TEMA I INTRODUCCIÓN

1. EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO

El ESTADO es una forma de organización institucional del poder político de una sociedad
basado en unos elementos materiales que son el territorio y la población y unos elementos
formales que son el poder político y el derecho.

El concepto de Estado nace a partir de la Revolución Francesa en el que se da la supremacía de

la ley, la separación de los poderes, el control de los poderes públicos (los que gobiernan estén
controlados) y la legalidad de las actuaciones de la administración.
Esto es lo que se denomina Estado de derecho.

CONSTITUCION ESPAÑOLA. Dice que España se constituye en un Estado social y

democrático de derecho que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la
libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.

ESTADO SOCIAL. Aquel que no sólo debe respetar y potenciar el ejercicio de los derechos y
libertades individuales y colectivos sino que también debe prestar los medios para vivir
dignamente, alcanzar el bienestar social y lograr una sociedad más justa.

ESTADO DEMOCRÁTICO. (Democracia: el pueblo elige su representante)

Aquel en le las leyes garantizan los derechos y las libertades de las personas y esto está basado
en el sufragio universal libre, directo y secreto.

La garantía de esos derechos y libertades individuales residen en la separación de los poderes

del Estado.

Legislativo: Las Cortes ( Congreso diputados y Senado)

Ejecutivo: Gobierno ( Presidente y ministros)

Judicial: Jueces

2. LAS FUENTES DEL DERECHO. Son la forma en que surgen las normas.

FUENTES DIRECTAS.

Ley. Es una norma escrita que emana de los órganos del Estado que tienen potestad (poder)
normativa y que para entrar en vigor tienen que ser publicadas en los boletines oficiales.
Las leyes tienen una jerarquía.

La Costumbre. Es una norma no escrita que surge de la propia comunidad por repetirse una
determinada conducta y que se cumple con el convencimiento de que es obligatoria.
Sólo se aplica en defecto de ley.

Ejemplo. Antes a lo jornaleros se les paga semanalmente y el empresario estaba "obligado" a

pagar al final de la semana, era una costumbre)

Los principios generales del derecho. Aquellas ideas y fundamentos no escritos que inspiran
la elaboración de las leyes y están basados en elementos de ética, equidad (igualdad), lógica y
sentido de la justicia.
Se aplican en defecto de leyes y costumbres.

Ejemplo: si uno es acusado es inocente hasta que se demuestre lo contrario.

FUENTES INDIRECTAS (Algunos no las consideran fuentes de derecho)

Jurisprudencia. Son criterios que de un modo reiterado manifiesta el tribunal supremo es sus
sentencias al interpretar la ley, la costumbre y los principios generales del derecho.
La jurisprudencia sirve como pauta de interpretación de las indicaciones de los jueces y
tribunales inferiores que en sus sentencias se cuidarán de no contradecir lo que ha dicho el
tribunal supremo.

La Doctrina; Opinión de expertos jurídicos

3. JERARQUÍA DE LAS NORMAS.

Las normas jurídicas tienen diferente importancia no todas son iguales y deben seguir el
principio de que una norma de inferior categoría no debe contradecir a una norma de categoría
superior.

(A) La norma suprema es La Constitución y prevalece sobre el resto de todas las leyes.

(B) Los Tratados Internacionales forman parte del ordenamiento jurídico español una vez que
estén aprobados y publicados en el BOE.

(C) Las Leyes Órgánicas. Son leyes aprobadas por las Cortes por mayoría absoluta y que
regulan los siguientes temas:

- El desarrollo de los dchos fundamentales (Ej: La educación) y de las libertades públicas.

- Los Estatutos de Autonomía. Cada comunidad tiene un estatuto.
- El régimen Electoral General.
- Los demás previstos en la Constitución: la sucesión de la corona, el Tribunal de Cuentas...

(D) Las leyes Ordinarias. Son todas las demás aprobadas por la Cortes generales por mayoría
simple que no tengan carácter de ley orgánica. Ej: ley de violencia de género.

- Leyes del Gobierno. En determinados casos el Gobierno puede elaborar normas que no son
leyes en el sentido estricto ya que no provienen de las Cortes generales pero tienen rango de ley:

• Decretos-leyes: normas dictadas por el Gobierno para afrontar circunstancias

extraordinarias que requieran una rápida actuación política.
No pueden regular en ningún caso las materias reservadas a las leyes orgánicas. Tienen que
ser aprobadas por el Congreso.

• Decretos-legislativos: las Cortes generales pueden delegar (pasar la función a otra persona)
la facultad de dictar normas con rango de ley en los siguientes casos:

- Textos articulados: son el desarrollo de leyes de bases aprobados por las Cortes Generales.

- Textos refundidos: son recopilaciones de normas dispersas realizadas por el Gobierno a

instancias de las Cortes generales.

(E) Normas con rango de ley.

- Reales Decretos. Son aprobados por el Consejo de Ministros y desarrollan el contenido de
las leyes.
- Órdenes. Son las aprobadas por las Comisiones Delegadas del Gobierno.
- Órdenes Ministeriales. Son las elaboradas por un ministerio concreto.
- Reglamentos, Circulares...

4. PROCESO DE APROBACIÓN DE LEYES ORGÁNICAS Y LEYES ORDINARIAS

El Congreso en primer lugar aprueba un proyecto y una vez aprobado se lo manda al Senado.

El Senado tiene dos opciones. Aprobar en su totalidad el proyecto y éste se convierte en ley o
rechazarlo en su totalidad por mayoría absoluta y es lo que se llama veto.

Si el Senado veta el proyecto éste vuelve al Congreso.

Y ahora el Congreso tiene dos opciones:

El Congreso puede aprobar el proyecto por mayoría absoluta y se convierte en ley.

Y si no lo aprueba con mayoría absoluta pasados dos meses lo puede aprobar por mayoría
simple y se convierte en ley.

Y otro caso para el Senado. Proponer enmiendas, necesitando mayoría simple y vuelve al
Congreso.

El Congreso puede aceptar enmiendas o rechazarlas por mayoría simple y el proyecto se

convierte en ley.