Domingo 29 Diciembre 11:59 Tener menos de 21 aos ser atenuante para todos los delitos si se aprueba el nuevo Cdigo

Penal Se present el antepro ecto de re!orma encargado por el "#ecutivo$ "n el men%: probation& penas alternativas a la prisin& admisin de la #usticia comunitaria para los abor'genes eliminacin de la perpetua& entre otros cambios$

(ace un ao medio )ue& sin demasiada publicidad& una comisin constituida por decreto del "#ecutivo& coordinada por el #ue* de la Suprema Corte +a%l ,a!!aroni e integrada por el e- ministro de .usticia Seguridad bonaerense& /en 0rslanian& los diputados 1ederico Pinedo 2P+34& +icardo 5il /avedra 26C+4 la e- diputada 7ar'a "lena 8arbagelata 21rente 0mplio Progresista4& elabora un nuevo Cdigo Penal )ue& de ser aprobado por el Congreso& reempla*ar'a al actual& )ue data de 1921$

Si bien el antepro ecto no !ue o!icialmente dado a conocer& est terminado ser entregado a la Presidente en !ebrero$ 7iembros de la comisin argumentaron )ue publicarlo 9ubiese sido :una !alta de respeto: a Cristina ;irc9ner< sin embargo varias de las novedades previstas !ueron !iltradas a la prensa durante las %ltimas semanas& comentadas por sus redactores$

Se tuvo acceso al documento completo& /ibro Primero 2Parte 5eneral4 /ibro Segundo 2de los Delitos4& no as' a la !undamentacin ni a las disidencias 2)ue slo conciernen a un m'nimo de temas& como aborto reincidencia4$

"n el nuevo Cdigo& todas las condenas sern de :cumplimiento e!ectivo: pero se introducen& para todos los delitos& las llamadas :penas alternativas: a la prisin< a saber: detencin domiciliaria& detencin de !in de semana& obligacin de residencia& pro9ibicin de residencia trnsito& prestacin de traba#os a la comunidad& cumplimiento de las instrucciones #udiciales multa reparatoria$

"n el art'culo =1& se establece )ue :el #ue* podr reempla*ar parcial o totalmente >por penas alternativas? cual)uier pena de prisin )ue no e-ceda de tres aos:$ Si la pena de

prisin va de = a 1@ aos como m-imo& :se podr aplicar una pena alternativa despuAs del cumplimiento de la mitad: de esa condena$ B si la pena de crcel es ma or a 1@ aos& el reempla*o ser aplicable :despuAs de cumplidos los dos tercios:$

0dems& se elimina la perpetua se !i#a la condena m-ima en =@ aos$ Se mantiene la suspensin del #uicio a prueba o probation Cintroducida en los %ltimos aosD$ Siguiendo la #urisprudencia de la Corte Suprema en la materia& se despenali*a la tenencia de droga para consumo personal& pero se agrega el cultivo 2para el mismo !in4$ Eo se despenali*a el aborto salvo en caso de riesgo de vida para la madre si el embara*o proviene de una violacin$

Se establecen criterios de insigni!icancia para determinados delitos& se agregan algunos atenuantes agravantes se elimina el +egistro de +eincidencia$

"ntre las ma ores curiosidades del antepro ecto est la de )ue podr 9aber e-encin reduccin de la pena& :cuando el agente !uere parte de un pueblo originario& el delito se 9ubiere cometido entre sus miembros 9ubiere su!rido una sancin con!orme a sus costumbres: o :cuando la conducta !uere con!orme a la respectiva cultura originaria:& con la salvedad Cse aclaraD de :de delitos contra la vida& la integridad !'sica o la integridad libertad se-ual& cu a impunidad importare una grave lesin a la dignidad 9umana:$

F"s necesario sancionar un nuevo Cdigo PenalG :Hue nuestro cdigo penal est desarticulado 9a perdido la co9erencia )ue supo tener el pro ecto originario de 1921 no caben dudas C di#o el doctor .osA /uis Puricelli& especialista en derec9o penal docente universitario& a )uien In!obae consult sobre esta iniciativaD$ (a sido ob#eto de re!ormas de todo tipo& la ma or'a espasmdicas& al calor de reclamos de co untura sin cuidar la armon'a de su te-to$ De modo )ue celebro la elaboracin de un antepro ecto )ue obviamente deber ser debatido en pro!undidad:$

0un)ue por lo general 9a acuerdo acerca de la necesidad de cierta moderni*acin del Cdigo Cincorporacin de nuevas !iguras penalesD de )ue algunas re!ormas lo 9an desbalanceado& no e-iste la misma unanimidad en torno a la necesidad de un nuevo Cdigo$

Tampoco est claro )ue las re!ormas acumuladas en estos aos 9a an tendido todas a endurecer las penas& como lo dan a entender los redactores& cuando sealan Cno sin ra*nD )ue no es el aumento generali*ado de penas el remedio a la inseguridad a la criminalidad crecientes$

:Jeamos: en los %ltimos 2@ aos& en a uda de la delincuencia& se sancion la le del dos por uno& se ampli la posibilidad del dictado de condenas de e#ecucin condicional 2elevando de dos a tres aos de prisin el m-imo para su aplicacin4& se incorpor la suspensin del #uicio a prueba >probation& ver ms adelante?& se ampliaron las liberaciones salidas anticipadas& etcAtera$ F+esultadoG 6n aumento en la cantidad de conductas delictivas )ue a no se puede ocultar:& dice el e- #ue* 3scar Salvi& )uien considera )ue esta re!orma responde :en esencia& a las convicciones personal'simas de ,a!!aroni:$

Salvi aclara C:noble*a obliga:D )ue& por su :!ormacin #ur'dica clsica:& siempre 9a estado :en las ant'podas: del pensamiento penal de ,a!!aroni$ Por eso discrepa :con casi todo lo )ue Al propone:$ :Pero lo )ue en el pasado pod'a considerarse colisin !ilos!ica 9o & ante la realidad )ue vivimos en nuestro pa's& con el resultando !rustrante )ue para la seguridad de todos 9a tenido esta suerte de abolicionismo gradual& me parece )ue insistir en esa l'nea es& sencillamente& legislar para un pa's ine-istente:& agrega$

Se plantea )ue el Euevo Cdigo busca establecer una :proporcionalidad de las penas a los delitos:& Fpero acaso el cdigo anterior no tend'a a lo mismoG

Para el abogado penalista "duardo 5erome& :por las sucesivas re!ormas& se dieron algunos casos de desproporcionalidad como 9aber aumentado la pena por robo a mano armada no la de violacin& pero esta desproporcin no era generali*ada< se pod'a solucionar con una re!orma puntual:$ :"l cdigo vigente Ce-plica 5eromeD lleva ms de noventa aos& 9a ido siendo interpretado por numerosa #urisprudencia sus re!ormas 9an ido dando cabida a las nuevas in)uietudes de la sociedad$ Por ello constitu e un blo)ue )ue a9ora )uiere ser cambiado en un todo& provocando una escisin en el devenir #ur'dico:$

Por otra parte& pese al planteo de proporcionalidad& el antepro ecto prevA para el

9omicidio agravado 2art$ KK4 una pena m'nima de 1@ aos 2 m-ima de =@4$ :"s una desproporcin tremenda& por)ue entonces alguien )ue reciba la pena m'nima& podr estar en la calle a los 5 K aos& a pesar de 9aber cometido un delito )ue 9o est penado con prisin perpetua:& dice 5erome$

:Eo esto de acuerdo con la eliminacin de las penas perpetuas 2prisin reclusin perpetua4 si bien es cierto )ue actualmente& en la prctica& tambiAn se puede obtener la libertad condicional transcurridos 15 2@ aos de prisin& respectivamente:& di#o Salvia$

Insigni!icancia :"s lgico Cdice el doctor PuricelliD plasmar legislativamente el principio de bagatela& como lo 9ace el antepro ecto$ Se trata de delitos cu o dao o peligro para el bien #ur'dico protegido es insigni!icante$ "s ms& muc9os ni si)uiera son denunciados$ 6na asignacin inteligente de los recursos del "stado debe estar orientada a temas como el narcotr!ico& la trata de personas& el crimen organi*ado& la corrupcin& el lavado de dinero& los delitos ambientales e in!ormticos& la delincuencia econmica& los secuestros& entre otros tantos )ue a%n esperan:$

:"ste principio Cdice por su parte 5eromeD contraviene el postulado de tolerancia cero& )ue logr eliminar la inseguridad de ciudades como EeL BorM& dado )ue )uien 9o comete un 9ec9o menor& si no recibe alguna sancin& es posible )ue maana cometa uno de ms gravedad$ FCmo se determina la Nescasa signi!icacinNG FHuiAn bara#a la insigni!icanciaG FSi rob dos latas de at%n es grave& si rob una sola& noG:$

"n cambio& propone crear un tribunal de menor cuant'a )ue se ocupe de estos delitos menores para )ue& en ve* de e-imir por insigni!icancia& se imponga alguna pe)uea sancin para )ue no )ueden impunes o se los aliente$

0tenuantes 7s grave es& en opinin del doctor 5erome& )ue se considere un atenuante en cual)uier delito ser menor de 21 aos 2art$1O& 2$a4& :cuando es de todos conocida la crueldad salva#ismo con )ue act%an con !recuencia los delincuentes de menor edad:$ B& en el mismo cap'tulo& le parece :absolutamente permisivo el atenuar un delito& de#ando al libre arbitrio de los #ueces la consideracin de Nlas circunstancias personales& econmicas& sociales culturales )ue limiten el mbito de autodeterminacin& en especial la miseria o la di!icultad para ganarse el sustentoN& tal como lo establece el

punto 2$c:$ Cree )ue no puede ser considerado atenuante por regla general a )ue :la ma or'a de los )ue cometen actos delictivos lo 9acen in!luidos por alguna de esas circunstancias& pero muc9'sima gente )ue padece esas situaciones no elige el camino del delito:$ :"sta atenuacin Ca!irmaD parecer'a una invitacin a )ue lo pueden 9acer& a sabiendas de )ue van a ser de!erentemente tratados:$

"n este aspecto& seala por su parte Salvi& el cdigo actual prevA esas mismas circunstancias pero slo para )ue las use el #ue* como pauta al graduar la pena a imponer& no como atenuante general$ "sta es otra de las :novedades: )ue no lo son tanto& dice el e- #ue*$ :/a situacin econmica del acusado& & al mismo tiempo& la insigni!icancia en el per#uicio para la v'ctima& a estn legislados Ddesde 1921D en los& art'culos P@ P1 del cdigo actual:$ "n e!ecto& all' se dice )ue las penas se !i#arn de acuerdo a :circunstancias atenuantes o agravantes particulares a cada caso: de acuerdo a Centre otrosD :la calidad de los motivos )ue lo determinaron a delin)uir& especialmente la miseria o la di!icultad de ganarse el sustento:$

:7s grave es el dao al delincuente$$$$: 6na originalidad del antepro ecto es considerar como causal de :e-encin reduccin de la pena: 2art'culo 194& adems de la :insigni!icancia:& en los casos de 9ec9os dolosos :cuando mediare una signi!icativa desproporcin entre la lesin su!rida por el agente la causada por Aste al bien #ur'dico:$ Por agente entiAndase el )ue comete el delito$$$

Para )ue se entienda esto& 5erome pone un caso: si despuAs de robar algo poco valioso& un monedero supongamos& el ladrn se cae se rompe una pierna& eso puede 9acer )ue se disminu a la pena$ :Eo me parece procedente )ue& por el 9ec9o de )ue un ladrn 9a a sido 9erido durante la comisin del robo& sea merecedor de una pena atenuada$ 7s grave es el dao )ue se le caus al delincuente )ue a la v'ctima& ser'a el ra*onamiento:$

FClases di!erenciadas de ciudadanosG "l art'culo re!erido a la e-encin o reduccin de penas en ciertos casos a abor'genes& parece implicar la creacin de clases di!erenciadas de ciudadanos& algo contrario al esp'ritu republicano democrtico$ :7e parece mu grave )ue se permita a )uienes !orman parte de comunidades originarias ser #u*gados de acuerdo a sus costumbres C opina 5erome$ "sto resulta discriminatorio dado )ue la punicin penal del "stado no puede delegarse Cen este caso a caci)uesD la le debe aplicarse a todos los 9abitantes& sin e-cepcin:$

Probation "n lo )ue 9ace a la suspensin del #uicio a prueba o probation& para penas menores a = aos 2un imputado evita ir a #uicio a cambio de someterse a un plan de reparacin del dao )ue caus con su delito& mediante compensacin material o alg%n traba#o voluntario4& el doctor Puricelli e-plica )ue :este instituto a e-iste:$ Pero en su opinin la v'ctima )ueda :en un plano de in!erioridad& por)ue Asta es o'da por el magistrado simplemente para decidir respecto de la suspensin del #uicio a prueba del inculpado cuando se dice )ue Nel imputado deber o!recer la reparacin de los daos en la ma or medida de sus posibilidadesN& F)uA es ra*onableG& Fcul es esa ma or medida de sus posibilidadesG:

/a probation& de acuerdo al nuevo cdigo& se 9ace e-tensiva a personas con antecedentes$ :Se permite otorgar la suspensin del #uicio a prueba a )uien tenga una o ms condenas anteriores si pasaron 5 aos& olvidando )ue esa suspensin !ue creada para personas )ue delin)u'an por primera ve*:& seala 5erome$ B agrega: :Eo esto en contra de la probation& s' de la manera en )ue est implementada$ "st absolutamente desnaturali*ada 9o $ Cada uno consigue la venta#ita de donar unos 5@@ pesos& o ir a pasar un rato en una parro)uia& = P veces punto:$

Penas alternativas Si en la probation no 9a control& Fcmo va a 9aberlo en las penas alternativasG& cabe preguntar$

:/a aplicacin de penas alternativas 9o en d'a est prevista en muc9as legislaciones pero la posibilidad de )ue Astas consigan el !in para el )ue se las crea radica en el e!ectivo control de su cumplimiento$ (o no ocurre por)ue no 9a tribunales ni organismos e!icientes de supervisin Cdice 5erome$ "ntonces& si actualmente la probation las condiciones )ue se ponen cuando se dicta una condena son de un cumplimiento ine-istente o mu de!iciente& por )uA vo a pensar )ue eso va a cambiar si el "stado sigue siendo el mismo:$

+eincidencia :/a reincidencia Cdice PuricelliD es un dato ob#etivo )ue e-teriori*a una conducta antisocial )ue debe mantenerse$ De 9ec9o& muc9os delitos son cometidos por personas )ue 9an sido a condenadas& es decir& con autoridad de cosa #u*gada$ "n

cambio& considero )ue el concepto de peligrosidad es vago e impreciso& eminentemente sub#etivo por tanto riesgoso como institucin$ "n estas cuestiones de enorme trascendencia deben plasmarse pautas ob#etivas de valoracin para no permitir la arbitrariedad:$

Salvi tambiAn e-presa su desacuerdo con la eliminacin del +egistro de +eincidentes: :7e pregunto a9ora& a no desde la ptica del derec9o penal& sino de la vida en general& cmo vo a saber& por e#emplo& si )uiero contratar a una persona para un traba#o& sus antecedentes o& si se tratara de un banco )ue debe controlar a eventuales clientes a )uienes dar c9e)ueras& tar#etas de crAdito& etcAtera& Fsi se trata de un condenado por delitos econmicosG Si se lee el art 5= del antepro ecto se comprueba )ue ello ser imposible:$

:De todas !ormas& agrega& si algo merece destacarse en ,a!!aroni es su co9erencia intelectual& a )ue& 9ace ms de cuarenta aos )ue insiste en la inconstitucionalidad de la reincidencia$ Pero no e-iste bis in 'dem por)ue& )uien recae en el delito& despuAs de su!rir una condena !irme& es lgicamente merecedor de una sancin superior& por)ue la prevencin especial en su caso no 9a sido su!iciente para desalentarlo en el )ue9acer delictivo$ B va de su o )ue asimilarlo al primario es simplemente in#usto:$

Cultivo de drogas& rAgimen penal #uvenil

agravantes

"l nuevo Cdigo aclara )ue sus disposiciones se aplicarn slo a los ma ores de 1O aos )ue el rAgimen penal de menores :se establecer en una le especial:$ Sin embargo& algo )ue aparece como poco co9erente con la decisin de establecer el voto a los 1Q aos& se considera& como se di#o& una circunstancia atenuante la de ser menor de 21$

"n cambio& las circunstancias agravantes )ue prevA el antepro ecto& tales como el actuar en banda& la inde!ensin de la v'ctima& el valerse de la condicin de autoridad p%blica o de relacin de superioridad& la crueldad& los daos innecesarios& el valerse de un menor de 1P aos& son una medida positiva$

1inalmente& la despenali*acin de la droga para consumo sigue la #urisprudencia a establecida& dice Puricelli$ Eo as'& la despenali*acin del cultivo )ue& aun)ue planteada para uso personal& implica en su opinin :e-tender el 9ori*onte del usador 9acia una actividad distinta:$ :7uc9os consumidores de di!erentes drogas no pasarn de all'$ Pero

al brindar esa posibilidad de siembra produccin& con un ropa#e domAstico& se pone en riesgo el bien #ur'dico )ue se pretende proteger )ue es la salud p%blica:& a!irma$

"n concreto& el antepro ecto va ms all de la #urisprudencia actual por)ue no slo despenali*a la tenencia para consumo sino tambiAn el cultivo para uso personal$

"n s'ntesis& un Cdigo muc9o ms permisivo& en momentos en )ue el consenso es )ue& antes )ue las penas& lo )ue conspira contra la disuasin es la posibilidad de !le-ibili*ar al m-imo el cumplimiento de sus sanciones cuando no eludirlas del todo$ "n palabras de Puricelli& :desde una pol'tica criminal co9erente disuasiva& no es tan importante el monto de la pena& como s' la idea de cierta ine-orabilidad del correctivo: