Proyecto de Decreto por el que se modifican el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, el Plan Rector de Uso y Gestin y la descripcin

literaria de los lmites del Parque Natural Sierra de Grazalema, aprobados por el Decreto 90/2006. de 18 de abril, por el que se aprueban el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Natural Sierra de Grazalema Borrador 6. Octubre 2012

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN EL PLAN DE ORDENACIN DE LOS RECURSOS NATURALES, EL PLAN RECTOR DE USO Y GESTIN Y LA DESCRIPCIN LITERARIA DE LOS LMITES DEL PARQUE NATURAL SIERRA DE GRAZALEMA, APROBADOS POR EL DECRETO 90/2006. DE 18 DE ABRIL, POR EL QUE SE APRUEBAN EL PLAN DE ORDENACIN DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL PLAN RECTOR DE USO Y GESTIN DEL PARQUE NATURAL SIERRA DE GRAZALEMA.
Borrador 6. Octubre 2012

El presente Decreto se dicta en virtud del artculo 57.3 del Estatuto de Autonoma para Andaluca, que otorga a la Comunidad Autnoma de Andaluca la competencia exclusiva en materia de delimitacin, regulacin y ordenacin de los espacios naturales protegidos, as como la declaracin de cualquier figura de proteccin y el establecimiento de normas adicionales de proteccin ambiental. El Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales del Parque Natural Sierra de Grazalema, aprobado mediante el Decreto 90/2006, de 18 de abril, incluye entre sus objetivos garantizar un adecuado desarrollo de las edificaciones e infraestructuras que deban ubicarse en el espacio, corrigiendo o minimizando su impacto ambiental y paisajstico sobre el medio y favoreciendo la recuperacin de las zonas afectadas y asegurar la coherencia entre planeamiento urbanstico y planificacin ambiental. As, el citado plan, en su epgrafe 4.1.7, establece como directrices para la ordenacin del espacio que la modificacin de la clasificacin del suelo no urbanizable en el interior del Parque Natural deber estar justificada por considerarse cubierta la dotacin de suelo urbano y urbanizable vacante disponible por el planeamiento vigente o porque las necesidades de desarrollo as lo aconsejen, siempre que no exista suelo que rena las mismas condiciones situado fuera del permetro del Parque Natural y que la demanda de suelo para las construcciones destinadas a usos distintos de los establecidos en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca se resolver preferentemente en los ncleos urbanos consolidados o en reas contiguas, definidos como tales en las normas urbansticas correspondientes, favoreciendo su conexin con los sistemas generales de abastecimiento y saneamiento. Por lo que se refiere al trmino municipal de Villaluenga del Rosario, todo su mbito territorial se encuentra incluido dentro de los lmites del Parque Natural y su ncleo urbano tiene, actualmente, prcticamente agotada la disponibilidad de suelo urbano y urbanizable. La zonificacin establecida por el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales deja dicho ncleo urbano rodeado por Zona B1, reas de Inters

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental

Paisajstico Especial, por lo que el crecimiento de dicho ncleo de poblacin queda totalmente imposibilitado, ya que la normativa particular de la Zona B1, reas de Inters Paisajstico Especial, considera incompatible las construcciones y edificaciones que no estn vinculadas a los aprovechamientos primarios, la gestin del Parque Natural o al uso pblico. Por todo ello, y con la finalidad de garantizar un desarrollo urbanstico ordenado, habindose determinado que un rea colindante con el ncleo urbano rene requisitos para ser calificada como zona C, se considera necesaria la modificacin de la zonificacin que el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales establece en el entorno del citado ncleo de poblacin, que afecta al epgrafe 8. Cartografa de Ordenacin del citado Plan, en lo que se refiere a este rea concreta. Consciente de ello, la Junta Rectora del Parque Natural Sierra de Grazalema aprob en Pleno, en la sesin ordinaria celebrada el da 10 de noviembre de 2008, la propuesta de modificacin del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales en los trminos expresados. Asimismo, el epgrafe 4.2 Zonificacin, excluye expresamente de dicha zonificacin ambiental los lmites de suelo urbano y urbanizable existentes en el Parque Natural, por lo que es necesario ajustar muy puntualmente el epgrafe 8 Cartografa de Ordenacin, en lo relativo a la delimitacin de los ncleos urbanos de El Bosque y Ubrique en la provincia de Cdiz y Montejaque en la provincia de Mlaga, en lo que se refiere a la delimitacin de suelo urbano y urbanizables aprobada en los correspondientes instrumentos de planificacin urbanstica, vigentes a la fecha de aprobacin del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales., Como consecuencia de lo expuesto anteriormente cambian ligeramente las cifras contenidas en los epgrafes 4.2.2. Zonas de Regulacin Especial. Zonas B y 4.2.3. Zonas de Regulacin Comn. Zonas C, por lo que procede a su actualizacin, mantenindose la redaccin. Por otra parte, y con relacin al Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Natural Sierra de Grazalema, la Junta Rectora del citado Parque Natural aprob en Pleno, en la sesin ordinaria celebrada el da 28 de julio de 2011, la propuesta de modificacin del citado plan, en orden a adecuar las condiciones exigidas para la instalacin de mallas ganaderas de alambre de espino a las ya establecidas en el Decreto 15/2011, de 1 de febrero, por el que se establece el rgimen general de planificacin de los usos y actividades en los parques naturales y se aprueban medidas de agilizacin de procedimientos administrativos, con la finalidad de garantizar la seguridad jurdica de

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental

los administrados. Asmismo, en el citado Pleno de 28 de julio de 2011, se aprob una propuesta de modificacin del Anexo III del Decreto 90/2006, de 18 de abril, que se refiere a la descripcin literaria del lmite este del Parque Natural, para sustituir la referencia a la va pecuaria denominada caada real del Campo de Gibraltar -cuya clasificacin, en el tramo que discurre por el trmino municipal de Benaojn, ha sido anulada por sentencia judicial-, por otra descripcin basada en coordenadas geogrficas, mantenindose el mismo lmite preexistente. Por ello, de conformidad con lo dispuesto en el epgrafe 5.1.2, apartado 2, del Anexo I del Decreto 90/2006, de 18 de abril, relativo a la modificacin del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales del Parque Natural Sierra de Grazalema y en el apartado 2 del epgrafe 4.1.2. del Anexo II del citado Decreto, relativo a la modificacin del Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Natural Sierra de Grazalema, se procede con la presente norma a la modificacin de ambos Planes. En cuanto al procedimiento seguido, la modificacin del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, del Plan Rector de Uso y Gestin y de la descripcin literaria de los lmites del Parque Natural Sierra de Grazalema, ha sido informada por la Junta Rectora del citado Parque Natural y el Comit de Acciones para el Desarrollo Sostenible, y sometida a los trmites de audiencia a interesados, informacin pblica y consulta de los intereses sociales e institucionales implicados, incluidas las Corporaciones Locales. En su virtud, a propuesta del Consejero de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, conforme a lo dispuesto en el artculo 27.9 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca, y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin de ...... de................de 2012 DISPONGO Artculo 1. Modificacin del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales del Parque Natural Sierra de Grazalema, aprobado por Decreto 90/2006, de 18 de abril. Se modifica el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales del Parque Natural Sierra de Grazalema, aprobado por Decreto 90/2006, de 18 de abril, por el que se aprueban el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Natural Sierra de Grazalema, en los siguientes trminos: Uno. El primer prrafo del epgrafe 4.2.2. Zonas de Regulacin Especial. Zonas B, queda redactado en los siguientes trminos:

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental

Se incluyen en esta categora la mayor parte de los terrenos de inters ganadero-forestal y paisajstico del Parque Natural, salvo los incluidos en el apartado anterior. Ocupan una superficie de 44.616 hectreas, el 83.54% del Parque Natural. Se han diferenciado las siguientes subunidades:. Dos. El primer prrafo del apartado a) del epgrafe 4.2.2. Zonas de Regulacin Especial. Zonas B, queda redactado en los siguientes trminos: Zonas B1. reas de Inters Paisajstico Especial. Representan el 12.11% de la superficie del Parque Natural (6.468 hectreas). Abarcan las zonas de mayor inters paisajstico del Parque Natural, comprendiendo generalmente zonas forestales que forman un conjunto de gran atractivo y en buen estado de conservacin, algunas de ellas ya definidas en otros documentos anteriores como el Inventario Nacional de Paisajes Sobresalientes (ICONA 1977) y los Planes Especiales de Proteccin del Medio Fsico de las provincias de Cdiz y Mlaga, donde la totalidad del mbito del Parque Natural se encuentra catalogado entre los espacios ms sobresalientes de las respectivas provincias, diferenciando tambin una serie de espacios ms pequeos por su inters ambiental y paisajstico. Entre stas zonas se encuentran la Manga de Villaluenga, el corredor del Boyar, el valle del Guadiaro entre las estaciones de Benaojn y Jimera de Lbar, mrgenes de la carretera Grazalema-Zahara de la Sierra, Salto del Cabrero, Cerro Tavizna y Cueva del Hundidero, Cueva del Gato, Garganta del Cupil, Torcal de Cancha Bermeja, Pen del Berrueco, Llanos de Lbar, Llanos del Republicano y las Cumbres de la Sierra de la Silla y del Higuern de Tavizna.. Tres. El primer prrafo del apartado b) del epgrafe 4.2.2. Zonas de Regulacin Especial. Zonas B, queda redactado en los siguientes trminos: Zonas B2. reas de Inters Ganadero Forestal. Con una superficie de 36.968 hectreas, suponen el 69,22% de la superficie total del Parque Natural. Esta unidad est constituida por aquellos terrenos del Parque Natural, no incluidos en B1, ocupados por formaciones forestales, praderas, pastizales arbolados, antiguas reas de cultivo y pastizales bajo cultivos arbreos. Presenta grados de alteracin de las caractersticas originarias y niveles de explotacin y manejo de los recursos muy variados: bosques bien conservados, formaciones de Quercus aclaradas y adehesadas, acebuchares, formaciones arbustivas, arbolado disperso sobre roquedos, etc. En algunos casos, se trata de zonas muy intervenidas por el hombre, como resultado de un excesivo adehesamiento del bosque o incluso de la roturacin de la vegetacin forestal para su puesta en cultivo de cereal u olivar. Sin embargo, durante las ltimas dcadas, muchas de estas reas asisten a un proceso de progresivo abandono de los aprovechamientos tradicionales

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental

en detrimento de la agricultura y en favor de los usos ganaderos. Cuatro. El primer prrafo del epgrafe 4.2.3. Zonas de Regulacin Comn. Zonas C, queda redactado en los siguientes trminos: Se corresponden con las diferentes zonas de cultivo existentes en el mbito del Parque Natural, donde la accin del hombre ha conllevado una importante transformacin del medio para su aprovechamiento agrcola. Aunque, en general, poseen una menor diversidad ambiental y un menor inters faunstico, representan un factor de diferenciacin espacial dentro del Parque Natural con un cierto inters paisajstico y cultural, sobre todo en el caso de las huertas tradicionales. El conjunto de las Zonas C representa el 8.82% (4.712 hectreas) de la superficie del Parque Natural. Dentro de esta categora se diferencian tres grupos:. Cinco. Se modifican los Mapas 1050-12, 1050-13, 1050-14, 1050-24, y 1050-43 del epgrafe 8. Cartografa de Ordenacin, tal como se recoge en el Anexo del presente Decreto. Artculo 2. Modificacin del Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Natural Sierra de Grazalema, aprobado por Decreto 90/2006, de 18 de abril. Se modifica el primer punto del apartado 1.c) del epgrafe 4.2.4. del Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Natural Sierra de Grazalema, aprobado mediante el Decreto 90/2006, de 18 de abril, por el que se aprueban el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Natural Sierra de Grazalema, que queda redactado en los siguientes trminos: - El cuadro de la malla tendr una superficie mnima de 300 cm2 al menos hasta los 60 cm de altura, siendo el lado menor siempre superior a 12 cm. Para mallas cuadradas, se admitirn unas dimensiones de 15x15 cm.. Artculo 3. Modificacin del Anexo III. Lmites, del Decreto 90/2006, de 18 de abril. Se modifica el prrafo quinto del Anexo III del Decreto 90/2006, de 18 de abril, por el que se aprueban el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Natural Sierra de Grazalema, que queda redactado en los siguientes trminos: Contina por el citado arroyo, aguas abajo, hasta conectar con la lnea de ferrocarril Bobadilla-Algeciras, siguiendo por ella hasta el punto de coordenadas UTM, huso 30, en metros, X 301386; Y 4068369, donde gira al sureste y posteriormente al suroeste por la pista que se dirige al ro Guadiaro hasta alcanzarlo y cruzar su cauce hasta la

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental

margen izquierda. Contina por dicha margen aguas abajo, hasta la estacin de ferrocarril de Benaojn donde conecta, en el punto de coordenadas UTM, huso 30, en metros, X: 299503; Y 4065516, con la vereda por la que discurre el sendero de uso pblico del ro Guadiaro. Contina por dicho sendero hasta el punto de coordenadas UTM, huso 30, en metros, X296294; Y 4060163, donde gira de nuevo hasta la margen izquierda del ro Guadiaro donde enlaza con la carretera de Jimera de Lbar a Cortes de la Frontera. Contina por la citada carretera hacia Cortes hasta encontrar la pista del monte pblico Sierra Blanquilla, por la que contina hasta la linde del mencionado monte pblico. Sigue esta linde hasta el arroyo del Panderete y contina por el arroyo Hondo aguas abajo hasta alcanzar la carretera de Cortes a la estacin de Cortes, por la que prosigue hasta la lnea de ferrocarril Bobadilla-Algeciras. Sigue por esta lnea de ferrocarril hacia el sur, hasta la presa de la Central de Buitreras, y contina por la margen izquierda del ro Guadiaro hasta su confluencia con la garganta de La Pulga. Disposicin final nica. Entrada en vigor El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. Sevilla,........de..................de 2012 JOS ANTONIO GRIN MARTNEZ Presidente de la Junta de Andaluca

LUIS PLANAS PUCHADES Consejero de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental

ANEXO Mapas 1050-12, 1050-13, 1050-14, 1050-24, y 1050-43 del epgrafe 8. Cartografa de Ordenacin del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales del Parque Natural Sierra de Grazalema, aprobado mediante el Decreto 90/2006, de 18 de abril.

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental

10

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental

11

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental

12