Economa guatemalteca Guatemala es un pas multicultural que ha logrado avances en estabilidad macroeconmica y en la consolidacin democrtica luego de una cruenta

guerra de 36 aos. A partir de la Firma de los Acuerdos de Paz en 1996, Guatemala ha progresado en el fortalecimiento de sus instituciones y ha abierto las puertas a los mercados internacionales a travs de diversos acuerdos comerciales. En las ltimas dcadas, Guatemala ha mantenido un crecimiento econmico relativamente estable. Un manejo macroeconmico prudente le permiti al pas un crecimiento promedio anual del 4.2% entre 2004 y 2007. No obstante, la crisis financiera global desaceler ese crecimiento a un 0.6% en 2009. El aumento en las exportaciones y un moderado estmulo fiscal ayudaron a amortiguar el impacto de la crisis, pero una serie de desastres naturales golpe el pas en 2010 y 2011, con daos y prdidas estimados de ms de Q13,500 millones (US$1,833 millones). Pese a sus desafos, Guatemala tiene un enorme potencial para acelerar su crecimiento econmico a travs del comercio, la integracin regional y el turismo. Recientemente, la economa guatemalteca se recuper, con un crecimiento del 2.9% en 2010, del 4.1% en 2011 y del 3.0% en 2012. Guatemala es la economa ms grande de Centroamrica, pero se ubica dentro de los pases con mayores niveles de desigualdad en Latinoamrica, con altos ndices de pobreza, particularmente en las zonas rurales y entre poblaciones indgenas. Los ndices de desnutricin crnica y de mortalidad materno-infantil son de los ms altos en la regin. Segn el ndice de Desarrollo Humano (2013), Guatemala ocupa la posicin 133 entre 187 pases clasificados, y en la regin centroamericana se ubica en ltimo lugar. El estudio Evaluacin de la pobreza en Guatemala del Banco Mundial seala que el pas fue capaz de reducir la pobreza de un 56% al 51% entre 2000 y 2006. No obstante, cifras oficiales de 2011 indican que la pobreza subi a un 53.7%. La situacin es especialmente difcil en los municipios rurales, que abarcan el 44% del pas. All casi ocho de cada 10 personas viven en pobreza, segn los resultados del Mapa de Pobreza Rural 2011. Un desafo que cada vez cobra ms importancia para el pas es mejorar los ndices de seguridad ciudadana. Segn el reporte Crimen y Violencia en Centroamrica: Un Desafo para el Desarrollo, del Banco Mundial, la situacin de inseguridad conlleva costos econmicos abrumadores para Guatemala, equivalentes al 7.7% de su PIB.

El presidente Otto Prez Molina asumi la presidencia en enero de 2012 con el ofrecimiento de mano dura contra el crimen y el compromiso de fortalecer los programas sociales. En su primer ao de mandato logr que el Congreso aprobara su propuesta de actualizacin tributaria, para luego presentar un paquete de leyes sobre transparencia para su discusin en el Organismo Legislativo. Los retos principales para el gobierno incluyen fomentar el crecimiento incluyente, atender las desigualdades sociales y asegurar recursos para financiar el gasto pblico en educacin, salud, seguridad e infraestructura, entre otros. En trabajo conjunto con el Gobierno de Guatemala y luego de consultas con representantes de la sociedad civil, el sector privado y la comunidad internacional, el Banco Mundial elabor la nueva Estrategia de Alianza con el Pas (EAP) para el perodo 2013-2016. Esta EAP fue adems diseada en estrecha coordinacin con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para asegurar complementariedad y consistencia entre ambas organizaciones. La EAP 2013-2016 se enfoca en apoyar dos objetivos estratgicos: Fortalecer las polticas pblicas para fomentar el desarrollo social, Promover el crecimiento econmico incluyente y sostenible. Estos objetivos incluyen iniciativas para ampliar el espacio fiscal para inversin social, aumentar la transparencia y mejorar la eficiencia de los programas sociales, as como fortalecer la gestin de riesgo por desastres, mejorar la logstica e infraestructura para facilitar las actividades econmicas y aumentar la productividad rural y de las pequeas y medianas empresas. Dos temas clave para el desarrollo del pas (seguridad ciudadana y gnero) han sido incorporados como temas transversales en todas las iniciativas de la estrategia. La cartera actual del Banco Mundial en Guatemala incluye seis proyectos enfocados en fomentar el desarrollo social, la gobernabilidad, la transparencia y la productividad, por un monto de US$451 millones. Los proyectos activos del Banco Mundial en Guatemala incluyen: Mejorar la productividad de las mipyme Este proyecto ayudar a aumentar la productividad de las micro, pequeas y medianas empresas (mipyme) en los sectores de turismo y agroindustria en Guatemala, mediante el aumento de su valor agregado, la calidad de sus productos y su integracin a los mercados nacionales e internacionales. Cuenta con fondos del Banco Mundial por US$32 millones.

Administracin de tierras II Este proyecto busca fortalecer la seguridad de la tenencia de la tierra en 41 municipios de siete departamentos del pas, a travs de la provisin de servicios catastrales y de administracin de tierras eficientes y accesibles. Hasta septiembre de 2013 se han registrado e incorporado 52,745 parcelas a la base de datos del Registro de Informacin Catastral y alrededor de 260 mil personas se han beneficiado por las actividades del proyecto. Calidad educativa y educacin secundaria Con un financiamiento de US$80 millones, el objetivo de este programa es mejorar el acceso a la educacin secundaria para jvenes de ingresos bajos, especialmente de comunidades indgenas. La iniciativa busca elevar los ndices de graduacin de los estudiantes de primaria, mejorar la administracin escolar y reforzar las modalidades de enseanza secundaria. ENCUESTA DE EXPECTATIVAS ECONMICAS AL PANEL DE ANALISTAS PRIVADOS (EEE) JUNIO DE 2013 La Encuesta de Expectativas Econmicas al Panel de Analistas Privados (EEE), Correspondiente a junio de 2013, se realiz entre la segunda y cuarta semana de dicho mes, a un grupo de especialistas nacionales con el objetivo de conocer su percepcin respecto de la trayectoria futura de algunas variables macroeconmicas relevantes. En el primer apartado se incluyen las expectativas de inflacin y de la actividad econmica anual y trimestral, realizada entre la segunda y cuarta semana del mes de Junio de 2013. En el segundo apartado se presenta el ndice de confianza de la actividad econmica, el cual fue elaborado con base en la referida encuesta.

I. EXPECTATIVAS DE INFLACIN Y ACTIVIDAD ECONMICA 1. INFLACIN El Panel prev para junio de 2013 un ritmo inflacionario de 4.63%, con un valor mximo de 5.00% y un valor mnimo de 4.30%. Para julio de 2013, el Panel anticipa una inflacin de 4.80%, con un valor mximo de 5.50% y un valor mnimo de 4.40%; mientras que para agosto de 2013, estima que sta podra alcanzar un ritmo inflacionario de 4.72%, con un valor mximo de 5.10% y un mnimo de 4.50%. Por su parte, para diciembre de 2013, considera que sta podra alcanzar 4.84%, con un valor mximo de 5.10% y un mnimo de 4.30%; y para diciembre de 2014 prev una inflacin de 4.91%, con un valor mximo de 5.30% y un mnimo de 4.00%. Adems, para junio de 2014, considera que sta podra alcanzar 4.87%, con un valor mximo de 5.20% y un mnimo de 4.30%; y para junio de 2015 prev una inflacin de 5.21%, con un valor mximo de 6.00% y un mnimo de 4.30%. Grafica de Inflacin, Anexos, Grafica 1 Al comparar los resultados mencionados con los obtenidos el mes anterior, se observ que la proyeccin del ritmo inflacionario para finales de 2013 aument 0.14 puntos porcentuales (4.70% en la encuesta anterior) y para diciembre de 2014 registr un alza de 0.19 puntos porcentuales (4.72% en la encuesta anterior). Expectativas de Inflacin, Anexos, Grafica 2 En opinin del Panel, los principales factores que podran explicar el pronstico de inflacin para diciembre de 2013 son: la evolucin de los precios de los combustibles, el desempeo de la poltica fiscal, el comportamiento del precio internacional del petrleo y la trayectoria de los precios de las materias primas. Panel de factores principales, Anexos, Tabla 1

2. ACTIVIDAD ECONMICA 2.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO REAL ANUAL El Panel estima que la actividad econmica para 2013, medida por el Producto Interno Bruto Real, registrar un crecimiento de 3.1% para 2013 y de 3.4% para 2014. En el caso de 2013 la estimacin no registra variacin y para 2014 aumenta en 0.1 puntos porcentuales con respecto de lo estimado en la encuesta del mes anterior (3.3%). Crecimiento del producto interno Bruto, Anexos, Grfica 3

Segn el Panel, los principales factores que podran incidir en el ritmo de la actividad econmica en 2013 son: la evolucin del precio internacional del petrleo, el desempeo de la poltica fiscal, el fortalecimiento del mercado interno, la estabilidad en el nivel general de precios, los niveles de las tasas de inters (internas y externas), la estabilidad en el tipo de cambio nominal y el precio de los combustibles. Factores de la actividad econmica, Anexos, Tabla 2

2.2 PRODUCTO INTERNO BRUTO REAL TRIMESTRAL En la encuesta actual, el Panel estima que el crecimiento del PIB real trimestral correspondiente al primer trimestre de 2013 registrara un crecimiento de 3.0%, mayor en 0.2 puntos porcentuales respecto a la encuesta de mayo 2013 (2.8%). Tasa de crecimiento del producto interno bruto, Anexos, Grafica 4

II NDICE DE CONFIANZA DE LA ACTIVIDAD ECONMICA DEL PANEL DE ANALISTAS PRIVADOS

El ndice de Confianza de la Actividad Econmica del Panel de Analistas Privados tiene el propsito de medir la percepcin que sobre la situacin econmica actual y el ambiente para los negocios tienen los analistas econmicos entrevistados, el cual se compara con el ndice prevaleciente en el pasado reciente. Asimismo, persigue obtener una apreciacin sobre la evolucin econmica del pas en el futuro prximo. Para tal propsito, al Panel se le plante una serie de preguntas, cuyos resultados se presentan en la tabla 3, ubicada en los anexos. En junio de 2013, el nivel del ndice de Confianza de la Actividad Econmica1se situ en 46.88 puntos, superior en 11.49% respecto al registrado en mayo de 2013 (42.05 puntos) e inferior en 24.99% respecto al observado en junio de 2012 (62.50 puntos). ndice de confianza de la actividad econmica, Anexos, Grafica 5

La Educacin en Guatemala
1.1Estructura del sistema educativo guatemalteco

El sector educacin se estructura con base en lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica (CPRG) y la legislacin vigente. En estos se definen y otorgan las responsabilidades y funciones en materia educativa a una serie de entidades del sector pblico, en muchos casos concedindoles un alto grado de autonoma en relacin con el Organismo Ejecutivo y otros entes del Estado. Los actores ms relevantes del sector son: Ministerio de Educacin (MINEDUC), a cargo de la educacin inicial, preprimaria, primaria y media y la extraescolar. Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) y el Consejo Superior Universitario (CUS), ente autnomo a cargo de toda la educacin superior impartida por el Estado. Trece universidades privadas independientes con un Consejo de Enseanza Privada Superior (CEPS), a cargo de la educacin superior privada. Comit Nacional de Alfabetizacin (CONALFA), ente autnomo a cargo de los procesos de alfabetizacin de adultos. Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad (INTECAP), ente autnomo a cargo de la formacin tcnica de jvenes y adultos. Escuela Nacional Central de Agricultura (ENCA), ente autnomo a cargo de la enseanza media agrcola y forestal. Las municipalidades y el sistema de Consejos de Desarrollo. Otras instituciones de gobierno, tales como Ministerios y Secretaras del Estado.

El MINEDUC forma parte de lo que la Ley de Educacin Nacional (LEN) denomina el Sistema Educativo Nacional (SEN). Este sistema se divide en dos subsistemas: el escolar y el extraescolar. El subsistema escolar, regulado por el MINEDUC, abarca cuatro niveles educativos segn la LEN: Educacin inicial: 0 a 4 aos Educacin preprimaria: prvulos 1, 2 y 3 Educacin primaria: 1 a 6 grados, y educacin acelerada para adultos, 1 a 4 etapas. Educacin media: ciclo de educacin bsica, primero a tercer curso (7, 8 y 9) y ciclo de educacin diversificada, cuarto a sptimo cursos (10, 11, 12 y 13).

1. EDUCACIN PREPRIMARIA (5-6 aos)

La educacin pre-primaria es en la que el Estado menos inversin realiza. Las pocas escuelas nacionales parvularias que funcionan estn concentradas en un alto nivel en la ciudad capital y en una mnima parte en los departamentos del interior de la Repblica. Al no tener carcter obligatorio, el Estado ha dirigido sus esfuerzos a otros niveles, permitiendo con ello que sea la iniciativa privada, la que absorba mayoritariamente a la poblacin escolar que corresponde a esta enseanza. En segundo lugar, al permitirse a la iniciativa privada que asuma esta responsabilidad, un fuerte sector de nuestra niez se queda sin cursar este nivel, por cuanto las cuotas que se cobran no estn al alcance de la mayora de los guatemaltecos. Esto sienta las bases para una serie de marginaciones, pues mientras un minoritario sector poblacional ha tendido una formacin acadmica, cultural y social completas, las grandes mayoras han recibido una formacin desde el principio incompleto y deficiente. Por otra parte los colegios privados realizan una labor positiva en esta etapa de la enseanza, pues su labor va desde la adaptacin de los nios a la escuela, pasando por una importante fase de socializacin, continuando con el cultivo de principios cvicos y de urbanidad, terminando con el aprendizaje de la lectura y escritura. 2. LA EDUCACIN PRIMARIA(7-12aos) La Constitucin Poltica de la Repblica establece la obligatoriedad de la educacin primaria dirigida a los nios de 7 a 12 aos de edad. Las tasas de cobertura y de incorporacin son las ms altas del sistema escolar. En Guatemala la tasa media de escolaridad en educacin primaria es del 89.1%. Con la excepcin de Quetzaltenango, se observa que la menor cobertura se registra en reas indgenas. La tasa de desercin promedio es del 8.2% con el departamento de Guatemala la ms baja (4. %) y Alta Verapaz la ms alta (17.7%). Hay una mayor tasa de incorporacin en la educacin primaria de hombres (61.1%) que de mujeres (58.2%). Sin embargo el porcentaje de repitencia es mayor en los hombres que en las mujeres. La baja calidad de la educacin de este nivel tiene mltiples consecuencias. Los indicadores de promocin, repitencia y desercin revelan complejos problemas. En general lo que se ensea no guarda relacin con las caractersticas regionales y locales y las necesidades educativas de los distintos grupos, en particular en las reas rurales y urbano-marginales. La poca pertinencia de los contenidos educativos y las limitaciones socio-econmicos de la poblacin como desnutricin, migracin y bajos ingresos, inciden en la desercin, el ausentismo y la repitencia.

3. LA EDUCACIN MEDIA

CICLO BASICO (13-15 aos) La Constitucin de la Repblica tambin fija la obligatoriedad de la educacin en el ciclo bsico. Su asignacin presupuestaria es reducida, lo cual no permite la implementacin de programas para mejorar su cobertura o calidad. Se aprecia una tasa de escolaridad mucho menor que la del ciclo primario, pues el promedio nacional no llega al 31.2. %. La desercin es menor a los otros ciclos y se atiende mas a la poblacin masculina (54.6%) que a la femenina (45.4%). Su finalidad fundamental es la de proporcionar al estudiante con una cultura general, pero sta es tan "general" que en la mayora de las veces el estudiante termina "conociendo" un poco demasiado poco, de las diversas materias que se le imparten. Al respecto se ha sealado la necesidad de cambiar "el pensum" a manera de concretarse a pocas materias, pero con conocimientos ms slidos, ms especficos, evitando con ello la disipacin que actualmente se observa, en donde ni se atiende bien una materia, y si se pretende decir que a otras se les concede especial atencin. La tasa bruta de inscripcin fue menor en los departamentos con mayor poblacin indgena, pero especialmente en los departamentos con mayor proporcin de poblacin rural.

CICLO DIVERSIFICADO (16-18 aos) La Constitucin Poltica de la Repblica no obliga a cursar el ciclo diversificado. En el sector pblico no se recibe material educativo ni hay capacitacin sistemtica para los docentes; la mayor parte de los programas vigentes fueron elaborados en 1965, sin haber sido actualizados. Tiene como finalidades la capacitacin de los estudiantes para continuar estudios superiores, instruidos en la realidad nacional y dotarlos de conocimientos tericoprcticos que les permitan a quienes no continan en la universidad, incorporarse a la actividad productiva de la nacin, como elementos aptos para contribuir a su desarrollo. En la actualidad se ofrecen 142 carreras, con especializacin en las reas de perito, bachillerato, magisterio y secretariado. En los ltimos aos se han creado carreras que pretenden responder a ciertos avances tecnolgicos en computacin, finanzas y mercadotecnia en particular. Aproximadamente un 90% de los servicios en este ciclo corresponde al sector privado. Tradicionalmente este ciclo ha estado orientado a la obtencin de un ttulo en magisterio y secretariado-perito y de manera insignificante en las ramas tcnicas.

4. LA EDUCACION UNIVERSITARIA La educacin superior se ofrece a los estudiantes que han completado la educacin media. La educacin superior puede ser universitaria y no universitaria. La educacin no universitaria est a cargo de instituciones estatales y privadas. La universitaria est a cargo de la Universidad de San Carlos desde el 14 de Enero de 1986. La Universidad de San Carlos es nacional, autnoma y rectora de la educacin universitaria del pas. Las universidades privadas se consideran instituciones independientes con personalidad jurdica y libertad para crear sus facultades e institutos, desarrollar sus actividades acadmicas y docentes, as como ejecutar los planes y programas de estudio respectivos de cada rea. Existe un Consejo de la Enseanza privada Superior, el cual tiene las funciones de velar porque se mantenga el nivel acadmico en las universidades privadas. Dicho organismo puede autorizar la creacin de nuevas instituciones de educacin universitaria. Solo son reconocidos en Guatemala los grados, ttulos y diplomas otorgados por las universidades legalmente autorizadas y organizadas para funcionar en el pas. En 1998, funcionaban seis universidades privadas en el pas: la Universidad Rafael Landivar, la Universidad Mariano Glvez, la Universidad del Valle de Guatemala, la Universidad Francisco Marroqun, la Universidad del Istmo y la Universidad Rural de Guatemala. La Universidad de San Carlos posee una diversidad de carreras y centros de investigacin mayor que las universidades privadas. Entre todas las instituciones de educacin superior del pas hay unanimidad acerca de los requisitos indispensables para graduarse. Las carreras generalmente tienen un promedio de cinco aos, se requiere cerrar un pensum de estudios, aprobado el examen tcnico profesional y presentado una tesis de grado. Sin embargo, hay requisitos especficos segn el rea de estudio. Tanto las estatales como las privadas, aparte del campus central tienen sedes regionales, donde la seleccin de carreras es mucho ms limitada. El nmero de graduado universitario es realmente pequeo comparado con el total de alumnos inscritos.

EL ANALFABETISMO Origen del analfabetismo en Guatemala El origen del analfabetismo en Guatemala lo encontramos en el largo periodo colonial, la escuela fue privilegio de pocas personas (las ms cercanas a los conquistadores) siendo la mayora explotada en el trabajo nicamente. Posteriormente su crecimiento obedeci en gran parte al desinters que algunos gobiernos mostraron, particularmente gobiernos dictadores de principios de siglo, a quienes por razones obvias "no convena" emprender acciones efectivas para combatir un mal que hemos arrastrado a lo largo de muchos aos. A la fecha se han realizado once campaas de alfabetizacin y un Programa Nacional para el mismo, esfuerzos que no han sido suficientes para lograr un significativo descenso en el analfabetismo. En Guatemala se considera analfabeto a la persona mayor de 15 aos que no ha aprendido a leer y escribir en espaol. Los ndices ms altos de analfabetismo en el pas se encuentran en Chichicastenango y Joyabaj, Quich; y Panzs, Alta Verapaz; con un registro superior al 45 por ciento. Tasa de alfabetizacin de las personas entre los 15 y los 24 aos En 1989, la tasa de alfabetismo en jvenes de 15 a 24 aos era de 75%. Esto significa que, de cada 4 jvenes, 3 saban leer y escribir. Para el ao 2006, la tasa de alfabetismo aument a 88%; es decir el pas avanz 13 puntos porcentuales en las ltimas dos dcadas. An as, para el ao 2009,16 de cada 100 jvenes entre 15 y 24 aos de edad, 12 todava no saben leer y escribir. De acuerdo con las proyecciones de poblacin, se estima, para ese mismo ao, que 343,512 jvenes son analfabetas; de ellos, 142,979 son hombres y 200,591 mujeres.

La tasa de alfabetismo en la poblacin joven evoluciona producto de las acciones del Comit Nacional de Alfabetizacin (Conalfa) y tambin por la poltica educativa de ampliacin de cobertura del sistema regular. De esa cuenta, actualmente la brecha hacia el alfabetismo completo es de 12 puntos porcentuales. Esto significa que, para alcanzar la meta al ao 2015, se debe mantener el ritmo de decrecimiento del analfabetismo de 2.02% anual, lograr la cobertura escolar completa y mejorar el ndice de supervivencia, lo que exige prestar atencin especial a los estratos de menores ingresos, de modo que estos jvenes puedan acceder tambin a los programas sociales de erradicacin de la pobreza y extrema pobreza.

Dado los altos niveles de analfabetismo se cre en 1991 el Comit Nacional de Alfabetizacin (CONALFA) encargado de cumplir con la Ley de Alfabetismo. CONALFA ha logrado incrementar la participacin de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en esta empresa. CONALFA cubre 22 departamentos y atiende poblacin monolinge de habla indgena y monolinge de habla castellana y bilinge. Se da atencin intensiva a aquellos departamentos en que el analfabetismo supera el 50%. Su objetivo derivado de los Acuerdos de Paz, es reducir el analfabetismo al 30%, para el ao 2000 e incorporar al 100% de los alfabetizados en programas de postalfabetizacion, ya sea por medio de educacin formal o no. ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS QUE CONTRIBUYEN A LA BAJA ASISTENCIA Y PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS. Algunos de los problemas de acceso y permanencia en el sistema educativo se remontan a la entrada tarda al mismo, la exclusin de los nios debido al trabajo infantil, la exclusin de las nias, sobre todo la nia Maya y el bajo presupuesto otorgado a la educacin por el Estado, que hace que los centros escolares no cuenten con los recursos y personal docente necesarios para un nivel de educacin satisfactorio. Trabajo infantil Muchas familias consideran el trabajo infantil como una necesidad frente a una situacin de pobreza, ya que el nio aportara algn ingreso al hogar. El mayor problema es que el trabajo infantil no solo niega las oportunidades educativas a los nios de hoy sino que limita las oportunidades en el adulto del maana. La pobreza La pobreza y como consecuencia la desnutricin es otro problema que afecta la salud y desarrollo de los nios. Nios de familias pobres reciben menos atencin mdica y a veces ni siquiera vacunas bsicas. Su talla corporal es baja y la mayora padecen desnutricin. Cuando un nio pobre entra al colegio, est ms susceptible a problemas de aprendizaje y a deficiencias de atencin. Tambin su nivel intelectual es ms bajo comparado con nios de familias ms acomodadas que proporcionan al nio con estimulacin y experiencias de aprendizaje desde corta edad. Muchos de estos nios que viven en una situacin de pobreza, pierden grados y abandonan la escuela prematuramente. Tambin entre ellos se encuentra deficiencias psicolgicas como autoconfianza y un bajo autoestima. Educacin de las mujeres El nivel de educacin de las mujeres histricamente ha sido inferior a la de los hombres, siendo esta diferencia incluso mayor para las mujeres indgenas. Las nias indgenas se encuentran triplemente excluidas; primero, el hecho de que viven en reas puramente rurales dificulta su acceso a la escuela.

Segundo el sistema educativo desconoce el valor de su cultura y la necesidad de preservar su visin del mundo y su cultura. Por ltimo por ser mujer se le pone ms impedimentos a la hora de permanecer en el sistema educativo ya que los trabajos domsticos y tareas generalmente atribuidas a las mujeres son an considerados una prioridad para la mujer indgena. Bajo presupuesto invertido en Educacin La prioridad que el Estado otorga a sus diferentes entidades puede medirse a travs del porcentaje de la asignacin presupuestaria que representa del PIB (Producto Interno Bruto). Guatemala, junto con Hait, el Salvador y Brasil, es de los pases Latinoamericanos que menor porcentaje del presupuesto gubernamental asignan a la educacin. A la baja inversin en educacin hay que aadir la escasez de libros y otros recursos necesarios para el aprendizaje y la escasa preparacin de personal docentes capacitados para el rea rural e indgena, que contribuyen a la alta tasa de desercin y repitencia. Guatemala en ltimo nivel de desarrollo humano en Centroamrica, segn el PNUD El ndice de Desarrollo Humano (IDH) fue elaborado por el PNUD, con los datos ms recientes, teniendo en cuenta ingresos per cpita, esperanza de vida y acceso a la salud y a la educacin, entre otros componentes. La lista de 187 pases est encabezada por Noruega y cerrada por Nger. En su informe, el PNUD coloca a Guatemala en el puesto 133, con una esperanza de vida al nacer de 71, 4 aos, una escolaridad promedio de 4,1 aos, la menor de Latinoamrica, y un ingreso bruto per cpita de 4.235 dlares. Sistema Nacional de Indicadores Educativos Permiten medir y comparar internacionalmente la situacin de la educacin en Guatemala, as como la capacidad del sistema educativo nacional. Est compuesto por indicadores divididos en 5 dimensiones que constituira la oportunidad de establecer una lnea de base comparable en el tiempo, que incluye: a. La definicin de indicadores, b. La construccin o clculo de los mismos, y c. La actualizacin y la mejora continua del propio sistema de indicadores. Estas dimensiones estn pensadas como una adaptacin del modelo de Calidad Educativa propuesto por la UNESCO en el ao 2005, que estn constituidas por:

1. Contexto de la educacin. 2. Recursos. 3. Procesos educativos. 4. Resultados de escolarizacin y eficiencia interna. 5. Resultados de aprendizaje del sistema. Este permitir evidenciar el impacto en las polticas pblicas en los resultados del sistema educativo y constituir una herramienta esencial para la planificacin educativa, la rendicin de cuentas y la auditora social, el dilogo informado sobre la evolucin del sector y el anlisis de las polticas pblicas as como de las lneas estratgicas que en ste se implementen. El SNIE ser alimentado por el sistema de Informacin Educativa y de otras fuentes de informacin externa, y que se retroalimentarn mutuamente sin una dependencia directa. Esto para generar anlisis de la dinmica educativa y del comportamiento de diferentes fenmenos del Sistema Educativo Nacional. INDICADORES EDUCATIVOS PROPUESTOS Indicadores de Contexto Los Indicadores de Contexto agrupan aquellos factores que evidencian las condiciones del ambiente en el cual se desenvuelve el sistema educativo y que tienen un impacto sobre sus resultados, particularmente sobre la escolarizacin de los nios y jvenes y la calidad educativa provista por el sistema. Indicadores de Recursos Los Indicadores de Recursos incluyen informacin sobre los recursos que destina la sociedad guatemalteca en su conjunto, ya sea a travs del gasto pblico o directamente mediante el gasto de las familias, as como las caractersticas de los recursos disponibles para el proceso educativo; desde el recurso humano docente, hasta los recursos para tiles escolares, pasando por calidad de la infraestructura educativa disponible. Esta serie de indicadores se han divido en dos subcategorias que agrupan por un lado los recursos que aporta el Ministerio de Educacin, y por otro lado los recursos que le son ajenos al Ministerio.

Indicadores de Procesos Educativos Los Indicadores de Procesos Educativos agrupan una serie de variables que permiten visualizar, en forma indirecta, las caractersticas de los procesos de enseanza-aprendizaje al nivel del aula, as como elementos base de la organizacin y la estructuracin de la escuela y del sistema educativo en general. Estos constituyen el centro del quehacer educativo, convirtindose en candidatos idneos para intervenciones de polticas pblicas tendientes a mejorar la calidad educativa. Los Indicadores de Resultados de Escolarizacin y Eficiencia Interna Agrupan una serie de variables que permiten caracterizar el acceso, ingreso y el transcurrir de los estudiantes por el sistema educativo, el tiempo que les toma a los estudiantes finalizar un nivel educativo determinado, la cobertura para los distintos niveles del sistema y las edades de los nios y jvenes, entre otros. Indicadores de Resultados de Aprendizaje Los Indicadores de Resultados de Aprendizaje agrupan los resultados de las pruebas estandarizadas en las reas de Lectura y Matemticas, que miden parte de lo que los estudiantes aprenden a su paso por la escuela. Aqu se incluyen los resultados para tres grados del nivel de educacin primaria y para dos del nivel de educacin secundaria. Tambin se incluyen los resultados obtenidos por los estudiantes guatemaltecos en pruebas estandarizadas internacionales del SERCE- LLECE. Cul es el costo de no invertir en educacin? Existe una correlacin inconfundible entre la educacin de la mujer y las tasas de mortalidad de sus futuros hijos, especialmente la mortalidad infantil. Para producir un egresado de escuela primaria, los pases de bajos ingresos gastan, en promedio, recursos equivalentes a cuatro aos de enseanza ms de lo que gastaran si ningn nio repitiera grados o abandonara la escuela. El poder adquisitivo de un jefe o jefa de hogar con educacin primaria es un 19,5% ms que el de aquellos que no han concluido la educacin primaria. Las personas que han recibido menos estudios, son ms vulnerables al desempleo y sus consecuencias socioeconmicas.

Ms del 25% de las personas que actualmente no tienen trabajo no han completado la secundaria y slo el 2,5% de los que terminaron sus estudios superiores estn desempleados.
1.2Las Metas de Educacin en Guatemala

Internacionales Dakar 2000. Declaracin del milenio. Nacionales Reforma educativa. Visin Educativa.

1.3Sus objetivos

Universalizar la educacin. Mejorar la calidad educativa. Construir ciudadana. Contribuir al reconocimiento de una nacin multitnica, pluricultural y multilinge. Promover la equidad de gnero en la enseanza.

Dakar 2000 Infancia 1. Mejorar la educacin integral infantil y extenderla. 2. Escuela primaria gratuita, obligatoria y de calidad para todos los nios y nias y que la terminen. Jvenes y adultos 3. Atender a todas las necesidades de aprendizaje de todas las personas jvenes y adultas, preparndoles para la vida activa. 4. Aumentar para 2015 en un 50% el n de personas adultas alfabetizadas, especialmente mujeres y facilitarles el acceso a educacin permanente. Igualdad de gnero 5. Alcanzar la igualdad de gnero en educacin para 2015, garantizando el acceso a nias a una educacin bsica de calidad y a un buen rendimiento.

Calidad de educacin 6. Mejorar la calidad de la educacin con especial hincapi en lectoescritura y matemticas. Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal

La tasa neta de escolaridad refleja la capacidad de cobertura sistema educativo y expreso la oportunidad que tienen las nias y los nios en edad escolar de matricularse o inscribirse en algn centro educativo, sea ste pblico o privado. En Guatemala, se observa, en las ltimas dos dcadas, una evolucin significativa de la cobertura educativa en el nivel de educacin primaria. Para el ao base 1991, la TNE primaria era de 71.6% y alcanz, para el ao 2009, un 98.3%, manifestando un crecimiento de 26.7 puntos porcentuales, lo cual significa que, actualmente, 98 de cada cien nios entre 7 y 12 aos de edad se encuentran inscritos en el nivel primario. Reforma Educativa El Ministerio de Educacin, impulsa una reforma educativa con un plan estratgico con objetivos claros enfocados en: mejorar la gestin del aula empoderando a las comunidades, fortalecer las capacidades de los maestros, responder a las necesidades de cobertura y calidad, as como la rendicin de cuentas para implementar cambios de cultura. A esto, se suma el esfuerzo del sector privado a travs de Empresarios por la Educacin, con la iniciativa Juntos por la Educacin, que posee tres ejes estratgicos: velar por el cumplimiento mnimo de los 180 das de clase, mejorar la formacin al maestro y fomentar acciones para elevar el nmero de alumnos que aprueban las evaluaciones de matemticas y lectura. Visin Educativa Organizacin no gubernamental (ONG) que trabaja en las reas precarias de nuestro pas desde hace diez aos, organizacin de carcter social, sin fines de lucro, esto se hace con el fin de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, especialmente la de la juventud y niez y de la poblacin educativa, nuestros principales ejes de trabajo son, Educacin los cuales ayudan al desarrollo integral de las familias de las reas rurales de Guatemala.

LA SALUD EN GUATEMALA NIOS En la actualidad, la salud de nios y nias es considerado un tema prioritario, no slo porque se ha tomado conciencia de su papel fundamental en la superacin de la pobreza, sino tambin por tratarse de un derecho humano. Sin embargo, pese a los importantes avances realizados a lo largo del tiempo, cada ao, cientos de nios alrededor del mundo perecen a causa de enfermedades evitables; por medio de una mejor nutricin, mejores condiciones sanitarias y acceso a servicios bsicos de salud. La inmunizacin contra enfermedades bsicas es uno de los mecanismos ms e caces que los sistemas de salud emplean para reducir la incidencia de enfermedades y muertes infantiles. En este contexto, Gua te mala ha realiza- do importantes avances en los ltimos quince aos: las encuestas de salud materna infantil indican que mientras en 1987 solamente el 18% de los nios de un ao contaban con todas las vacunas, en el ao 2002, 62% lograron la vacunacin plena. Pese a este signicativo progreso, cerca del 40% de nios an no cuentan con todas sus vacunas y 3% ha recibido ninguna. Estos ltimos quienes nunca han sido vacunados son ms frecuentes en el rea rural (4.2%), entre los nios indgenas (4.5%) y en las regiones Suroriente (9.0%), Noroccidente (6.1%) y Suroccidente (4.7%) del pas. La niez guatemalteca en cifras No obstante los adelantos en la inmunizacin, hay muchos obstculos que superar para garantizar la salud de nios y nias: las estadsticas vitales indican que las principales causas de mortalidad en nios menores de cinco aos son aquellas relacionadas con enfermedades intestinales y del sistema respiratorio, las cuales se asocian con problemas de malnutricin y un ambiente con Condiciones inapropiadas para un desarrollo saludable. sta y otras situaciones reejadas en los indicadores de esta seccin, relacionadas con la salud de madres, nios y adolescentes, ponen en evidencia los grandes retos que todava afrontan los encargados de velar por la salud materno infantil. Recuadro 1 Los registros administrativos del Programa Nacional de Inmunizaciones Para conocer la situacin de la inmunizacin de nias y nios guatemaltecos se cuenta, al igual que para otros indicadores sociales, con dos distintas fuentes de informacin: las encuestas de hogares y los registros administrativos. Por tratarse de muestras

representativas del universo de poblacin, los datos provenientes de las encuestas de hogares tienen la fortaleza de estudiar a todo el grupo objetivo. Esto permite construir tasas que reejen la situacin real de inmunizacin de las nias y nios del pas, para un determinado momento y sin discriminar slo a aquellos que s recibieron la vacunacin. Por su parte, los registros administrativos, si bien brindan un ujo ms constante de informacin, solamente permiten construir tasas considerando a aquellos que recibieron el servicio en funcin de la poblacin que, segn proyecciones de poblacin por rango de edad, debi haberlo recibido. De tal cuenta, en algunas ocasiones, pueden resultar tasas de cobertura superiores al 100%. Principales vacunas y tratamientos Cobertura BCG 96 Pentavalente (DTP-Hib-Hep B) 1 70 Pentavalente (DTP-Hib-Hep B) 3 39 DTP1 (no administrada como pentavalente) 35 DTP3 (no administrada como pentavalente) 54 DTP1 total (DTP1 + Penta o DTP1+Tetra segn corresponda) 105 DTP3 total (DTP3 + Penta o DTP3+Tetra segn corresponda) 92 Polio 3 92 SRP1 93 VSC1 total (cobertura total por primera dosis de cualquier vacuna contra sarampin) 93 Vitamina A1 64 Vitamina A2 42 A pesar de los esfuerzos realizados para mejorar la cobertura, la sistematizacin y la calidad de los registros administrativos, las encuestas de hogares como la Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil siguen siendo la fuente principal para establecer cul es la situacin de inmunizacin de la poblacin infantil guatemalteca. No obstante, cabe resaltar la importancia de los registros administrativos, as como del trabajo y esfuerzos por contar con ms y mejores estadsticas de esta naturaleza. Desnutricin aguda subir durante 2013 Este ao se incrementar el nmero de nios desnutridos, en comparacin con el porcentaje del 2012, segn proyecciones de Luis Enrique Monterroso, secretario de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Cifras oficiales registran que siete mil 926 nios menores de 5 aos padecen desnutricin aguda en el pas. Segn la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesn), al 20 de noviembre ltimo se haba gastado el 64 por ciento de ese presupuesto. Monterroso afirm que se debi a problemas de coordinacin interinstitucional, lo que, dijo, espera que no se repita. De acuerdo con un informe de ese grupo legislativo, el 3.99 por ciento del Presupuesto General del 2013 se ha destinado a combatir la desnutricin.

Los diputados Julio Longo y Hugo Morn, miembros de ese grupo, indicaron que hubo pocos avances el ao pasado en los indicadores de desnutricin, por problemas de implementacin de la Ventana de los Mil Das del Ministerio de Salud, estrategia que tena Q104 millones asignados. Para este ao se destinaron Q460 millones a la Ventana de los Mil Das, pero Monterroso seal que se requieren unos Q576 millones. Los retos para la estrategia son superar los atrasos en entrega de recursos, coordinacin institucional y mejora de acceso a insumos como agua potable, afirm el funcionario. Accin contra el Hambre y la Sesn presentaron ayer la metodologa de sitios centinela como un sistema de vigilancia y alerta en seguridad alimentaria y nutricional. Se instalarn 500 sitios en el Corredor Seco y el altiplano, y se capacitar a pobladores de caseros y aldeas, para emitir alertas de inseguridad alimentaria. Las instancias representadas en Hambre Cero muchas veces lo estn por cuadros que no tienen capacidad de tomar decisiones, dijo Adrin Chvez, experto de la Usac. Falta mejorar la atencin para alfabetizar a las madres y mejorar la cobertura de agua potable para tener menores ndices de desnutricin, indic el diputado Morn. ADULTOS Sin embargo, la cruda realidad es que el IGSS es una organizacin que se encuentra en quiebra, debido a que el Estado de Guatemala tiene una deuda patronal en favor del IGSS de aproximadamente Q12 millardos (Q.12,000,000,000), a la que se le ha dado largas sistemticamente por los diferentes gobiernos que han liderado nuestro pas. Para colmo de males, aunque el IGSS recibiera a tiempo la cuota estatal que le corresponde, parece ser que no contribuira a mejorar la situacin sanitaria de los guatemaltecos que viven en pobreza. En efecto, de todas las personas que acuden al IGSS, el 86% es no pobre, el 13% es pobre, y nicamente el 3.2% es pobre extremo. La salud es fundamental en el desarrollo de una persona. Sin ella, la capacidad de aprendizaje de los nios se reduce exponencialmente, el desarrollo intelectual de las personas se ve diezmado, y es imposible pensar que los guatemaltecos pueden salir de la pobreza, sin alimentos ni recursos que contribuyan a su crecimiento y que prevengan o curen enfermedades. Si no enfrentamos el problema de la salud y la desnutricin con seriedad, prioridad e inmediatez, seguiremos cayendo en el abismo del subdesarrollo, y continuaremos procreando guatemaltecos enfocados en sobrevivir su condicin, en lugar de enfocarse en sobresalir de la misma

LA SEGURIDAD DE GUATEMALA

Condiciones de Seguridad Actuales en Guatemala Variables a Favor y en Contra Las Condiciones de seguridad en Guatemala no son las ms ptimas hoy da, pues este territorio se reconoce a nivel mundial como un pas poco seguro, donde la violencia y la criminalidad son el pan de cada da, sin embargo este tipo de situaciones tiene factores de fondo que pueden llegar a modificar el contexto; de diferentes maneras en temas de seguridad y poner en tela de juicio uno de los problemas mas delicados en Guatemala. Este es un asunto que tiene mucha tela por cortar, es decir, un tema con muchas aristas y casi infinitos factores por lo que es necesario profundizar en cada uno de ellos a la vez no podemos dar un dictamen sobre algo sin haber llegado al fondo de la situacin. La seguridad en Guatemala El tema de seguridad en este pas presenta entonces diferentes variables las cuales tienen un trasfondo que viene desde problemas sociales, cultura, idiosincrasia y muchas de estas variables generan violencia de todo tipo; que al final no son muy positivas para nuestros pas y nuestra gente. Algunos puntos a discutir, por donde comenzar? Dentro de los aspectos de seguridad actual en Guatemala es clave destacar que en lo que ha corrido del ao, un mes marca la pauta dentro de los aspectos de criminalidad que sufri el pas, as, el hecho de que en Junio la tasa de homicidios se haya acelerado marca un aspecto negativo en el pas. A manera general, la falta de seguridad es un aspecto vital que nos cohbe negativamente en este tema. Es aqu precisamente cuando entra el ms reciente informe en el cual el Organismo Ejecutivo expresa su intencin de contrarrestar la violencia y la inseguridad para propiciar a los guatemaltecos y guatemaltecas mejores condiciones de vida, donde la comodidad y tranquilidad reinen. El anterior informe figura como una realidad parcial dentro del pronstico general que sumar en los prximos dos meses para determinar si este ao ha sido favorable para el

pas, pues la tasa de homicidios ha llegado a disminuir en algunos periodos y aumentar en otros.

As, se puede decir hoy, que segn un informe general, la tasa de homicidios ha bajado. Descendi un diez ocho por ciento con respecto al ao anterior. Es mucho lo que tiene que trabajar el gobierno de Guatemala, principalmente hay que trabajar a nivel de seguridad analizando a nivel macro Guatemala y sus variables, para mejorar consistentemente el panorama de seguridad y que este mejore. En resumidas cuentas, aunque Guatemala da a da est proponiendo cambios positivos, el proceso aun sigue y el camino a la seguridad es largo y complejo, lo importante es que la ruta est bien encaminada y si se contina as veremos resultados positivos a mediano plazo. Gobierno tom las riendas del poder, el 14 de enero de 2012, los guatemaltecos hemos esperando cambios radicales en relacin a la seguridad pblica. Ha sido en vano. Incluso, la situacin se sigue pintando mal, muy mal. Para colmo de nuestra desgracia no podemos confiar en una Polica infiltrada por la criminalidad, por el narco y la delincuencia comn. Es moneda de curso comn que uno sale de su casa, pero no sabe si va a regresar. En otras palabras, nos desenvolvemos en medio de una autntica psicosis de guerra. Es pattica la facilidad conque en el pas se fraguan y llevan adelante conspiraciones, asociaciones y organizaciones criminales. A diario padecemos la ms amplia gama de delitos cometidos con absoluta impunidad. Y seguimos a la defensiva, a la espera de que se haga el milagro de que nada malo nos pase.

Est plenamente comprobado que en Guatemala la vida no vale nada. Asesinatos a cualquier hora y lugar, incluso en el propio hogar, sicarios adolescentes contra quienes la justicia est atada por tratarse de menores de edad. Sangre derramada y vidas cortadas en la calle, en un vehculo, en cualquier lugar. A pesar del ofrecimiento de mano dura estamos de rodillas por los homicidios, los robos, asaltos, arteros ataques a la existencia de la persona misma y a la propiedad privada, los secuestros, extorsiones, chantajes, estafas y los fraudes en general. Es nuestra pattica y trgica realidad, propiciada por bandas del crimen organizado.

Para todos los ciudadanos el fracaso de la seguridad es la mayor prueba del fracaso del Estado. Una materia que sigue pendiente. Bajos son los porcentajes de denuncias a las autoridades correspondientes por parte de vctimas de hechos violentos y/o delincuenciales. Al igual que hace un ao, apenas un 25 por ciento de los delitos cometidos son denunciados. Y de tal porcentaje, una mnima parte es investigada, aunque lo inaudito es que una porcin reducida llega a proceso penal y a sentencia. Los delincuentes, incluso de cuello blanco, entran y salen de las crceles como Juan por su casa. Debemos entender que la justificacin esencial de la existencia del Estado es la seguridad y la justicia. Por ende, el peligro del caos y la anarqua sigue tocando a las puertas a cada momento, por una incompetencia de quienes tienen la obligacin humana y legal de garantizar la vida y bienes de los guatemaltecos. Principales problemas de la inseguridad Tributacin Es la principal fuente de ingreso del Estado. Como lo indica la constitucin de la repblica: Es deber de los guatemaltecos contribuir a los gastos pblicos; y sta contribucin se hace por medio de los impuestos. POLITICA FISCAL Es el estudio y la programacin de los efectos del ingreso y gastos pblica en la economa. CRITERIOS PARA LA DETERMINACION DE IMPUESTOS 1. Los impuestos deben ser justos y equitativos, esto quiere decir que el individuo debe contribuir de acuerdo a su participacin en la actividad econmica del pas. 2. Los impuestos deben ser precisos y no arbitrarios para el contribuyente. 3. Deben ser convenientes en cuanto a la fecha y forma de recaudacin. 4. Su recaudacin no debe ser costosa, ni causa de obstculo ni desaliento para el contribuyente. SISTEMAS TRIBUTARIO Para fundamentar el sistema tributario se toma como estndar el nivel de vida de la colectividad; ste mtodo es el ms adecuado y se basa en la Renta, el Patrimonio y el Consumo, ya que de stos tres rubros se derivan todos los impuestos. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA TRIBUTACIN En la Constitucin Poltica de nuestro pas se establecen claramente los principios de la tributacin, los cuales deben ser respetados y cumplidos por todas y todos los

guatemaltecos. Dos de los artculos que establecen los principios de la tributacin son: Artculo 239. Principio de legalidad y el Artculo 243. Principio de capacidad de pago.

Los Tributos Los tributos son de diferente naturaleza: impuestos, arbitrios, contribuciones especiales y contribuciones por mejoras. LOS IMPUESTOS Los impuestos son recaudados por el Estado por diversos fines, entre los que estn, mantener operaciones del Estado mismo, Llevar a cabo funciones como la defensa nacional; mantenimiento de calles, carreteras, puertos aeropuertos y todo lo relacionado con infraestructura, mantener programas como el de Seguridad Social, etc. Tipos de impuestos: Los impuestos se clasifican en: IMPUESTOS ESPECIALES: Se imponen a un grupo especfico de productos como gasolina, bebidas alcohlicas, tabacos y otros. IMPUESTOS PROGRESIVOS: Se establecen en la medida en que se obtengan rentas ms altas. El pago del impuesto es como porcentaje escalonado: a mayor renta, mayor impuesto, por ejemplo IMPUESTO SOBRE LA RENTA-ISR. IMPUESTOS DIRECTOS: Son aquellos impuestos en donde la persona est obligada a contribuir sobre sus ingresos o bienes como casas y automviles, de manera directa. Ejemplo: IMPUESTO SOBRE LA RENTA ISR, IMPUESTO NICO SOBRE INMUEBLES IUSI, BOLETO DE ORNATO E IMPUESTO DE CIRCULACIN DE VEHCULOS. IMPUESTOS INDIRECTOS: Tambin se llaman impuestos al consumo y son indirectos porque no son recaudados directamente por el fisco a las personas, sino que el que soporta la carga del tributo es el usuario final o consumidor. Ejemplo: IMPUESTO AL VALOR AGRAGADO IVA, LICENCIA DE CONDUCIR, ETC. PRINCIPLAES IMPUESTOS VIGENTES IMPUESTO AL VALOR AGRAGADO- IVA

TARIFA DEL IMPUESTO Se pagar la tarifa nica del 12% sobre la base imponible, dicha cantidad deber estar incluida en el precio de venta de los bienes o en el valor de los servicios. BASE IMPONIBLE Para las ventas, la base imponible ser el precio de la operacin menos descuentos concedidos de acuerdo con prcticas comerciales ms los reajustes y recargos financieros; el valor de los envases, embalajes y depsitos constituidos por los compradores para garantizar su devolucin; y cualquier otra suma cargada por los contribuyentes a sus adquirientes que figuran en las facturas. Para la presentacin de servicios, ser el precio de los mismos menos los descuentos concedidos de acuerdo con prcticas comerciales ms los reajustes y recargos financieros; el valor de los bienes que se utilicen para la presentacin del servicio; y cualquier otra suma cargada a sus adquirientes que figuren en las facturas.

IMPUESTO A PAGAR La ley del impuesto al Valor Agregado indica que la recaudacin, administracin y fiscalizacin del impuesto corresponde a la SAT. Y se paga dependiendo a que rgimen se inscriba el contribuyente: CLASES DE REGIMENES 1. RGIMEN GENERAL (CONTRIBUYENTE NORMAL) Presentar mensualmente una declaracin del monto total de las operaciones realizadas en el mes anterior. Junto con la declaracin se har el pago del impuesto resultante. El impuesto se debe pagar en efectivo o cheque personal del contribuyente El impuesto se pagar dentro del mes calendario siguiente a cada periodo de imposicin mediante el formulario correspondiente. 2. RGIMEN DE TRIBUTACIN SIMPLIFICADA (PEQUEO CONTRIBUYENTE) Podrn optar por ste rgimen las personas individuales cuyo monto de ventas anuales o de servicios prestados, no exceda de Q. 60,000.00. Estn obligados a emitir facturas por sus ventas mayores de Q. 25.00 Podrn consolidar sus ventas diarias en un solo regin en su libro de compras y ventas. El impuesto se pagar por trimestres vencidos dentro de los primeros 10 das hbiles siguientes a la finalizacin de cada trimestre.

El impuesto se pagar en efectivo Debern presentar durante febrero de cada ao una declaracin anual, en la que se detallen los dbitos y crditos fiscales del ao anterior. Podrn optar por pagar una cuota fija trimestral equivale del 5% de sus ingresos totales por ventas o prestacin de servicios. Los contribuyentes que opten por pagar la cuota fija del 5% quedan relevados de presentar la declaracin anual.

El impuesto que el contribuyente debe pagar al fsico en cada perodo impositivo, es la diferencia entre total de dbitos y el total de crditos fiscales generados. Cuando resulte un remanente de crdito en favor del contribuyente, se trasladar al perodo impositivo siguiente hasta agotarlo mediante los dbitos fiscales del impuesto, por lo que no proceder la devolucin del crdito fiscal. IMPUESTO EXTRAORDINARIO Y TEMPORAL DE APOYO-IETAAP Este impuesto fue creado para obtener fondos que permitieran al Estado de Guatemala invertir para dar cumplimiento a los compromisos establecidos en los Acuerdos de Paz. IMPUESTO NICO SOBRE INMUEBLES-IUSI Es un impuesto anual que se paga por la propiedad o posesin de un bien inmueble ubicado dentro del territorio de la Repblica de Guatemala, est o no inscrito en el Registro de la Propiedad Inmueble. Para calcular el monto del impuesto, se toma en cuenta el tamao del terreno y construccin cuando se ubica en rea urbana; cuando se ubica en rea rural, solamente se toma en cuenta la extensin territorial. IMPUESTOS ESPECIALES Impuesto especfico sobre la distribucin de gasolina, tabacos, bebidas alcohlicas, gaseosas, bebidas isotnicas o deportivas, jugos, nctares, yogures, preparaciones concentradas o en polvo para la elaboracin de bebidas y agua natural. Las tarifas de las bebidas se pagan por litro y varan de un producto a otro. IMPUESTO A LA DISTRIBUCIN DE CEMENTO Se establece un impuesto especfico que grava la distribucin de cemento de cualquier clase, tanto de produccin nacional, como extranjera, que se distribuya en el territorio nacional, en bolsas o a granel. El monto del impuesto que se recauda por la distribucin de cemento se destina exclusivamente al financiamiento de los programas de vivienda popular. ARBITRIOS

Son fondos para gastos pblicos, acordados y percibidos por las municipalidades. Por lo tanto, es un impuesto decretado por ley a favor de una o varias municipalidades. Este impuesto les permite sufragar sus gastos pblicos como ornato, limpieza y alumbrado de calles, etc.

CONTRIBUCIONES ESPECIALES Son ingresos pblicos obtenidos por la realizacin de obras pblicas o presentacin de servicios pblicos. Dichos servicios implican ventajas especiales a propietarios individuales o grupos sociales. Un caso puede ser el pago que los habitantes de una colonia realizan para que se adoquine la entrada de la misma. CONTRIBUCIONES POR MEJORAS Son un monto especfico a pagar para costear una obra pblica que da mayor valor a una propiedad. Un ejemplo de una contribucin por mejoras es el caso del pago para la construccin de una garita de seguridad en una colonia o barrio.

Que es educacin vial?

La generalizacin del fenmeno circulatorio, adems de progreso, rapidez y comodidad, genera problemas, el principal los accidentes de trfico, siendo el factor humano el principal causante. Para solucionar este problema de salud pblica, una de las lneas de actuacin imprescindible es la adquisicin de VALORES VIALES en los ciudadanos, algo que constituye un paso ms que el conocimiento de normas y seales de circulacin. Se trata de la EDUCACIN VIAL, el mejor camino para la formacin de una conciencia vial. Podemos definir la Educacin Vial como parte de la Educacin Social, siendo una eficaz base de actuacin ciudadana, dado que trata de crear hbitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la SEGURIDAD VIAL. Adems del trnsito de vehculos y todo el ambiente circulatorio, adems de progreso, rapidez y comodidad de las personas que manejan los vehculo y los que estn en contacto con ellos, genera problemas, el principal los accidentes de trfico, siendo el factor humano el principal causante Para solucionar este problema de salud pblica, una de las lneas de actuacin imprescindible es la adquisicin de VALORES VIALES en los ciudadanos, algo que constituye un paso ms que el conocimiento de normas y seales de circulacin. Se trata de la EDUCACIN VIAL, el mejor camino para la formacin de una conciencia vial.

La Educacin Vial es parte de la Educacin Social, siendo una eficaz base de actuacin ciudadana, dado que trata de crear hbitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la SEGURIDAD VIAL.

Falta de educacin vial o falta de respeto? Nos encontramos como siempre en tratar de separar lo inseparable. En realidad, sera prudente reconocer que el argentino en general tiene un escaso apego a cualquier tipo de norma, exige a los dems el cumplimiento, pero llegado el momento de cumplirla, pretende consigo mismo una excepcin. En cuanto a la educacin vial, esta no es la excepcin. Cmo se manifiesta? Lo vemos a diario: vehculos estacionados en avenidas, vehculos estacionados sobre la margen izquierda, vehculos estacionados sobre la senda peatonal, vehculos estacionados obstruyendo la bajada para discapacitados, vehculos estacionados sobre la ochaba, vehculos estacionados en doble fila, vehculos que cuando van a girar no utilizan la luz de giro, vehculos que pasan semforos en rojo, vehculos que no respetan las velocidades mximas por donde circulan, vehculos que no respetan las velocidades mximas de cruces de calles y avenidas, vehculos que no respetan la prioridad de paso, derecha, subida, pasos a nivel, etc. Las excusas: "estoy apurado", "es solo un momento", "voy a comprar algo y vuelvo", etc. Siempre la excepcin justificada de algo injustificable por propia comodidad, en perjuicio de los dems y el incremento innecesario del riesgo de accidentes. Cada maniobra, cada uno de los hechos mencionados, no hace ms que potenciar la ya, ms que alarmante cifra de accidentes. Y como ltimo dato, hoy por hoy reparamos en los muertos, pero no mencionamos aquellos, quienes quedan con daos permanentes, todo por la irresponsabilidad que genera nuestra propia comodidad, y el supuesto derecho de creerse con derechos por sobre los dems. Veamos entonces si estas faltas de respeto, se pueden constatar en todos los mbitos, lo que genera esto a nivel sociedad, no es nada ms ni nada menos, la crtica internacional que pesa sobre nuestro pas. Agradezco la posibilidad que brinda en este espacio, para que podamos expresar nuestras ideas y pensamientos, a fin de poder aportar nuestro grano de arena, para que en algn momento de nuestra historia, seamos un pas mejor, con una sociedad que respete, no slo las normas, sino al prjimo

La necesaria educacin vial De acuerdo a las estadsticas, en Guatemala, desde el 2007, se han registrado ms de tres mil accidentes de trnsito por ao y esto sin duda se debe a que no tenemos una cultura de educacin vial.

Si accidente se conoce como un suceso eventual que altera el orden regular de las cosas, ser que esto podra evitarse? Hay varios factores considerados como los causantes de los percances automovilsticos, como manejar en estado de ebriedad o bajo efectos de algn estupefaciente, utilizar el telfono celular mientras se conduce o el simple hecho de obtener el permiso para conducir sin haber realizado los exmenes bsicos indispensables. Otro factor importante es la falta de sealizacin, por lo que se hace an ms importante que todo aquel que pretenda utilizar un medio de transporte conozca lo establecido en el Reglamento de Trnsito. Sin embargo, si no se conoce lo que est reglamentado, cmo esperar que en medio del caos vial las personas sean al menos educadas para ceder el paso a otros vehculos e incluso a los peatones? Ya tenemos demasiados focos de conflictividad por falta de educacin vial en nuestra ciudad, porque simplemente no se respeta el derecho de los dems. La educacin vial es el conjunto de reglas y normas que se debe conocer, usar con prudencia y responsabilidad para uno mismo y los dems, su vital importancia es que permite conservar la vida, las propiedades y sobre todo, fortalece la convivencia. La prctica de la educacin vial es la oportunidad para aplicar los principios de tolerancia, solidaridad, respeto y responsabilidad, que son el medio para favorecer las relaciones humanas en la va pblica, beneficiando as la calidad de vida de los ciudadanos. Es necesario adquirir valores que nos permitan estar en constante armona, sea cual sea el medio de transporte que se utilice, porque tanto derecho tiene quien decide caminar, utilizar una bicicleta o motocicleta, que quien utiliza un automvil o maneja un transporte pesado.

Anexos
Grafica 1

Grafica 2

Grafica 3

Grafica 4

Grafica 5

Grafica 6

Grafica 7

Grafica 8

Grafica 9

Grafica 10

Grafica 11

Grafica 12

Grafica 13

Grafica 14

Tabla 1

Tabla 2

Tabla 3

Tabla 4

Tabla 5

Tabla 6

Tabla 7

Tabla 8

RECAUDACION DE INGRESOS TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO CENTRAL 2013

Clasificacin por Impuesto
(Millones de Quetzales)

DESCRIPCION DE IMPUESTOS

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

TOTAL

RECAUDACION TRIBUTARIA SAT

4.717,6 3.091,3 4.149,2 4.944,2 3.433,7 3.188,0 5.319,0 3.393,1 3.329,6 5.190,0 3.360,1 3.261,4 47.377,2
1.725,9 983,7
778,4 153,3 52,0 0,0

IMPUESTOS DIRECTOS
Impuesto Sobre la Renta de Personas Jurdicas de Personas Individuales Impuesto Sobre Productos Financieros (Personas Jurdicas) Impuesto Sobre Productos Financieros (Personas Individuales) Impuesto a Empresas Mercantiles y Agropecuarias Impuesto de Solidaridad Extraordinario Y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz Impuesto de Solidaridad Impuesto de Solidaridad, Extraordinario y Temporal Impuestos Sobre el Patrimonio Unico Sobre Inmuebles Sobre Transferencias del Patrimonio

734,3 1.784,8 2.253,2 699,7 1.771,2 1.494,6

611,5 88,1 0,0 0,0 1.625,9 145,3 0,0 1.372,8 121,8 0,0 0,0

799,0 762,8
705,6 57,2 0,0 -

715,2 701,4
648,7 52,7 0,0 -

2.429,5 1.655,3
1.525,9 129,3 0,1 -

814,8 769,7
674,2 95,5 0,1 -

767,5 736,4
661,3 75,1 0,0 0,0

2.463,6 1.697,3
1.557,5 139,9 0,0 -

773,7 745,9
654,4 91,5 0,0 -

791,5 757,3
661,0 96,3 0,0 -

16.052,8 12.775,4
11.477,0 1.246,1 52,2 0,0

0,0 0,2
740,8 1,1 0,2 0,9

0,5
33,7 0,0 0,5 0,0 0,5

0,1
13,0 0,5 0,0 0,4

0,0 0,3
757,6 0,7 0,2 0,4

0,1
33,9 2,3 0,0 2,2

0,1 0,1
12,8 0,0 0,7 0,0 0,7

0,6 3,2
769,3 0,0 1,1 0,3 0,8

0,9 8,2
35,4 0,6 0,0 0,5

1,1 7,9
20,8 1,3 0,0 1,3

0,0 0,1
765,2 1,0 0,2 0,8

0,1
26,8 1,0 0,0 1,0

0,0
33,4 0,8 0,0 0,8

2,7 20,6
3.242,8 0,0 11,5 1,1 10,4

IMPUESTOS INDIRECTOS
Impuesto al Valor Agregado Domstico Impuesto al Valor Agregado sobre Importaciones Derechos Arancelarios Impuesto Sobre Timbres Fiscales y Papel Sellado Impuesto Sobre Tabaco y sus Productos Impuestos Sobre Distribucin de Bebidas Sobre Distribucin de Cerveza Sobre Distribucin de Bebidas Alcohlicas y Alcoholes Ind. Sobre Distribucin de Bebidas Gaseosas, Isotnicas y Jugos Sobre Distribucin de Vinos y Sidras Sobre Distribucin de Bebidas (Otros) Impuesto Sobre Distribucin de Cemento Impuesto Sobre Primera Matricula Impuesto Sobre Circulacin de Vehculos Impuesto Sobre Distribucin de Petrleo y Derivados Sobre Distribucin de Gasolina Superior Sobre Distribucin de Gasolina Regular Sobre Distribucin de Diesel y Gas Oil Sobre Distribucin de Fuel Oil (Bunker) Sobre Distribucin de Gasolina de Aviacin Sobre Distribucin de Kerosina Sobre Distribucin de Nafta Sobre Distribucin de Gas Licuado Sobre Distribucin de Asfalto Sobre Distribucin de Petrleo Crudo Sobre Distribucin de Otros Derivados del Petrleo Otros Sobre Transporte y Comunicaciones Sobre Explotaciones Mineras Otros Impuestos Indirectos

2.991,7 2.357,0 2.364,4 2.691,0 2.634,7 2.472,8 1.136,7 775,5 785,8 858,3 825,3 851,4 1.154,6 1.044,1 1.049,5 1.224,0 1.161,8 1.057,4 153,9 147,1 133,9 161,1 164,5 145,7 118,7 27,1 28,2 26,7 34,1 27,9 29,4 31,4 46,5 25,0 23,3 27,3 61,3 38,8 43,9 53,7 46,5 48,7
23,5 9,5 26,3 1,9 0,0 13,2 4,6 20,2 0,7 0,1 15,4 7,2 20,6 0,7 0,1 20,5 7,3 25,0 0,8 0,0 16,6 2,9 26,0 0,7 0,3 18,2 4,4 25,2 0,7 0,1

2.889,5 2.578,3 2.562,2 819,8 890,0 865,4 1.192,7 1.102,5 1.163,2 166,0 170,3 174,8 31,7 30,0 27,2 39,2 32,3 39,3 44,9 49,8 47,7
16,6 5,4 22,2 0,7 0,1 18,7 6,2 24,1 0,7 0,0 17,1 5,3 24,3 0,9 0,0

2.726,5 845,1 1.268,9 195,1 28,7 39,6 48,2

20,5 6,1 20,8 0,8 0,0

2.586,3 876,2 1.160,4 187,8 27,6 24,1 50,5

18,5 7,9 23,1 1,0 0,0

2.470,0 875,4 1.039,8 164,7 21,7 28,0 55,9

18,5 11,6 24,0 1,7 0,0

31.324,4 10.404,8 13.619,0 1.965,0 429,6 385,2 589,6

217,1 78,5 281,9 11,3 0,8

7,7 51,4 57,1 220,7

97,8 67,0 53,0 0,3 1,0 1,5 0,0 0,0

9,6 46,6 54,0 182,5

77,8 54,8 46,7 0,5 0,8 1,9 0,0 0,0

7,6 47,9 51,8 168,9

69,7 52,2 44,2 0,3 0,4 2,1 0,0 0,0

7,5 53,7 67,6 213,2

90,3 65,1 54,7 0,2 0,6 2,4 0,0 0,0

9,5 63,0 88,8 217,5

91,2 63,3 59,6 0,5 0,6 2,4 0,0 0,0

9,1 50,6 85,6 169,0

70,8 52,4 42,9 0,4 0,5 2,0 0,0 0,0

8,0 66,3 344,1 176,3

76,5 55,0 41,8 0,4 0,5 2,0 0,0

8,4 56,9 31,5 206,1

92,5 63,0 46,0 0,3 0,7 2,2 1,4 0,1

8,5 55,3 15,9 164,7

75,6 50,0 36,2 0,2 0,7 2,0 0,0

9,1 69,6 14,2 207,6

91,5 64,9 48,1 0,3 0,7 1,9 0,0 0,0

7,5 60,6 12,5 178,7

77,7 56,0 41,8 0,2 0,8 2,2 0,0

7,2 72,1 12,6 192,2

81,7 61,2 46,1 0,3 0,8 2,0 0,0 0,0

99,9 694,1 835,8 2.297,5

993,1 705,0 561,2 3,8 8,0 24,6 1,4 0,2

0,3
0,2 0,0

0,3
0,2 0,0

0,3
0,3 0,0

0,3
0,3 0,0

0,3
0,3 0,0

0,3
0,3 0,0

0,3
0,3 0,0

0,6
0,3 0,2

0,3
0,2 0,0

0,4
0,3 0,1

0,2
0,2 0,0

0,4
0,4 0,0

3,9
3,4 0,5

RECAUDACION TRIBUTARIA DE OTRAS INSTITUCIONES

Regalas e Hidrocarburos Compartibles Salida del Pas.

17,3
4,4 12,9

114,5
95,3 19,2

172,9
155,9 17,0

35,9
16,2 19,7

196,7
171,4 25,2

32,5
15,6 16,9

86,2
67,9 18,3

95,9
73,4 22,5

34,9
13,9 21,0

121,5
105,2 16,3

87,2
65,7 21,5

93,6
64,3 29,4

1.089,1
849,3 239,9

TOTAL DE INGRESOS TRIBUTARIOS BRUTOS PROVISIN PARA DEVOLUCIN DE CRDITO FISCAL Y AUTOACREDITAMIENTO TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS

4.734,8 3.205,8 4.322,1 4.980,1 3.630,4 3.220,5 5.405,2 3.489,0 3.364,5 5.311,5 3.447,2 3.355,1 48.466,3 229,5 175,0 179,5 204,5 190,5 189,1 191,4 185,1 189,4 196,7 147,0 72,3 2.149,9

4.505,4 3.030,8 4.142,6 4.775,6 3.439,9 3.031,4 5.213,8 3.303,9 3.175,2 5.114,8 3.300,2 3.282,8 46.316,4

Fuente: Intendencia de Recaudacin y Gestin SAT, Ministerio de Finanzas Pblicas. NOTA: 1. La recaudacin es en trminos brutos, no contempla la devolucin del crdito fiscal del IVA 2. Pueden existir diferencias por redondeo

Tabla 9

RECAUDACION DE INGRESOS TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO CENTRAL 2014

Clasificacin por Impuesto
(M illone s de Que tzale s )

DESCRIPCION DE IMPUESTOS

ENE

TOTAL

RECAUDACION TRIBUTARIA SAT

4.913,0
1.934,8 1.138,7
933,3 205,4 0,0 -

4.913,0
1.934,8 1.138,7
933,3 205,4 0,0 -

IMPUESTOS DIRECTOS
Im pue s to Sobre la Re nta de Personas Jurdicas de Personas Individuales Impuesto Sobre Productos Financieros (Personas Jurdicas) Impuesto Sobre Productos Financieros (Personas Individuales) Im pue s to a Em pre s as M e rcantile s y Agrope cuarias Im pue s to de Solidaridad Extraordinario Y Te m poral de Apoyo a los Acue rdos de Paz Im pue s to de Solidaridad Im pue s to de Solidaridad, Extraordinario y Te m poral Im pue s tos Sobre e l Patrim onio Unico Sobre Inmuebles Sobre Transf erencias del Patrimonio

0,0 0,1
795,0 0,9 0,3 0,7

0,0 0,1
795,0 0,9 0,3 0,7

IMPUESTOS INDIRECTOS
Im pue s to al Valor Agre gado Dom s tico Im pue s to al Valor Agre gado s obre Im portacione s De re chos Arance larios Im pue s to Sobre Tim bre s Fis cale s y Pape l Se llado Im pue s to Sobre Tabaco y s us Productos Im pue s tos Sobre Dis tribucin de Be bidas Sobre Distribucin de Cerveza Sobre Distribucin de Bebidas Alcohlicas y Alcoholes Ind. Sobre Distribucin de Bebidas Gaseosas, Isotnicas y Jugos Sobre Distribucin de Vinos y Sidras Sobre Distribucin de Bebidas (Otros) Im pue s to Sobre Dis tribucin de Ce m e nto Im pue s to Sobre Prim e ra M atricula Im pue s to Sobre Circulacin de Ve hculos Im pue s to Sobre Dis tribucin de Pe trle o y De rivados Sobre Distribucin de Gasolina Superior Sobre Distribucin de Gasolina Regular Sobre Distribucin de Diesel y Gas Oil Sobre Distribucin de Fuel Oil (Bunker) Sobre Distribucin de Gasolina de Aviacin Sobre Distribucin de Kerosina Sobre Distribucin de Naf ta Sobre Distribucin de Gas Licuado Sobre Distribucin de Asf alto Sobre Distribucin de Petrleo Crudo Sobre Distribucin de Otros Derivados del Petrleo Otros Sobre Transporte y Comunicaciones Sobre Explotaciones Mineras Otros Impuestos Indirectos

2.978,2 1.166,3 1.228,8 157,4 33,5 16,0 65,2

27,7 8,8 26,8 1,9 0,0

2.978,2 1.166,3 1.228,8 157,4 33,5 16,0 65,2

27,7 8,8 26,8 1,9 0,0

8,2 56,7 30,0 215,9

91,9 68,1 52,9 0,3 0,6 2,1 0,0

8,2 56,7 30,0 215,9

91,9 68,1 52,9 0,3 0,6 2,1 0,0

0,3
0,3 0,0

0,3
0,3 0,0

RECAUDACION TRIBUTARIA DE OTRAS INSTITUCIONES

Re galas e Hidrocarburos Com partible s Salida de l Pas .

23,6
13,5 10,1

23,6
13,5 10,1

TOTAL DE INGRESOS TRIBUTARIOS BRUTOS PROVISIN PARA DEVOLUCIN DE CRDITO FISCAL Y AUTOACREDITAMIENTO TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS

4.936,6 240,4 4.696,2

4.936,6 240,4 4.696,2

Fuente: Intendencia de Recaudacin y Gestin SAT, Ministerio de Finanzas Pblicas. NOTA: 1. La recaudacin es en trminos brutos, no contempla la devolucin del crdito f iscal del IVA 2. Pueden existir dif erencias por redondeo

Tabla 10

INGRESOS TRIBUTARIOS SOBRE COMERCIO EXTERIOR AO 2014*

No contempla la devolucin del crdito fiscal por IVA (Millones de Quetzales)

ADUANA REGIN CENTRAL

Central Express Areo

Ene
331,61 161,13 170,48 664,30 577,53 0,32 60,93 25,53 301,51 211,62 67,48 7,32 6,23 0,00 8,11 0,60 0,15 88,76 86,34 2,17 0,25

TOTAL
331,61 161,13 170,48 664,30 577,53 0,32 60,93 25,53 301,51 211,62 67,48 7,32 6,23 0,00 8,11 0,60 0,15 88,76 86,34 2,17 0,25

REGIN SUR
Puerto Quetzal Valle Nuevo Pedro de Alvarado San Cristbal

REGIN NORORIENTE
Santo T oms Puerto Barrios Agua Caliente La Ermita T ikal El Florido Melchor de Mencos El Ceibo REGIN OCCIDENTE T ecn Umn El Carmen La Mesilla

TOTAL

1.386,18

1.386,18

Fuente: Intendencia de Recaudacin y Ges tin, SAT. Nota: Pueden exis tir diferencias por redondeo. * Im pues tos al Com ercio Exterior incluye: Im pues to al Valor Agregado (Value Added Tax) y Derechos Arancelarios a la Im portacion