ARGENTINA: LA ECONOMA DESPUS DE LA DEVALUACIN.

POSIBLES IMPACTOS A CORTO Y MEDIANO PLAZO SOBRE EL SECTOR AGROPECUARIO DE LA REGIN PAMPEANA
Eugenio J. Cap

INSTITUTO DE ECONOMA Y SOCIOLOGA

BUENOS AIRES

Enero 2002

LA ECONOMA DESPUS DE LA DEVALUACIN: POSIBLES IMPACTOS A CORTO Y MEDIANO PLAZO SOBRE EL SECTOR AGROPECUARIO DE LA REGIN PAMPEANA Eugenio J. Cap1

Ante los profundos cambios en poltica econmica iniciados con la aprobacin de la Ley de Emergencia Pblica, Econmica y Social el pasado 6 de enero, es necesario evaluar los probables impactos sectoriales de corto y mediano plazo de estas medidas. El presente trabajo se basa en dos pilares: la aplicacin de herramientas metodolgicas cuant itativas de probada confiabilidad tcnica y los supuestos empleados en el diseo de los nuevos escenarios. En este sentido, el INTA pone a disposicin de la opinin pblica interesada en el sector, los resultados preliminares de un estudio que el Instituto de Economa y Sociologa inici inmediatamente despus de realizados los anuncios que siguieron a la aprobacin de la Ley en cuestin. Por razones de disponibilidad de datos y de estudios prospectivos anteriores, el anlisis se centra en los cuatro rubros pampeanos ms importantes: soja, maz, trigo y girasol. Supuestos empleados: 1. Los productos de la canasta considerada en este ejercicio que registran incrementos reales de precios al productor, son los siguientes: soja, maz, trigo y girasol, en magnitudes variables, de acuerdo a la variacin de los valores de margen bruto, medido en dlares, de los modelos de produccin seleccionados. 2. Los productores de los rubros exportables seleccionados reciben, como precio de sus productos, la totalidad del precio internacional, a la paridad fijada por el Poder Ejecutivo Nacional, esto es: 1 dlar = 1,40 pesos. 3. La canasta de insumos (semillas y agroqumicos), mantiene su valor de venta en dlares, expresado en pesos al tipo de cambio 1 dlar = 1,4 pesos. 4. El precio del gasoil permanece en el nivel actual en pesos. 5. Los componentes no transables del costo de produccin (labores, cosecha y gastos de comercializacin), mantienen su valor en pesos. 6. En los rubros alcanzados por los incrementos en el precio al productor se acelera la adopcin de tecnologa.

Ingeniero Agrnomo, M.S., Ph.D. Director del Instituto de Economa y Sociologa del INTA.

IMPACTO DE CORTO PLAZO SOBRE LAS ESTRUCTURAS DE COSTOS DIRECTOS DE PRODUCCIN DE CEREALES Y OLEAGINOSAS. Los resultados que se incluyen a continuacin han sido elaborados en base a informacin publicada en la Re vista Mrgenes Agropecuarios (n 198, diciembre de 2001), que reflejan los datos de modelos de produccin correspondientes a la zona ncleo para maz, soja y trigo y la zona oeste para girasol y precios futuros al mes de cosecha (abril para maz, mayo para soja, enero para trigo y marzo para girasol). MAZ

Variacin en % Costos Directos Margen Bruto

Siembra Convencional Pesos Dlares +22. -13 +107 +48 SOJA DE PRIMERA

Siembra Directa Pesos Dlares +26 -10 +95 +39

Variacin en % Costos Directos Margen Bruto

Siembra Convenciona l Pesos Dlares +15 -18 +83 +31

Siembra Directa Pesos Dlares +19 -15 +74 +25

TRIGO

Variacin en % Costos Directos Margen Bruto

Siembra Convencional Pesos Dlares +20 -14 +110 +50

Siembra Directa Pesos Dlares +26 -10 +99 +42

GIRASOL

Variacin en % Costos Directos Margen Bruto

Siembra Convencional Pesos Dlares +20 -15 +59 +14

Siembra Directa Pesos Dlares +25 -11 +54 +10

De estabilizarse los precios relativos en los valores implcitos en los supuestos originales (lo que no excluye variaciones nominales del tipo de cambio), es evidente que el flujo de caja de los productores de cereales y oleaginosas mejorar a partir de la campaa 2001/2. Por otro lado, teniendo en cuenta la fuerte incidencia de insumos qumicos (especialmente herbicidas) en la estructura de costos del sistema de siembra directa, no se puede descartar una reduccin, a partir de la campaa 2002/3, de la tasa de expansin del rea cultivada con esta tecnologa.

IMPACTO DE MEDIANO PLAZO SOBRE EL COMERCIO EXTERIOR Para hacer las estimaciones que se presentan a continuacin, con un horizonte de 5 aos (campaa 2007/8) se utilizaron, de manera complementaria, dos herramientas analticas: 1. El mdulo argentino del modelo economtrico de produccin y comercio internacional AGLINK, desarrollado conjuntamente por la OCDE y el INTA. 2. El modelo SIGMA V. 2.0, de simulacin de generacin, transferencia y adopcin de tecnologa agropecuaria, desarrollado por el INTA.

Se consideraron los siguientes escenarios: Sin Devaluacin (SD): los precios internacionales se mantienen constantes en los niveles actuales a todo lo largo del perodo la simulacin y el tipo de cambio es 1 u$s = 1 $. La tasa de adopcin de tecnologa corresponde a la proyectada, en estudios prospectivos anteriores, por el IES-INTA. Con Devaluacin (CD): a partir de 2002/3. Los precios internacionales expresados en dlares se mantienen constantes en los niveles actuales a lo largo del perodo de simulacin, pero los precios al productor aumentan en los rubros agrcolas analizados (soja, maz, trigo y girasol) en una magnitud proporcional al incremento estimado del margen bruto en dlares. Esto constituye una forma de capturar el efecto de la mejora del tipo de cambio y la reduccin en los costos directos de produccin. Considerando que los precios internacionales se mantienen en los niveles actuales para los prximos cinco aos se facilita la comparacin, ceteris paribus (en el sentido de que todas las otras variables permanecen constantes) entre dos futuros posibles: uno, representado por el escenario SD (la situacin prevaleciente antes de la salida de la convertibilidad 1:1 entre el peso y el dlar) y otro a partir de la modificacin de la paridad cambiaria (escenario CD). Dada la magnitud de los saldos exportables de los rubros seleccionados, nuestro pas contribuye a la formacin de los precios internacionales. Un aumento significativo de la oferta exportable tendra un efecto depresor de dichas cotizaciones en magnitudes variables, dependientes de la elasticidad en cuanto a precio de la demanda. Este ltimo efecto no ha sido considerado en atencin a la necesidad de simplificar al mximo el anlisis.

BALANZA COMERCIAL: Los resultados ms importantes son presentados en las figuras 1 y 2.

Fig 1. Saldos exportables

Campaa 2007/8
50000 43.836 40000 32.693 30000 000 t 28.584 21.562 20000 16.079 35.637 SD CD

10000

Oleaginosas (equiv. grano)

Trigo

Maz

Fig 2. Evolucin del Valor de los Saldos Exportables Adicionales

5000

4.271
4000

3.318
000 U$S 3000

2.656 2.076

2000

1.502 780

1000

2002/3

2003/4

2004/5

2005/6

2006/7

2007/8

El valor total acumulado de la diferencia de saldos exportables de cereales y oleaginosas, para el perodo 2003-2008 (aos de ingreso efectivo de divisas) alcanza la cifra de 14603 millones de dlares, a favor del escenario CD. CONCLUSIONES Es indudable que la salida de la convertibilidad y el ajuste del tipo de cambio incidir fuertemente sobre la economa argentina. Revisando los resultados preliminares del posible impacto sobre el sector agropecuario pampeano aportamos las siguientes conclusiones: 1. Los productores de cereales y oleaginosas sern beneficiados de manera inmediata por la nueva relacin de precios, en magnitudes distintas segn el cultivo y el paquete tecno lgico empleado. En el extremo superior del espectro se encuentra el trigo en siembra convencional, con un incremento del margen bruto medido en dlares (al tipo de cambio oficial) de 50%. En la otra punta est el girasol en siembra directa, con una mejora (en el mismo indicador) de 10%. 2. En el mediano plazo, el saldo exportable adicional que se generara por efecto combinado de la expansin del rea agrcola y el aumento de productividad por incorporacin de tecnologa -en gran parte del tipo blanda, o sea intensiva en conocimiento y no necesariamente en insumos- podra incidir de manera significativa en el resultado de la balanza de pagos del pas.