INTRODUCCIN La posicin de las mujeres en la sociedad argentina a comienzos del siglo XX no se haba modificado sustancialmente respecto de los criterios

fijados para el sector desde tiempos coloniales, ya que el Cdigo Civil elaborado por Vlez Sarsfield, puesto en vigor en 1871, las igualaba en imposicin de tutela a los menores de edad y a los incapacitados. No eran consideradas sujetos de derechos: carecan de libertad individual para disponer de ingresos y de bienes propios, ejercer profesiones, asociarse, llevar adelante acciones judiciales,

entre otras limitaciones que, por supuesto, comprendan el ejercicio poltico. Aunque en diversos aspectos las corrientes inmigratorias durante el siglo XIX produjeron cambios culturales significativos, no afectaron la posicin de las mujeres en la sociedad puesto que en la mayor parte de las culturas

occidentales la subalternidad femenina estaba naturalizada. El Estado, a travs de la implementacin de un sistema educativo gratuito, obligatorio y laico, tendi a establecer bases culturales comunes. Para las mujeres sta result ser una oportunidad decisiva en la formacin y desarrollo de una mirada crtica sobre su dependencia social, econmica y poltica. En este contexto unas cuantas mujeres de clase media junto a universitarias la mayora, de origen inmigrante se organizaron y demandaron derechos laborales, civiles y polticos. El nmero de mujeres que componan estas organizaciones fue reducido, lo que no les impidi ser muy activas en la produccin de estrategias de integracin social y poltica. Integraron partidos polticos, elaboraron publicaciones propias, organizaron actos pblicos y realizaron simulacros de voto en las mismas fechas en que se llevaban a cabo elecciones oficiales. En la mayora de las sociedades occidentales las tareas asignadas a la mujer se limitaban al cuidado del hogar y de la familia. De este modo quedaba relegada al mbito privado, quedando la participacin pblica exclusivamente en manos

de los varones. Si por una parte las representaciones de herencia colonial marcaban a las mujeres con la dependencia, por la otra, las transformaciones econmicas de comienzos del siglo XX requirieron el ingreso de obreras al mercado de trabajo, hecho que impact en la organizacin familiar y en la resignificacin de roles, tanto privados como pblicos. La adquisicin de nuevos niveles de formacin propici las posibilidades de una apocada autonoma de las mujeres en las relaciones familiares y sociales.

Los derechos civiles les fueron reconocidos en 1927 y aunque las demandas de derechos polticos se haban establecido firmemente en las primeras dcadas del siglo, estos an se encontraban pendientes cuando el coronel Juan Domingo Pern asumi la primera presidencia en 1946 y su esposa, Eva Duarte, se constituy en la primera dama ms activa de la historia poltica nacional.

EVITA Y LOS DERECHOS DE LAS MUJERES En la historia argentina existe un reconocimiento unnime sobre el hecho de que Evita realiz una tarea decisiva para el reconocimiento de la igualdad de derechos polticos y civiles entre hombres y mujeres. PRIMERA PRESIDENCIA DE PERN SUFRAGIO FEMENINO El estudio de la problemtica de la mujer haba sido uno de los temas en que el gobierno de la revolucin de junio de 1943 haba puesto la mirada desde la Secretara de Trabajo y Previsin. Pern haba aplicado polticas de inclusin respecto de los sectores que se encontraban marginados de la escena poltica, en especial los trabajadores. El 3 octubre de 1944 cre la Direccin de Trabajo y Asistencia de la Mujer, dirigida por Lucila De Gregorio Lavi, que se ocupaba de analizar, principalmente, los problemas de las mujeres y la asistencia y proteccin de la familia. Dentro de esta lnea, en julio de 1945 se realiz un reclamo formal a las autoridades a fin de otorgar el sufragio femenino. Durante la campaa electoral de 1946 que llev a Pern a la primera presidencia de la Nacin, el tema del voto femenino no encabez las prioridades de la agenda electoral, aunque fue incorporado en los programas de los sectores principales que apoyaron a Pern. Si bien las mujeres no votaran en la eleccin, constituan un importante ncleo de propaganda poltica. Cuando Pern asumi la presidencia, el sufragio femenino form parte del conjunto de leyes del Plan de Gobierno. A partir de ese momento el gobierno peronista inici una fuerte campaa que tuvo en Eva Pern su portavoz privilegiada. Luego de las elecciones de 1946, Evita comenz a hacer abierta campaa por el voto femenino, a travs de mitines de mujeres y discursos radiales, al mismo

tiempo que su influencia dentro del peronismo creca. El proyecto de ley fue presentado inmediatamente despus de asumido el gobierno constitucional (1 de mayo de 1946). Pero la oposicin de los prejuicios conservadores resultaba evidente, no solo entre los partidos opositores sino incluso dentro de los partidos que sostenan el peronismo. Evita presion constantemente a los parlamentarios para que lo aprobaran, causando incluso protestas de estos ltimos por su intromisin. A pesar de que era un texto brevsimo en tres artculos, que prcticamente no poda dar lugar a discusiones, el Senado recin dio media sancin al proyecto el 21 de agosto de 1946, y hubo que esperar ms de un ao para que la Cmara de Diputados sancionara el 9 de septiembre de 1947 la Ley 13.010, estableciendo la igualdad de derechos polticos entre hombres y mujeres. Finalmente en 1947, se sancion la ley reconociendo a todas las mujeres mayores de 18 aos el derecho a votar y ser votadas (sufragio femenino), existiendo recin entonces sufragio universal en la Argentina. El derecho ya haba sido reconocido en San Juan por la reforma constitucional de 1927. A nivel nacional, el derecho al voto vena siendo reclamado por las mujeres desde 1907, cuando Alicia Moreau y otras mujeres fundaron el Comit Pro Sufragio Femenino. Sin embargo ni la Unin Cvica Radical ni los conservadores apoyaron institucionalmente sistemticamente el reclamo y los proyectos presentados fueron

rechazados.

El 11 de noviembre de 1951, tras la incorporacin del derecho de sufragio femenino en la reforma constitucional de 1949, en una eleccin histrica las mujeres argentinas votaron por primera vez y resultaron elegidas 23 diputadas y 6 senadoras. A pesar de haber logrado el sufragio femenino, las mujeres fueron excluidas de la poltica durante mucho tiempo. Esta situacin llev a que en 1991 el Congreso sancionara la Ley de Cupos, conocida tambin como ley del treinta

por ciento, que establece que Las listas que se presenten debern tener mujeres en un mnimo de treinta por ciento de los candidatos a los cargos a elegir y en proporciones con posibilidad de resultar electas.

EL PARTIDO PERONISTA FEMENINO El Partido Peronista Femenino se fund el 29 de julio de 1949 en el marco de la primera asamblea organizativa del Partido Peronista. El PPF naci como una organizacin poltica compuesta exclusivamente por mujeres, que cont con una estructura y clulas operativas propias. De acuerdo con su reglamento general, el PPF estaba vinculado ntimamente al Movimiento Peronista, pero era autnomo respecto del Partido Peronista que integraban los hombres. Por qu las sum separadas del partido de los hombres? Esta situacin fue producto de una doble circunstancia que llev a considerar que la mejor alternativa era crear un partido exclusivo de mujeres. Por un lado, el conflictivo escenario que presentaba el Partido Peronista en sus aos iniciales haca casi impensable integrarlas en dicha estructura. Por otra parte, y simultneamente, el ascendente papel protagonizado por Eva Duarte de Pern, no ya en su rol de Primera Dama o en el de benefactora social, sino en el de una dirigente poltica. Su liderazgo, la inexperiencia poltica de las mujeres y la difcil situacin imperante en el Partido Peronista llevaron a la conformacin de un partido poltico singular. La tctica de penetracin territorial del PPF se implement con el nombramiento de delegadas y subdelegadas en todo el pas y, adems, con la apertura de unidades bsicas exclusivas para mujeres, lo que signific una fuerte presencia poltica en todo el pas. Llegaron a constituir unas 4000, y su nivel de expansin geogrfica fue solo comparable con el de la Iglesia Catlica. El PPF se caracteriz por una ser una organizacin de base territorial en la cual la militancia desarrollada era de tipo barrial. La va de acceso de las mujeres peronistas al PPF se constituy a travs de las unidades bsicas femeninas que

se encontraban instaladas en todos los barrios. Las mujeres podan acercarse de manera espontnea o luego de ser visitadas en sus hogares por la subdelegada censista. El contacto casa por casa funcionaba como una invitacin a las vecinas a afiliarse al partido y a convocarlas a la unidad bsica previamente instalada en el barrio. Las unidades bsicas femeninas fueron una novedad para la poca y se convirtieron en un espacio de sociabilidad nunca visto hasta entonces pero semejante a la Accin Catlica. Podran dividirse en distintos tipos, que condicionaban, tambin, la clase de actividad a llevarse a cabo dentro de ellas. El acelerado y exitoso crecimiento del PPF en torno de la estructura de las unidades bsicas femeninas provoc que pronto stas se convirtiesen en el modelo a seguir por las otras ramas del movimiento peronista y a tener en la mira para su organizacin. La capacitacin y la asistencia social fueron las dos funciones primordiales de todas las unidades bsicas femeninas. Ms all de la actividad estrictamente poltica, como captar proslitos, hablar de temas polticos o concurrir a actos masivos en apoyo a los lderes partidarios, el eje de la accin estaba destinado a cubrir los intereses considerados culturalmente propios de las mujeres. En menos de dos aos de ardua tarea poltica, el PPF logr que las mujeres ocuparan lugares en las listas de legisladores y adems todas ellas resultaran electas: 23 diputadas y 6 senadoras nacionales, cifra que, sumada a la de las legisladoras provinciales, dio un total de 109 mujeres elegidas. Adems fueron un instrumento clave en la reeleccin de Pern para un

segundo perodo presidencial. Las mujeres superaron en cantidad de votos peronistas a los varones en todos distritos, y lograron cifras inusuales, como fue el caso de Chaco, donde el 82,76% de las mujeres que participaron en la eleccin votaron al peronismo. El menor porcentaje de votos lo encontramos en Crdoba, provincia histricamente radical, donde el 52% de las mujeres votaron por el peronismo.

IGUALDAD JURDICA EN EL MATRIMONIO Y LA PATRIA POTESTAD La igualdad poltica de hombres y mujeres, se complement con la igualdad jurdica de los cnyuges y la patria potestad compartida que garantiz el artculo 37 (II.1) de la Constitucin de 1949, que nunca fue reglamentado. El texto fue directamente escrito por Eva Pern. El golpe militar de 1955 derog la Constitucin, y con ella la garanta de igualdad jurdica entre el hombre y la mujer en el matrimonio y frente a la patria potestad, reapareciendo la prioridad del hombre sobre la mujer. La reforma constitucional de 1957 tampoco reincorpor esta garanta constitucional, y la mujer argentina permaneci discriminada legalmente hasta que se sancion la ley de patria potestad compartida en 1985, durante el gobierno de Alfonsn. REFORMAS SOCIALES La Fundacin Eva Pern Institucin creada por Eva Duerte de Pern. Funcion desde 1946 hasta 1955. Esta fundacin trabaj en forma casi perfecta al llevar a la prctica la Justicia Social. Ella dedic su tarea a impulsar la capacitacin laboral de la mujer al tiempo de brindarle la atencin requerida tanto es sus Hogares de Trnsito, Escuela de Enfermeras, Hogar de la Empleada, en sus policlnicos, hospitales, como en la ayuda social directa que miles de mujeres de Argentina. Entre otras reformas sociales y polticas, durante su primer gobierno Pern derog la ley que estableca la discriminacin entre hijos legtimos e ilegtimos. SEGUNDA PRESIDENCIA DE PERN UN LOGRO IMPORTANTE DIVORCIO VINCULAR En 1954 el gobierno peronista sancion la ley 14.394, que autoriz el divorcio por primera vez en el pas. Pero muy pocos pudieron beneficiarse de esta legislacin dado que fue derogada tras el golpe militar de 1955. Es que las bases

mismas del Estado argentino (y de su primer Cdigo Civil, de 1869), hunden sus races en el modelo de familia con paradigmas catlicos, que consagraban las atribuciones superiores del varn sobre la familia e imponan lmites a la esfera de decisiones de la mujer.