Revista de la Facultad de Geografa e Historia, nm. 1, 1987, pgs.

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El Nacionalismo Vasco entre la Dictadura de Primo de Rivera y la II Repblica

CIPRIANO RAMOS

A la cada de Primo de Rivera (28-1-1930), el rey Alfonso XIII encarga al general Berenguer la formacin de un nuevo Gabinete. Su llegada a la presidencia del Gobierno proporciona a los partidos polticos espaoles que haban estado proscritos durante el septenio dictatorial o con una existencia legal lnguida la coyuntura poltica favorable a su propia reorganizacin. El nacionalismo vasco llega a este momento orgnicamente dividido en dos ramas, con diferencias ideolgicas mnimas; son ms de tipo procesal o tctico que doctrinal. Su escisin se haba producido en 1921, dando lugar a dos organizaciones polticas abiertamente enfrentadas: la Comunin Nacionalista Vasca de los Aranzadi (Engracio y Manuel) y Eleizalde, de carcter moderado, estatutista y abierta a la colaboracin con el Gobierno de Madrid, y el Partido Nacionalista Vasco, formado por los de Aberri y dirigido por Elias Gallastegui, Manuel de Eguileor, Jos Mara Errasti y Ceferino de Jemein que dicen defender la doctrina sabniana en toda su integridad. En consecuencia su actitud es separatista y contraria a todo tipo de colaboracin con el Gobierno central que, en terminologa sabiniana, representa al pas dominador y usurpador de los derechos histricos de Euzl<adi. A pesar de estas apreciables diferencias tcticas -las dos ramas nacionalistas persiguen el mismo objetivo final, la autodeterminacin-, el nacionalismo vasco llega a 1930 con un gran estancamiento y una cierta uniformidad doctrinal que, en aras de un vehemente deseo de fusin, subrayan sus ms destacados idelogos: No estamos donde estbamos cuarenta aos atrs? No defendemos todo lo que Sabino nos ense?^
Euzkadi, 23-noviembre-1930. Fe catlica y patria vasca. KIZKITZA.

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Cipriano Ramos Tambin el articulista de Euzl<adi, Bingen, coincida con esta declaracin cuando al defender la conveniencia de buscar la unin haca referencia a la exigidad numrica y a la inexistencia de discrepancias fundamentales. De la imposibilidad de evolucionar nos habla el grupo radical de Aberri en su revista Euzl<erea (agosto-1930): El partido sabiniano no puede evolucionar (...) Nosotros estamos donde estbamos.... Pero a lo largo de 1930 va a hacer su aparicin en la escena poltica del Pas Vasco un grupo de nacionalistas (unos procedentes de La Comunin, mayora, y otros del Partido) que pondr en tela de juicio la eficacia del nacionalismo tradicional y que, en consecuencia, recomendar la necesidad de revisar los principios doctrinales que hasta entonces han inspirado y orientado la conducta de la comunidad nacionalista vasca. Es el grupo revisionista que, a ltimos de noviembre, fundar un nuevo partido poltico, el deAccin Nacionalista Vasca. Tambin en este mes se efectuar la fusin de las dos ramas nacionalistas dando lugar a la formacin del nuevo Partido Nacionalista Vasco. Durante este perodo de tiempo, ao puente entre dos regmenes polticos distintos, la actividad del nacionalismo vasco se concretar en tareas de reorganizacin, en enfrentamientos entre el grupo revisionista y el tradicional y en su diferente actitud ante el advenimiento de la Repblica. LA DOBLE ESTRATEGIA POLTICA DEL NACIONALISMO VASCO EN 1930 Ante la oportunidad de reorganizacin poltica que la dictablanda del general Berenguer ofrece a los partidos polticos, la comunidad nacionalista vasca desarrolla una doble estrategia poltica: Por una parte la accin negociadora del Partido y de la Comunin en busca de la reunificacin y por otra, la maniobra del grupo revisionista concebida para promover un nacionalismo liberal. Jos Domingo de Arana, antiguo dirigente de Juventud Vasca de Bilbao, haba cobrado cierto relieve entre los nacionalistas exilados durante su estancia en Accin Nacionalista de Buenos Aires (1927-1928). Al regresar a Bilbao present su frmula de reunificacin nacionalista basada en la eliminacin de las organizaciones preexistentes, y en quince puntos cuyo eje era hacer ya una revisin de fuerzas, un recuento de valores, un completo examen del presente frente a los viejos mtodos de organizacin y de lucha. Las viejas organizaciones nacionalistas para estar a tono de las circunstancias presentes han de incorporar nuevas verdades a su ideario y han de eliminar ciertos mtodos para adoptar otros ms adecuados...^.
^ Bizkaitarra. 7-enero-1931. Al pueblo Nacionalista. Citado por Antonio ELORZA en Ideolo-

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Jos Ignacio de Arana entenda que para la iniciacin del nuevo ideario nacionalista el procedimiento a seguir era el de crear una Asamblea democrtica, es decir, la puesta en funcionamiento de un rgano radicalmente distinto de los anteriores:

A mi parecer, y en armona con las esencias democrticas que tuvo siempre el pas y a las que respondi tambin nuestro ideario poltico, una Asamblea amplia, general, en la que a todos oyramos y en la que todos nos escucharan, sera el mtodo ms legtimo, eficaz y adecuado de iniciar la actuacin; asamblea que Incluso podra tener carcter preparatorio de un Congreso ulterior en el que en definitiva quedasen concretados el ideario y organizacin de la agrupacin poltica del pas, que respondiera a este intangible lema: Personalidad racial vasca^.

Para promover los cambios que todo esto exigia, el grupo revisionista ide, favorecido por su control de la prensa nacionalista, un complejo procedimiento. Parta ste de un plebiscito abierto a todos los nacionalistas que, de encontrar respuesta afirmativa, vendra a crear un nuevo organismo en sustitucin de los dos partidos nacionalistas preexistentes ya que institua un Comit provisional de veinte miembros (cinco por cada regin) que se encargara de organizar una asamblea en la que se lleve a efecto una nueva organizacin de las fuerzas nacionalistas. El diario Euzkadi public los extremos de la encuesta o plebiscito a partir del da 15 de junio de 1930.'*

ga del Nacionalismo Vasco (1876-1937). De los euskaros a Jagi-Jagi. San Sebastin, edit. Haramburu, 1978. Pg. 412. ^ Euzkadi. 7-febrero-1930. La hora de la actuacin, Jos Ignacio de ARANA '' Las preguntas formuladas por Euzkadi eran las siguientes: 1^ Cree usted necesario que el Nacionalismo Vasco proceda a una revisin de valores y, en su caso, a un pblico pronunciamiento que condense sus aspiraciones y programa? 2"^ Juzga usted conveniente que, paralelamente con ese pronunciamiento, se lleve a efecto una nueva organizacin de las fuerzas nacionalistas? 3* Estima usted necesario la celebracin de una Asamblea de amplio siginificado com,o medio de que puedan tener realidad los apartados anteriores? 4^ Considera usted oportuna la designacin de un Comit provisional integrado por un nmero igual de representantes de Alaba, Guipuzkoa, Nabarra y Bizkaya, al que se le confiera la labor preparatoria y de organizacin de la Asamblea? 5^ Cree usted acertado otorgar a ese Comit provisional facultades de ponencia a los efectos de que formule un proyecto en relacin con los dos primeros extremos o apartados, sometindolo a deliberacin de la Asamblea? %^ Que cinco personas de destacado nacionalismo designa usted para formar parte del Comit aludido?

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El tiempo destinado para hacer esta consulta popular se extenda desde el 15 de junio hasta el 20 de julio. Poco antes de expirar el plazo establecido se concedi una prrroga y la fecha limite qued fijada para el da 28 del mismo mes, con lo que el resultado que en principio deba hacerse pblico el da 31, festividad de San Ignacio, no se dio a conocer hasta el da 6 de agosto.
El resultado de este plebiscito fue el siguiente:

Respuestas (%) sobre votos emit. Total de boletines Nmero de votos vlidos Votos anulados por faltar la 1" base Votos anulados por faltar a la 6''" base Sin contestacin 3 995 2 989 117 613 276 100 74,8 2,9 15,3 (25,1%) 6,9

Las cinco primeras preguntas formuladas fueron contestadas de esta forma:

Afirmativas A^ revisin de valores 2^ nueva organizacin 3" asamblea 4" Comit 5^ Facultades de ponencia al Comit... 2.691 2.728 2.743 2.789 2.773

(%) 95,2 96,5 97 98,4 98,1

Negativas 137 99 84 47 54

(%) 4,8 3,5 3 1,6 1,9

Los resultados de este plebiscito no tuvieron la misma interpretacin en los dos grupos nacionalistas que se van formando a lo largo de 1930.

Esta encuesta puede verse en Euzkadi. 15 de junio y ss. de 1930. Erri-Eretxia, Plebiscito. Extremos de la encuesta.

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Para los organizadores del plebiscito el resultado haba sido todo un xito, mientras que para los aberrianos su validez era cuestionable porque no se haba llegado a los tres mil votse El 25,1 por 100 de votos anulados nos induce a pensar que ios trminos de la encuesta no fueron debidamente entendidos por un amplio sector del nacionalismo ya que afectaba a la cuarta parte de los votantes. La contestacin a la sexta pregunta dara lugar a la formacin de un Comit provisional compuesto por veinte miembros, cinco por cada provincia, con atribuciones para organizar la Asamblea y presentar en ella su ponencia sobre el programa y la futura organizacin del nacionalismo vasco. Los elegidos fueron los siguientes: lava: Pablo de Trocniz, Enrique de Eguren, Jos M'' de Belausteguigoitia, Francisco de Aguirre, Jos Ramn de Olano Guipzcoa: Miguel de Urreta, Avelino de Barrila, Jos M"* de Aguirre, Jos de Eizaguirre, Isaac Lpez Mendizbal. Navarra: Fortunato de Aguirre, Manuel de Aranzadi, Pablo Archanco, Leopoldo de Garmendia, Francisco de Lorda. Vizcaya: Ignacio de Rotaeche, Ramn de la Sota y Aburto, Jos Ignacio de Arana, Luis de Urrengoechea, Ramn de Bikua. La inmensa mayora de los componentes de este Comit provisional era comunionista. Segn el profesor Jos Luis de la Granja, slo el alavs Francisco de Aguirre era aberriano*^. Su discrepancia sobre la poltica a seguir por el nacionalismo vasco los dividi en dos grupos, aconsejando unos la reunificacin bajo el lema JEL (Jaungoikua eta Lagi-zarra: Dios y Ley vieja), y otros la escisin que diera lugar a la creacin de un partido nacionalista aconfesional: Accin Nacionalista Vasca. Paralelamente a la actividad del grupo reformista se desarrolla la de los dirigentes del Partido y la Comunin que piensan en la reunificacin de ambas ramas bajo la bandera del aranismo. Los primeros contactos negociadores comienzan a ltimos de febrero de 1930. Euzkadi, rgano de prensa de La Comunin hace pblica una nota sealando que las autoridades del PNV han manifestado sinceros deseos de fusin:

^ Euzkerea. 15-agosto-1930. Despus de un plebiscito. ^ Jos Luis de la GRANJA: Nacionalismo y II Repblica en el Pas Vasco. Centro de Investigaciones Sociolgicas. Madrid. 687 pgs., pg. 40.

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Las autoridades del PNV nos comunican que, con fecha de Inoy, 25 de febrero, se dirigen por escrito a la Comunin Nacionalista proponiendo las bases de unidad de pensamiento y de accin que, a juicio de los proponentes deben ser aceptadas por ambas partes, con carcter fundamental, para llegar a la unin firme y duradera de todos los nacionalistas vascos en una sola colectividad poltica organizada, deseo ferviente -hoy ms que nunca- de cuantos vascos militan en las distintas Agrupaciones denominadas nacionalistas^.

A partir de estos momentos el entusiasmo por la unin se hace cada vez ms patente, y de manera muy especial, en los grupos de jvenes montaeros que durante el septenio de forzosa inaccin poltica supieron mantener viva la llama nacionalista por medio de numerosas excursiones programadas a distintos lugares de la topografa vasca. El Euzl<adi de los primeros das de marzo publica varias cartas y artculos de mendigoxales que propugnan la unin bajo el ideal sabiniano. Muchos de estos montaeros se haban formado y modelado al calor e impulsos de Juventud Vasca de Bilbao, centro nacionalista del que haba sido presidente el carismtico y radical abertzale Ellas de Gallastegui. As manifestaba su entusiasmo por la unin el grupo de mendigoxales Irrintzi:
....Vengamos risueamente esperanzados a la unin doctrinal, con la mirada fija en el porvenir y salvacin del pueblo vasco, abrazados a la misma idea de redencin todos los que, como nosotros, sueen en una patria, nica e indivisible, y como nosotros tambin sientan vibrar sus almas y agitar sus pechos...^.

Otro grupo de idnticas caractersticas al de Irrintzi publicaba en el mismo diario unos sentimientos anlogos, al mismo tiempo que expresaba sus puntos de vista en lo tocante al procedimiento que se deba seguir de cara a la unificacin. Al mismo tiempo haca profesin de fe en su credo ntegramente sabiniano:
Frente nico anhelamos, pero, entindase bien, con una doctrina, unas normas, y una bandera! Aqullas con las que caminbamos todos juntos en una fe hasta el ao 1915, en que se produjo la primera escisin, la que culmin en la Asamblea de Donostia el ao 1920. Aquel recuerdo lo llevamos clavado con agudo dolor; pero si se nos siguiese planteando aquel dilema, abrazaramos ese dolor hasta la muerte, como una cruz de redencin, antes de negar del credo ntegramente sabiniano o convertir en silencio que el procedimiento poltico anule o desmienta esa doctrina que es nuestra vida y a la cul nos debemos inquebrantablemente.

' Euzkadi. 25-febrero-1930. Por la unin de los nacionalistas vascos. ^ Euzkadi. 1-marzo-1930. La unin de los nacionalistas. Los del grupo Irrintzi.

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Vemos, pues, a la juventud nacionalista vasca convertida en paladn defensor del nacionalismo tradicional. El grupo al que hemos hecho referencia no suscriba la idea de acudir todos juntos a una Asamblea para fijar en ella el ideario a seguir en una actuacin futura. Esto sera tanto como reconocer que hasta la fecha no se haba tenido un ideario. Tampoco estaba de acuerdo con la afirmacin de que para la unin slo bastaba con aceptar el principio de la nacionalidad vasca y que el resto pudiera discutirse en un Batzarre nacional: La doctrina sabiniana no se puede discutir en ningn Batzarre. Escrita est con claridad tan meridiana que no admite interpretaciones^. De este entusiasmo juvenil participaban, como por contagio, relevantes figuras del Partido y de la Comunin. Manuel de Aranzadi, por ejemplo, a impulsos de la natural euforia que despierta la efervescencia poltica del momento, propugna la unin, sacrificando, si fuera preciso, hasta particulares convicciones, y desde luego, personalismos, agravios y recuerdos amargos. Todo, todo lo que sea necesario, hasta la anulacin propia...^". Esta espontnea declaracin del ex diputado nacionalista navarro, ms hecha con el corazn que con la mente, no poda ser compartida por quienes proponan que la unin deba hacerse con cautela, que el PNV deba presentar unas bases y que deban ser analizadas con detencin por la Comunin: (. .) Para qu esto? -se refiere a la corazonada de Aranzadi-. Para poner a discusin en el Batzarre lo que antes se haba aceptado ciegamente? (...) Porque hoy es solamente el corazn el que puede llevarnos a esa unin a todo trance; pero maana cada pensamiento reclamar su rbita de expansin, y se vera desdichadamente y con peores consecuencias tal vez- la inutilidad de los esfuerzos hechos contra un criterio razonable". Tres razones principalmente debieron mover a los dirigentes nacionalistas a buscar la unin: La debilidad organizativa y su consecuente ineficacia poltica probada en las ltimas elecciones de abril y junio de 1923, la favorable coyuntura poltica del momento y, por ltimo, la inexistencia de notables diferencias ideolgicas. Durante el mes de marzo. Comunin y Partido someten sus respectivas bases de unidad a la discusin de sus agrupaciones, patentizndose en las del PNV el deseo de unin a base de mantener la pureza integral de la doctrina nacionalista sabiniana^^. A primeros de abril ambos parti^ Euzkadi. 9-marzo-1930. Ante la unin de los nacionalistas vascos. Un grupo de mendigoxales. 1 Euzkadi. 2-marzo-1930. La unin. IKASLE. " Ibidem. '^ Euzkadi. 4-abril-1930. Nota del PNV.

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dos designan las comisiones encargadas de llevar a cabo la negociacin. Por parte de La Comunin fueron designados Francisco de Basterrechea, Severo de Altube y Antonio de Araluce. Por el Partido, los Sres. Baltasar de Amzaga, Ceferino de Jemein y Manuel de Eguileor. Las reuniones comenzaron hacia el 8 de abril y concluyeron el 12 de junio. Entre estas fechas se tomaron los siguientes acuerdos: 1 Doctrina nacionalista sabiniana. 2 Nombre de PNV para la nueva organizacin. 3 Organizacin del ao 1914. Hubo, sin embargo, algunos puntos de divergencia: La composicin interna de Euzkadi -centralismo unitario de la Comunin o estructura confederal de Aberri-, la escuela euzkeralgica sabiniana y el tema de la subordinacin de la prensa nacionalista a las autoridades del nuevo partido. Como el acuerdo no fue total, las negociaciones prosiguieron hasta el momento mismo de la unin. La doble estrategia seguida por el nacionalismo vasco durante la primavera y el verano de 1930 qued resuelta entre septiembre y noviembre de ese mismo ao. Designado el Comit provisional de los veinte por medio del plebiscito, los promotores del mismo tratan de darle un contenido prctico a partir de septiembre. As, por iniciativa de Jos Ignacio de Arana, el Consejo de Administracin de Euzkadi convoca al Comit provisional de los veinte a una reunin en Euzko-Etxea de San Sebastin para el da 14. Mediante esta reunin se pretenda poner en prctica cuanto se haba planeado conseguir con el plebiscito: Preparar una Asamblea y redactar la ponencia que despus sera discutida en ella^^. Los aberrianos ya se haban apercibido de que la cuestin del plebiscito haba sido una maniobra poltica ideada por sus promotores para darle al nacionalismo una base doctrinal y una organizacin distintas. De ah que cuestionaran su validez y negaran representacin del nacionalismo a los miembros del Comit provisional de los veinte. Este celebr su reunin el da 14, como estaba previsto, pero, en vista de que las autoridades del PNV presionaban para que en una declaracin, el Comit slo reconociera representacin a las organizaciones preexistentes del Partido y de La Comunin, acord, por unanimidad, otorgarles su reconocimiento y redactar la ponencia que despus sera debatida en la Asamblea General. Mediante este reconocimiento el Comit dejaba la tarea de reorganizar el nacionalismo en manos del PNV y de la CNV, autolimitndose las facultades que le haba conferido el plebiscito. El da 26 de octubre de 1930 el Comit provisional de los veinte celebra una nueva reunin con el fin de discutir y aprobar la ponencia que se
" Euzkadi. 7, 11, 14, 23-septiembre-1930.

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ha de presentar en la Asamblea General. A la reunin asisten 14 de los 20 que componen el Comit. La nota caracterstica de esta reunin es la profunda divisin que se detecta en el Comit. Esta divisin se concreta en la presentacin de dos ponencias completamente distintas. La ponencia mayoritaria cuenta con el apoyo de 10 miembros del Comit (los navarros: Aguirre, Aranzadi, Archanco, Garmendia y Lerda; los alaveses: Trocniz, R. de Glano y Belausteguigoitia; y los vizcanos: Urrengoechea y Arana). El texto de esta ponencia sirvi de base para la elaboracin del Manifiesto de San Andrs^'*. La ponencia minoritaria es defendida por los cuatro restantes; son los guipuzcoanos: Barrila, Eizaguirre, Urreta y Lpez Mendizbai. Segn el Acta de la sesin Guipuzkoa opina que el programa nacionalista no necesita nuevas orientaciones y que lo preciso es unir a las dos ramas nacionalistas en una sola organizacin^^. En consecuencia apoya la doctrina contenida en JEL y rechaza todo tipo de reforma. Las bases de actuacin contenidas en la ponencia mayoritaria sern despus las que orienten la conducta de ANV. La ponencia sealaba como norma fundamental de actuacin no combatir y en lo posible ayudar a los partidos vascos que afirmen como base de sus respectivas ideologas la personalidad propia y diferencial del pas.

Estas eran las bases de actuacin sealadas en la ponencia: 1. Con respecto al Pas Vasco: A) Laborando por la reconstruccin y fusin del euzkera y de todas las caractersticas de la raza y nacionalidad vasca, desarrollando e intensificando su propia cultura, afirmando y estrechando los lazos de unin entre sus componentes; haciendo, en una palabra, que cada vez aparezca ms radiante y esplendorosa el alma de la colectividad nacional. B) Laborando para que en la vida interna del Pas Vasco las entidades administrativas que lo rigen se entiendan fraternalmente en rgimen de trato recproco de excepcin y privilegios al amparo de los preceptos de orden legal que facilitan incluso la formacin de mancomunidades.
'" El llamado Manifiesto de San Andrs con el que oficialmente nace ANV viene a ser una ampliacin y en algunos puntos una copia literal de la ponencia mayoritaria aprobada por el Comit provisional de los veinte en su asamblea de 26-octubre-1930. El texto de la ponencia puede verse en Euzkadi. 28-octubre-1930. El de manifiesto en La Tarde y El Liberal. 3-uiciembre-1930. ^^ La ponencia minoritaria de los guipuzcoanos estuvo apoyada tambin, segn Jos Luis de la GRANJA, por J. M*" Aguirre, F. Aguirre y Rotaeche. (Ausentes).

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C) Favoreciendo e! que en las diferentes zonas de Euzkadi, y aun en sus distintos municipios, se vayan resolviendo los problemas particularistas que afectan a la posesin de la tierra, a las relaciones de capital y trabajo, etctera, en armona con el principio racial de la personalidad nacional vasca y con los postulados que informan los movimientos de carcter social en otros pueblos y colectividades. D) Colaborando con todo partido vasco que persiga la restauracin ntegra de los conculcados derechos del pas o que propugne una constitucin confederada o federal del Estado espaol, desde luego menos unitahsta que la actual. 2. Con respecto a Espaa: Colaborando con los partidos que a juicio de Accin Nacionalista, segn sus rganos legtimos de expresin, proclamen o reconozcan los derechos de las colectividades nacionales a disponer de sus destinos; que tiendan ms eficazmente a una estructuracin del Estado espaol confederada, federal o siquiera menos unitarista que la actual; que mejor garanticen los derechos individuales; que mejor aseguren el orden jurdico incompatible con todo sistema de dictadura, arbitrariedad o poder personal; que resuelvan com mayor espritu de equidad y justicia los problemas sociales; que reduzcan al Ejrcito a la esfera de su propia funcin, con derogacin de la ley de jurisdicciones, y, en fin, que propugnen un rgimen jurdico-poltico ms en armona con los imperativos democrticos bajo los que ha vivido y quiere vivir nuestro pas^. El mismo da 26 de octubre La Comunin celebra dos asambleas regionales, las de Vizcaya y Guipzcoa. En la asamblea regional de Vizcaya se discuten los tres problemas que siguen sin solucin: La escuela euskeralgica, la configuracin poltica de Euzkadi y la direccin poltica de la prensa nacionalista. En la asamblea regional de Guipzcoa se renueva el GBB, quedando elegido como presidente Avelino Barrila y como vocales, los Sres. Jos M'' de Aguirre y Martn de Gallastegui. Celebradas las asambleas regionales. La Comunin convoca su Asamblea General para el 1 de noviembre. En ella se aprueba el acta de unin del da 29 de abril y se leen las dos ponencias que no llegan a discutirse por afectar a una doctrina que ya se haba aprobado. Lo ms notable de esta asamblea es la intervencin de
'"^ Euzkadi. 28-octubre-1930. Acta de la reunin celebrada en Donostia el domingo, 26 de los corrientes.

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Manuel Aranzadi que declara que l haba firmado la ponencia mayoritaria por si no se llegaba a la unin, pero que ante sta sacrificaba sus opiniones personales. La postura de Aranzadi, personalidad relevante dentro del nacionalismo vasco, debi arrastrar a un buen nmero de navarros, con lo que la ponencia mayoritaria fracas. El PNV ya haba celebrado su Asamblea General el da 28 de septiembre, en Bilbao. En ella se ratifica en la idea de que la unin de los nacionalista debe llevarse a cabo siguiendo los acuerdos tomados por su comisin negociadora (Baltasar de Amzaga, Ceferino de Jemein y Manuel de Eguileor): Doctrina nacionalista sabiniana, nombre de PNV para la nueva organizacin y organizacin del ao 1914. Como vemos, las dificultades para lograr la fusin de los nacionalistas vascos se encuentran en la propia divisin interna de los miembros del Comit provisional de los veinte. Dada su pertenencia mayoritaria a La Comunin, los mayores obstculos para sellar esta unin se encuentran en este sector nacionalista, no en el PNV, ya que desde un principio y con absoluta claridad ha propuesto la unin bajo el lema JEL.

LA ASAMBLEA DE REUNIFICACION DE VERGARA (16 de noviembre de 1930) El domingo, da 16 de noviembre de 1930, se renen en el batzoki de Vergara los delegados del Partido y de la Comunin con el fin de buscar solucin a sus ltimos problemas y sellar su unin. La presidencia queda encomendada, por comn acuerdo, al recientemente designado como presidente del GBB, Sr. Barrila. A lo largo de la maana prosiguen las conversaciones en torno al problema de la direccin poltica de la prensa nacionalista, sin que se llegue a un acuerdo. La diferencia principal estaba en que unos opinaban que los directores de prensa deban ser nombrados por el EBB y otros, por los Consejos Regionales. Con el problema de la prensa nacionalista todava por medio, las representaciones de los dos partidos celebran asambleas por separado. En la de La Comunin el grupo revisionista intenta que se acepte la ponencia del plebiscito como base de unin de los nacionalistas. Al no conseguirio anuncia su escisin. En esta asamblea se da lectura a un manifiesto de los estudiantes vascos de Madrid que est dirigido a las autoridades nacionalistas. En l se contienen las dos ideas fundamentales que explican el nacimiento de ANV^^
Entre los que firmaban el manifiesto se encontraban dos fundadores de ANV, Pedro

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Por la tarde se lleg a un acuerdo sobre la cuestin de la Prensa. Se encontr la solucin en la aplicacin de una frmula transaccional que confera competencias a los Consejos Regionales y al Nacional: Los Consejos Regionales se encargaran de la direccin en su respectivo territorio y el Nacional quedara como guardin supremo de la ortodoxia del Partido, interviniendo en el nombramiento de los directores de los peridicos, que eran propuestos por aqullos^*'. Superada esta dificultad, la unin qued sellada. En esta asamblea estuvieron representadas 124 Juntas Municipales, distribuidas de esta forma: 53 de Vizcaya, 45 de Guipzcoa, 25 de Navarra y una sola de lava. Asistieron ms de 150 delegados, de los cuales, 85 vizcanos, 59 guipuzcoanos, 26 navarros y unos 10 alaveses^^. Estos datos son una buena prueba de la irregular implantacin del nacionalismo vasco en las provincias vascas: Desarrollo rpido en Vizcaya y Guipzcoa y muy escaso y lento en lava y Navarra.

REORGANIZACIN DEL NACIONALISMO VASCO Sellada la unin de las dos ramas nacionalistas con el lema JEL como bandera, todas las autoridades municipales, regionales y nacionales preexistentes cesaron de sus cargos, precedindose, de inmediato, a la formacin de unas Comisiones Regionales interinas, cuya misin principal sera la de reorganizar la nueva agrupacin poltica. Cada una de ellas asumira
Mara Irujo y Luis M'' Eleizalde. A este escrito hacia alusin Kizkitza en un artculo publicado en Euzkadi. 25-novembre-1930, titulado La unin por Sabino de Arana: (...) Leyse en la reunin de la maana un escrito dirigido a la misma por un grupo de jvenes universitarios vascos de Madrid. Inspirados por la inexperiencia y el afn de apresurar la marclia, con innegable buena fe y patriotismo pedan a la Asamblea esos jvenes universitarios la mutilacin del lema sabiniano arrancando el carcter confesional del nacionalismo. '" Jos Luis de la GRANJA, op. cit, pgs. 49-50. 1 9 Euzkadi. 18-noviembre-1930. No estando reconstruidas an las Juntas municipales de lava, salvo en la capital, la representacin alavesa fue muy reducida. Estuvo formada por los Sres. Antonio Vinos, Francisco de Madinabeitia, Santiago de Pagaldai, Pablo de Trocniz, Lucio de Andoain, Aguirre, Diez y alguno ms; en total unos 10 representantes. A la asamblea asistieron las ms relevantes personalidades del nacionalismo vasco: Los ex diputados a Cortes Ignacio Rotaecne, Manuel de Aranzadi y Jos de Eizaguirre. Los ex diputados provinciales Jos Ignacio de Arana, Luis de Urrengoeciea, Julin de Arren, Federico de Zavala, Miguel de Urreta, Manuel de Eguileor, Jos Manuel de Ispizua, Antonio de Araluce, Gorgonio de Rentera, Jess R. Villachica, Ubaldo de Segura y alguno ms. Adems de stos, asistieron otros tan conocidos como Engracio Aranzadi, Policarpo Barrena, Enrique de Orueta, Francisco de Arregui, Jos Antonio de Aguirre, Eduardo Urrutia, Jos M^ de Belausteguigoitia, Francisco de Basterrechea, Baltasar de Amzola, Jess M'' de Leizaola... etc.

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la autoridad suprema en su respectiva provincia hasta el nombramiento de las autoridades definitivas. Estas comisiones quedaron formadas por dos miembros, uno del Partido y otro de La Comunin: lava: Antonio Vinos (CNV) y Francisco de Aguirre (PNV), ambos de Gazteiz (Vitoria). Guipzcoa: Jos M^ de Aguirre (CNV), de Tolosa y Domingo Arruti (PNV), de Zarauz. Navarra: Santiago Cunchillos (CNV) y Luciano de Armendriz (PNV), los dos de Irua. Vizcaya: Sandalio Tejada (CNV) y Francisco de Arregui (PNV), de Bilbao. La tarea de reorganizar el nuevo PNV qued encomendada a estas Comisiones Regionales. Al tratarse de una nueva organizacin poltica, el punto de partida arrancaba de la nueva afiliacin de sus militantes. De ah que su ms importante y urgente labor consistiera en reorganizar la afiliacin de todos los ncleos nacionalistas. Para ello requirieron la colaboracin de las ltimas Juntas Municipales y la de los miembros directivos de batzokis y Juventudes. Estas autoridades nacionalistas locales deberan reunirse en cada pueblo para designar entre todos una Comisin interina que asumiera la autoridad del' nacionalismo en su respectivo municipio. Despus se procedera al nombramiento definitivo de la Junta Municipal, clula bsica de la organizacin jelkid^. Para la formacin de la Comisin municipal interina bastaba con el entendimiento de dos patriotas fervientes que pidieran hojas de afiliacin a la correspondiente Comisin Regional interina y les hicieran llenar a los nacionalistas de los pueblos. Para la constitucin de la Junta municipal definitiva bastaba con que en una reunin de diez afiliados se eligiera a sus tres miembros: Presidente, tesorero y secretario^\ Constituida esta junta, se elega el apoderado o representante que deba acudir a las asambleas regionales y nacionales. El proceso de reorganizacin fue rpido en Vizcaya y Guipzcoa. En lava y Navarra, en cambio, fue lento y de escasa importancia. Vizcaya pudq celebrar su Asamblea Regional el da 21 de diciembre de 1930 con la asistencia de 53 apoderados. En esta asamblea, y en votacin secreta, se eligi el Consejo'Regional de Vizcaya (BBB) inte-

^ Euzkadi. 19, 20, 21 y siguientes-noviembre-1930. La Comisin Regional interina a todos los nacionalistas de Bizkaya, Guipuzkoa y lava. ^^ Euzkadi. 9-enero-1930. Proclama del Partido nacionalista guipuzkoano.

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grado por cinco miembros^^. La Asamblea Regional de Guipzcoa, tambin convocada para este da, no lleg a celebrarse. Se demor la convocatoria para el 1 de febrero de 1931 y con esta fecha qued constituido el Consejo Regional (GBB). Qued constituido tambin por cinco miembros^^. Los Consejos Regionales de lava y Navarra quedaron constituidos en marzo, siendo elegido ngel Fajardo como presidente del primero y Manuel Aranzadi del segundo. El 7 de abril qued constituido provisionalmente en Vergara el Consejo Nacional (EBB), con representantes de los Consejos Regionales de lava, Guipzcoa y Vizcaya, quedando reservado un puesto vacante para el de Navarra (NBB)^". La constitucin definitiva tuvo lugar en Zumrraga el 6 de mayo de 1931. A pesar de la escisin que se produce en la comunidad nacionalista vasca con el nacimiento de ANV, es, sin embargo, el ao 1930 el perodo de ms rpida expansin organizativa de la historia del PNV. A finales de ao haba ms de 200 batzol<is en funcionamiento^^. La reaparicin de Emal<ume Abertzaie Batza vendr un poco ms tarde. EL 25 de junio de 1931 quedar constituida su nueva Junta Directiva. A partir de este momento alcanz un desarrollo casi tan grande como el de los batzol<is en 1930^*^. A esta organizacin se sumaronotras complementarias de nios como las Poxpolias, Gaztetxus y Neskames.

ACCIN NACIONALISTA VASCA En 1930 todos los nacionalistas vascos coinciden en la conveniencia de crear un nuevo partido mediante la fusin de las dos ramas nacionalistas preexistentes. La dificultad radica en que se intenta conseguirlo mediante dos concepciones distintas y enfrentadas: Un grupo mayoritario
^^ Euzkadi. 23-diciembre-1930. La Asamblea Regional de Bizkaya. Los elegidos fueron los siguientes: Ramn de Vicua (presidente), Amancio Urriolabeitia (vicepresidente), Antonio de Araluce (secretario), Manuel Eguiieor (tesorero) Manuel Robles Aranguiz (vocal). ^^ Euzkadi. 3-febrero-1931. El GBB qued constituido por los siguientes miembros: Policarpo Barrena (presidente), Jos M' de Aguirre (secretario), Florencio de Olaciregui y los vocales Avelino de Barrila y Martn de Gallastegui. 2" Euzkadi. 8-abril-1931. EUZKADI-BURU-BATZAR. Constitucin provisional. Formado por los siguientes miembros: Ramn de Vicua, Amancio de Urriolabeitia, Manuel de Eguiieor, Antonio de Araluce, Policarpo Barrena. ^* Georges Stanley PAYNE: El Nacionalismo Vasco. De sus orgenes a ETA. Dopesa. Barcelona, 1974, pg. 167. Jos Antonio de AGURRE: Entre la libertad y la revolucin. 1930-1935. Pg. 164. ^ ^ Enciclopedia General Ilustrada del Pas Vasco. Editorial Auamendi. Estorns Lasa Hnos. San Sebastin.

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propone la fusin bajo el lema del nacionalismo tradicional y otro, bajo un nacionalismo moderno, liberal, democrtico. Con este objeto se llega a la Asamblea de Vergara. Los dos grupos buscan la unin bajo idearios y organizaciones distintas. El grupo revisionista, que es minoritario, propone, sin xito, que la ponencia mayoritaria del plebiscito sea la base de unin de los nacionalistas. Al no conseguirlo, anuncia su escisin y piensa en un nuevo partido; es el de Accin Nacionalista Vasca. Es la primera vez que de forma estable aparece en al escena poltica vasca un partido nacionalista de izquierdas^''. Pero aunque su escisin se produce oficialmente en la Asamblea de Vergara, la formacin de este nuevo partido se va gestando a lo largo de 1930. Desde la campaa del plebiscito hasta la escisin van quedando gradualmente al descubierto los propsitos del grupo reformista. ANV nace oficialmente el 30 de noviembre de 1930 con la publicacin del llamado Manifiesto de San Andrs^^. La maniobra poltica ideada por este grupo comienza con el plebiscito, prosigue con la elaboracin de la ponencia y concluye con la escisin y creacin de un nuevo partido. Un amplio sector de La Comunin no lleg a descubrir durante la campaa plebiscitaria las verdaderas intenciones de sus promotores. Destacados polemistas jeikides, como Leonardo, as lo confirman a ltimos de noviembre. Confiesa que no podan sospechar entonces que bajo estas palabras tan elsticas -se refiere a la campaa del plebiscito- se escondiera una preparacin meticulosa de todo cuanto luego ha venido apareciendo^^. Pocos das despus de la Asamblea de Vergara el grupo disidente nombr su Comit provisional que qued formado por los once primeros firmantes del Manifiesto de San Andrs. Todos ellos haban pertenecido a organizaciones nacionalistas vascas: A La Comunin los Sres. Anacleto de Ortueta, Jos Ignacio de Arana, Jos Domingo de Arana, Julin Arren, Luis de Urrengoechea, Claudio Ibez Aldecoa, Jos Ramn Basterra, Jos M*" Belausteguigoitia y Jos Manuel Ispizua. A Juventud Vasca de Baracaldo, Antonio Villanueva y a Aberri, Marcos Ayo Llona^.

^' Pueden considerarse como precursores lejanos de ANV los dos partidos creados por Francisco de Ulaca en 1910 y 1911: Partido Nacionalista Vasco Liberal y Partido Republicano Nacionalista Vasco. Como antecesor ms inmediato, el Partido Nacional Vasco de Baracaldo (1922-1923). Todos estos partidos tuvieron una existencia muy efmera. 2*' Se llama asi por coincidir con la festividad del da. ^^ Euzkadi. 5-diciembre-1930. Cmo y cuando se separ el grupo de Accin Nacionalista Vasca. Leonardo. ^ Jos Luis de la GRANJA, op. cit, pg. 55-56. El Liberal. 3-dlciembre-1930: El manifiesto de Accin Nacionalista Vasca.

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El Comit fundador de ANV est formado por vizcanos que trabajan en Bilbao o en las mrgenes de al ra y que proceden, en su mayora, de la pequea burguesa^^ Para defender la ponencia del plebiscito ANV edit a primeros de noviembre un semanario titulado Nacionalista que sigui apareciendo hasta el 20 de marzo de 1931. Cuatro das despus aparece Accin Vasca sustituyendo a aqul. ANV utiliza estos medios informativos para defender y dar a conocer su ideario y para censurar la conducta reaccionaria del nuevo partido yeZ/c/de. Los fundadores de ANV, aun siendo de idntica extraccin poltico-social que muchos de los dirigentes del PNV eran menos conservadores y se preocupaban ms por los problemas sociales.

DIVERGENCIAS IDEOLGICAS Y POLTICAS ENTRE PNV Y ANV Las mayores diferencias se encuentran en lo poltico y en lo religioso. Concretamente en la confesionalidad del PNV y en la apertura de ANV hacia otros partidos. Defensor ardiente de la confesionalidad en el PNV es Engracio Aranzadi, quien publica en el diario Euzl<adi de los ltimos das de noviembre de 1930 toda una serie de artculos dirigidos a probar la indisolubilidad de los principios de patria vasca y fe catlica^^. El idelogo comunionista que defiende con firmeza el catolicismo del PNV como algo de lo que no puede prescindir tolera la existencia de un nacionalismo liberal, aunque ste no se puede mantener invocando a Sabino, como es lgico: (...) No es noble, no es leal, no es justo, sino intolerable en absoluto el valerse de la obra de Sabino y de los discpulos de Sabino para alzar aqu lo que Sabino y nosotros entendemos que es pernicioso en alto grado a las almas. En otra parte de este artculo dice: (...) Nos oponemos a que organicen y nutran las filas laicistas con catlicos; a que vengan a nosotros para arrebatarnos nuestros soldados. Nos oponemos a que echen sus redes en nuestras aguas, para llevarse lo que es nuestro, no suyo^^. En el nmero 9 de Nacionalista se elogiaba la separacin de la Iglesia y el Estado que se estaba llevando a cabo en las Repblicas americanas.
^' Jos Luis de la GRANJA, op. cit, pg. 55-56. Bl Liberal. 3-diciembre-1930: El manifiesto de Accin Nacionalista Vasca. ^^ Euzkadi. 20-noviembre-1930. Slo por Dios..., da 21: Religin y patriotismo vasco. Da 23: Fe catlica y Patria Vasca. Dia 25: La unin por Sabino de Arana. Dia 27: Nacionalismo Vasco Liberal. KIZKITZA. ^3 Euzkadi. 27-noviembre-1930.

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Nacionalista valoraba positivamente este proceso de separacin de los dos poderes, afirmando que con ello se asegura la independencia absoluta de la Iglesia y la no injerencia de sta en las funciones de Estado. De esto extraa Leonardo, pseudnimo de Federico de Zabala, la conclusin de que este mismo orden de cosas se deseaba para el Pas Vasco. Refutaba la postura de ANV presentando la separacin de poderes como una doctrina contraria al catolicismo y que ya haba sido condenada por los Romanos Pontfices: (...) Mas en los negocios en que intervienen las dos potestades, es muy conforme a la naturaleza de las cosas y a la Providencia de Dios no la separacin, ni mucho menos el conflicto entre una y otra, sino la concordia, y sta conforme a las causas prximas e inmediatas que dieron origen a entrambas Sociedades^"'. La calurosa defensa que hace Leonardo de la confesionalidad del PNV y de la no separacin de la Iglesia y el Estado provoca la adopcin de un tono mucho ms agresivo en las columnas del semanario Nacionalista. Irnicamente manifestaba ste que haba hecho una labor de seleccin penossima sacrificando todas aquellas naskaldijak que no encajaban en el tono y estilo que se ha propuesto guardar en su labor poltica^^. Los principales fundadores de ANV eran catlicos practicantes, pero eran partidarios de mezclar la religin con la poltica. Euzkadi los acus de anticlericales por las declaraciones que se hacan en Nacionalista. En su afn de censurar la subordinacin del PNV a la iglesia llegaba, a veces, demasiado lejos. En la pgina A^ del nmero 9 de Nacionalista se publica un artculo de Juan Artelu en el que se hace una afirmacin realmente injuriosa: Dice que la Iglesia es una organizacin material y humana que en la tierra mantiene - o dice mantener- la doctrina de Cristo, institucin organizada en potencia terrenal, aliada de otras potencias nefastas, del capitalismo, de la injusticia, de la inmoralidad poderosa e hipcrita... Si ANV criticaba la subordinacin incondicional del PNV a la Iglesia, ste censuraba duramente las pruebas de anticlericalismo que se publicaban en el rgano oficioso de prensa de la nueva organizacin poltica disidente, as como su cada vez ms patente inclinacin hacia los partidos
^ Euzkadi. 11-enero-1931. Disipando confusiones. Eleizalde por JEL. Leonardo. La cita la toma de la Encclica de Len XIII, Inmortali Dei. 3^ Euzkadi. 22-enero-1931. A falta de razones, insultos. Leonardo. De una extensa lista copiamos algunos: Imaginacin fantica, sumisin fantica a todo el que lleve sotana, alguno pensaba que se haba ido de fraile, personaje funesto para el nacionalismo, pequeo Maquiavelo del nuevo partido, en perodo de franca regresin mental, argucia de mala fe con lgrimas de cocodrilo...Leonardo se preguntaba: Cmo sern las rechazadas cuando las seleccionadas son... como ha visto el lector?.

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de izquierda. Nacionaiista defenda que su unin con republicanos y socialistas no era un obstculo para que los fundadores fuesen sinceros catlicos. No duda Leonardo de que esto fuese as, pero los ataques que se hacan a la Iglesia y sus ministros resultaban, para l ms que sospechosos. Ya a ltimos de noviembre de 1930, los dirigentes ye/Zc/c/es vean en ANV una progresiva inclinacin hacia las izquierdas. Ni en la ponencia ni el Manifiesto se habla expresamente de su orientacin izquierdista, pero en su semanario s se hace cierta alusin a ella cuando habla de la actual coyuntura en que hay varios partidos que nos ofrecen una autonoma en forma federal (n 1, 2^ pg.). En el n 4,. V pg. aade: Por lo visto, estamos obligados a rechazar lo que segn se dice por ah "el diablo nos quiere regalar". Esto le ola a Leonardo, a Prieto y a Repblica federal. Lo que a finales del 30 era una suposicin, por otra parte, bien fundada, ser una realidad palpable en los primeros meses de 1931 cuando ANV forme parte del bloque antimonrquico en las elecciones municipales del 12 de abril. Entre el PNV y ANV existen tambin notables diferencias de carcter poltico, tanto en lo que respecta a la colaboracin con los partidos polticos que laboran por el advenimiento de la Repblica como por su diferente concepcin de la futura configuracin poltica de Euzkadi. Se trata de la actualizacin de la vieja polmica que enfrenta el confederalismo de Aberri con el centralismo unitario de La Comunin. Cuando ANV se une al bloque antimonrquico en las elecciones municipales del 12 de abril piensa en que la implantacin de una Repblica federal en Espaa sera conveniente para que el Pas Vasco pudiera recuperar sus histricas libertades. En consecuencia, se une a aquellos partidos que mayor entusiasmo demuestran por la autonoma de los territorios histricos. El PNV, en cambio, en coherencia con. el ide&l sabiniano que rechaza la colaboracin, acude en solitario. Su acentuado derechi.smo le impide colaborar en la implantacin de un rgimen liberal y laico que, en definitiva, sera un peligro para su ntegrismo religioso. ANV acepta los principios de la democracia liberal (aconfesionalidad derechos individuales, tolerancia...), mientras que el PNV los rechaza en favor de una democracia vasca, foral y catlica. En los primeros meses de 1931, el PNV hace reiteradas manifestaciones pblicas acerca de su indiferencia por el rgimen poltico que habra en Espaa despus de los comicios municipales del 12 de abril. La cues294

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tin de Monarqua o Repblica era para \os jeikides un pleito ajeno del que poco podra beneficiarse Euzkadi:

(...) Yo he recordado varias veces que don Ramn Ortiz de Zarate, ilustre hombre pblico alavs, deca respecto a la guerra carlista que era pleito a resolver allende el Ebro, y que los vascos deban ser extraos a l, pues a fin de cuentas dbales io mismo Isabel o Carlos en el trono de Madrid. No vuelve a tener esto actualidad, cuando lo que hoy se disputa es monarqua o repblica?. Ni aun siendo sta federal nos va nada a nosotros en ello. Ni la perpetuidad de lo existente, ni el cambio, han de suponer un mejoramiento, un paso siquiera en el reconocimiento de nuestros derechos^.

La configuracin poltica de Euzkadi es otra cuestin en que los dos nuevos partidos no estn de acuerdo. La mayora de los miembros del Comit provisional de ANV proceden de La Comunin. (De los 11 miembros que forman el Comit, 9 pertenecen a ella, uno a Aberri y otro a Juventud Vasca de Baracaldo). En vsperas del golpe militar del 13 de septiembre de 1923, el tema de la organizacin poltica de Euzkadi es motivo de fuertes polmicas entre La Comunin y Aberri. Las autoridades de aqulla sealaron el da 1 de abril, festividad de la Pascua de Resurreccin, como la fecha idnea para celebrar el Da de la Patria. Con la celebracin de los actos programados para ese da se reafirmaran en la defensa de su centralismo unitario frente al confederalismo propugnado por Aberri. Toda la campaa propagandstica se llev a cabo bajo el slogan PRO INTEGRIDAD VASCA. Le dieron el nombre de Aberri Orobatasun Eguna y bien podra ser considerado como un claro antecedente del 'pmer Aberri Eguna de la Historia del Nacionalismo Vasco celebrado en marzo de 1932. En 1930 el tema vuelve a ponerse de actualidad y constituir una notable divergencia ideolgica entre el nuevo PNV y ANV durante la II Repblica espaola. El pensamiento poltico de ANV con respecto a Euzkadi queda bien reflejado en los artculos publicados en su nuevo rgano oficial de prensa a lo largo de 1933. Veamos qu opinin le merecan a Juan de Zuazo los trminos confederacin y federacin en Tierra Vasca:

(...) Fijmonos en dos conceptos que hoy se confunden y sin embargo tan distintos: Federacin y Confederacin. Confederacin, es el trmino primitivo de la constitucin de pueblos afines; es la primera ocurrencia que sigue a la tribu. Siendo stas incapaces para lograr objetivos comunes y convenientes a todas ellas, se renen para dar a un organismo superior, la autoridad y la fuerza para que pueda cumplirlos.

Euzkadi. 4-febrero-1931. Los jvenes vascos ante la poltica. F. Jabier de LANDBURU.

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La soberana reside abajo, el poder reside abajo; son los ncleos dispersos los que ceden algo as, para que a esa organizacin, no superior, sino, en trminos, se pudiera decir, distinta a ellos, cumpla unos fines meramente policiacos. (...) El trmino siguiente en la perfeccin poltica de los pueblos, es la Federacin. La Federacin es el Estado constituido, en el que, los poderes que reciben sus partes son como delegacin de un Poder superior. Es decir, no es ste quien recibe en cesin ciertos servicios. Son las partes las que reciben del Estado superior, por delegacin de ste, aquellas facultades que se juzgan necesarias para que puedan estas partes servir al inters general. Este estado intermedio de constitucin de una nacionalidad, cuyas partes se hallan bastante diferenciadas, cabe perfectamente en aquellos pases en donde hay diferencias apreciables en unas y otras Regiones. Corresponde a Euzkadi este estado intermedio federativo?. Hay en realidad tal diferencia entre unas y otras regiones, que deba hacerse una constitucin federativa? La cuestin es de gran importancia. Y en este sentido no pondra obstculos Accin Nacionalista Vasca; si la palabra federacin se entendiera en su verdadero sentido. Es decir, en el sentido de que una sola nacionalidad, da, cede poderes a unas regiones, sin que stas, en ningn caso, tengan el derecho ni puedan separarse de la federacin. Vamos ms adelante en nuestro razonamiento y llegamos ya al trmino que es realmente la postura, no de uniformidad, sino de unidad; aquella organizacin nacional, en donde se reconozca un Estado, en donde no exista ms que un poder superior. Un Estado, en donde, desde arriba, vengan aquellas concesiones de poder a las partes del mismo; en donde se otorgue una autonoma administrativa amplsima a los Municipios, base natural de la nacionalidad. Este Estado vasco, con esta forma de actuar, es el que nosotros concebimos. Un Estado en el que no exista esa libertad de separacin del mismo. Un Estado en el que la autonoma municipal no sea un mito. Y sobre todo, un Estado en donde la libertad individual, sea una realidad tangible. Unidad en la Patria vasca; libertad nacional y libertad individual. Base racional de una actuacin nacionalista de tipo moderno^'.

Otra notable diferencia que separa a ANV del PNV es que en ambos nacionalismos se advierte una filosofa distinta en lo que respecta al trato que ha de darse a la poblacin fornea, al elemento extrao al pas. AVN defiende un nacionalismo aperturista que O pide apellidos vascos, sino la voluntad del ciudadano dispuesta a servir a un pueblo que llamamos
^' Tierra Vasca. 4-junio-1933. Unidad nacional. Euskadi no es ms que una. Juan de ZuAzo. Puede verse tambin 5-agosto-1933: Un ejemplo de separatismo intravasco. A:(...) Un da y otro venimos machacando sobre este tema. Nosotros tenemos la seguridad que en el campo jelista, el 95 por 100 de las personas responsables, piensan como nosotros en ese asunto.

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Euzkadi. El PNV, en cambio, en defensa de un nacionalismo tradicional, exige apellidos vascos, pureza de sangre. El partido disidente celebra que vayan desapareciendo los tradicionales y peyorativos eptetos de extrao, maketo, vocinglero, chulapo y raza de Lucifer. Con esta diferencia de conducta para con los extraos al pas se definen dos tipos de nacionalismo: Uno universal y voluntarista, el que defiende ANV y otro, racista, de pureza de sangre y de apellidos vascos, el del PNV. Como paladn defensor de este nacionalismo tradicional, racista, combate Kizkitza desde las columnas de Euzkadi la ofensiva antirracista de Tierra Vasca y el apoyo que le prestan La Voz de Guipzcoa de San Sebastin y El Liberal de Bilbao^''. Para cerrar este epgrafe, nada me ha parecido ms conciso y a la vez clarificador que la descripcin que hace un humorista vasco, profundo conocedor de la doctrina yeZ/sa, de la ideologa que orienta la conducta de estos dos partidos polticos:

Principios esenciales de doctrina jelista 1. Pureza de raza o limpia sangre. 2. Catolicismo. 3. Sumisin y subordinacin de lo poltico a lo religioso. 4. Separatismo intravasco. 5. Supeditacin del proletariado al servicio de la plutocracia; del trabajo al capital. 6. Supeditacin del hombre a la idea de Dios y Patria. 7. Alimentacin puramente histrica.

Principios esenciales de doctrina nacional 1. Vascos de raza o de afeccin. 2. Aconfesionalidad. 3. Independencia poltico-religiosa, o sea, separacin de la Iglesia del Estado. 4. Unidad vasca. 5. Lucha libre del proletariado a un rgimen ms justo y humano. 6. Supeditacin del hombre a la idea de Patria y libertad. 7. Alimentacin tad. integral. Volun-

^' La polmica en tomo al nacionalismo racista del PNV y el nacionalismo universal y voluntarista de ANV se refleja en sus respectivos rganos de prensa Euzkadi y Tierra Vasca de enero a marzo de 1933. Defendiendo el nacionalismo de ANV escriben Juan de Zuazo, Felipe Olabarri y Arbelaiz. Por el PNV, Kizkitza. Ver Tierra Vasca. 29-enero-1933 y 1, 2, 8, 26-febrero-1933. Euzkadi. 23 y 24-febrero-1933.

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8. Partido de clase fraccionado. , ,. ,, 9. Idioma e himnos bizkainos. 10. Dogmatismo poltico-religioso y social. PATRIA LIBRE CON HOMBRES ESCLAVOS.

8. Partido de causa nacional. 9- Idioma e himnos nacionales. 10. Independencia absoluta poltico-religioso y social. PATRIA LIBRE CON HOMBRES LlBRES^^.

LA LUCHA POR EL CONTROL DE EUZKADI

Escindida la comunidad nacionalista vasca a raz de la Asamblea de Vergara en dos nuevas agrupaciones polticas, Partido y Accin entrarn a ltimo del 30 y primeros meses del 31, en una dialctica de crticas y descalificaciones recprocas que son, por una parte, producto lgico del mantenimiento de idearios y programas distintos y enfrentados y, por otra, un autntico choque de intereses. Cada partido intenta aumentar su esfera de influencia dentro del campo nacionalista y para ello pretende hacerse con el control exclusivo de la prensa nacionalista, con el control de Euz/cadi. Este diario haba sido el rgano oficial de prensa de la CNV durante la Dictadura de Primo de Rivera. Al constituirse las dos nuevas organizaciones polticas con elementos provenientes de aqulla, las dos creen tener derecho a la posesin del diario. De esta forma Euzl<adi se convierte en autntica manzana de discordia para las dos ramas nacionalistas. La lucha por el control del peridico levanta una serie de enfrentamientos verbales que llevan a sus promotores al terreno de los insultos personales. El grado de agresividad es tal que, probablemente, los meses de febrero a abril de 1931 sean los de mxima tensin en las relaciones del PNV con ANV. Es lo que se conoce con el nombre de Pleito de Euzt<adi. La discusin sobre el control de Euzkadi se va incubando a lo largo de 1930; pero es a partir de la escisin de ANV cuando el pleito se recrudece con mayor fuerza. Los antecedentes del pleito los encontramos en los aos de la Dictadura. Por entonces el diario Euzl<adi atravesaba una mala situacin econmica, lo que llev a los dirigentes nacionalistas a considerar que la nica solucin estaba en poner al frente de su administracin a una persona enrgica y con grandes poderes de gestin. La persona designada por el EBB fue Anacleto de Ortueta, relevante nacionalista de La Comunin, a quien se le entreg la mayor parte del capital, 55
^^ Tierra Vasca. 25-abrl-1933. Poltica confusionista. Salvando principios doctrinales. Manterola.

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acciones de EUZKO-PIZKUNDIA y TIPOGRFICA GENERAL; las 45 restantes quedaron en manos de Gustavo Scheifler y Javier Gortzar''^. La entrega de las acciones no implicaba posesin de las mismas sino tenencia como meros depositarios. La tenencia mayoritaria confera el control de las empresas editoras, el cual recaa, por ello, en Anacleto de Ortueta. Al terminar la Dictadura, ste consigui sanear la posicin econmica del diario. A finales de 1929, siendo Rotaeche presidente del EBB, reclam las acciones a los tres consejeros. Scheifler y Gortzar las devolvieron, pero Ortueta las retuvo cuestionando que Rotaeche fuera ya la suprema autoridad del nacionalismo vasco. En marzo de 1930, el Consejo de Administracin de EUZKO-PIZKUNDIA se ampli a diez miembros. Presidido por Jos Ignacio de Arana, contaba con tres miembros que ms tarde sern cofundadores de ANV y con siete que se irn al nuevo partido reunificado en Vergara''^ La formacin de este nuevo Consejo de Administracin supuso el fin del control de EP por Ortueta. Sigui mantenindolo, no obstante, en TG ya que segua ejerciendo la presidencia del Consejo del que formaban parte su yerno Felipe Goiri y Julin Arren. Como recordaba el Sr. Rotaeche, La Comunin Nacionalista Vasca entreg al Sr. Ortueta las citadas 55 acciones no en calidad de poseedor sino como depositario. Este as lo haba reconocido explcitamente en diversos documentos, actas de Consejos y Juntas de las Sociedades. Para justificar su negativa a devolverlas recurra al subterfugio de negar la representacin del nacionalismo vasco al Sr. Rotaeche y a quienes se las entregaron en 1925. Entonces reconoca su representacin; ahora, en cambio, que se las reclannan, no.: (...) Existe duda o dificultad de conocer quines ostentan su autntica representacin, cuya eleccin se reserva el depositario''^. Estos argumentos del Sr. Ortueta carecan de consistencia para el presidente del EBB porque la totalidad de las personas que le haban confiado el depsito de las acciones haban permanecido fieles a la ideologa y programa que entonces tena el nacionalismo vasco, siendo, por el contrario el Sr. Ortueta quien se haba apartado de esta doctrina creando otro partido de ideologa y credo distintos. En consecuencia, no le asiste al Sr. Ortueta derecho alguno a negar calidad para recibir el
"" Jos Luis de la "GRANJA, op. cit, pgs. 84 y ss. Ver Euzkadi y La Tarde meses de febrero y marzo de 1931. "^ Euzkadi. 1-febrero-1931. El documento que prometamos ayer. Al nuevo PNV pertenecern los reelegidos Scheifler y Villachica, ms Jos Antonio de Aguirre, Jess M" de Leizaola, Gorgonio de Rentera, Pedro de Elgoibar y Marino Gamboa. De ANV sern Jos Ignacio de Arana, Jos Domingo de Arana y Arren. "^ Euzkadi. 31-enero-1931. Dice el seor Rotaeche.

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depsito a quienes estn en igual lugar y actitud que cuando le hicieron la entrega. A travs del control que Ortueta segua teniendo en TG, Accin Nacionalista Vasca expuls a Euzl<adi de esta imprenta a ltimos de enero de 1931. Jos Ignacio de Arana como presidente de Tipogrfica General decret la suspensin de contrato entre TG y EP, lo cual supuso que Euzi<adi dejara de tirarse en los talleres de TG. Durante los ltimos das de enero y primeros de febrero Euziiadi se edit en los talleres que le prest ABERRI"*^. Los enfrentamientos alcanzaron tal grado de virulencia que los talleres de TG tuvieron que ser custodiados por las fuerzas del orden. El PNV hizo responsable al Sr. Ortueta de la prohibicin de que el diario Euzi<adi fuera editado en los talleres de TG. Durante los meses de febrero y marzo el PNV recibi innumerables muestras de solidaridad y apoyo por parte de personalidades relevantes dentro del mundo de la poltica y de las finanzas, adhesiones que gustosa y cuidadosamente public en las columnas de Euz<adi. Emprendi una agresiva campaa contra el Sr. Ortueta y contra ANV, mientras que stos se vieron obligados a adoptar una postura meramente defensiva; quiz porque reconocan que la razn estaba de parte del PNV''. Para ste, la nica solucin al conflicto pasaba por la devolucin incondicional de las 55 acciones a sus legtimos propietarios. ANV era partidaria de compartir con el PNV los medios editoriales. Este, en cambio, con la fuerza moral que le daba la conviccin de ser su nico y autntico dueo, en nign momento manifest la idea de compartirlos. De ah que su actitud fuera siempre mucho ms agresiva que la de Accin. El diario La Tarde deca que no haba que entender este pleito como una cuestin de propiedad de las Empresas editoras de la Prensa nacionalista pues en todo momento ANV tiene declarado y reconocido que esa propiedad pertenece por esencia y potencia al nacionalismo vasco, A TODO, ABSOLUTAMENTE TODO EL NACIONALISMO VASCO''^. Para el PNV no exista la menor duda acerca de la titularidad de la Prensa nacionalista. Entre 1926 y 1929 el Sr. Ortueta haba reconocido siempre al EBB y a las personas que le representaban:

Cuando el EBB le reclam las 55 acciones fue cuando empez a hablar del Nacionalismo como trmino difuso y vago y no del EBB como organismo con" Jos Luis GRANJA, op. cit., pg. 88. Los nmeros ,de Euzkadi de los ltimos dias de enero y primeros de febrero tienen unos caracteres tipogrficos distintos. '"' La prensa local bilbana se ocupa ampliamente del tema. Euzkadi le dedica pginas enteras. Puede consultarse tambin La Tarde, 2, 4 y 6-febrero-1931. ^ La Tarde. 7-febrero-1931. Un manifiesto de Accin Nacionalista Vasca.

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creto y preciso al que siempre se haba sometido. Entonces, cuando las acciones le son discutidas, y JAMAS ANTES, es cuando el cerebro del seor Ortueta acude a la gran invencin, el truco mximo, la ficcin ingente: EL NACIONALISMO, TODO EL NACIONALISMO, EL NACIONALISMO INTEGRAL"'^.

A finales de marzo de 1931 se suavizan las tensiones y Euzkadi cede en la campaa de crticas y censuras contra el Sr. Ortueta y ANV. La accin judicial y la negociacin poltica sustituyen a la campaa de acusaciones. El PNV lleva el caso a los Tribunas de Justicia, y en tal situacin ANV se niega a negociar todo tipo de entendimiento electoral con el PNV mientras ste no retire las demandas judiciales"''. ANV, aprovechando la utilizacin exclusiva de los talleres de TG, decide crear su propio diario. Le dar el nombre de Accin Vasca y tendr una existencia muy efmera. El primer nrmero aparece el da 24 de marzo manifestando en l su voluntad de entendimiento con el PNV. Estas manifestaciones fueron comentadas con una fuerte dosis de irona por el partido jeikide:

(...) Corazn de nuestro corazn nos llama con frase que nos ha hecho llorar de emocin. Cmo acertaremos a corresponder debidamente? Sangre de nuestra sangre, carne de nuestra carne, huesos de nuestros huesos, entretelas de nuestras entretelas es para nosotros Accin Vasca. Ms an. Linotipias de nuestras linotipias, rotativa de nuestra rotativa, cuentas corrientes de nuestras cuentas corrientes, finca de nuestra finca, es para nosotros Accin Vasca. Mejor dicho, Cincuenta y cinco Acciones Vascas, que es como en realidad se titula, an cuando haya evitado modestamente ei plural''^.

La realizacin de un acto de fuerza inesperado por parte de algunos elkides cambi radicalmente la miarcha de los acontecimientos. El 7 de abril de 1931 se celebr una Junta General de accionistas de TG. A ella acudieron aeneuvistas y jeikides armados. Un afiliado del partido jelista logr sustraer a Jos Domingo de Arana 20 acciones de las 55 procedentes de Ortueta, con lo que desde este momento el PNV se convirti en poseedor mayoritario y ANV en minoritario. Este mismo da se nombr un nuevo Consejo de Administracin. Qued formado por \os jeikides Gortzar, Grate y Elgoibar, quedando, de esta forma, el control de TG en manos del PNV. El diario Euzkadi volvi a editarse en sus talleres y Accin
"^ Euzl<adi. 21-febrero-1931. Comparando fechas. "' Nacionalista. 20-marzo-1931. "^ Euzl<adi. 25-marzo-1931. Corazn de nuestro corazn

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Vasca espulsada"^. El pleito continu estando sub judice hasta abril de 1933, ya que el hecho inesperado al que nos hemos referido no fue la solucin del conflicto. ANV, que nunca haba querido apropiarse de la totalidad de los talleres sino compartirlos con el PNV, a partir de este momento comenz a decir que le haban robado veinte acciones y que las mquinas donde se editaban los peridicos eran suyas. A los pocos das de proclamarse la Repblica en Espaa lleg a Bilbao el nuevo gobernador de Vizcaya. Era el alavs Jos Martnez de Aragn, uno de los gobernadores de mejor memoria para el PNV debido a su acendrado vasquismo. A travs de una carta dirigida al Sr. Martnez de Aragn por el Sr. Ortueta, pudo el PNV saber que ANV haba pedido la intervencin del gobernador en el pleito. Haba solicitado su intervencin por mediacin del Bloque Antimonrquico. Se le peda al nuevo gobernador que por Un acto de fuerza contra Euzl<adi, se apoderase de l, y lo entregara a manos del seor Ortueta.. En esta misma carta el Sr. Ortueta le comunica al gobernador que ANV en justa correspondencia a su loable intervencin, se considera obligada, (...) a relevarle de toda ulterior preocupacin derivada de la gestin que en nuestro nombre realiz cerca de usted el bloque antimonrquico.... Segn las declaraciones hechas por el gobernador de Vizcaya, la intervencin requerida no haba sido hecha por el bloque en pleno, sino por algunos dirigentes de ANV:
(...) Cuando llegu a Bilbao me encontr con que los elementos directivos de Accin Nacionalista Vasca esperaban mi llegada para que interviniese en el pleito que sostena con el Partido Nacionalista Vasco, intervencin concretada a un acto de fuerza, alegando que las mquinas donde se editaban los peridicos eran de su propiedad y que les hablan robado veinte acciones^^.

El Sr. Martnez de Aragn no acept este tipo de intervencin porque como l dijo, esta forma de actuar repugnaba con sus sentimientos y con e cargo que vena a desempear. Sin embargo, se crey obligado a inter"^ Jos Luis GRANJA, op. cit, pgs. 92-93. ^ Euzkadi. 28-abril-1931. Una carta de ANV. El juego, a descubierto. En esta carta, el Comit ejecutivo de ANV dice, entre otras cosas; 1 Que, desposeda de ios medios editoriales del nacionalismo vasco, requiri la intervencin del bloque antimonrquico como medio a quo de reparar tan injusto atropello...2 Que el bloque, percatado de la procedencia de nuestra demanda, realiz cerca de usted la gestin interesada para que hiciera valer los medios ejecutivos que a su autoridad competen, reponiendo a Accin Nacionalista Vasca en aquella posesin de que haba sido despojada. ^' Euzkadi. 29-abril-1931. Sobre las gestiones de tregua. Resumiendo la historia.

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venir por medio de la persuasin. Trat de que los dos partidos depusieran su actitud; al no conseguirlo, como se diera cuenta de que se poda quebrantar la firmeza del bloque antidinstico, amenaz con la dimisin. Sigui en su puesto de gobernador de Vizcaya y propuso una va negociadora a los dos partidos consistente en una tregua que, corregida con alguna enmienda por ANV, fue aceptada por sta, pero rechazada por el PNV. La intencin conciliadora del Sr. Martnez de Aragn peda la colaboracin de las dos ramas nacionalistas en la tarea de presentar a las Cortes una peticin acorde sobre las reivindicaciones del pueblo vasco. Como ya se ha dicho, el PNV rechaz la propuesta del gobernador y, a su vez, present una nueva frmula a ANV. Mediante esta frmula buscaba la accin conjunta, la creacin de un frente comCTn para la defensa del Estatuto ante las Constituyentes, pero, incomprensiblemente, dejaba sin resolver el principal problema, el de la Prensa nacionalista*^. La negativa por parte de ANV lleg bajo la forma de una carta firmada por el Sr. Ortueta con fecha 27 de abril de 1937 y estaba dirigida al solidario Manuel Robles Aranguiz:
(...) Y como la finalidad primordial que se descubre en la frmula que usted nos enva es la de combatir los fundamentos apuntados de nuestra incorporacin al bloque y nuestra actuacin dentro del mismo, que deseamos continuar con la mayor lealtad, por entender que es el nico camino franco para llegar a la eficacia de aquel derecho de autodeterminacin, es obvio concluir que forzosamente tenemos que desechar en absoluto la toma en consideracin de su frniula, que, por otra parte, desva el verdadero problema que el acendrado vasquismo del seor Gobernador civil someti, en la entrevista a que usted alude, a las representaciones de las dos ramas del nacionalismo, y que responda exclusivamente al deseo de hallar una frmula de armisticio temporal para que ambas pudieran utilizar equitativamente, durante un plazo determinado, los medios de difusin y razonada defensa de sus respectivas ideologas*^.

El Sr. Ortueta demand judicialmente a los jell<ides por la sustraccin de las 20 acciones, pero sin xito, ya que en abril de 1933 termin el pleito a favor de los demandados. En cuanto a la creacin de un frente comn para defender el Estatuto vasco ante las Constituyentes, tampoco hubo entendimiento, ya que ANV prefiri seguir unida al bloque antidinstico. Como se ha visto, entre el nacionalismo tradicional del nuevo PNV y el liberal de ANV, haba profundas diferencias ideolgicas que imposibilitaban la unin. A los que apuntaban pequeas diferencias les deca Ikasle:
(...) Jaungoikua es en el Nacionalismo de los Arana-Goiri el principio fundamental y el remate venturoso de toda su doctrina patritica. Para ANV, ni es ^^ La frmula presentada por el PNV a ANV puede verse en Euzkadi, 28 y 29-abril-1931. ^^ Euzkadi. Ibidem.

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fundamental ni es fin; es una idea extraa a su nacionalismo, con la que ste nada tiene que ver. ANV ignora simplemente a Jaungoikua. Esto es una diferencia de poca monta, o un abismo infranqueable de separacin? (...) Ni el pensamiento religioso, ni el patritico tradicional, ni el de la Confederacin; nada de la concepcin nacionalista de los Arana-Goiri es compartido francamente por ANV^'*.

EL PNV ANTE EL PACTO DE SAN SEBASTIAN Y LA I I REPBLICA

Se conoce como Pacto de San Sebastin el acuerdo firmado en el crculo republicano de San Sebastin (17-agosto-1930) por el que los asistentes decidieron constituir un Comit Revolucionario para encauzar las actuaciones en favor del advenimiento de la Repblica. En aquella reunin, Miguel Maura y Alcal Zamora, en nombre de la derecha liberal republicana, aseguraron la incorporacin de sectores moderados y catlicos de las clases medias; Prieto y Fernando de los Ros, que asistieron slo a ttulo personal, lograran despus la participacin del partido socialista y un amplio sector de la clase obrera; a su vez, Carrasco y Formiguera, de Acci Catalana, Mallol, de Acci Republicana de Catalunya, y Aiguad, de Estat Ctala, as como Casares Quiroga, de la Federacin Republicana Gallega, aportaron la adhesin del catalanismo (que obtuvo la promesa de un estatuto autnomo) y del galleguismo; por ltimo, Lerroux y Azaa, por Alianza Republicana, y Marcelino Domingo, Albornoz y ngel Galarza, por el partido radical-socialista, representaron las principales fuerzas republicanas. Estuvieron tambin presentes, pero a ttulo personal, Snchez Romn y Ortega y Gasset. Como vemos, a la reunin no asisti ningn nacionalista vasco, ni a ttulo personal ni en representacin del partido. En la reunin de Donostia se habl de la Repblica Federal y del reconocimiento de las regiones espaolas a tener un Estatuto de autonoma:
(...) La Repblica proclamada reconocer a todas las regiones que lo reclamen el derecho a elaborar su propio Estatuto, pero como proposicin o ponencia, que ser sometida a las Cortes Constituyentes para su discusin, aprobacin, enmienda o rechazo. Todas las regiones formando la nacin federal Espaa y sus relaciones entre s y con el Estado federal, acordadas por las Cortes Constituyentes''^.

^*' Euzkadi. 6-mayo-1931. Unin, no. Colaboracin, si. Accin inmediata. IKASLE. ^^ Una carta de Alejandro Lerroux dirigida a ngel Rizo. En ella explica lo que fue el Pacto de San Sebastian. Euzkadi, 5-agosto-1931, la toma de Informaciones.

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El derecho del Pas Vasco a tener un Estatuto de autonoma quedaba, pues, reconocido por los firmantes del pacto aunque no hubiera asistido a la reunin ninguna representacin del pas. El Sr. Aiguad y Mir, que fue uno de los asistentes, refiere brevemente este reconocimiento:

(...) Arreglada la cuestin catalana, creo que fue Casares Quiroga, el delegado de Galicia, quien pidi para Galicia y Vasconia un trato semejante, y hasta fue una velada acusacin de egosmo a los catalanes por no haber hablado ms que en favor suyo. (...) Sin discusin se acord conceder a Galicia y Vasconia un rgimen semejante al de Catalua. (...) Prieto tema que los nacionalistas vascos, donde predominaban los reaccionarios, diesen un Estatuto manifiestamente contrario al espritu izquierdista^^.

Despus de implantarse la Repblica en Espaa, el jefe del socialismo vizcano, Indalecio Prieto, acus reiteradas veces a los nacionalistas vascos de no haber acudido a la reunin de Donostia. Esta conducta fue calificada por el lder socialista como un grave error poltico, ya que de haber suscrito el pacto como los catalanes, los vascos habran podido disponer tan pronto como ellos de su Estatuto de autonoma. Pero, fueron los nacionalistas vascos invitados al Pacto de Donostia? Por lo que hemos visto, creemos que no. Indalecio Prieto, no obstante, afirma lo contrario: (...) Cuando en 1930 se les requiri para concertarse con todos los elementos antidinsticos del pas vasconavarro a fin de luchar juntos contra la Monarqua, negaron su cooperacin...". La declaracin del Sr. Prieto, hecha en una carta que dirige al presidente de la Diputacin de Vizcaya, al socialista Rufino Laiseca, tuvo contestacin inmediata por parte de Euzkadi. En un artculo titulado Comentarios a un Documento de Actualidad del 24 de septiembre de 1932, el elkide Manuel Eguileor desmiente las palabras del lder socialista. Segn Eguileor, el PNV tuvo requerimientos de esta ndole nicamente en dos ocasiones, la primera en 1929 y la segunda en 1930, advenida ya la Dictadura Berenguer. En la primera, dos representantes del PNV se entrevistaron en casa de don Ramn Mara de Aldasoro con este seor y con un
^^ Euz/cad/, 7-agosto-1931. Los secretos del Pacto de San Sebastin. Cuenta Aiguad que se cre un comit director formado por Alcal Zamora, Azaa, Casares Quiroga, Prieto, Galarza y l mismo. Se nombr un segundo comit, en el supuesto de que el primero fuera encarcelado; Miguel Maura, Maci, Mallol y Snchez Romn. " Jos Antonio de AGUIRRE Y LEKUBE:. Entre la libertad y la revolucin. 1930-1935. Editorial Geu. 593 pgs. pgs. 334-336. Puede verse tambin en Euzkadi, 23-septiembre-1932. Carta dirigida a su amigo, tambin socialista, Rufino Laiseca.

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representante del sector jaimista. Segn se les hizo saber el golpe estaba prximo a ciarse y corra a cargo de los militares. De los nacionalistas se quera saber solamente si en el momento en que los militares antidictatoriales derrocasen a Primo de Rivera, hacindose cargo del Poder, estaran dispuestos a ejercer una simple accin civil: la de hacerse cargo de los Ayuntamientos y ayudar al mantenimiento del orden en todos los pueblos del Pas Vasco en que contaban con fuertes ncleos de opinin. Los dos nacionalistas vascos contestaron claramente que s, y que para derribar la Dictadura estaran siempre dispuestos. Este plan militar fracas y no les volvieron a hablar del asunto.

En la segunda ocasin, que es a la que alude el Sr. Prieto, volvieron a estar citados en casa de Aldasoro. Eguileor no seala la fecha, pero dice que fue en 1930, durante la Dictadura Berenguer. El dirigenteye//c/de refiere que fue una reunin muy nutrida y sempblica, puesto que se facilit una nota oficial a la Prensa con el nico acuerdo adoptado por los concurrentes en representacin de sus respectivos partidos: republicano, socialista, jaimista, Comunin Nacionalista y Partido Nacionalista Vasco. El acuerdo consista en que los partidos citados se comprometan a no aceptar cargos en las Corporaciones populares (Ayuntamientos y Diputaciones) mientras los proveyera el Gobierno, como lo haba anunciado por Real orden. Se habl del prximo derrumbamiento de la Monarqua y naturalmente, los nacionalistas vascos manifestaron que eran republicanos vascos y estaban ms hartos que nadie de las monarquas espaolas, pero que bueno sera conocer qu les prometa la Repblica espaola en caso de instauracin. Concluye el Sr. Eguileor diciendo que no hubo ms que eso. Que el Partido Nacionalista Vasco no volvi a ser convocado para ninguna otra reunin ni solicitado para ninguna otra accin antimonrquica. No parece que el PNV fuera invitado al llamado Pacto de San Sebastin. Pero aunque lo hubiera sido, probablemente no habra aceptado la invitacin porque su acentuado derechismo le peda colaborar en la implantacin de un rgimen que se estaba destapando con unos caracteres laicos y anticlericales. Su implantacin era una amenaza para la religin catlica y para el orden social establecido. El nacionalismo vasco estaba todava en 1930 bajo el control de los nacionalistas de la vieja guardia, y el primer trmino del lema JEL, pesaba demasiado como para colaborar en una empresa que a todas luces constitua un peligro para su integrismo religioso. Adems, para los dirigentes ye/Zc/c/es, la recuperacin de sus libertades histricas no estaba vinculada a un determinado rgimen poltico. La Monarqua se las haba arrebatado y la Repblica no se las iba a

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devolver: (...) Repblica es Francia hace muchos aos, y qu libertad concede a nuestros hermanos de raza?''^. Ante el advenimiento de la Repblica, el PNV se muestra con un lenguaje y una conducta en absoluta coherencia con la doctrina sabiniana abrazada en Vergara. En vsperas de las elecciones municipales del 12 de abril del 31, en el mitin celebrado en el Euzkalduna, intervienen \os jeikides Manuel Eguileor, Enrique de Orueta, Len de Urriza, Jos Antonio de Aguirre, Alejandro de Gallastegui y Elias Gallastegui. En su intervencin casi todos resaltan su negativa a colaborar con otros partidos y el carcter ajeno que para ellos tiene la cuestin. Su conducta y su lenguaje nos recuerdan los mejores das de Sabino. As se expresaba Enrique de Orueta:
(...) Del Ebro para all, nada, que no es nuestro problema. Y al que diga que el Partido Nacionalista Vasco se une con los monrquicos o con las izquierdas, contestadle que miente, pues va solo, con las banderas desplegadas al triunfo, por JEL, por Sabino y por la Patria Soberana.

Los dos Gallastegui utilizan el mismo tono y resaltan la misma idea:

(...) No admitimos componendas ni con los de la derecha ni con los de la izquierda, vayanse monrquicos y republicanos a la orilla opuesta del Ebro... Al servicio de la Monarqua espaola, nunca! :AI servicio de la Repblica espaola, nunca! Al servicio de poderes extraos, vengan de donde vinieran, jams! Slo al servicio de nuestra Patria!^^.

Ante la contienda electoral que lleg a implantar la Repblica en Espaa, los dos conceptos que quiz mejor expresan la conducta de los nacionalistas jeikides son los de indiferencia y escepticismo. Indiferencia en cuanto al rgimen y escepticismo en cuanto a las escasas o nulas posibilidades de implantacin^^.

^^ Euzkadi. 9-diciembre-1930. Tendencia a la unin con las izquierdas. Leonardo. ^^ Euzkadi. 7-abril-1931. El gran mitin del Euzkalduna. ^ ^ Eugenio IBARZA'BAL: 50 aos de Nacionalismo Vasco 1928-1978. Ediciones Vascas. 392 pgs. Manuel de Irujo, pg. 15; No esperbamos la llegada de la Repblica, pensbamos que iba a tardar bastante ms, que aquello necesitaba madurarse, que sucedera un "interregno" ms o menos blando que provocara manifestaciones y traera la Repblica, puede verse tambin Euzkadi, 4-febrero-1931, 19 y 22-marzo, 7 y 11-abril-I931.

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Nadie, escribe Joaqun Arrars, ni los propios republicanos, esperaban un resultado electoral tan aplastante y catastrfico para la Monarqua. Es ingenuo -haba dicho Azaa a un redactor de La Tierra- esperar algo de las elecciones. Ninguna confianza le inspiraba a Largo Caballero el torneo electoral, juego intil y sin importancia que nicamente servir para fortalecer al Trono. Nadie crea ni esperaba en Espaa que el cambio se realizase -escribe el jefe radical Lerroux- como consecuencia de unas elecciones, y menos de estas elecciones*^\ Proclamada la Repblica, el PNV manifiesta una actitud bien distinta de la que haba mantenido durante la campaa electoral. Si durante esta contienda le daba lo mismo Monarqua que Repblica, implantada sta, su actitud cambia notablemente. Existe una notoria inquietud o preocupacin en el PNV por exteriorizar su apoyo al nuevo rgimen y por demostrar la sinceridad de su nueva actitud. Como prueba de esta sinceridad alude a los decretos de sus autoridades dirigidos a los afiliados y a los acuerdos tomados por los ayuntamientos nacionalistas de colocar la bandera republicana en las Casas Consistoriales, as como a las manifestaciones organizadas en las capitales de provincia a favor de la Repblica^^. A partir de 1930 irrumpe con fuerza en la vida poltica del Pas Vasco una joven generacin deye/Zc/des que conducir al PNV durante la II Repblica por las sendas de una progresiva democratizacin. El carcter reaccionario que exhibe en 1930 ir poco a poco cediendo ante el influjo de esta joven generacin. Se convertir en un partido de masas, impregnado de unas doctrinas catlicas modernas que le llevarn a concepciones avanzadas en el terreno social y en el poltico al descubrimiento del valor cristiano de la democracia^^. Esta joven generacin integrada por figuras relevantes del nacionalismo ye/Zc/c/e, Jos Antonio de Aguirre, Leizaola, Irujo, Monzn, Izaurieta, Ira^^ Joaqun ARRARS: Historia de la segunda Repblica Espaola. Editora Nacional, Madrid, 1970. 4 tomos. Tomo I, pgs. 14-15. ^^ Euzkadi. 14-mayo-1931. El partido Nacionalista Vasco ante el Gobierno Republicano. Como prueba de su sinceridad alude a ciertos hechos y una prueba documental. Actitud del PNV en la poltica general republicana: La actitud del Partido Nacionalista Vasco en los momentos actuales es de franca y cordial adhesin al Gobierno de la segunda Repblica espaola, del que reclama y espera el reconocimiento de la personalidad natural y jurdica del Pais Vasco con el derecho a constituirse y gobernarse por s mismo, vinculado mediante la forma republicana federal, con las mismas personalidades peninsulares. ^^ Javier TUSELL GMEZ: Historia de la Democracia cristiana espaola. II Nacionalismo Vasco y Cataln. Los Solidarios, la Guerra Civil. Madrid, Impr. Talleres Grficos Montaa, pginas 13-14.

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El Nacionalismo Vasco entre la Dictadura de Primo de Rivera y la II Repb.. zusta... ejercer una notable influencia en la comunidad nacionalista vasca durante este perodo. Todos ellos ejercieron cargos de responsabilidad en el partido o como diputados en el Parlamento espaol. La direccin del nacionalismo jeikide, dada su relevancia poltica, pasa, en cierto modo, a estar en sus manos, lo cual facilita su evolucin hacia formas ms democrticas. El mismo Aguirre aplic la doctrina social de las encclicas papales en su propia empresa^".

LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE ABRIL DE 1931

Como ya se ha dicho, el PNV se present slo a estos comicios. ANV, en cambio, entr a formar parte del bloque antimonrquico con republicanos y socialistas. Se trataba de unas elecciones de carcter administrativo. Su finalidad era la de constituir los Ayuntamientos. Estos quedaron constituidos, unos, por la aplicacin del artculo 29 de la vigente ley electoral de 1907, y otros, por la eleccin popular que se llev a cabo el domingo da 12 de abril de 1931, eleccin cuyo resultado implant, inesperadamente, la Repblica en Espaa. Casi la mitad de los Ayuntamientos vascos qued constituida por la aplicacin del artculo 29. Segn este artculo, quedaban automticamente elegidos, sin necesidad de presentarse a la eleccin, aquellos candidatos que en un distrito no llegasen a superar el nmero de los que la ley autorizaba. Segn los datos que nos ofrece el Euzkadi de 25 de abril de 1933, en Vizcaya se eligieron 53 ayuntamientos por la aplicacin de este artculo y 42 en Guipzcoa. En lava, 29 y en Navarra, 149. El diario Euzkadi del 25 de abril de 1933 public el resultado de la proclamacin de estos Ayuntamientos en las provincias de Guipzcoa y
''" A.S. Bilbao, legajo, n 10. Carta de F. Javier de Landburu a Jos Antonio de Aguirre pidindole que envi al compatriota Guillermo de Ascorreta una exposicin detallada sobre el mecanismo de sus magnficas reformas sociales llevadas a la prctica en su factora Chocolates Bilbanos. 12-nov-1932. A.S. Bilbao, legajo n 10. Carta dirigida a Antonio Villanueva; (...) He recibido su carta y veo que mi buen amigo D. Onainda sigue leyendo por esos mtines los artculos del Reglamento de trabajo de nuestra fbrica. Es cosa que no me gusta se tiaga en pblico como varias veces se lo he advertido, porque entiendo que no debiera ser el caso tan extrao que hubiera que sacarlo a luz pblica como modelo. (...) An espero introducir otras mejoras como la pensin de vejez y la casa propia. Son todas estas cosas obligacin de quien se precie de seguir las doctrinas sociales cristianas y acabar de una vez con la farsa que tanto nos ha perjudicado...6-febrero-1932.

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Vizcaya. El Gobierno social-azaista liabia disuelto por decreto los Ayuntamientos que hablan sido constituidos por el artculo 29; segn monrquicos y nacionalistas, para republicanizar los ayuntamientos rurales. La nueva eleccin fue en abril de 1933. Con la finalidad de comparar los resultados del 31 con los del 33, el diario Euzl<adi los public en la citada fecha.

Proclamados por el artculo 29 en Guipzcoa el da 5-abril-1931

Independientes Tradicionalistas y jainnistas Monrquicos Nacionalistas Republicanos-socialistas Sin filiacin TOTAL de concejales 100 71 94 55 5 8 333

Elegidos en abril de 1933

Independientes Tradicionalistas y jaimistas Agrarios Nacionalistas Republicanos ANV Socialistas TOTAL 57 55 10 180 15 2 1 320

En Vizcaya por el artculo 29 da 5 de abril de 1931

PNV Afines y simpatizantes Independientes Republicanos Monrquicos Antinacionalistas Catlicos Tradicionalistas ANV Sin filiacin TOTAL 169 37 103 49 15 13 12 11 2 16 427

Elegidos en abril de 1933

Nacionalistas (votos) Otros partidos (votos) Nacionalistas elegidos Otros partidos 13.189 7.934 276 128

Los Ayuntamientos constituidos por el artculo 29 correspondan fundamentalmente a ncleos rurales de escasa importancia. En estos municipios, muy impermeables a la penetracin de los ideales liberales y laicos de la Repblica, el predominio, como se observa, corresponde a monrquicos, tradicionalistas y nacionalistas. En Vizcaya la hegemona corresponde al PNV. En Guipzcoa, en cambio, son los monrquicos y los tradicionalistas los elementos predominantes. Hay que destacar el enorme crecimiento experimentado por el PNV en las elecciones de 1933 para cubrir esos mismos puestos.

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Eleccin popular del 12 de abril de 1931 en Guipzcoa El diario Euzkadi nos ofrece datos sobre 42 pueblos, entre los que figuran los ms importantes. Con estos datos hemos elaborado el siguiente cuadro:
Porcentaje IZQUIERDAS (Republicanos-socialistas) DERECHAS (Monrquicos, tradicionalistas de las tres ramas, catlicos) NACIONALISTAS
INDEPENDIENTES

84 .... 204 97
32

19,32 46,89 22,29

7,35

OTROS (demcratas, liberales, apolticos. Solidaridad Obrera, Pop. Adm.) TOTAL

18 435

4,13 99,97

La primera fuerza poltica de Guipzcoa la constituyen monrquicos y tradicionalistas. La segunda fuerza la constituyen los nacionalistas y en tercer lugar quedan los republicanos y socialistas. Entre las derechas y los nacionalistas casi llegan al 70 por 100. Las izquierdas slo triunfaron en la capital y en algunas ciudades industriales como Eibar, Irn y Mondragn. Eleccin popular del 12 de abril de 1931 en Vizcaya (Datos sobre 17 ciudades con una poblacin superior a 6.000 habitantes)
Porcentaje Republicanos Socialistas ANV PNV Monrquicos PCE Independientes Jaimistas TOTAL 47 70 26 86 76 7 4 1 317 14,82 22,08 8,20 27,12 23,97 2,20 1,26 0,31 99,96

Fuente: Euzkadi, 14 de abril de 1931 y JOS LUIS DE U\ GRANJA, op. cit, pg. 112.

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El reparto de los concejales en la Vizcaya industrial y urbana corresponde a las tres fuerzas mayoritarias: Bloque antimonrquico, PNV y monrquicos. El Bloque triunfa en Bilbao y en la margen izquierda de la ra, donde se encuentra la industria siderrgica y la minera del hierro: Baracaldo, Sestao, Portugalete, Ortuella, Santurce y San Salvador del Valle. Los nacionalistas vascos en algunos pueblos importantes de la costa: Guecho, Bermeo, y en algunos del interior: Valmaseda, Galdcano y Mungua. Los monrquicos en Basauri, Durango y Guernica. En la Vizcaya rural se eligieron 318 concejales que se repartieron entre cuatro fuerzas polticas: 127 monrquicos (40%), 83 nacionalistas (26%), 47 independientes (15%) y 32 del Bloque (10%). Como se ve, claro predominio de las derechas monrquicas y los nacionalistas sobre las fuerzas del Bloque. En Navarra triunfaron las candidaturas monrquico-tradicionalistas sobre las antimonrquicas y las nacionalistas. En lava ocurri prcticamente lo mismo. En ambas los nacionalistas vascos fueron muy poco votados.

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