente (9ez!

Co s"i"#ci%

de 101A# )ancionada por el Co !reso de Di'#"ados Caracas/ el 1: de ,# io de 101A y pro9ul8ada

*le i'o"e ciarios e

por el presidente provisional Victorino M*r;uez Bustillos el d%a 14! Esta "onstitucin &ue precedida curiosa9ente de un Estatuto "onstitucional Provisorio sancionado por el no9brado "on8reso de Diputados el 14 de abril de 141/!

Co s"i"#ci%

de 1022# )ancionada en Caracas 'or el Co !reso de

los Es"ados U idos de Ve e(#ela el 10 de ,# io de 1022 y pro9ul8ada al d%a si8uiente por el presidente provisional Victorino M*r;uez Bustillos!

Co s"i"#ci%

de 1028# )ancionada por el Co !reso de los Es"ados Caracas el 2A de ,# io de 1028 y

U idos de Ve e(#ela e (9ez!

pro9ul8ada el 1 de :ulio del 9is9o a>o por el presidente =uan Vicente Co s"i"#ci% de 1028# )ancionada por el Co !reso de los Es"ados

U idos de Ve e(#ela el 22 de ma$o de 1028 y pro9ul8ada el si8uiente d%a por el 8eneral =uan Vicente (9ez!

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Constitucin de 1929# )ancionada por el Co !reso de los Es"ados U idos de Ve e(#ela/ e Caracas/ el 20 de ma$o de 1020 y pro9ul8ada el 9is9o d%a por el presidente =uan Bautista P?rez!

Co s"i"#ci%

de 10:1# )ancionada- en Caracas/ 'or el Co !reso de

los Es"ados U idos de Ve e(#ela el > de ,#lio de 10:1 y pro9ul8ada por el presidente encar8ado Pedro tria8o "'ac%n el d%a 4! Todas estas constituciones pueden tratarse co9o una unidad ya ;ue en la 9ayor%a de los casos no son sino 9odi&icaciones de la anterior en detalles aun;ue en casos i9portantes y en otros si9ple9ente para re&le:ar circunstancias pol%ticas 9o9ent*neas! )e puede 'acer resaltar lo si8uiente# 1B Desde la pri9era- la de 10;0- se altera el rD!ime elec"oral/ sustituyendo la eleccin directa del presidente de la Repblica por una eleccin indirecta 'ec'a por el "on8reso- siste9a ;ue va a continuar 'asta la "onstitucin de 14/5D asi9is9o la eleccin de los diputados va ta9bi?n a pasar a ser indirecta- lo cual dura 'asta la re&or9a o "onstitucin de 14/6! .B En la "onstitucin de 1028- resultante de las 9ani&estaciones estudiantiles y del alza9iento de :venes 9ilitares en co9binacin con a;u?llos ocurridos ese a>o- se pro'%be la propa8anda del co9unis9o- li9itando as% la liber"ad de eB'resi% del 'e samie "o- ;ue por otra parte- era y 'ab%a sido una total ;ui9era en la pr*ctica durante toda la ?poca del castris9o y del 8o9ecis9o y en la 9ayor parte de nuestra vida republicana! 2B "ontina la "e de cia a la ce "rali(aci% - ;ue cul9ina con la "onstitucin de 14.6- en la ;ue se per9ite al presidente de la Repblica no9brar los presidentes de los estados- cuando las le8islaturas estatales le dele8uen tal &acultad- se au9entan las atribuciones tanto del "on8reso co9o del presidente de la Repblica y se reducen al 9%ni9o las potestades tributarias de los estados! El 9otivo por el cual se dict la "onstitucin &ue el de per9itirle al presidente de la Repblica ausentarse de la capital sin de:ar encar8ado de la Presidencia Cart%culo 54- ordinal 7B- contraria9ente a lo ;ue se establec%a en los te<tos anteriores ;ue con&inaban la accin del presidente al Distrito Aederal! Despu?s del asesinato de su 'er9ano y pri9er vicepresidente de la Repblica

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=uan "rissto9o +=uanc'o, (9ez C1!5!14.2B- el 8eneral =uan Vicente (9ez decidi residenciarse en &or9a per9anente en Maracay- por lo cual se 'ac%a necesaria la re&or9a correspondiente del te<to constitucional en el sentido de ;ue se le per9it%a al presidente de la Repblica +!!!actuar en cualquier punto del pa%s donde se encuentre...,- si?ndole +!!!potestativo comunicar desde all% sus instrucciones a los Ministros del espacho para las resoluciones que stos hayan de librar en Caracas" en los asuntos que motiven dichas instituciones de conformidad con la Constitucin y las leyes...& CArt%culo 43B! )in e9bar8o- a pesar de su car*cter circunstancial- la "onstitucin de 14.6 &ue un te<to ;ue consolid al Es"ado ce "rali(ado y &ue la e<presin 9*s clara de la inte8racin pol%ticoEnacional iniciada por =uan Vicente (9ez- aun;ue conservaba&or9al9ente- el siste9a &ederal del Estado- restableciendo por pri9era vez- de 9anera e<presa- la distribucin del Poder Pblico +!!!entre el Poder Aederal- el de los estados y el Municipal!!!, CArt%culo 61B! En e&ecto- la "onstitucin de 14.6 9arc el inicio del &in del &ederalis9o en Venezuela! El te<to de 14.6 consa8raba- de 'ec'o- la centralizacin de la Ad9inistracin Pblica- ec'ando las bases de una Repblica unitaria de corte presidencialista y por el 'ito ;ue 9arc en la evolucin de los principios institucionales del pa%s- puede ser considerada co9o una de las constituciones 9*s i9portantes ;ue 'a tenido Venezuela en el transcurso del si8lo FF! /B Entre los derec-os de los +e e(ola os- se 8arantiza la i +iolabilidad de la +ida $ la del -o!ar/ la de la corres'o de cia es"C s#,e"a a al!# as reser+as se?aladas 'or la le$! Gueda abolido el recl#"amie "o )or(oso- las penas in&a9es co9o los 8rillos- cepos y esposas- y el su&ri9iento a pena corporal por un tie9po 9ayor de 16 a>os! CONSTITUCIONES DE 10:< F DE 10A8 La pri9era sancionada por el Co !reso de los Es"ados U idos de Ve e(#ela e Caracas el 1< de ,#lio de 10:< y pro9ul8ada por el presidente de la Repblica- (eneral Eleazar Lpez "ontreras- el .0 del 9is9o 9es y a>o re&or9ando la de 1421! La se8unda- una re&or9a de a;u?lla- sancionada por el Co !reso de los Es"ados U idos de Ve e(#ela el 2: de abril de 10A8 y

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pro9ul8ada por el presidente de la Repblica- (eneral sa%as Medina An8aritael 6 de 9ayo del 9is9o a>o! =ur%dica9ente la "onstitucin de 1427 y su re&or9a de 14/6 no si8ni&ican un ca9bio i9portante respecto a las anterioresD sin e9bar8o- representa un verdadero salto cualitativo- pues se puede decir ;ue se pasa de un siste9a de constituciones de papel- sobre todo en lo ;ue se re&iere a los derec'os individuales- incluidos los pol%ticos- 'asta ese 9o9ento pr*ctica9ente ine<istentes- a uno en el ;ue pro8resiva9ente se van a&ir9ando y 'aciendo realidad la elimi aci% de las "or"#ras $ de las 'risio es si ,#icio/ el res'ec"o a la 'erso a $ a s# di! idad/ el reco ocimie "o de las asociacio es 'ol3"icas de o'osici% o diside "es/ la "olera cia )re "e a la libre eB'resi% del 'e samie "oD esto es- de una vi8encia e&ectiva de la letra y esp%ritu de la "onstitucin! Es as%- 9*s un ca9bio de esp%ritu ;ue de nor9ativa! Este ca9bio se e:e9pli&ica en el 'ec'o de ;ue la "onstitucin de 1427 reduce el per%odo constitucional de 5 a 6 a>os- no si?ndole aplicable en derec'o al presidente Lpez "ontreras- por cuanto 'ab%a sido ele8ido en abril de 1427- ba:o la vi8encia de la anterior "onstitucinD y sin e9bar8o- ?ste- por voluntad propiase la aplic y redu:o as% la duracin de su 9andato! Pri9ero y nico caso en la 'istoria de Venezuela- donde el proble9a y el 'ec'o varias veces repetido era lo contrario- la prrro8a o e<tensin de los per%odos presidenciales a &avor del ocupante del car8o! Debe 'acerse 9encin- sin e9bar8o- de al8unas re&or9as i9portantes ;ue se 'icieron ya en 1427 ya en 14/6 y ;ue 9arcan tendencias desarrolladas lue8o en las constituciones de 14/5 y 1471# 1B En los art%culos contentivos de la declaraci% de derec-os- la de 10:<- al co sa!rar la liber"ad de "raba,o "radicio al- establece la idea de la 'ro"ecci% social del obrero co9o una de las tareas del Estado y crea un "onse:o de Econo9%a $acional &or9ado por +!!!representantes de la poblacin productora y de la consumidora" del capital y del trabajo...& - as% co9o ciertas pautas aun;ue t%9idas a la le8islacin del traba:o en &avor de los obreros y traba:adores! "on ello co9ienza el reconoci9iento de los derec'os sociales!

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.B La de 10A8 - eli9ina la pro'ibicin de la propa8anda co9unista y anar;uista- restableciendo la liber"ad de eB'resi% en su plenitud e i8ual9ente inicia la tendencia- re&orzada en las si8uientes constituciones- del intervencionis9o econ9ico del Estado y la posibilidad de la e<istencia de poderes econ9icos en circunstancias e<traordinarias- sin necesidad de suspender las 8arant%as y derec'os! El 8ran de&ecto del siste9a establecido por las constituciones de 1427 y 14/6 estuvo en 9antener la eleccin indirecta de tercer 8rado para el presidente de la Repblica y de se8undo y tercer 8rado para diputados y senadores- y por otra parte- 9antuvo el re;uisito de saber leer y escribir para la condicin de elector- lo ;ue e<clu%a a 8ran parte de la poblacin del derec'o de su&ra8io y 'ac%a de ?ste un su&ra8io restrin8ido! Tal re;uisito 'ab%a venido e<istiendo i9pl%cita9ente- cuando no e<presa9ente- en la le8islacin electoral de los estados y de la Repblica de 135/! La re&or9a de 14/6 ;uiso y co9enz a buscarle salida a toda esta situacin estableciendo la eleccin directa de los diputados y el +o"o )eme i o 'ara los co ce,os m# ici'ales1 CONSTITUCIN DE 10A> )ancionada por la Asamblea Nacio al Co s"i"#$e "e/ e Caracas/ el 8 de

,#lio de 10A> y pro9ul8ada ese 9is9o d%a por la =unta Revolucionaria de (obierno encar8ada del Poder e:ecutivo- presidida por R9ulo Betancourt! Es la iniciadora de un nuevo estilo de "onstitucin! @asta su pro9ul8acin 'ab%a predo9inado en Venezuela- por lo 9enos- en los te<tos constitucionales- la concepcin liberal del Estado- las declaraciones de derec'os contenidas en sus diversos articulados respond%an a esa doctrina e ideolo8%a! La de 14/5 va a i9plicar una ruptura- si8uiendo las tendencias doctrinales de la pri9era post8uerra- acentuadas en la se8unda- ;ue co9enzaba- ya no a separarse de a;u?lla- pero s% a yu<taponerle la concepcin del +Es"ado de bie es"ar, y del Es"ado i "er+e cio is"a- del Es"ado ac"i+o en la solucin de los proble9as sociales y econ9icos y en la pro9ocin del desarrollo- con una cierta idea de ca'i"alismo de Es"ado! Todo esto se co9prueba al analizar el espacio dedicado en la "onstitucin de 14/5 a los derec'os sociales- co9parado con el ;ue le dedica a los derec'os individuales liberales tradicionales y con las

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constituciones precedentesD lo 9is9o en cuanto a los derec'os del Estado en 9ateria econ9ica- a las potestades de intervencin! Por otra parte # i+ersali(a el derec-o de s#)ra!io a todas las personassupieren o no leer y escribir- dando as% el voto a los anal&abetos- ;ue todav%a en esa ?poca eran 9ayor%a o cuando 9enos la 9itad de los ciudadanosD estableci el +o"o )eme i o en las 9is9as condiciones ;ue el 9asculinoD introdu:o el voto obli8atorio! En lo de9*s si8ue las pautas de la tradicin constitucional anterior- 9e:orando o 9odi&icando en detalles el siste9a tradicional! CONSTITUCIN DE 108: )ancionada por la Asamblea Nacio al Co s"i"#$e "e e Caracas/ el 11 de

abril de 108: y pro9ul8ada por el presidente Marcos P?rez =i9?nez- el d%a 16! "o9o "onstitucin es un re8reso a la "onstitucin de 1427- pero 9anteniendo el siste9a electoral de la "onstitucin de 14/5! )us disposiciones transitorias 'icieron nu8atoria- por lo 9enos durante los a>os de la dictadura- de 1462 a principios de 1463- la declaracin de derec'os contenida en su articulado! Aue una "onstitucin para la dictadura y sobrevivi a ?sta 2 a>os- por;ue precisa9ente se prestaba para resolver los proble9as pol%ticos co9ple:os ;ue se presentaron a la ca%da de a;u?lla! Cambi% el as% la e&ectiva desa'arici% ombre del Es"ado/ de Ve e(#elaEs"ados U idos de Ve e(#ela al de Re'2blica de Ve e(#ela- reconociendo de la )orma de Es"ado )ederal e aun;ue en el propio te<to constitucional se continu 9anteniendo tal &or9a co9o de&initoria del Estado venezolano! CONSTITUCIN DE 10<1 )ancionada por el Co !reso de la Re'2blica/ e Caracas/ el 2: de E ero de 10<1 y pro9ul8ada ese 9is9o d%a por el presidente R9ulo Betancourt! El 2: de e ero de 1088 una revuelta c%vicoE9ilitar iniciada el 1 de Enero y cul9inada ese d%a- derroca al r?8i9en del (eneral Marcos P?rez =i9?nez! )e inicia un per%odo provisorio- presidido por una =unta Militar de (obierno- ;ue el 9is9o d%a de su instalacin ca9bia su co9posicin- e<cluyendo a . de los
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9ie9bros 9ilitares e incluyendo a . civiles- y su no9bre por el de =unta de (obierno! La =unta Militar en su Acta "onstitutiva 9antiene la vi8encia del orden :ur%dico e<istente y con ello la vi8encia de la "onstitucin de 1462- en todo lo ;ue no colidiera con las disposiciones del nuevo 8obierno! )e dio as% el caso curioso de un r?8i9en ;ue derrocaba a otro- pero 9anten%a la Ley Aunda9ental de ?ste- y lo ;ue es 9*s- un r?8i9en dictatorial era suplantado por otro cuya 9isin era precisa9ente restablecer el e:ercicio de la de9ocraciaco9o e&ectiva9ente lo 'izo y sin e9bar8o- en vez de re8resar provisional9ente a una de las constituciones anteriores- la de 14/6 o la de 14/5- 9antuvo en vi8encia la constitucin de un r?8i9en de &uerza- ;ue as% tuvo una prolon8acin inesperada de 2 a>os! En todo caso- en Dicie9bre de 1463- se realizaron elecciones para presidente de la Repblica- "on8reso $acional- asa9bleas de los estados y conce:os 9unicipales- con&or9e al siste9a de la "onstitucin de 1462- ;ue era el 9is9o de la del a>o 14/5! A los pocos d%as de instaladas tanto la "*9ara del )enado co9o la de Diputados- en Enero de 1464- acord cada una desi8nar una "o9isin con la ,...misin de estudiar y redactar un nuevo proyecto de Constitucin...& Estas co9isiones- una vez electas- se reunieron el . de &ebrero y convinieron en sesionar con:unta9ente co9o una sola entidad con el no9bre de "o9isin Bica9eral de Re&or9a "onstitucional- en la ;ue estuvieron representadas en &or9a 9*s o 9enos proporcional todas las &uerzas pol%ticas en el Parla9ento! La base de discusin o papel de traba:o de la co9isin &ue la "onstitucin de 14/5! )obre ella se &ueron 'aciendo ponencias- se consultaron e<pertos :uristas y se &ue estructurando un proyecto ;ue cont con el consenso de las &uerzas pol%ticas 9ayoritarias- ;ue por otra parte- en su in9ensa 9ayor%a &or9aban parte del (obierno! )e busc asi9is9o ;ue los debates de &ondo se 'icieran en el seno de la co9isin y no en el "on8reso- para evitar as% la discusin pblica violenta y a8ria ;ue se 'ab%a producido en la "onstituyente de 14/5! Por ello- puede decirse ;ue la "onstitucin de 1471 es una edicin corre8ida9e:orada y au9entada de la de 14/5- donde sin e9bar8o- el proyecto pol%tico de a;u?lla ;ueda b*sica9ente inclu9e! Al8unos ;uisieron acelerar el proceso

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de discusin y aprobacin pero- no obstante- ?ste tard . a>os entre la co9isin y el "on8reso! Carac"er3s"icas 1B Declaraci% de derec-os aB A&ir9a y reconoce los derec'os individuales tradicionales- pero todos los relativos a la propiedad- industria- co9ercio- los derec'os econ9icos- los relativiza aun 9*s- 'aci?ndolos depender de las condiciones ;ue establezcan las leyes en vista del inter?s pblico o nacional! bB Au9enta los poderes de intervencin del Estado en la econo9%a- 'aciendo posible la reserva al Estado de ciertas industrias 9ediante ley- en virtud de lo cual en los a>os 145.- 145/ y 1456 se reservaron al Estado la industria del 8as- la del 'ierro y la de los 'idrocarburos! cB Establece co9o principio del desarrollo el control por el Estado de las industrias b*sicas! dB A9pl%a los 'oderes del E,ec#"i+o- con autorizacin le8islativa- en 9ateria econ9ica y &inanciera cuando as% lo re;uiera el inter?s pblico! eB A9pl%a el desarrollo de los derec-os sociales- y crea todo un siste9a pro8ra9*tico de prestaciones del Estado 'acia el individuo y los 8rupos socialesD contina la idea del Estado de bienestar o su edicin 9*s 9oderna del Estado social de derec'o- tal co9o aparece en la "onstitucin italiana de 14/5 y en la Ley Aunda9ental de la Repblica Aederal Ale9ana de 1461! &B En 9ateria de derec-os 'ol3"icos contina los principios i9perantes desde la "onstitucin de 14/5 de su&ra8io universal- incluido el &e9enino- directosecreto y obli8atorio- sin discri9inacin por anal&abetis9o! .B En ma"eria de acio alidad vuelve al siste9a de predo9inio del :us soli-

pero dando cabida atenuada al :us san8uinis!

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2B En 9ateria de )orma de Es"ado- rea&ir9a el car*cter &ederal de la 9is9apero lo cali&ica al decir ;ue es &ederal +!!! e los "Drmi os co sa!rados 'or es"a Co s"i"#ci% 111H- con lo cual de:a ver ;ue se trata de un &ederalis9o sui 8?neris- peculiar- ya ;ue es poco o nada lo ;ue de ?l ;ueda y es un reconoci9iento &or9al a una posibilidad &utura 9*s ;ue a una realidad! 6B en ma"eria m# ici'al- procla9a la autono9%a 9unicipal y abre el ca9ino para un verdadero desarrollo autno9o del 9unicipio- to9ando en cuenta las especi&icidades ;ue ellos puedan tener! 7B En lo relativo al *oder Le!isla"i+o- crea la distincin &or9al entre las leyes or8*nicas y las leyes ordinarias- in&luido por el "onstituyente &ranc?s de 1464pero va 9*s all* de ?ste al establecer una cierta superioridad de ran8o a &avor de las leyes or8*nicas sobre las ordinarias! 5B Pro'%be la reeleccin de la persona ;ue 'a sido presidente de la Repblica por . per%odos constitucionales- esto es 10 a>os- despu?s de ter9inar el suyo! 3B Establece el derec-o o rec#rso de am'aro co9o proteccin a los derec'os individuales y consa8ra y re8ula el lla9ado 'abeas corpus- ;ue es el a9paro de la libertad contra detenciones ile8ales 9ientras se dicta la ley 8eneral de a9paroD con ello se inicia la posibilidad de una evolucin o desarrollo- no de la consa8racin terica o sole9ne de los derec'os- co9o sie9pre se 'a 'ec'o en las anteriores constituciones sino de su proteccin 9ediante recursos o re9edios :udiciales e&ectivos! 4B En 9ateria de modi)icaci% co s"i"#cio al- innova creando . instituciones distintas# la e mie da co s"i"#cio al y la re)orma co s"i"#cio al- con . procedi9ientos distintos! E mie da co s"i"#cio al/ es para los casos de 9odi&icacin parcial de la "onstitucin- de lo ;ue se puede lla9ar el detalle constitucional- las nor9as no estructurales de la "onstitucin-

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Re)orma co s"i"#cio al- la re&or9a constitucional es para la 9odi&icacin 8eneral de la "onstitucin- entendiendo por 8eneral la re&or9a de una o 9*s nor9as estructurales de la 9is9a! En la en9ienda- basta el acuerdo de voluntades del "on8reso CPoder $acionalB y de la 9ayor%a de las dos terceras partes de las asa9bleas le8islativas de los estados CPoder de los EstadosB- 9ientras ;ue para la re&or9a se re;uiere la voluntad del "on8reso CPoder $acionalB y el asenti9iento de la voluntad del pueblo 9ani&estada en re&er?ndu9! Esta innovacin de la "onstitucin de 1471 busca evitar ;ue cual;uier 9odi&icacin i9pli;ue una nueva "onstitucin- ya ;ue las en9iendas se publican al pie de la "onstitucin en9endada- con las notas necesarias en el te<to de los art%culos en9endados! De esta 9anera- la "onstitucin su&ri ya . en9iendas- una en 1452 y otros 10 a>os despu?s- sin ;ue ello i9pli;ue pro9ul8ar . nuevas constituciones! La "onstitucin de 1471 &ue en9endada . veces# La e mie da 2m1 1- sancionada por el Co !reso de la Re'2blica el 0 de

ma$o de 10>: y pro9ul8ada por el presidente Ra&ael "aldera- el 11 del 9is9o 9es y a>o! Estableci una causal de inele8ibilidad para presidente de la Repblica- senador o diputado al "on8reso $acional y para 9a8istrado de la "orte )upre9a de =usticia- a ;uienes 'ab%an sido condenados a pena de presidio o prisin superior a 2 a>os- por delitos co9etidos en el dese9pe>o de &unciones pblicas o con ocasin de ?stas! Esta en9ienda &ue presentada y aprobada por circunstancias pol%ticas del 9o9ento! La e mie da 2m1 2- sancionada por el Co !reso el 1< de mar(o de 108: y pro9ul8ada por el presidente Luis @errera "a9pins el 9is9o d%a! Estricta9ente 'ablando no es una sola en9ienda- sino varias en una- pues contiene varios art%culos ;ue 9odi&ican no una sola 9ateria sino varias co9o el sis"ema elec"oral- para per9itir en las elecciones 9unicipales siste9as distintos a los de representacin proporcional de las 9inor%asD y el sis"ema acio al de ,#bilacio es- para per9itir en una ley or8*nica la re8ulacin de las :ubilaciones a todos los niveles- nacional- estatal y 9unicipal- de la

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ad9inistracin central y de la descentralizada- y as% acabar con la 9ultiplicidad de siste9as de :ubilaciones- o por lo 9enos ordenarlos! CONSTITUCION DE LA RE*UBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DE 1000 Es la "arta Ma8na vi8ente en Venezuela- adoptada el 18 de diciembre de 1000/ $ el 18 de )ebrero de 2;;0- le &ue introducida la E mie da NI 1! Aue i9pulsada por @u8o "'*vez- recibiendo un 8ran respaldo de diversos sectores y el rec'azo de los partidos tradicionales! El Presidente de la Repblica y sus se8uidores la lla9an la KConstitucin BolivarianaJ/ por inspirarse en los ideales de )i9n Bol%var y su ideolo8%a el Bolivarianis9o- ade9*s establece el i icio de la @#i "a Re'2blica de Ve e(#ela! El Ori!e de la Co s"i"#ci% se remo "a al 2 de )ebrero de 1000- en la to9a de posesin co9o Presidente "onstitucional de la Repblica de Venezuela en el "apitolio Aederal reunido el "on8reso $acional @u8o "'*vez pronuncio el :ura9ento de ley# ,-nica. .ur sobre esta moribunda Constitucin. .uro delante de ios" juro

delante de la /atria" juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitucin impulsar las transformaciones democrticas necesarias para que la 0ep+blica nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. 1o juro&. Los venezolanos- &ueron convocados a un Re)erD d#m Co s#l"i+o el 28 de abril de 1000 Cel pri9ero realizado para este &in en la 'istoria de VenezuelaB para ;ue decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asa9blea "onstituyente Ccuyos inte8rantes ser%an electos por voto popular despu?sB para re&undar el estado Venezolano dot*ndolo con una nueva constitucin- &inal9ente la propuesta &ue Aprobada- y los partidarios del 8obierno obtuvieron la 9ayor%a de los asa9ble%stas de la "onstituyente- siendo esta "onstitucin redactada en apro<i9ada9ente 7 9eses- tie9po despu?s el 15 de novie9bre de ese a>o el te<to sancionado por la Asa9blea "onstituyente ;ue &ue so9etido a Re&er?ndu9 popular!

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Este procedi9iento para aprobar la nueva carta 9a8na convirti a la constitucin venezolana de 1444 en la 'rimera $ 2 ica e la -is"oria acio al c#$a redacci% )#e a'robada 'or el '#eblo media "e el +o"o en el Re&er?ndu9 del 16 de dicie9bre de 1444- recibiendo el respaldo del 51-53L de los votos escrutados C2!201!/56B- 9ientras ;ue 1!.43!106 votantes la rec'azaron- siendo pro9ul8ada por la Asa9blea $acional "onstituyente de Venezuela de 1444 en "aracas- el .0 de dicie9bre de 1444! A>o 134M de la ndependencia y 1/0M de Aederacin! La constitucin venezolana de 1444 se convirti en la pri9era en reconocer los derec-os de los '#eblos i d3!e as- estableciendo co9o o&iciales sus len8uas y reconociendo derec'os sobre los territorios ocupados ancestral9ente! Desde el '# "o de +is"a ambie "al- esta constitucin es pionera en la re8in al reconocer el derec'o de los ciudadanos a vivir en un a9biente sano y ecol8ica9ente e;uilibrado! Entre otros asuntos de %ndole a9biental- la constitucin estableceD todas las actividades susceptibles de 8enerar da>os a los ecosiste9as deben ser previa9ente aco9pa>adas de estudios de i9pacto a9biental y sociocultural! El Estado i9pedir* la entrada al pa%s de desec'os t<icos y peli8rosos- as% co9o la &abricacin y uso de ar9as nucleares;u%9icas y biol8icas! El Estado pro9over* la a8ricultura sustentable co9o base estrat?8ica del desarrollo rural inte8ral a &in de 8arantizar la se8uridad ali9entaria de la poblacin! Es un derec'o y un deber de cada 8eneracin prote8er y 9antener el a9biente en bene&icio de s% 9is9a y del 9undo &uturo! Toda persona tiene derec'o individual y colectiva9ente a dis&rutar de una vida y de un a9biente se8uro- sano y ecol8ica9ente e;uilibrado! El Estado prote8er* el a9biente- la diversidad biol8ica- los recursos 8en?ticos- los procesos ecol8icos- los par;ues nacionales y 9onu9entos naturales y de9*s *reas de especial i9portancia ecol8ica!
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El 8eno9a de los seres vivos no podr* ser patentado- y la ley ;ue se re&iera a los principios bio?ticos re8ular* la 9ateria! Es una obli8acin &unda9ental del Estado- con la activa participacin de la sociedad- 8arantizar ;ue la poblacin se desenvuelva en un a9biente libre de conta9inacin- en donde el aire- el a8ua- los suelos- las costas- el cli9a- la capa de ozono- las especies vivas- sean especial9ente prote8idos- de con&or9idad con la ley! E c#a "o a s# Com'osici% $ Carac"er3s"icas )e co9pone de un

Pre*9bulo- 260 art%culos- divididos en 4 T%tulos- "ap%tulos- las Disposiciones Dero8atorias- Transitorias y Ainales! *reCmb#lo El pueblo de Venezuela- en e:ercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de Dios- el e:e9plo 'istrico de nuestro Libertador )i9n Bol%var y el 'ero%s9o y sacri&icio de nuestros antepasados abor%8enes y de los precursores y &or:adores de una patria libre y soberanaD con el &in supre9o de re&undar la Repblica para establecer una sociedad de9ocr*tica- participativa y prota8nica- 9ulti?tnica y pluricultural en un Estado de :usticia- &ederal y descentralizado- ;ue consolide los valores de la libertad- la independencia- la paz- la solidaridad- el bien co9n- la inte8ridad territorial- la convivencia y el i9perio de la ley para esta y las &uturas 8eneracionesD ase8ure el derec'o a la vida- al traba:o- a la cultura- a la educacin- a la :usticia social y a la i8ualdad sin discri9inacin ni subordinacin al8unaD pro9ueva la cooperacin pac%&ica entre las naciones e i9pulse y consolide la inte8racin latinoa9ericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeter9inacin de los pueblosla 8arant%a universal e indivisible de los derec'os 'u9anos- la de9ocratizacin de la sociedad internacional- el desar9e nuclear- el e;uilibrio ecol8ico y los bienes :ur%dicos a9bientales co9o patri9onio co9n e irrenunciable de la 'u9anidadD en e:ercicio de su poder ori8inario representado por la Asa9blea $acional "onstituyente 9ediante el voto libre y en re&erendo de9ocr*ticodecreta la si8uiente# "onstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1444!

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*ri ci'ios &# dame "ales El pri9er t%tulo Cart%culos 1M a 4MB- establece el ca9bio de no9bre del pa%s de KRe'2blica de Ve e(#elaJ a JRe'2blica Boli+aria a de Ve e(#elaJ de9*s una serie de principios ele9entales de un Estado de derec'o! Este t%tulo resu9e la &iloso&%a pol%tica de la "onstitucin- en cuanto toca a la relacin del 'o9bre con el poder! As%- establece- por e:e9plo ;ue las personas nacen libres e i8uales en di8nidad y derec'os- y reconoce la i9portancia de la :usticia social y del respeto a los derec'os &unda9entales! "ontiene diversos principios inspiradores de la or8anizacin pol%tica del Estado# soberan%a nacionalde9ocracia participativa- &or9a &ederal descentralizada- etc! El valor :ur%dico de la "onstitucin es re8ulado por ella 9is9a# se trata de una nor9a- por consi8uiente su observancia es obli8atoria para toda persona- institucin o 8rupo- y evidente9ente ta9bi?n para todos los r8anos del Estado! El principio de respeto al Estado de derec'o se co9pleta 9ediante los principios de le8alidad- los s%9bolos de la patria y los idio9as o&iciales! Es'acio 9eo!rC)ico $ de la Di+isi% *ol3"ica El t%tulo Cart 10M a 13MB- se establece ;ue el territorio y de9*s espacios

8eo8r*&icos de la Repblica son los ;ue correspond%an a la "apitan%a (eneral de Venezuela con las 9odi&icaciones resultantes de los tratados y laudos arbitralpenees no viciados de nulidad- los yaci9ientos 9ineros y de 'idrocarburos- cual;uiera ;ue sea su naturaleza- e<istentes en el territorio nacional pertenecen a la Repblica! El territorio nacional no podr* ser :a9*s cedido- traspasado- arrendado- ni ena:enado- ni aun te9poral o parcial9ente- a Estados e<tran:eros u otros su:etos de derec'o internacional! La divisin pol%tica se divide en Estados- Distrito "apital- Dependencias Aederales y Territorios Aederales! Derec-os .#ma os $ 9ara "3as/ $ de los Deberes El t%tulo Cart! 14 a 126B- posee una densidad nor9ativa i9portante! )e re&iere

a 1os derechos y deberes constitucionales! El art%culo 14- e<tensa enunciacin de los derec'os &unda9entales reconocidos en Venezuela- conserva

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tradiciones ancestrales de la cultura :ur%dica venezolana! Entre los derec'os &unda9entales reconocidos se cuentan el derec'o a la vida- la i8ualdad ante la ley- la i8ualdad en la proteccin de la ley- a la 'onra- a la libertad de concienciaa la libertad de e<presin- de asociacin- el derec'o a la propiedad- lo ;ue se re&iere a la ciudadan%a! Reconoce la nacionalidad venezolana en las distintas &or9as ;ue esta se obtiene- ya sea ius san8uinis- ius solis- por carta de nacionalizacin- la aparicin de los re&erendos revocatorios para todos los car8os de eleccin popular a 9itad de su periodo "onstitucional y un sin de derec'os 9as! "ierta9ente- los derec'os 'u9anos de car*cter social son los 9enos desarrollados en este te<to- aun;ue contiene al8unos esbozos al respecto! Esta enu9eracin se cierra por la 8arant%a de ;ue el le8islador no podr* dictar leyes ;ue a&ecten el ncleo &unda9ental o la esencia de estos derec'os! *oder *2blico El t%tulo V Cart! 127 a 136B- se establece au9ento de los Poderes Pblicos $acionales de 2 a 6 ;uedando los Poderes independientes Le8islativoE:ecutivo- =udicial- "iudadano y Electoral! Pero se conserva el orden :ur%dico del Poder Pblico en $acional- Estadal y Municipal! Ade9*s deter9ina las co9petencias del Poder $acionalla or8anizacin&unciona9iento y co9petencias del Poder Estadal- el Poder Municipal y todo lo relativo al "onse:o Aederal de (obierno! Or!a i(aci% del *oder *2blico Nacio al El t%tulo V Cart! 137 a .43B- establece una Asa9blea $acional unica9eraleli9ina el )enado de la Repblica y el car8o de )enador vitalicioestableciendo la &or9a de eleccin de los 9ie9bros de los 9is9os y sus n9eros- los re;uisitos e in'abilidades para dese9pe>ar el car8o- las atribuciones e<clusivas- el &unciona9iento de la Asa9blea- las 9aterias de ley y la &or9acin de las 9is9as! Ade9*s se establece co9o cabeza del Estado y del (obierno al Presidente de la Repblica! De&ine las &or9as de eleccin de ?ste y los re;uisitos para dese9pe>ar el car8o- establece las atribuciones del Presidente de la Repblica- las nor9as relativas al Vicepresidente de la

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Repblica- los Ministros de Estado- su no9bra9iento y re;uisitos para dese9pe>ar el car8o! )e deter9ina las bases del Poder =udicial representado por el Tribunal )upre9o de =usticia! Todo lo re&erente a la or8anizacin y &unciona9iento del Poder "iudadano y los r8anos ;ue lo co9ponen estableciendo las bases del Ministerio Pblico- De&ensor%a del Pueblo y "ontralor%a (eneral! Las &or9as y 9odos de operar del Poder Electoral- la desi8nacin o eleccin de sus 9ie9bros- y las atribuciones de los 9is9os! Sis"ema SocioGEco %mico El t%tulo V Cart! .44 a 2.1B- Establece todo r?8i9en econ9ico del Estado en cuanto a los principios ;ue lo caracterizan co9o la :usticia social- de9ocraciae&iciencia- libre co9petencia- proteccin del a9biente- productividad y solidaridad- a los &ines de ase8urar el desarrollo 'u9ano inte8ral y una e<istencia di8na y provec'osa para la colectividad! El Estado- con:unta9ente con la iniciativa privada- pro9over* el desarrollo ar9nico de la econo9%a nacional- as% co9o el siste9a del Banco "entral de Venezuela y todo lo atinente a la pol%tica 9onetaria y a la estabilidad del bol%var! Se!#ridad de la Naci% El t%tulo V Cart! 2.. a 22.B- establece la &or9a de operar de las instituciones ar9adas y policiales en sus di&erentes niveles ya sea $acional- Estatal o Municipal- sus nor9as &unda9entales- deter9ina un "onse:o de De&ensa de la $acin- &or9ado por los 9ie9bros ;ue la "onstitucin se>ala- para asesorar al (obierno en 9aterias de su incu9bencia! *ro"ecci% de la Co s"i"#ci% El t%tulo V Cart! 222 a 224B- deter9ina ;ue la "onstitucin no perder* su

vi8encia si de:are de observarse por acto de &uerza o por;ue &uere dero8ada por cual;uier otro 9edio distinto al previsto en ella- todo ciudadano investido o no de autoridad- tendr* el deber de colaborar en el restableci9iento de su vi8encia! Todos los :ueces- en el *9bito de sus co9petencias est*n en la obli8acin de ase8urar la inte8ridad de la "onstitucin- la )ala "onstitucional del Tribunal )upre9o de =usticia- declarar la nulidad de las leyes y de9*s
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actos de los r8anos ;ue e:ercen el Poder Pblico! Re8ula ade9*s los estados e<cepcin! Las Re)ormas Co s"i"#cio ales El T%tulo F Cart! 2/0 a 260B- establece la &or9a- los ;uru9s y 9odos de en9endar- re&or9ar los di&erentes cap%tulos de la "onstitucin Pol%tica de la Repblica y ade9*s establece los procedi9ientos para convocar a una Asa9blea $acional "onstituyente! Dis'osici% Dero!a"oria Gueda dero8ada la "onstitucin de la Repblica de Venezuela decretada el veintitr?s de enero de 9il novecientos sesenta y uno! El resto del ordena9iento :ur%dico 9antendr* su vi8encia en todo lo ;ue no contradi8a esta "onstitucin! Dis'osicio es Tra si"orias Todo lo ;ue deter9ina el cuerpo de la "onstitucin con car*cter te9poral 9ientras se dictan los instru9entos :ur%dicos para ;ue ten8a e&ectiva vi8encia! Dis'osicio es &i ales Nnica! Esta "onstitucin entrar* en vi8encia el 9is9o d%a de su publicacin en la (aceta H&icial de la Repblica de Venezuela- despu?s de su aprobacin por el pueblo 9ediante re&erendo! Aprobada por el pueblo de Venezuela- 9ediante re&erendo constituyente- a los ;uince d%as del 9es de dicie9bre de 9il novecientos noventa y nueve- y procla9ada por la Asa9blea $acional "onstituyente en "aracas- a los veinte d%as del 9es de dicie9bre de 9il novecientos noventa y nueve! A>o 134O de la ndependencia y 1/0O de la Aederacin! E mie das La "onstitucin de 1444- durante sus 10 a>os de e<istencia solo 'a su&rido una en9ienda aprobada por el Re&er?ndu9 constitucional de .004

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*rimera E mie da En dicie9bre de .003 el presidente @u8o "'*vez propone realizar una en9ienda a la constitucin so9eti?ndola a re&er?ndu9 popular- )i8uiendo el procedi9iento establecido en el art%culo 2/1 de la constitucin venezolana- el 13 de dicie9bre de .003- se realiza la pri9era discusin en la Asa9blea $acional de Venezuela para activar el 9ecanis9o de en9ienda- contando con el respaldo de 1/7 diputados del P)UV y el P"V! Ade9*s el P)UV present co9o respaldo a la propuesta de la A$ un total de /!570!/36 &ir9as! En la se8unda discusin del Proyecto en el parla9ento- la propuesta &ue apoyada por 167 diputados- pertenecientes al P)UV- PPT- P"V- $"R- UPVentre otrosD 9ientras ;ue otros 11 diputados de Pode9os y el Arente Popular @u9anista la rec'azaron! El 16 de &ebrero de .004 se realiz el re&er?ndu9 para decidir la aprobacin o no de la en9ienda de los art%culos 170- 17.- 15/- 14. y .20- con el &in de per9itir la reeleccin in9ediata de cual;uier car8o de eleccin popular de 9anera continua o inde&inida! )e8n el se8undo Bolet%n e9itido por el "$E el 17 de &ebrero el )% alcanz 7!210!/3. votos C6/-36LB y el $o 6!142!324 votos C/6-1/LB- con el 44-65L de actas trans9itidas y una abstencin de .4-75Lsiendo pro9ul8ada por el Presidente de la Repblica en "aracas- el 14 de &ebrero de .004! A>o 143M de la ndependencia y 1/4M de Aederacin!

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CONCLUSION

Las re8las de or8anizacin de una sociedad- nacen por la voluntad del colectivo- o bien por;ue es un lar8o proceso de conductas 'u9anas- y la constitucin nace a partir del resultado de un acto sole9ne de e<presin de voluntad popular- ;ue concentra una nor9ativa re8uladora de vida en sociedad! La evolucin constitucional en Venezuela- no 'a sido 9*s ;ue un lar8o proceso de evolucin de un 9is9o y nico te<to- ;ue se 'a interpretado y aco9odado a los puntos de vista del 9o9ento- o 9*s bien al desarrollo de la vida en sociedad- aun;ue en al8unos te<tos se 'aya re&le:ado el 9odelo constitucional e<tran:ero! $o e<iste duda ;ue la constitucin de 1444- es el resultado de los dictados de conciencia de un pa%s ;ue ;uiere lo 9e:or para su pueblo- procla9ando a una Venezuela irrevocable9ente libre :usticia y paz internacional! e independiente- con valores de libertad-

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BIBLIO9RA&KA "onstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1444! Auentes Electrnicas de n&or9acin! Buscador (oo8le! PiQipedia! Auentes Electrnicas de E9presas Polar! @istoria n&or9acin! Buscador (oo8le! Aundacin para nosotros! Aspectos Le8ales

Aundacin E9presas Polar 1433E.005! Todos los derec'os reservados# A"ADEM A $A" H$AL DE LA @ )THR A- ed! La "onstitucin Aederal de Venezuela de 1311 y docu9entos a&ines! "aracas# Acade9ia $acional de la @istoria- 1464D BREPERE"ARRA)- ALLA$ RA$DHLP@! Las constituciones de Venezuela! )an "ristbal# Universidad "atlica del T*c'ira- 1436D "H$(RE)H DE LA REPNBL "A! Actas del "on8reso "onstituyente de 1320! "aracas# El "on8reso- 1454E1431! La "onstitucin de 1471# balance y perspectivas! Maracaibo# Universidad del Sulia- 1437D (AR"RA VELUT $ - H)"AR y otros! "on9e9oracin del ses;uicentenario de la "onstitucin de 1320! "aracas# Acade9ia de "iencias Pol%ticas y )ociales- 1437D (RA)E)PEDRH- "o9p! "onstitucin Aederal de VenezuelaD reproduccin

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&acsi9ilar de la edicin de 131.! "aracas# Edicin de "orporacin Publicitaria $acional- "orpa- 1471D "o9p! El Libertador y la "onstitucin de An8ostura de 1314! La nueva "onstitucin venezolana- 1471! "aracas# Acade9ia de "iencias Pol%ticas y )ociales- 1437D PTRES PERDHMH- RH(EL H! La or8anizacin del Estado en Venezuela- el si8lo F F- 1320E1344! "aracas# Ediciones E)A- c! 1440D P "U$ R VA)- UL )E)! Rndice constitucional de Venezuela! "aracas# Tlite- 14//D RU((ER PARRAPABLH! @istoria pol%tica y constitucional de Venezuela! "aracas# Universidad "entral de Venezuela- 14/4D )UVRES- )A$T A(H (ERARDH! La "onstitucin de 1471 y la evolucin constitucional de Venezuela! .W ed! "aracas# "entauro- 1431!

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