EL ESTADO

El Estado es aquel conjunto de organizaciones que en su totalidad poseen la facultad de establecer las normas que guiarn una determinada sociedad, ejerciendo su poder en un territorio previamente establecido. Esta soberana permite que dentro de los poderes de un Estado se puedan encontrar otras importantes instituciones, como lo son las Fuerzas Armadas, la polica y la administracin pblica. En el Estado contemporneo se reconocen

tres funciones bsicas: la legislativa, la ejecutiva o administrativa y la jurisdiccional. Ests tienen correspondencia con latridivisin de poderes, es decir, cada una de las ramas del poder pblico est instituida para llevar a cabo por regla general una de esas funciones. Sin embargo, cada vez es ms evidente que al lado de estas funciones clsicas han existido y cada vez con mayor fuerza, otras que no encuadran en dicha clasificacin, se trata de la funcin constituyente, la funcin electoral, la funcin de control y otras que se han venido desagregando de la funcin legislativa y ejecutiva, tales como la funcin reguladora que cumplen en Colombia ciertos rganos, por ejemplo, la Constitucin de

1991 dot de importancia a otros rganos, confirindoles autonoma e independencia frente a las tres ramas del poder pblico. Estos entes son conocidos como los organismos de control. Como su nombre lo indica, estas entidades velan por que los recursos pblicos se gasten en beneficio de la comunidad y no vayan a parar al bolsillo de unos pocos. Del mismo modo, estos rganos vigilan la proteccin de los derechos y libertades de los ciudadanos. Los organismos de control estn compuestos por la Contralora General de la Repblica y el Ministerio Pblico, conformado a su vez por la Procuradura General de la Nacin y la Defensora del Pueblo. Del mismo modo, la Constitucin de 1991, en su inters por fortalecer la democracia y la participacin, hizo que la Organizacin Electoral, encargada de posibilitar la expresin ciudadana a travs de los procesos de eleccin popular, tambin contara con independencia frente a las ramas del poder pblico. El Consejo Nacional Electoral, que est a cargo de elegir y remover al Registrador Nacional del Estado Civil, conocer los recursos interpuestos al resultado de una eleccin, supervisar el cumplimiento de las normas sobre partidos polticos y elecciones y efectuar el escrutinio de toda la votacin nacional, entre otras funciones. La Registradura Nacional del Estado Civil tiene a su cargo la organizacin de las elecciones, su direccin y vigilancia, as como lo relativo a la identidad de las personas. El Registrador Nacional del Estado Civil es nombrado por las Altas Cortes, a travs de un concurso de mritos.

RAUL GUGGIERY FLOREZ VALLE