Consolidado de Documentos Tecnicos - Final

LINEAMIENTOS AMBIENTALES PARA PROYECTOS TURISTICOS Y DE DESARROLLO EN LA ZONA COSTERA MARINA, EL SALVADOR, 2013
Consolidado de Documentos Tcnicos
TALLERES INTEGRALES.
Introduccin
INTRODUCCIN
La parte Tcnica en el desarrollo de proyectos es una base esencial, para la comprensin total del problema a resolver. Es as como en la presente compilacin de documentos tcnicos, tanto como de la zona de la regin de La Libertad, y de recursos internacionales como lo es el RESET, aportan las bases fundamentales del desarrollo tcnico cientfico para la gestacin de Proyectos en la Zona Costero Marina, ubicados en la zona del municipio de La Libertad, que se ponen en marcha a travs de los Talleres Tcnicos Integrales
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LINEAMIENTOS AMBIENTALES PARA PROYECTOS TURISTICOS Y DE DESARROLLO EN LA ZONA COSTERA MARINA, EL SALVADOR, 2013 ANTECEDENTES
Con el objetivo de favorecer el ordenamiento del uso de los recursos costero marinos, se presentan una serie de lineamientos que es preciso incorporar en los proyectos a realizarse en la zona Costero Marina, ya que la dimensin ambiental en la formulacin de planes y programas; as como en actividades, obras o proyectos de desarrollo turstico en esta zona, debe conservar, prevenir, mitigar y controlar impactos potenciales en los recursos naturales. Este documento incorpora la dimensin ambiental de La Ley del Medio Ambiente (LMA) y junto con la formulacin de Directrices ambientales y zonificacin ambiental para el ordenamiento y desarrollo del territorio: de acuerdo a la Ley del Medio Ambiente, las cuales son emitidas por el MARN y son de obligatorio cumplimiento en cualquier plan de ordenamiento y desarrollo territorial. Algunos de los mandatos de Ley relacionados con la emisin de los lineamientos ambientales son: Asegurar que la dimensin ambiental sea incorporada en todas las polticas, planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo y ordenamiento del territorio (Art. 12, LMA), y para ello se deber tomar en cuenta criterios y normas ambientales, identificados en los artculos 14 y 15 de la Ley del Medio Ambiente (LMA); Para el manejo de los suelos y ecosistemas terrestres se debern considerar los criterios establecidos en el artculo 75 de la Ley del Medio Ambiente; Es obligacin del Ministerio, en coordinacin con los Concejos Municipales y las autoridades competentes, proteger los recursos naturales de la zona costero marina (Art. 72, LMA); El uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, deber asegurar la sostenibilidad del mismo, su cantidad y calidad, protegiendo adecuadamente los ecosistemas a que pertenezcan (Art.65, LMA).
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1. Restauracin de ecosistemas y paisajes degradados 2. Saneamiento ambiental integral
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Asimismo, la Poltica Nacional del Medio Ambiente 2012, aprobada por el Consejo de Ministros el 30 de mayo de 2012, gua la accin de la administracin pblica, central y municipal, en la ejecucin de planes y programas de desarrollo; estableciendo 6 lneas prioritarias de accin que tienen incidencia en la zona costera marina, siendo estas:
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TALLERES INTEGRALES. 3. 4. 5. 6. Gestin integrada del recurso hdrico Incorporacin de la dimensin ambiental en el ordenamiento territorial Responsabilidad y cumplimiento ambiental Adaptacin al cambio climtico y reduccin de riesgos
LINEAMIENTOS AMBIENTALES GENERALES PARA PROYECTOS TURSTICOS Y DE DESARROLLO EN LA ZONA COSTERO MARINA a) CONSERVACION DE ECOSISTEMAS CRITICOS 1. DUNAS, VEGETACIN DE PLAYA Y PLAYA
Podrn desarrollarse pequeas obras de infraestructuras desmontables (no permanentes) que no afecten la duna, playa y vegetacin de playa, adems de no afectar los menesteres de la pesca artesanal. - Se debern conservar los procesos naturales de anidacin de tortugas marinas y otras especies residentes y migratorias que utilizan dicho hbitat. - Los desarrollos urbanos, tursticos y proyectos de infraestructura debern garantizar reas de amortiguamiento y conservacin natural de los paisajes, facilitar el libre acceso a las playas y costa en general; as como permitir visibilidad de posibles eventos extremos, tales como mareas extraordinarias y/o tsunamis. Se debern conservar sin alteraciones los materiales constituyentes de estos ecosistemas (arena, piedra, madera, entre otros), a fin de evitar su degradacin. -
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a) b) c) d)
Solo podrn desarrollarse obras de infraestructura relacionadas a las actividades de interpretacin, contemplacin, y manejo de la naturaleza, tales como: Senderos elevados Casetas, torres de vigilancia, control y rotulacin Restauracin de manglar Pesca sostenible acorde con la capacidad de regeneracin de las especies Se deber prevenir la contaminacin del agua por aceites e hidrocarburos, provenientes del transporte acutico.
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2. BOSQUES SALADOS O MANGLARES, PANTANOS SALOBRES O DULCEACUCOLAS COSTEROS.
TALLERES INTEGRALES. El bosque salado (manglar) debe conservarse y restaurarse, estableciendo una zona de amortiguamiento y respetando su no alteracin por la construccin de obras de infraestructura y equipamiento. Las zonas de manglares cercanas a los desarrollos tursticos, debern ser protegidas y conservadas, y podrn formar parte de actividades complementarias al turismo ecolgico relacionadas con la interpretacin y contemplacin de la naturaleza.
3. ARRECIFES, ACANTILADOS, PLAYAS ROCOSAS Y FARALLONES

En zonas de acantilados y farallones se deber establecer una zona de retiro no menor a 10 metros de la saliente; as mismo no se permitir ningn tipo de estructuras apoyadas en la cara frontal al mar de acantilados y farallones, a fin de garantizar la estabilidad de la infraestructura y la proteccin y conservacin de estos ecosistemas. Los proyectos tursticos prximos a estos ecosistemas debern promover la observacin de la biodiversidad, a travs de la educacin ambiental y proteccin de estos recursos.
4. BOSQUES DE GALERIA Y ZONAS DE TRANSICIN O ECOTONALES

Los terrenos riberanos de ros y quebradas son de uso restringido y deben protegerse y rehabilitarse, considerando una extensin equivalente al doble de la mayor profundidad del cauce, medida en forma horizontal a partir del nivel ms alto alcanzado por las aguas en ambas riberas en un periodo de retorno de 50 aos (Art. 23, literal b, Ley Forestal).
5. BOCANAS, ESTEROS Y CANALES

Se permite el desarrollo de pequeos muelles de atraque con no ms de 10 amarras, donde la profundidad y el ancho natural del canal lo permita, exceptundose la construccin de infraestructura dura en rea de las bocanas, debido a que estas zonas son las principalmente alteradas durante eventos extremos. Se permiten actividades de restauracin de canales y esteros (dragados), nicamente como acciones de restauracin de ecosistemas y rehabilitacin de flujo en los canales.
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b) FACTORES DE RIESGO 1. RIESGO POR TSUNAMIS, INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS, EROSIN Y ERUPCIONES.

El Titular del proyecto, deber evaluar y considerar a nivel local las amenazas por inundacin, deslizamientos, erosin costera, tsunamis, y erupciones volcnicas para identificar reas vulnerables, a efecto de realizar actividades de proteccin, as como desarrollar Sistemas de Alerta Temprana coordinados con el nivel nacional y local. Todo desarrollo turstico y de infraestructura que implique la concentracin de personas, deber tener un plan de emergencia. Las obras de infraestructura y edificaciones ubicadas en zonas susceptibles a inundaciones, debern considerar este riesgo en su diseo, incluyendo la identificacin de las edificaciones que podran servir de refugio temporal. La construccin de obras que tengan por objetivo mitigar el impacto en las reas vulnerables, deber estar sustentada por un estudio de la dinmica litoral y de los efectos que podran generar dichas intervenciones. Para detener y controlar procesos erosivos de la costa se utilizarn obras blandas y mviles de infraestructura (sacos de arena, gravas, troncos de madera, etc.)
c) SANEAMIENTO AMBIENTAL
Contar con un plan de manejo de desechos slidos generados y un plan de tratamiento de las aguas negras y grises generadas por las actividades del proyecto de acuerdo a lo establecido en la normativa correspondiente. I T A
d) APROVECHAMIENTO DE ACUFEROS
En proyectos que requieran la extraccin de agua subterrnea, debern establecer la disponibilidad y calidad del recurso, con el propsito de establecer los lmites de extraccin, garantizando la sostenibilidad tanto del acufero, como del proyecto.
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LINEAMIENTOS AMBIENTALES DE ACUERDO ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS EN LA ZONA COSTERO MARINA, EL SALVADOR, 2013 ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO
HOTELES, HOSTALES, ECO-LODGE, HOTEL BOUTIQUE, RESORTS, RESIDENCIAS, VILLAS, TOWN HOUSES, APARTAMENTOS, APART-HOTEL, MERCADOS, RESTAURANTES, CENTROS COMERCIALES, PLAZAS, ZONAS FRANCAS Toda intervencin en la zona costera debe de contar con una zona de retiro, la cual estar definida por la morfologa del terreno, por elementos naturales, fluctuacin de marea y por la tipologa de playa. El diseo de proyectos con infraestructura vertical deber considerar estudios de capacidad de suelo, fluctuaciones del nivel fretico, entre otros. As mismo, deber respetar la continuidad del paisaje. En zonas de acantilados y farallones se deber establecer una zona de retiro no menor a 10 metros de la saliente; as mismo no se permitir ningn tipo de estructuras apoyadas en la cara frontal al mar de acantilados y farallones, a fin de garantizar la estabilidad de la infraestructura y la proteccin y conservacin de estos ecosistemas.
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Solo podrn desarrollarse obras de infraestructura relacionadas a las actividades de interpretacin, contemplacin, y manejo de la naturaleza, tales como: - Senderos elevados - Casetas, torres de vigilancia, control y rotulacin - Restauracin de manglar - Pesca sostenible acorde con la capacidad de regeneracin de las especies Cuando los accesos vehiculares sean diseados sobre reas de mucha pendiente, se deber efectuar anlisis de estabilizacin de laderas y proteger las vas de acceso y todo acceso (diseos) debe someterse a consideracin para la evaluacin del MARN. Solo se permitir el uso de luz adecuada en el rea de playa (mamparas y luces de piso) de acuerdo a estndares internacionales para la proteccin de los sitios de anidacin de tortugas marinas (uso de mamparas o luces de piso) y estos sitios debern conservarse y formar parte de los atractivos tursticos de cada actividad, obra o proyecto. Favorecer los sitios de anidacin y cra artificial de huevos de tortuga marina y capacitar al personal en su proteccin y conservacin A efectos de no alterar la vegetacin de playa y dunas costeras, se debern establecer senderos elevados autorizados y debidamente rotulados.
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Para la construccin de la infraestructura permanente, se deber utilizar materiales eco-amigables con el ambiente Los desarrollos urbanos y tursticos deben garantizar, reas de amortiguamiento y conservacin natural de los paisajes y que faciliten el libre acceso a las playas y costa en general; As como permitir visualizar la continuidad del paisaje para apreciar el mismo y/o identificar eventos extremos (ejemplo: Tsunamis). Se deber considerar la informacin tcnica cientfica generada por el Observatorio Ambiental del MARN en la temtica de las amenazas por fenmenos naturales y vulnerabilidad para identificar las zonas de mayor riesgo dentro del proyecto.
ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO

MUELLES, MARINAS, ROMPEOLAS, PUERTOS, HANGARES, ASTILLEROS Para toda infraestructura marina debern realizarse los estudios fsico, qumicos y biolgicos correspondientes, que demuestren la no afectacin a la dinmica costera y ecosistemas Los programas de compensacin debern estar orientados al rescate de flora y fauna nativa de la zona y a la extraccin del recurso hidrogeolgico. En caso de encontrarse especies endmicas, en peligro de extincin o amenazadas, se debe incluir las medidas del proyecto para no perturbarlas. Los desarrollos deben garantizar, reas de amortiguamiento y conservacin natural de los paisajes y que faciliten el libre acceso a las playas y costa en general. Se deber considerar la informacin tcnico cientfica generada por el Observatorio Ambiental del MARN en la temtica de las amenazas por fenmenos naturales y vulnerabilidad para identificar las zonas de mayor riesgo dentro del proyecto. Se asegurar una distancia mnima de 40 m desde el nivel medio de la pleamar libre de obstculos que facilite el paseo y trnsito peatonal sobre la playa. Se prohbe las construcciones de infraestructura y cualquier forma de obstculo que no permita el libre trnsito de personas, en la playa y los accesos hacia ella.
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SENDERISMO Este tipo de actividades requiere de establecer antes de su puesta en marcha la Capacidad de Carga del sendero a construir. No se permiten fogatas, ni la extraccin de especies de flora y fauna, ni la introduccin de especies exticas en zonas de senderos La construccin de senderos elevados est permitida, sin afectar el ecosistema de playa, bosques y manglares. Se permite el aprovechamiento sostenible de las especies hidrobiolgicas mediante la formulacin de Planes Locales de Aprovechamiento Sostenible (PLAS)

GASOLINERAS O ESTACIONES DE SERVICIO Los tanques de almacenamiento y las estaciones de servicio, no podrn ubicarse en zonas de manglares ni cercanas a estas, por lo que se requiere de la evaluacin del MARN Los tanques de almacenamiento de combustible debern contar con planes de prevencin de fugas Se prohbe el almacenamiento de material peligroso en zonas de playa y/o esteros, deber realizarse nicamente en sitios autorizados.

CENTROS DE ESTUDIO, INVESTIGACIN, ESCUELAS Y UNIVERSIDADES Toda actividad, obra o proyecto deber contar con la autorizacin correspondiente del Ministerio de Educacin como el ente rector de la formacin y educacin a nivel nacional. Toda intervencin en la zona costera debe de contar con una zona de retiro, la cual estar definida por la morfologa del terreno, por elementos naturales, fluctuacin de marea y por la tipologa de playa y que el diseo se integre al paisaje. Contar con un Plan Manejo de las aguas residuales. La extraccin y devolucin de agua no debe alterar el ecosistema involucrado y prevenir la captura incidental de vida silvestre acutica. Se debe contar con un plan para disminuir la generacin de ruido, emisiones y vibraciones durante los procesos de excavacin
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CAMPOS DE GOLF, CLUB ECUESTRES, CANCHAS DEPORTIVAS Se deber establecer formas eficientes de riego que se utilizaran en las reas durante la poca seca. Se debern de disear las obras de drenaje que converjan a reas de almacenamiento (por ejemplo humedales artificiales), por ningn motivo las obras de drenaje del campo de golf debern ser descargada a zonas de drenaje natural directamente, las descargas debern ser realizadas en los sitios autorizados y de manera controlada a fin de prevenir la contaminacin del recurso hdrico y el cambio de salinidad de los ecosistemas salados o salobres, cuidando mantener la proporcin del porcentaje agua dulce/salada. Detalle de las obras de terracera y afectacin arbrea y arbustiva Contar con un Plan Manejo de estircol y excretas lquidas de animales de corral y domsticos Los desarrollos deportivos y recreacionales deben garantizar, reas de amortiguamiento y conservacin natural de los paisajes y que faciliten el libre acceso a las playas y costa en general. Se prohbe la circulacin de vehculos sobre las zonas de playa, los vehculos que se utilicen para las actividades de golf debern restringir su uso a estas instalaciones.

CARRETERAS , CAMINOS, PISTAS DE ATERRIZAJE E INSTALACIONES PARA BOTES
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Realizar los estudios vulnerabilidad ambiental correspondientes Debe realizar los estudios sobre la morfo dinmica fluvial en los abanicos aluviales enfocados en la migracin del cauce principal del rio, sobre todo por la afectacin de infraestructura rgida y las medidas a tomar en la mitigacin y prevencin del riesgo. Los reasentamientos involuntarios que se efecten por efecto de la construccin de carreteras y caminos, deben garantizar una mejora de la calidad de vida. Se debern realizar los anlisis correspondientes para que los cortes y taludes, no generen impactos negativos o incrementen la vulnerabilidad de los sitos, afectando a infraestructura y comunidades Presentar la superficie rodante y ancho de los bordes y barreras detallando - Especificaciones de niveles - Mtodos de construccin incluyendo limpieza y desmonte - Materiales de construccin (si se va a usar desperdicio de roca, incluir las especificaciones geoqumicas que debe cumplir, por ejemplo, el potencial neutralizador neto al potencial de generacin de cido debe ser por lo menos 3:1)
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TALLERES INTEGRALES. Especificaciones de compactacin Cruce de corrientes y diseos asociados Estructuras y prcticas de prevencin de sedimentacin y erosin Mtodos de estabilizacin para cortes y rellenos.
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SUMINISTRO DE ENERGA, DEMANDA, Y CONSERVACIN DE ENERGA Definir el tamao y la capacidad de generacin en base a la demanda presente y futura Detalle del tipo de Iluminacin a ser requerida y los Amperajes que se demanda Detalle del tipo de consumo, incluyendo: o Medidas de conservacin de energa o Fuente fuera del sitio o Lneas de Transmisin (si es necesario) o Subestacin (si es necesario) o Generacin de energa en el sitio o Control de emisiones y ruido (si corresponde) o Distribucin en el sitio (rutas, areas o enterradas) El uso de tecnologas alternativas (elicas, corrientes marinas o represas), requiere de los estudios tcnicos correspondientes para no afectar los ecosistemas naturales y forzar migraciones involuntarias.
OTROS LINEAMIENTOS AMBIENTALES

Todo proyecto en su fase de construccin debe contar con los servicios de agua potable y saneamiento bsico para todo el personal que se involucre en la obra. El desarrollo de proyectos que impliquen alojamiento o habitacin en la zona de inundacin por las mareas vivas equinocciales, tsunamis y eventos hidrometeorolgicos extremos, deben de construirse sobre pilotes y tener en cuenta la cota mxima de inundacin. En zonas costeras muy planas considerar la construccin de infraestructura de evacuacin vertical alterna de una altura mnima de 10 metros. Se deber compensar con obras que aumenten la infiltracin del agua lluvia en el suelo, por las obras que impliquen impermeabilizaciones de los suelos. Se prohben las extracciones de arena en las zonas de playa, dunas, barras y bocanas. Determinar las zonas de uso de playas con fines de esparcimiento, las cuales debern de cumplir con las condiciones ambientales, de saneamiento y salubridad. No se desarrollaran espacios de estacionamiento y circulacin en la playa de mar, excepto para atencin de emergencias y seguridad pblica.
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REQUISITOS PARA EDIFICIOS SOSTENIBLES EN EL TRPICO (RESET).

RESET es un documento base desarrollado en Costa Rica por el Instituto de Arquitectura Tropical (IAT), con el objeto de ampliar los requisitos de sostenibilidad a una amplia gama de edificaciones. Prioriza la capacidad del diseo y el potencial de sostenibilidad que tiene la arquitectura.
METODOLOGIA DE TRABAJO
El estudio se organiz por captulos segn el borrador inicial principalmente en conceptos utilizados en algunas normas revisadas: 1. Lotes sostenibles 2. Estrategias con el suelo 3. Estrategias de transporte 4. Eficiencia en uso de agua 5. Eficiencia energtica, entorno y atmsfera 6. Materiales y Recursos 7. Calidad del aire interior 8. Estrategias de paisajismo 9. Innovacin en Diseo 10. Requisitos generales Con la intencin de materializar un producto, se realiza un estudio de normativas existentes a nivel mundial. Normas Revisadas: LEEDs 2005 USA,SB TOOLS 2010 Ottawa, Canada,BREEAM UK,GRIHA India,GBI Malaysia. I T A
basado
A partir de este estudio realizado, e incorporando conceptos Y datos surgidos a partir de las reuniones interdisciplinarias, se propone un borrador para la norma. NOMBRE RESET: Requisitos de Edificios Sostenibles En el Trpico
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TALLERES INTEGRALES. OBJETIVOS 1. Crear una norma que est basada en los tres pilares fundamentales de la sostenibilidad: social, econmico y ambiental 2. Hacer un nfasis en evaluar las decisiones de Diseo de un proyecto de arquitectura en el trpico, ya que compartimos el criterio que es en esta etapa de desarrollo de un proyecto donde se toman las decisiones que ms afectan la sostenibilidad del mismo. 3. No dejar de lado evaluar criterios para aplicaciones/especificaciones tcnicas del proyecto 4. No dejar de lado evaluar la operatividad / funcionamiento de los edificios. 5. Hacer de la norma una herramienta que facilite revisar decisiones de proyecto, que sirva como indicador y pauta, en las distintas etapas, dependiendo del inters y perfil del proyecto.
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ESTRUCTURA DE LA EVALUACIN
El formato de la evaluacin es digital (Excel), unas hojas que conforman una matriz entrelazada a la cual se le introduce los datos y ponderacin que genera automticamente un sin nmero de posibilidades. Para realizar la evaluaciones, se requiere de certificadores capacitados para su ejecucin. Los mismos tendrn que actualizarse peridicamente.
1. Introduccin (explica funcionamiento) 2. Hoja de contexto: Categora de impacto Factor climatolgico Factor de infraestructura 3. Hoja de Estudios preliminares (indica estudios necesarios y/o recomendados)
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FUNCIONAMIENTO DE LA MATRIZ
TALLERES INTEGRALES. 4. Captulos de evaluacin, cuyos criterios estn diferenciados en diseo y aplicaciones: 1) Aspectos socio-econmicos 2) Entorno y transporte 3) Calidad y bienestar espacial 4) Suelos y paisajismo 5) Materiales 6) Uso eficiente de agua 7) Eficiencia energtica 5. Indicador grfico de resultados
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ESTRUCTURA DE EVALUACIN
Se plantean tres etapas, segn el requerimiento:
Diseo
(etapa de proyecto y especificaciones tcnicas) Usos: Prstamos e incentivos econmicos,instituciones, oficinas de diseo entre otros.
Diseo y construccin
(etapa de construccin y entrega) Usos: Certificacin del edificio propiamente y su proceso constructivo
Operacin
(etapa en funcionamiento) Usos: Continuidad para incentivos, Turismo, imagen corporativa de empresas, y otros.
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PROYECTO PARA INDICADOR GRFICO DE RESULTADOS

El resultado se pretende mostrar en un indicador circular, de ponderaciones radiales. La Categora de impacto, se refleja con el color del indicador obtenido. El nivel de cumplimiento de la gestin socio-econmico, se refleja en el crculo central de la figura de evaluacin Se divide el grfico en los 6 captulos de diseo y aplicaciones
Cada aro se divide en 10, y se llena de

acuerdo al % de logro obtenido en cada uno de los 6 aspectos.
Ilustracin 1. Ejemplo RESET categora amarilla.
Actualmente, se est trabajando con el grfico de araa de Excel
Ilustracin 2. Grfico de araa utilizado.
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TALLERES INTEGRALES. La hoja de contexto, consta de tres partes: Categora de impacto Factor climatolgico Factor de infraestructura
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Ilustracin 3. Hoja de contexto para la evaluacin.
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CATEGORA DE IMPACTO
Se cataloga en: Categora roja (gran impacto) Amarillo (mediano impacto) Verde (bajo impacto)
FACTOR CLIMATOLGICO
Otorgan un promedio de condiciones y recursos disponibles segn el clima. La ponderacin que aqu se introduce, multiplica la ponderacin de los criterios que le conciernen en los captulos de evaluacin, modificando el puntaje posible total, as como el puntaje obtenido. 1: normal 2: gran importancia 3: crtico
FACTOR DE INFRAESTRUCTURA
Funciona de igual manera que el factor climatolgico, pero en relacin a la accesibilidad, disponibilidad de materiales, disponibilidad de agua y energa, y tratamiento de residuos
ESTUDIOS PRELIMINARES
Segn el contexto, se marcan los estudios preliminares requeridos, los cuales se consideran un requisito para realizar la evaluacin. El certificador debe indicar si este estudio aplica o no segn el proyecto en cuestin.
ENTORNO Y TRANSPORTE
Objetivos: 1. Evitar y respetar zona de inters o riesgo 2. Integrar edificio con su entorno, desempear un buen oficio de diseo 3. Movilizar usuarios hacia y en el edifico en forma eficiente y limpia
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CALIDAD Y BIENESTAR ESPACIAL

Objetivos: 1. Proveer un ambiente que apoye el bienestar y la productividad de las personas y que acerque al usuario en su relacin con o la naturaleza, haciendo uso de diseo bioclimtico para acondicionamiento pasivo del edificio. 2. Aumentar el rango de adaptabilidad de la edificacin en beneficio del usuario, permitindole controlar la Iluminacin, ventilacin, ruido exterior y privacidad de los espacios que utiliza, promoviendo hbitos de consumo responsable de recursos. 3. Crear espacios libre de contaminantes.
SUELOS Y PAISAJISMO
Objetivos: 1. Incorporacin de cobertura vegetal 2. Control de agroqumicos 3. Minimizar riego
MATERIALES
Objetivos: 1. Considerar el ciclo de vida del edificio y sus componentes 2. Escoger materiales amigables con el medio ambiente I
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Ejemplo de cuadro Evaluador.
Ilustracin 4. Cuadro Evaluador en el rea de los materiales
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USO EFICIENTE DEL AGUA

Objetivos: 1. Reducir el consumo de agua potable 2. Tratar adecuadamente las aguas servidas 3. Manejar adecuadamente las aguas lluvias
EFICIENCIA ENERGTICA
Objetivos: 1. Preferir fuentes renovables de energa limpia 2. Reducir la demanda energtica, generar conciencia de consumo
ETAPA ACTUAL DE LA NORMA

1. Se ha revisado y completado su contenido con especialistas 2. Se ha trabajado complementando con una gua de diseo con FUDEU 3. Se ha revisado su funcionamiento matemtico, estamos evaluando casos para poner a prueba y ver los alcances de la misma. 4. Ya se ha establecido el Sub Comit de la norma bajo la gua de INTECO, esto con el objetivo de homologar la norma dentro del marco ISO, y establecerla como una norma Nacional Voluntaria en Costa Rica.
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BUENAS PRCTICAS PARA TURISMO SOSTENIBLE MBITO EMPRESARIAL

Este mbito es uno de los ejes de gran importancia para la sostenibilidad de la empresa, dentro de la cual es indispensable desarrollar esquemas de gestin que permitan alcanzar los propsitos adecuados para asegurar su xito. En su eje econmico se presentan varias reas que son precisas de desarrollar dentro de la organizacin para lograr un buen desempeo. Una de las reas es la poltica de sostenibilidad, donde es necesario tener en claro la misin y la visin de la empresa para poder dar el primer paso para alcanzar este propsito. Otra rea seria el del Programa de Administracin y Desarrollo de los Recursos Humanos, Gestin econmico-financiera, donde se desarrollen presupuestos, flujos de caja, anlisis y proyecciones financieras a corto, mediano y largo plazo. Otra de las reas es la de Seguridad Industrial y la Comunicacin, Mercadeo y Publicidad, donde se determinan las acciones bsicas que se necesitan para los productos y servicios de la organizacin sean reconocidos por clientes de la mejor manera.
GESTIN DE SOSTENIBILIDAD
POLTICA DE SOSTENIBILIDAD
La empresa debe de tener lineamientos que pongan en prctica el uso de elementos econmicos, sociales y ambientales, los cuales permitan minimizar impactos negativos y maximizar los positivos dentro de una gestin. Para que la empresa alcance sus propsitos de sostenibilidad es necesario que no se utilicen ms recursos que los que tiene la empresa, debe de tener una buena administracin de parte de sus recursos econmicos, sociales y ambientales; se debe comprender que la sostenibilidad es el resultado de la integracin y balance entre lo econmico y lo social de los trabajadores. La importancia de implementar esta poltica de sostenibilidad en la empresa, es que se logran acciones de acuerdo a sus objetivos, las cuales unifican diferentes puntos de vistas, con mayores posibilidades de sobrevivir, crecer y triunfar en mercados competitivos; de manera que se garantiza mejores resultados empresariales, sociales y ambientales, si el uso de la empresa es racional equitativo medido y eficiente. La empresa al seguir esta poltica, puede desarrollar una visin sumamente sostenible, tenga una misin empresarial concreta apegada a la realidad,
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TALLERES INTEGRALES. tambin pueda determinar que las acciones empresariales respondan a polticas y normas claras y definidas; llegando a obtener altos beneficios, en su desarrollo econmico, ambiental y social.
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POLTICAS EMPRESARIALES
Son tipos de herramientas que orden y estructuran la empresa, cuyo propsito es canalizar los esfuerzos hacia la realizacin de objetivos de la organizacin. La importancia de implementar estas polticas es, que la empresa estar organizada y estructurada con las mejores herramientas para su control e integrar acciones dentro de esta. Algunas de las polticas que se deben implementar dentro de la empresa para que esta llegue a gozar de la sostenibilidad se recomiendan: la poltica de servicio, ambiental. Social, de gestin humana y la de seguridad; las cuales al final de su implementacin se pueden determinar un reglamento para cada departamento y rea de la empresa, a trabajadores y dems personas dentro de la empresa, guardando su descripciones y manuales dentro de ella. Uno de los beneficios que puede llegar a tener la empresa es tener una empresa ordenada, estable y bien organizada, que goce de un control en sus seguimientos de acciones y buenos resultados.
PLANIFICACIN
Es un instrumento fundamental de la direccin empresarial sostenible, en el cual se ve el proceso de conocer el proceso de desarrollo de la empresa, donde a partir de esta planificacin se determinan los objetivos, las polticas y estrategias de la misma. La importancia de implementar esta planificacin dentro de la empresa es que permite fijar las bases para medir el resultado global el de cada una d las unidades y reas de la organizacin, eliminando la improvisacin y los errores que van surgiendo durante el procedimiento, por lo tanto va disminuyendo el riesgo de fracasos y baja rentabilidad de la empresa. Por lo tanto la planificacin estratgica es una poderosa herramienta de diagnstico, anlisis, reflexin y toma de decisiones acerca del presente para alcanzar los objetivos y propsitos de la empresa. Es importante realizar un plan de trabajo y administracin, donde se defina el producto y servicios para saber cules recursos materiales y humanos se requiere para alcanzar los objetivos, es necesario establecer polticas y procedimientos financieros que faciliten sus planes de accin, y no olvidar la organizacin de su personal siguiendo siempre una poltica de sostenibilidad. I
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TALLERES INTEGRALES. En fin se tendr una empresa con mayor desempeo financiero, productivo, laboral y con calidad en sus servicios, cumpliendo metas y objetivos no olvidando su innovacin, creatividad, compromiso y liderazgo.
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GESTIN DE CALIDAD
Se refiere a organizar y administrar recursos, de manera tal que se puedan gestionar todas las acciones de un proyecto dentro del alcance, el tiempo y coste definidos, con la calidad como objetivo y la sostenibilidad integrada en todas las acciones empresariales. Esta gestin permite integrar la rentabilidad y la sostenibilidad en la empresa con la adecuada administracin empresarial. Para tener xito comercial y ser rentable y sostenible, la estructura de la empresa debe permitir el trabajo en equipo, por medio del cual todos los trabajadores y departamentos puedan integrarse y coordinar sus procesos, teniendo como objetivo bsico, la calidad de los productos y servicios que se ofrecen. Dentro de la empresa es indispensable que se cuente con una administracin general, es decir; que se administre la empresa como un todo, fijando objetivos de calidad y sostenibilidad y orientando a toda la organizacin a conseguirlos, fomentando la cooperacin entre departamentos y la participacin y el compromiso de los empleados. Algunos beneficios que puede tener la empresa es que los productos y servicios de esta, podran ser aceptados con facilidad de los clientes, ya que cumplen con estndares de calidad y prestigio.
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
Los procedimientos consisten en la descripcin de actividades puntuales y especficas que deben seguirse en la realizacin de las funciones de cada rea de la empresa. Precisan la responsabilidad y participacin de todos los trabajadores. La importancia de implementar los procesos y procedimientos dentro de la empresa es que permite conocer y controlar el funcionamiento interno de cada rea de la empresa, facilitan las labores de auditoria, evaluacin del control interno y del desempeo del personal, ayudan a la coordinacin de las actividades y reas de la empresa, lo que evita duplicidades. Es la mejor forma de tener una empresa organizada y estructurada, minimizando el riesgo de improvisacin y optimizando los recursos y la sostenibilidad de la empresa. Con su implementacin, se lograr asegurar que todos saben qu hacer, cundo y cmo, adems de esta manera, se hace uniforme el desempeo, la productividad y la calidad de los productos y servicios que la empresa comercializa. I T A L L E R T C N I C O
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TALLERES INTEGRALES. La empresa puede desarrollar un programa de trabajo donde se detalle las acciones a realizar para cada accin empresarial y/o puesto de trabajo y su respectiva responsabilidad de cada uno de las acciones, los pasos especficos que tienen que darse en cada actividad.
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ADMINISTRACIN Y DIRECCIN
Es la base de todo el funcionamiento de una empresa. La administracin permite la organizacin de las empresas y gestiona los recursos, procesos y resultados de sus actividades. La administracin y direccin es la que permite la integracin de los intereses particulares de los trabajadores y los de la empresa, determinar los diferentes niveles de responsabilidad y jerarqua para proyectos especficos y se logra la divisin del trabajo, que se refiere a asignarle a cada trabajador las acciones que est capacitado para desarrollar. Es la nica forma en que los recursos humanos, las operaciones, produccin, finanzas y mercadeo de la empresa actuarn en forma estructurada, ordenada y eficiente. Las empresas deben trabajar como un equipo, no como actores individuales y la administracin es la encargada de dar direccin y coordinacin a todos los elementos y trabajadores dela empresa.
SUMINISTROS Y PROVEEDORES
Es establecer canales de comunicacin, de intercambio y de colaboracin entre los proveedores, nuestra empresa y los clientes finales. Implica coordinar la secuencia de acciones que van desde nuestros proveedores hasta el cliente final, para dar una respuesta y servicio eficiente, sostenible y a su vez, calidad. La importancia de implementar administracin de suministros y proveedores es que la empresa obtenga beneficios financieros con el manejo adecuado de proveedores, dndoles una respuesta eficiente a los clientes, mantener costos controlados de mano de obra y materia prima. Esta administracin implica: planear la demanda de productos y servicios que sern adquiridos por la empresa. Definir las reglas de pedidos, entregas y pagos, establecer criterios de seleccin de proveedores que cumplan los principios de sostenibilidad y de apoyo a la produccin local. En fin la empresa ser capaz de coordinar, organizar y establecer acuerdos con los proveedores a nivel estratgico los objetivos empresariales, financieros y comerciales, establecer acuerdos con los proveedores a nivel de interaccin y especificar polticas para la seleccin de los mismos. Por lo tanto esto reduce al mnimo los problemas de pedidos y de despachos, Brinda la posibilidad de implementar programas de inventarios justo a tiempo, es decir, tener inventarios sin que falte, ni sobre, lo que optimiza el espacio de bodega, pagos a proveedores y compra de materia prima/producto slo para un tiempo determinado.
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MONITOREO Y ACCIONES CORRECTIVAS

Monitorear permite dar seguimiento a las acciones empresariales para corregir lo que sea necesario, asegurando la retroalimentacin de la gestin y las lecciones aprendidas. El monitoreo aporta la informacin que hace posible analizar resultados y procesos. Como resultado del monitoreo la empresa podr realizar acciones que permiten corregir desviaciones en los proyectos de la empresa. Estas correcciones nacen del anlisis monitoreo y de la evaluacin de las acciones empresariales. El monitoreo y las acciones correctivas son herramientas indispensables de anlisis, diagnstico y evaluacin. El monitoreo permite determinar las alternativas para la mejora continua de los procesos y procedimientos de la empresa. La empresa puede definir cuales aspectos deben ser monitoreados para asegurar que sus productos y servicios son de calidad, tambin puede especificar los aspectos que debe monitorear para asegurar que sus procesos y procedimientos son los adecuados para lograr sus objetivos. El monitoreo debe realizarse permanentemente, durante todo el transcurso del proyecto y debe ser lo ms sencillo posible. Los factores crticos que se evaluarn en cada proceso y procedimiento, deben ser definidos de antemano. La empresa se beneficia con el control de las gestiones de los proyectos, es capaz de verificar el desempeo de la empresa, tiene el conocimiento y el anlisis de la situacin real de los proyectos y de la misma, obtiene cambios realistas efectuados en el programa en base al monitoreo y evaluacin.
GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Los recursos humanos son todos los trabajadores de la empresa, que se destacan por sus capacidades, conocimientos, experiencias, intereses, potencial, energa, valores y sentimientos. El rea de Recursos Humanos ya no slo administra pagos, permisos y ausencias, sino que representa la fuente de cambio y xito de una empresa, ya que es el proveedor de personal capacitado, de fuentes de desarrollo y cambio. La administracin y desarrollo de los Recursos Humanos consiste en disear e implementar todas las acciones necesarias para asegurar la eficiente participacin del personal en los procesos y procedimientos de la empresa. Contar con un programa de administracin y desarrollo de los Recursos Humanos permite generar un clima laboral de estabilidad, compromiso y seguridad para todos los participantes. El desempeo y calidad de servicio de una empresa est directamente relacionado con la calidad de su personal. En Recursos Humanos, se maneja la siguiente expresin: dime la calidad de tus trabajadores y te dir la calidad de tu empresa. Tambin se aprovecha las capacidades de cada colaborador y desarrollar los aspectos personales, tcnicos y operativos, lo cual significa que existirn ms colaboradores, cuyos conocimientos y habilidades permitan realizar
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TALLERES INTEGRALES. una mayor cantidad y calidad de trabajo; detectado las fortalezas y debilidades del equipo de trabajo y toma de acciones correctivas. La empresa llega a conocer a cada colaborador, su historia y su presente. Hacer anlisis y diagnsticos basados en pruebas, exmenes, entre otros. Tambin tiene la capacidad de desarrollar un plan de formacin para cada colaborador, definir detalladamente cada aspecto de la capacitacin que se le dar al colaborador para llevarlo a su nivel de mxima competencia. Con esto y otros aspectos llega a mejorar el desempeo empresarial, productividad y rentabilidad como consecuencia de tener colaboradores ms competentes, capacitados y comprometidos con los objetivos de la empresa; llega a tener un control sobre procesos y procedimientos y como son ejecutados por su personal.
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MANUAL DE PUESTOS Y PROCEDIMIENTOS

Son los documentos que contienen la descripcin de actividades que deben seguirse en la realizacin de las funciones de cada rea de la empresa. stos permiten conocer el funcionamiento interno, la descripcin de tareas, ubicacin y requerimientos, entre otros. En ellos se encuentra registrada la informacin bsica del funcionamiento de todas las reas y puestos de la empresa, facilita las labores de monitoreo, evaluacin y control interno. Eliminan el libre albedro en la ejecucin empresarial y a su vez, estandariza los resultados de cada colaborador. La importancia de implementar estos manuales es que la empresa se asegura de que por escrito, en forma narrativa y secuencial, se presenta cada una de las operaciones que se realizan en un procedimiento, explicando en qu consisten y todos los dems aspectos concernientes a l, adems se seala a los responsables de llevarlas a cabo; aumentan la eficiencia de los empleados, indicndoles lo que deben hacer y cmo deben hacerlo, ayudando a la coordinacin de actividades y as evitar duplicidades.
CAPACITACIN DE PERSONAL
Es una actividad clave para el desarrollo de la empresa puesto que un plan de capacitacin ordenado adecuadamente, permite que los colaboradores desarrollen conocimientos y habilidades especficas relativas a su puesto de trabajo, modificando sus actitudes frente a los quehaceres de la empresa, el puesto y el ambiente laboral. Permite que el equipo de trabajo adopte las prcticas de gestin sostenible, al comprender los aspectos ambientales, socioculturales y de gestin empresarial que rigen la empresa. La importancia de la capacitacin radica en que le permite a la empresa contar con un equipo de trabajo capaz de aplicar sus habilidades y destrezas en cada una de sus tareas, adems, la capacitacin en reas de sostenibilidad (educacin ambiental, proteccin y rescate cultural, desarrollo social y administracin de recursos econmicos, etc.) facilita el cambio de actitud hacia
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TALLERES INTEGRALES. una comunidad ms responsable en los aspectos sociales y ambientales. La capacitacin al personal es el camino para generar compromiso con la empresa y con la sostenibilidad. La importancia de implementar capacitaciones en la empresa es vital para el desarrollo integral de los trabajadores y contar con colaboradores que posean un alto nivel de conocimientos, experiencias y que incorporen la responsabilidad social y ambiental en todas sus actividades. Para implementar la capacitacin en su empresa debe disear un plan integrado de capacitacin que contemple tanto el desarrollo profesional del equipo de trabajo, como la responsabilidad social y ambiental, para proporcionar oportunidades a su personal para un continuo desarrollo. Esto puede llegar a la mejora del conocimiento, puesto en todos los niveles y ayuda al personal a identificarse con los objetivos de la empresa, creando mejor imagen al facilitar el compromiso social y ambiental.
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EVALUACIN DEL DESEMPEO

Es un proceso para valorar las actitudes y rendimiento del equipo humano de la empresa y para generar oportunidades de mejora. La importancia de la evaluacin del desempeo radica en que permite tomar decisiones sobre cmo se estn llevando a cabo las tareas y encontrar las fortalezas y debilidades dentro del equipo de trabajo. Esto permite implementar acciones correctivas y/o preventivas, para poder contar con el mejor equipo humano. Siempre hay que tomar en cuenta la calidad de trabajo y cantidad de trabajo de cada rea empresarial y de cada trabajador, tambin las relaciones con los compaeros, con los superiores, con los inferiores y con el pblico. Liderazgo, direccin y desarrollo de los subordinados. La empresa se beneficiara al evaluar mejor el desempeo de los colaboradores con un sistema de medicin capaz de neutralizar la subjetividad, la empresa no solo ser capaz de proponer medidas y disposiciones orientadas a mejorar el estndar de desempeo de su equipo de trabajo, sino tambin de dar mayor dinmica a su poltica de recursos humanos, ofrecindoles oportunidades a los empleados, estimulando la productividad y mejorando las relaciones humanas en el trabajo.
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GESTIN FINANCIERA CONTABLE
SISTEMA FINANCIERO Y CONTABLE

En un sistema financiero permite analizar cmo es el flujo del dinero en la empresa, en qu condiciones se consiguen fondos y cmo se administran, lo que aunado al establecimiento conjunto de un buen sistema contable, se contar con informacin real y til para tomar decisiones econmicas. Este es importante, ya que permite a la empresa centrarse en la forma en la que pueden crear valor y mantenerlo a travs del uso eficiente de los recursos financieros; con un propsito de diagnosticar, analizar y maximizar el valor de la empresa, sus bienes y recursos para los accionistas o propietarios, tomando las mejores decisiones econmicas financieras para la empresa. En las cuales podemos mencionar: las decisiones de inversin, de financiamiento, sobre dividendos y las decisiones directivas. Dentro de la empresa se puede implementar un Manual de Procedimientos financieros y contables que le asista al realizar monitoreos peridicos, para que cuente con informacin oportuna en la toma de decisiones, tambin se podran realizar auditoras externas de las reas financieras contables. La empresa requiere un manejo adecuado y las herramientas necesarias, las cuales permiten conocer el estado real de sus capitales e inversiones y el manejo de elementos como: el costo de riesgos y beneficios, liquidez e inversin, costos de oportunidad, financiamiento apropiado y una diversificacin eficiente.
PRESUPUESTOS
Al implementar un programa financiero se debe incluir los presupuestos especficos para cada proceso, de manera que pueda prever los gastos e ingresos para un determinado lapso de tiempo. Los presupuestos deben estar documentados, detallando el coste que tendr un servicio o producto, proceso o procedimiento. Esto les permite a las empresas establecer prioridades y evaluar el uso de sus recursos en funcin de sus objetivos y de las necesidades de cada departamento en la empresa, tambin les permite a la administracin conocer el desenvolvimiento de la empresa, por medio de la comparacin de los hechos y cifras reales con los hechos y cifras presupuestadas y/o proyectadas para poder tomar medidas que permitan corregir o mejorar la actuacin empresarial. Dentro de estos presupuestos se pueden crear un presupuesto general de toda la empresa, se pueden preparar presupuestos intermedios, los cuales se elaboran para periodos concretos de tiempo, presupuesto operativos, los cuales detallan el I T A L L E R T C N I C O
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TALLERES INTEGRALES. uso de los recursos econmicos dentro de la empresa; tambin estn los presupuestos de inversiones, en los que se especifican el uso de los recursos econmicos destinados al crecimiento, compra de bienes.
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GESTIN DE SEGURIDAD
La perspectiva de seguridad empresarial contempla: los elementos laborales, de higiene y salubridad, la prevencin de actos delictivo y los accidentes en las operaciones tursticas. Este programa tiene como propsito minimizar los riesgos, los accidentes e incidentes y las enfermedades, en todas las acciones y servicios empresariales. Establecer este programa es responsabilidad de la empresa y sus trabajadores, en resguardo de la integridad de todos, bajos los conceptos de sostenibilidad. La gestin de la seguridad promueve la proteccin de la vida y la salud de los colaboradores y de los clientes-visitantes. Tambin impulsa la conservacin de los equipos, herramientas e informacin de la empresa, permitiendo determinar las causas de las condiciones inseguras y tomar acciones correctivas para evitarlas o por lo menos, disminuirlas. Para implementar un Programa de Gestin de Seguridad es muy importante investigar y analizar las causas de los accidentes de trabajo, enfermedades, riesgos y peligros. Esto no slo se hace para identificar los errores, sino tambin para determinar las causas bsicas que dan origen a los actos y condiciones inseguras y para establecer acciones que permitan corregir definitivamente la ocurrencia de dichos eventos. Es muy importante determinar las amenazas que hay contra la empresa, los trabajadores y/o los visitantes para determinar la vulnerabilidad de la empresa ante riesgos, peligros, enfermedades y acciones delincuenciales, y con ello, tomar las decisiones necesarias. Tambin es parte integral de un programa de gestin de seguridad la correcta utilizacin de los equipos y herramientas empresariales, en la forma y para los objetivos que fueron diseados, para asegurar el correcto funcionamiento y durabilidad. Es muy importante que la seguridad est presente en la empresa, porque al no existir condiciones de seguridad laboral, los costos humanos, econmicos y tcnicos pueden ser muy altos y de serias consecuencias. I T A
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GESTIN DE COMUNICACIN Y MERCADEO
COMUNICACIN
Es la herramienta para dar a conocer los productos y servicios de una empresa, al grupo objetivo de clientes. Requiere de una planificacin y de un enfoque estratgico para que los potenciales clientes comprendan de manera integral los productos y servicios que se ofrecen. Su propsito es llevar informacin clave a los clientes meta e influir en su decisin de compra. Brinda la oportunidad de utilizar sus esfuerzos en sostenibilidad como uno de los argumentos de venta y de posicionamiento en el mercado. Es importante implementar la comunicacin, ya que la empresa permite la integracin entre personal de la empresa, clientes y proveedores para alcanzar objetivos comunes en el mercado; tambin, permite a los colaboradores, clientes y proveedores, conocer ms de la empresa, intercambiar mensajes, influir y ser influido por objetivos comunes. En fin una buena campaa de comunicacin atrae la atencin de otros sectores interesados en el turismo sostenible, que pueden colaborar para mejorar la gestin sostenible o los resultados de las acciones de mercadeo.
MERCADEO
El mercadeo o marketing se ocupa de estudiar y dar soluciones referentes a los mercados, los clientes o consumidores; sus necesidades, deseos y comportamiento sobre la gestin del mercadeo de las empresas. Mercadeo es todo aquello que una empresa puede hacer para ser vista en el mercado (consumidores finales), con una visin de rentabilidad a corto y a largo plazo. Un programa de mercadeo implica gestionar el producto, su precio, la relacin con los clientes, con los proveedores y con sus propios empleados, la publicidad en diversos medios, relacionarse con los medios de comunicacin (relaciones pblicas), entre otras acciones; llegando a detectar cules son sus posibles competidores, qu productos estn ofreciendo y cul es su poltica de mercadeo, cules son los productos sustitutos y complementarios ofrecidos en el mercado, las noticias y probabilidades respecto al ingreso de nuevos competidores y los posibles proveedores. I T A
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MBITO SOCIO - CULTURAL

La empresa turstica convive con la belleza natural que la rodea y adems, con una cultura local. Este ambiente social es de gran importancia para el xito e imagen de la operacin. Las empresas de xito, que son reconocidas y recomendadas, son aquellas que trabajan con y para las comunidades donde se encuentran. La comunidad es un gran referente de mercado. Muchas empresas tienen claro que una comunidad que convive con la empresa es otro agente de venta de sus servicios. La operacin turstica convive con un entorno social, con un grupo de personas que comparten objetivos de desarrollo, por lo cual, la relacin entre el actor turstico y su entorno socio-cultural debe convertirse en una base slida para cumplir con la responsabilidad social y a su vez, aportar para el desarrollo de este entorno, en beneficio mutuo de las partes. Por lo tanto es indispensable mantener un ambiente socio-cultural sano y fuerte, donde las comunidades locales sientan que tienen participacin en el planeamiento e implementacin de las estrategias de desarrollo turstico. Muchas veces la empresa no tiene suficiente informacin para llevar a cabo esta meta, pero lo importante es crear y desarrollar un ambiente que promueva buenas prcticas que favorezcan la preservacin del rea y, por lo tanto, atraigan turistas interesados en los temas culturales. Los aspectos socio-culturales de una poltica de sostenibilidad deberan incluir los siguientes principios: La empresa turstica contribuye al desarrollo local de su comunidad. La operacin turstica respalda el respeto hacia las culturas y las poblaciones locales. La empresa y la comunidad deben emprender acciones que favorezcan el rescate y la proteccin del patrimonio histrico-cultural. La empresa y la comunidad proponen actividades culturales, que son parte del producto turstico.
LA EMPRESA TURSTICA CONTRIBUYE AL DESARROLLO LOCAL DE SU COMUNIDAD

Las empresas tursticas forman parte de la localidad donde trabajan. Algunas veces los empresarios se ofrecen para trabajar con las escuelas y dictar charlas sobre temas cotidianos en su operacin, como por ejemplo, la importancia de reglas de higiene en la preparacin de alimentos. En otras ocasiones, la empresa presta sus instalaciones para que la comunidad se rena y brinde charlas referentes a sus proyectos de desarrollo. El grupo social se desarrolla cuando tiene acceso a la organizacin y a los servicios bsicos, tales como educacin,
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TALLERES INTEGRALES. vivienda, salud y alimentacin, a ellos se les puede sumar el respeto ganado por sus formas ancestrales de vida. La empresa turstica es un actor de lo que llamamos comunidad local, por lo cual, cuando contribuye al desarrollo de su entorno, est contribuyendo a su propio desarrollo. Desde el punto de vista empresarial, un aporte que genera beneficios tan concretos es muy importante. Los beneficios son a nivel econmicos, sociales y ambientales. Algunas acciones que pueden ser implementados estn: - Definir una poltica clara y precisa como eje de desarrollo empresarial, que fomente el respeto y contribucin a la cultura local, es decir; adems de difundir su poltica a nivel local, hay que asegurarse de hacerlo en asociaciones, clubes y gremios a los que pertenezca su operacin. Es propicio mantener una apertura a comunicar sus compromisos para ser reconocido no slo en el mbito local, sino en niveles nacionales o regionales. Analice el sentir de las comunidades locales hacia la empresa turstica y hacia el turismo, a travs de la implementacin de pequeas encuestas o sondeos de opinin que deben ser llevados a cabo permanentemente. Promocione y auspicie la creacin de empresas conexas vinculadas a la cadena productiva del turismo en la comunidad. Apoye la planificacin y ejecucin de objetivos de desarrollo comunitario; es decir, colabore con las gestiones de los grupos comunitarios ante instancias gubernamentales, fundaciones, universidades, entre otros, cuya meta sea alcanzar los objetivos que se han planificado en estos grupos. Implemente programas de capacitacin permanente del capital humano local.
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Cabe destacar que el contribuir decididamente al desarrollo local forma parte de la premisa que constata que la identidad y el orgullo pueden ser generados por el turismo. Existen visitantes que recorrern muchos kilmetros para experimentar personalmente los aspectos culturales, muchos de los cuales han sido olvidados por los residentes locales, porque para la poblacin receptora no son ms que hechos cotidianos. En muchos casos, una propuesta turstica ayuda a rescatar la identidad de la comunidad local y a mantener sus tradiciones e integridad.
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LA OPERACIN TURSTICA APORTA AL RESPETO A LAS CULTURAS Y POBLACIONES LOCALES.

Generalmente, las zonas donde se establece una empresa turstica se destacan por su poblacin cordial y hospitalaria, gran parte de la cual se muestra interesada en un posible desarrollo turstico. Para lograr un marco de respeto, las comunidades locales deben ser involucradas en todo el proceso de desarrollo turstico, desde la planificacin hasta la gestin de los productos, a fin de lograr los mximos beneficios econmicos, ecolgicos y socio-culturales. Las comunidades desean involucrarse con empresas que se sustenten en el respeto y la valoracin de sus races, cultura y riquezas naturales, as como de sus propias diferencias individuales, no obstante, existen casos en los cuales las operaciones tursticas se han instalado como un actor que no se involucra en la cultura del lugar y pueden adoptar polticas que atenten contra su desarrollo ancestral. Lo ancestral ha sido tomado como un hecho cultural de mucho tiempo atrs, que inclusive pueda haber desaparecido de lo que hoy se conoce como tradicional. En muchos casos, la empresa es el vnculo para que el turista pueda apreciar lugares cuyas tradiciones culturales y costumbres sean diferentes a las de su lugar de origen. Por ello, en ciertas localidades se han reportado malentendidos cuando los viajeros, normalmente sin percatarse de ello, violan algunas costumbres, lo que provoca la consiguiente molestia de los residentes; por ello es importante informar a los turistas sobre costumbres locales, cdigos de vestido, comportamientos sociales no aceptables, conducta en lugares sagrados, propinas, entre otros. Tambin si se espera el regateo de precios en mercados y tiendas, reaccin de los residentes al ser fotografiados y cualquier otro aspecto relacionado con el respeto hacia los valores y usos sociales de la zona. El respeto y la convivencia son factores claves para alcanzar el desarrollo sostenible de una regin. Los servicios que ofertan la comunidad y la empresa adquieren un valor aadido que les diferencia de sus competidores y les sita en mejor posicionamiento para la captacin de nuevos huspedes. La imagen de la operacin turstica se ve reforzada con los compromisos sociales adquiridos, lo que repercute en la identificacin de los trabajadores con los principios y valores de la empresa y mejora su compromiso, motivacin y productividad. La comunidad y la empresa deben establecer una alianza a favor del turista, que mantenga un alto grado de respeto y tolerancia a las diferencias, enmarcadas en un cdigo de conducta que motive esta buena relacin, para lograrlo pueden desarrollar las siguientes sugerencias: Elabore una poltica de contratacin de personal que promueva la equidad de gnero, tnica, incorporacin de personas con capacidades especiales, entre otras, desde la perspectiva cultural de la localidad donde
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TALLERES INTEGRALES. trabaja. Es indispensable respetar todos los aspectos legales que conlleva la contratacin de personal. Apoye la creacin de un ambiente amigable entre la empresa y la comunidad, por ello promueva la integracin entre ambas, mediante la participacin mutua en programas sociales, deportivos o culturales. El turista debe conocer, con la ayuda de la empresa, los cdigos de conducta que encontrar en la localidad que visita. En estos cdigos, se debe presentar lo que se espera del turista, lo que se espera de la comunidad y aquello que se espere de la empresa para que el ambiente sociocultural sea una valiosa experiencia.
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Al implementar esta operacin, se obtienen beneficios tanto econmicos, sociales y ambientales; donde se crea un ambiente, donde el respeto a las diferencias es una poltica entre sus actores, las relaciones econmicas sern beneficiosas para todos. La empresa debe practicar el comercio justo con la comunidad, por los productos y servicios que consume de ella. Al mismo tiempo, podr solicitar que la comunidad tenga la misma actuacin con la operacin y sus grupos de visitantes; donde tambin la empresa busque el respeto y las buenas relaciones para que las familias adopten muchas de las prcticas del establecimiento, especialmente, aquellas que respetan su entorno. En un ambiente de buenas relaciones ser ms fcil contar con aliados en las campaas medio-ambientales de la operacin turstica.
LA EMPRESA Y LA COMUNIDAD DEBEN EMPRENDER ACCIONES QUE FAVOREZCAN EL RESCATE Y LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICO-CULTURAL.
A la empresa turstica, se le reconocen ciertos esfuerzos tendientes a conservar y mejorar, de forma responsable, la preservacin de los recursos del patrimonio cultural tangible, tales como: arqueologa, colecciones y obras de arte, e intangible, tales como: voces, valores y tradiciones populares. Este rol contribuye eficazmente con otros organismos, tanto pblicos como privados, en la tarea comn de conservar el legado ancestral de los distintos lugares. La empresa turstica, al lado de la comunidad, sern quienes interpreten estos recursos con una autenticidad que sea compatible con la idiosincrasia local. La conservacin de los recursos del patrimonio cultural no impide que se estimulen ingresos econmicos mediante su uso turstico, pero con el debido cuidado y consideracin, a fin de preservarlos para las generaciones venideras; se deben desarrollar estrategias de gestin del turismo que estn conforme con las convenciones, leyes y reglamentos relativos a la conservacin de los recursos significativos del patrimonio, y que respeten las normas y protocolos de la comunidad que mantienen, custodian y aseguran el cuidado de los sitios importantes. Pequeos lugares que han rescatado atractivos culturales, hoy son protagonistas en el flujo turstico mundial. El patrimonio que ha sido conservado con ayuda de la
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TALLERES INTEGRALES. empresa turstica y la comunidad y que sirve como un gancho motivacional para atraer turistas, puede ser tan variado como la gastronoma local, museos de sitio, ruinas histricas, ritos ancestrales, medicina ancestral, edificios histricos (civiles o religiosos), cine, danza o tan simple como el recurso del idioma que actualmente est desarrollando el llamado turismo idiomtico que mueve a millones de personas de un lugar a otro por el inters que muestran para aprender otros idiomas o dialectos.
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LA EMPRESA Y LA COMUNIDAD OFERTAN ACTIVIDADES CULTURALES COMO PARTE DEL PRODUCTO TURSTICO.
El patrimonio cultural ha sido hasta el momento un vasto territorio utilizado por el turismo como un elemento clave para atraer a sus turistas. En l se encuentran las manifestaciones histricas de la zona, como: su arquitectura civil, religiosa o militar, zonas con alto valor histrico, sitios arqueolgicos, museos o simplemente colecciones particulares que pueden ser manejadas por la comunidad o por la misma empresa turstica. La empresa puede trabajar en conjunto con un grupo tnico especfico. En este caso, el patrimonio cultural tendr elementos como, la arquitectura ancestral del lugar, manifestaciones religiosas, tradiciones y creencias, msica y danza, artesanas, elaboracin de instrumentos musicales, tejidos, indumentarias, mscaras, alfarera, trabajo en metales, pintura, ferias y mercados, comidas y bebidas tpicas y finalmente, prcticas medicinales ancestrales. De acuerdo con cada caso y por mencionar algunas, la empresa turstica y la comunidad podran ofertar: una ruta turstica que conlleve, visitas a museos, visitas educativas, participacin en actividades cotidianas, festivales, congresos y eventos culturales; puesto que el turismo (nacional e internacional) se ha convertido en uno de los ms importantes vehculos para el intercambio cultural, su conservacin debera proporcionar oportunidades responsables y bien gestionadas a los integrantes de la comunidad anfitriona, as como proporcionarles a los visitantes la experiencia y comprensin inmediata de la cultura y patrimonio de esa comunidad. Para la empresa turstica demostrar el uso de prcticas culturales y sociales adecuadas aumentar el apoyo al turismo por parte de las comunidades locales y minimizar el riesgo de que aparezcan conflictos en el futuro. Los problemas o la ausencia de apoyo por parte de las comunidades que tienen una percepcin negativa de los turistas pueden afectar negativamente la experiencia vivida por los visitantes y disuadir a futuros visitantes. Esta oferta cultural debe ser transferida a los operadores de turismo quienes lo podrn empacar de diferente manera. De esta forma se ayudar a reforzar y mejorar los vnculos econmicos entre las comunidades y las empresas locales y a que un destino turstico sea sustentable a largo plazo.
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Como se ha manifestado, el turismo puede mejorar las condiciones de vida local, pero un desarrollo sin control puede crear varios impactos negativos como inequidad en la obtencin de beneficios, mendicidad, prostitucin, alcoholismo, delincuencia, entre otros. La empresa turstica y la comunidad deben pensar en estos posibles impactos negativos, por lo que es necesario que se comprometan en una alianza cooperativa que sea genuina y busque establecer una relacin basada en el respeto mutuo. Para ello, se pueden implantar varias acciones operativas. Promueva el conocimiento sobre la produccin artesanal de la zona, al crear un atractivo de inters y al fortalecer los ingresos locales. Incentive a los turistas para conocer y compartir la riqueza de danzas y msica de la zona, ya sea dentro o fuera de la operacin, en momentos programados y difundidos. Promocione el aprendizaje de lenguas nativas por parte de los turistas mediante su inclusin en folletos o su uso con los miembros de la operacin. Promueva espacios que permitan el intercambio cultural.
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AMBITO AMBIENTAL INTRODUCCIN
La creciente conciencia ambiental y social en los viajeros de hoy se debe considerar en los planes de accin de los empresarios tursticos; por ende, stos deben adoptar prcticas amigables con el ambiente. Al igual dichas prcticas para el turismo sostenible forjan destinos tursticos responsables, puesto que minimizan su impacto negativo en el ambiente. Su contribucin a la conservacin de la biodiversidad y al bienestar de las comunidades locales es una muestra que ejemplifica que el turismo y desarrollo sostenible pueden ir de la mano.
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CALENTAMIENTO GLOBAL Qu es el calentamiento global?

Desde su formacin, la Tierra ha experimentado cambios graduales en su clima, sin embargo, en los ltimos aos, el planeta ha experimentado cambios muy drsticos en un periodo corto de tiempo. Frecuentemente, se evidencian los efectos de este cambio climtico; por ejemplo, en las catstrofes naturales producto de un aumento de la temperatura global.
El cambio climtico puede ser resultado de la actividad humana

El cambio climtico consiste en un cambio en la temperatura global promedio del planeta. De acuerdo con la historia del planeta, un cambio radical en el clima de la Tierra, usualmente, se toma miles de aos, no obstante, hoy da existe evidencia de que en pocas dcadas puede ocurrir un cambio severo en el clima global. Hay una serie de estudios cientficos que sugieren que el clima se ha vuelto ms caliente; situacin que ha sido resultado de ciertas actividades del ser humano que incrementan el efecto invernadero.
Consecuencias del calentamiento global
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TALLERES INTEGRALES. La importancia de implementar buenas prcticas de manejo para prevenir el calentamiento global implica el hecho que dichas actividades tursticas influyen de manera significativa en el cambio climtico, debido al gasto de combustibles y energa en general. El calentamiento global ocasiona la prdida de hbitat y la modificacin de los patrones de migracin, al igual propicia los fenmenos atmosfricos extremos.
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Qu puede hacer en su empresa?

En el campo turstico, toda empresa debe hacer modificaciones necesarias para reducir la produccin de gases de efecto invernadero, as como preparar su empresa para enfrentar emergencias que sean producto directo o indirecto del calentamiento global. Los siguientes consejos prcticos son una gua para lograr esos objetivos: Informe a su personal y a los turistas sobre el calentamiento global, sus implicaciones para la empresa y las maneras de mitigar sus efectos, tambin Cultive rboles nativos y/o contribuya con las reas naturales protegidas. Calcule la huella de carbono que deja su empresa, es decir, la cantidad de dixido de carbono y otros gases de efecto invernadero que se emiten durante el ciclo completo de un servicio o producto, y promueva viajes de carbono neutral. Esto consiste en compensar las emisiones de dixido de carbono producto del viaje. Utilice automviles con tecnologas modernas y promueva unidades de aire acondicionado eficientes (si son necesarias) para la reduccin de emisiones de dixido de carbono.
RECURSO AGUA
El agua existe en forma abundante, no obstante, cerca del 97% del agua del planeta es salada y est en mares y ocanos. Solamente el 3% es agua dulce, que en su mayora est en forma de hielo en los polos y en los glaciares, y apenas un 0.3% de esa masa total de agua dulce, puede ser utilizada por los seres humanos en alimentacin e higiene personal, produccin de energa, irrigacin de campos agrcolas y distintos procesos industriales, entre otros mltiples usos. El lquido se encuentra en forma de agua subterrnea, as como en ros, lagos y otros humedales.
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Consumo de agua por persona/ diario Actividad Litros de agua usados Beber 8 vasos de agua al da Lavarse las manos Cepillarse los dientes (sin cerrar la llave) Cocinar / lavar alimentos Descargas del inodoro Lavar los platos Ducharse (10 min) Lavar ropa ( 1 carga en lavadora) Riego de Jardn (10m2) Lavar el auto (15 min)
2 2 7 9 20 11 150 190 250 400
En una regin donde la cantidad de personas se incremente en un corto perodo de tiempo, la demanda de agua aumentar de tal manera que podra disminuir severamente la disponibilidad de sus fuentes y con ello, se altera la duracin del ciclo del agua. Muchos servicios y atracciones tursticas requieren del agua para poder llevarse a cabo o bien, para funcionar la demanda que consumen los turistas, a veces hasta ms del doble que un residente. En un hotel mediano, usualmente, se gasta en promedio ms de 400 litros de agua por da por cada turista, mientras que una empresa de alquiler de autos emplea unos 300 litros para lavar un vehculo.
Qu puede hacer en su empresa?

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Mantenga controles y registros peridicos sobre el uso de agua. Instale medidores de caudal por reas operativas (habitaciones, lavado de autos, etc.) para determinar cules consumen ms agua y con ello, lograr facilitar las labores de localizacin de fugas y mantenimiento y mantenga un registro y considere la informacin que aparece en el recibo de agua de cada mes (si tiene fuente de agua propia, coloque un medidor en la tubera de ingreso para llevar el control del consumo)
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RECURSO ENERGIA
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Las buenas prcticas en el uso de la energa, convencional o alternativas, dan buenos resultados rpidamente, es necesario considerar que los recursos naturales que nos proporcionan energa se tornan escasos, por lo que se recomienda capacitar al personal para fomentar el cuidado de esos recursos para luego ensearlo a los turistas. La revisin y arreglo en la arquitectura de las instalaciones para cerciorarse que exista buena ventilacin, superficies que reflejen el calor, aislamiento de techos y ventanas, ahorro de agua y estudiar la implementacin de energas alternativas. I
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TALLERES INTEGRALES. El ahorro de energa se traduce en mayores utilidades para los empresarios sin necesidad de hacer grandes inversiones. La vida til de los aparatos elctricos se prolonga al reducir su uso y darles mantenimiento. La empresa gana prestigio al implementar un programa de ahorro de energa ya que as ayuda a mitigar los efectos del calentamiento global.
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BIODIVERSIDAD
El turismo de naturaleza ha experimentado un crecimiento muy rpido en las ltimas tres dcadas. Muchos turistas desean observar las formas de vida de otras regiones. Esta actividad mal manejada puede ser una amenaza para el bienestar de los ecosistemas.
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BIODIVERSIDAD EN JARDINES
REAS NATURALES PROTEGIDAS Y DE CONSERVACIN

Las reas naturales protegidas son un instrumento til para la conservacin de la biodiversidad. Comprenden ecosistemas naturales, terrestres o acuticos, los cuales reciben proteccin por contener importantes recursos naturales o culturales.
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Existen designaciones de carcter internacional, tal es el caso de la UNESCO, que otorga el ttulo de reservas de la biosfera a reas geogrficas representativas de los distintos ecosistemas naturales del planeta, como por ejemplo, la Reserva de la Biosfera Bosawas (Nicaragua). La misma organizacin confiere el ttulo de Patrimonio de la Humanidad a aquellos sitios especficos, como las Islas Galpagos de Ecuador, que por sus caractersticas nicas son nominados por ser de gran inters para la comunidad internacional, a fin de que puedan preservarse para las futuras generaciones. Asimismo, diversos pases han firmado el Convenio Ramsar, cuyo objetivo es la proteccin de humedales de importancia internacional, especialmente el hbitat de las aves acuticas. Ejemplos de sitios Ramsar: los humedales del Parque Nacional Sarstoon Temash de Belice y el San San-Pond Sak de Panam. Hoy da las reas naturales protegidas enfrentan presiones dentro y fuera de ellas. La falta de ayuda financiera, la contaminacin, el creciente nmero de turistas, los cazadores furtivos, entre otros, son algunos de los problemas que ponen en peligro la estabilidad de estas reas.
RESERVAS NATURALES PRIVADAS

Los parques nacionales y las reas silvestres protegidas, en general, reciben poca ayuda econmica y logstica. Ante esta realidad, cada vez surgen ms estrategias de conservacin por parte de individuos, comunidades, organizaciones no gubernamentales o empresas. Una de las iniciativas ms exitosas en este aspecto son las reservas naturales privadas. Las reservas o reas protegidas privadas consisten en terrenos, cuyo objetivo principal es la conservacin de la biodiversidad. En todo el mundo, existen miles de reservas privadas que protegen millones de hectreas de ecosistemas naturales. Cuando una comunidad se identifica con una reserva, los problemas ambientales se reducen, ya que los pobladores locales participan activamente en la vigilancia de estas reas naturales. Por su carcter de privacidad, los dueos hacen valer sus derechos de propiedad sobre la reserva, lo cual aumenta la proteccin contra intrusos. En muchos casos, los parques nacionales y otras reas naturales protegidas de gran tamao estn enlazados por reservas privadas que funcionan como corredores biolgicos, permitiendo que los organismos silvestres se desplacen a travs de un rango mayor y tengan acceso a un rea mayor para buscar su alimento y reproducirse.
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TALLERES INTEGRALES. El ecoturismo es uno de los principales motores que ha impulsado el auge de las reservas privadas. Muchas personas se han dado cuenta de que conservar la biodiversidad puede generar utilidades, incluso mayores que muchas actividades econmicas tradicionales. Los propietarios de tierras encuentran que una reserva privada es una buena alternativa de uso para los bosques naturales, por ello, se sienten motivados a conservarlas.
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CONTAMINACIN
DESECHOS SOLIDOS
Los desechos o residuos slidos son una de las principales fuentes de contaminacin ambiental. Una gran cantidad de actividades humanas generan toneladas de desechos slidos diariamente. Usualmente, en el mejor de los casos, estos residuos se envan a rellenos sanitarios, pero un gran porcentaje termina en botaderos a cielo abierto.
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TALLERES INTEGRALES. Para reemplazar esos desechos slidos con objetos nuevos, se requiere una serie de procesos que generan gases, los cuales contribuyen al calentamiento del clima. Los desechos orgnicos o biodegradables, como los restos de alimento, tardan menos tiempo en descomponerse naturalmente que los no biodegradables, como los plsticos. RESIDUOS SOLIDOS Y TIEMPO QUE TARDAN EN DEGRADARSE Residuo Tiempo en degradarse Cascara de banano 1 mes Bolsa de papel 1 mes Goma de mascar Hasta 5 aos Colilla de cigarro 1,5 a 12 aos Teta brick Hasta 30 aos Botella de plstico 100 a 1000 aos Bolsa de plstico 10 a 150 aos Lata de aluminio 200 a ms de 500 aos Aros de plstico en latas de refresco Ms de 400 aos Bateras Ms de 1,000 aos Botella de vidrio 4000 a 1,000,000 de aos Poli estireno No se degrada Los desechos se deben tratar y disponer en forma adecuada. Existe una serie de acciones que ayudan a reducir el problema de los residuos slidos; por ejemplo las denominadas 3Rs
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EDUCACIN AMBIENTAL
Es estrictamente necesario educar a las personas sobre la manera de usar los recursos naturales en forma racional, para que las generaciones futuras puedan seguir utilizndolos. La educacin ambiental es una buena herramienta para lograr ese objetivo, ya que fomenta la adquisicin de conocimientos sobre el ambiente natural y los retos que enfrenta, teniendo en consideracin la relacin entre el ser humano y su entorno. Los parques nacionales y otras reas naturales ofrecen muchas oportunidades de educacin ambiental a travs de la interpretacin de los aspectos naturales del lugar, por medio de material educativo (impreso, audiovisual) o con la ayuda de guas de turismo. Esa interpretacin proporciona explicaciones sobre los seres de la naturaleza, la interrelacin que se da entre ellos y otros datos interesantes, que se presentan en forma sencilla y amena, de manera que los visitantes puedan comprender mejor el mundo natural y sentir un vnculo ms estrecho con l.
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PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DE LA REGIN LA LIBERTAD LA REGIN DE LA LIBERTAD

Se encuentra situada casi en su totalidad en la zona conocida como "Cordillera del Blsamo" y "Costa del Blsamo". Comprende una extensin aproximada de 790 Kilmetros cuadrados y est conformada por los municipios de Panchimalco y Rosario de Mora en el departamento de San Salvador y los municipios de Nuevo Cuscatln, Huizcar, San Jos Villanueva, Zaragoza, La Libertad, Comasagua, Tamanique, Chiltiupn, Teotepeque y Jicalapa en el departamento de La Libertad .
ASPECTO AMBIENTAL 1. ASPECTO CLIMTICO

Clima definicin: conjunto de componentes ambientales atmosfricos, analizados mediante registros en largos tiempos de ocurrencia, como: temperatura del aire, lluvia, nubosidad, viento, que actan sobre una regin dndole caractersticas especiales. El Salvador se encuentra entre l3 y 14 grados de latitud norte (LN) dentro de la zona tropical. Adems cuenta con condiciones climticas de carcter martimo acentuadas en las reas prximas a la zona costera.
1.1
Zonas Climticas
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En la regin libertad se encuentras tres zonas climticas: 1. Clima tropical de altura entre los 1,800 a 1,200 msnm 2. Sabana tropical calurosa entre los 1,200 a 800 msnm y 3. Sabana tropical caliente entre los 0 hasta los 800 msnm.
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1.1.1 Clima tropical de altura entre los 1,800 a 1,200 msnm

Pequeas reas ubicadas en la Cordillera del Blsamo, en los municipios de Chiltiupn, Teotepeque, Tamanique y Comasagua. Para la zona alta se identifican la (Cwbi), comprendida en la Cordillera del Blsamo, con alturas de los 1,200 a 1,350 msnm debido principalmente a sus caractersticas de temperatura promedio, que oscila entre los 10 a 16 C, altitud en que se ubica parte de la zona de estudio.
1.1.2 Sabana tropical calurosa entre los 1,200 a 800 msnm

La Sabana tropical calurosa o TIERRA TEMPLADA (Awbig) ubicada entre los 800 a 1,200 msnm presenta la temperatura de mes ms caluroso ms baja de los 22oC, pero al menos 4 meses del ao con temperatura mayor a los 10oC; Temperaturas anuales segn la altura, en planicie altas y valles entre 22 a 20 oC y en montaas entre 21 a 19 oC.
1.1.3 Sabana tropical caliente entre los 0 hasta los 800 msnm.
Para el rea costera, se identifica la zona climtica como Sabana Tropical Caliente o TIERRA CALIENTE con temperatura promedio mensual que oscila entre los 28 a 22 oC. La zona ubicada entre los 0 a 800 msnm; se distingue como SABANA TROPICAL CALIENTE (Awaig) altitud en que se ubica parte de la zona de estudio, se encuentra una franja que abarca los municipos de Teotepeque, Jicalapa, Chiltiupn, La Libertad, Zaragoza, San Jos Villanueva, Huizcar, Rosario de Mora y pequeas reas de Panchimalco. T C N I C O
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1.2
Estaciones climticas
Para la elaboracin del presente estudio, se tomaron los registros de las estaciones climatolgicas de tipos B, Santa Tecla e Ilopango, que conforme los datos proporcionados por el Servicio Meteorolgico Nacional se ubican en los 965 y 615 msnm respectivamente. El resto de datos es tomado de estaciones pluviomtricas ubicadas en la zona de estudio.
1.3
Parmetros climticos.
Debido a las condiciones socio econmicas del pas, las series de registros de las diferentes estaciones climatolgicas varan en sus perodos de seguimiento, por lo que dependiendo de los parmetros a considerar, se cuentan en algunos casos, con mayor nmero de aos de las series. Generalmente las estaciones de registro de precipitacin pluvial son las de mayor cobertura.
1.4
Precipitacin
En general para el pas, la precipitacin se inicia con el perodo de transicin en abril-mayo y termina en octubre -noviembre, siendo los meses de mayor precipitacin julio y septiembre.
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1.4.1 Temperatura
La red de monitoreo para la temperatura en la zona de estudio, solamente cuenta con 2 estaciones, ubicadas a altura media, definiendo los datos de la siguiente manera:
1.4.2 Temperatura hmeda

En cuanto a la red de monitoreo en lo referente a la humedad absoluta cuantificada en mm de Mercurio en la regin de La Libertad, solamente cuenta con 2 estaciones, ubicadas a altura media, definiendo los datos de la siguiente manera:
1.4.3 Humedad relativa

Para el estudio de la humedad relativa en la regin hemos analizado las mismas 2 estaciones representativas (1,300 y 1,770 msnm), definiendo los datos de la siguiente manera:
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2. ASPECTO GEOLGICO 2.1 Geologa regional

La realizacin del presente estudio geolgico permiti la identificacin de la secuencia estratigrfica de los diferentes materiales geolgicos existentes en los doce municipios, los cuales en su mayora consisten, de lo ms reciente a lo ms antiguo, en cenizas volcnicas o tierra blanca, materiales tobceos, ignimbritas, lavas andesticas y baslticas, y aglomerados volcnicos, cuyas edades geolgicas oscilan entre el terciario y el cuaternario.
Pertenecen a la Formacin San Salvador, y provienen de las ltimas manifestaciones eruptivas del volcn Ilopango. Municipios donde se encuentra: Panchimalco, Rosario de Mora, Nuevo Cuscatln, Huizcar y Zaragoza, donde constituyen estratos con espesores en algunos casos mayores de diez metros.
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2.1.1 Cenizas blanca
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TALLERES INTEGRALES. Caractersticas geolgico ingenieriles: La granulometra vara de limo arenosa a arena limosa. Por ser materiales piroclsticos de edad geolgica bastante reciente, estimada en unos 1400 aos son poco compactas, por lo que con mucha facilidad son afectadas por el fenmeno de la erosin, principalmente la hdrica durante la estacin lluviosa. Cuando se encuentran formando taludes a orillas de ros o quebradas, sufren los efectos de la erosin lateral provocada por el contacto de las aguas de stos, por lo que en muchas ocasiones viviendas construidas en estos sitios colapsan al derrumbarse. Son poco estables en taludes verticales o casi verticales, por lo que cuando poseen espesores superiores a los cuatro metros son propensas a sufrir desprendimientos o deslizamientos, en algunas ocasiones con resultados trgicos. De igual manera, al ocurrir movimientos ssmicos muy violentos, permiten la amplificacin de las ondas ssmicas, por lo que viviendas muy antiguas o mal diseadas y construidas se destruyen, tambin con consecuencias fatales en algunos casos. Por esta razn, es recomendable la realizacin de un buen estudio de mecnica de suelos, con el propsito de conocer las propiedades dinmicas de stos, y ms que todo, para conocer la respuesta de ellos ante las cargas que se les imponga. Se pueden utilizar, a pesar de lo anterior, como materiales de relleno, pero con la condicin de que se cumplan con las especificaciones tcnicas del caso, de tal manera que se evite la infiltracin de la escorrenta superficial, con lo cual se estaran evitando problemas relacionados con asentamientos, que de no prestarles la debida atencin, pueden ocasionar tambin daos de consideracin o la destruccin de las obras civiles emplazadas sobre dichos materiales de relleno. En los sitios donde se han meteorizado, han dado lugar a la formacin de suelos agrcolas denominados regosoles. Desde el punto de vista hidrogeolgico no constituyen buenos acuferos.
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2.1.2 Tobceos
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De color caf amarillento, que pertenecen a las Formaciones San Salvador y Cuscatln, son rocas volcnicas piroclsticas, con espesores que a veces sobrepasan a los veinte metros. Presentan prcticamente las mismas caractersticas geolgico ingenieriles mencionadas para las cenizas volcnicas. Municipios donde se encuentra: Panchimalco, precisamente en el lugar que corresponde al Parque Balboa de los Planes de Renderos, Nuevo Cuscatln, Huizcar, Comasagua, Tamanique, Teotepeque, Jicalapa y Chiltiupn, donde por meteorizacin han originado suelos
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TALLERES INTEGRALES. agrcolas denominados latosoles de color pardo rojizo. En algunos lugares estas tobas se presentan intercaladas con estratos de lavas andesticas y baslticas laminares con espesores a veces superiores a los cinco metros.
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2.1.3 Ignimbritas
Son rocas volcnicas piroclsticas, que pertenecen a la Formacin Cuscatln. Se ven con gran abundancia nicamente en los municipios de Zaragoza y San Jos Villanueva. Caractersticas geolgico ingenieriles: Poseen un alto grado de compacidad y debido a esto son muy resistentes a la erosin. Municipios donde se encuentra: Zaragoza se conocen comercialmente con el nombre de tobas lticas ignimbrticas, donde se utilizan para la fabricacin en pequea escala de bloques para la construccin de estructuras livianas. Son impermeables, por lo que no constituyen buenos acuferos, a menos que se presenten con fracturas, ya que por permeabilidad secundaria pueden dar lugar a mantos acuferos de rendimiento moderado, por lo que se considera que donde existe esta clase de rocas hay problemas relacionados con escasez de agua subterrnea. Son materiales bastante estables en taludes verticales o casi verticales, lo cual permite que difcilmente originen deslizamientos y/o desprendimientos.
2.1.4 Lavas andesticas y baslticas.

Son rocas volcnicas efusivas, pertenecen a las Formaciones Cuscatln y Blsamo Municipios donde se encuentra: en los 12 municipios que componen el rea de estudio. Presentan con texturas laminar, columnar y masiva. Todas ellas poseen una matriz densa formada por minerales de tamao microscpico y en algunos casos presentan espesores superiores a los diez metros.
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TALLERES INTEGRALES. En lo que respecta a su grado de conservacin, ste vara de rocas sanas a muy meteorizadas, condicin ltima que ha permitido la formacin de suelos agrcolas denominados tambin latosoles de color pardo rojizo. Estos materiales ptreos al estar fracturados constituyen excelentes mantos acuferos, tal como se puede observar en la urbanizacin Manantiales situada en el kilmetro 17 de la carretera CA 4 hacia el Puerto de La Libertad, donde a orillas del ro El Jute se ha construido un tanque de captacin que la abastece de agua durante todo el ao.
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2.1.5 Aglomerados volcnicos

-Pertenecen a la Formacin Blsamo. Municipios donde se encuentra: se encuentran en los doce municipios, donde poseen espesores que sobrepasan en algunos casos los 100 metros, a veces con pendientes bastante fuertes estimadas en un 60%. Los aglomerados son rocas volcnicas piroclsticas de edad terciaria que se caracterizan por ser bastante cohesivas e impermeables, aflorando a veces en la superficie, donde dan lugar a la formacin de suelos denominados litosoles, y en otros casos, cuando se han meteorizado, latosoles pedregosos, donde las reas ocupadas por ellos estn cubiertas de vegetacin natural en la mayora de los casos. De igual manera, debido a su impermeabilidad, no constituyen buenos acuiferos, an cuando presenten una permeabilidad secundaria al ser afectados por grietas o fracturas. Por esta razn, donde se observa la presencia de estos materiales geolgicos hay problemas relacionados con la existencia de agua subterrnea. Sin embargo, debido a su alto grado de dureza, son bastante resistentes a la erosin, gozando al mismo tiempo de una buena estabilidad an en taludes o laderas verticales o bastante pronunciadas, tal como se puede ver en los cinco tneles que existen entre la ciudad portuaria de La Libertad y el cantn y casero Mizata, que pertenece al municipio de Jicalapa.
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2.2 Geologa estructural regional

El tectonismo del rea de estudio, muestra 4 sistemas principales de fallas geolgicas, los cuales son los siguientes: El primer sistema de fallas que corre con un rumbo noroeste sureste, est considerado como el principal del pas, en primer lugar porque est formado por fallas muy jvenes y en segundo lugar porque la actividad ssmica est relacionada en gran parte con ellas. Dicha actividad origin tambin formas de tensin, como por ejemplo, fosas tectnicas, de las cuales, la principal en el pas es la que recibe el nombre de Fosa o Graben Central, que lo atraviesa en su parte media a lo largo de una direccin oeste noroeste este sureste. Esta Fosa limita en su parte sur con el rea en estudio, conformada mayormente por la Cordillera del Blsamo. En trminos generales tienen un rumbo Norte 30o 0 0 Oeste y un buzamiento o ngulo de inclinacin que oscila entre 65o y la vertical. Todos los productos efusivos de las erupciones salieron de volcanes que pertenecen a este sistema, lo cual indica que es el ms joven. Un buen ejemplo de lo anterior, lo constituye la erupcin del ao 1917 del volcn de San Salvador, que arroj lavas baslticas siguiendo la direccin de este sistema. Todos los municipios en estudio se encuentran afectados por la presencia de estas fallas, por lo que en ms de una ocasin han sufrido daos de consideracin al ocurrir sismos de gran violencia. El segundo sistema de fallas se puede considerar como subordinado del anterior y corre con un rumbo noreste suroeste, por lo que tambin es responsable de la actividad ssmica de nuestro pas. Los municipios donde se les ve son los siguientes: Panchimalco, Rosario de Mora, Huizcar y Comasagua. El tercero corre de este a oeste, y de acuerdo a estudios realizados, es el ms antiguo del pas. Las fallas de este sistema son normales (perpendiculares a la tangente) y estn asociadas a la formacin del Graben Centroamericano. Se caracteriza morfolgicamente por el escarpado norte de la Cordillera del Blsamo, atravesando municipios tales como Nuevo Cuscatln, Comasagua y Tamanique, siendo el segundo de ellos el ms daado como consecuencia del terremoto del 13 de enero del ao 2001, ocasionado por el movimiento de las placas tectnicas de Cocos y el Caribe. I T A L L E R T C N I C O
2.2.1 Riesgos naturales de carcter geolgico

Los desastres naturales que han sido considerados en este documento, se pueden clasificar de la siguiente manera: 1. Desastres Topolgicos. 2. Desastres telrico tectnicos y
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TALLERES INTEGRALES. 3. Desastres ocasionados por erupciones volcnicas, a los cuales se les dar menor importancia, ya que ninguno de los municipios se encuentra bajo la amenaza de una posible erupcin de un volcn. desastres topolgicos: Incluyen deslizamientos y desprendimientos, son frecuentes durante la estacin lluviosa, en especial cuando las lluvias se intensifican o dan lugar a los denominados temporales. Sus efectos se perciben ms en sitios que son montaosos y con fuertes pendientes e inestabilidades geolgicas, ya que las precipitaciones pluviales, adems de agregar un sobrepeso al terreno por sobresaturacin, funcionan como un lubricante en el interior del suelo y dems estratos geolgicos localizados a una determinada profundidad, produciendo de esta manera ciertos movimientos de tierra como deslizamientos y/o desprendimientos, no importando a veces que el terreno est cubierto por un bosque natural denso, causando por lo general desastres en las zonas bajas, que en ciertas ocasiones, y dependiendo de la gravedad del desastre, hacen desaparecer por completo a pueblos o ciudades. Se estima que los doce municipios son vulnerables a estos movimientos de tierra. Los desastres telricos tectnicos Estn relacionados con los movimientos ssmicos que en su mayora son de origen tectnico y en menor grado por la manifestacin eruptiva de un volcn o por el derrumbe o hundimiento de grandes volmenes de suelos y/o rocas. Los de origen tectnico estn relacionados con el movimiento de placas tectnicas, que en el caso de El Salvador, son las de Cocos y El Caribe. Estos son los sismos que con mayor frecuencia ocurren en el pas, los cuales nicamente en casos muy aislados producen grandes daos a nivel nacional, tal como los ocasionados por el terremoto del 13 de enero del ao 2001. De igual manera, los sismos tectnicos estn relacionados con el movimiento de fallas geolgicas locales, especialmente de aquellas que se encuentran en el interior de la Fosa o Graben Central, que se considera como la zona de mayor riesgo ssmico del pas, en primer lugar porque los epicentros ms dainos se presentan en las cercanas de ciudades muy importantes, como por ejemplo, San Salvador, as como tambin porque los focos ssmicos o hipocentros presentan profundidades someras, estimadas de 1 a 11 kilmetros o un poco ms.
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2.2.2 Recursos Naturales de carcter geolgico

Los recursos naturales de carcter geolgico son extremadamente limitados en los doce municipios, de tal manera que nicamente en Panchimalco y La Libertad existen fuentes de agregados gruesos, que en el momento actual estn siendo explotadas con el propsito de satisfacer la demanda de la industria de la construccin.
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TALLERES INTEGRALES. Las canteras localizadas en Panchimalco reciben los nombres de Roca, S. A. y Grava Centro S. A. de C. V., de las cuales nicamente se obtuvo informacin de la primera, donde la produccin diaria de basalto columnar vara de 400 a 500 metros cbicos, pero dependiendo de la demanda que pueda existir en un momento dado, puede ser mayor.
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3. ASPECTO AGROLGICO 3.1 Fisiografa general de la regin

En esta regin se encuentran alturas desde 0 m a la orilla del mar hasta 1501 msmn en "La Cumbre" (Comasagua). Se pueden distinguir los siguientes paisajes fisiogrficos: a) Bloques montaosos b) Planicies inclinadas de pie de monte c) planicies aluviales costeras d) Paisajes de Altiplanicies. a) Bloques montaosos. Se encuentra al norte de Zaragoza y al oeste de la carretera CA 4 que conduce al Puerto de La Libertad. Se trata de un bloque levantado de la corteza terrestre por las fuerzas orognicas, luego fracturado por numerosas fallas geolgicas y fuertemente diseccionado por los procesos erosivos, a travs de miles de aos. En la actualidad se presenta como una regin muy accidentada, con pocos remanentes, pendientes muy fuertes, cimas largas y estrechas y valles en forma de "V", que corren desde las alturas y llegan hasta el mar. En la parte superior, el paisaje se ve interrumpido abruptamente por una falla geolgica que corre en direccin general de Este a Oeste y lo separa del "Graben" o depresin central del pas; la carretera hacia La - Cumbre", va en su mayor parte por la orilla de esta falla geolgica. b) Planicies inclinadas de pie de monte. Son de formacin geolgica semejante al anterior paisaje, pero ste se caracteriza por presentar planicies que, aunque fracturadas por fallas geolgicas, los procesos erosivos las han diseccionado en menor grado y se pueden ver remanentes con topografa de ondulada a alomada, separados por quebradas bastante profundas. Se encuentran al sur de Zaragoza y San Jos Villanueva y al este de la carretera CA 4 al Puerto de La Libertad. Tambin se presenta esta fisiografa al sur de Rosario de Mora y Huizcar. c) Planicies aluviales costeras. Son reas casi planas, sin diseccin y sin relieve con pendientes generales menores de 3%. Se encuentran en forma discontinua a lo largo de la costa y se han originado, en su mayor parte, por las sucesivas deposiciones de los materiales arrastrados de las partes altas por los ros; en menor escala participan los depsitos marinos.
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d) Paisajes de Altiplanicies. A la altura de los municipios de Nuevo Cuscatln y Nueva San Salvador, la fisiografa es de reas poco diseccionadas de las altiplanicies. El relieve local es de menos de 15 m, las pendientes predominantes son menores de 12%
3.2 Suelos de la regin a nivel de gran grupo

En la zona fisiogrfica identificada como de "Bloques montaosos", en la parte alta, en los municipios de Nueva San Salvador, Comasagua, Tamanique, Chiltiupn, Teotepeque y Jicalapa predominan los suelos pertenecientes a los grandes grupos de i) Latosoles arcillo rojzos, ii) Latosoles pardo forestales y iii) Andosoles.
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a) Los primeros son suelos arcillosos de colores caf rojizos, bien desarrollados en materiales volcnicos finos o en materiales piroclsticos, todos ellos bastante meteorizados. Los segundos son suelos franco y franco limosos, de colores caf muy oscuros, cambiando a caf amarillentos con la profundidad; estn desarrollados en cenizas y polvos volcnicos, moderadamente meteorizados. Los Andosoles son suelos francos y francos arenosos finos, desarrollados de
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TALLERES INTEGRALES. cenizas blancas pomicticas poco meteorizadas en algunas reas tienen, a profundidades menores de 1.5 m, capas duras de "talpetate". En las zonas bajas del "Bloque montaoso" (alturas menores de 500 m), y en los municipios siempre de Nueva San Salvador, Comasagua, Tamanique, Chiltiupn y Teoepeque, predominan los suelos del grupo de los Litosoles, que estn representados por suelos muy superficiales o por afloramientos de las capas duras inferiores como aglomerados volcnicos, tobas y corrientes de lava. b) En la zona fisiogrfica descrita como de "Planicies inclinadas de pie de monte", en los municipios deZaragoza, San Jos Villanueva, Rosario de Mora, Huizcar, Panchimalco y La Libertad, los suelos pertenecen a los grandes grupos de los i)Regosoles, ii)Andosol, iii)Latosol arcillo rojizo, iv)Litosol.
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4. ASPECTO HIDROLGICO 4.1 Hidrologa
4.1.1 Parmetros hidrolgicos generales de la regin

La Regin se encuentra dentro de 6 grandes cuencas hidrogrficas de acuerdo a la divisin de regiones hidrogrficas de El Salvador.
Forma de subcuencas: La mayora de las subcuencas dentro de la Regin tiene forma Dentrita o alargadas y en algunos casos tipo Abanico. Esto nos i ndica tiempos de concentracin relativamente cortos.
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Densidad de Drenaje: La densidad de drenaje se define como la longitud de las corrientes por unidad de rea, indicando el grado en que la cuenca responde ante una tormenta. En la Regin los valores varan de 1.5 a 5.0 Km/Km2, indicando que las subcuentas responden rpidamente a una tormenta, ya que posee una buena red de drenaje. ndice de Gravelius o Coeficiente de Compacidad (Kc):Es la relacin del permetro de la cuenca y su rea, indicando la forma de la cuenca y la respuesta que esta da a una tormenta. Cuando los valores de Kc son cercanos a 1 la cuenca tiende a tener una forma redonda y mayor tendencia a las avenidas. Para nuestro caso las subcuencas tienen valores mayores a 1 indicndonos cuencas alargadas con buen drenaje. Pendientes: las pendientes generales de la Regin varan de zonas relativamente planas en la Planicie Costera y zonas con pendientes mayores al 50% que corresponden a la Cordillera de El Blsamo.
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Precipitacin: valor promedio anual que varan de 1,400 mm /ao en la planicie costera hasta 2,100 mm en la parte alta de la Regin. Intensidad de lluvia. La intensidad de lluvia vara de acuerdo al perodo de retorno de una tormenta y del tiempo de concentracin. En el cuadro #3/A.4 se presentan valores de intensidad de lluvia para periodos de retorno igual a 15, 25 y 50 aos, con tiempos de concentracin de 30, 45, 60, 90, 120, 150, 180 minutos.
4.1.2 Ros principales

4.1.2.1 Cuenca Bandera Chilama (zona 8). Esta cuenca est comprendida entre los Ro Sihuapilapa y Comasagua, todos descargando hacia el Ocano Pacfico. La cuenca abarca los municipios de Teotepeque, Jicalapa, Chiltiupn, Comasagua y La Libertad, los ros principales de la Regin dentro de la cuenca son los siguientes; Ro Mizata con una longitud total de 32 km. Ro Aguacayo (o los Chorrerones) con una longitud total de 11 km. Ro La Perla con una longitud total de 33 km. Ro Sunzacuapa con una longitud total de 21 km. Ro Taquillo con una longitud total de 15 km. Ro Shutia con una longitud total de 9 km.
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Caudales mximos instantneos. Se han estimado los caudales que fluyen a la salida de cada subcuenca, considerando tormentas con distintos perodos de retorno.
4.1.2.2 Cuenca Chilama (zona 9). Esta zona est definida por las subcuencas de los ros Chilama y La Danta, los cuales se encuentran dentro de los municipios de Zaragoza, La Libertad y Santa Tecla, por lo que existe una limitante ara su descripcin de forma conjunta ya que la mayor parte de la zona pertenece al Muncipio de Santa Tecla, sin embargo dentro del anlisis de diagnstico realizado se han considerados los caudales que son descargados dentro de la Regin provenientes de los ros Chilama (con una longitud de 27 Km) y el ro La Danta (con una longitud de 7 km)
4.1.2.3 Cuenca Chilama-Huiza (zona 10) Esta zona est comprendida por los Ro El Jute, San Antonio, Amayo y Aquiquisquillo todos descargando hacia el Ocano Pacifico. La parte alta y media corresponde a los municipios de Nuevo Cuscatln, San Jos Villanueva, Huizucar y Zaragoza. La parte baja de la cuenca corresponde al municipio de La Libertad. Los ros principales de la cuenca son; Ro Jute con una longitud total de 39 km.
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TALLERES INTEGRALES. Ro San Antonio con una longitud total de 41 km. Ro Amayo con una longitud total de 29 km. Ro Aquiquisquillo con una longitud total de 41 km. Caudales mximos instantneos. Se han estimado los caudales que fluyen a la salida de cada subcuenca, considerando tormentas con distintos perodos de retorno como se presentan en el Cuadro #6/A.4.
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4.1.2.4 Cuenca Huiza y Tihuapa (zona 11 y 12) Esta zona est comprendida por las subcuencas de los ros Huiza y Tihuapa, ambos descargando hacia el Ocano Pacifico. Los municipios de Nuevo Cuscatln, Huizcar, Rosario de Mora y Panchimalco corresponden a la zona alta de la cuenca, el municipio de La Libertad corresponde a la zona baja. Los ros principales de la cuenca son; Ro Huiza con una longitud total de 41 km. Ro Tihuapa con una longitud total de 42 km. Caudales mximos instantneos Se han estimado los caudales que fluyen a la salida de cada subcuenca, considerando tormentas con distintos periodos de retorno 4.1.2.5 Cuenca Comalapa (zona 13). La cuenca del ro Comalapa tiene un rea de 140 Km2 de los cuales la Regin abarca 23.25 Km2 todos entro del municipio de La Libertad, en esta porcin de la Regin existen una serie de drenajes superficiales que drenan directamente hacia el Ocano Pacfico, en la porcin de la cuenca de Comalapa que pertenece a la Regin descarga el Ro Comalapa en cual tiene un recorrido de 3 km dentro la Regin. I
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4.1.3.1 Amenazas naturales, Flujo de escombros y avenidas instantneas. La parte alta de la Regin principalmente en los municipios de Teotepeque, Jicalapa, Chiltiupn, Tamanique, Comasagua, Panchimalco, Rosario de Mora, Huizcar y parte del municipio de San Jos Villanueva, corresponde la zona de
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4.1.3 Amenazas naturales hidrolgicas
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TALLERES INTEGRALES. mayor pendiente, mayor intensidad de lluvia y al mismo tiempo corresponde a una zona de alta susceptibilidad a deslizamientos y/o derrumbes, al conjugarse lluvias de alta intensidad con suelos inestables pueden dar origen a flujo de escombros. 4.1.3.2 Inundaciones. Se da en zonas de baja pendiente que permiten la disminucin de la velocidad del agua, lo cual a su vez ocasiona el depsito de sedimentos con lo que se levanta el lecho del ro ocasionando el fenmeno de inundacin. Las zonas susceptibles a inundaciones, corresponde a zonas habitadas por lugareos y casas de recreacin Ranchos de Playa como es el caso de la zona de los ros; El Tunco, Sunzal, La Perla, El Majahual y otras playas. Los municipios sujetos a los efectos de inundaciones son; Teotepeque, Jicalapa, Chiltiupn, Tamanique y La Libertad.
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4.2
Hidrogeologa regional
materiales con las siguientes caractersticas
En la Regin predominan hidrogeolgicas:
Tobas de color caf amarillento que pertenecen a las Formaciones San Salvador y Cuscatln tienen una baja porosidad y baja permeabilidad. Ignimbritas, las cuales constituyen rocas de gran dureza, y por consiguiente, resistentes a la erosin. Tienen baja porosidad y con una permeabilidad nula. Lavas andesticas y baslticas, que tambin pertenecen a la Formacin Cuscatln con una baja porosidad, la permeabilidad en esta formacin depende del grado de fracturamiento. Aglomerados volcnicos, que pertenecen a la Formacin Blsamo, los cuales presentan un alto grado de cohesin, una baja porosidad y una permeabilidad nula, salvo que estn fracturados que es cuando presentan una permeabilidad secundaria que permite la infiltracin de las precipitaciones pluviales, dando lugar a la formacin de acuferos de poco rendimiento.
5. ASPECTO BIOLGICO 5.1 Zonas de vida
Para El Salvador, en 1975, Holdridge tipifica las diferentes zonas de vida existentes en el pas en 19, sin incluir los sistemas acuticos de agua dulce y salada. En los que se interrelaciona, clima, abundancia de agua y tipos de suelo. En la zona, se ha determinado la presencia de 5 de esas, que se describen a continuacin:
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TALLERES INTEGRALES. Acciones como la tala indiscriminada de los bosques, sustitucin de cobertura vegetal original (blsamo, ail) por cultivos introducidos (caf, teca, eucalipto, naranja en forestales y granos bsicos de subsistencia) ha provocado alteraciones en la composicin y distribucin de las especies, propiciando que especies ms agresivas, desplacen a las especies originales, disminuyendo as la variacin gentica y la diversidad de especies nativas en las zonas de vida. Las reas alomadas e incluso quebradas con pendientes menores al 60%, son aprovechadas para cultivos, tanto de subsistencia como en gran escala, encontrando granos bsicos, bananeras, caa de azcar, entre otros, as como actividades de ganadera. El urbanismo habitacional es otra de las actividades que estn incidiendo en el uso de suelo, eliminado las reas de bosques principalmente en la zona costera.
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5.2. Recursos biticos

La flora y la fauna en sus diferentes componentes, conforman un recurso natural para el pas y la zona en estudio, tanto por su utilizacin directa como por los servicios naturales que generan, en su interaccin con los factores ambientales, conformado una red. Por ejemplo, la generacin de material orgnico depositado en el suelo, contribuye a la mejora de su calidad para la agricultura por la generacin de suelo orgnico y con el mismo, a la generacin de micro ambientes para la fauna terrestre, lo que a su vez permite una adecuada aireacin y con ello la diversificacin de especies que contribuyen a la aireacin y descomposicin del material orgnico dispuesto para su transformacin en nutrientes para la misma flora.
5.2.1 Flora
La presencia de flora arbrea y arbustiva en esas reas as como en laderas de la zona, permite definir unos recursos maderables en el rea observada, por lo que se expone en la tabla siguiente, una clasificacin de los usos maderables de los rboles.
5.2.2. Fauna
La presencia de ros afluentes a la zona costera y la presencia de reductos de vegetacin primaria en las partes altas de las laderas, diferentes reductos de bosques de galera y cultivos permanentes, contribuyen a la presencia en la zona de una diversidad de fauna tanto terrestre como acutica en el rea de estudio. La vegetacin existente proporciona alimento, refugio y zonas de reproduccin a las diversas especies de fauna silvestre situacin que influye en una distribucin de la fauna homognea. Es evidente que las especies de fauna reportadas por los
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TALLERES INTEGRALES. pobladores, son animales de caza y son usadas para el alimento directo, entre estos se mencionan: garrobos, conejos, cusucos, venados y cotuzas.
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5.3 reas protegidas

Las reas naturales protegidas son todas aquellas "partes del territorio nacional legalmente establecidas con el objeto de posibilitar la conservacin, el manejo sostenible y restauracin de la flora y la fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta significacin por su funcin o sus valores genticos, histricos, escnicos, recreativos, arqueolgicos y protectores, de tal manera que preserven el estado natural de las comunidades biticas y los fenmenos geomorfolgicos nicos. UICN1 (1994). En el pas, existe un sistema de clasificacin de reas protegidas oficialmente aceptado, por la Asamblea Legislativa. Con esto y la entrada en vigencia de la Ley del Medio Ambiente en l998, se establece en forma legal la creacin del Sistema de reas Naturales Protegidas, cuya categorizacin se encuentra definida en el Reglamento General de La Ley del Medio Ambiente (2000); situacin que ha generado la posibilidad de establecer reas de refugio a la vida silvestre. En el rea de estudio existe la propuesta de determinar algunas zonas como reas protegidas, las que se identifican como: Parque Deiningher, Y rea de Taquillo rea de El Amatal, con parte de bosque dulce y salado.
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ASPECTOS ANTRPICOS ESTRUCTURA REGIONAL Y JERARQUIZACIN DE CIUDADES
rea de influencia, la actividad econmica y social de los centros poblados afectan al territorio donde se ubiquen y toda una red de centros de menor jerarqua.
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Factores influyentes se pueden resumir como presencia del AMSS y ubicacin de La Libertad, la que puede considerarse como centro de mayor jerarqua en la regin sin poder competir con el AMSS pero s puede complementar servicios en un mediano plazo.
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TALLERES INTEGRALES. USOS DE SUELO Y EQUIPAMIENTOS
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TALLERES INTEGRALES. Resultados: Ciudades dormitorio (uso habitacional, poblacin trabaja en AMSS). Lotes de 3000V a 200 V, viviendas de 80 m. Falta de servicios urbanos bsicos (agua potable, electricidad, aguas negras). Proliferacin de venta informal en zonas no permitidas (orilla de carretera). Municipios ms aislados tienen menor crecimiento, deficiencias en equipamiento bsico. Zonas de equipamiento social (salud, educacin, recreacin) slo en ncleos urbanos. Bajo movimiento comercial (no aplica para La Libertad y menor grado Zaragoza). La ciudad crece segn topografa, se adapta al terreno. Existencia de muchas lotificaciones ilegales.
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VIALIDAD Y TRANSPORTE
Red vial interurbana del pas son 10.000 km, 476.4 km por km de territorio y 1.53 km por cada 100 habitantes.
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TALLERES INTEGRALES. Se puede observar que existe un buen porcentaje de Carreteras pavimentadas en la Regin, lo que presupone un indicador de adecuada conectividad. Referente a la cantidad de carriles, que implica restricciones de maniobra y/o retrasos, e inclusive ndices de riesgo e inseguridad para los usuarios en el rea Interurbana, las carreteras presentan en su mayora dos carriles, indicador de relativa facilidad de circulacin en ambos sentidos. La Libertad con sus casi 88 vehculos por cada 1000 habitantes casi iguala al promedio nacional. La Regin tiene muy poca movilidad con relacin a todo el pas, inducida por tener zonas de relativamente baja actividad econmica, y que en sus lugares extremos cuenta con poco y aislado desarrollo. En general la accesibilidad ms efectiva se encuentra en las cercanas del AMSS por poseer ms posibilidades de acceso.
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La Zona de Comasagua, en funcin de la dificultad de su acceso directo a la integracin a la CA2 o Carretera del Litoral, que es el viario que funciona como el eje de movilizacin de la mayora de los viajes de la Zona poniente de la Regin, por lo que presenta las condiciones ms deficientes.
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Existe una alta una alta centralizacin de conexin con San Salvador, e inclusive muchas ciudades de relativamente menor categora tienen interconexin directa con San Salvador.
En general los municipios de la regin poseen una Red Vial Urbana que se encuentra relativamente bien estructurada presentando dos carriles de circulacin (asumiendo que por el bajo flujo y la baja velocidad el ancho 4.4 mts. funciona como un solo carril). En cuanto al Transporte colectivo, las ciudades cuentan con un servicio de Transporte Colectivo con aceptabilidad para movilizarse y conectarse hacia el exterior, no teniendo igual suerte las localidades rurales como Panchimalco, Rosario de Mora, Nuevo Cuscatln, Huizcar, Comasagua, Tamanique y Teotepeque, quienes no cuentan con transporte de microbuses para el rea rural, excepto a la poblacin que sirven al paso por la carretera parcialmente pavimentada que conecta al AMSS e inclusive transporte ocasional por microbs y/o pickup para la conexin de esta carretera con la de mayor flujo de locomocin. ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
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MANEJO Y TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS Y MANEJO DE DESECHOS SLIDOS
Dficit del Servicio de Alcantarillado Sanitario en las reas urbanas, e inexistente en la poblacin del medio rural. Contaminacin de los recursos hdricos por disposicin de vertidos de aguas grises predominantemente en los cauces de aguas superficiales.
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Los Sistemas de Alcantarillado Sanitario de la Regin de La Libertad evidencian las siguientes situaciones:
TALLERES INTEGRALES. En cuanto al manejo de desechos slidos se trabaja como se muestra a continuacin:
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En general, la regulacin de las obligaciones de las municipalidades y de los ciudadanos en el manejo adecuado de los desechos slidos, en la mayora de municipios est ausente. Sobre los sistemas de recoleccin de desechos slidos, en la Regin se encuentran diversas modalidades, como las que se realizan con recursos municipales, subcontratistas y sistemas mixtos.
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Los municipios que cuentan con el servicio de recoleccin tienen vehculos que van de regular a buen estado, aunque todos acentan la falta de equipos para brindar un servicio de mejor calidad.
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Todos los municipios de la regin debieran actualizar sus costos de prestacin del servicio de aseo pblico a fin de tasar en funcin de recuperar los costos. Los municipios de la regin deben implementar planes de manejo integral de desechos slidos a nivel de regin, bajo un modelo de gestin asociativa.
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En general la poblacin habita en una regin propensa a la contaminacin por manejo inadecuado de los desechos slidos, y donde las organizaciones, administrativamente, debieran reconocer un espacio al servicio de aseo pblico, de tal manera que se fortalezca institucionalmente esta rea, poniendo nfasis en la capacitacin de tcnicos que planifiquen y operen integralmente los desechos slidos en cada municipio o a nivel de regin.
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CAPTULO 1: PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL REGIN DE LA LIBERTAD. ESCENARIOS Y PROPUESTAS
INTEGRALIDAD Y SUSTENTACIN ECONMICA DE DESARROLLO TERRITORIAL

El modelo de Integridad y sustentacin econmica de la propuesta para el desarrollo territorial de la regin de La Libertad, utiliza la formulacin de un modelo dinmico que desarrolla e interrelaciona las distintas variables y elementos, que componen a cada uno de los cuatro factores fundamentales siguientes: 1. Factor Demogrfico 2. Factor Econmico 3. Factor Territorial 4. Factor Institucional. Estos factores fundamentales interactan entre si y evolucionan en el tiempo dando como resultado final la contribucin integral de los factores del desarrollo econmico y social del pas, y de la regin en particular.
CONCEPTOS Y CRITERIOS
MODELO TERRITORIAL
El modelo territorial no es ms que la estructura territorial que resulta de las tendencias demogrficas y socioeconmicas del mercado, orientada por los objetivos del desarrollo sostenible, previamente establecidos por la concertacin de todos los actores del desarrollo territorial.
Polos industriales/ Centros de acopio y Transporte Polos de Desarrollo Agrcola
Polos de Desarrollo Turstico
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DEMANDA TERRITORIAL
MODELO TERRITORIAL
Polos de Desarrollo Urbano
OFERTA TERRITORIAL
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DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL SOSTENIBLE
Razas/Orgenes Cantidad y Composicin de la poblacin
FACTOR DEMOGRFICO
Distribucin Gegrfica
Inversin Pblica/Privada
Formacin del capital

FACTOR ECONMICO
Estructura productiva diversificada Empleo y porductividad Ingreso Estructura de consumo Densidad de poblacin Uso y vocacin del suelo Infraestructura y conectividad Uso y conservacion de recursos naturales Estructura de asentamientos humanos Sistema politico y marco legal Estabilidad poltoca, social y econmica
DESARROLLO
ECONMICO Y SOCIAL SOSTENIDO
FACTOR TERRITORIAL
FACTOR INSTITUCIONAL
Participacin y organizacin ciudadana Descentralizacin y fortalecimiento institucional Coordinacin y Funcioabilidad Institucional Ordenamiento y gobernabilidad
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PROPUESTA DE INTEGRACIN REGIONAL PROPUESTA DE SISTEMA DE CIUDADES O JERARQUA URBANA

El sistema urbano de una regin debe de obedecer al principio de equidad del ordenamiento territorial, por el cual toda la poblacin debe tener las mismas oportunidades a los servicios de infraestructura y equipamiento que el desarrollo territorial ofrece y por el principio de eficiencia del desarrollo territorial por el cual debern centralizarse todos los servicios en funcin de un mnimo de poblacin demandante, necesaria para la rentabilidad de la dotacin del servicio. Bajo estos principios se seleccionaron las siguientes categoras de ciudades: Centro Regional que centraliza los servicios de ms baja frecuencia de uso o ms especializados o menos demandados por la poblacin en general. Sub-centro Regional que centraliza los servicios con mediana frecuencia de uso y Centro Municipal que centraliza los servicios de ms alta frecuencia de uso. Con la Jerarquizacin se pretende lograr a nivel regional el desarrollo equilibrado de los doce municipios del rea de estudio a travs de propuestas que fomenten el fortalecimiento de las ciudades menos dinmicas y corrijan los desequilibrios identificados en las ciudades de mayor dinamismo.
PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

URBANO
MUNICIPIO
Expansin Urbana
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Programacin de compensacin Ambiental
Suelos Protegidos
RURAL
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Desarrollo Restringido
VOCACIN:
Agroforestal Turstica Urbana
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